Naléhavé služby podle federálního zákona 442. Bezplatná a zvýhodněná sociální pomoc

Sociální služby pro obyvatelstvo projdou v nadcházejícím roce vážnými změnami. 1. ledna nabyl účinnosti federální zákon ze dne 28. prosince 2013 č. 442-FZ „O základech sociálních služeb pro občany v Ruská Federace“, kterým dochází k významným změnám v systému a postupu při poskytování sociálních služeb. Některé aspekty nového zákona dnes komentuje ministr pro sociodemografickou a rodinnou politiku regionu Samara Marina Yuryevna Antimonova:

- Nejprve k tomu nejdůležitějšímu: v souladu s federálním zákonem se rozšiřuje seznam poskytovatelů sociálních služeb. Spolu s vládní agentury sociální služby obyvatelstvu budou poskytovat nestátní poskytovatelé - komerční a nezisková organizace, jednotliví podnikatelé.

Ústavy sociálních služeb se podle nové právní úpravy stávají poskytovateli sociálních služeb a ztrácejí pravomoc uznávat občany, kteří potřebují sociální služby. Nyní bude oprávněný orgán (komise pro uznávání občanů v nouzi sociálních služeb) uznávat občany jako potřebné sociální služby.

V oblasti sociálních služeb je kladen důraz na prevenci a individuální přístup. Novým prvkem v systému sociálních služeb je „sociální podpora“, jejímž podstatou je pomáhat občanům prostřednictvím meziresortní interakce při získávání různé typy služby: právní, zdravotní, psychologická, pedagogická, ale i sociální pomoc nesouvisející se sociálními službami.
Jsou stanoveny důvody pro uznání občanů za potřeby sociálních služeb. To je přítomnost okolností, které zhoršují nebo mohou zhoršit životní podmínky člověka.

Poplatky za poskytování sociálních služeb poskytovaných v semistacionárních podmínkách a doma jsou podle zákona založeny na cíleném přístupu k jejich příjemcům a odvíjí se od výše jejich průměrného příjmu na hlavu. Nově budou mít sociální služby zdarma občané, jejichž průměrný příjem na hlavu nepřesáhne jedenapůlnásobek životního minima. Zákon také stanoví maximální výši úhrady za sociální služby.

Předpokládá se vytvoření informační zdroje v oblasti sociálních služeb - registr poskytovatelů sociálních služeb a registr příjemců sociálních služeb.

1 otázka: Kdo má podle nového zákona nárok na sociální služby?

Odpovědět: Právo na sociální služby mají občané uznaní jako potřebující sociální služby z řad občanů Ruské federace, cizinců a osob bez státní příslušnosti trvale pobývajících na území Ruské federace, uprchlíků. Jedná se o seniory, osoby se zdravotním postižením, děti se zdravotním postižením včetně dětí se zdravotním postižením, děti a rodiny v obtížné situaci životní situaci, občané bez trvalého bydliště.

2. Otázka: kteří budou po nabytí účinnosti poskytovat sociální služby Federální zákonč. 442-FZ?

Odpovědět: Do oblasti sociálních služeb se budou kromě veřejného sektoru zapojovat nevládní organizace (komerční či neziskové organizace), ale i jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby zařazení do registru poskytovatelů sociálních služeb.

3. Otázka: kdo vede registr poskytovatelů sociálních služeb?

Odpovědět: Registr dodavatelů tvoří a vede Ministerstvo pro sociálně-demografickou a rodinnou politiku regionu Samara.

4. Otázka: Kde mohu získat sociální služby?

Odpovědět: O projednání problematiky poskytování sociálních služeb můžete žádat komisi pro uznávání občanů v nouzi sociálních služeb, která bude vytvořena v každé obecní formace, Ministerstvu sociálně-demografické a rodinné politiky regionu Samara a také přímo poskytovateli sociálních služeb.

5. Otázka: kde se občan může dozvědět informace o organizacích poskytujících sociální služby?

Odpovědět: Informace o poskytovatelích sociálních služeb (místo, Kontaktní informace, informace o formách sociálních služeb, druzích poskytovaných sociálních služeb, jakož i výši poplatků atd.) budou umístěny na oficiálních stránkách Ministerstva sociálně-demografické a rodinné politiky regionu Samara, webové stránky a informačních stánků poskytovatelů sociálních služeb.

6. Otázka: kdo může žádat o sociální služby?

Odpovědět: O poskytování sociálních služeb může občan nebo jeho zákonný zástupce požádat sám nebo na jeho žádost další občané, vládních orgánů, orgány místní samospráva, veřejná sdružení.

7. Otázka: v jakém případě lze odepřít poskytování sociální služby?

Odpovědět: Rozhodnutí o odmítnutí sociální služby je možné, pokud má občan (nebo příjemce sociální služby) zdravotní kontraindikace potvrzené příslušným závěrem lékařská organizace.

8. Otázka: v jakém případě je občan uznán jako potřebující sociální služby?

Odpovědět: Občan je uznán za potřebného sociální služby, pokud má okolnosti, které zhoršují nebo mohou zhoršit jeho životní podmínky. Mezi takové okolnosti patří například: úplná nebo částečná ztráta schopnosti vykonávat sebeobsluhu; přítomnost osoby se zdravotním postižením a osob se zdravotním postižením (včetně postiženého dítěte), které potřebují stálou vnější péči, v rodině; přítomnost dítěte nebo dětí s obtížemi sociální adaptace; přítomnost konfliktu v rodině a domácího násilí; nedostatek konkrétního místa bydliště; nedostatek práce a živobytí.

9. Otázka: kdo má právo na bezplatné sociální služby?

Odpovědět: V souladu s federální legislativou mají právo na bezplatné sociální služby tyto kategorie občanů: nezletilé děti, osoby dotčené o nouzové situace, ozbrojené mezinárodní (interetnické) konflikty a také osoby, které mají ke dni podání žádosti průměrný příjem na hlavu nižší nebo rovný velikosti stanoveného limitu. V regionu Samara je tato částka jedenapůlnásobkem životního minima. Například: dnes se životní náklady pro důchodce rovnají 6082 rublům, respektive jedna a půl částka bude 9123 rublů (6082 × 1,5), tedy starší občané a zdravotně postižení lidé z regionu Samara, jejichž průměrný příjem na hlavu bude rovna nebo nižší než 9123 rublů, bude dostávat sociální dávky služby doma a v polostacionární formě jsou zdarma. Kraj zajišťuje i další kategorie občanů, mezi které patří: osoby uznané poprvé invalidními v mezích doporučení individuálního rehabilitačního programu pro osoby se zdravotním postižením v organizacích poskytujících rehabilitační služby; osoby bez trvalého bydliště a zaměstnání v semistacionárních a stacionárních formách sociálních služeb; ženy s dětmi, těhotné ženy a dospělí občané z řad sirotků, dětí bez rodičovské péče, které se ocitly v tíživé životní situaci, v sociálních hotelech nebo odděleních poskytujících sociální služby v lůžkových zařízeních.

10. Otázka: dojde ke změnám v úhradě za poskytování sociálních služeb?

Odpovědět: Od 1. ledna 2015 byly schváleny limity měsíčních poplatků za poskytování sociálních služeb. Za poskytování služeb doma a polostacionární formou bude poplatek činit nejvýše 50 % rozdílu mezi průměrným příjmem příjemce na osobu a maximálním příjmem na osobu za bezplatné poskytování sociálních služeb ( jedenapůlnásobek životního minima). Ve stacionární formě je limit úhrady nejvýše 75 % průměrného příjmu na hlavu příjemce sociální služby.

Například průměrný příjem na hlavu příjemce sociální služby doma k 1. lednu 2015 je 10 123 rublů, aktuální životní minimum je 6 082 rublů, limitní hodnota Průměrný příjem na hlavu příjemce bude 9123 rublů. (6082 × 1,5). 10123-9123= 1000 rublů. rozdíl. 50% rozdílu - 500 rublů. To znamená, že příjemce sociálních služeb může obdržet služby v hodnotě nad 500 rublů, ale zaplatí pouze 500 rublů.

1. ledna 2015 vstoupil v platnost federální zákon z 28. prosince 2013. č. 442-FZ „O základech sociálních služeb pro občany Ruské federace“ (dále jen federální zákon č. 442-FZ)

Podle spolkového zákona č. 442-FZ jsou sociální služby poskytovány příjemcům v těchto formách:

Ústavní sociální služby;

Polostacionární sociální služby

Sociální služby doma.

K čerpání sociální služby musí občan nebo jeho zákonný zástupce podat žádost písemně nebo elektronicky.

Přihlášku lze podat v místě registrace:

orgán sociální ochrany v místě bydliště (registrace);

Multifunkční centrum;

Portál státních a komunálních služeb.

Spolu s přihláškou jsou dodávány následující dokumenty:

1 cestovní pas nebo jiný identifikační doklad;

2 Dokument potvrzující místo pobytu v Moskevské oblasti;

3 Doklady potvrzující příjem občana a rodinných příslušníků v hotovosti;

4 Výpis z domovní knihy;

5 Výpis z finančního osobního účtu

6 Potvrzení lékařské organizace o zdravotním stavu občana;

7 Individuální rehabilitační program pro osoby se zdravotním postižením (pouze pro osoby se zdravotním postižením a postižené děti).

Do 5 pracovních dnů od podání žádosti občanem učiní Komise pro uznávání občanů v nouzi sociálních služeb jedno z následujících rozhodnutí:

Rozpoznat ty, kteří to potřebují sociální služby;

Odmítněte uznat ty, kteří potřebují sociální služby.

Po uznání občana potřebou sociální služby orgán sociálně-právní ochrany v místě bydliště sestaví a předá občanovi nebo jeho zákonnému zástupci nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne podání žádosti individuální program poskytování sociálních služeb. sociálních služeb (IPSSU), který uvádí druhy sociálních služeb, a také doporučené poskytovatele sociálních služeb.

Dohoda o poskytování sociální služby je uzavřena do 24 hodin od okamžiku, kdy občan nebo jeho zákonný zástupce kontaktuje poskytovatele sociální služby.

1. Nezletilé děti;

4. Ženy v krizi.

1. Nezletilé děti;

2. Osoby postižené mimořádnými situacemi, ozbrojenými etnickými konflikty;

3. Zákonní zástupci zdravotně postižených dětí;

4. Občané, jejichž průměrný příjem na hlavu je nižší nebo roven stanovenému životnímu minimu na hlavu stanovenému v Moskevské oblasti.

1. Nezletilé děti;

2. Osoby postižené mimořádnými situacemi, ozbrojenými etnickými konflikty;

3. Svobodné osoby se zdravotním postižením (samoživitelé manželské páry), svobodní starší občané (samoživitelé manželské páry) z řad: osoby se zdravotním postižením Velké vlastenecké války nebo účastníci Velké vlastenecké války, manželé nebo manželky zemřelých osob se zdravotním postižením nebo účastníci Velké vlastenecké války, bývalí nezletilí zajatci fašismu, osoby oceněné odznakem „Obyvatel obleženého Leningradu“, osoby oceněné medailí „Za obranu Moskvy“, Hrdinové Sovětského svazu, Hrdinové Ruské federace a řádní držitelé Řádu slávy Hrdinové socialistické práce, Hrdinové práce Ruské federace a řádní držitelé Řádu slávy práce, invalidní bojovníci;

4. Zákonní zástupci zdravotně postižených dětí;

5. Občané, jejichž průměrný příjem na hlavu je nižší nebo roven stanovenému životnímu minimu na hlavu stanovenému v Moskevské oblasti.

Ústav sociálních služeb:

1. Veteráni Velké Vlastenecká válka a osoby jim rovnocenné - nejvýše 50 % průměrného příjmu na hlavu příjemce sociální služby;

Polostacionární sociální služby:

4. 30 % nákladů na poskytované služby - občanům s průměrným příjmem na osobu od dvouapůlnásobku do trojnásobku životního minima; 5. pro příjemce s průměrným příjmem na hlavu nad trojnásobek životního minima se platba stanoví ve výši plné náklady poskytoval sociální služby.

Sociální služby doma:

1. 10 % z ceny poskytovaných služeb - občanům, kteří jsou veterány Velké vlastenecké války a osobám jim rovnocenným;

2. 10 % z ceny poskytovaných služeb - občanům s průměrným příjmem na hlavu jedenapůl až dvojnásobek životního minima;

3. 20 % z ceny poskytovaných služeb - občanům s průměrným příjmem na obyvatele od dvou do dvouapůlnásobku životního minima;

4. 30 % nákladů na poskytované služby - občanům s průměrným příjmem na osobu od dvouapůlnásobku do trojnásobku životního minima; Pro příjemce s průměrným příjmem na hlavu nad trojnásobek životního minima je úhrada stanovena ve výši plné ceny poskytované sociální služby.

Sociální služby pro obyvatelstvo jako jedna ze složek sociální podpora obyvatel je oblast činnosti sociálních služeb v oblasti sociální podpory, poskytování sociálních, sociálních, zdravotnických, psychologických, pedagogických a jiných druhů služeb, provádění sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci.

Finanční podpora činnosti organizací sociálních služeb v působnosti federálních výkonných orgánů, orgánů státní moc subjektů Ruské federace, se provádí na náklady odpovídajícího rozpočtu, jakož i na náklady příjemců sociálních služeb při poskytování sociálních služeb za úplatu (částečná platba).

Zákon zajišťuje provádění mezirezortní interakce při poskytování sociálních služeb na základě předpisů schválených státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Efektivní fungování systému sociálních služeb je zajištěno prostřednictvím kontroly (dozoru) v oblasti sociálních služeb, včetně veřejné kontroly.

1. Předmětem regulace jsou zpravidla vztahy vznikající v souvislosti s dosahováním cílů v konkrétním oboru činnosti, tzn. Předmětem regulace jsou v podstatě právní vztahy, spojené určitými znaky, které je umožňují rozlišit samostatná skupina. Komentovaný předpis upravuje právní vztahy vznikající při poskytování sociálních služeb.

Komentátor funguje jako hlavní zdroj právní úprava vztahů v oblasti sociálních služeb, je to on, kdo pokládá základy státní politiky v oblasti sociálních služeb. Zákonodárce vyzdvihne tři složky takové politiky: právní, organizační a ekonomickou.

Právní základ je soubor právních norem upravujících základní problematiku v oblasti sociálních služeb. Úkolem komentátora je stanovit základní právní „závorky“, vytvořit právní základ pro budování systému sociálních služeb. Specifikace právní normy přiřazeny podřízené regulační právní akty a regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace.

1) stanoví základní pojmy právní úpravy a principy, na nichž je tato regulace a celý systém sociálních služeb jako celek založen;

Organizačním základem sociálních služeb je především stanovení postupu při poskytování sociálních služeb. Komentář vymezuje okruh osob, které mohou působit jako poskytovatelé sociálních služeb, a dále uvádí kritéria, podle kterých lze občany klasifikovat jako „příjemce sociálních služeb“. Je stanoven postup při poskytování sociální služby vč. pravidla pro podávání žádostí o takové služby. Je to prostřednictvím stanovení okruhu osob, které mohou být organizacemi sociálních služeb, stanovením jejich právní status, podklady pro sledování činnosti těchto osob, dále požadavky na poskytování sociálních služeb a organizační roli komentovaného zákona v oblasti sociálních služeb.

V souladu s Ústavou Ruské federace jsou otázky sociálních služeb ve společné jurisdikci Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace. Podle Ústavy Ruské federace v předmětech společné řízení Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace se vydávají federální zákony a zákony a další předpisy přijaté v souladu s nimi. právní úkony subjekty Ruské federace. Takový dvouúrovňový systém právní regulace vyžaduje důslednost a jasné rozdělení pravomocí mezi ustavujícími subjekty Ruské federace a federálním centrem. Komentovaný zákon má provést takové rozdělení pravomocí, které stanoví výčet pravomocí federálních vládních orgánů vč. zvláštní pověřený výkonný orgán (Ministerstvo práce Ruské federace) a seznam pravomocí vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace. Seznam pravomocí je stanoven na základě praxe vymáhání práva, účelnosti a za účelem vytvoření efektivní systém sociální služby. Seznamy určených pravomocí jsou otevřené a mohou být v případě potřeby doplněny.

Organizace systému sociálních služeb není možná bez stanovení právního postavení hlavních účastníků systému - poskytovatelů a příjemců sociálních služeb. Komentář v příslušných kapitolách zakládá práva a povinnosti výše uvedených osob. Z komentovaných znaků zákona lze vyzdvihnout požadavek na informační otevřenost poskytovatele sociálních služeb, který je povinen poskytovat veřejně dostupné informace o své činnosti. Této povinnosti poskytovatele odpovídá právo příjemce sociální služby získat přístup k těmto informacím. Informační otevřenost poskytovatele sociálních služeb je jedním ze garančních prvků organizace nezávislé veřejné kontroly kvality sociálních služeb.

Vysvětlivka
k návrhu zákona o změně a doplnění
Federální zákon ze dne 28. prosince 2013 N 442-FZ
« K základům sociálních služeb pro občany
V Ruské federaci"

(ve znění ze dne 20. října 2014)

Federální zákon č. 442-FZ ze dne 28. prosince 2013 „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ podle jeho článku 37 nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2015.

Jak je zřejmé z vysvětlivky a komentářích k němu, ustanovení federálního zákona „O základech sociálních služeb pro občany Ruské federace“ systematizují a upravují skutečnou praxi organizování sociálních služeb pro obyvatelstvo v ustavujících subjektech Ruské federace.

Federální zákon č. 442 zároveň zavádí protiústavní normy, které zasahují do nedotknutelnosti soukromého života a nedotknutelnosti obydlí (část 1, čl. 23 Ústavy Ruské federace, část 1, 2, čl. 137 o.s.ř. Trestní zákoník Ruské federace), umožňující svévolné zasahování do rodinných záležitostí (čl. 1 zákona o rodině Ruské federace), a navíc nad rámec právní úpravy tohoto zákona ve svých článcích 1-3 .

1. V článku 3 « Základní pojmy používané v tomto spolkovém zákoně“, pojem prevence je uveden:

„6) předcházení okolnostem určujícím potřebu sociálních služeb – systém opatření zaměřených na zjišťování a odstraňování příčin, které sloužily jako základ pro zhoršování životních podmínek občanů, snižující jejich schopnost samostatně si zajišťovat základní životní potřeby. .“

Článek 29 federálního zákona č. 442 stanoví, že předcházení okolnostem, které určují potřebu občana po sociálních službách, včetně, provádí „ vyšetřenípodmínkyživotní činnost občana, zjišťování důvodů,ovlivňující zhoršení těchto podmínek“.

Zákon tomu nenasvědčuje preventivní opatření příslušné orgány musí začít poté, co občan požádá o jakoukoli pomoc orgány sociálních služeb. Orgány meziresortního styku tak budou mít v souladu s přijatým zákonem právo vstupovat do domovů, provádět „kontrolu“, „zjišťovat příčiny“ ještě dříve, než nastanou okolnosti zakládající právo na sociální služby, které mohou být nehleděno jinak než „shromažďování, uchovávání, používání a šíření informací o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu“, a to přímo zakazuje část 1 článku 24 Ústavy Ruské federace.

Opodstatněnost těchto obav potvrzuje prohlášení Nelly Strutinskaya, komisařky pro práva dětí v republice Komi. : „Domnívám se, že každá rodina (nejen sociálně ohrožená) by měla být pod bedlivým dohledem příslušných úřadů, aby byla včas poskytnuta pomoc ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Mezitím v článku 15 « Uznání občana potřebujícího sociální služby“ neexistuje jediná konkrétní okolnost, která by mohla být zabránit prostřednictvím opatření uvedeného v pododstavci 1, odst. 1 čl. 29. Zkoumáním životních podmínek nelze zabránit stáří, invaliditě, nemoci, osamělosti, osiřelosti, chudobě, nezaměstnanosti, nedostatku konkrétního bydliště, zanedbávání, konflikty, zneužívání, potíže se sociální adaptací.

K zamezení těchto zákonem specifikovaných okolností, které jsou základem pro poskytování sociálních služeb občanovi, je nezbytný soubor opatření v oblasti ekonomiky, kultury, školství, lékařství, bezpečnostních opatření a dalších. Závěr vlády Ruské federace však uvádí, že tento zákon nevyžaduje dodatečné financování, což znamená, že financování „na prevenci“ není v novém zákoně zahrnuto.

Nebezpečí navrhované normy je zřejmé: pod věrohodnou záminkou je zavedena totální kontrola nad občany s cílem zvýšit pokrytí obyvatelstva sociálními službami a následně získat více finančních prostředků pro organizace poskytující tyto služby. Je jasné, že státu nezáleží ani tak na příjemcích sociálních služeb, ale na poskytovatelích sociálních služeb.

Návrh zákona navrhuje vyjmout pododstavec 1 prvního odstavce článku 29 z federálního zákona č. 442.

2. Odstavec 5 prvního odstavce článku 15 „Uznání občana potřebujícího sociální služby“ rovněž přispěje k celkové kontrole nad obyvatelstvem, které jako okolnost zhoršující nebo může zhoršovat životní podmínky občana s sebou nese potřeba sociálních služeb, naznačuje

„5) přítomnost konfliktu v rámci rodiny, a to i s osobami závislými na drogách nebo alkoholu, osobami závislými na hazardních hrách, osobami trpícími duševními poruchami a přítomností domácího násilí.

Ale " hprostřednictvím překonávání různýchkonflikty v rodinné interakci si manželé i děti rozvíjejí schopnost překonávat životní těžkosti a také se formuje schopnost převzít odpovědnost za své chování v rodině a ve společnosti. Neexistují bezkonfliktní rodiny, protože...konflikty nevyhnutelně vznikají v dynamice manželských vztahů a vztahů mezi rodiči a dětmi. Bez nich je rozvoj jednotlivce i rodiny jako celku nemožný. Rodinná pohoda nezávisí na nepřítomnostikonflikty , ale od rozvoje schopnosti je překonat a vyrovnat se s nimi u všech členů rodiny. Mělo by se dojít k závěru, že existují konflikty s jakoukoli rodinou. Konflikty mohou krize jak prohlubovat, tak i řešit, ale sociální služby by do nich neměly zasahovat, protože Žádná opatření sociálních pracovníků nemohou konflikt v rodině snížit a zásahy zvenčí jej mohou jen prohloubit.“(z posudku odborného psychologa, kandidátky psychologických věd Kunitsa M.Yu).

Samy o sobě „konflikty“ v rodině, a to i s asociálními osobami, nemohou být předmětem pozornosti nikoho jiného než stran konfliktu. A závislost na drogách a alkoholu, závislost na hazardních hrách, duševní nemoc, nelze odstranit opatřeními sociálních služeb upravenými federálním zákonem 442, pacienti potřebují léčbu. Kromě toho jsou lékařské diagnózy nemocí, kterými občané trpí, lékařským tajemstvím (článek 13 zákona ze dne 21. listopadu 2011 č. 323-FZ „O základech ochrany zdraví občanů v Ruské federaci“), chráněné zákony , včetně článku 137 trestního zákoníku Ruské federace (porušení soukromí), článku 10 federálního zákona ze dne 27. července 2006 č. 152-FZ „O osobních údajích“. Šíření informací o nemocech rodinnými příslušníky bez souhlasu pacienta, aniž by došlo k ohrožení života a zdraví jiných osob, může být rovněž postižitelné zákonem. Pacient sám ani jeho rodinní příslušníci přitom nejsou zbaveni možnosti v případě potřeby podat žádost zdravotní péče příslušným organizacím.

Pojem násilí není v článku dešifrován, což s sebou nese riziko širokého výkladu zákona a porušování práv občanů. Mezitím,

« V psychologické, pedagogické a forenzní literatuře existuje několik klasifikací různých typů násilí.

Za psychické násilí v rodině je považován každý požadavek nebo pravidlo, které je bez přání splněno, stejně jako vše, co vede k nátlaku a podrobení - nucenému výkonu vůle jiné osoby. V rodině, v manželských vztazích a vztazích dítě-rodič nevyhnutelně dochází k situacím, které vyžadují naplňování rodinných a společenských norem, pravidel a dohod, které se často uskutečňují nechtěně, nuceně nebo ústupky a kompromisy.

V každé rodině, v závislosti na kulturních, duchovních tradicích, rodinných pravidlech, která si manželé přinesli z rodičovských vztahů do své rodiny, převezme jeden z nich roli hlavy rodiny a stanoví nová pravidla, podle kterých manželský pár žije a vyrůstá.
děti. Výchova dětí je postavena na požadavcích, ústupcích, kompromisech, odměnách a trestech a je založena na formování odpovědnosti u všech členů rodiny prostřednictvím překonávání manželských konfliktů a konfliktů mezi dětmi a rodiči a podřízení se rodinným autoritám (otci a matce).(ze stejného znaleckého posudku) .

Psychické násilí by tedy mělo být vyjmuto z působnosti federálního zákona č. 442, protože představuje potenciální hrozbu pro zasahování do rodinných vztahů ze strany orgánů pro mezirezortní spolupráci.

Vzhledem k tomu, že fyzické nebo sexuální násilí v rodině může představovat okolnosti vyžadující sociální služby, například ve formě přístřeší pro matku a dítě, pododstavec 5 prvního odstavce článku 15 by měl být uveden v jiném znění, ponechání mezi okolnostmi, které zhoršují nebo mohou zhoršovat životní podmínky občana.

3. Jako nadměrné a neodůvodněné v rozporu s čl. 3 odst. 2 donekonečna rozšiřující rozsah zásahů do osobního prostoru občana, pododstavec 8 prvního odstavce článku 15 podléhá vyloučení, protože ne každé zhoršení životních podmínek občana (například pokles mzdy, zmenšení obytné plochy apod.) přímo souvisí s neschopností samostatně si zajistit základní životní potřeby a vyžaduje poskytování sociálních služeb.

Implementace od 1. ledna 2015 těchto norem, které umožňují vniknutí do obydlí a shromažďování informací o soukromém životě bez souhlasu a žádosti občana nebo bez soudního rozhodnutí, za účelem „prevence“, bude znamenat masivní porušení práv občanů. Zatímco článek 55 Ústava Ruské federace stanoví.

Sociální služby jsou upraveny základními právními normami současného spolkového zákona. Navíc zahrnuty další předpisy Ruské federace, jakož i zákony místních ustavujících subjektů Ruské federace.

Poslední změny provedené v zákoně 442 „o sociálních službách“

Nová právní úprava uvádí, že instituce, které poskytují obč sociální služby, stát se poskytovateli služeb. Nyní však občany, kteří službu potřebují, nekontrolují. Nyní to kontroluje oprávněný orgán složený z komise odborníků.

Změny v zákoně ovlivňují i ​​způsob individuálního přístupu. Novým prvkem v systému služeb je například sociální podpora. Umožňuje nám poskytovat občanům potřebné služby v následujících oblastech:

• Lékařský;
• Právní;
• Psychologický;
• Pedagogický;
• Sociální pomoc, pokud nesouvisí se službou.

Rovněž jsou identifikovány důvody, na základě kterých jsou občané uznáváni jako potřebující služby. Změny v následujících článcích zákona jsou popsány níže:

článek 7

Doplňuje část 1 zákona. Pro stanovení hodnocení kvality poskytovaných služeb, zvláštní podmínky v servisních organizacích.

Článek 8

Popisuje ustanovení 24.1 zákona. Je to o o držení nezávislé posouzení po službách poskytovaných institucemi sociálního zabezpečení.

St. 13 442-FZ

Tento článek byl doplněn o odstavec 2 nová edice. Hovoří o provádění nezávislého hodnocení kvality služeb poskytovaných zaměstnanci v sociální sféra. Ukazatele určuje federální výkonný orgán.

Doplněna byla i část 4 zákona. Uvádí, že bez ohledu na subjekt, který službu poskytuje, musí poskytnout příležitost k písemnému vyjádření názoru na World Wide Web. Lidé, kteří službu využili, mohou po úspěšném poskytnutí služby napsat komentář nebo recenzi.

Článek 15 FZ-442

Jsou popsána kritéria zákona, na základě kterých je občan uznán jako občan potřebující sociální zabezpečení. Abychom ji jako takovou poznali, je nutné analyzovat okolnosti, které přispívají ke zhoršení běžných životních podmínek. Musí být také prohlášen za právně nezpůsobilého. Občan nemůže:

• Nemožný samostatný pohyb osob se zdravotním postižením (více o sociální ochraně osob se zdravotním postižením v);
• Udržovaný;
• Zajistěte si životní potřeby.

Popisuje metody pro vytvoření individuálního programu. Individuální program je dokument, který specifikuje:

• Druhy služeb;
• Periodicita;
• Hlasitost;
• Podmínky;
• Termíny.

Dokument je vytvořen na základě potřeb občanů v oblasti sociálních služeb. Seznam potřeb je revidován jednou za 36 měsíců. Ale pouze na základě již vytvořeného individuálního programu. V poslední verzi zákona nebyly provedeny žádné změny.

Je uveden seznam služeb, které jsou poskytovány urgentně.

V souladu se zákonem je rozsah služeb následující:

• Nezbytná sada produktů nebo poskytování bezplatného teplého jídla;
• Občanům se poskytuje obuv, oděv nebo jiné základní potřeby;
• Pomoc při získávání bydlení;
• Další urgentní služby.

V posledním vydání článku nebyly provedeny žádné změny.

St 31 442

Jsou uvedeny osoby, které mohou čerpat sociální služby zdarma. Tento seznam obsahuje:

• Nezletilé děti;
• Osoby, které utrpěly v důsledku mimořádné události nebo vojenského (mezinárodního) konfliktu.

Chcete-li analyzovat zákon, změny a doplňky, stáhněte si jej z výše uvedeného odkazu.