АСОЦИАЦИИ НА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА АСОЦИАЦИИ НА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА (асоциации и съюзи) - организации с нестопанска цел, създадени от юридически лица на доброволна (договорна) основа и въз основа на членство (под формата на асоциации и съюзи), за да координират дейността си , представляват и защитават общите си, вкл. собственост, интереси (клаузи 1 и 2 на член 121 от Гражданския кодекс на Руската федерация). О.й.л. няма право да извършва никакви управленски функциипо отношение на участниците, които напълно запазват своята независимост и права юридически лица(клауза 3, член 121 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Като основатели на O.y.l. както търговски, така и организации с нестопанска цел могат да действат както отделно, така и съвместно (клауза 4, член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Голям юридически речник. - М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарев. 2003 .

Вижте какво е "СДРУЖЕНИЯ НА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА" в други речници:

Сдружения на юридически лица- (английски съюзи на юридически лица) в Руската федерация, организации с нестопанска цел, създадени от юридически лица на договорна основа, за да координират дейността си, да представляват и защитават общи имуществени интереси ... Енциклопедия на правото

Организации с нестопанска цел, създадени от юридически лица на доброволна (договорна) основа и въз основа на тяхното членство под формата на асоциации и съюзи, за да координират дейността си и да представляват и защитават тяхната обща, включително собственост ... ... Правна енциклопедия

сдружения на юридически лица Голям правен речник

СДРУЖЕНИЯ НА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА- виж Асоциации и съюзи на юридически лица ... Правен речниксъвременно гражданско право

Сдружения на юридически лица- (асоциации и съюзи) С цел координиране на предприемаческата си дейност, както и за представляване и защита на общи имуществени интереси, търговските организации могат по споразумение помежду си да създават сдружения под формата на асоциации или съюзи ... Речник: счетоводство, данъци, търговско право

- (АСОЦИАЦИИ И СЪЮЗИ) в съответствие с гражданското законодателство на Руската федерация, организации с нестопанска цел, създадени под формата на асоциации или съюзи от търговски организации по споразумение между тях, за да координират своите предприемачески ... ... Енциклопедичен речник по икономика и право

Обединения на юридически лица (асоциации, съюзи) в системата на висшето и следдипломното професионално образование- са организации с нестопанска цел, създадени и действащи в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация. Федерален закон от 22 август 1996 г. N 125 FZ, член 14 ... Речник на правните понятия

СДРУЖЕНИЯ НА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА (АСОЦИАЦИИ И СЪЮЗИ)- в съответствие с гражданското законодателство на Руската федерация, организации с нестопанска цел, създадени под формата на асоциации или съюзи от търговски организации по споразумение помежду си, за да координират своите бизнес дейности, както и ... ... Юридическа енциклопедия

сдружения на юридически лица (асоциации и съюзи)- (асоциации и съюзи) организации с нестопанска цел, създадени от юридически лица на доброволна (договорна) основа и въз основа на членство (под формата на асоциации и съюзи), за да координират дейността си, да представляват и защитават общите си дейности, включително ... ... Голям правен речник

Организации с нестопанска цел, създадени от юридически лица на доброволна (договорна) основа и въз основа на членство (под формата на асоциации и съюзи), за да координират дейността си, да представляват и защитават тяхната обща, включително собственост, ... . .. Правен речник

Книги

• Гражданското общество като гаранция за политически диалог и противодействие на екстремизма, Авакян Сурен Адибекович. Изданието е колективен монографичен труд, посветен на съвременни ключови конституционно-правни проблеми на гражданското общество като гаранция за политически диалог и...

Въведение

Уместността на темата на работата се крие във факта, че настоящ етапразвитието на пазарните отношения в Русия, процесите на интеграция на икономическите субекти, протичащи в стоков пазарстават все по-разпространени. Това се изразява в създаването на холдинги, финансово-промишлени групи и други обединения на стопански субекти. Концентрацията на капитал и формирането на корпоративни обединения със сложна структура е обща черта, присъща на икономиките на всички индустриализирани страни. Русия не е изключение в това отношение.

При тези условия съществува обективна необходимост от формиране на ефективни механизми за правно регулиране на процесите на създаване и дейност на сдружения на стопански субекти. Въпреки това, както показва анализът на действащото законодателство, то не отговаря напълно на икономическите нужди и много от неговите разпоредби, свързани с отделни асоциации на икономически субекти, трябва да бъдат подобрени.

В Русия има доста голям опит във функционирането на асоциациите на икономическите субекти, но досега в правната наука въпросите, свързани с концепцията и същността на асоциациите, тяхната класификация, правосубектност, предизвикват много спорове, включително Целесъобразността от съществуването на отделни асоциации на икономически субекти се оценява двусмислено от учените.

Обект на изследването са отношенията, които се развиват в процеса на създаване и функциониране на сдружения на стопански субекти, регулирани от гражданското и антимонополното законодателство.

Предмет на изследването са нормите на гражданското и антимонополното законодателство, чрез които сдруженията на икономическите субекти действат като участници в отношенията, развиващи се на стоковите пазари.

Целта на работата е цялостно изследване на отделни асоциации на икономически субекти от гледна точка на гражданското и антимонополното законодателство. За постигането на тази цел се поставят следните основни задачи:

изучаване на руски език исторически опитобразуване и развитие на сдружения на стопански субекти;

теоретично разбиране на същността на асоциациите на икономическите субекти в икономическата и правни аспекти, изясняване на понятийния апарат в изследваната област;

сравнително изследване на отделни сдружения с нестопанска цел на икономически субекти (асоциации (съюзи), партньорства с нестопанска цел);

изучаване на въпросите на антимонополното регулиране на създаването и дейността на търговски и нетърговски сдружения на икономически субекти.

Нормативно-правната основа на изследването е съществуващото и действащо национално гражданско и антимонополно законодателство, използвани са и законопроекти.

Глава 1 текущата позицияасоциации на стопански субекти

.1 История на бизнес асоциациите в Русия

В Русия характерните черти на асоциациите от предреволюционния период (картели, синдикати, тръстове) са, че участието в тях се извършва по инициатива на предприемачи, преследващи реализирането на частни интереси за укрепване на позицията си на пазара и извличане на максимална възможна печалба; основата на повечето бизнес съюзи (асоциации) беше споразумение (картели, синдикати), но имаше и асоциации, които са юридически лица (тръстове).

В съветския период основната характеристика на асоциациите на предприятията (държавни тръстове, синдикати, промишлени, производствени и научно-производствени асоциации) е, че формирането на асоциации е подчинено предимно на целите на държавното планово управление на промишлеността и търговията. Влизането на предприятия в асоциации се извършваше централизирано, по решение на висшите ръководни органи. За разлика от предреволюционния период, формирането на асоциации на предприятия в СССР се основава на структурата на юридическо лице, въпреки че отделните асоциации (по-специално индустриални) нямат статут на юридическо лице.

Спецификата на сегашния етап от съществуването на асоциациите на икономическите субекти се състои в това, че за сравнително кратък период от около 20 години се извършва рязък преход от производствени, промишлени, научноизследователски и производствени асоциации, действащи като държавен монопол. структури към нови, разнообразни форми на сдружаване. В сравнение със съветския период принципите на създаване и функциониране на асоциациите са се променили значително: от директива, централизирана асоциация държавни предприятияна инициатива, доброволно взаимодействие на икономическите субекти; организирането на асоциации е разрешено, като се използва както конструкцията на юридическо лице (асоциация (съюз)), така и споразумение, по-специално относно съвместни дейности. Характеристика на сегашния етап от съществуването на асоциации на стопански субекти е, че в условията на конкуренция на стоковия пазар се извършва антимонополно регулиране на процесите на създаване и дейност на такива асоциации.

В периода след перестройката развитието на икономиката и създаването на работни места изискваше енергията на предприемачеството да замени умиращите държавни предприятия. То беше необходимо и за развитието на пълноценно гражданско общество, без което демокрацията е невъзможна. В тази връзка се появиха около милион нови компании, но повечето от тях не успяха да оцелеят.

Държавното регулиране на асоциациите на юридически лица (асоциации и съюзи) има за цел да определи стратегията за тяхното развитие, да разработи инструкции за действие, принципи за функциониране на организациите. За разрешаване на несъответствия в системата държавно регулираненеобходим е възпиращ недържавен противовес. Асоциациите, съюзите, институциите за саморегулация, които са елементи на гражданското общество и бизнес правото, са такава балансираща сила. Тези асоциации позволяват на техните участници да създават не само продукти, които са конкурентни на руския пазар, но и да се интегрират в международни бизнес дейности и в резултат на това да разширят пазарите за продажби, да подобрят собствената си бизнес дейност.

Държавата е готова да се довери на бизнеса, начело с саморегулиращи се организации, участват в разработването на регулаторни процедури на държавно ниво и регулират самостоятелно определени области от своята дейност. В същото време руското законодателство няма време да отговори на необходимите нужди икономически отношениякоито се развиват доста бързо.

1.2 Икономическа и правна същност на обединението на стопански субекти

Въз основа на твърдението за максимизиране на печалбата като основна цел на дейността на компанията на пазара, като се вземат предвид протичащите процеси на икономическа интеграция, може да се каже, че преследвайки целта за получаване на печалба като основна цел на дейността, бизнес субектите използвайте създаването на асоциации като едно от средствата за повишаване на ефективността на текущите предприемачески дейности поради придобивания в резултат на комбиниране на индивидуални конкурентни предимства. Създаването на сдружения се извършва във формите, предвидени от действащото законодателство, като всяко от тях се характеризира с редица предимства за участниците. По този начин участието във ФИГ предполага възможността икономическите субекти да получават мерки за държавна подкрепа (чл. 15 от Закона за ФИГ); в рамките на стопанствата е възможно да се намалят производствените разходи; асоциациите (съюзите) допринасят за колективното решаване на икономически, правни, политически и други задачи, стоящи пред участниците (член 121 от Гражданския кодекс, наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация); при създаването на договорни асоциации се извършва консолидация на финансови, производствени, интелектуални и други ресурси, което прави възможно съвместното изпълнение на мащабни проекти и програми (член 1041 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

За да се определят участниците в сдружението, като основа е взета категорията на антимонополното законодателство „стопански субект“, което позволява да се вземе предвид естеството на дейността на такива лица на стоковия пазар и икономическите предпоставки за създаване на сдружения (получаване на конкурентни предимства за получаване (увеличаване) на печалба). Критикувайки определението за стопански субект, съдържащо се в чл. 4 от Закона за защита на конкуренцията под стопански субекти се предлага да се разбират индивидуални предприемачи, търговски организации и организации с нестопанска цел, извършващи предприемаческа дейност.

Асоциацията на икономическите субекти се предлага да се разглежда в два смисъла: от една страна, като икономически процес на взаимодействие между икономическите субекти, по време на който те координират, координират определени аспекти на своята стопанска дейност с цел повишаване на ефективността, увеличаване на получените печалби. от всеки икономически субект, а от друга страна, като съвкупност от лица (икономически субекти), действащи в рамките на правни форми, по-специално финансово-промишлена група, асоциация (съюз) и др.

Особеностите на асоциацията като процес на взаимодействие между икономическите субекти са, че икономическите субекти влизат в отношения по отношение на създаването и функционирането на различни асоциации. Тези отношения могат да възникнат във връзка със създаването на асоциация като юридическо лице (например асоциация (съюз) или могат да бъдат от договорен характер (например, когато асоциацията се създава въз основа на договор за обикновено партньорство).

Характеристиките на сдружението на стопански субекти като съвкупност от лица са, първо, че сдружението се състои от най-малко два стопански субекта; второ, участието в асоциацията допринася за постигането от икономическите субекти на една от основните цели на тяхната предприемаческа дейност - получаване (увеличаване) на печалба; трето, правната организация на асоциации на икономически субекти се извършва във формите, предвидени от действащото законодателство, по-специално финансово-промишлена група, договорно сдружение, сдружение с нестопанска цел (асоциация (съюз), с нестопанска цел партньорство); четвърто, асоциация на икономически субекти може да има или статут на юридическо лице (например асоциация (съюз), или не (FIG).

В резултат на проучването на класификацията на сдруженията на икономическите субекти, съществуваща в правната литература, се заключава, че тя не е окончателно завършена и може да бъде допълнена с такива критерии като

Списък на участниците:

А) асоциации, в които участват само юридически лица - холдинги, ФИГ, асоциации (съюзи);

Б) асоциации, чиито участници, наред с юридическите лица, могат да бъдат и индивидуални предприемачи - асоциации, основани на просто споразумение за партньорство, нетърговски партньорства;

Източници на правно регулиране:

А) регулирането се извършва главно от нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация - асоциации, основани на просто споразумение за партньорство;

Б) нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация и други федерални закони - асоциации (съюзи), холдинги; В) норми на други федерални закони - фиг.

За разлика от мнението, широко разпространено в литературата, се доказва несъответствието на идеите както за включването в Гражданския кодекс на Руската федерация на норми, посветени на отделните асоциации на икономически субекти, така и за приемането на единен федерален закон за бизнес асоциациите . По-ефективен начин е да се подобрят разпоредбите на действащите разпоредби, уреждащи създаването и дейността на отделни асоциации, по-специално Закона за ФИГ, разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация относно споразумение за обикновено партньорство (за съвместна дейност).

Глава 2. Правно регулиране на дейността на сдруженията на юридически лица

.1 Съюзи и асоциации на юридически лица в руското право

Асоциациите (съюзите), както и партньорствата с нестопанска цел, могат да действат като асоциации на икономически субекти, тъй като тези организации имат всички характеристики на асоциациите: икономическите субекти могат да действат като техни членове, дейността на асоциациите (съюзите), нестопанската партньорствата обслужват преди всичко интересите на членовете на такива организации, включително допринасят за постигането от тях на една от основните цели на тяхната предприемаческа дейност - получаване (увеличаване) на печалба.

В момента в законодателството на Руската федерация са установени две форми на сдружения на юридически лица със статут на юридическо лице - това са асоциации и съюзи. От гледна точка на законодателството и търговските обичаи е ясно, че законодателят не прави разлика между тези две понятия, но обикновено съюз се създава, ако доминиращата характеристика на асоциацията са общите цели на нейните членове, например Руският съюз на индустриалците и предприемачите, Съюзът на журналистите на Русия, Руският съюз на младежта, Съюзът на благотворителните организации на Русия, в който асоциацията на неговите членове се извършва на териториална основа. Сливането под формата на асоциация възниква, ако неговата доминираща характеристика е еднаквостта на състава на участниците, например Асоциацията на счетоводителите и одиторите, Асоциацията акционерни дружества, Асоциация на работниците газовата индустрия, Асоциация на европейския бизнес в Русия, Асоциация на мениджърите на Русия, Асоциация за автоматична идентификация, Асоциация на операторите руски пазарптиче месо.

Важна функция на асоциациите (съюзите), създадени от търговски организации, е лобирането.

Основният правен метод на лобиране е убеждаването на лица, които вземат определени решения, което се основава на икономически, политически, правни аргументи. Последователното и систематично обяснение на тези лица на значението на определени разпоредби, проекти, федерални закони е достатъчно, за да се вземе правилното решение.

Освен това представители на бизнес асоциации различни страниПо правило те са участници и често ръководители на различни консултативни комитети към правителството, в министерства и ведомства и съдържанието на онези препоръки, които стават основа на правителствените програми, до голяма степен зависи от тяхното мнение. Гласът на бизнес общността обикновено се чува от широката общественост, която също се използва за провеждане на определени политики, съгласувани с властите.

В резултат на съпоставката на двете организационно-правни форми, бр търговски организации(асоциации (съюзи) и партньорства с нестопанска цел), може да се види, че партньорство с нестопанска цел всъщност може да бъде създадено за постигане на подобни цели като асоциация (съюз).

Членството в сдружения с нестопанска цел е един от начините за икономическите субекти да повишат ефективността на предприемаческата дейност, като им дават редица конкурентни предимства, сред които може да се открои възможността за колективно решаване на икономически, правни, информационни, социален характер с помощта на съвместни усилия; обмен на информация; получаване на безвъзмездни услуги (при членство в сдружение (съюз)); защита и представителство на интересите на стопанските субекти.

Терминът „организации с нестопанска цел“, използван в руската практика за регулиране на бизнеса, изглежда по-малко оправдан от термина организации с нестопанска цел, който се използва широко в англоговорящите страни за обозначаване на подобна група стопански субекти. Недостатъкът на тази концепция е фактът, че навсякъде по света е прието търговията да се разбира като търговия. Следователно такива стопански субекти, които могат да правят всичко в света, с изключение на търговията, трябва да бъдат признати за нетърговски. Междувременно в съдържанието на понятието нестопански организации се влага съвсем различен смисъл, което неизбежно обърква системата от определения, използвани за регулиране на съвременния бизнес.

Един от най-важните въпроси в дейността на организациите с нестопанска цел е въпросът за тяхната предприемаческа дейност. На пръв поглед само търговските организации трябва да се занимават с печалба, докато организациите с нестопанска цел трябва социална защитаи подпомага своите членове, преследва други общополезни цели. Специалната правоспособност на организациите с нестопанска цел налага определени ограничения върху тяхната предприемаческа дейност.

Фокусът на организациите с нестопанска цел върху извършването на основна дейност не означава, че крайните резултати трябва да бъдат представени на потребителите безплатно или на субсидирани цени. В момента много организации с нестопанска цел, особено в областта на здравеопазването, образованието, културата, предоставят на потребителите пазарни цени за продукти, които са резултат от основната им дейност.

Ако смисълът на съществуването на търговски организации е да генерират доходи за техните собственици, то за нетърговска печалба тя не е самоцел, а само средство за реализиране на определена мисия: опазване на културното наследство, повишаване на достъпното образование, медицина и т.н. Основната задача е да се гарантира, че организация с нестопанска цел, занимаваща се с предприемаческа дейност, не се отклонява от изпълнението на основната си дейност, насочва възможните печалби за постигане на своите уставни цели.

В случай на систематично прилагане на резултатите от високоефективна научноизследователска и развойна дейност, управленско, организационно, техническо и друго ноу-хау, развитието на свързани дейности, асоциацията (съюзът) получава печалба, която не може да бъде разпределена между учредителите. . Или в случай на ликвидация на сдружението (съюза) имуществото не подлежи на връщане на неговите учредители. В тези случаи учредителите на сдружението (съюза) могат да се реорганизират в подходяща организационна и правна форма, например в търговско дружество или партньорство, да извършат доброволна ликвидация след преобразуването, като същевременно разпределят имуществото между учредителите, като вземат предвид фактът, че основателите нова организациястават основатели на реорганизираната

асоциации (съюзи).

Най-често асоциациите (съюзите) максимизират общата печалба на своите членове или чрез увеличаване на търсенето на стоки или услуги, или чрез ограничаване на конкуренцията. Първият предполага подобряване на качеството на стоките и услугите, както и подобряване на правните характеристики на стоките и услугите и подобряване на качеството на обслужване на клиентите.

Всъщност обслужващите бизнес организации, асоциации и съюзи играят значителна роля в техните търговски дейности.

Асоциациите (съюзите) образуват своеобразен "мост" между офици държавни институции, формиране на законодателни норми и правила и налагане на прилагането им, и неформални ограничения (традиции, обичаи, доброволно възприети норми на поведение, достойнство, професионално съзнание и др.), които се развиват в бизнес средата, превръщайки ги в "писмени" договори, кодекси на честта Създадени на доброволна, демократична основа, асоциациите (съюзите) имат за цел да създадат най-благоприятна среда за правене на бизнес или преследване на други резултати чрез формиране на взаимноизгодни отношения между членовете, ефективни външни връзки с други търговски структури, органи държавна власти местно самоуправление, обществени организации.

В Европа националните бизнес асоциации, получавайки достъп до вземане на решения чрез европейските федерации, защитават интересите на своя бизнес в държавните институции на държавата и поддържат контакти с местни европейски парламентаристи и служители на Европейската комисия. Те са представени на ниво Европейски съюз чрез различни бизнес асоциации, големи браншови асоциации. Германия, например, е представена от Федералната асоциация на германската промишленост, Федералната асоциация на съюзите на германските работодатели, Германския конгрес на търговско-промишлените камари, редица промишлени съюзи с влияние на европейско ниво, като German Chemical Индустриален съюз.

2.2 Права и задължения на юридическите лица в съюзи и сдружения

Учредителите не са свързани със сдружението и помежду си нито вещно, нито облигационно, нито членствено правоотношения. По този начин, преди да приемат устава на сдружение (съюз), учредителите трябва да сключат учредителен договор помежду си, който да отразява всички условия за тяхното участие в създаването и дейността на това юридическо лице. Именно учредителният договор, който влиза в сила от момента на сключването му и е валиден за цялото съществуване на сдружението (съюза), ще обвърже учредителите помежду си и със самото сдружение със задължения, които ще направят възможно е в случай на непредвидена ситуация лесно да се намери изход от затруднението. Предимството на споразумението е, че този гъвкав правен инструмент ще даде възможност за намиране на успешен компромис в отношенията между учредителите и сдружението (съюза) като цяло при решаване на проблеми като финансиране, избор на управителни органи, смяна на изпълнителни органи и т.н. По този начин учредителните документи на асоциацията и съюза са учредителният договор и уставът. Ако първият от тях определя целите за създаване на сдружение и условията за участие в него, то вторият определя статута на самото сдружение. Следователно, в случай на несъответствие между условията, съдържащи се в тези документи, следва да се даде предимство на устава като пряко определящ статута на сдружението в отношенията му с трети страни. В допълнение към информацията, обща за всички юридически лица, учредителните документи на сдружението (съюза) трябва да съдържат условия за задачите и целите на неговата дейност, определящи обхвата и естеството на неговата специална правоспособност, както и основния предмет на неговата дейности, които трябва да бъдат посочени в наименованието му, относно състава и компетентността на управителните органи и реда за вземане на решения, както и реда за разпределение на имуществото, останало след ликвидацията на сдружението (съюза). Тъй като такава организация с нестопанска цел се създава въз основа на членско участие, нейният върховен ръководен орган е общото събрание на участниците или техните представители, чиято компетентност и ред се определят от устава на асоциацията (съюза). Изпълнителните органи на асоциация (съюз) се формират от нейния върховен ръководен орган измежду лица - представители на участниците. Имуществото на сдружението (съюза) първоначално се състои от встъпителен и членски внос на участниците и техните доброволни дарения и става собственост на сдружението (съюза). В същото време учредителите (участниците) на сдружение или съюз не придобиват никакви права върху това имущество. Коментираният закон не установява изисквания за минимален размер собственост на сдружението (съюза) или на приноса на негов член. Имуществото на сдружение (съюз) е негова собственост и се използва от него изключително за постигане на целите, предвидени в неговите учредителни документи. В същото време членовете на асоциация (съюз), в случай на липса на имущество за покриване на задължения към кредитори, носят ограничена отговорност със своето имущество в размер и по начина, предписан от учредителните документи на асоциацията. Такава субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) е важна характеристика на неговия гражданскоправен статут. Решението на Федералния арбитражен съд на Руската федерация на Централния окръг от 3 април 2001 г. показва, че по силата на чл. 121 от Гражданския кодекс на Руската федерация, членовете на асоциация (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията си в размера и по начина, предписан от учредителните документи на асоциацията (съюза). Субсидиарната отговорност на членовете на сдружението е посочена в учредителния договор на сдружението. Така ответниците по делото носят субсидиарна отговорност, а изводът на съда, че правилата за субсидиарната отговорност се прилагат само за учредителите и не могат да се прилагат за сдружения на юридически лица (асоциации, съюзи) е неправилен. Но според действащото законодателство иск може да бъде предявен срещу субсидиарно отговорно лице само ако основният длъжник е отказал да удовлетвори вземането на кредитора. В случая срещу сдружението (основен длъжник) се води изпълнително производство. Част от дълга е погасен. Съдебните изпълнители не са запорирали имуществото на длъжника, изпълнителният лист не е върнат, т.е. изпълнението не е приключило. По този начин искове срещу институциите на сдружението не могат да бъдат удовлетворени. Член на сдружение (съюз) има право да участва в управлението на неговите дела наравно с останалите членове (участници). Всеки член на сдружение (съюз) има право да ползва услугите, предоставяни от сдружението (съюза) безплатно. Член на сдружение (съюз) може свободно да се оттегли от него, тъй като за сдружението или съюза неговото оттегляне не води до задължение за извършване на плащания или екстрадиции. Той носи задълженията, предвидени в учредителните документи, включително плащането на членски и други вноски, при неизпълнение на които може да бъде изключен от асоциацията (съюза) по решение на останалите участници. В същото време, в продължение на две години от момента на оттеглянето си, той запазва допълнителна отговорност за дълговете на сдружението (съюза) в размер, пропорционален на неговия принос към неговото имущество. Новите членове се приемат в такова сдружение с единодушно решение на неговите участници и могат да бъдат възложени допълнителна отговорност с лично имущество за задълженията на сдружението, възникнали преди момента на тяхното приемане.

Асоциацията или съюзът нямат право сами да извършват предприемаческа дейност, но могат да създават търговски дружества за тази цел или да участват в тях. Сдружението (съюзът) обаче няма право да разпределя приходите от дейността си между своите членове и трябва да ги използва изключително за нуждите на сдружението. Асоциацията (съюзът) се реорганизира и ликвидира съгласно общите правила за реорганизация и ликвидация на юридически лица. Такова сдружение с единодушно решение на участниците може да се преобразува във фондация или самостоятелна организация с нестопанска цел, а ако учредителите му възложат извършването на предприемаческа дейност, то трябва да се преобразува в търговско дружество или партньорство. Поради наличието на субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) за задълженията му, такава организация с нестопанска цел не може да бъде обявена в несъстоятелност. Останалата част от имуществото на сдружението, образувано след приключване на неговата ликвидация, се прехвърля за използване за целите, посочени в неговия устав, или за други цели, предвидени в закона, и не може да се разпределя между неговите учредители (членове).

Членове на сдружение (съюз) могат да бъдат само юридически лица, без значение дали са търговски или нестопански организации. Това определя особеностите на правата и задълженията на членовете на сдружението (съюза). Безвъзмездността на ползване на услугите на едно сдружение за неговите членове е относително понятие, тъй като то участва във финансирането на дейността на съответното сдружение. В този случай понятието „безплатно“ означава, че член на сдружение (съюз) получава управленски, консултантски, маркетингови и други подобни услуги от своето сдружение във всеки случай безплатно, без да сключва платени гражданскоправни договори. Въпреки това в учредителните документи може да се предвиди, че съответната асоциация предоставя услуги на своите членове въз основа на безвъзмездни договори, тъй като както степента на участие на различни членове на асоциацията в нейните дейности, така и нуждата на отделните членове от управление и други подобни услуги може да са различни. Може да е различен за различни участницикакто и реда за предоставяне, обема, честотата и други параметри на потребяваните услуги. Всичко това може да доведе до необходимостта от прецизиране на отношенията в плоскостта „сдружение – участник” чрез сключване на безвъзмездни гражданскоправни договори. Безвъзмездният характер на такива договори трябва във всеки случай да бъде ясно посочен в текстовете им, в противен случай, съгласно чл. 423 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ще се счита за платено. Член на сдружение (съюз) може свободно да се оттегли от него, тъй като за сдружението или съюза неговото оттегляне не води до задължение за извършване на плащания или екстрадиции. Механизмът за упражняване на правото на член на сдружение да се оттегли от сдружението се определя в учредителния договор. Този механизъм не може да предвижда никакви ограничения на правото на излизане, тъй като императивната норма на ал. 2 на чл. 123 от Гражданския кодекс на Руската федерация свързва доброволното оттегляне от сдружение (съюз) само с преценката (волята) на съответния участник. Следователно учредителният договор не може да установява правило за оттегляне на член на сдружение от неговите членове със съгласието на други членове. Въпреки това, параграф 2 на чл. 123 от Гражданския кодекс на Руската федерация също определя условието, при което може да се упражни правото на напускане.

Правилото, че членът на сдружението има право да се оттегли от него едва в края на финансовата година, е установено от коментирания член в интерес на останалите членове на сдружението. Продължителността на финансовата година обикновено се определя в учредителните документи на юридическото лице и може да съвпада с продължителността на календарната година. Но тъй като финансовата година за сдружението е периодът, през който е валидна одобрената оценка на разходите за неговата поддръжка, и в същото време отчетният период, той може да започне и завърши в дни, които не съвпадат с дните на началото и края на календарната година. Коментираният член не предвижда правото на участник, който се оттегля от сдружението, на връщане на вноската му, направена при създаването на сдружението. По силата на алинея 3 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация, такова връщане трябва да се счита за невъзможно. Като член на сдружение, неговият участник носи субсидиарна отговорност за задълженията на сдружението по начина и в размера, предвидени в учредителните документи. Законът обаче уточнява в кои случаи за членовете на сдружение (съюз) възниква субсидиарна отговорност - ако имуществото му е недостатъчно за покриване на задълженията към кредиторите. Такава субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) е важна характеристика на неговия гражданскоправен статут.

Решението на Федералния арбитражен съд на Руската федерация на Централния окръг от 3 април 2001 г. показва, че по силата на чл. 121 от Гражданския кодекс на Руската федерация, членовете на асоциация (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията си в размера и по начина, предписан от учредителните документи на асоциацията (съюза). Субсидиарната отговорност на членовете на сдружението е посочена в учредителния договор на сдружението. Така ответниците по делото носят субсидиарна отговорност, а изводът на съда, че правилата за субсидиарната отговорност се прилагат само за учредителите и не могат да се прилагат за сдружения на юридически лица (асоциации, съюзи) е неправилен. Но според действащото законодателство иск може да бъде предявен срещу субсидиарно отговорно лице само ако основният длъжник е отказал да удовлетвори вземането на кредитора. В случая срещу сдружението (основен длъжник) се води изпълнително производство. Част от дълга е погасен. Съдебните изпълнители не са запорирали имуществото на длъжника, изпълнителният лист не е върнат, т.е. изпълнението не е приключило. По този начин искове срещу институциите на сдружението не могат да бъдат удовлетворени.

Размерът на отговорността на Гражданския кодекс на Руската федерация е строго регламентиран, следователно може да бъде символичен. Но когато напусне сдружението, неговият участник в рамките на две години от момента на напускането носи субсидиарна отговорност за задълженията на сдружението пропорционално на своя принос. Това е императивно правило и не може да се променя по споразумение на страните. Същото важи и за размера на отговорността на член на сдружение, изключен от него по решение на други участници в случаите и по начина, предвидени в учредителните документи на сдружението. Той носи задълженията, предвидени в учредителните документи, включително плащането на членски и други вноски, при неизпълнение на които може да бъде изключен от асоциацията (съюза) по решение на останалите участници. В същото време, в продължение на две години от момента на оттеглянето си, той запазва допълнителна отговорност за дълговете на сдружението (съюза) в размер, пропорционален на неговия принос към неговото имущество. Новите членове се приемат в такова сдружение с единодушно решение на неговите участници и могат да бъдат възложени допълнителна отговорност с лично имущество за задълженията на сдружението, възникнали преди момента на тяхното приемане. Правилата за реда за присъединяване на нов член към асоциацията в хода на дейността на асоциацията могат да бъдат установени в учредителните документи на асоциацията (съюза). Незаконосъобразно изискване на закона за такава ситуация е само съгласието на всички членове на сдружението да се присъединят към него по предписания начин в хода на дейността на съответното сдружение, всички правила, предвидени в закона и учредителните документи на се прилагат това сдружение, което урежда правата, задълженията и отговорностите на всички останали участници в това сдружение.

2.3 Антимонополно регулиране на дейността на съюзи и асоциации на юридически лица

На съвременния етап от развитието на пазарните отношения процесите на интеграция (асоцииране) на стопанските субекти, протичащи на стоковия пазар, стават все по-широко разпространени. При тези условия е налице противоречие между частните интереси на стопанските субекти, използващи всички заложени в закона възможности за сътрудничество, интеграция и създаване на различни сдружения, и обществените интереси на държавата, която осигурява развитието на икономиката и пазарни отношения чрез създаване и поддържане на условия за конкуренция, т.е. конкурентоспособност, борба, съперничество на икономическите субекти. Постигането на баланс на интересите на стопанските субекти и държавата по отношение на проблема за дейността на сдруженията на стоковия пазар в конкурентна среда е предизвикателна задача, ефективно решениекоето може да се приложи чрез подходящо антимонополно регулиране.

Създаването и дейността на сдруженията на стопански субекти оказват значително влияние върху състоянието на конкуренцията на пазара, което може да бъде както отрицателно, така и положително. Негативните последици от създаването и функционирането на асоциации на стопански субекти могат да се изразят в монополизиране на пазара, ограничаване на конкуренцията, което води до нарушаване на правата както на стопански субекти, които не са членове на сдружения, така и на потребителите и интересите на държавата за осигуряване на условия за ефективна конкуренция на пазара. Положителният социално-икономически ефект е повишаване на конкурентоспособността на икономическите субекти, участници в асоциации, тяхното навлизане на световния пазар, увеличаване на обема на инвестициите, подкрепа за дългосрочни научни изследвания, развитие на научно-техническия потенциал на страната.

Като се има предвид степента на влияние на асоциациите върху състоянието на конкуренцията на стоковия пазар, се разграничават следните основни области на антимонополно регулиране на функционирането на асоциации на икономически субекти:

) регулиране на процесите на създаване на асоциации на икономически субекти, извършвани с цел предотвратяване на възможно негативни последициза конкуренцията на стоковия пазар, свързана с появата на асоциации;

) регулиране на дейността на сдруженията на стопански субекти с цел предотвратяване на нарушения на антимонополното законодателство от тях.

В резултат на връзката между понятията "сдружение на икономически субекти" и понятието "група лица", използвани в антимонополното законодателство, се заключава, че разпределянето на такава категория като "група лица" е техническа и правна техника, която позволява да се разглежда набор от лица, включително икономически субекти, характеризиращи се с наличието на правна връзка между членовете на групата, като специална структурна единица на стоковия пазар. Анализът на понятието „група лица“ дава представа, че при определяне на състава на група лица трябва да се приложи формален подход, който се състои в законодателно фиксиране на кръга от субекти на правото (физически и юридически лица) - потенциални членове на групата. Предимството на формалния подход е липсата на възможности за противоречиво или разширително тълкуване на състава на лицата, включени в групата, което действа като фактор, улесняващ прилагането на категорията "група лица" за целите на антимонополното регулиране.

Преди влизането в сила на Закона за защита на конкуренцията бяха регламентирани както процесите на създаване (сливане, присъединяване), така и дейността на сдружения с нестопанска цел на стопански субекти. Действащото антимонополно законодателство предвижда регулиране само на дейността на сдруженията с нестопанска цел чрез правила, насочени към предотвратяване на координацията на дейностите на икономическите субекти, ако такава координация води или може да доведе до последици, опасни за конкуренцията. Тъй като сдруженията с нестопанска цел, в частност, асоциациите (съюзите) се създават пряко за координиране на дейността на юридическите лица, доколкото тези разпоредби на Закона за защита на конкуренцията се прилагат за тези лица.

В аспекта на антимонополното регулиране координацията може да се разбира като дейност, извършвана от едно лице (координатор) за координиране на определени аспекти от дейността на други (координирани) лица с цел постигане на определени цели, които са общи за всички координирани лица. Субектите на координация на дейностите на стоковия пазар са най-малко три лица, включително най-малко два икономически субекта, чиито дейности се координират от трета страна. Поради факта, че няма легална дефиниция на „икономическа дейност“, за целите на антимонополното регулиране тя практически не се използва, не взаимодейства с понятието икономически субект като лице, занимаващо се с предприемаческа дейност, е необходимо да се замени понятието „координация стопанска дейностстопански субекти”, съдържащи се в Закона за защита на конкуренцията, идентични по смисъл на понятието „координиране на дейността на стопанските субекти”.

Заключение

За да координират предприемаческата си дейност, както и да представляват и защитават общи имуществени интереси, търговските организации могат по споразумение помежду си да създават асоциации под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел. Ако по решение на участниците на асоциацията (съюза) е възложено извършването на стопанска дейност, такава асоциация (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство по начина, предписан от Гражданския кодекс на Руската федерация, или може да създават търговско дружество за извършване на стопанска дейност или участват в такова дружество. Организациите с нестопанска цел могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на организации с нестопанска цел. Асоциацията (съюзът) на организациите с нестопанска цел е организация с нестопанска цел.

Членовете на сдружение (съюз) запазват своята независимост и правата на юридическо лице. Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове. Членовете на сдружение (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията на това сдружение (съюз) в размер и по начина, предписан от неговите учредителни документи. Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на членовете на това сдружение (съюз) с включването на думите "асоциация" или "съюз".

Права и задължения на членовете на сдружения и съюзи.

Членовете на сдружение (съюз) имат право да ползват услугите му безплатно.

Член на сдружение (съюз) има право по свое усмотрение да се оттегли от сдружението (съюза) в края на финансовата година. В този случай членът на асоциацията (съюза) носи субсидиарна отговорност за задълженията си пропорционално на приноса си в рамките на две години от датата на оттеглянето.

Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, установен от учредителните документи на сдружението (съюза). По отношение на отговорността на изключен член на сдружение (съюз) се прилагат правилата за оттегляне от сдружението (съюза).

Със съгласието на членовете на сдружението (съюза) в него може да влезе нов член. Присъединяването към асоциация (съюз) на нов член може да бъде обусловено от неговата субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията (съюза), възникнали преди влизането му.

Правна форма - сдружения на юридически лица, включително асоциации и съюзи, без отговорност фундаментален принципстроителни юридически лица - разделени на търговски и нестопански организации. Търговските организации, създавайки сдружение по договор, по този начин му възлагат извършването на стопанска дейност под формата на координиране на стопанската им дейност, представляване и защита на общите интереси на членовете на сдружението, които запазват своята независимост и правата на юридическо лице.

Съюзите на обществени и други организации с нестопанска цел се обединяват доброволно за съвсем различни цели, в съответствие със законодателството за ЮЛНЦ. Тези сдружения на юридически лица не се занимават с предприемаческа дейност, тяхната дейност, включително предприемаческата, се регулира от специални закони „За обществените сдружения“, „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ и др.

Списък на използваната литература

2.Федерален закон № 275-FZ от 30 декември 2006 г. относно реда за формиране и използване на целевия капитал на нетърговските организации.

.Федерален закон от 12 януари 1996 г. № 7-FZ „За нетърговските организации“ (с последващи изменения и допълнения).

.Антипов А.А. Особености на сдружението (съюза) като организация с нестопанска цел. //Актуални проблеми руски закон. М., 2007., № 2 (5), стр. 140-144.

.Антипов А.А. Предприемаческа дейност на асоциации (съюзи) и други сдружения на предприемачи. // Актуални проблеми на руското право. М., 2008., № 4 (9), С. 196-202.

.Гражданско право / ред. А.П. Сергеев и Ю. К. Толстой. Москва: Проспект, 2006 г. - 784 с.

.Гражданско право. Том I / изд. Е. А. Суханова - М.: Wolters Kluver, 2008 - 734 с.

.Колеватова О.А. Счетоводство различни видовебизнес дейности в бюджетни институции //Счетоводство, 2006, № 7, с. 38-43.

"Данъчно планиране", 2006, N 2

Търговските организации по споразумение помежду си могат да създават асоциации под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел.

Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации“ (наричан по-долу Закон за нетърговските организации) не прави ясно разграничение между „асоциация“ и „съюз“. И двете се разглеждат като разновидности на сдружения на юридически лица.

Според някои автори е по-правилно да се разглежда асоциацията като асоциация от същия тип търговски организации, а съюзите като асоциация, основана на други мотиви (например териториална общност, общ пазар за продажба на продукти).

Създава се асоциация на търговски организации с цел координиране стопанска дейност, да представлява и защитава общите имуществени интереси на членовете на сдружението.

Координацията на икономическите дейности включва предоставяне на управленски правомощия на асоциацията (съюза). Тези правомощия трябва да бъдат ясно определени в учредителните документи на сдружението.

В съответствие с чл. 122 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация), учредителните документи трябва да включват условия за състава и компетентността на управителните органи и процедурата за вземане на решения от тях.

Решенията на органите на сдружението са задължителни за всички негови членове.

Учредителните документи трябва да предвиждат реда за финансиране на дейността на асоциацията за сметка на нейните членове, тъй като самата асоциация, като организация с нестопанска цел, няма възможност да "спечели" средства за своите нужди.

Ако по решение на участниците на сдружението (съюза) е възложено извършването на предприемаческа дейност, такова сдружение (съюз):

• преобразуван в търговско дружество или партньорство;
• може да създаде стопанско дружество за осъществяване на предприемаческа дейност;
• могат да участват в такова общество.

Трябва да се отбележи, че преобразуването е възможно както в търговско дружество, така и в търговско дружество.

Само стопански субект има право да създава сдружение (съюз). Факт е, че партньорство не може да бъде създадено от едно лице, докато бизнес дружество може (членове 87 и 98 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Организациите с нестопанска цел могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на организации с нестопанска цел.

Асоциацията (съюзът) на организациите с нестопанска цел е организация с нестопанска цел.

Сдружението на организациите с нестопанска цел също възниква на доброволни начала.

Законът не поставя никакви ограничения за видовете организации, които се обединяват: допустимо е да се създават смесени съюзи, например религиозни организации и благотворителни фондации.

Сдружения с нестопанска цел (съюзи) могат да се преобразуват в бизнес партньорстваи дружества при същите условия като асоциации на търговски организации.

Членовете на сдружение (съюз) запазват своята независимост и правата на юридическо лице.

Това означава, че присъединяването към асоциация (съюз) не води до промяна в съдържанието на правоспособността на членовете, с изключение на правомощията, доброволно прехвърлени на асоциацията.

Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове, но членовете на сдружението (съюза) носят субсидиарна отговорност за задълженията на сдружението. Тази разпоредба произтича от факта, че дейността на сдружението (съюза) се финансира от неговите членове.

Размерът на отговорността и редът за нейното изпълнение се определят от учредителните документи на сдружението.

Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на членовете на това сдружение (съюз) с включването на думите "асоциация" или "съюз".

Членовете на сдружение (съюз) имат право да ползват услугите му безплатно.

По същество асоциациите и съюзите се създават именно за получаване на такива услуги, чиято дейност се финансира от имуществените вноски на участниците. В тази връзка безвъзмездното предоставяне на услуги следва да се разбира като безвъзмездно конкретна услуга, което обаче в крайна сметка се заплаща от имуществения принос на член на сдружението.

Трябва също така да се има предвид, че получаването на конкретна услуга не е формализирано чрез платен гражданскоправен договор (например споразумение за платени услуги), а пряко произтича от правата на член на сдружението, предвидени от учредителни документи.

Член на сдружение (съюз) има право по свое усмотрение да се оттегли от сдружението (съюза) в края на финансовата година. В този случай той носи субсидиарна отговорност за задълженията си пропорционално на приноса си в рамките на две години от датата на оттеглянето.

Възможността за свободно излизане от сдружението (съюза) не трябва да причинява вреда на други членове на сдружението. Следователно законът допуска оттегляне от сдружението по преценка на член на сдружението само в края на финансовата година.

В съответствие с параграф 3 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация, когато напусне асоциацията (съюза), неговият член няма право да върне имуществения си принос.

Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, препоръчан от учредителните документи на сдружението (съюза). По отношение на отговорността на изключен член на сдружение (съюз) се прилагат правилата за оттегляне от сдружението (съюза).

За приемане на нов член е необходимо съгласието на пълноправните членове на сдружението (съюза). Правилата за реда за приемане, за имуществените права и задължения на новоприетите трябва да бъдат включени в учредителните документи на сдружението, по-специално въпросът за евентуалната субсидиарна отговорност на новоприетите по силата на закона за задълженията на сдружението (съюзът), възникнало преди неговото вписване, е разрешено.

Общият ред за създаване, реорганизиране и ликвидация на организации с нестопанска цел е установен в гл. III от ЗЮЛНЦ.

Организация с нестопанска цел може да бъде специално създадена, както и създадена в резултат на реорганизация на съществуваща организация с нестопанска цел.

Създаването на организация с нестопанска цел се извършва по решение на учредителите (учредителя).

При създаването на организация с нестопанска цел трябва да бъдат разработени и одобрени (сключени) учредителни документи - уставът и учредителният договор.

Учредителните документи на организации с нестопанска цел от всички форми трябва да определят следните елементи:

• наименованието на организацията с нестопанска цел, съдържащо указание за естеството на дейността и правната форма;
• местоположението на организацията с нестопанска цел;
• процедура за управление на дейността;
• предмета и целите на дейността;
• информация за клонове и представителства;
• права и задължения на членовете;
• условия и ред за приемане в членство в организация с нестопанска цел и оттегляне от нея (ако организацията с нестопанска цел има членство);
• източници на формиране на имуществото на организация с нестопанска цел;
• процедурата за изменение на учредителните документи на организация с нестопанска цел;
• редът за използване на имуществото в случай на ликвидация на организация с нестопанска цел и други разпоредби, предвидени в закона.

В учредителния договор учредителите определят реда за съвместна дейност за създаване на организация с нестопанска цел, условията за прехвърляне на имуществото си към нея и участие в нейните дейности, както и условията и процедурата за оттегляне на учредителите (участниците) от неговия състав.

Учредителите на организация с нестопанска цел, в зависимост от нейната организационна и правна форма, могат да бъдат граждани и (или) юридически лица. Броят на учредителите на организация с нестопанска цел обикновено не е ограничен.

Организация с нестопанска цел може да бъде основана от едно лице, с изключение на създаването на партньорства с нестопанска цел, асоциации (съюзи) и други случаи, предвидени от федералния закон.

С други думи, обществени организации, фондации и автономни организации с нестопанска цел могат да бъдат създадени от един учредител.

Институциите трябва да се създават от един учредител - собственик на имуществото. Ако има няколко собственици на собственост, тогава създадената организация едва ли отговаря на характеристиките на институция.

Учредителите на държавни и общински институции са държавни органи и органи на местното самоуправление, които възлагат имущество на създадените от тях институции въз основа на правото на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и извършват пълното им управление. или частично финансиране.

Държавните органи и органите на местното самоуправление, в рамките на своята компетентност, могат да оказват икономическа подкрепа на организации с нестопанска цел под различни форми, включително:

• предоставяне в съответствие със закона на облекчения за плащане на данъци, митнически и други такси и плащания на организации с нестопанска цел, създадени с благотворителни, образователни, културни и научни цели, с цел опазване здравето на гражданите, развитието физическо възпитаниеи спорт, други цели, установени със закон, като се вземат предвид организационните и правните форми на организациите с нестопанска цел;
• предоставяне на ЮЛНЦ на други облаги, включително пълно или частично освобождаване от такси за ползване на държавни и общински имоти;
• класиране сред организации с нестопанска цел на конкурсна основа на държавни и общински социални поръчки;
• предоставяне в съответствие със закона на данъчни облекчения на граждани и юридически лица, които предоставят финансова подкрепа на организации с нестопанска цел.

В същото време не е разрешено да се предоставят освобождавания от плащането на данъци в индивидуалноотделни организации с нестопанска цел, както и отделни граждани и юридически лица, предоставящи финансова подкрепа на тези организации с нестопанска цел.

Както вече беше отбелязано, организациите с нестопанска цел се класифицират като юридически лица. За да придобият правата на юридическо лице, организациите с нестопанска цел подлежат на държавна регистрацияв съответствие с Федерален закон № 129-FZ от 08.08.2001 г. „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (наричан по-нататък - Федерален закон № 129-FZ).

Няколко думи трябва да се кажат за особеностите на регистрацията на ЮЛНЦ с чужд капитал.

По правило организациите с нестопанска цел с чужд капитал се създават за постигане на конкретна обществено полезна цел, включително образователна, благотворителна, научна или религиозна.

Правните отношения, свързани със създаването на такива организации, се регулират от законодателството на Руската федерация относно организациите с нестопанска цел.

По този начин, по силата на Федерален закон № 82-FZ от 19 май 1995 г. „За обществените сдружения“, организация с нестопанска цел с чуждестранен капитал подлежи на държавна регистрация по начина, предписан от Федерален закон № 129-FZ за държавна регистрация на обществени сдружения.

Специалната процедура за държавна регистрация на обществени сдружения с участието на чужд капитал е, че решението за държавна регистрация на такива организации се взема не от регистриращия (данъчен) орган, а от федералния правосъден орган или неговия териториален орган.

След вземане на решението документите се изпращат на регистриращия орган.

Съгласно тези документи регистриращият орган не по-късно от пет дни от датата на получаването им прави подходящо вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица (EGRLE). Не по-късно от работния ден, следващ деня на вписване в държавната регистрация на юридическо лице, регистриращият орган изпраща документ, потвърждаващ факта на вписване в държавния регистър, до федералния правосъден орган или неговия териториален орган, който е направил решението за държавна регистрация на юридическо лице за издаване на заявителя.

По една или друга причина организациите с нестопанска цел могат да бъдат реорганизирани. Основната причина за това може да бъде промяна в целите и задачите на организацията с нестопанска цел.

Под реорганизация на ЮЛНЦ се разбира тяхното сливане, присъединяване, отделяне, отделяне и преобразуване.

Организацията с нестопанска цел се счита за реорганизирана, с изключение на случаите на реорганизация под формата на присъединяване, от момента на държавна регистрация на новосъздадената организация (организации).

Когато организация с нестопанска цел се реорганизира под формата на сливане с друга организация, първата от тях се счита за реорганизирана от момента на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за прекратяване на дейността на свързаната организация. .

Държавната регистрация на организация (организации), възникнала в резултат на реорганизация, и вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за прекратяване на дейността на реорганизираната организация (организации) се извършва по начина, установен от Федералния закон N 129-FZ.

Преобразуването на организацията е частен случай на нейната реорганизация.

Организация с нестопанска цел може да бъде ликвидирана въз основа и по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, Закона за организациите с нестопанска цел и други. федерални закони.

Съгласно чл. 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ликвидацията на юридическо лице води до неговото прекратяване без прехвърляне на права и задължения чрез наследяване на други лица.

Същият член определя основанията, на които организацията може да бъде ликвидирана.

Всяко юридическо лице (включително организация с нестопанска цел) може да бъде ликвидирано:

• по решение на неговите учредители (участници) или орган на юридическо лице, упълномощен за това с учредителни документи, включително във връзка с:
• с изтичане на срока, за който е създадено юридическото лице;
• с постигането на целта, за която е създадена;
• със съда, който обявява регистрацията на юридическо лице за невалидна поради нарушения на закона или други правни актове, извършени по време на неговото създаване, ако тези нарушения са от неотстраним характер;
• със съдебно решение в случай на извършване на дейности без надлежно разрешение (лиценз), дейности, забранени със закон, или с други многократни или груби нарушения на закона или други правни актове.

Член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация изрично предвижда, че обществена или религиозна организация, благотворителна или друга фондация може да бъде ликвидирана в случай на системно извършване на дейности, които противоречат на техните уставни цели.

Инициатор на съдебно производство за ликвидация на организация с нестопанска цел могат да бъдат държавни органи или органи на местното самоуправление, които по закон имат право да предявят такъв иск.

Съдът може да наложи задължението за извършване на ликвидация на юридическо лице на неговите учредители (участници) или на органа, упълномощен да извърши ликвидацията на юридическо лице в съответствие с неговите учредителни документи.

Юридическо лице, действащо под формата на потребителна кооперация, благотворителна или друга фондация, също се ликвидира по реда на чл. 65 от Гражданския кодекс на Руската федерация поради признаването му за неплатежоспособно (фалирало).

Ако стойността на имуществото на такова юридическо лице е недостатъчна за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, тогава това юридическо лице може да бъде ликвидирано само по начина, предвиден в чл. 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Съгласно Закона за нестопанските организации решението за ликвидация на фондация може да бъде взето само от съда по молба на заинтересовани лица.

Фондът може да бъде ликвидиран:

• ако имуществото на фонда не е достатъчно за постигане на неговите цели и вероятността да се получи необходимото имущество е нереалистична;
• ако целите на фонда не могат да бъдат постигнати и не могат да се направят промени в целите на фонда;
• в случай на отклонение на дейността на фонда от целите, предвидени в неговия устав;
• в други случаи.

Член 33 от Закона за нетърговските организации установява, че ако нетърговската организация е извършила действия, които противоречат на нейните цели и федералното законодателство, тя може да получи писмено предупреждение от органа, отговорен за държавната регистрация на юридически лица, или от прокурора. Ако организация с нестопанска цел издаде повече от две писмени предупреждения или искания за отстраняване на нарушения, тя може да бъде ликвидирана със съдебно решение.

Учредителите (участниците) на организация с нестопанска цел или органът, който е взел решение да я ликвидира, назначава, съгласувано с органа, който извършва държавна регистрация на юридически лица, ликвидационна комисия (ликвидатор) и установява процедурата и условията за ликвидация на ЮЛНЦ.

От момента на назначаването на ликвидационната комисия правомощията за управление на делата на организацията с нестопанска цел се прехвърлят към нея. Ликвидационната комисия от името на ликвидираната организация с нестопанска цел действа в съда.

Редът за ликвидация на организация с нестопанска цел е установен с чл. 19 от Закона за нестопанските организации.

Ликвидационната комисия публикува в печата информация за ликвидацията на ЮЛНЦ, реда и срока за предявяване на искове от кредиторите. Срокът за предявяване на искове от кредиторите не може да бъде по-кратък от два месеца от датата на публикуване на информация за ликвидацията на организация с нестопанска цел.

През тези два месеца ликвидационната комисия предприема мерки за установяване на кредиторите и набавяне вземанияи също така писмено уведомява кредиторите за ликвидацията на организацията с нестопанска цел.

В края на срока за предявяване на вземанията на кредиторите ликвидационната комисия съставя междинен ликвидационен баланс, който съдържа информация за състава на имуществото на ликвидираната нестопанска организация, списъка на предявените от кредиторите вземания. , както и резултатите от разглеждането им.

Междинният ликвидационен баланс се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или от органа, който е взел решението да я ликвидира.

Ако средствата, с които разполага ликвидирана организация с нестопанска цел (с изключение на институциите), не са достатъчни за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, ликвидационната комисия продава имуществото на организацията с нестопанска цел на публичен търг по начина, установен за изпълнение на съдебни решения.

В случай на недостатъчност в ликвидираната институция Париза да удовлетворят исковете на кредиторите, последните имат право да се обърнат към съда с иск за удовлетворяване на останалата част от исковете за сметка на собственика на тази институция.

Изплащането на парични суми на кредиторите на ликвидирана организация с нестопанска цел се извършва от ликвидационната комисия по реда на приоритет, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация, съгласно междинния ликвидационен баланс, считано от датата на неговото одобрение , с изключение на кредиторите от петия ред, плащанията към които се извършват след един месец от датата на одобряване на междинния ликвидационен баланс.

Съгласно чл. 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация, исковете на кредиторите на ликвидирана организация се удовлетворяват в следния ред:

• на първо място, исковете на гражданите, на които ликвидираното юридическо лице е отговорно за причиняване на вреди на живота или здравето, се удовлетворяват чрез капитализиране на съответните времеви плащания;
• на второ място се извършват сетълменти за изплащане на обезщетения и заплати с лица, работещи по трудов договор, включително по договор, и при изплащане на възнаграждение по авторски договори;
• на трето място се удовлетворяват исковете на кредиторите за задължения, обезпечени със залог на имущество на ликвидираното юридическо лице;
• на четвърто място се погасяват задължения по задължителни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове;
• на пето място, сетълментите с други кредитори се извършват в съответствие със закона.

Ако ликвидационната комисия откаже да удовлетвори вземанията на кредитора или избегне тяхното разглеждане, кредиторът има право да заведе дело срещу ликвидационната комисия преди одобряването на ликвидационния баланс на юридическото лице (клаузи 4 и 5 на член 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация). По решение на съда вземанията на кредитора могат да бъдат удовлетворени за сметка на останалото имущество на ликвидираното юридическо лице.

Вземания на кредитор, предявени след изтичане на срока, определен от ликвидационната комисия за тяхното представяне, се удовлетворяват от имуществото на ликвидираното юридическо лице, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, предявени в срок.

След приключване на сетълмента с кредиторите, ликвидационната комисия съставя ликвидационен баланс, който се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или органа, който е взел решение за ликвидация на организацията с нестопанска цел.

По този начин в процеса на ликвидация на организация с нестопанска цел трябва да се съставят поне два баланса:

• междинни, въз основа на които се определя паричната сума и стойността на имуществото, което ще бъде прехвърлено на кредиторите;
• ликвидация, която фиксира състоянието на имуществото на организация с нестопанска цел към момента на приключване на сетълмента с кредиторите.

В допълнение към горното е препоръчително да съставите още два баланса:

• преди вземане на решение за ликвидация (преди изясняване на размера на вземанията на кредиторите), което ще позволи да се определи финансовото състояние на организацията за даден период, да се изяснят основанията за нейната ликвидация, както и да се установи размерът на възможните плащания и стойността на имуществото, което може да остане след удовлетворяване на вземанията на кредиторите;
• след удовлетворяване на претенциите на кредиторите от четвърта степен, което ще позволи да се установи размера на плащанията, дължими на кредиторите от пета степен. Много е вероятно през месеца, изминал след одобряването на междинния ликвидационен баланс, да настъпят значителни промени в размера и структурата на активите на ликвидираната организация с нестопанска цел.

Редът за използване на имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, е уреден в чл. 20 от Закона за нестопанските организации.

Това имущество може да се използва за целите, за които е създадена организацията с нестопанска цел, или за благотворителни цели.

Ако използването на имущество в горните райони по някаква причина не е възможно, то се превръща в приход на държавата.

Изключение се прави за партньорства и институции с нестопанска цел.

При ликвидация на нетърговско партньорство имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на разпределение между членовете на нетърговското партньорство в съответствие с техния имуществен принос, чийто размер не надвишава размера на техните имуществени вноски, освен ако не е установено друго от федералните закони или учредителните документи на нетърговското партньорство. Имуществото в частта, надвишаваща размера на имуществените вноски, се насочва към целите, за които е създадено това партньорство, за благотворителни цели или се превръща в държавен приход.

Имуществото на институцията, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се прехвърля на неговия собственик, освен ако не е предвидено друго в закони и други правни актовеРуската федерация или учредителните документи на институцията.

Вписване за прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел се извършва от органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица, след представяне на следните документи:

• заявление за вписване на ликвидация (в случай на доброволна ликвидация) или прекратяване на дейността на ЮЛНЦ, подписано от упълномощено от ЮЛНЦ лице;
• решения на съответния орган за ликвидация или прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел;
• уставът на организацията с нестопанска цел и удостоверението за нейната държавна регистрация;
• ликвидационен баланс, или прехвърлителен акт, или разделителен баланс;
• документ за унищожаване на печата на организация с нестопанска цел.

Федерален закон N 129-FZ установява строга последователност от действия на учредителите или участниците при взаимодействие с регистрационните органи.

Учредителите (участниците) на юридическо лице или органът, който е взел решение за ликвидация на юридическото лице, са длъжни да уведомят писмено регистриращия орган по местонахождението на ликвидираното юридическо лице в рамките на три дни, като приложат решението за неговата ликвидация.

Регистриращият орган прави вписване в държавния регистър, че юридическото лице е в процес на ликвидация. От този момент започва държавна регистрация на промените, направени в учредителните документи на ликвидираното юридическо лице, както и държавна регистрация на юридически лица, чийто учредител е горепосоченото юридическо лице, или държавна регистрация на юридически лица, които възникват в резултат на реорганизацията му, не се допускат.

Учредителите (участниците) на юридическото лице или органът, който е взел решение за ликвидация на юридическото лице, уведомяват регистриращия орган за образуването на ликвидационна комисия или назначаването на ликвидатор, както и за подготовката на междинна ликвидация. баланса.

За държавна регистрация във връзка с ликвидацията на юридическо лице на регистриращия орган се подават следните документи:

• заявление за държавна регистрация, подписано от заявителя по образец, одобрен от правителството на Руската федерация. Заявлението потвърждава, че е спазена процедурата за ликвидация на юридическо лице, установена от федералния закон, сетълментите с неговите кредитори са завършени и въпросите за ликвидация на юридическо лице са съгласувани със съответните държавни органи и (или) общински органи в случаите установени от федералния закон;
• ликвидационен баланс;
• документ, потвърждаващ плащането на държавната такса.

Тези документи се представят на регистриращия орган след приключване на процеса на ликвидация на юридическото лице.

Държавната регистрация при ликвидация на юридическо лице се извършва от регистриращия орган по местонахождението на ликвидираното юридическо лице.

Ликвидационната комисия (ликвидатор) уведомява регистриращия орган за приключването на процеса на ликвидация на юридическото лице не по-рано от два месеца от момента, в който ликвидационната комисия (ликвидатор) публикува публикацията за ликвидацията на юридическото лице в пресата.

Държавната регистрация при ликвидация на юридическо лице се извършва не по-късно от пет работни дни от датата на подаване на документи до регистриращия орган.

Ликвидацията на организация с нестопанска цел се счита за завършена, а организацията с нестопанска цел - престанала да съществува след вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица. Регистриращият орган публикува информация за ликвидация на юридическо лице.

Забележка! Федерален закон № 83-FZ от 2 юли 2005 г. (наричан по-долу Федерален закон № 83-FZ) измени чл. Изкуство. 5, 22 от Федералния закон N 129-FZ, заглавието на гл. VII и въведен допълнителен чл. 21.1 „Изключване на юридическо лице, прекратило дейността си, от единен държавен регистърюридически лица по решение на органа по регистрацията“.

В писмото на Федералната данъчна служба на Русия от 12 юли 2005 г. N 09-1-02 / 2908 се съобщава, че по силата на клауза 1 на чл. 1 от Федералния закон N 83-FZ, юридическо лице, което действително е прекратило дейността си (наричано по-нататък неактивно юридическо лице), може да бъде изключено от Единния държавен регистър на юридическите лица по начина, предписан от този закон.

Неактивно юридическо лице е юридическо лице, което през последните дванадесет месеца не е представило отчетни документи, предвидени в законодателството за данъците и таксите, и не е извършвало операции по поне една банкова сметка.

Съгласно параграфи 2 - 4 на чл. 1 от Федерален закон N 83-FZ, при наличието на всички признаци на неактивно юридическо лице, изброени в този член, регистриращият данъчен орган взема решение за предстоящото изключване на юридическото лице от Единния държавен регистър на юридическите лица.

Това решение трябва да бъде публикувано в пресата, която публикува данни за държавната регистрация на юридическо лице, в рамките на три дни от датата на приемането му. От този момент, в рамките на три месеца от датата на публикуване на решението за предстоящото изключване, неактивно лице, кредитори или други заинтересовани лица, чиито права и законни интереси са засегнати от изключването на неактивно юридическо лице, могат да изпратят заявление до регистриращ (данъчен) орган.

Така, ако юридическо лице има дълг, например към изпълнителния орган на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, този изпълнителен орган има право да изпрати заявление до регистрационния (данъчен) орган по местонахождението на такъв юридическо лице да възрази срещу изключването на юридическото лице от Единния държавен регистър на юридическите лица. След изпращане на такова заявление не се взема решение за изключване на юридическо лице от Единния държавен регистър на юридическите лица.

В случай, че изявления от лицата, посочени в параграф 3 на чл. 1 от Закон N 83-FZ, регистриращият (данъчен) орган не получи в рамките на три месеца от датата на публикуване на решението за предстоящото изключване на неактивно юридическо лице, след изтичане на определения период регистрацията (данък ) органът прави вписване за изключване на юридическото лице от Единния държавен регистър на юридическите лица.

В писмото на Министерството на финансите на Русия от 27 юли 2005 г. N 03-01-10 / 6-347 се посочва, че дори ако организацията бъде ликвидирана, нейните дългове не са безнадеждни.

Данъчният кодекс на Руската федерация признава за несъбираеми дългове, за които е изтекъл давностният срок или задължение, което е прекратено поради невъзможност за изпълнение. Освен това такава невъзможност, в съответствие с параграф 2 на чл. 266 от Данъчния кодекс на Руската федерация може да възникне въз основа на акт на държавен орган или във връзка с ликвидация на организация.

В съответствие с ал. 2 т. 2 чл. 265 от Данъчния кодекс на Руската федерация лошите дългове на организация могат да бъдат отписани като разходи.

Руското министерство на финансите обаче смята, че опростената ликвидация не попада в обхвата на това правило. Фактът на изключване на организация от Единния държавен регистър на юридическите лица (точно това се случва по време на опростената ликвидация на организация) изобщо не е идентичен с ликвидацията.

Това се дължи на факта, че по време на опростената ликвидация на неактивна организация данъчни властиняма нужда да ходите в съда. Изключването на юридическо лице от държавния регистър става само въз основа на решение на данъчната инспекция.

Федерален закон N 129-FZ дава право на кредиторите на организация, ликвидирана по опростена процедура, да кандидатстват пред регистриращия орган. В такава декларация трябва да бъдат изброени вземанията към длъжника и доказателства за тяхната основателност. Това може да стане в тримесечен срок от датата на публикуване на решението за предстояща ликвидация на неактивния длъжник.

Според Министерството на финансите на Русия подаването на заявление трябва да спре опростената ликвидация на неактивна организация. И след това само съдът може да ликвидира организацията в процедурата по несъстоятелност на отсъстващия длъжник.

Организациите, които са пропуснали крайния срок за подаване на такова заявление, също не могат да отпишат дълга. Те трябва да се обърнат към съда и да обжалват самия факт на изключване на неактивно лице от Единния държавен регистър на юридическите лица, за да възстановят дължимите суми от него.

Има и друго мнение по този въпрос. Авторите, които са на различна гледна точка, се позовават на разпоредбите на чл. 266 от Данъчния кодекс на Руската федерация, който гласи, че дълговете на ликвидирани фирми се признават за несъбираеми. А съгласно чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ликвидацията на юридическо лице се счита за завършена точно след вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица. От същия момент юридическото лице се признава за престанало да съществува. По този начин можем да заключим, че вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица е ликвидация на организацията.

С опростена процедура се извършва и вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица, поради което организацията се ликвидира. А правилата на чл. 266 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Следователно такъв дълг може безопасно да бъде признат за несъбираем и отписан като неоперативни разходи.

Предложението на руското министерство на финансите, вместо да отпише дълга, да "реанимира" организацията и да предяви претенции към нея също няма смисъл. Факт е, че в този случай процедурата по несъстоятелност на отсъстващия длъжник започва да работи. Но няма кой да финансира такава ликвидация. В крайна сметка, като правило, неактивните организации нямат никакво имущество. От алинея 2 на чл. 227 от Федералния закон от 26 октомври 2002 г. N 127-FZ „За несъстоятелността (фалит)“ следва, че при липса на финансиране за производството по несъстоятелност на отсъстващия длъжник съдът трябва да върне молбата за обявяване на длъжника в несъстоятелност. Оказва се, че единственият начин за отписване на такъв дълг за кредитора е финансирането на процедурата по несъстоятелност.

С редакцията на Закона за ЮЛНЦ от 2 февруари 2006 г. се затяга процедурата по регистрация на ЮЛНЦ.

Това се дължи на необходимостта от цялостна корекция на подходите към правна уредбапроцедурата за държавна регистрация на организации с нестопанска цел, тъй като в съществуващото законодателство за организациите с нестопанска цел липсва механизъм за тяхното наблюдение.

Новият Закон за организациите с нестопанска цел установява специална процедура за държавна регистрация на такива организации, създадени под формата на:

• партньорство с нестопанска цел;
• институции;
• автономна организация с нестопанска цел;
• фонд;
• асоциации;
• съюз.

В съответствие с текста на новия закон, създаването и дейността на организации с чуждестранни инвестиции на територията на затворено административно-териториално образувание е разрешено по начина, предписан от правителството на Руската федерация.

В същото време, на територията на затворено административно-териториално образувание, създаването и дейността на организации, чиито учредители са:

• Чужди граждани;
• лица без гражданство;
• чуждестранни организации;
• чуждестранни неправителствени организации с идеална цел;
• клонове на чуждестранни неправителствени организации с идеална цел.

На тези територии е забранена и дейността на международни организации.

Учредители, членове и участници в обществени сдружения могат да бъдат:

• граждани на възраст над 18 години;
• юридически лица - обществени сдружения.

Чужденци и лица без гражданство, законно пребиваващи в Руската федерация, могат да бъдат учредители, членове и участници в обществени сдружения, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международните договори на Руската федерация.

Законът установява, че чужденец, по отношение на когото е взето решение за нежелателността на пребиваването му на територията на Русия или чиито действия според съдебно решение съдържат признаци на екстремистка дейност, не може да бъде учредител, нито член, нито участник обществено сдружение.

Също така лицата, осъдени на лишаване от свобода, не могат да действат като учредители.

Членове и участници в младежки обществени сдружения могат да бъдат граждани, навършили 14 години, детски обществени организации - граждани, навършили 8 години.

Установено е, че органите на държавната власт и местното самоуправление не могат да бъдат учредители, членове и участници в обществени сдружения.

Когато създават обществени сдружения под формата на обществени организации, учредителите на тези сдружения автоматично стават техни членове, придобивайки съответните права и задължения.

За да придобие правата на юридическо лице, общественото сдружение подлежи на държавна регистрация.

Решението за държавна регистрация или отказ се взема от федералния изпълнителен орган, упълномощен в тази област, или неговия териториален орган. В същото време решението за държавна регистрация на общоруско или международно обществено сдружение се взема от федералния орган за държавна регистрация.

Законът определя, че документите за държавна регистрация на организации с нестопанска цел се подават в рамките на три месеца от датата на учредителния конгрес или общото събрание.

Решението за регистрация трябва да бъде взето от упълномощения орган в рамките на тридесет дни от датата на получаване на заявлението. За държавна регистрация на организации с нестопанска цел, направени промени в техния устав, се събира държавна такса по начина и в размерите, предвидени от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.

Регистрацията може да бъде отказана, ако уставът и други учредителни документи на общественото сдружение противоречат на Конституцията и законодателството на Руската федерация.

Обществените сдружения трябва да информират федералния държавен регистрационен орган за сумите, които получават от международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство финансови ресурси. В противен случай органът, който е регистрирал такова сдружение, има право да подаде жалба до съда, за да признае това сдружение за прекратено дейността си като юридическо лице и да го изключи от Единния държавен регистър на юридическите лица.

Л. Н. Мякинина

Данъчен консултант

ЗАО "БКР-Интерком-Одит"

Асоциациите и съюзите са обединения на различни юридически лица на корпоративни (членски) начала. За разлика от асоциациите от нелегален холдингов тип (включително "майка" и дъщерни дружества), тези асоциации, първо, са независими юридически лица, и второ, преследват нетърговски цели, като основно координират дейността на участниците и представляват и защитават техните общи, в т.ч. имуществени интереси, като по този начин са организации с нестопанска цел. Те се създават изключително на доброволни начала и нямат право да упражняват управленски функции по отношение на участниците. Следователно членовете на сдружение или съюз напълно запазват своята независимост и правата на юридически лица (клауза 3, член 121 от Гражданския кодекс; клауза 3, член 11 от Закона за нетърговските организации). Асоциация (съюз) е асоциация на юридически лица, основана на принципите на членството, създадена от тях с цел координиране на дейностите, както и представляване и защита на техните интереси (клаузи 1 и 2 на член 121 от Гражданския кодекс; клаузи 1 и 2 на чл.11 от Закона за нестопанските организации). Териториалните (регионални) съюзи на потребителските дружества (районни потребителски съюзи, регионални потребителски съюзи и др.), както и териториалните и междурегионални асоциации на профсъюзите (регионални профсъюзи и др.) сега се обявяват за разновидност на такива не - организации с печалба. Както търговските, така и нетърговските организации могат да действат като учредители на асоциации и съюзи, както поотделно, така и съвместно (параграф 4 от член 50 от Гражданския кодекс), въпреки че практическата необходимост от координиране на дейностите или съвместна защита на общи интереси обикновено възниква от хомогенни в природата дейности на групи (видове) юридически лица. Законът не предвижда минимално необходимия брой участници в такива организации, оставяйки решението по този въпрос на преценката на самите учредители. Едно и също юридическо лице, оставайки напълно независимо, може едновременно да бъде член на няколко асоциации и съюзи, включително хомогенни. Учредителните документи на асоциация и съюз са учредителният договор и уставът (клауза 1, член 122 от Гражданския кодекс; клауза 1, член 14 от Закона за нетърговските организации). В първия от тях се определят целите за създаване на сдружение и условията за участие в него, а във втория - статута на самото сдружение. Следователно, в случай на несъответствие между условията, съдържащи се в тези документи, следва да се даде предимство на устава като пряко определящ статута на сдружението в отношенията му с трети страни. В допълнение към информацията, обща за всички юридически лица, учредителните документи на асоциация (съюз) трябва да съдържат условия относно задачите и целите на нейната дейност (определяне на обхвата и характера на нейната специална правоспособност, както и основния предмет на нейната дейност, която трябва да бъде посочена в името му), относно състава и компетентността на управителните органи и реда за вземане на решения, както и реда за разпределяне на имуществото, останало след ликвидацията на сдружението (съюза). Тъй като такава организация с нестопанска цел е създадена на корпоративна основа, нейният най-висш (волеобразуващ) орган винаги е общото събрание на участниците (техните представители), чиято компетентност и процедура трябва да се определят в съответствие със закона от своя устав (клаузи 1-3 от член 29 от Закона за организациите с нестопанска цел). Изпълнителните (волеизразителни) органи на сдружение (съюз) се формират от неговия върховен орган измежду лица - органи ( длъжностни лица ) или представители на участниците. Имуществото на сдружението първоначално се състои от встъпителен и членски внос на участниците и техните доброволни дарения и става обект на негова собственост. В същото време учредителите (участниците) на сдружение или съюз не придобиват никакви права върху тази собственост (клауза 3, член 48 от Гражданския кодекс). Законът не установява изисквания за минималния размер на имуществото на такава организация с нестопанска цел или за приноса на нейния участник. Имуществото на сдружение (съюз) е негова собственост и се използва от него изключително за постигане на целите, предвидени в неговите учредителни документи. В същото време членовете на сдружение (съюз), в случай на недостиг на имуществото му за покриване на дългове към кредитори, носят ограничена отговорност със своето имущество в размера и по начина, предписан от учредителните документи на сдружението (клауза 4 , член 121 от Гражданския кодекс; клауза 4, член 11 от Закона за нетърговските организации; точка 4, член 14 от Закона за благотворителните дейности). Такава субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) е важна характеристика на неговия гражданскоправен статут. Асоциацията или съюзът нямат право сами да извършват предприемаческа дейност, но могат да създават търговски дружества за тази цел или да участват в тях1. Сдружението (съюзът) обаче няма право да разпределя приходите от дейността си между своите членове и трябва да ги използва изключително за нуждите на сдружението. Член на сдружение (съюз) има право да участва в управлението на неговите дела наравно с останалите членове (участници). Той може също да използва услугите, предоставяни от асоциацията (съюза) безплатно (клауза 1, член 123 от Гражданския кодекс; клауза 1, член 12 от Закона за нетърговските организации). Член на асоциация (съюз) има право свободно да се оттегли от нея, тъй като за асоциацията или съюза неговото оттегляне не води до задължение за извършване на плащания или екстрадиции. Той носи задълженията, предвидени в учредителните документи, включително плащането на членски и други вноски, при неизпълнение на които може да бъде изключен от асоциацията (съюза) по решение на останалите участници (параграф 2, параграф 2, член 123 от Гражданския кодекс; параграф 2, параграф 2, член 12 от Закона за организациите с нестопанска цел). В същото време, в продължение на две години от момента на оттеглянето си, той запазва допълнителна отговорност за дълговете на сдружението (съюза) в размер, пропорционален на неговия принос към неговото имущество. Новите членове се приемат в такова сдружение с единодушно решение на неговите участници и могат да бъдат възложени допълнителна отговорност с лично имущество за задълженията на сдружението, възникнали преди тяхното приемане. 3 чл. 123 GK; параграф 3 на чл. 12 от Закона за нестопанските организации). Асоциацията (съюзът) се реорганизира и ликвидира съгласно общите правила за реорганизация и ликвидация на юридически лица. Такова сдружение с единодушно решение на участниците може да се преобразува във фондация или самостоятелна организация с нестопанска цел, а ако учредителите му възложат извършването на предприемаческа дейност, то трябва да се преобразува в търговско дружество или партньорство. Поради наличието на субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) за неговите дългове, такава организация с нестопанска цел не може да бъде обявена в несъстоятелност (виж клауза 2, член 65 от Гражданския кодекс). Останалата част от имуществото на сдружението, образувано след приключване на неговата ликвидация, се прехвърля за използване за целите, посочени в неговия устав, или за други цели, предвидени в закона (клауза 1, член 20 от Закона за нетърговските стопанства Организации) и не може да се разпределя между неговите учредители (членове). Самостоятелен вид сдружение е Търговско-промишлената камара. Търговско-промишлената камара е доброволно сдружение въз основа на членството на търговски организации и индивидуални предприемачи, създадено от тях за насърчаване на развитието на предприемачеството, организиране на взаимодействие между предприемачите, както и представляване и защита на техните интереси (клауза 1, член 1 и клауза 1, член 3 от Закона за търговско-промишлените палати в Руската федерация). Основната му характеристика е липсата на допълнителна отговорност на участниците за задълженията на сдружението (камарата). Търговско-промишлената камара (ТПП) се създава по инициатива на най-малко 15 учредители и, за разлика от учредителните документи на обикновено сдружение, има устав като единствен учредителен документ. Търговско-промишлените камари се образуват на териториален принцип, като на една и съща територия (в района) може да има само една такава камара. Членове на CCI могат да бъдат само руски търговски организации и индивидуални предприемачи, както и техните асоциации (съюзи и асоциации). В противен случай техният статут е подобен на този на обикновените асоциации и съюзи.

27. Държавни и други публичноправни субекти като субекти на гражданското право.

Наред с физическите и юридическите лица, страните по отношенията, регулирани от гражданското право, са държавата и други публичноправни субекти. За решаване на обществени, национални или други обществени (регионални, местни) задачи, които стоят пред тях, в много случаи те трябва да участват в имуществени отношения. Сред публичноправните субекти, участващи в гражданските правоотношения, са, първо, държавата и, второ, общини. Особеностите на вътрешната държава и социално-икономическата структура водят до факта, че държавата не действа като отделен субект на граждански правоотношения, а напротив, се характеризира с множество субекти. Особености легален статутна всяка държава са обусловени от наличието на политическа власт и държавен суверенитет, по силата на които тя сама регулира различни отношения, включително отношения на собственост, като установява като общозадължителни правила за поведение на всички участници, както и реда за разрешаване на техните евентуални спорове. В същото време тя сама определя своята гражданска правосубектност, нейното съдържание и граници. Характеристики на гражданската правосубектност на публичноправните субекти. Те се различават от обикновените юридически лица на частното право по това, че се създават въз основа на публичноправен (обикновено административен, властно-административен) акт и преследват обществени (публични) цели в своята дейност, а също така имат определени правомощия. тях легален статутрегулирани от нормите на публичното, а не на частното право, но като субекти на имуществения оборот са приравнени с юридическите лица на частното право. Действащото руско законодателство разглежда държавата, държавните и общинските (публичноправни) образувания като независими, специални субекти на правото (sui generis), съществуващи заедно с юридическите и лица. Тяхното гражданско състояние се подчинява на нормите, които определят участието в имуществения оборот на юридически лица, освен ако не произтича друго пряко от закона или от характеристиките на тези лица (клауза 2 на член 124 от Гражданския кодекс). Като субекти на гражданското право държавата и другите публичноправни субекти притежават гражданска правоспособност и дееспособност. При определяне на техния характер и съдържание следва да се има предвид, че въпросните субекти, за разлика от юридическите лица, не са създадени за участие в граждански правоотношения, което за тях има принудителен, спомагателен характер по отношение на основната дейност. Така действията на властта, извършени в рамките на тяхната компетентност, са действия на самите публично правни субекти. Ето защо е важно да се установи дали тези действия се основават на съответните правомощия на тези органи, дали попадат в тяхната компетентност. Компетентността на държавните органи и органите на местното самоуправление, включително участието в граждански правоотношения, се установява от актове на публичното, а не на частното (гражданско) право. За сферата на гражданското право, на първо място, тяхната компетентност при използването на държавна и общинска собственост, включително възможността за придобиването и отчуждаването (разпореждането с нея), както и компетентността в областта на налагането (носенето) на имуществена отговорност, е от значение. Участие на държавата и другите публичноправни субекти в имуществените отношения Като собственици на своето имущество публичноправните субекти са независими едно от друго и действат в гражданските правоотношения като напълно самостоятелни, равноправни и имуществено обособени субекти. Опитите на федералната държава да установи за други публични собственици случаите на разпореждане с тяхната собственост, например за определяне на обектите на приватизация, не могат да бъдат признати за основаващи се на закона. Ето защо Руска федерацияне отговаря със своята хазна за задълженията на своите съставни образувания или общини, а последните не отговарят със своето имущество за задълженията един на друг или на Руската федерация, освен ако един от тях не е поел специална гаранция (гаранция) за задължения на друг субект (клауза 4 -6 член 126 от Гражданския кодекс). Публичноправните образувания могат да бъдат обект на определени ограничени права на собственост (вид сервитут). Те имат право да използват имуществени и други способи за защита на своите права и законни интереси чрез предявяване на съответни искове в общ редустановени със закон. Субектите на публичното право могат да бъдат наследници по завещание, както и да станат собственици на оставено имущество. Така те могат да бъдат участници в наследствени отношения. В зависимост от това какви обекти са включени в оставеното имущество (движими или недвижими вещи, ценни книжа, банкови депозити и др.), Се определят и публичните органи, които участват в тези правоотношения от името на публичноправни субекти. Като собственици те имат право да създават юридически лица, като ги даряват с необходимото имущество. Създаването на унитарни предприятия - несобственици (субекти на правото на икономическо управление) вече е разрешено само за публични юридически лица (и създаването на държавни предприятия - субекти на правото на оперативно управление - само на федералната държава) . Участие на публичноправните субекти в корпоративните отношения . Държавните и общинските образувания могат да създават нови собственици - стопански дружества и партньорства - за сметка на тяхното имущество или заедно с други субекти на гражданското право. Въпреки това, само съответните комитети или фондове за собственост могат да действат като учредители на такива компании от тяхно име. Като акционери и участници в други стопански дружества и партньорства публичноправните субекти чрез своите упълномощени лица стават участници в корпоративни гражданскоправни отношения. Техните представители участват в дейностите на такива търговски организации от името на публични юридически лица и в съответствие с техните инструкции както на общи събрания, така и в управителни (изпълнителни) органи. Освен това държавните и общинските образувания имат право при горните условия да създават стопански дружества с преобладаващо или дори еднолично участие („дружества на едно лице“, „държавни корпорации“). Участие на публично правни субекти в задължения. Държавните и общинските организации могат да бъдат обект на различни задължения, произтичащи както от договори, така и от извъндоговорни отношения. В областта на договорните отношения най-честите случаи на тяхното участие като държавни клиенти при договори за доставка или договори за държавни нужди (където от тяхно име могат да действат както държавни органи, така и други упълномощени от тях лица), както и като кредитополучатели или кредитори в договори за заем или кредит. Такива отношения могат да бъдат формализирани и чрез издаване на облигации или други държавни и общински ценни книжа (включително в "бездокументарна форма"), които изпълняват функциите на облигации ("съкровищни ​​бонове" или "съкровищни ​​бонове", "златни сертификати" на Министерството на финансите, и т.н.). Публичните юридически лица също носят отговорност за вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконни действия на държавни органи, местни власти или техните служители (член 16, 1069 от Гражданския кодекс). Имуществените щети, причинени на граждани и юридически лица от такива действия на държавни органи, подлежат на обезщетение за сметка на съответната хазна (на Руската федерация, нейния субект, община), т.е. предимно за сметка на бюджетни (парични) средства, и при тяхно отсъствие - за сметка на друго имущество, съставляващо хазната, с изключение на имущество, изтеглено от обращение (клауза 1 на член 126 от Гражданския кодекс)1. Поради това ответниците по релевираните искове за общо правилоакт финансови органи. Участие на държавата в изключителни (неимуществени) правоотношения.В областта на изключителните (изобретателски, авторски, "съседни" и други) права федералната държава (но не и други държавни и общински образувания) може да стане субект на правоотношения в случаите, определени от закона. В същото време участието на федералната държава като независим субект на граждански правоотношения, възникващи в тази област, е от изключителен характер, поради специалната социална (обществена) значимост на използването на определени обекти на защита. Като общо правило държавата не става и не може да стане субект не само на авторски и изобретателски (патентни), но дори и на други „индустриални права“, например за търговска марка или марка за услуги. Участие на държавата във външния (международния) граждански оборот. Самостоятелни участници в разглежданите гражданскоправни отношения могат да бъдат само държавни, но не и общински образувания. Въз основа на гражданскоправни споразумения и гаранции могат да се извършват както държавни външни заеми на Руската федерация, така и предоставянето на заеми от нея на чужди държави, техните юридически лица и международни организации. Страната по такива сделки е Руската федерация, обикновено представлявана от правителството на Руската федерация. Чужда държава също може да действа като субект на гражданскоправни отношения, като по-специално е собственик на определено имущество или чуждестранен инвеститор на руска територия. Неговата правосубектност обаче ще бъде определена според правилата на националното законодателство (където най-често се счита за юридическо лице на публичното право) и като се вземат предвид съответните международни правни споразумения. Държавен имунитет. Участието на държавата като партньор в сделка във външноикономическия оборот само по себе си не позволява тя да бъде подведена под отговорност за неизпълнение на задълженията си пред чужд съд, тъй като това би нарушило суверенитета на държавата. В някои случаи държавата сама се отказва от съдебен имунитет, например с цел привличане на чужди инвестиции. в законодателството и съдебна практикамного чужди държавии в някои международни конвенции, така наречената доктрина за ограничен (функционален) имунитет се разпространи през последните десетилетия. В съответствие с него се приема, че държавата (публичноправно лице), упражняваща частното право, търговска дейноств международния имуществен оборот, с което се отказва от съдебен имунитет по произтичащите от него искове. Този подход наистина последователно приравнява държавата с останалите участници в частноправните отношения в областта на международните търговски отношения.

Тема 4. Организационно-правни форми на юридическите лица

4.15. Обединения на юридически лица (асоциации и съюзи)

Търговските организации имат право, за да координират стопанската си дейност, както и да представляват и защитават общи имуществени интереси по споразумение, да създават сдружения на юридически лица под формата на асоциации или съюзи.

Ако по решение на участниците на асоциацията (съюза) е възложено извършването на предприемаческа дейност, тогава такава асоциация (съюз) трябва или да се преобразува в търговско дружество или партньорство, или да създаде търговско дружество за извършване на предприемаческа дейност, или участват в тази компания. Както обществени, така и други организации с нестопанска цел, включително институции, могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на тези организации. В същото време членовете на сдружението (съюза) запазват своята независимост и правата на юридически лица. Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на неговите членове със задължителното включване на думата "асоциация" или "съюз".

Учредителните документи на асоциация (съюз) са учредителен договор (подписан от неговите членове) и одобрен устав. Тези документи трябва да съдържат следната информация:

Името на сдружението и неговото местонахождение;

Редът за управление на дейността определя състава и компетентността на управителните органи и реда за вземане на решения от тях, включително по въпроси, решенията по които се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство от гласовете на членовете, както и относно реда за разпределяне на имущество, останало след ликвидацията на сдружението (съюза);

Предмет и цели на дейността.

Учредителният договор определя задълженията за създаване на асоциация (съюз), както и реда за съвместна дейност, условията за прехвърляне на имущество и участие в дейността му. Споразумението определя условията и процедурата за разпределение на печалбите и загубите между участниците, оттеглянето на участниците от неговия състав. Член на сдружение (съюз) има право да напусне сдружението по свое усмотрение, но само в края на финансовата година. В същото време той носи субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията (съюза) пропорционално на своя принос в рамките на две години от датата на оттеглянето. Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите участници в случаите и по начина, предвиден в учредителните документи. Със съгласието на членовете на сдружението (съюза) в него може да влезе нов член. В същото време влизането в асоциацията (съюза) на нов член може да бъде обусловено от неговата субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията (съюза), възникнали преди влизането му.