Funkcije tehničkog kupca sro. Da li je potrebno odobrenje SRO za kupca-programera?

Urbanistički standardi se stalno mijenjaju, što stvara niz poteškoća u njihovoj primjeni. Ostaju diskutabilna pitanja da li tehnički kupac i programer treba da imaju SRO odobrenje i u kojim slučajevima ono nije potrebno. Praksa pokazuje da njegovo odsustvo često povlači kazne iz čl. 9.5.1 Zakon o upravnim prekršajima.

Da li tehnički kupac treba da se pridruži SRO-u?

Ovo pravna organizacija, u interakciji sa generalnim izvođačem radova u ime projektanta. Uprkos činjenici da oni Naručilac neposredno ne izvodi građevinske radove, zakon sadrži direktna uputstva koja ga obavezuju da bude član samoregulatorne organizacije.

Da li je kupcu izgradnje (kupac-programer) potrebno odobrenje SRO?

IN praktične aktivnosti Najmanje nekoliko situacija se javlja kada organizator izgradnje zahtijeva dozvolu za obavljanje određenih vrsta radova.

1. Prema Građanskom zakoniku (član 48), projektnu dokumentaciju (PD) može samostalno izraditi izrađivač, ili uz učešće treće strane prema ugovoru sa njim ili sa tehničkim naručiteljem. Do 1. jula 2017. godine organizacija koja priprema PD mora imati dozvolu za izvođenje radova predviđenih Naredbom br. 624. Nakon ovog datuma, samo projektanti koji su članovi SRO u oblasti arhitektonsko-građevinskog projektovanja imaju pravo na razvoj PD, a u vezi sa bilo kojim objektima.
2. Sve vrste radova koji se nalaze na listi onih koji utiču na sigurnost OKS-a mogu se obavljati samo uz dozvolu. Zapravo, izrađuje ih generalni izvođač i, na osnovu doslovnog tumačenja zakona, on je taj koji mora odgovarati za njegovo kršenje iz čl. 9.5.1 Zakon o upravnim prekršajima. Međutim, ako naručilac izgradnje samostalno sklapa ugovore sa građevinskim izvođačima, on mora imati dozvolu za obavljanje funkcija glavnog izvođača.
3. Funkcija kontrole građenja dodijeljena je subjektu koji izvodi izgradnju. Na osnovu ugovora, ova odgovornost se može prenijeti na treća lica. Rašireno je mišljenje da programer nije obavezan da se pridruži SRO-u, budući da klauzula 32 Liste br. 624 uključuje samo naznaku organizacija koje angažuje u tu svrhu. U GRK-u nema pojašnjenja o ovom pitanju.

Sudska praksa pokazuje da organizacija koja samostalno vrši kontrolu građenja bez dozvole podliježe kaznama. Postoji nekoliko definicija BAC-a po ovom pitanju, gdje je stav definiran na sljedeći način. Nedostatak naznake investitora u paragrafu 32 ne lišava ga prava da provodi kontrolu izgradnje, te ga stoga ne oslobađa od potrebe da se pridruži SRO-u.

Izmjenama i dopunama koje su stupile na snagu 2017. godine značajno je izmijenjen spektar kompanija koje imaju pravo obavljanja poslova u oblasti kapitalna izgradnja i granice njihovih odgovornosti. Oba izvođača koji samostalno izvode određene vrste radova i vrše kontrolu izgradnje, kao i tehnički naručioci, dužni su da se pridržavaju normi Urbanističkog kodeksa.

Prijatelji i kolege!
Kako se ispostavilo, pitanje nije tako jednostavno kao što se činilo na prvi pogled.
Jedan od navodnih ciljeva reforme SRO-a u oblasti izgradnje i projektovanja bio je da se odvoji investitor (vlasnik novca i zemljišta ili jednostavno preduzetnik) od kompanija koje obavljaju poslove neophodne za postizanje rezultata (generalni izvođač, projektant , geometar)
Međutim, pokazalo se da sve nije tako jednostavno.
Jučer, 21.06.2017., odnosno 10 dana prije početka sata X (izmjene su stupile na snagu), web stranica ERZ-a ( jedinstveni registar programeri) objavila 2 članka čiji je lajtmotiv: programer koji obavlja funkcije tehnički kupac(zaključuje ugovore: generalno ugovaranje, projektovanje i izviđanje) mora CAM biti član sve 3 specijalizovane SRO.
Analiza normi Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije sugerira da se „greška“ uvukla u konceptualni aparat.
Član 1. Gradskog zakonika obavezuje tehničkog naručioca da bude član specijalizovanih SRO, a ostali članovi istog dokumenta govore o takvoj obavezi samo za one kompanije koje same obavljaju ovaj posao. (čl. čl. 47č3.3, 48č5, 52č3.1)
sudar...
Uzimajući u obzir moguće “administrativne” posljedice nedostatka članstva u SRO (iako će to prvenstveno uticati na ponuđače prema saveznom zakonu 44), ovo pitanje je daleko od praznog hoda.
Šta mislite, kolege?

Ispod je tekst publikacije na web stranici ERZ-a „Novi zahtjevi za programere i druge organizacije koje će od 1. jula 2017. obavljati funkcije tehničkog kupca

Prema stavu 22 čl. 1. Kodeksa, funkcije tehničkog naručioca može obavljati samo član samoregulatorne organizacije u oblasti inženjerskih istraživanja, arhitektonskog i građevinskog projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, remont projekti kapitalne izgradnje, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 2.1 čl. 47, dio 4.1 čl. 48, dio 2.2 čl. 52 Kod.

Dakle, od 1. jula 2017. godine, programeri ili organizacije koje su oni privukli, a koji obavljaju funkcije tehničkog kupca, moraju istovremeno biti članovi tri SRO: istraživanja, projektovanja i izgradnje. Izuzetak je napravljen samo za organizacije budžetska sfera, kao i preduzeća i korporacije u državnom vlasništvu koje se ne mogu pridružiti SRO-u kada obavljaju i ugovorne poslove i kada obavljaju funkcije tehničkog kupca u interesu države.

S obzirom da će druge organizacije morati istovremeno plaćati značajne doprinose trima SRO-ima, logično je pretpostaviti da od 1. jula 2017. programeru neće biti tako lako pronaći tehničkog kupca koji ispunjava nove zakonske zahtjeve. Troškovi tehničkih usluga za korisnike također se mogu povećati uzimajući u obzir uključene troškove za dodatne doprinose SRO-u.

Programer koji odluči samostalno obavljati funkcije tehničkog kupca također će biti primoran da se pridruži tri SRO-a. Istovremeno, iznos doprinosa SRO-u za programera (tehničkog kupca) prema opšti zahtjevi zakona će se određivati ​​na osnovu troškova ugovora koje je on zaključio, uključujući izgradnju, a ne prema troškovima obavljanja funkcije tehničkog naručioca.

Dijelovi 10 - 13 člana 55.16 Kodeksa utvrđuju minimalne dimenzije doprinose kompenzacijskim fondovima relevantnih SRO.

Minimalni iznos doprinosa u fond za naknadu štete građevinskog SRO-a je:

1) 100 hiljada rubalja, ako trošak po jednom ugovoru nije veći od 60 miliona rubalja. (0,16%);

2) 500 hiljada rubalja, ako vrednost po jednom ugovoru nije veća od 500 miliona rubalja. (0,1%);

3) 1,5 miliona rubalja, ako vrednost jednog ugovora nije veća od 3 milijarde rubalja. (0,05%);

4) 2 miliona rubalja, ako vrednost jednog ugovora nije veća od 10 milijardi rubalja. (0,02%);

5) 5 miliona rubalja, ako je vrednost jednog ugovora od 10 milijardi rubalja.

Minimalni iznos doprinosa u kompenzacijski fond za ugovorne obaveze građevinskog SRO-a je:

1) 200 hiljada rubalja, ako vrednost ugovora nije veća od 60 miliona rubalja. (0,33%);

2) 2,5 miliona rubalja, ako vrednost ugovora ne prelazi 500 miliona rubalja. (0,5%);

3) 4,5 miliona rubalja, ako vrednost ugovora nije veća od 3 milijarde rubalja. (0,15%);

4) 7 miliona rubalja, ako vrednost ugovora ne prelazi 10 milijardi rubalja. (0,07%);

5) 25 miliona rubalja, ako je vrednost ugovora od 10 milijardi rubalja.

Minimalni iznos doprinosa u fond za naknadu štete od SRO projekta ili istraživanja je:

1) 50 hiljada rubalja, ako trošak po jednom ugovoru nije veći od 25 miliona rubalja. (0,2%);

2) 150 hiljada rubalja, ako trošak po jednom ugovoru nije veći od 50 miliona rubalja. (0,3%);

3) 500 hiljada rubalja, ako vrednost po jednom ugovoru nije veća od 300 miliona rubalja. (0,16%);

4) 1 milion rubalja, ako je trošak po jednom ugovoru od 300 miliona rubalja.

Minimalni iznos doprinosa kompenzacijskom fondu za ugovorne obaveze SRO projekta ili istraživanja je:

1) 150 hiljada rubalja, ako vrednost ugovora nije veća od 25 miliona rubalja. (0,6%);

2) 350 hiljada rubalja, ako vrednost ugovora nije veća od 50 miliona rubalja. (0,7%);

3) 2,5 miliona rubalja, ako vrednost ugovora nije veća od 300 miliona rubalja. (0,8%);

4) 3,5 miliona rubalja, ako je vrednost ugovora od 300 miliona rubalja.

Analiza ovih zakonskih odredbi nam omogućava da zaključimo da će uprkos svim pričama o smanjenju opterećenja poslovanja, od 1. jula 2017. godine organizacije, članice SRO-a morati plaćati doprinose SRO-u u većem iznosu, a investitor ( tehnički kupac) morat će istovremeno platiti trima samoregulatornim organizacijama.

Za razliku od doprinosa u fondove za obeštećenje, iznos članarine u SRO nije ustanovljen zakonom, što znači da će njegovu veličinu odrediti samoregulatorna organizacija po sopstvenom nahođenju, pa čak i biti monopolista u svom regionu. Ovaj pristup se čini suštinski pogrešnim, uzimajući u obzir obavezno članstvo u SRO utvrđenom zakonom. To je isto što i omogućavanje osiguravajućim društvima da samostalno utvrđuju tarife u oblasti obaveznog osiguranja od autoodgovornosti.

Osim toga, nije sasvim jasno koje funkcije koje utječu na sigurnost obavlja programer (tehnički naručilac) u oblasti premjera i projektovanja, te da se on treba pridružiti SRO ravnopravno sa projektantima i geodetima. Prema članu 49. Kodeksa, rezultati inženjerskih istraživanja i projektna dokumentacija izrađena na osnovu zadatka izrađivača podliježu obaveznom ispitivanju, bez čijeg pozitivnog zaključka izvođač nema pravo da odobri projekat.

Funkcija projektanta (tehničkog naručioca) da vrši kontrolu izgradnje tokom izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravki u skladu sa članom 53. Kodeksa može se u potpunosti dodijeliti vanjskim organizacijama (uključujući individualni preduzetnici). Do 1. jula 2017. takve organizacije su morale biti članovi samo građevinskih SRO u odnosu na relevantnu vrstu posla. Međutim, od 1. jula 2017. ove organizacije potpadaju pod normu iz stava 22. čl. 1. Kodeksa, koji ne utvrđuje izuzetke od opšte pravilo o članstvu u tri SRO istovremeno za organizacije koje obavljaju samo dio funkcija tehničkog kupca.

Za razliku od izvođača radova građevinske organizacije Programer (tehnički kupac) nije obuhvaćen odredbama dijela 2.1 čl. 52 Kodeksa, koji dozvoljava izvođaču da ne bude član građevinskog SRO-a ako vrijednost zaključenog ugovora o izgradnji ne prelazi 3 miliona rubalja.

Izuzetak od zahtjeva za obavezno članstvo u SRO, zajednički za sve organizacije, napravljen je samo za slučajeve izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravki sljedećih objekata (član 52. dio 2.1 Kodeksa):

individualna stambena zgrada, objekat na zemljište predviđeno za vrtlarstvo, dacha farme, garaža na parceli pojedincu za namjene koje nisu vezane za privredne djelatnosti, zgrade i objekti za pomoćnu upotrebu, kao i kiosci, šupe i drugi objekti koji nisu kapitalni objekti.

Nije teško uočiti da u ovom dijelu zakon o reformi SRO stvara dodatna opterećenja za učesnike u izgradnji. Još 2008. godine, prilikom pripreme prvog izdanja Liste vrsta radova koji utiču na sigurnost projekata kapitalne izgradnje, uspjeli smo propisati temeljnu odredbu u resornom nalogu Ministarstva regionalnog razvoja Rusije od 9. decembra 2008. br. 274. Utvrđeno je da se bez članstva u SRO-u na objektima koji ne podliježu državnom građevinskom nadzoru (uključujući stambene zgrade ne više od 3 sprata, proizvodne objekte od br. više od 2 sprata), kao i slični radovi u vezi sa objektima za koje se dobijaju građevinske dozvole (uključujući i kapitalne renovacije od 2011. godine).

Uspeli smo da sprečimo i programere (tehničke kupce) da u toj fazi budu uvučeni u sistem samoregulacije, iako je 2008. bilo onih koji su želeli da u SRO ubace dodatne obveznike. Ali čak i tada nikome nije palo na pamet da prisili programere (tehničke kupce) da se pridruže tri SRO istovremeno, kao što su to uradili programeri Federalnog zakona br. 372-FZ od 3. jula 2016. godine.

Nikolay Malyshev,
generalni direktor Sveruskog javnog fonda
"Centar za kvalitet gradnje"

Repostovanje teksta sa web stranice ERZ-a

https://erzrf.ru/publikacii/voprosy-i-otvety-dlya

Da li je potrebno izdati samoregulatornu dozvolu na ime investitora ili naručioca građevinskih, geodetskih ili projektantskih radova? Ovo pitanje (kao i „Kako se to provodi Registracija LLC preduzeća ?) danas je jedno od najčešće postavljanih pitanja zaposlenima u kompaniji za registraciju preduzeća. To je prvenstveno zbog velikog tempa ažuriranja zakonodavstva, u kojem privrednici često nemaju vremena da prate regulatorne promjene. Osim toga, razumjeti svaku inovaciju uvedenu u oblastima kao što su SRO , registracija LLC preduzeća, potrebno je određeno pravno znanje, a ponekad i relevantno iskustvo.

S tim u vezi, zaposleni u preduzeću “Registracija preduzeća” tel. 89210221849, radeći u tandemu sa pouzdanim samoregulatornim organizacijama u Velikom Novgorodu, pripremili smo za vas nekoliko savjeta na temu: da li ti treba dozvola? izvođaču ili naručiocu radova, ako angažuje generalnog izvođača radova.”

Na primjer, tri strane su uključene u izgradnju, od kojih je svaka direktno odgovorna (za loše izvršenje uslova ugovora) višoj organizaciji:

1. Kupac (programer)
2. Generalni izvođač.
3. Izvođač/podizvođač.

U tom slučaju, generalni izvođač mora imati dozvolu sro za generalno ugovaranje (odnosno za organizovanje poslova) u skladu sa Naredbom 624 Ministarstva regionalnog razvoja. Podizvođač će zahtijevati dozvole za sve samoregulirane radove koje će obavljati.

Koja vrsta SRO odobrenja je potrebna kupcu?

Kupac, koji je zapravo programer, treba da dobije dozvolu SRO za grupu radova na kontroli i nadzoru rada, njegovom kvalitetu i vremenu. Uostalom, programer je taj koji ima pravo provjeriti upotrebu građevinskog materijala na lokaciji Visoka kvaliteta a da na bilo koji način ne utiče na aktivnosti izvođača.

Recimo da kupac nema članstvo u građevinskoj kompaniji SRO , te potpisuje ugovor sa generalnim izvođačem radova, koji ima dozvolu za organizaciju izgradnje. U tom slučaju, naručilac ima pravo povjeriti izvođenje radova generalnom izvođaču. Ipak, kupac će i dalje morati izvršiti kontrolu izgradnje. I tada ima izbor:

• dobiti prijem u samoregulatornu organizaciju;
• potpisati ugovor o nadzoru i nadzoru gradilišta sa firmom koja ima ovu dozvolu.

Saznajte detaljnije kako se izdaju certifikati u bilo kojem SRO, Registracija LLC preduzeća Možete kontaktirati iskusne stručnjake kompanije za registraciju preduzeća.

Svaki generalni izvođač angažovan u oblasti implementacije mora imati SRO odobrenje građevinski radovi, pošto je on upravo to odgovorna osoba izvođaču za kvalitet radova koje je izvršio podizvođač. Ove informacije su navedene u čl. 706 klauzula 3 Građanskog zakonika Ruske Federacije i odnose se na ugovore zaključene u oblasti radova na popravci, izgradnji i rekonstrukciji. Naredba br. 624 takođe navodi kompletnu listu radova za koje je potrebno obavezno odobrenje SRO.

Nužnost

Nakon detaljne studije Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije, stručnjaci su zaključili: da bi izvršio kontrolu kvaliteta na gradilištu, tehnički kupac mora imati SRO odobrenje. Ako nema odobrenja s korisničkom funkcijom, ovu funkciju biće nemoguće ispuniti, što znači da će biti nemoguće i aktivnosti kompanije. Vrste poslova za koje je potrebna dozvola detaljno su opisane u Naredbi br. 624.

Kontrolu izgradnje mogu vršiti različiti učesnici u procesu. Svakom od njih dodijeljeni su vlastiti zadaci i skup mjera kako bi se osigurala usklađenost građevinskog projekta sa regulatornim i projektnu dokumentaciju.

Kontrola izgradnje se može izvršiti:

• izvođač. Njegovi zadaci uključuju:

1. provjera materijala i opreme koji pristižu na gradilište;
2. kontrola uslova obrade i skladištenja resursa;
3. provjeravanje ispravnosti izvođenja tehnoloških procesa.

Problemi u vezi sa poslovima prijema i isporuke rješavaju se zajedno sa kupcem. To uključuje:

1. pregled pojedinačni radovi;
2. provjera usklađenosti završenog objekta;
3. prihvatanje pojedinih faza izgradnje.

• Developer. Njegovi zadaci uključuju periodično praćenje izvođača radova. Izvođač takođe obavlja:

1. provjeravanje vremena i obima posla;
2. vodi dokumentaciju o kontroli, ocjeni, vremenu tehničkih pregleda. procesi,
3. vrši prihvatanje pojedinačne vrste radovi;
4. provjera usklađenosti sa regulatornom i projektnom dokumentacijom.

• Kupac. Kontrola izgradnje kupca uključuje iste zadatke kao i za programera, međutim, u ovoj fazi se provodi detaljnija provjera;
• Dizajner. Njegovi zadaci uključuju vođenje projektantskog nadzora nad procesom izgradnje. Prisustvo kontrole zavisi od želje programera ili kupca. Dizajner izvodi sljedeće radnje:

1. ocjenjuje usklađenost objekta sa projektnim rješenjima;
2. prati usklađenost sa tehnologijama proizvodnje rada;
3. primjena materijala i konstrukcija;
4. vrši kontrolu u ime kupca i programera.

• Nadzorna organizacija specijalizovana za kontrolu građenja. Djeluje u ime kupca i projektanta i uključuje se ako kupac nije u mogućnosti riješiti probleme kontrole izgradnje na profesionalnom nivou.

Ako dizajnerska kompanija obavlja poslove uvrštene na Listu odobrenu Naredbom Ministarstva regionalni razvoj, obavezno se pribavi potvrda o ovlaštenju za izvođenje radova. Zanemarivanje ovog pravila može dovesti do narušavanja sigurnosti, što će povlačiti administrativne kazne, au posebno teškim slučajevima i krivičnu odgovornost.

Ova lista sadrži imena dizajnerski rad, radovi vezani za rekonstrukciju i velike popravke. Da biste započeli njihovu implementaciju, potrebno je da uđete u samoregulatorno partnerstvo i dobijete odgovarajući sertifikat – dozvolu za izvođenje radova. Ulaz je neograničen.

Dobivanje odobrenja

SRO dozvole se izdaju samo njegovim članovima, a prije dobijanja dozvole, građevinska kompanija se mora pridružiti odabranoj SRO. To možete učiniti sami ili uz pomoć posrednika koji će Vam pomoći da sve pripremite u najkraćem mogućem roku. potrebnu dokumentaciju i dobiti dozvolu.

Prije nego što odaberete samoregulatornu organizaciju u vašoj regiji, morate:

Većina dokumenata koji su potrebni za dobijanje SRO dozvole su jednostavni obrasci i aplikacije koje sadrže informacije o preduzeću, vrsti posla, kvalifikacijama osoblja i osiguranju.

Poslije potreban paket je već prikupljen, treba ga poslati SRO na uvid. Ako se ovaj postupak uspješno završi, potrebne naknade se plaćaju i kompanija može dobiti prijem.

Proučavanje Zakona br. 372-FZ, koji značajno mijenja cijeli sistem samoregulatorne organizacije u građevinarstvu sam naišao na pitanje na koje (bit će mi drago da pogriješim) danas nema tačnog odgovora. Ali odgovor je potreban – previše je rizika, novca i akcija vezano za to.

U realizaciju projekta izgradnje nekretnina po pravilu su uključeni:
1. Developer;
2. Tehnički kupac;
3. Građevinski inspektor (uslovni naziv; lice koje vrši kontrolu građenja u skladu sa članom 53. Građanskog zakonika);
4. Generalni projektant;
5. Dizajner(i);
6. Generalni izvođač;
7. Izvođač(i)
8. Podizvođač(i)
U sažetom obliku, njihove funkcije i potreba da budu u SRO prikazani su na mapi X-uma:

Link do cijele slike na Google disku.

Kao što vidite, ako se od učesnika traži da ima stručno znanje u građevinarstvu, onda mora biti član SRO-a.

Svi izvođači, uključujući projektante i geodete, moraju imati potvrde o ovlaštenju.

“Generali” koji sami ništa ne grade i ne crtaju, već organizuju proces, moraju imati SRO na osnovu paragrafa 13. i 33. Naredbe br. 624.

„Građevinski inspektori“ su takođe članovi samoregulatorne organizacije, jer njihove nadležnosti zahtevaju profesionalizam, a pored toga postoji i paragraf 32 Naredbe 624, koji ih obavezuje da se tu učlane.

Programer očito ne zahtijeva nikakav dokaz od SRO-a (uvijek kažem da je idealni programer jednako budala koliko i potrošač. Posao programera je da da novac i zemlju i da puši. Ništa više).

Teže je sa tehničkim kupcem. Njegove funkcije, relativno govoreći, mogu se smatrati i čisto „programerskim“, „potrošačkim“, ne prelazeći dalje od „dao novac, otišao pušiti, čekam rezultat, momci“. Evo ih, ove funkcije:

1. zaključivanje ugovora sa izvođačima;
2. priprema zadataka za izvođenje radova (ovo bi se moglo smatrati profesionalnom funkcijom tehničkog naručioca, ako tehničke specifikacije nisu izradili sami izvođači i da uloga projektanta/tehničkog naručioca nije bila ograničena na odobrenje ovih tehničkih specifikacija);
3. obezbjeđivanje početne dokumentacije i materijala koje je naručilac isporučio izvođačima;
4. davanje saglasnosti na projektnu dokumentaciju;
5. potpisivanje dokumenata za dobijanje dozvole za puštanje objekta u funkciju;
6. ostale funkcije (koje, osim kontrole građenja, koja je izdvojena kao posebna pozicija?)

Zaključak da tehnički kupac obavlja isključivo reprezentativne funkcije slijedi:
— i iz zakona (klauzula 22 člana 1 Kodeksa o uređenju grada: tehnički naručilac nastupa u ime projektanta; izvođač ima pravo da samostalno obavlja funkcije tehničkog naručioca);
- i od sudska praksa(Rezolucija Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 30. maja 2014. br. 33, stav 22: „... u svrhu primjene odredaba poglavlja 21 (Poreskog) zakonika, tehnički kupac koji ne obavlja istovremeno funkcije ugovarača mora biti kvalifikovan kao posrednik i na njega se primjenjuju pravila iz stava 1. člana 156. Poreskog zakonika Ruske Federacije"; Rezolucije 15. AAS-a u slučaju N A32-9696/2013 , FAS MO u slučaju N A40-124446/12-129-930: tehnički naručilac nije osoba koja izvodi gradnju, on obavlja neke reprezentativne funkcije investitora).

Dakle, tehnički kupac je samo "malo iskusnija" ruka programera, koja nema samostalan značaj, profesionalne funkcije nije uključen u izgradnju, pa stoga nije član SRO-a.

Šta radi Zakon 372-FZ?
On, ostavljajući nepromijenjenu ulogu i funkcije tehničkog kupca, iz nekog razloga ga naplaćuje obvezom da se pridruži svim SRO-ima odjednom:
"Funkcije tehničkog naručioca može obavljati samo član samoregulatorne organizacije u oblasti inženjerskih istraživanja, arhitektonsko-građevinskog projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, kapitalnih popravki objekata...(klauzula 22 člana 1 Građanskog zakonika sa izmenama).

To jest, ako nakon 1. jula 2017. programer želi zaposliti tehničkog kupca, on mora imati članstvo u SRO (prema tome, doprinosi kompenzacijskim fondovima dvije samoregulatorne organizacije, specijalisti: GIP-ovi i GAP-ovi, menadžeri sa više obrazovanje i u građevinarstvu i u projektovanju, radno iskustvo i tamo i tamo i tako dalje).

Ne, misli programer, ne mogu se nositi s takvim tehničkim kupcem. Ići ću i sam sklapati ugovore sa projektantima i izvođačima. Ne treba mi SRO za ovo, zar ne?
Nije činjenica, interni advokat odgovara developeru. Uostalom, zakon kaže: funkcije tehničkog kupca može obavljati samo član SRO. Stoga, prije nego što potpišete ugovore za projekat i izgradnju, idite, developer, i sami se pridružite svim SRO-ima odjednom, dajte doprinose, unajmite stručnjake, itd.

Dakle, programer ima samo tri opcije:
- ili zaposliti (ili razviti) tehničkog kupca koji ima članstvo u oba SRO-a - koliko takvih tehničkih kupaca danas ima i koliko koštaju?
- ili se sami pridružite svim ovim SRO-ima samo da biste imali zakonsku priliku da potpišete opšte ugovore i opšte ugovore o dizajnu.
- ili odustanite, unajmite stručnjake i sami ga dizajnirajte i izgradite.

Treba razmotriti koja je od ovih opcija optimalna, ali svaka od njih je, po mom mišljenju, suvišna. Zašto je tehničkom kupcu nametnuto nepotrebno članstvo u SRO-u i zašto, u najgorem slučaju, nisu ostavili izuzetak u Urbanističkom kodeksu da programer može sam obavljati funkcije tehničkog kupca bez pridruživanja SRO-u je misterija.

Molim za mišljenje - da li programer ima zakonske opcije graditi bez tehničkog naručioca, zaključujući ugovore direktno sa izvođačima, bez ulaska u SRO?