Standard de servicii sociale 442 fz. Asistență socială gratuită și preferențială

Conform Constituției, Federația Rusă este un stat orientat social. De aceea, tuturor categoriilor de cetățeni ar trebui să li se asigure servicii sociale de înaltă calitate, a căror procedură pentru furnizarea este reglementată în 442-FZ. Unele prevederi ale acesteia act normativ va fi discutat în articol.

Despre ce este legea?

Legea federală nr. 442-FZ stabilește o serie de scopuri și obiective care sunt obligatorii pentru entitățile relevante. Aici merită să acordați atenție:

• Fundamentele juridice, economice, organizaționale și de altă natură ale deservirii cetățenilor în furnizarea de prestații sociale;
• o serie de puteri și responsabilități atât ale destinatarilor, cât și ale furnizorilor din zona în cauză;
• o serie de drepturi ale autorităților federale și supuse puterea statului etc.

Ce sunt, potrivit 442-FZ, serviciile sociale pentru cetățenii ruși? Articolul 3 se referă la activitățile funcționarilor de a furniza o serie de servicii utile populației. Este de remarcat faptul că serviciile sociale trebuie să respecte cu strictețe anumite standarde, adică cerințele privind frecvența, volumul și calitatea unui anumit serviciu.

Despre principiile serviciului social

Un domeniu atât de important și vast precum furnizarea de servicii sociale către populație trebuie să se bazeze în mod necesar pe o serie de principii, idei și condiții. Cel mai important principiu aici este, desigur, protecția drepturilor omului și a drepturilor civile. Munca în acest domeniu trebuie să fie de natură umană și, de asemenea, să nu permită umilirea personalității și demnității unei persoane.

De asemenea, este necesar să se acorde atenție următoarelor principii:

• voluntar și confidențialitate;
• direcționarea furnizării de servicii;
• accesul egal al tuturor grupurilor de populație la serviciile sociale;
• proximitatea teritorială a furnizorilor de servicii de locurile de reședință ale destinatarilor etc.

Funcționarea sistemului în cauză va fi imposibilă dacă cel puțin unul dintre principiile prezentate dispare.

Despre sistemul de service

În articolul 5 nr. 442-FZ „Cu privire la fundamente servicii sociale„ oferă o descriere a structurii din zona luată în considerare, care include o serie de agenții guvernamentale, organizații și întreprinderi non-profit.

Guvernul, ca principal organ executiv, este cel mai important organism în domeniul serviciilor sociale. Guvernul este chemat să implementeze și să dezvolte politici publice și reglementare legalăîn întregul sistem. dă ordine autorităţilor regionale – administraţii subiecti rusi. În plus, guvernul controlează diverse organizații private de tip comercial și non-profit. Sistemul poate include și cetățeni obișnuiți care sunt antreprenori individuali- ci doar cei implicati in servicii sociale.

Despre responsabilitățile subiecților sistemului

Conform capitolelor 3 și 4 nr. 442-FZ, atât destinatarii, cât și furnizorii de servicii din sfera socială au o serie de funcții obligatorii. Pentru început, merită să examinăm responsabilitățile destinatarilor consacrate la articolul 10 din actul de reglementare în cauză. Iată ce merită subliniat aici:

• prevedere în organisme guvernamentale toate documentele necesare;
• notificarea în timp util a furnizorilor cu privire la schimbările de circumstanțe care determină necesitatea prestării serviciilor;
• respectarea conditiilor stipulate in contractul cu furnizorul.

Conform articolului 12 din Legea federală nr. 442-FZ, furnizorii de servicii au următoarele responsabilități:

• implementarea lor funcții profesionaleîn strictă conformitate cu legea;
• implementarea suportului social;
• utilizarea legală a informațiilor despre destinatar;
• dispoziţie servicii urgente etc.

De asemenea, este de remarcat faptul că furnizorii de servicii nu trebuie să limiteze drepturile sau libertățile oamenilor, să folosească orice fel de violență, să tolereze tratamente dure etc.

Despre drepturile subiecților sistemului

La ce au dreptul furnizorii de servicii sociale? Aici merită să acordăm atenție articolului 11 nr. 442-FZ, care prevede următoarele:

• capacitatea de a solicita toate informațiile necesare de la autoritățile guvernamentale;
• posibilitatea de a fi incluse în registrul furnizorilor - federali sau regionali;
• dreptul de a refuza beneficiarul sau solicitantul serviciului în cazul în care contractul a fost întocmit greșit sau nu a fost furnizată toată documentația necesară.

Destinatarii serviciilor au dreptul la un tratament uman și respectuos, să aleagă liber un furnizor, să primească informații despre responsabilitățile și competențele lor într-o formă gratuită și accesibilă, să participe la dezvoltarea programelor individuale și multe altele.

Despre formele serviciilor sociale

În ce tipuri și forme poate fi exprimat sistemul de furnizare a serviciilor sociale? Articolul 19 Nr. 442-FZ „Cu privire la serviciile sociale” se referă la prestarea de servicii la domiciliu, în forme staţionare sau semistaţionare.

Serviciul la domiciliu nu are un interval de timp, dar alte tipuri de prestare a serviciilor trebuie strict reglementate de anumite ore. De asemenea, este de remarcat faptul că cumpărătorii de servicii sociale în forme staționare sau semi-staționare trebuie să aibă:

• posibilitatea de însoțire la deplasarea pe teritoriul prestării serviciilor;
• dreptul la mișcare independentă;
• capacitatea de a primi duplicarea textelor cu mesaje vocale și invers;
• dreptul de a primi alte tipuri de asistență în condițiile legii.

Serviciile sociale în sine pot fi de natură socială, medicală, psihologică, de muncă sau de altă natură.

Servicii sociale pentru populația din Federația Rusă reglementate Lege federala. Acesta definește aspectele juridice și economice ale acestei probleme, precum și competențele organismelor guvernamentale federale și regionale în acest domeniu. Sunt prescrise drepturile și obligațiile destinatarilor și prestatorilor de servicii relevante, precum și acelor categorii de persoane cărora li se aplică prezenta lege.

Legea federală 195 Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, care era anterior în vigoare în acest domeniu, și-a pierdut puterea odată cu adoptarea noii legi. Legea federală 442 a fost aprobată la 28 decembrie 2013, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, de la în acest moment Legea federală 195 a încetat să se aplice.

Actuala Lege federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” păstrează succesiunea documentului anterior, dar extinde semnificativ lista problemelor luate în considerare. Din punct de vedere structural, Legea federală 442 conține următoarele capitole:

• prevederile generale ale documentului;
• competențele autorităților federale și regionale;
• drepturile și obligațiile destinatarilor reglementate de lege Servicii;
• drepturile, obligațiile, precum și respectarea transparenței informaționale a furnizorilor;
• furnizarea de servicii sociale, organizarea acesteia, formele și tipurile de servicii;
• finanțarea sistemului de servicii prestate și condițiile de plată a acestora de către cetățeni;
• supraveghere și control de stat și public.

În conformitate cu Dispoziții generale Legea federală 442 definește următoarele principii de furnizare servicii solicitate de populatie:

• respectarea drepturilor omului;
• umanitate;
• respectul pentru demnitatea și onoarea umană;
• accesul egal și liber al cetățenilor la serviciile sociale;
• țintire;
• apropierea furnizorilor de locul de reședință al cetățenilor;
• formarea unui număr suficient de furnizori pentru a răspunde nevoilor populației;
• crearea unui mediu familiar și favorabil pentru oameni;
• utilizarea voluntară a serviciilor oferite;
• confidențialitate și .

De Articolul 19 Legea federală 442 sunt oferite servicii sociale acasă, semipermanent sau în formă staționară. În primul caz, furnizorul ajunge la locul de reședință al solicitantului. Serviciile semi-staționare presupun posibilitatea de a le accesa în anumite ore de funcționare ale instituției. Staționar este reședința destinatarului pe teritoriul instituției care furnizează serviciile prestate.

Tipuri de servicii sociale conform articolului 20 din Legea federală 442 sunt definite de următoarele categorii:

• gospodărie servicii care vizează sprijinirea mijloacelor de trai ale cetățenilor în probleme de locuințe;
• medical orientate spre asigurarea si mentinerea sanatatii publice;
• psihologic, asigurarea adaptării la societate și a unei stări confortabile a cetățenilor;
• pedagogic menite să ajute la organizarea dezvoltării copiilor și la eliminarea abaterilor în comportamentul și adaptarea acestora la societate;
• muncă, rezolvatorii de probleme cu angajare;
• legale acordarea asistenței juridice;
• comunicativ, ajutând la stabilirea de contacte pentru acei cetățeni care sunt limitati în activitățile lor de viață.

Tipurile de servicii sociale includ: ajutor urgentîn situații de urgență și de urgență.

De asemenea, în Federația Rusă există o Lege federală privind serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități. Puteți afla mai multe despre această lege

Descărcați 442 Legea federală

Descărcați Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” 442-FZ Poate sa . Documentul este prezentat în cea mai recentă ediție cu modificări curente din august 2014. Textul poate fi folosit de activiștii pentru drepturile omului, oficiali, precum și cetățenii care își studiază în profunzime drepturile și responsabilitățile.

Ultimele modificari

Modificările la Legea serviciilor sociale au fost făcute o singură dată - 21 iulie 2014 ani, și a intrat în vigoare odată cu textul general al documentului 1 ianuarie 2015. Modificările au afectat următoarele prevederi:

• partea 1 Artă. 7Și articolul 8în consecință, clauzele 7.1 și 24.1 au fost completate cu același conținut: „ crearea condiţiilor de organizare evaluare independentă calitatea prestării serviciilor de către organizațiile de servicii sociale»;
• V articolul 13 Legea 442 Legea federală, partea 2, a introdus clauza 12.1 privind efectuarea unei evaluări independente a calității furnizării serviciilor; Partea 4 a fost introdusă privind asigurarea capacității tehnice a cetățenilor de a-și exprima opiniile cu privire la calitate pe site-urile oficiale;
• adăugată la lege Articolul 23.1.

Specificat Articolul 23.1 Legea federală 442 reglementează organizarea și procedura pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor sociale furnizate. Aceasta este definită ca una dintre formele de control public asupra punerii în aplicare a prevederilor legii. Criteriile de evaluare definesc următoarele principii:

• deschiderea și accesibilitatea informațiilor;
• condiții confortabile;
• disponibilitatea serviciilor solicitate;
• timp de așteptare pentru serviciile sociale;
• amabilitatea, politetea si competenta angajatilor;
• satisfacția cetățenilor față de serviciile primite.

O evaluare independentă este efectuată de un organism executiv federal, regional sau municipal autorizat. Controlul se efectuează în conformitate cu normele prevăzute de legislația Federației Ruse.

Serviciile sociale sunt reglementate de elementele de bază normele legale legea federală actuală. În plus, sunt incluse și alte acte juridice ale Federației Ruse, precum și legile entităților constitutive locale ale Federației Ruse.

Ultimele modificări aduse Legii 442 „Cu privire la serviciile sociale”

Noua legislație prevede că instituțiile care oferă servicii sociale cetățenilor devin furnizori de servicii. Cu toate acestea, acum nu verifică cetățenii care au nevoie de serviciu. Acum aceasta este controlată de un organism autorizat format dintr-o comisie de experți.

Modificările legislative afectează și modul de abordare individuală. De exemplu, sprijinul social este un element nou în sistemul de servicii. Ne permite să oferim cetățenilor serviciile necesare în următoarele domenii:

• Medical;
• Legal;
• Psihologic;
• Pedagogic;
• Asistență socială, dacă nu are legătură cu serviciul.

De asemenea, sunt identificate motivele prin care cetăţenii sunt recunoscuţi ca având nevoie de servicii. Modificările din următoarele articole din lege sunt discutate mai jos:

Articolul 7

Acesta completează partea 1 a legii. Pentru a determina evaluarea calitatii serviciilor oferite, conditii specialeîn organizaţiile de servicii.

Articolul 8

Descrie clauza 24.1 din lege. Este despre privind efectuarea unei evaluări independente după serviciile prestate de instituțiile de asigurări sociale.

Sf. 13 442-FZ

Acest articol a fost completat cu paragraful 2 în noua editie. Se vorbește despre efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de angajații din sectorul social. Indicatorii sunt determinați de organul executiv federal.

Partea 4 a legii a fost, de asemenea, completată. Acesta precizează că, indiferent de organismul care furnizează serviciul, acesta trebuie să ofere posibilitatea de exprimare scrisă a opiniei pe World Wide Web. Persoanele care au folosit serviciul pot scrie un comentariu sau o recenzie după ce serviciul a fost furnizat cu succes.

Articolul 15 FZ-442

Descrie criteriile legii pe baza cărora un cetățean este recunoscut ca având nevoie de Securitate Socială. Pentru a-l recunoaște ca atare, este necesar să se analizeze circumstanțele care contribuie la deteriorarea condițiilor normale de viață. El trebuie, de asemenea, declarat incompetent din punct de vedere legal. Un cetățean nu poate:

• Mișcarea independentă imposibilă a persoanelor cu dizabilități (mai multe despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități în);
• Menținut;
• Asigurați-vă nevoile vieții.

Descrie metode pentru crearea unui program individual. Un program individual este un document care specifică:

• Tipuri de servicii;
• Periodicitate;
• Volum;
• Condiții;
• Termenele limită.

Documentul este creat pe baza nevoilor cetățenilor de servicii sociale. Lista nevoilor este revizuită o dată la 36 de luni. Dar numai pe baza unui program individual deja creat. Nu au fost aduse modificări în ultima versiune a legii.

Este listată o listă de servicii care sunt furnizate urgent.

În conformitate cu legea, gama de servicii este următoarea:

• Set necesar de produse sau furnizarea de alimente calde gratuite;
• Cetăţenilor li se asigură încălţăminte, îmbrăcăminte sau alte produse de bază;
• Asistenta in obtinerea locuintei;
• Alte servicii urgente.

Nu au fost aduse modificări articolului din ultima ediție.

St 31 442

Sunt enumerate persoanele care pot beneficia de servicii sociale gratuit. Această listă include:

• copii minori;
• Persoane care au suferit în urma unei urgențe sau a unui conflict militar (internațional).

Pentru a analiza legea, modificările și completările, descărcați-o din linkul de mai sus.

Serviciile sociale pentru populație ca una dintre componente suport social a populației este o zonă de activitate a serviciilor sociale în domeniul sprijinului social, care oferă servicii sociale, sociale, medicale, psihologice și pedagogice, precum și alte tipuri de servicii, desfășurând adaptarea socialăși reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață.

Sprijinul financiar pentru activitățile organizațiilor de servicii sociale aflate sub jurisdicția autorităților executive federale și a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse se realizează pe cheltuiala bugetului corespunzător, precum și pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale atunci când furnizează servicii sociale contra cost (plată parțială).

Legea prevede implementarea interacțiunii interdepartamentale în furnizarea de servicii sociale pe baza reglementărilor aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Funcționarea eficientă a sistemului de servicii sociale este asigurată prin control (supraveghere) în domeniul serviciilor sociale, inclusiv controlul public.

1. Subiectul reglementării îl constituie, de regulă, relațiile apărute în legătură cu realizarea unor scopuri într-un anumit domeniu de activitate, i.e. În esență, subiectul reglementării îl constituie raporturile juridice, unite prin anumite caracteristici care fac posibilă distingerea lor într-un grup separat. Regulamentul comentat reglementează raporturile juridice apărute în ceea ce privește prestarea de servicii sociale.

Comentatorul acționează ca sursă principală reglementare legală relaţiile în domeniul serviciilor sociale, el este cel care pune bazele politicii de stat în domeniul serviciilor sociale. Legiuitorul va evidenția trei componente ale unei astfel de politici: juridică, organizatorică și economică.

Bază legală este un ansamblu de norme de drept care reglementează problemele de bază din domeniul serviciilor sociale. Sarcina comentatorului este de a stabili „parantezele” legale de bază, de a crea o bază legală pentru construirea unui sistem de servicii sociale. Specificarea normelor juridice este atribuită actelor juridice de reglementare subordonate și actelor juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

1) stabilește conceptele de bază utilizate pentru reglementarea juridică și principiile pe care se bazează o astfel de reglementare și întregul sistem de servicii sociale în ansamblu;

Bazele organizatorice ale serviciilor sociale sunt, în primul rând, stabilirea procedurii de prestare a serviciilor sociale. Comentariul definește cercul persoanelor care pot acționa ca furnizori de servicii sociale și oferă, de asemenea, criterii după care cetățenii pot fi clasificați drept „destinatari ai serviciilor sociale”. Se stabilește procedura de prestare a serviciilor sociale, incl. regulile de aplicare pentru astfel de servicii. Este prin stabilirea cercului de persoane care pot fi organizații de servicii sociale, determinându-le statut juridic, baza de monitorizare a activităților unor astfel de persoane, precum și cerințele pentru prestarea serviciilor sociale și rolul organizatoric al Legii comentate în domeniul serviciilor sociale.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, problemele serviciilor sociale sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Conform Constituției Federației Ruse în subiecte management comun Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse publică legile și legile federale și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea. Un astfel de sistem de reglementare juridică pe două niveluri necesită coerență și o împărțire clară a puterilor între entitățile constitutive ale Federației Ruse și centrul federal. Legea comentată este menită să pună în aplicare o astfel de împărțire a puterilor, care stabilește o listă de competențe ale organismelor guvernamentale federale, inclusiv. organism executiv special autorizat (Ministerul Muncii al Rusiei) și o listă de competențe ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Lista competențelor se stabilește pe baza practicii de aplicare a legii, oportunității și în scopul de a crea sistem eficient servicii sociale. Listele puterilor desemnate sunt deschise și pot fi completate dacă este necesar.

Organizarea unui sistem de servicii sociale este imposibilă fără stabilirea statutului juridic al principalilor participanți la sistem - furnizorii și destinatarii serviciilor sociale. Comentariul din capitolele relevante stabilește drepturile și obligațiile persoanelor de mai sus. Dintre trăsăturile Legii care se comentează, se poate evidenția cerința de deschidere la informații a furnizorului de servicii sociale, care este obligat să furnizeze informații publice despre activitățile sale. Această obligație a furnizorului corespunde dreptului beneficiarului serviciilor sociale de a avea acces la astfel de informații. Deschiderea informațională a unui furnizor de servicii sociale este unul dintre elementele de garantare ale organizării controlului public independent asupra calității serviciilor sociale.

1) copii minori;

2) persoane rănite ca urmare Situații de urgență, conflicte interetnice (interetnice) armate.

2. Serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu și sub formă semi-staționară de servicii sociale se prestează gratuit dacă, la data depunerii cererii, venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciilor sociale, calculat în conformitate cu cu standarde de reglementare acte juridice Federația Rusă, mai jos valoare limită sau egal cu venitul maxim pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită de servicii sociale, stabilit de legea entității constitutive a Federației Ruse.

3. Actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse pot prevedea alte categorii de cetățeni cărora le sunt oferite gratuit servicii sociale.

4. Procedura de determinare a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită de servicii sociale în sensul prezentei legi federale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

5. Mărimea venitului maxim pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită a serviciilor sociale este stabilită de legile entității constitutive a Federației Ruse și nu poate fi mai mică de o ori și jumătate decât minimul de existență stabilit în entitatea constitutivă. al Federației Ruse pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației.

Practică judiciară conform articolului 31 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ

Hotărârea nr. 2-1175/2018 din 21 septembrie 2018 în dosarul nr. 2-870/2017~M-887/2017

Se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 75 la sută din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciilor sociale, calculat în conformitate cu partea 4 a articolului 31 din această lege federală. Norme similare cu prevederile părții 4 a articolului 32 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ sunt cuprinse în partea 4 a articolului 7 din Legea Krasnodar...

Decizia Nr. 2-2507/2018 2-2507/2018~M-2525/2018 M-2525/2018 din 17 septembrie 2018 în dosarul Nr. 2-2507/2018

Judecătoria districtuală Zheleznodorozhny din Khabarovsk (teritoriul Khabarovsk) - civil și administrativ

În forma de spitalizare, serviciile sociale sunt furnizate beneficiarilor lor contra unei taxe sau plată parțială, cu excepția beneficiarilor de servicii sociale menționați în părțile 1 și 3 ale articolului 31 din prezenta lege federală. În virtutea părții 4 a art. 32, partea 4 art. 31 din Legea federală nr. 442-FZ, cuantumul taxei lunare pentru furnizarea de servicii sociale în formă staționară...

Decizia nr. 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 din 18 iulie 2018 în dosarul nr. 2-2231/2018

Furnizarea sa în conformitate cu această lege federală nu poate fi mai mare decât suma plății pentru furnizarea de servicii sociale relevante acestor persoane stabilită la 31 decembrie 2014, iar condițiile pentru furnizarea serviciilor sociale relevante nu pot fi înrăutățite în comparație cu conditii stabilite la 31 decembrie 2014. Articolul 19...

Decizia nr. 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 din 11 iulie 2018 în dosarul nr. 2-1568/2018

Judecătoria centrală din Togliatti (regiunea Samara) - Civilă și administrativă

Serviciile sociale sunt furnizate beneficiarilor lor sub formă de servicii sociale la domiciliu, sau într-o formă semi-staționară, sau într-o formă staționară. În conformitate cu partea 1 a art. 31 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ, serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu, în forme semi-staționare și staționare de servicii sociale sunt oferite gratuit: 1) ...

Decizia nr. 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 din data de 5 iunie 2018 în dosarul nr. 2-664/2018

Judecătoria Leningradsky ( Regiunea Krasnodar) - Civilă și administrativă

Cuantumul căruia se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale și nu poate depăși șaptezeci și cinci la sută din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciilor sociale. În partea 4 art. 31 din Legea nr. 442-FZ din 28 decembrie 2013 prevede că procedura de determinare a venitului mediu pe cap de locuitor pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Conform regulilor...

Decizia nr. 2-1377/2018 2-1377/2018 ~ M-1075/2018 M-1075/2018 din data de 29 mai 2018 în dosarul nr. 2-1377/2018

Tribunalul districtual Leninsky din Omsk (regiunea Omsk) - civil și administrativ

Furnizarea sa în conformitate cu această lege federală nu poate fi mai mare decât suma plății pentru furnizarea de servicii sociale relevante acestor persoane stabilită la 31 decembrie 2014, iar condițiile pentru furnizarea serviciilor sociale relevante nu pot fi înrăutățite în comparație cu conditii stabilite la 31 decembrie 2014. In conformitate...