Standard sociální služby 442 fz. Bezplatná a zvýhodněná sociální pomoc

Ruská federace je podle ústavy sociálně orientovaným státem. Proto by všem kategoriím občanů měly být poskytovány kvalitní sociální služby, při jejichž poskytování je upraveno 442-FZ. Některá ustanovení tohoto normativní akt bude pojednáno v článku.

O čem je zákon?

Federální zákon č. 442-FZ stanoví řadu cílů a záměrů, které jsou pro příslušné subjekty závazné. Zde stojí za to věnovat pozornost:

• právní, ekonomické, organizační a jiné základy služby občanům při poskytování sociálních dávek;
• řadu pravomocí a povinností jak příjemců, tak dodavatelů v dané oblasti;
• řadu práv federálních a věcných úřadů státní moc atd.

Co jsou podle 442-FZ sociální služby pro ruské občany? Článek 3 se týká činností úředníků s cílem poskytovat obyvatelstvu řadu užitečných služeb. Stojí za zmínku, že sociální služby musí striktně splňovat určité standardy, tedy požadavky na frekvenci, objem a kvalitu konkrétní služby.

O principech sociální služby

Tak důležitá a rozsáhlá oblast, jakou je poskytování sociálních služeb obyvatelstvu, musí nutně vycházet z řady principů, představ a podmínek. Nejdůležitější zásadou je zde samozřejmě ochrana lidských a občanských práv. Práce v této oblasti musí být humánní povahy a také nesmí připouštět ponižování osobnosti a důstojnosti člověka.

Je také nutné dbát na následující zásady:

• dobrovolnost a důvěrnost;
• zacílení poskytování služeb;
• rovný přístup všech skupin obyvatelstva k sociálním službám;
• územní blízkost poskytovatelů služeb k místu bydliště příjemců atd.

Fungování uvažovaného systému nebude možné, pokud zmizí alespoň jeden z prezentovaných principů.

O servisním systému

V článku 5 č. 442-FZ „O základech sociální služby“ poskytuje popis struktury v uvažované oblasti, která zahrnuje řadu vládních agentur, organizací a neziskových podniků.

Vláda jako hlavní výkonný orgán je nejdůležitějším orgánem v oblasti sociálních služeb. Je to vláda, která je povolána k provádění a rozvoji veřejné politiky a právní úprava v celém systému. dává příkazy krajským úřadům - správám ruské předměty. Kromě toho vláda kontroluje různé soukromé organizace komerčního a neziskového typu. Systém může zahrnovat i běžné občany, kteří jsou jednotliví podnikatelé- ale pouze ti, kteří jsou zapojeni do sociálních služeb.

O povinnostech subjektů systému

Podle kapitol 3 a 4 č. 442-FZ příjemci i poskytovatelé služeb v sociální sféra mají řadu povinných funkcí. Pro začátek je vhodné prozkoumat povinnosti příjemců zakotvené v článku 10 příslušného regulačního aktu. Zde je to, co stojí za to zdůraznit:

• poskytování v vládních orgánů veškerou potřebnou dokumentaci;
• včasné informování dodavatelů o změnách okolností, které určují potřebu poskytování služeb;
• dodržení podmínek stanovených ve smlouvě s dodavatelem.

Podle článku 12 federálního zákona č. 442-FZ mají poskytovatelé služeb následující povinnosti:

• provádění jejich profesionální funkce v přísném souladu se zákonem;
• realizace sociální podpory;
• zákonné použití informací o příjemcích;
• ustanovení urgentní služby atd.

Za zmínku také stojí, že poskytovatelé služeb nesmí omezovat práva a svobody lidí, používat jakýkoli druh násilí, tolerovat tvrdé zacházení atd.

O právech subjektů systému

Na co mají poskytovatelé sociálních služeb nárok? Zde stojí za to věnovat pozornost článku 11 č. 442-FZ, který uvádí následující:

• možnost vyžádat si všechny potřebné informace od státních orgánů;
• možnost být zařazen do registru dodavatelů - federální nebo regionální;
• právo odmítnout příjemce služby nebo žadatele v případě, že smlouva byla chybně sepsána nebo nebyla dodána veškerá potřebná dokumentace.

Příjemci služeb mají právo na humánní a ohleduplné zacházení, na svobodný výběr dodavatele, na bezplatné a přístupné informace o svých povinnostech a pravomocích, na účast na vývoji jednotlivých programů a mnoho dalšího.

O formách sociálních služeb

V jakých typech a formách lze vyjádřit systém poskytování sociálních služeb? Článek 19 č. 442-FZ „o sociálních službách“ se týká poskytování služeb doma, stacionární nebo polostacionární formou.

Domácí služba nemá časový rámec, ale ostatní typy poskytování služeb musí být přísně regulovány v určitých hodinách. Za zmínku také stojí, že kupujícím sociálních služeb ve stacionární nebo polostacionární formě musí být poskytnuty:

• možnost doprovodu při pohybu po území poskytování služby;
• právo na nezávislý pohyb;
• schopnost přijímat duplikaci textů s hlasovými zprávami a naopak;
• právo na další druhy pomoci v souladu se zákonem.

Samotné sociální služby mohou být sociálního, lékařského, psychologického, pracovního nebo jiného charakteru.

Sociální služby pro obyvatelstvo v Ruská Federace regulované Federální zákon. Vymezuje právní a ekonomické aspekty této problematiky, jakož i pravomoci orgánů federální a regionální vlády v této oblasti. Jsou předepsána práva a povinnosti příjemců a poskytovatelů příslušných služeb, jakož i těch kategorií osob, na které se tento zákon vztahuje.

Federální zákon 195 Federální zákon „O základech sociálních služeb pro obyvatelstvo v Ruské federaci“, který v této oblasti platil dříve, ztratil s přijetím nového zákona platnost. Federální zákon 442 byl schválen 28. prosince 2013, vstoupil v platnost 1. ledna 2015, od momentálně Federální zákon 195 přestal platit.

Současný federální zákon „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ zachovává návaznost na předchozí dokument, ale významně rozšiřuje seznam projednávaných otázek. Strukturálně federální zákon 442 obsahuje následující kapitoly:

• obecná ustanovení dokumentu;
• pravomoci federálních a regionálních orgánů;
• práva a povinnosti příjemců upraveno zákonem služby;
• práva, povinnosti a také dodržování informační transparentnosti dodavatelů;
• poskytování sociálních služeb, jeho organizace, formy a druhy služeb;
• financování systému poskytovaných služeb a podmínek jejich úhrady občany;
• státní a veřejný dozor a kontrola.

V souladu s obecná ustanovení Federální zákon 442 definuje následující zásady poskytování služby požadované obyvatelstvem:

• dodržování lidských práv;
• lidstvo;
• respekt k lidské důstojnosti a cti;
• rovný a svobodný přístup občanů k sociálním službám;
• cílení;
• blízkost dodavatelů k místu bydliště občanů;
• vytvoření dostatečného počtu dodavatelů pro uspokojení potřeb obyvatelstva;
• vytváření známého a příznivého prostředí pro lidi;
• dobrovolné využívání poskytovaných služeb;
• soukromí a .

Podle Článek 19 federálního zákona 442 jsou poskytovány sociální služby doma, semipermanentně nebo ve stacionární formě. V prvním případě se dodavatel dostaví do místa bydliště žadatele. Polostacionární služby znamenají možnost přístupu k nim během určitých provozních hodin instituce. Stacionární je bydliště příjemce na území instituce poskytující poskytované služby.

Typy sociálních služeb podle článku 20 federálního zákona 442 jsou definovány následujícími kategoriemi:

• Domácnost služby zaměřené na podporu živobytí občanů ve věcech bydlení;
• lékařský orientované na zajištění a udržení veřejného zdraví;
• psychologický, zajištění adaptace na společnost a pohodlný stav občanů;
• pedagogický zaměřené na pomoc při organizování vývoje dětí a odstraňování odchylek v jejich chování a adaptaci na společnost;
• práce, řešitelé problémů se zaměstnáním;
• právní poskytování právní pomoci;
• komunikativní, pomáhá navazovat kontakty pro ty občany, kteří jsou omezeni ve svých životních aktivitách.

Mezi typy sociálních služeb patří: naléhavá pomoc v nouzových a mimořádných situacích.

Také v Ruské federaci existuje federální zákon o sociálních službách pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. O tomto zákonu se můžete dozvědět více

Stáhněte si federální zákon 442

Stáhnout federální zákon „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ 442-FZ Umět . Dokument je prezentován v posledním vydání se změnami platnými k srpnu 2014. Text mohou používat aktivisté za lidská práva, úředníci, stejně jako občané, kteří do hloubky studují svá práva a povinnosti.

Poslední změny

Změny v zákoně o sociálních službách byly provedeny pouze jednou - 21. července 2014 let a vstoupila v platnost společně s obecným textem dokumentu 1. ledna 2015. Změny se dotkly následujících ustanovení:

• část 1 Umění. 7 A článek 8 v souladu s tím byly články 7.1 a 24.1 doplněny o stejný obsah: „ vytváření podmínek pro pořádání nezávislé posouzení kvalita poskytování služeb organizacemi sociálních služeb»;
• PROTI článek 13 Zákon 442 Federální zákon v části 2 zavedl ustanovení 12.1 o provádění nezávislého hodnocení kvality poskytování služeb; Byla zavedena část 4 o zajištění technické schopnosti občanů vyjádřit svůj názor na kvalitu na oficiálních webových stránkách;
• přidáno do zákona Článek 23.1.

Upřesněno Článek 23.1 federálního zákona 442 upravuje organizaci a postup při provádění nezávislého hodnocení kvality poskytovaných sociálních služeb. Ta je definována jako jedna z forem veřejné kontroly realizace ustanovení zákona. Hodnotící kritéria definují následující principy:

• otevřenost a dostupnost informací;
• pohodlné podmínky;
• dostupnost požadovaných služeb;
• čekací doba na sociální služby;
• vstřícnost, zdvořilost a kompetence zaměstnanců;
• spokojenost občanů s poskytovanými službami.

Nezávislé posouzení provádí pověřený federální, krajský nebo městský výkonný orgán. Kontrola se provádí v souladu s předepsanými normami legislativy Ruské federace.

Sociální služby jsou upraveny podle základů právní normy aktuální federální zákon. Dále jsou zahrnuty další právní akty Ruské federace, jakož i zákony místních zakládajících subjektů Ruské federace.

Poslední změny provedené v zákoně 442 „o sociálních službách“

Nová právní úprava říká, že poskytovateli služeb se stávají instituce, které poskytují sociální služby občanům. Nyní však občany, kteří službu potřebují, nekontrolují. Nyní to kontroluje oprávněný orgán složený z komise odborníků.

Změny v zákoně ovlivňují i ​​způsob individuálního přístupu. Novým prvkem v systému služeb je například sociální podpora. Umožňuje nám poskytovat občanům potřebné služby v následujících oblastech:

• Lékařský;
• Právní;
• Psychologický;
• Pedagogický;
• Sociální pomoc, pokud nesouvisí se službou.

Rovněž jsou identifikovány důvody, na základě kterých jsou občané uznáváni jako potřebující služby. Změny v následujících článcích zákona jsou popsány níže:

článek 7

Doplňuje část 1 zákona. Pro stanovení hodnocení kvality poskytovaných služeb, zvláštní podmínky v servisních organizacích.

Článek 8

Popisuje ustanovení 24.1 zákona. Je to o o provádění nezávislého posouzení po službách poskytovaných institucemi sociálního zabezpečení.

St. 13 442-FZ

Tento článek byl doplněn o odstavec 2 nová edice. Hovoří o provádění nezávislého hodnocení kvality služeb poskytovaných zaměstnanci v sociálním sektoru. Ukazatele určuje federální výkonný orgán.

Doplněna byla i část 4 zákona. Uvádí, že bez ohledu na subjekt, který službu poskytuje, musí poskytnout příležitost k písemnému vyjádření názoru na World Wide Web. Lidé, kteří službu využili, mohou po úspěšném poskytnutí služby napsat komentář nebo recenzi.

Článek 15 FZ-442

Popisuje kritéria zákona, na základě kterých je občan uznán za potřebného sociální pojištění. Abychom ji jako takovou poznali, je nutné analyzovat okolnosti, které přispívají ke zhoršení běžných životních podmínek. Musí být také prohlášen za právně nezpůsobilého. Občan nemůže:

• Nemožný samostatný pohyb osob se zdravotním postižením (více o sociální ochraně osob se zdravotním postižením v);
• Udržovaný;
• Zajistěte si životní potřeby.

Popisuje metody pro vytvoření individuálního programu. Individuální program je dokument, který specifikuje:

• Druhy služeb;
• Periodicita;
• Hlasitost;
• Podmínky;
• Termíny.

Dokument je vytvořen na základě potřeb občanů v oblasti sociálních služeb. Seznam potřeb je revidován jednou za 36 měsíců. Ale pouze na základě již vytvořeného individuálního programu. V poslední verzi zákona nebyly provedeny žádné změny.

Je uveden seznam služeb, které jsou poskytovány urgentně.

V souladu se zákonem je rozsah služeb následující:

• Nezbytná sada produktů nebo poskytování bezplatného teplého jídla;
• Občanům se poskytuje obuv, oděv nebo jiné základní potřeby;
• Pomoc při získávání bydlení;
• Další urgentní služby.

V posledním vydání článku nebyly provedeny žádné změny.

St 31 442

Jsou uvedeny osoby, které mohou čerpat sociální služby zdarma. Tento seznam obsahuje:

• Nezletilé děti;
• Osoby, které utrpěly v důsledku mimořádné události nebo vojenského (mezinárodního) konfliktu.

Chcete-li analyzovat zákon, změny a doplňky, stáhněte si jej z výše uvedeného odkazu.

Sociální služby pro obyvatelstvo jako jedna ze složek sociální podpora obyvatel je oblast činnosti sociálních služeb v oblasti sociální podpory, poskytování sociálních, sociálních, lékařských, psychologických a pedagogických, ale i jiných druhů služeb, provozování sociální adaptace a rehabilitace občanů v těžkých životních situacích.

Finanční podpora činnosti organizací sociálních služeb v působnosti federálních výkonných orgánů a státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace se provádí na náklady odpovídajícího rozpočtu, jakož i na náklady příjemců sociálních služeb při poskytování sociální služby za úplatu (částečná úhrada).

Zákon zajišťuje provádění mezirezortní interakce při poskytování sociálních služeb na základě předpisů schválených státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Efektivní fungování systému sociálních služeb je zajištěno prostřednictvím kontroly (dozoru) v oblasti sociálních služeb, včetně veřejné kontroly.

1. Předmětem regulace jsou zpravidla vztahy vznikající v souvislosti s dosahováním cílů v konkrétním oboru činnosti, tzn. Předmětem regulace jsou v podstatě právní vztahy, spojené určitými znaky, které umožňují jejich rozlišení do samostatné skupiny. Komentovaný předpis upravuje právní vztahy vznikající při poskytování sociálních služeb.

Komentátor funguje jako hlavní zdroj právní úprava vztahů v oblasti sociálních služeb, je to on, kdo pokládá základy státní politiky v oblasti sociálních služeb. Zákonodárce vyzdvihne tři složky takové politiky: právní, organizační a ekonomickou.

Právní základ je soubor právních norem upravujících základní problematiku v oblasti sociálních služeb. Úkolem komentátora je stanovit základní právní „závorky“, vytvořit právní základ pro budování systému sociálních služeb. Specifikace právních norem je přiřazena podřízeným regulačním právním aktům a regulačním právním aktům ustavujících subjektů Ruské federace.

1) stanoví základní pojmy právní úpravy a principy, na nichž je tato regulace a celý systém sociálních služeb jako celek založen;

Organizačním základem sociálních služeb je především stanovení postupu při poskytování sociálních služeb. Komentář vymezuje okruh osob, které mohou působit jako poskytovatelé sociálních služeb, a dále uvádí kritéria, podle kterých lze občany klasifikovat jako „příjemce sociálních služeb“. Je stanoven postup při poskytování sociální služby vč. pravidla pro podávání žádostí o takové služby. Je to prostřednictvím stanovení okruhu osob, které mohou být organizacemi sociálních služeb, stanovením jejich právní status, podklady pro sledování činnosti těchto osob, dále požadavky na poskytování sociálních služeb a organizační roli komentovaného zákona v oblasti sociálních služeb.

V souladu s Ústavou Ruské federace jsou otázky sociálních služeb ve společné jurisdikci Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace. Podle Ústavy Ruské federace v předmětech společné řízení Ruská federace a ustavující subjekty Ruské federace zveřejňují federální zákony a zákony a další regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace přijaté v souladu s nimi. Takový dvouúrovňový systém právní regulace vyžaduje důslednost a jasné rozdělení pravomocí mezi ustavujícími subjekty Ruské federace a federálním centrem. Komentovaný zákon má provést takové rozdělení pravomocí, které stanoví výčet pravomocí federálních vládních orgánů vč. zvláštní pověřený výkonný orgán (Ministerstvo práce Ruské federace) a seznam pravomocí vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace. Seznam pravomocí je stanoven na základě praxe vymáhání práva, účelnosti a za účelem vytvoření efektivní systém sociální služby. Seznamy určených pravomocí jsou otevřené a mohou být v případě potřeby doplněny.

Organizace systému sociálních služeb není možná bez stanovení právního postavení hlavních účastníků systému - poskytovatelů a příjemců sociálních služeb. Komentář v příslušných kapitolách zakládá práva a povinnosti výše uvedených osob. Z komentovaných znaků zákona lze vyzdvihnout požadavek na informační otevřenost poskytovatele sociálních služeb, který je povinen poskytovat veřejně dostupné informace o své činnosti. Této povinnosti poskytovatele odpovídá právo příjemce sociální služby získat přístup k těmto informacím. Informační otevřenost poskytovatele sociálních služeb je jedním ze garančních prvků organizace nezávislé veřejné kontroly kvality sociálních služeb.

1) nezletilé děti;

2) v důsledku toho zraněné osoby nouzové situace, ozbrojené mezietnické (interetnické) konflikty.

2. Sociální služby formou sociální služby doma a v polostacionární formě sociální služby jsou poskytovány bezplatně, pokud je ke dni podání žádosti průměrný příjem na obyvatele příjemce sociální služby vypočtený podle s regulačními normami právní úkony Ruská federace, níže limitní hodnota nebo rovnající se maximálnímu příjmu na hlavu za bezplatné poskytování sociálních služeb, stanoveného právem ustavujícího subjektu Ruské federace.

3. Regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace mohou stanovit další kategorie občanů, kterým jsou sociální služby poskytovány bezplatně.

4. Postup pro stanovení průměrného příjmu na hlavu za bezplatné poskytování sociálních služeb pro účely tohoto federálního zákona stanoví vláda Ruské federace.

5. Výše ​​maximálního příjmu na obyvatele za bezplatné poskytování sociálních služeb je stanovena zákony ustavující entity Ruské federace a nemůže být nižší než jedenapůlnásobek životního minima stanoveného v ustavující jednotce. Ruské federace pro hlavní sociodemografické skupiny obyvatelstva.

Soudní praxe podle článku 31 federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 č. 442-FZ

Rozhodnutí č. 2-1175/2018 ze dne 21.9.2018 ve věci č. 2-870/2017~M-887/2017

Vypočítává se na základě tarifů za sociální služby, ale nesmí překročit 75 procent průměrného příjmu na hlavu příjemce sociálních služeb, vypočteného podle části 4 článku 31 tohoto spolkového zákona. Normy podobné ustanovením části 4 článku 32 federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 č. 442-FZ jsou obsaženy v části 4 článku 7 zákona Krasnodar...

Rozhodnutí č. 2-2507/2018 2-2507/2018~M-2525/2018 M-2525/2018 ze dne 17.9.2018 ve věci č. 2-2507/2018

Okresní soud Zheleznodorozhny v Chabarovsku (území Khabarovsk) – občanskoprávní a správní

V ústavní formě jsou sociální služby poskytovány jejich příjemcům za úplatu nebo částečnou úhradu, s výjimkou příjemců sociálních služeb uvedených v části 1 a 3 článku 31 tohoto spolkového zákona. Na základě části 4 čl. 32, část 4 čl. 31 spolkového zákona č. 442-FZ výše měsíčního poplatku za poskytování sociálních služeb stacionární formou...

Rozhodnutí č. 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 ze dne 18.7.2018 ve věci č. 2-2231/2018

Jeho poskytování podle tohoto spolkového zákona nemůže být vyšší než výše úhrady za poskytování příslušných sociálních služeb těmto osobám stanovená ke dni 31. 12. 2014 a podmínky pro poskytování příslušných sociálních služeb nelze oproti stavu podmínky stanovené ke dni 31.12.2014. Článek 19...

Rozhodnutí č. 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 ze dne 11.7.2018 ve věci č. 2-1568/2018

Centrální okresní soud v Togliatti (region Samara) – občanskoprávní a správní

Sociální služby jsou svým příjemcům poskytovány formou sociálních služeb doma, nebo polostacionární formou nebo stacionární formou. V souladu s částí 1 Čl. 31 federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 č. 442-FZ jsou sociální služby ve formě sociálních služeb doma, v semistacionární a stacionární formě sociálních služeb poskytovány bezplatně: 1) ...

Rozhodnutí č. 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 ze dne 5. června 2018 ve věci č. 2-664/2018

Leningradský okresní soud ( Krasnodarský kraj) - Civilní a správní

Její výše se vypočítává na základě tarifů sociálních služeb a nesmí překročit sedmdesát pět procent průměrného příjmu na hlavu příjemce sociální služby. V části 4 čl. 31 zákona č. 442-FZ ze dne 28. prosince 2013 uvádí, že postup pro stanovení průměrného příjmu na hlavu pro bezplatné poskytování sociálních služeb stanoví vláda Ruské federace. Podle pravidel...

Rozhodnutí č. 2-1377/2018 2-1377/2018 ~ M-1075/2018 M-1075/2018 ze dne 29.5.2018 ve věci č. 2-1377/2018

Leninský okresní soud v Omsku (Omská oblast) – občanskoprávní a správní

Jeho poskytování podle tohoto spolkového zákona nemůže být vyšší než výše úhrady za poskytování příslušných sociálních služeb těmto osobám stanovená ke dni 31. 12. 2014 a podmínky pro poskytování příslušných sociálních služeb nelze oproti stavu podmínky stanovené ke dni 31.12.2014. Podle...