Servicii urgente conform Legii federale 442. Asistență socială gratuită și preferențială

În anul viitor, serviciile sociale pentru populație vor suferi schimbări serioase. La 1 ianuarie, Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă„, care aduce modificări semnificative sistemului și procedurii de furnizare a serviciilor sociale. Unele aspecte ale noii legi sunt comentate astăzi de ministrul politicii socio-demografice și familiale din regiunea Samara Marina Iurievna Antimonova:

- În primul rând, despre cel mai important lucru: în conformitate cu Legea federală, lista furnizorilor de servicii sociale se extinde. Împreună cu agentii guvernamentale serviciile sociale populaţiei vor fi furnizate de furnizori nestatali – comerciali şi organizatii non-profit, antreprenori individuali.

Instituțiile de servicii sociale, conform noii legislații, devin furnizori de servicii sociale și își pierd autoritatea de a recunoaște cetățenii care au nevoie de servicii sociale. Acum, organismul autorizat (comisia pentru recunoașterea cetățenilor care au nevoie de servicii sociale) va recunoaște cetățenii ca având nevoie de servicii sociale.

În domeniul serviciilor sociale, se pune accent pe prevenire și pe o abordare individuală. Un nou element în sistemul de servicii sociale este „sprijinul social”, a cărui esență este asistența cetățenilor prin interacțiunea interdepartamentală în obținerea tipuri variate servicii: juridice, medicale, psihologice, pedagogice, precum și asistență socială care nu are legătură cu serviciile sociale.
Sunt determinate motivele pentru recunoașterea cetățenilor ca având nevoie de servicii sociale. Aceasta este prezența unor circumstanțe care înrăutățesc sau pot înrăutăți condițiile de viață ale unei persoane.

Potrivit legii, taxele pentru prestarea serviciilor sociale prestate în condiții semi-staționare și la domiciliu se bazează pe o abordare țintită a beneficiarilor acestora și depind de nivelul venitului mediu pe cap de locuitor al acestora. Acum serviciile sociale vor fi primite gratuit de cetățenii al căror venit mediu pe cap de locuitor nu depășește de o ori și jumătate nivelul de existență. Legea stabilește și o sumă maximă de plată pentru serviciile sociale.

Se are în vedere crearea resurse informaționaleîn domeniul serviciilor sociale - registrul furnizorilor de servicii sociale și registrul beneficiarilor de servicii sociale.

1 intrebare: Cine are dreptul la servicii sociale conform noii legi?

Răspuns: Dreptul la servicii sociale sunt cetățenii care au nevoie de servicii sociale din rândul cetățenilor Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii care locuiesc permanent pe teritoriul Federației Ruse, refugiații. Acestea sunt persoane în vârstă, persoane cu dizabilități, copii cu dizabilități, inclusiv copii cu dizabilități, copii și familii în dificultate. situatie de viata, cetăţeni fără domiciliu fix.

2. Întrebare: care vor presta servicii sociale după intrarea în vigoare Lege federala Nr. 442-FZ?

Răspuns: Pe lângă sectorul public, în domeniul serviciilor sociale vor fi implicate organizații neguvernamentale (organizații comerciale sau non-profit), precum și antreprenori individuali care prestează servicii sociale înscriși în registrul furnizorilor de servicii sociale.

3. Întrebare: cine tine registrul furnizorilor de servicii sociale?

Răspuns: Registrul furnizorilor este format și menținut de Ministerul Politicii Socio-Demografice și Familiei din Regiunea Samara.

4. Întrebare: Unde pot merge pentru a obține servicii sociale?

Răspuns: Puteți solicita luarea în considerare a problemei furnizării de servicii sociale la comisia de recunoaștere a cetățenilor care au nevoie de servicii sociale, care va fi creată în fiecare formatiune municipala, Ministerului Politicii Socio-Demografice și Familiei din Regiunea Samara, precum și direct furnizorului de servicii sociale.

5. Întrebare: de unde poate afla un cetățean informații despre organizațiile care furnizează servicii sociale?

Răspuns: Informații despre furnizorii de servicii sociale (locație, Informații de contact, informații despre formele de servicii sociale, tipurile de servicii sociale oferite, precum și cuantumul taxelor etc.) vor fi găsite pe site-ul oficial al Ministerului Politicii Socio-Demografice și Familiei din Regiunea Samara, site-uri web și standuri de informații ale furnizorilor de servicii sociale.

6. Întrebare: cine poate aplica pentru servicii sociale?

Răspuns: Pentru a presta servicii sociale, un cetățean sau reprezentantul său legal se poate solicita el însuși sau, la cererea acestuia, alți cetățeni, organisme guvernamentale, organe administrația locală, asociații obștești.

7. Întrebare: în ce caz poate fi refuzată prestarea serviciilor sociale?

Răspuns: Decizia de a refuza serviciile sociale este posibilă dacă un cetățean (sau beneficiarul serviciilor sociale) are contraindicații medicale, confirmate printr-o concluzie corespunzătoare. organizatie medicala.

8. Întrebare: în ce caz un cetățean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale?

Răspuns: Un cetăţean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale dacă are circumstanţe care îi înrăutăţesc sau pot înrăutăţi condiţiile de viaţă. Astfel de circumstanțe includ, de exemplu: pierderea totală sau parțială a capacității de a efectua auto-îngrijire; prezența în familie a unei persoane cu handicap și a persoanelor cu dizabilități (inclusiv a unui copil cu dizabilități) care au nevoie de îngrijire externă constantă; prezența unui copil sau a copiilor care se confruntă cu dificultăți în adaptarea socială; prezența conflictelor intrafamiliale, precum și a violenței domestice; lipsa unui anumit loc de reședință; lipsa muncii și a mijloacelor de trai.

9. Întrebare: cine are dreptul la servicii sociale gratuite?

Răspuns:În conformitate cu legislația federală, următoarele categorii de cetățeni au dreptul la servicii sociale gratuite: copii minori, persoane afectate de Situații de urgență, conflictele internaționale (interetnice) armate, precum și persoanele care, la data depunerii cererii, au un venit mediu pe cap de locuitor mai mic sau egal cu mărimea limitei stabilite. În regiunea Samara, această sumă este de o dată și jumătate față de minimul de existență. De exemplu: astăzi, costul vieții pentru pensionari este egal cu 6082 de ruble, respectiv, o sumă și jumătate va fi de 9123 de ruble (6082 × 1,5), astfel, cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități din regiunea Samara, al căror venit mediu pe cap de locuitor va fi egal cu sau sub 9123 de ruble, va primi servicii de beneficii sociale la domiciliu și într-o formă semi-staționară sunt gratuite. Regiunea prevede, de asemenea, categorii suplimentare de cetățeni, care includ: persoane recunoscute pentru prima dată ca fiind cu handicap, în limitele recomandărilor unui program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap în organizațiile care prestează servicii de reabilitare; persoane fără loc fix de reședință și ocupare în formele semistaționare și staționare de servicii sociale; femeile cu copii, femeile însărcinate și cetățenii adulți din rândul orfanilor, copiii fără îngrijire părintească, care se află în situații dificile de viață, în hoteluri sociale sau secții care oferă servicii sociale în medii de internare.

10. Întrebare: vor exista modificări în plata pentru prestarea serviciilor sociale?

Răspuns: De la 1 ianuarie 2015 au fost aprobate limitele tarifelor lunare pentru prestarea serviciilor sociale. Pentru prestarea serviciilor la domiciliu și în formă semi-staționară, taxa nu va fi mai mare de 50% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului și venitul maxim pe cap de locuitor pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale ( de o ori şi jumătate minimul de existenţă). În forma staționară, limita de plată nu depășește 75% din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului de servicii sociale.

De exemplu, venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale la domiciliu la 1 ianuarie 2015 este de 10.123 de ruble, nivelul actual de subzistență este de 6.082 de ruble, valoare limită Venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului va fi de 9123 de ruble. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rub. diferență. 50% din diferență - 500 de ruble. Aceasta înseamnă că un beneficiar al serviciilor sociale poate primi servicii în valoare de peste 500 de ruble, dar va plăti doar 500 de ruble.

La 1 ianuarie 2015 a intrat în vigoare Legea federală din 28 decembrie 2013. Nr. 442-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală nr. 442-FZ)

Conform Legii federale nr. 442-FZ, serviciile sociale sunt furnizate beneficiarilor în următoarele forme:

Servicii sociale pentru spitalizare;

Servicii sociale semi-staționare

Servicii sociale la domiciliu.

Pentru a beneficia de servicii sociale, un cetățean sau reprezentantul său legal trebuie să depună o cerere în scris sau electronic.

Cererea poate fi depusă la locul de înregistrare în:

Autoritatea de protecție socială de la locul de reședință (înregistrare);

Centru multifuncțional;

Portalul serviciilor de stat și municipale.

Următoarele documente sunt furnizate împreună cu cererea:

1 pașaport sau alt document de identitate;

2 Document care confirmă locul de reședință în regiunea Moscova;

3 Documente care confirmă veniturile cetățeanului și ale membrilor familiei în numerar;

4 Extras din registrul casei;

5 Extras din contul personal financiar

6 Certificat de la o organizație medicală despre starea de sănătate a cetățeanului;

7 Program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități (numai pentru persoane cu dizabilități și copii cu dizabilități).

În termen de 5 zile lucrătoare de la momentul în care un cetățean depune cererea, Comisia de Recunoaștere a Cetățenilor care au nevoie de servicii sociale ia una dintre următoarele decizii:

Recunoaște-i pe cei care au nevoie servicii sociale;

Refuzați să recunoașteți pe cei care au nevoie de servicii sociale.

După recunoașterea unui cetățean ca având nevoie de servicii sociale, organismul de protecție socială de la locul de reședință întocmește și transferă cetățeanului sau reprezentantului legal al acestuia, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii, un program individual de furnizare a servicii sociale (IPSSU), care indică tipurile de servicii sociale, precum și furnizorii de servicii sociale recomandate.

Un acord privind furnizarea de servicii sociale se încheie în termen de 24 de ore din momentul în care un cetățean sau reprezentantul său legal contactează un furnizor de servicii sociale.

1. Copii minori;

4. Femei în criză.

1. Copii minori;

2. Persoane afectate de situații de urgență, conflicte etnice armate;

3. Reprezentanții legali ai copiilor cu dizabilități;

4. Cetăţeni al căror venit mediu pe cap de locuitor este mai mic sau egal cu minimul de existenţă pe cap de locuitor stabilit în regiunea Moscovei.

1. Copii minori;

2. Persoane afectate de situații de urgență, conflicte etnice armate;

3. Persoane cu dizabilități singure (cupluri căsătorite singure), cetățeni în vârstă necăsătorite (cupluri căsătorite singure) dintre: persoane cu dizabilități ale Marelui Război Patriotic sau participanți la Marele Război Patriotic, soți ai persoanelor cu handicap decedate sau participanți la Marele Război Patriotic, foști prizonieri minori ai fascismului, persoane distinse cu insigna „Rezident al Leningradului asediat”, persoane distinse cu medalia „Pentru apărarea Moscovei”, Eroi ai Uniunii Sovietice, Eroi ai Federației Ruse și deținători deplini ai Ordinului Gloriei, Eroi ai Muncii Socialiste, Eroii Muncii ai Federației Ruse și titulari cu drepturi depline ai Ordinului Gloria Muncii, combatanți cu handicap;

4. Reprezentanții legali ai copiilor cu dizabilități;

5. Cetăţeni al căror venit mediu pe cap de locuitor este mai mic sau egal cu minimul de existenţă pe cap de locuitor stabilit în regiunea Moscovei.

Servicii sociale pentru pacienti internati:

1. Veteranii celor Mare Războiul Patrioticși persoane echivalente acestora - nu mai mult de 50% din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului de servicii sociale;

Servicii sociale semi-staționare:

4. 30% din costul serviciilor prestate - cetățenilor cu un venit mediu pe cap de locuitor de la două ori și jumătate până la trei ori nivelul de existență; 5. pentru beneficiarii cu un venit mediu pe cap de locuitor de peste trei ori nivelul de existență, plata se stabilește în cuantumul cost integral furnizat servicii sociale.

Servicii sociale la domiciliu:

1. 10% din costul serviciilor prestate - cetățenilor care sunt veterani ai Marelui Război Patriotic și persoanelor echivalente acestora;

2. 10% din costul serviciilor prestate - cetățenilor cu un venit mediu pe cap de locuitor de la o ori și jumătate până la două ori nivelul de existență;

3. 20% din costul serviciilor prestate - cetățenilor cu un venit mediu pe cap de locuitor de la două până la două ori și jumătate nivelul de existență;

4. 30% din costul serviciilor prestate - cetățenilor cu un venit mediu pe cap de locuitor de la două ori și jumătate până la trei ori nivelul de existență; Pentru beneficiarii cu un venit mediu pe cap de locuitor de peste trei ori nivelul de existență, plata se stabilește în cuantumul costului integral al serviciilor sociale prestate.

Serviciile sociale pentru populație ca una dintre componente suport social Populația este o zonă de activitate a serviciilor sociale în domeniul suportului social, care oferă servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice și de altă natură, efectuând adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață.

Sprijin financiar pentru activitățile organizațiilor de servicii sociale aflate sub jurisdicția autorităților executive federale, a organismelor puterea statului subiecții Federației Ruse, se efectuează pe cheltuiala bugetului corespunzător, precum și pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale atunci când oferă servicii sociale contra cost (plată parțială).

Legea prevede implementarea interacțiunii interdepartamentale în furnizarea de servicii sociale pe baza reglementărilor aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Funcționarea eficientă a sistemului de servicii sociale este asigurată prin control (supraveghere) în domeniul serviciilor sociale, inclusiv controlul public.

1. Subiectul reglementării îl constituie, de regulă, relațiile apărute în legătură cu realizarea unor scopuri într-un anumit domeniu de activitate, i.e. În esență, subiectul reglementării îl constituie raporturile juridice, unite de anumite caracteristici care fac posibilă distingerea lor în grup separat. Regulamentul comentat reglementează raporturile juridice apărute în ceea ce privește prestarea de servicii sociale.

Comentatorul acționează ca sursă principală reglementare legală relaţiile în domeniul serviciilor sociale, el este cel care pune bazele politicii de stat în domeniul serviciilor sociale. Legiuitorul va evidenția trei componente ale unei astfel de politici: juridică, organizatorică și economică.

Bază legală este un ansamblu de norme de drept care reglementează problemele de bază din domeniul serviciilor sociale. Sarcina comentatorului este de a stabili „parantezele” legale de bază, de a crea o bază legală pentru construirea unui sistem de servicii sociale. Specificație normele legale atribuite actelor juridice de reglementare subordonate și actelor juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

1) stabilește conceptele de bază utilizate pentru reglementarea juridică și principiile pe care se bazează o astfel de reglementare și întregul sistem de servicii sociale în ansamblu;

Bazele organizatorice ale serviciilor sociale sunt, în primul rând, stabilirea procedurii de prestare a serviciilor sociale. Comentariul definește cercul persoanelor care pot acționa ca furnizori de servicii sociale și oferă, de asemenea, criterii după care cetățenii pot fi clasificați drept „destinatari ai serviciilor sociale”. Se stabilește procedura de prestare a serviciilor sociale, incl. regulile de aplicare pentru astfel de servicii. Este prin stabilirea cercului de persoane care pot fi organizații de servicii sociale, determinându-le statut juridic, baza de monitorizare a activităților unor astfel de persoane, precum și cerințele pentru prestarea serviciilor sociale și rolul organizatoric al Legii comentate în domeniul serviciilor sociale.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, problemele serviciilor sociale sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Conform Constituției Federației Ruse în subiecte management comun ale Federației Ruse și al entităților constitutive ale Federației Ruse, sunt emise legile și legile federale și alte reglementări adoptate în conformitate cu acestea acte juridice subiecții Federației Ruse. Un astfel de sistem de reglementare juridică pe două niveluri necesită coerență și o împărțire clară a puterilor între entitățile constitutive ale Federației Ruse și centrul federal. Legea comentată este menită să pună în aplicare o astfel de împărțire a puterilor, care stabilește o listă de competențe ale organismelor guvernamentale federale, inclusiv. organism executiv special autorizat (Ministerul Muncii al Rusiei) și o listă de competențe ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Lista competențelor se stabilește pe baza practicii de aplicare a legii, oportunității și în scopul de a crea sistem eficient servicii sociale. Listele puterilor desemnate sunt deschise și pot fi completate dacă este necesar.

Organizarea unui sistem de servicii sociale este imposibilă fără stabilirea statutului juridic al principalilor participanți la sistem - furnizorii și destinatarii serviciilor sociale. Comentariul din capitolele relevante stabilește drepturile și obligațiile persoanelor de mai sus. Dintre trăsăturile Legii care se comentează, se poate evidenția cerința de deschidere la informații a furnizorului de servicii sociale, care este obligat să furnizeze informații publice despre activitățile sale. Această obligație a furnizorului corespunde dreptului beneficiarului serviciilor sociale de a avea acces la astfel de informații. Deschiderea informațională a unui furnizor de servicii sociale este unul dintre elementele de garantare ale organizării controlului public independent asupra calității serviciilor sociale.

Notă explicativă
la proiectul de lege privind modificările la
Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ
« Despre bazele serviciilor sociale pentru cetățeni
În Federația Rusă"

(modificat la 20 octombrie 2014)

Legea federală nr. 442-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă”, conform articolului 37, intră în vigoare la 1 ianuarie 2015.

După cum este clar din note explicativeși comentează, prevederile Legii federale „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” sistematizează și reglementează practica reală de organizare a serviciilor sociale pentru populație în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În același timp, Legea federală nr. 442 introduce norme neconstituționale care încalcă inviolabilitatea vieții private și inviolabilitatea locuinței (Partea 1, articolul 23 din Constituția Federației Ruse, părțile 1, 2, articolul 137 din Codul penal al Federației Ruse), permițând amestecul arbitrar în afacerile de familie (Articolul 1 din Codul Familiei al Federației Ruse) și, în plus, dincolo de domeniul de aplicare al reglementării legale a acestei legi, menționat în articolele 1-3. .

1. La articolul 3 « Concepte de bază utilizate în această lege federală”, conceptul de prevenire este dat:

„6) prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea serviciilor sociale - un sistem de măsuri care vizează identificarea și eliminarea cauzelor care au stat la baza deteriorării condițiilor de viață ale cetățenilor, reducând capacitatea acestora de a-și asigura în mod independent nevoile de bază ale vieții. .”

Articolul 29 din Legea federală nr. 442 stabilește că prevenirea circumstanțelor care determină nevoia cetățeanului de servicii sociale, inclusiv, se realizează de către „ exameneconditiiactivitatea de viață a unui cetățean, stabilirea motivelor,influențând deteriorarea acestor condiții”.

Legea nu indica asta măsuri preventive autoritățile relevante trebuie să înceapă după ce un cetățean solicită orice asistență autorităților de servicii sociale. În consecință, organele de interacțiune interdepartamentală, în conformitate cu legea adoptată, vor avea dreptul de a intra în locuințe, de a efectua o „inspecție”, de a „identifica cauzele” chiar înainte de apariția împrejurărilor care dau dreptul la servicii sociale, care pot fi privit în nici un alt mod decât „colectarea, stocarea, utilizarea și difuzarea informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia”,și acest lucru este interzis direct de partea 1 a articolului 24 din Constituția Federației Ruse.

Valabilitatea unor astfel de temeri este confirmată de declarația lui Nelly Strutinskaya, comisarul pentru drepturile copilului în Republica Komi : „Cred că orice familie (nu doar expusă riscului social) ar trebui să fie sub atenta atentă a autorităților relevante pentru a oferi asistență în timp util ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Între timp, la articolul 15 « Recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale” nu există nici o circumstanță specifică care ar putea fi împiedica prin intermediul măsurii specificate la paragraful 1, paragraful 1 al articolului 29. Este imposibil prin examinarea condițiilor de viață să se prevină bătrânețea, handicapul, boala, singurătatea, orfanitatea, sărăcia, șomajul, lipsa unui anumit loc de reședință, neglijența, conflicte, abuz, dificultăți de adaptare socială.

Pentru prevenirea acestor împrejurări specificate în lege, care stau la baza acordării unui cetățean de servicii sociale, este necesar un set de măsuri în domeniul economiei, culturii, educației, medicinei, măsurilor de siguranță și altele. Cu toate acestea, concluzia Guvernului Federației Ruse afirmă că această lege nu necesită finanțare suplimentară, ceea ce înseamnă că finanțarea „pentru prevenire” nu este inclusă în noua lege.

Pericolul normei propuse este evident: sub un pretext plauzibil, se introduce controlul total asupra cetatenilor pentru a creste gradul de acoperire a populatiei cu servicii sociale, si, in consecinta, pentru a obtine mai multe finantari pentru organizatiile care presteaza aceste servicii. Este clar că statului îi pasă nu atât de beneficiarii serviciilor sociale, cât de furnizorii de servicii sociale.

Proiectul de lege propune excluderea paragrafului 1 al paragrafului unu al articolului 29 din Legea federală nr. 442.

2. Subparagraful 5 al paragrafului unu al articolului 15 „Recunoașterea cetățeanului care are nevoie de servicii sociale” va contribui și la controlul total asupra populației, care, ca împrejurare care înrăutățește sau poate înrăutăți condițiile de viață ale unui cetățean, atrage după sine: nevoie de servicii sociale, indică

„5) prezența conflictelor intrafamiliale, inclusiv cu persoane dependente de droguri sau alcool, persoane dependente de jocuri de noroc, persoane care suferă de tulburări mintale și prezența violenței domestice.”

Dar " hprin depăşirea diverselorconflicte în interacțiunea familiei, atât soții, cât și copiii își dezvoltă capacitatea de depășire dificultăți de viață, precum și capacitatea de a-și asuma responsabilitatea pentru comportamentul cuiva în familie și în societate. Nu există familii fără conflicte, pentru că...conflicte inevitabil apar în dinamica relațiilor conjugale și părinte-copil. Fără ele, dezvoltarea individului și a familiei în ansamblu este imposibilă. Bunăstarea familiei nu depinde de absențăconflicte , ci din dezvoltarea capacității de a le depăși și de a le face față în toți membrii familiei. Trebuie concluzionat că există conflicte cu orice familie. Conflictele pot atât agrava crizele, cât și le pot rezolva, dar serviciile sociale nu ar trebui să se amestece în ele, pentru că Nicio măsură luată de asistenții sociali nu poate reduce conflictul în familie, iar intervenția externă nu poate decât să-l sporească.”(din opinia psihologului expert, Candidatul la Științe Psihologice Kunitsa M.Yu).

În sine, „conflictele” din familie, chiar și cu persoane antisociale, nu pot face obiectul atenției nimănui, în afară de părțile în conflict. Și dependența de droguri și alcool, dependența de jocuri de noroc, boală mintală, nu poate fi eliminat prin măsurile de servicii sociale reglementate de Legea federală 442, pacienții au nevoie de tratament. În plus, diagnosticele medicale ale bolilor de care suferă cetățenii sunt secrete medicale (Articolul 13 din Legea din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ „Cu privire la elementele fundamentale ale protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă”), protejate de legi. , inclusiv articolul 137 din Codul penal al Federației Ruse (încălcarea vieții private), articolul 10 din Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”. Diseminarea de informații despre boli de către membrii familiei fără acordul pacientului în absența oricărei amenințări la adresa vieții și sănătății altora poate fi, de asemenea, pedepsită prin lege. În același timp, nici pacientul însuși, nici membrii familiei acestuia nu sunt privați de posibilitatea, dacă este necesar, de a solicita îngrijire medicală către organizațiile relevante.

Conceptul de violență nu este descifrat în articol, ceea ce presupune riscul unei interpretări ample a legii și al încălcării drepturilor cetățenilor. Între timp,

« În literatura psihologică, pedagogică și criminalistică există mai multe clasificări ale diferitelor tipuri de violență.

Violența psihologică în familie este considerată a fi orice cerință sau regulă care este îndeplinită fără dorință, precum și tot ceea ce duce la constrângere și supunere - executarea forțată a voinței altei persoane. În familie, în relațiile conjugale și copil-părinte, apar inevitabil situații care impun îndeplinirea normelor, regulilor și acordurilor familiale și sociale, care de multe ori sunt îndeplinite fără voia, cu forța sau prin concesii și compromisuri.

În fiecare familie, în funcție de tradițiile culturale, spirituale, de regulile familiei aduse de soți din relațiile parentale în familia lor, unul dintre aceștia își asumă rolul de șef al familiei și stabilește noi reguli prin care cuplul căsătorit trăiește și este crescut.
copii. Creșterea copiilor se construiește pe cerințe, concesii, compromisuri, recompense și pedepse și se bazează pe formarea responsabilității în toți membrii familiei prin depășirea conflictelor conjugale și copil-părinte și supunerea față de autoritățile familiei (tată și mamă).(din acelasi raport de expertiza) .

Astfel, violența psihologică ar trebui exclusă din domeniul de aplicare al Legii federale nr. 442, deoarece reprezintă o potențială amenințare la interferența în relațiile de familie a organismelor de cooperare interdepartamentale.

Deoarece violența fizică sau sexuală în familie poate constitui circumstanțe care necesită servicii sociale, de exemplu sub formă de adăpost pentru mamă și copil, paragraful 5 al paragrafului 1 al articolului 15 ar trebui menționat într-o formulare diferită, lăsându-i printre împrejurările care înrăutăţesc sau pot înrăutăţi condiţiile de viaţă ale unui cetăţean.

3. Ca excesivă și nejustificată, contrar paragrafului doi al articolului 3, extinzând la nesfârșit sfera de ingerință în spațiul personal al unui cetățean, paragraful 8 al paragrafului unu al articolului 15 este supus excluderii, deoarece nu orice deteriorare a condițiilor de viață ale unui cetățean (de exemplu, o scădere a salariile, reducerea spațiului de locuit etc.) este direct legată de incapacitatea de a-și asigura în mod independent nevoile de viață de bază și necesită furnizarea de servicii sociale.

Implementarea de la 1 ianuarie 2015 a acestor norme, care permit pătrunderea într-o locuință și colectarea de informații despre viața privată fără acordul și cererea unui cetățean, sau fără o hotărâre judecătorească, în „scopuri de prevenire”, va atrage după sine o încălcare masivă. a drepturilor cetăţenilor. întrucât articolul 55 Constituția Federației Ruse prevede.

Serviciile sociale sunt reglementate de normele legale de bază ale Legii federale actuale. În plus, a inclus și altele reguli ale Federației Ruse, precum și legile entităților constitutive locale ale Federației Ruse.

Ultimele modificări aduse Legii 442 „Cu privire la serviciile sociale”

Noua legislație prevede că instituțiile care oferă cetățenilor servicii sociale, deveniți furnizori de servicii. Cu toate acestea, acum nu verifică cetățenii care au nevoie de serviciu. Acum aceasta este controlată de un organism autorizat format dintr-o comisie de experți.

Modificările legislative afectează și modul de abordare individuală. De exemplu, sprijinul social este un element nou în sistemul de servicii. Ne permite să oferim cetățenilor serviciile necesare în următoarele domenii:

• Medical;
• Legal;
• Psihologic;
• Pedagogic;
• Asistență socială, dacă nu are legătură cu serviciul.

De asemenea, sunt identificate motivele prin care cetăţenii sunt recunoscuţi ca având nevoie de servicii. Modificările din următoarele articole din lege sunt discutate mai jos:

Articolul 7

Acesta completează partea 1 a legii. Pentru a determina evaluarea calitatii serviciilor oferite, conditii specialeîn organizaţiile de servicii.

Articolul 8

Descrie clauza 24.1 din lege. Este despre despre tinere evaluare independentă după serviciile prestate de instituţiile de asigurări sociale.

Sf. 13 442-FZ

Acest articol a fost completat cu paragraful 2 în noua editie. Se vorbește despre efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor oferite de angajați în sfera socială. Indicatorii sunt determinați de organul executiv federal.

Partea 4 a legii a fost, de asemenea, completată. Acesta precizează că, indiferent de organismul care furnizează serviciul, acesta trebuie să ofere posibilitatea de exprimare scrisă a opiniei pe World Wide Web. Persoanele care au folosit serviciul pot scrie un comentariu sau o recenzie după ce serviciul a fost furnizat cu succes.

Articolul 15 FZ-442

Sunt descrise criteriile legii pe baza cărora un cetățean este recunoscut ca având nevoie de securitate socială. Pentru a-l recunoaște ca atare, este necesar să se analizeze circumstanțele care contribuie la deteriorarea condițiilor normale de viață. El trebuie, de asemenea, declarat incompetent din punct de vedere legal. Un cetățean nu poate:

• Mișcarea independentă imposibilă a persoanelor cu dizabilități (mai multe despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități în);
• Menținut;
• Asigurați-vă nevoile vieții.

Descrie metode pentru crearea unui program individual. Un program individual este un document care specifică:

• Tipuri de servicii;
• Periodicitate;
• Volum;
• Condiții;
• Termenele limită.

Documentul este creat pe baza nevoilor cetățenilor de servicii sociale. Lista nevoilor este revizuită o dată la 36 de luni. Dar numai pe baza unui program individual deja creat. Nu au fost aduse modificări în ultima versiune a legii.

Este listată o listă de servicii care sunt furnizate urgent.

În conformitate cu legea, gama de servicii este următoarea:

• Set necesar de produse sau furnizarea de alimente calde gratuite;
• Cetăţenilor li se asigură încălţăminte, îmbrăcăminte sau alte produse de bază;
• Asistenta in obtinerea locuintei;
• Alte servicii urgente.

Nu au fost aduse modificări articolului din ultima ediție.

St 31 442

Sunt enumerate persoanele care pot beneficia de servicii sociale gratuit. Această listă include:

• copii minori;
• Persoane care au suferit în urma unei urgențe sau a unui conflict militar (internațional).

Pentru a analiza legea, modificările și completările, descărcați-o din linkul de mai sus.