Záruky zákonnosti - Jedná se o určitý soubor organizačních, ekonomických, politických, ideologických a dalších faktorů a právních opatření, které zajišťují soulad se zákony, právy občanů a zájmy společnosti a státu. Jsou složité povahy, jsou spojeny s mnoha jevy a procesy společenského života a mohou být účinné pouze ve svém celku, v těsném prolínání objektivních a subjektivních podmínek a předpokladů společenského života se zvláštními právními a organizačními prostředky směřujícími k zajištění režimu zákonnosti. Záruky zákonnosti se obvykle dělí na obecné a speciální (právní).

Všeobecné záruky

Mezi takové záruky veřejného života, které vytvářejí příznivé prostředí pro efektivní právní regulaci, lze vyzdvihnout následující.

Ekonomické záruky. Jsou zakotveny v samotné socioekonomické struktuře společnosti, povaze majetku, organizaci ekonomického systému, možnostech soukromého podnikání a dalších ekonomická aktivita a jsou primárním referenčním bodem pro všechny ostatní záruky. Ekonomické faktory do značné míry určují stabilitu společensko-politické situace v zemi, efektivitu legislativy a aktivity celého státního aparátu k realizaci právních norem. Mezi ekonomické záruky patří zajištění rovné existence různých forem vlastnictví, zřízení a ochrana soukromého vlastnictví, svoboda soukromého podnikání, stabilní měnový systém a daňová politika, rytmické fungování celého ekonomického mechanismu, plné a včasné vyplácení pracovní síly, zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. atd. V podmínkách ekonomické nestability, poklesu výroby, zpřetrhání ekonomických vazeb, inflace a skutečností předčasného vyplácení mezd a důchodů dochází k oslabení režimu plného fungování právních norem, dezorganizaci sociálních vazeb, zvýšení kriminality, a to nejen v ekonomické sféře.

Politické záruky - jde o rozvoj a zdokonalování demokratických základů společnosti, utváření právního státu, dělbu pravomocí a jejich vzájemnou spolupráci, pluralitu názorů a ideovou diverzitu, zajištění vícestranického systému a svobodného parlamentarismu atd. .

Ideologické záruky zahrnují vytváření vysoké úrovně právní kultury ve společnosti založené na respektu k právu, na jeho vysoké autoritě, na vnitřní shodě lidí s normativními požadavky. Jedná se o rozvoj právního vědomí, rozšířenou propagandu a šíření právních znalostí mezi občany, vytváření návyků, vnitřní potřebu dodržovat právo, dovednosti a schopnost používat právní normy v běžném životě. Zvyšování úrovně mravních postojů jedince, jeho obecná kultura, utváření zákonitostí, obdiv k právu a aktivní životní postavení jsou důležitými ideologickými předpoklady posilování právního státu. Nedostatky vzdělávacího systému a tím spíše jeho destrukce vytvářejí příznivé podmínky pro oslabení kázně, organizace a nárůst kriminality. Ideové podmínky zahrnují i ​​úroveň rozvoje právní vědy, úplnost implementace demokratických, humanistických myšlenek a koncepcí do teoretického bádání (teorie právního státu, zajišťování a ochrana práv jednotlivce, parlamentarismus atd.), zdůvodnění jejich implementace do zákonodárné a donucovací praxe.

Sociální záruky (vysoká životní úroveň obyvatel, péče o sociálně slabé vrstvy společnosti, zajišťování a ochrana práv a svobod jednotlivce, důvěra občanů v budoucnost) mají významný vliv i na úroveň zákonnosti. Rostoucí nezaměstnanost, prodlevy s výplatou mezd, důchodů a dalších sociálních dávek a rostoucí životní náklady vytvářejí živnou půdu pro nezákonné obohacování, nerespektování právních norem a sociální, národnostní a domácí konflikty.

Veřejné záruky - aktivní zapojení veřejnosti do boje proti porušování zákona, do prevence kriminality, vytváření atmosféry mravního bojkotu osob, které porušují nebo jsou schopny porušit požadavky zákona.

Zvláštní právní záruky

Tímto druhem záruk se rozumí soubor zákonem stanovených metod a prostředků směřujících k předcházení, odstraňování a potlačování přestupků, k ochraně a zajišťování práv a svobod fyzických osob a dalších subjektů práva. Tyto zahrnují:

• c) komplexní a účinná úprava právními prostředky všech vztahů, které vyžadují právní úpravu. Mezery v zákonech, nedostatečně jasná, neúplná, rozporuplná úprava může vést k chaosu ve veřejném životě, faktům libovůle a diskrétnosti v činnosti státních orgánů i jednotlivců. úředníci;
• b) zkvalitnění legislativy, její zkvalitnění. Zákony musí odpovídat skutečným životním podmínkám, normám všeobecné morálky, odrážet trendy společenského vývoje, být jasné a dostupné. Je potřeba neustálá aktualizace legislativy, rušení či úprava zastaralých norem, systematizace předpisů a jejich efektivní evidence;
• c) zřízení speciálních institucí a postupů směřujících k zajištění zákonnosti v činnosti státního aparátu (soudní odvolání správních úkonů porušujících práva občanů, presumpce neviny, nezávislost soudů atd.), pečlivě vypracované procesní normy při posuzování trestních, občanskoprávních a jiných případů;
• d) stanovení účinných opatření odpovědnosti (právních sankcí) za přestupky;
• e) jasná a efektivní činnost orgánů činných v trestním řízení: soudů, státních zástupců, policie, zvláštních inspekcí, zaměřených na předcházení a potlačování trestných činů a jiných trestných činů, přivedení pachatelů před soud;
• f) kontrolní a dozorčí činnost zvláštních orgánů sledujících dodržování právních norem: činnost Ústavního soudu, jiných soudních, jakož i orgánů státního zastupitelství a vyšetřování, kontrola státních orgánů nad jemu podřízenými složkami, zlepšování právní služby vláda a další instituce a organizace1.

Zákon a pořádek

Zákon a pořádek - Jedná se o zákonem upravený stav uspořádanosti společenských vztahů, který vznikl v důsledku důsledné implementace právního státu a vyznačuje se reálným poskytováním, realizací a ochranou práv a svobod jednotlivce, důsledným dodržováním zákonných povinností, důsledným dodržováním zákonných povinností. a zákonné činnosti všech individuálních i kolektivních subjektů práva. Stanoví také rozhodný boj proti jakémukoli porušování právních norem a obnovu porušených subjektivních práv. Jedná se o řád, kde jsou vztahy mezi orgány, organizacemi a jednotlivými občany jasně definovány zákonem, zajištěny a chráněny státní mocí. Zákon a pořádek je nezbytným prvkem organizace a fungování státní moci. Pouze silná vláda, založená na důsledné implementaci zákona, na „diktatuře“ zákona, je schopna vytvořit ve společnosti silný a stabilní právní řád, atmosféru respektu a autoritu zákona. Právní nihilismus, touha úředníka obcházet, ignorovat zákon, stát nad ním, snižovat jeho autoritu a společenský význam – úrodná půda pro oslabení skutečného práva a pořádku v zemi.

Je třeba rozlišovat skutečný právní řád těch. skutečný stav společenských vztahů upravených zákonem, a to ideál zákona a pořádku, o kterou usiluje civilizovaný stát ve své zákonodárné a donucovací činnosti, což je cílem právní regulace. Stabilní a trvalý právní řád lze nastolit pouze tam, kde existuje skutečný režim demokracie, autority a respektu k právu, kde je vytvořena atmosféra neochvějného uplatňování práva, důvěra občanů v nedotknutelnost jejich práv a v tom, že případná porušení právních norem budou identifikována a potlačena.

Právní stát je nezbytnou součástí širšího konceptu – veřejný pořádek, čímž rozumíme uspořádaný systém všech vztahů existujících ve společnosti, založený na soustavném provádění všech společenských normativních regulátorů (morálních norem, práva, podnikových norem atd.). Právní řád a veřejný pořádek spolu souvisejí jako část a celek a druhý pojem je poněkud širší než první. Jestliže společenský řád historicky vzniká spolu s formováním lidské společnosti jako její organické součásti a podmínky existence, pak právní řád jako politický a právní fenomén vzniká mnohem později s formováním veřejné moci, práva a zákonů. Jestliže právní řád vychází z práva a je výsledkem jeho realizace, pak je veřejný pořádek důsledkem dodržování nejen právních, ale i všech ostatních společenských norem společnosti. Konečně, pokud je právní stát založen na zvláštním donucovacím aparátu, pak je veřejný pořádek také založen na síle. veřejný názor, opatření nestátního vlivu. Při porušení právního řádu a veřejného pořádku jsou možné různé důsledky: v prvním případě lze uplatnit právní sankce, ve druhém i mravní opatření.

Projekt realizovala společnost Autonomous nezisková organizace “Národní ústav pro systematický výzkum problémů podnikání“ na objednávku odboru pro podporu a rozvoj malého podnikání moskevské vlády.

Vedoucí projektu: Buev V.V., Shekhovtsov A.O.

Vědecký vedoucí projektu: Shekhovtsov A.O.

1. Vytvoření zvláštního oprávněného orgánu

1.1. Obecná ustanoveníčinnost zvlášť oprávněného orgánu

1.2. Hlavní úkoly zvláště pověřeného orgánu

1.3. Funkce zvlášť oprávněného orgánu

1.4. Práva zvlášť oprávněného orgánu

1.5. Vedení a struktura zvlášť oprávněného orgánu

1.6. Majetek zvlášť oprávněného orgánu

1.7. Reorganizace a likvidace zvlášť oprávněného orgánu

1.8. Koordinační rada pod zvlášť pověřeným orgánem

2. Návrhy změn federální a městské legislativy upravující otázky odpovědnosti při výrobě a oběhu potravinářských výrobků

2.1. Analýza federální legislativy

2.1.1. Úvod

2.1.2. Návrhy na změnu trestů za některé přestupky v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků

2.1.3. Návrhy na zavedení nových přestupků

2.1.4. Návrhy změn kodexu Ruská Federace o správní delikty související s řízením o výkonu trestů

2.1.5. Závěr

2.2. Analýza legislativy města Moskvy

2.2.4. Závěr

2.3. Rozlišení porušení povinných požadavků

3. Rozvoj mechanismu stimulace systému pojištění profesní odpovědnosti pro podnikatele

3.1. Použité pojmy

3.2. Co je pojištěno

3.3. Dobrovolné a povinné ručení

3.4. Povinné pojištění občanské (profesní) odpovědnosti pro podnikatele na spotřebitelském trhu

3.4.1. Obecná ustanovení

3.4.2. Smlouva o povinném ručení

3.4.3. Pojistná částka, pojistné sazby

3.4.4. Vztahy mezi pojistitelem, pojistníkem a poškozenými

3.4.5. pojistitelé

3.4.6. Federální záruční fond

3.4.7. Ostatní ustanovení

3.5. Pojištění profesní odpovědnosti samoregulační organizace podnikatelé bona fide podnikatelé

3.6. Vzájemné pojištění

3.6.1. Obecná ustanovení

3.6.2. Podmínky vzájemného pojištění

3.6.3. Povinné vzájemné pojištění

3.6.4. Vzájemné pojišťovací společnosti

3.6.5. Smlouva o vzájemném pojištění

3.6.6. Vládní regulace vzájemné pojištění

3.6.7. Samoregulace účastníků vzájemného pojištění

3.7. Závěr (stručné závěry)

4. Systémy pro vydávání „Prohlášení důvěry“ podnikatelům

4.1. Obecná ustanovení a cíle implementace „Prohlášení o důvěře“

4.2. Účastníci systému vydávání prohlášení

4.3. Seznam kontrolních a dozorových orgánů účastnících se Systému pro vydávání Deklarace na území Moskvy.

4.4. Koordinační orgán systému pro vydávání Deklarace

4.5. Postup pro vydání Prohlášení

4.6. Doba platnosti Deklarace

4.7. Status držitele prohlášení

4.8 Postup při provádění kontrol držitelů prohlášení. Pozastavení, obnovení a odvolání Deklarace

4.9. Odpovědnost držitelů prohlášení za porušení prohlášení

5. Postup při vytváření a organizování činnosti samoregulačních organizací podnikatelů v dobré víře

5.1. Potřeba vytvořit samoregulační organizace bona fide podnikatelů s cílem zlepšit kvalitu a bezpečnost vyráběných a prodávaných výrobků

5.2. Základní pojmy

5.3. Hlavní cíle a funkce samoregulačních organizací bona fide podnikatelů

5.4. Postup při vzniku a reorganizaci a likvidaci samoregulačních organizací podnikatelů v dobré víře

5.4.1. Principy vzniku a činnosti samoregulačních organizací

5.4.2. Ustavující dokumenty samoregulační organizace

5.4.3 Reorganizace samoregulačních organizací

5.4.4 Postup při likvidaci samoregulačních organizací

5.5. Organizační struktura samoregulační organizace bona fide podnikatelů

5.5.1. Valná hromada členů samoregulační organizace

5.5.2. Působnost valné hromady členů samoregulační organizace

5.5.3. Představenstvo samoregulační organizace

5.5.4. Pravomoci představenstva

5.5.5. Předseda představenstva samoregulační organizace

5.5.6. Výkonný orgán samoregulační organizace

5.5.7. Orgán kontroly činnosti členů samoregulační organizace

5.5.8. Orgány řešení sporů samoregulační organizace

5.5.9. Postup při přijímání členů do samoregulační organizace

5.5.10. Ukončení členství v samoregulační organizaci

5.6. Práva a povinnosti členů samoregulačních organizací

5.7. Postup pro certifikaci samoregulačních organizací bona fide podnikatelů

5.8. Postup při regulaci kontrol samoregulačních organizací podnikatelů v dobré víře

5.9. Možnosti pojištění profesní odpovědnosti pro členy samoregulační organizace

5.10. Podmínky pro pozastavení certifikace nebo odebrání statusu „samoregulační pojištěné“ organizace

5.11. Postup pro získání „Prohlášení důvěry“ samoregulační organizací

6. Tvorba informační centrum za účelem zlepšení kvality potravinářské výrobky, vyráběné na území města Moskvy a zlepšující kontrolu kvality

6.1. Odůvodnění potřeby vytvoření informačního centra

6.2. Cíle a cíle vytvoření Informačního centra. Pokyny pro řešení problémů

6.3. Struktura a funkce Informačního centra

6.4.1. Tvorba a údržba informačního systému pro celoměstské sídlo podniků

6.4.2. Vytvoření a údržba informačního systému o činnosti všech podniků zapojených do výroby a prodeje potravinářských výrobků ve městě Moskva

6.4.3. Tvorba a údržba informačního systému o normách, pravidlech a požadavcích pro podniky

6.4.4. Vytvoření a údržba informačního systému obsahujícího informace o zadávání státních a obecních zakázek, postupu při provádění a podmínkách účasti v soutěžích o jejich příjem

7. Opatření k zajištění dostupnosti moderního technologického vybavení pro zpracovatelské podniky

7.1. Potřeba realizace opatření k zajištění dostupnosti moderního technologického vybavení pro zpracovatelské podniky

7.2. Zavedení leasingových mechanismů

7.3. Mechanismus pro vytvoření „Leasingové burzy“

8. Vytvoření středisek pro školení a certifikaci personálu v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků

8.1. Potřeba vytvořit Centra pro školení a certifikaci personálu v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků

8.2. Postup pro vytvoření a certifikaci školicích středisek v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků

8.3. Organizační struktura školicích středisek v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků

8.4. Mechanismus fungování školicích středisek v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků

Aplikace

Příloha č. 1

Příloha č. 2

Úvod. Potřeba vývoje a struktury programu

Trvalou starostí státu je vytváření právních, organizačních, ekonomických a dalších nezbytných podmínek pro výrobce k výrobě produktů (zboží) a poskytování kvalitních služeb. Přitom metody a metody, míra účasti státu na regulaci tohoto procesu nejsou konstantní, odrážející charakter ekonomiky. Řešení tohoto problému je dosaženo zlepšením kvality materiálů, zlepšením technologie výroby, jakož i výroby a státní kontrola kvalitu a bezpečnost výrobků.

Důležitou roli v tomto ohledu hrají právní prostředky k zajištění náležité jakosti výrobků stanovením různých opatření hospodářské a morální podpory, postupem regulace státních požadavků na jakost výrobků, výkonem státní kontroly dodržování požadavků státu, stanovením účinné opatření odpovědnosti pro úředníky a samotné organizace vyrábějící nebo prodávající produkty.

V současné době nelze situaci v oblasti zajišťování kvality vyráběných a prodávaných výrobků jednoznačně hodnotit. Navzdory tomu, že existují pozitivní trendy, mnoho problémů přetrvává. Řešení těchto problémů vyžaduje realizaci komplexních opatření organizačního, právního a ekonomického charakteru, kterých nelze dosáhnout bez úzké koordinace všech zúčastněných stran tohoto procesu.

Problém zlepšování kvality výrobků je rozdělen do 2 hlavních složek: problém zvyšování kontroly kvality a problém zavádění různých ekonomických mechanismů, které mohou stimulovat proces zlepšování kvality vyráběných a prodávaných výrobků.

Zároveň musí obsahovat i opatření směřující ke zlepšení kvality vyráběných a prodávaných výrobků informační podpora oprávněných orgánů a podnikatelů a personální obsazení podnikatelských subjektů.

V rámci tohoto programu je plánována realizace následujících opatření zaměřených na zlepšení kvality vyráběných a prodávaných výrobků právnické osoby A jednotliví podnikatelé na území města Moskvy:

Organizační charakter. Zahrnují vytvoření speciálně oprávněného orgánu k zajištění provádění státní politiky v oblasti zlepšování kvality výrobků vyráběných a prodávaných právnickými osobami a jednotlivými podnikateli na území města Moskvy. V rámci tohoto orgánu se navrhuje vytvořit Koordinační radu, ve které budou zástupci všech orgánů vykonávajících kontrolní a dozorčí činnost na území Moskvy (federální i městské), jakož i dalších orgánů, jejichž účast v Koordinační radě je nezbytná pro provádění koordinované politiky zaměřené na zvýšení kvality výrobků vyráběných a prodávaných právnickými osobami a jednotlivými podnikateli na území města Moskvy.

Právní povaha. Zahrnuje vypracování návrhů na změnu federální a městské legislativy upravující otázky odpovědnosti při výrobě a oběhu potravinářských výrobků.

Ekonomicky i organizačně. Zahrnuje: rozvoj mechanismu pro stimulaci systému pojištění profesní odpovědnosti pro podnikatele; rozvoj systému pro vydávání „Prohlášení důvěry“ podnikatelům; vypracování postupu pro vytváření a organizaci činnosti samoregulačních organizací podnikatelů v dobré víře.

Finanční a majetková podpora. Zahrnují vypracování souboru opatření k zajištění dostupnosti moderního technologického vybavení pro zpracovatelské podniky.

Informační podpora. Zahrnují vytvoření informačního centra s cílem zlepšit kvalitu potravinářských výrobků vyráběných ve městě Moskva a zlepšit kontrolu kvality.

Personální zajištění. Zahrnuje vytvoření středisek pro školení a certifikaci personálu v oblasti výroby a oběhu potravinářských výrobků.

Jakékoli rozhodnutí managementu souvisí s ekonomickými, organizačními, sociálními, právními a technologickými zájmy organizace, které jsou při rozhodování managementu brány v úvahu jako celek.

Ekonomická podstata UR nejčastěji je dominantní, protože Pro každý podnik nebo organizaci je hlavním cílem dosažení zisku. Vzhledem k tomu, že každé rozhodnutí managementu má své náklady, šetří finanční zdroje a další materiální zdroje pro rozvoj SD jsou vítány a zbytečné nepředvídané výdaje jsou odmítány. Efektivní a kvalitní rozhodnutí by měla přinést společnosti příjem, nesprávná vedou ke ztrátám.

Organizační subjekt Rozhodnutí managementu spočívá v tom, že pro rozvoj a implementaci SD musí mít podnik odpovídající schopnosti, jako jsou:

· nezbytný odborně kvalifikovaný personál;

· pokyny a předpisy upravující pravomoci, práva, povinnosti a odpovědnost zaměstnanců;

· požadované zdroje včetně informací;

· technici a technologie splňující požadavky dnešní doby;

· kontrolní systém;

· možnosti neustálé koordinace jejich práce.

Možnosti organizace procesu vývoje a implementace řešení jsou natolik důležité, že absence jedné z podmínek může vést k nemožnosti jeho vývoje nebo nemožnosti optimální implementace.

Sociální podstata součástí mechanismu personálního řízení. Činnosti všech účastníků procesu musí být koordinovány, zohledňovat zájmy a potřeby, prezentovat motivy a pobídky, definovat hodnotové orientace a eliminovat obavy a obavy. Účel manažerského rozhodnutí určuje společenskou podstatu. Jsou identifikovány prioritní postoje týmu, jako je vytvoření příjemného pracovního prostředí a pohodlných psychologických vztahů, komplexní profesní, vzdělávací a kulturní rozvoj jednotlivce, demokratické řízení v týmu.

Právní podstata se projevuje vytvořením právního oboru, ve kterém se řízení provádí. Důsledné dodržování legislativy, povinností a statutárních dokumentů společnosti či podniku umožní řídit bez přerušení nebo poškození výroby. Neznalost zákona nezbavuje porušovatele odpovědnosti. V případě zrušení již vyvinutého řešení může společnost utrpět velké ztráty. Aby se snížilo právní riziko, mnoho společností podstupuje právní due diligence. Moderní informační a právní programy „Garant“ a „Consultant Plus“ byly vytvořeny speciálně pro nezávislé posuzování právních úkonů, které pomáhají manažerům v jejich řídící činnosti.

Technologická podstata se projevuje v zajištění potřebných technických, informačních a technologických materiálů a prostředků. Při plánování vývoje a implementace SD tvoří manažer technologický základ.

- zajištění maximální vyrobitelnosti měření a analýzy výsledků.

Tyto požadavky lze integrovat do principu redundantní interpretace zdrojových dat, který spočívá v nutnosti „redundantní“ interpretace zdrojových dat, umožňující minimalizovat interpretaci výsledků měření za účelem delegování zpětné vazby od subjektu kvality vyšší úrovně. řízení vzdělávacích služeb na nižší.

Bibliografie

1. Měření v sociologii. - M.: Infra-M, 1998.

2. Interpretace a analýza dat v sociologickém výzkumu. - M., 1987.

3. Zpětná vazba / Velký encyklopedický slovník. T. 2. - M.: Sovětská encyklopedie. - str. 55.

4. Typologie a klasifikace v sociologických výzkumech / V. G. Andreenkov, Yu. N. Tolstoj. - M., 1982.

5. Fishman L.I. Zpětná vazba v řízení pedagogických systémů: zkušenosti s klasifikací a designem: monografie. - Petrohrad: IOV RAO, Samara: SamGPI, 1993.

6. Fishman L. I., Ivanov M. Yu Qualimetrické problémy hodnocení efektivity řízení územních vzdělávacích systémů / Management organizace: Sborník vědeckých prací. sv. 2. - Samara, 2008. - s. 94-99.

7. Fishman L.I., Ivanov M.Yu Hodnocení efektivity orgánů řízení územního vzdělávání: indikativní přístup. Monografie. - Samara: Nakladatelství SSPU, 2008.

8. Fishman L. I., Nikitina T. A. Sociálně-psychologický portrét manažera v sociální sféře (na příkladu manažerů vzdělávání): monografie. - Samara: Nakladatelství SGPU, 2006.

9. Fishman L. Profesní hodnoty a stereotypy ruských vzdělávacích manažerů // International Journal of Educational Research, Vol. 29. č. 5. 1998. Pp. 397-484.

ZÁKLADY MECHANISMŮ VZDĚLÁVACÍCH SLUŽEB BUDOVÁNÍ KVALITY

Jsou znázorněny zvláštnosti zpětné vazby v administraci produkce a spotřeby vzdělávacích služeb; jsou odhaleny vzory měření konstrukce zpětné vazby; je ověřena metodika mechanismů budování kvality vzdělávacích služeb na základě delegování zpětné vazby.

Klíčová slova: vzdělávací zařízení, formace KB^HMeTpna, kvalita vzdělávacích služeb.

MDT 338,24 Dubrovsky S. P., Patreeva O. V., Suslova E. M.

SOCIÁLNĚ-EKONOMICKÉ VZTAHY JAKO KOMPLEX TECHNICKO-EKONOMICKÝCH, ORGANIZAČNĚ-EKONOMICKÝCH, SOCIÁLNĚ-KULTURNÍCH A PRÁVNÍCH VZTAHŮ *

Tento článek je věnován úvahám o sociálně-ekonomických vztazích jako o komplexu organizačně-ekonomických, technicko-ekonomických, sociokulturních a majetko-právních vztahů s přihlédnutím ke specifikům regionální a subregionální úrovně ekonomiky.

Klíčová slova: společnost, sociální ekonomické vztahy, sociokulturní vztahy, právní vztahy, organizační a ekonomické vztahy, technicko-ekonomické vztahy.

Vnitřní, stabilní, podstatné ekonomické zákony. V tomto ohledu je důležité

připojení v systému průmyslové vztahy identifikovat mechanismus účinku a mechanismus použití

vyjádřeno v ekonomických zákonech. To jsou názvy ekonomických zákonů. zákonitosti charakterizují objektivní založení ho- V tradičním pohledu na funkční

ekonomický mechanismus. Ekonomický mechanický obsah ekonomické vztahy

nismu zajišťuje vědomé využívání se dělí na socioekonomické a

* Výzkumné práce byly prováděny v rámci federálního cílového programu „Vědecký a vědecko-pedagogický personál inovativní Rusko"pro roky 2009-2013."

organizační a ekonomické. Výrobní vztahy jako jeden z aspektů společenské výroby odráží vztahy lidí k sobě navzájem, bez nichž je existence národního hospodářství nemožná. Hovoříme o objektivně se rozvíjejících vztazích v procesu výroby, distribuce, směny a spotřeby. V rámci politicko-ekonomického přístupu se rozlišuje struktura výrobních vztahů, ve které je spodní článek tvořen organizačními a ekonomickými vztahy a horní článek socioekonomickými vztahy. Z pohledu tohoto přístupu se nositelé organizačních a ekonomických vztahů jeví jako „prvky výrobních sil“ a subjekty sociálně-ekonomických vztahů vystupují jako nositelé vlastnických vztahů s určitými hmotnými zájmy. Organizační a ekonomické vztahy působí jako vztahy mezi lidmi a charakterizují stav výroby bez ohledu na její socioekonomickou podobu a odrážejí také rysy určité fáze vývoje výrobních faktorů. Na základě skutečnosti, že výrobní vztahy představují soubor vztahů mezi lidmi, které se rozvíjejí v procesu společenské výroby, směny, rozdělování a spotřeby hmotných statků a služeb, organizační a ekonomické vztahy odrážejí organizaci výrobních sil, znaky určitého etapa vývoje výrobních faktorů a jejich sociální kombinace . Tyto vztahy, vznikající v souvislosti s dělbou, specializací a spoluprací práce, jsou určeny především technologickým způsobem výroby. Historicky byla změna technologických způsobů výroby doprovázena změnou a rozvojem technicko-ekonomických vztahů, které v procesu změn vysílaly impulsy do společensko-ekonomických vztahů určující vektor jejich vývoje. Určují sociálně ekonomické vztahy, které jsou jádrem výrobních vztahů sociální forma výroba (primitivní komunální, otrocká, feudální, kapitalistická). Tak

Základ sociálně-ekonomických vztahů tedy tvoří vztahy vlastnictví výrobních prostředků, které charakterizují společenský způsob spojování pracovní síla s výrobními prostředky, podmínkami pro nakládání s výrobními faktory a jejich využitím, přivlastňováním výsledků výroby. Majetkové vztahy určují cílový směr rozvoje výroby (v jehož zájmu se uskutečňuje), sociální strukturu společnosti a její typ.

S rozvojem a složitostí společenského života nevyhnutelně dochází k institucionalizaci společenských jevů a procesů. V rámci institucionálního přístupu mohou mít socioekonomické vztahy poměrně široký výklad. Na základě skutečnosti, že instituce není pouze souborem formálních a neformálních norem a pravidel, ale jakoukoli zavedenou linií chování, lze předpokládat, že socioekonomické vztahy v sobě zahrnují významnou škálu institucionálních formací, jako jsou majetkové vztahy, ekonomické vztahy. zákony, společenské a právní normy, ale i prvky kulturního života společnosti.

Pracovní vztahy jsou základem (základem) politických, právních a jiných společenských vztahů a institucí. Systém výrobních vztahů v jejich funkční realizaci tvoří ekonomickou strukturu společnosti. Každé národní hospodářství zahrnuje tři hlavní typy ekonomických vztahů. Jednak organizačně-ekonomické nebo organizačně-manažerské vztahy. Jsou určeny vlastnickými vztahy a jsou vyjádřeny ve formách a povaze organizace výroby na mikro- a makroekonomické úrovni. Za druhé, technicko-ekonomické vztahy, určované úrovní rozvoje výrobních sil, stavem techniky a techniky, určované rovněž vlastnickými vztahy, poměrem nabídky a poptávky zboží na určitých trzích. Za třetí, sociálně-ekonomické vztahy, které zahrnují vlastnické vztahy, jako vztahy přivlastňování ekonomických zdrojů a spotřebního zboží ve sféře výroby, směny, distribuce.

a spotřeby a také komplex organizačních, ekonomických a technicko-ekonomických vztahů.

V ekonomické literatuře se často vyskytuje identifikace organizačně-ekonomických a technicko-ekonomických vztahů a také jejich studium mimo rámec sociálně-ekonomických vztahů. Podle našeho obecného názoru jsou socioekonomické vztahy poměrně rozsáhlým pojmem, který zahrnuje celý komplex různých vztahů.

Ekonomické vztahy samozřejmě představují vztahy mezi lidmi ohledně jejich přivlastňování si prostředků a výsledků výroby - to jsou vztahy majetkové. Samostatnými prvky systému hospodářských vztahů jsou přitom hospodářské majetkové vztahy, technicko-ekonomické a organizačně-ekonomické vztahy.

Technoekonomické vztahy spolu s výrobními silami tvoří technologický způsob výroby. V jednotě vznikají organizačně-ekonomické a technicko-ekonomické vztahy v procesu organizace výroby jako takové. Lze je definovat jako vztahy určené uspořádáním lidí ve výrobě, určené pouze organizací výroby. Tyto vztahy zahrnují dělbu práce, specializaci a spolupráci. V tranzitivní ekonomice je tato skupina postojů zpravidla hluboce protichůdná. Jestliže organizačně-ekonomické vztahy jsou vztahy mezi lidmi týkající se organizace výroby (včetně přímé výroby, směny, distribuce a spotřeby) hmotných statků a služeb, pak jsou technicko-ekonomické vztahy vztahy specializace, kooperace, kombinace výroby a její koncentrace. Vyvíjejí se na základě společenské dělby práce, když zvažují příčiny vzniku zbožní výroby.

O technických a ekonomických vztazích lze také říci, že se vyvíjejí přímo pod vlivem výrobních sil a objevují se v podobě specifických ekonomické formy. Tyto vztahy charakterizují způsob organizace a řízení eko-

hospodářský život, způsob regulace procesu reprodukce, formy realizace majetku, koordinace ekonomických zájmů státu, pracovní kolektivy A jednotlivá díla přezdívky To vše jsou základní, ekonomické vztahy, ale umístěné ve vnější vrstvě výrobních vztahů. Technické a ekonomické vztahy přesně tvoří hlavní náplň hospodářského mechanismu.

Čím hlubší je podstata, kterou konkrétní vztah vyjadřuje, tím je stabilnější. Jsou to sociálně-ekonomické vztahy, které určují povahu, základ ekonomického systému a ekonomický mechanismus. K jeho zlepšení však dochází především v souvislosti s pohybem technických a ekonomických vztahů. Odtud je jasné místo ekonomického mechanismu v systému výrobních vztahů.

Přímé technické a ekonomické vztahy se promítají do společenské dělby práce, kooperace a specializace výroby. Interakce člověka s přírodou se projevuje specificky ve formování výrobních sil společnosti.

Na základě technicko-ekonomických vztahů se rozvíjejí sociálně ekonomické vztahy, které se projevují přímo ve vztazích mezi lidmi. Určujícími faktory ve struktuře socioekonomických vztahů jsou vztahy týkající se vlastnictví výrobních prostředků, zdrojů a výsledků výroby. Tyto vztahy určují vztahy distribuce a spotřeby vyrobeného zboží.

Technicko-ekonomické vztahy jsou určovány stupněm rozvoje techniky a zlepšují se souběžně s ní a dalšími prvky výrobních sil. Zahrnují vztahy výměny činností mezi lidmi, specializaci a kooperaci výroby. Technické a ekonomické vztahy ve své dialektické interakci formují společenskou povahu výroby a tvoří materiální formu rozvoje systému výrobních sil. Ten zaujímá mezipolohu mezi výrobními silami a výrobou

vodní vztahy, dodává integritu systému výrobních sil.

Nedílnou součástí sociálně-ekonomických vztahů jsou organizační a ekonomické vztahy, které zahrnují formy a způsoby řízení charakteristické pro všechna odvětví hospodářství. Mezi nimi dnes vynikají následující:

1. tržní systém, v jehož středu jsou vztahy zboží a peněz;

2. podnikání, jehož centrem je efektivní řízení ekonomiky.

Obecné organizační a ekonomické vztahy jsou vztahy v oblasti peněžního oběhu, cenotvorby, financí a úvěru, marketingu, managementu a bankovnictví.

Při identifikaci organizačních a ekonomických vztahů jsme použili metodický přístup ke klasifikaci ekonomických vztahů podle kritéria charakteru dopadu určitých faktorů na fungování a rozvoj ekonomického systému. Takovými faktory jsou za prvé vybavení a technologie, za druhé majetkové poměry či povaha přivlastňování si ekonomických zdrojů a výsledků výroby a za třetí organizace a řízení. V souladu s tím se rozlišují technicko-ekonomické, sociálně-ekonomické a organizačně-ekonomické vztahy.

Je zřejmé, že organizačně-ekonomické vztahy vznikají proto, že společenská výroba, distribuce, směna a spotřeba jsou nemožné bez určité organizace. Tato organizace je vyžadována pro všechny společné činnosti zaměstnanců. Lidé si své ekonomické kroky předem promyslí, v hlavách jim zraje plán na nadcházející práci, spojující všechny pracující. Zároveň se řeší organizační problémy: jak rozdělit lidi na samostatné práce, jak sjednotit všechny zaměstnance pod jedno velení, jak řídit ekonomiku a kdo bude řídit výrobu. V tomto ohledu jsou organizační a ekonomické vztahy rozděleny do tří velkých typů:

1. dělba práce a výroby (jejich rozdělení mezi sektory ekonomiky, mezi

podniků a jejich vnitřních útvarů), jakož i jejich kooperace (společná výroba výrobků, rozšiřování velikosti podniků, jejich neustálá spolupráce a sdružování);

2. organizace hospodářské činnosti (samotní a zbožně-tržní hospodářství);

3. ekonomické řízení (regulace spontánního trhu a státního plánování).

Organizační a ekonomické vazby existují zpravidla bez ohledu na socioekonomický systém, jsou v podstatě společnými prvky ekonomiky všech zemí v průběhu historie. Stejně úspěšně lze například uplatnit stejnou organizaci obchodních zařízení (speciální obchody a obchodní domy) a obecné úspěchy vědecké organizace práce a managementu. Organizačně-ekonomické vztahy spolu s výrobními faktory tvoří prvky univerzální lidské ekonomické kultury, která se dědí z generace na generaci (to platí řekněme o spolupráci a dělbě práce, zbožní výrobě). Organizačně-ekonomické vztahy jako forma spojení, jejichž prostřednictvím se uskutečňují ekonomické zájmy organizací v procesu výrobní činnosti a při výměně jejích výsledků, mají rovněž netřídní charakter. Hlavní formy organizačních a ekonomických vztahů v moderním chápání v rámci ekonomické teorie jsou:

Dělba práce, specializace výrobce;

Pracovní spolupráce je forma organizace práce, ve které se několik osob účastní jednoho nebo různých vzájemně propojených procesů. Pracovní spolupráce dává vzniknout nové produktivní síle;

Koncentrace výroby a její centralizace (koncentrace je zvětšení rozsahu podniku využívajícího vlastní zdroje a centralizace je slučování podniků);

Organizace sociální ekonomiky je přírodní a komerční ekonomika;

Management (formy ekonomického řízení: spontánně-tržní, plánované).

Na základě výše uvedeného tedy socioekonomické vztahy zahrnují soubor organizačně-ekonomických a technicko-ekonomických vztahů. Kromě toho je při studiu socioekonomických vztahů nutné brát v úvahu souvislost mezi lidmi a jejich prostředím, což obnáší řešení jejich sociokulturních životních aktivit, protože v každodenních i profesionálních formách činnosti a interakce lidé vystupují jako členové společnost, nositelé kultury.

Život společnosti a jejích členů je nekonečně mnohostranný. Jedná se o kulturu, vědu, studium, rekreaci, cestování, sport a nakonec i o výrobu různého zboží a služeb. Co je zde hlavní? Na tuto otázku není tak snadné odpovědět, protože neexistuje člověk, který by dělal jen jednu věc. Existuje oblast činnosti, která je základem existence celé společnosti a každého člověka, bez ohledu na to, kde žije. Tento - ekonomická aktivita, bez kterého jsou všechny ostatní druhy života nemyslitelné. Ekonomie, na rozdíl od jiných tvrzení, je jednou z nejstarších věd. Jakmile člověk začal používat Přírodní zdroje, začal přemýšlet o jejich nejracionálnějším využití.

Člověk málokdy žije sám. Každý z nás je zpravidla začleněn do společnosti, ve které jsme svázáni mnoha vztahy, včetně ekonomických, takže je těžké hovořit o vztazích čistě ekonomických v reálný život. Má smysl studovat sociálně-ekonomické vztahy, které by měly být posuzovány jako celek: technicko-ekonomické, organizačně-ekonomické, sociokulturní a právní.

Člověk působí jako operátor sociokulturních mechanismů pro vytváření, udržování a změnu prvků svého prostředí lidmi v průběhu každodenního života a života. odborná činnost. To vše má přirozeně své ekonomický efekt.

Můžeme souhlasit s tím, že životní styl lidí určují dvě významné skupiny faktorů a podmínek: objektivní a subjektivní. Objektivní podmínky a faktory, které odlišují způsob života lidí v konkrétním historickém období, se dělí takto:

Přírodní: geografické, klimatické, environmentální, biologické, demografické;

Sociální: povaha dělby práce a její podmínky, sociální struktura a stratifikace společnosti;

Kulturní: objem kulturních informací a jejich distribuce napříč oblastmi a úrovněmi kultury podle struktury sociokulturních norem a hodnot, které zde existují (politické, ideologické, kognitivní, etické, estetické).

Teoretický průnik těchto skupin podmínek a faktorů určujících sociokulturní život lidí určuje konkrétní historické sféry uskutečňování jejich způsobu života v souladu se zásadním rozdělením činností na specializované (odborné) a nespecializované (každodenní). .

Mezi subjektivní faktory a podmínky ovlivňující životní styl lidí patří na jedné straně vnímání a hodnocení zástupci různých sociální skupiny objektivní podmínky jejich existence a na druhé straně jejich potřeby, požadavky, motivace, motivy, zájmy, hodnotové orientace, cíle. Specifičnost interakce subjektivních a objektivních faktorů určuje rozdíly v obsahu, struktuře a formě životního stylu lidí v téže společnosti.

Je třeba poznamenat, že průnik těchto podmínek a faktorů lze promítnout do ekonomické roviny, a proto bude ekonomický aspekt působit jako hlavní příčina většiny z nich.

Zpočátku „čistě ekonomické“ síly tedy před svým dopadem procházejí sociálními filtry, „filtrovanými“ socioekonomickými, sociálně-politickými, sociokulturními a nakonec i právními institucemi, které určují jejich ekonomické působení.

V moderní společnosti doprovází právní řád člověka při všech jeho jednáních. Většina z nás samozřejmě nemusí každý den řešit soud nebo právníka. Ale neuplyne den bez interakce se zákonem v nejširším slova smyslu nebo s lidmi, jejichž jednání je

jsou stanoveny zákonem. Stejně jako ekonomické zdůvodnění je právo všudypřítomné, i když si jeho přítomnosti často nevšimneme. Když například jdeme do obchodu a koupíme si chléb a mléko, když z auta vyndáme nákupní tašky, jsme současně subjekty i objekty. zákonná pravidla. Samozřejmě nemáme pocit, že by nás právní řád bedlivě sledoval a díval se nám přes rameno. Ale v jistém smyslu na nás zákon neustále kouká. Naše chování vždy upravují určité paragrafy zákona.

V souladu s myšlenkou vyjádřenou V.I. Loskutovem, jakékoli ekonomické vztahy jsou určovány odpovídajícími ekonomickými činy a rozvíjejí se bez ohledu na to, zda lidé chápou podstatu těchto vztahů. Pokud jde o právní formy ekonomické vztahy, pak odrážejí vědomý vývoj pravidel pro provádění ekonomických akcí. Možnost implementace těchto pravidel nezávisí ani tak na úmyslech lidí je dodržovat, ale na objektivních ekonomických a sociálních podmínkách, které určují životní zájmy a motivy chování účastníků aktivity. Tedy zjednodušeně řečeno se ukazuje, že v motivech lidského chování ve společnosti lze téměř vždy najít ekonomickou kořenovou příčinu a právo má právě toto chování regulovat.

Jakákoli společná činnost a potažmo i společenský vztah mohou být v podstatě prováděny pouze formou dohody mezi lidmi, formální nebo konkludentní. Mnoho vztahů, včetně ekonomických, navíc smluvní formu také nabývá zákonné, tj. sankcionované veřejnou mocí a podporované silou této autority. Je to dáno tím, že lidé svobodní ve výběru snadno porušují smlouvy, což ohrožuje stabilitu. veřejná organizace a tím i existence společnosti. Projevem právních ekonomických vztahů jsou celá odvětví práva hospodářské, pracovní, finanční a další.

Právní vztahy mohou vznikat a fungovat pouze za určitých předpokladů. Existují dva typy předpokladů

vznik právních vztahů: hmotněprávních. Pokud mluvíme o materiálních předpokladech, pak mezi ně patří životní zájmy a potřeby lidí, pod jejichž vlivem vstupují do příslušných právních vztahů. Materiálními předpoklady se v širokém smyslu rozumí soustava socioekonomických, kulturních a jiných okolností, které určují objektivní potřebu právní regulace některých společenských vztahů.

Je třeba také poznamenat, že Rusko je nyní ve fázi ekonomické transformace. Zde je důležité si uvědomit, že tvorba základních principů tržní hospodářství je možné pouze s jejich příslušnou zákonnou registrací. Z formálního hlediska, a to je v této věci to hlavní, je nutné, aby základní ekonomické principy a instituce byly zakotveny v zákoně. Teprve pak se stanou hmatatelnými a mohou skutečně přispívat a sloužit rozvoji příslušných ekonomických vztahů.

S nárůstem „sociálnosti“, tedy zintenzivněním procesu zavádění „socio“ do všech sfér společnosti, se relevance výzkumu v rámci sociální aspekt ekonomika.

Při studiu určitých socioekonomických aspektů tak bude středem vždy člověk, který je současně považován za subjekt různých sfér: ekonomické, politické, duchovní, právní, technické. Všechny se vzájemně prolínají, nabývají nových projevů, které se zase stávají předmětem studia.

Organizačně-ekonomické a technicko-ekonomické vztahy jako nedílná součást sociálně-ekonomických vztahů představují neotřesitelný základ každého ekonomického systému. Pokud jde o druhou stranu sociálně-ekonomických vztahů, sociálně-kulturní a majetkově-právní vztahy, ty do jisté míry procházejí změnami zohledňujícími vývoj společenských vztahů.

Je třeba poznamenat, že je zajímavé zvážit specifika soc

ekonomické vztahy na regionální a subregionální úrovni. Na základě skutečnosti, že organizačně-ekonomické a technicko-ekonomické vztahy tvoří základ výrobních vztahů, měli bychom znaky sociálně-kulturních a majetkově-právních vztahů považovat za určité variabilní složky sociálně-ekonomických vztahů.

Je zřejmé, že socioekonomické vztahy v moderní společnost jsou z velké části regulovány zákonem. Je však třeba mít na paměti, že spolu se státními zákonodárnými orgány fungují zákonodárné orgány jednotlivých subjektů Ruské federace. Na regionální úrovni se zákonodárství odehrává v rámci federální legislativy, nicméně předpisy jednotlivých krajů se mohou od sebe výrazně lišit. Majetkové a právní vztahy jako součást sociálně-ekonomických vztahů tak mohou mít na regionální úrovni ekonomiky své vlastní charakteristiky.

Sociokulturní vztahy mají zpravidla i na regionální a subregionální úrovni svá specifika, odrážející charakteristiky kulturních tradic konkrétního regionu či malého města. Hovoříme nejen o národnostních a etnických charakteristikách konkrétního administrativně-územního celku, ale také o kulturních tradicích spotřebitelské chování. Například v malých městech zpravidla převládá konzervatismus potřeb místních obyvatel.

Tedy v rámci institucionálního-sociologického směru sociální

ekonomické vztahy jsou komplexem organizačně-ekonomických, technicko-ekonomických, sociokulturních a právních vztahů.

Bibliografie

1. Ghukasyan G. M. Ekonomická teorie. 2. vyd. - Petrohrad: Petr, 2007. - 480 s.

2. Kamaev V. D. Učebnice základů ekonomické teorie (ekonomie). - M.: VLADOS, 1995. -384 s.

3. Karatkevich A. G. K otázce struktury systémové sociotransformace přechodných společností // Ethnosocium. - 2009. - č. 2. - S. 142-148.

4. Kurz ekonomické teorie / ed. A. V. Sidorovič. - M.: DIS, 1997. - 478 s.

5. Loskutov V.I. Hospodářské a právní vztahy majetkové. - Moskva: Vysoké školství, 2002. - 192 s.

6. Orlová E. A. Sociokulturní prostor každodenního života: Metodická příručka ke kurzu „Kulturní antropologie“. - M.: GASK, 2002. - 104 s.

7. Politická ekonomie: učebnice pro vysoké školy / Medveděv V. A., Abalkin L. I., Ozherelev O. I. aj. - M.: Politizdat, 1990. - 735 s.

8. Rumjancev A. M. Toolkit ekonomické vědy a praxe. Populární vědecká referenční kniha. / A. M. Rumjancev, E. G. Jakovenko, S. I. Yana-ev. - M.: Poznání, 1985. - 304 s.

9. Ekonomie (ekonomická teorie): tutorial pro vysoké školy / šikovný a ed. prof. B. D. Babaeva - 4. vyd. - Ivanovo-Moskva-Tver: Ivanovskij Státní univerzita, Moskevská státní univerzita ekonomie, statistiky a informatiky, pobočka Tver, 2002. - 480 s.

10. Ekonomie (Ekonomická teorie): učebnice pro studenty neekonomických vysokých škol a fakult /pod vedením o.z. a ed. prof. Babaeva B.D. -Ivanovo, 1995. - 208 s.

Dubrovskiy S. P., Patreeva O. V., Suslova E. M. SOCIÁLNĚ-EKONOMICKÉ VZTAHY JAKO KOMPLEX TECHNICKO-EKONOMICKÝCH, ORGANIZAČNĚ-EKONOMICKÝCH, SOCIÁLNĚ-KULTURNÍCH A PRÁVNÍCH VZTAHŮ

Daný článek je věnován úvahám o společenských a ekonomických vztazích jako o komplexních organizačně-ekonomických, technických a ekonomických, kulturních a právních vztazích zohledňujících specifika regionální a subregionální úrovně ekonomiky.

Klíčová slova: společnost, sociální a ekonomické vztahy, sociokulturní vztahy, právní vztahy, organizačně-ekonomické vztahy, technické a ekonomické vztahy.