Քաղաքական գործունեության առանցքը ակտիվությունն է։ IV. Քաղաքական պրակտիկա և գաղափարախոսություն. Վերահսկիչ հարցեր և աշխատանքի պաշտպանություն

Համառոտագիր՝ Ժողովրդավարություն. տեսություն և քաղաքական պրակտիկա

1. Հին և միջնադարյան պատկերացումները ժողովրդավարության մասին

«Ժողովրդավարություն» տերմինը (հունարեն demos - ժողովուրդ և kratos - իշխանություն), որն առաջին անգամ հանդիպել է հին հույն պատմիչ Հերոդոտոսի կողմից, նշանակում է «ժողովրդի իշխանություն» կամ «ժողովրդավարություն»:

Ժողովրդավարական կառավարման առաջին, ամենազարգացած ձևը համարվում է զարգացած հին աշխարհում՝ Հին Հունաստանում և Հին Հռոմում, հին քաղաք-պետություններում՝ ուղղակի ժողովրդավարությունը։ Այն ենթադրում էր հանրային, երբեմն ուղղակիորեն քաղաքի հրապարակներում, պետության զարգացման կարևորագույն հարցերի քննարկում՝ օրենքների հաստատում, պատերազմ հայտարարում և խաղաղության կնքում, բարձրաստիճան պաշտոնյաների նշանակում, պատիժների ընդունում։ Կառավարությանը մասնակցելը համարվում էր ազատ քաղաքացու ոչ միայն իրավունք, այլև պարտականություն՝ լինի նա հարուստ արիստոկրատ, թե աղքատ, խրախուսվում էր ֆինանսապես և գնահատվում որպես ազատների ամենաարժանի զբաղմունքը։

Առանձնացնենք ժողովրդավարության հնագույն ըմբռնման և ժամանակակիցի տարբերությունները.

1) ժողովրդավարական պետական ​​համակարգը չէր երաշխավորում անհատի ազատությունը, որը համարվում էր պետության մաս (հասարակություն - պետություն - անհատը գործում էր անբաժան ձևով).

2) բնական է ընկալվել ազատ քաղաքացիների ստրկության և դասակարգային բաժանման առկայությունը։

Ժողովրդավարության բազմաթիվ խորհրդանիշներ մեզ են հասել Հին Հունաստանի և Հռոմի ժամանակներից (օրենքի գերակայության, օրենքի առջև քաղաքացիների հավասարության, քաղաքական իրավունքների հավասարության գաղափարները դարձել են ժողովրդավարական ավանդույթների անբաժանելի մասը):

Անտիկ ժամանակաշրջանի մեծագույն մտածողները տեսնում էին ինքնաբուխ ամբոխի ուժը մեծացնելու վտանգավոր միտումներ, որոնք, նրանց կարծիքով, բարձր ինտելեկտ չունեին (այդ իշխանությունը սահմանվում է «օխլոկրատիա» տերմինով): Նրանք խելամիտ են համարել ժողովրդավարական կառավարությունում իշխող վերնախավ ունենալը և բնակչության տարբեր խմբերին քաղաքացիական իրավունքներ տրամադրելը` իրենց ունեցվածքային կարգավիճակին և մասնագիտական ​​շահերին համապատասխան:

Հին դեմոկրատիայի հետագա զարգացումը հաստատեց նրանց եզրակացությունների ճիշտությունը. դեմոկրատիան, ստորին խավի մասնաբաժնի աճի պայմաններում՝ ֆետերը, գնալով վերածվում էին «ամբոխի բռնության», և այս գործընթացը հանգեցրեց նախ օլիգարխիային։ բռնակալական հեղաշրջում, իսկ հետո՝ հնագույն քաղաքակրթությունների լիակատար վերացում։

Մարդկության զարգացման պատմության միջնադարյան շրջանը բնութագրվում է միապետների բացարձակ իշխանության հաստատմամբ, հասարակության կոշտ դասակարգային բաժանմամբ, պետական ​​և հասարակական կյանքում եկեղեցու դերի ուժեղացմամբ և իրավունքների սահմանափակմամբ։ և ընդհանուր բնակչության ազատությունները։ Կառավարման բռնակալ ձևերը ներթափանցեցին պետական ​​և հասարակական կյանքի բոլոր մակարդակները, ամբողջությամբ ստորադասեցին քաղաքացիների տնտեսական և մշակութային գործունեությունը, նրանց անձնական կյանքը տիրակալի ՝ գերագույն տիրակալի, ֆեոդալ տիրոջ իշխանությանը:

Միևնույն ժամանակ միջնադարը նշանավորվեց առաջին ներկայացուցչական ինստիտուտների ի հայտ գալով (1265 թ.՝ Անգլիայի պառլամենտ, 1302 թ.՝ գլխավոր նահանգներ Ֆրանսիայում, XVI դար՝ Զեմսկի սոբորներ՝ մոսկվական նահանգում և այլն)։ Արդեն ժամանակաշրջանում վաղ միջնադարԱյս ինստիտուտների գործունեության մեջ կարելի է նկատել ժամանակակից խորհրդարանական ժողովրդավարությունների երեք կարևոր տարրեր՝ իշխանության հրապարակայնությունը, նրա ներկայացուցչական բնույթը և զսպումների և հավասարակշռության մեխանիզմի առկայությունը (որի նպատակն է կանխել բոլորի կենտրոնացումը։ իշխանությունը ցանկացած հաստատության, դասի կամ գույքի ձեռքում):

Սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական-գաղափարական իրավիճակն ազդել է նաև միջնադարի մտածողների հայացքների, պետական ​​կառուցվածքի և հասարակության մեջ մարդու դերի մասին նրանց պատկերացումների վրա։

Աշխարհիկ քաղաքական մտքում գերակշռում էին տեղական և կալվածքային ժողովրդավարության և ինքնակառավարման գաղափարները։

Նախ՝ պատգամավորական գործունեությանը տարբեր, հատկապես սեփականատիրական խավերի ներկայացուցիչների մասնակցության հնարավորությունը, որը, թեև չափազանց սահմանափակ, խորհրդատվական բնույթ էր կրում, սակայն հնարավորություն ընձեռեց մասնակցելու Խորհրդի մշակմանը և ընդունմանը։ կառավարման որոշումներ, կառավարության գործունեության մեջ։

Երկրորդ, որոշվել են տեղական ինքնակառավարման ձևերի բովանդակությունը և գործառույթները (օրինակ՝ Ռուսաստանում զեմստվոները, «ազատ քաղաքները», ինչպիսիք են Լյուբեկը, Համբուրգը, Բրեմենը, Գերմանիայում կամ կառավարման վեչե ձևը Հին Նովգորոդում և Պսկովում): . Ժողովրդավարական կամքի դրսևորման նման ձևերը, թեև գտնվում էին միապետի և տեղական արիստոկրատիայի լիակատար վերահսկողության ներքո, միևնույն ժամանակ բնակչությանը հնարավորություն էին տալիս օգտվելու քաղաքացիական որոշակի իրավունքներից, առաջին հերթին՝ իրենց բնակավայրի գործերը տնօրինելու իրավունքից։ Նույն նպատակներին էր ծառայում արհեստների, առևտրի գիլդիայի կազմակերպման զարգացումը, քաղաքական և կրոնական գիլդիաների առաջացումը՝ ապագայի նախատիպերը։ քաղաքական կուսակցություններ.

Միջնադարում պետական ​​կառուցվածքի և ժողովրդավարության խնդիրները հասկանալու մեկ այլ ուղղություն էր միապետի իշխանության աղբյուրի և սահմանների որոնումը, հպատակների հոգևոր կյանք ներխուժելու նրա իրավունքը: Այս վերլուծությունն իրականացվել է աստվածաբանների կողմից, ովքեր, հիմնավորելով կալվածքների սոցիալ-տնտեսական անհավասարության անհրաժեշտությունը, բացարձակ միապետության աստվածային ծագումը, քրիստոնեական գաղափարախոսության գերիշխող դիրքը, միևնույն ժամանակ պաշտպանել են Աստծո առջև բոլոր մարդկանց հավասարությունը, անթույլատրելիությունը։ նրանց նվաստացնելու մասին մարդկային արժանապատվությունըև աշխարհիկ իշխանության միջամտությունը մարդու հոգևոր կյանքի բնագավառում, ինչպես նաև միապետի իշխանության հաշվետվողականությունը աստվածային օրենքներին։

Միջնադարի փիլիսոփայական և աստվածաբանական մտքի խոշորագույն ներկայացուցիչները, պաշտպանելով «միջնադարյան դեմոկրատիայի» դիրքորոշումը, եղել են Ա.Օգոստինոսը և Ֆ.

Այսպիսով, Ավրելիոս Օգոստինոսը (354-430), հավատալով երկրային պետական ​​իշխանության աստվածային ծագմանը, միևնույն ժամանակ այն սահմանեց որպես «ավազակային մեծ կազմակերպություն»։ Քաղաքացին ներս սոցիալապեսլիովին ենթակա է այս իշխանությանը, բայց իրավունք ունի հարգելու իր մարդկային արժանապատվությունը, քանի որ Աստված մնում է նրա գերագույն դատավորը:

Թոմաս Աքվինացին (1225 կամ 1226-1274) արդեն միջնադարի վերջում նույնպես հիմնավորեց հասարակության դասակարգային կառուցվածքը և աստվածային ծագում ունեցող պետության անհրաժեշտությունը։ Ինչպես հին մտածողները, նա դատապարտում է ժողովրդավարությունը՝ որպես աղքատների կողմից հարուստների ճնշման ձև, որն ի վերջո հանգեցնում է բռնակալության: Նա համարում է միապետության ճիշտ ձևը, որն ապահովում է պետության կայունությունը. միևնույն ժամանակ, մարդը պետք է ունենա հավերժական աստվածային օրենքով սահմանված մարդու իրավունքների մի շարք:

Այսպիսով, իշխանության և ժողովրդավարության մասին հնագույն և միջնադարյան պատկերացումները, որոնք նպաստել են ձևավորմանը ժամանակակից հասկացություններժողովրդավարությունը կարելի է ամփոփել հետևյալ կերպ.

• ժողովրդավարություն - հասարակության քաղաքական կառուցվածքի ձևերից մեկը, որը հիմնված է դրա կառավարման մեջ սոցիալական տարբեր խմբերի լայն մասնակցության վրա.
• Ժողովրդավարության ամենակարևոր հատկանիշը յուրաքանչյուր քաղաքացու կարողությունն է՝ օգտվելու իրավունքներից և ազատություններից, առաջին հերթին հասարակության մյուս անդամներից անկախ լինելու, կարծիքի ազատություն ունենալու, հասարակական և պետական ​​կյանքին ուրիշների հետ հավասար հիմունքներով մասնակցելու։ քաղաքացիներ; սեփականության իրավունք;
• ժողովրդավարությունը անբաժանելի է քաղաքացու և ամբողջ կառավարման համակարգի պարտավորությունից՝ ենթարկվել օրենքներին և չխախտել այլ մարդկանց՝ հասարակության անդամների իրավունքները.
• դեմոկրատիան անհամատեղելի է օխլոկրատիայի՝ զանգվածների, ամբոխի իշխանությանը, որը ճնշում է անհատին, որը գերիշխում է պետական ​​հարցերի լուծման մեջ, որն ի վերջո հանգեցնում է բռնակալության և տեռորի.
• Հասարակության դեմոկրատական ​​կազմակերպման լավագույն ձևը նրա բաժանումն է կառավարողների և ղեկավարվողների, որոնք իշխանությունը փոխանցում են արժանավորներին և նրանց ղեկավարությամբ կատարում են արտադրողական գործառույթներ. միևնույն ժամանակ նրանք պահպանում են իրենց լիազորությունները վերահսկելու և իրենց լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցման իրավունքը, ինչպես նաև հնարավորությունը. տեղական իշխանություն;
• կառավարիչները պետք է հոգ տանեն իրենց հպատակների բարեկեցության և պետության ամրապնդման համար, ողջամտորեն, հենվելով օրենքի վրա, կազմակերպեն հասարակության կյանքը, յուրաքանչյուր քաղաքացու համար ապահովեն իր անօտարելի իրավունքներից ու ազատություններից օգտվելու հնարավորությունը։

2. Ժողովրդավարության ժամանակակից տեսություններ՝ դասական լիբերալիզմի դեմոկրատիա, կոլեկտիվիստական, պլյուրալիստական ​​դեմոկրատիա

Բացարձակության ճգնաժամը, որը առաջացել է Եվրոպայում խոշոր սոցիալ-տնտեսական վերափոխումների հետևանքով. հասարակության քաղաքական կառուցվածքի, հասարակության մեջ մարդու դերի, նրա իրավունքների ու ազատությունների, քաղաքական կյանքում հնարավոր մասնակցության մասին։ Առավել ամբողջական և մանրամասն ձևով դրանք ձևակերպվել են XVII–XVIII դդ. Տ.Հոբսի, Ժ.Լոկի և Ս.Մոնտեսքյեի դասական լիբերալիզմի դեմոկրատիայի հայեցակարգերում։ Այս մտածողների արտահայտած հիմնական մտքերը կարելի է ամփոփել հետևյալ կերպ.

Նախապետական ​​փուլում մարդկությունը գտնվում էր բնության մեջ, մարդն ապրում էր բնական օրենքներով, ուներ ազատությունների լայն շրջանակ և դրանք օգտագործում էր իր հայեցողությամբ։ Այսպիսով, մարդկային բնության սկզբնական վիճակը, նրա էությունը անհատական ​​ազատությունն է: Այնուամենայնիվ, դրա օգտագործումը չպետք է հանգեցնի այլ մարդկանց իրավունքների ոտնահարման, այլապես այն կարող է, ըստ Հոբսի, առաջացնել «բոլորի պատերազմ բոլորի դեմ», մարդկանց թշնամություն և խաթարել սոցիալական օրգանիզմի կենսագործունեությունը: Նույնիսկ եթե մարդկանց հարաբերությունները բնության մեջ, ըստ Ջ.Լոքի, ենթադրում են «փոխադարձ բարի կամք», սոցիալական զարգացման որոշակի փուլում նրանք պահանջում են համախմբում, կարգավորում պայմանագրի տեսքով, որը կոչվում է «սոցիալական»։

Սոցիալական պայմանագիրը ներառում է մարդկանց միջև փոխհարաբերությունները կարգավորող գործառույթները պետությանը փոխանցելու մասին համաձայնության չասված ձև, որը հասարակության անդամների միջև անարխիայի և թշնամանքի կանխարգելման, քաղաքացիների անհատական ​​իրավունքների և ազատությունների ապահովման երաշխավորն է:

Իշխանությունը պետք է բաժանվի խորհրդարանական, դատական ​​և ռազմական (ըստ Ջ. Լոքի) կամ օրենսդիրի, գործադիրի և դատականի (ըստ Կ. Մոնտեսքյեի)։ Քաղաքական բազմակարծության հայեցակարգը ստեղծողների կարծիքով՝ միայն իշխանությունների տարանջատումն է կանխում իշխողների չարաշահումները, զսպում նրանց հավակնությունները և կանխում բռնակալության ցանկացած ձև՝ դրանով իսկ ապահովելով քաղաքացիների ազատությունը։

Այսպիսով, սոցիալական պայմանագրի լիբերալ գաղափարը որպես պետության ստեղծման հիմք և իշխանությունների տարանջատման հայեցակարգը որպես ինքնիշխանի (կառավարողի) իշխանությունը սահմանափակելու պայման սահմանում էին հարաբերությունների սկզբունքներն ու պայմանները: քաղաքացին և պետությունը, քաղաքացիների անձնական իրավունքների և ազատությունների բնագավառում պետության միջամտության թույլատրելի սահմանները.

• բոլոր քաղաքացիների հավասարությունը իրենց բնական իրավունքների իրականացման ժամանակ.
• Անհատի ինքնավարությունը պետության և հասարակության հետ կապված, անձը իշխանության միակ աղբյուրն է, որը պետությանը տվել է ամբողջ հասարակությունը կառավարելու իրավունք և պահանջում է երաշխավորել անձնական իրավունքներն ու ազատությունները.
• անձը իրավունք ունի պաշտպանելու իր դիրքորոշումը հասարակության այլ անդամների նկատմամբ, օրինականորեն վիճարկելու պետական ​​իշխանության որոշումները.
• Իշխանությունների տարանջատում օրենսդիր, գործադիր և դատական, նրանց գործառույթների և լիազորությունների հստակ սահմանում, ինչպես նաև բուն պետության շրջանակի սահմանափակում, ինչը թույլ չի տալիս նրան միջամտել քաղաքացիների անձնական կյանքին և հասարակության տնտեսական ոլորտին.
• ներկայացուցչական ժողովրդավարության խորհրդարանական ձև, որը նախատեսում է քաղաքացիների կողմից ընտրությունների արդյունքում կառավարման գործառույթների փոխանցում այն ​​անձանց, ովքեր կարող են պաշտպանել իրենց ընտրողների օրինական իրավունքները և ազատությունները:

Լիբերալիզմի հայեցակարգն առաջին անգամ ստացել է իր իրավական մարմնավորումը Իրավունքների օրինագծում (Անգլիա, 1689թ.) և Մարդու և քաղաքացու իրավունքների հռչակագրում (Ֆրանսիա, 1789թ.), որտեղ հռչակվել են ազատության, սեփականության, անձնական անվտանգության, իրավունքի սկզբունքները: դիմադրել բռնությանը որպես անհատի անօտարելի բնական իրավունքներ:

Լիբերալ դեմոկրատիայի հայեցակարգը հիմնականում քննադատվում է անհատապաշտության աբսոլուտիզացիայի, անձի ուշադրության կենտրոնում իր անձնական խնդիրները լուծելու, անձնական հաջողության հասնելու համար, ինչը կարող է հանգեցնել (և հանգեցնում է) նրա հեռանալու հասարակական, քաղաքական կյանքից, եսասիրությունից և մեկուսացումից։ , այլ մարդկանց նկատմամբ անբարյացակամություն, կարեկցանքի զգացումը բթացնելով։ Միաժամանակ, պետությունը, իրավունք չունենալով միջամտել տնտեսական և ֆինանսական ոլորտին, սահմանափակված է աղքատներին և «պարտվողներին» սոցիալական աջակցություն ցուցաբերելու իր հնարավորություններով։

Ի վերջո, ինչպես ներկայացուցչական ժողովրդավարության ցանկացած ձև, լիբերալ ժողովրդավարությունը նեղացնում է ընտրողների իրավունքները, թույլ չի տալիս նրանց ակտիվորեն ազդել քաղաքականության վրա, վերահսկել ընտրողների գործունեությունը: պետական ​​մարմիններ, իսկ իշխանության ներկայացուցչական մարմինների ընտրությունը կարող է լինել պատահական, ֆորմալ և ոչ կոմպետենտ՝ պայմանավորված քվեարկության պահին ընտրողի տրամադրությամբ, հույզերով։

Մի հայեցակարգ, որը հակադրվում է լիբերալ ժողովրդավարության ինդիվիդուալիստական ​​մոդելին, կոլեկտիվիստական ​​ժողովրդավարության տեսությունն է: Այն հայտնվել է ֆրանսիական լուսավորության դարաշրջանում, դրա ստեղծողներից է հայտնի փիլիսոփա Ժան-Ժակ Ռուսոն (1712-1778), չնայած նրա շատ գաղափարներ համահունչ են լիբերալիզմի տեսական կառուցումներին։ Նա, ինչպես ժողովրդավարության լիբերալ տիպի շատ կողմնակիցներ, ելնում է նախորդ ժամանակաշրջանում մարդկանց բնական վիճակի գաղափարից. պետական ​​զարգացումհասարակությունը և նրանց կողմից սոցիալական համաձայնագրի կնքումը սոցիալական հարաբերությունների առավել բարենպաստ զարգացման, մասնավոր սեփականության ամրապնդման, հումանիզմի և հոգևոր գաղափարների հաստատման համար պետություն ստեղծելու մասին։ Այնուամենայնիվ, նա հետագայում համաձայն չէ այն դիրքորոշման հետ, որ հասարակությունը բաղկացած է անհատներից, և խոսում է այն մասին, որ անհատը պետք է իր բնական իրավունքները փոխանցի պետությանը դրա ստեղծումից հետո։ Պետության մեջ առաջանում է սոցիալական շահերի ներդաշնակություն, քանի որ դրա ստեղծման նպատակն է հոգ տանել իր քաղաքացիների մասին, կատարել «միշտ իրավացի» ժողովրդի ընդհանուր կամքը։ Կառավարությունը ստանում է միայն գործադիր իշխանությունը, մինչդեռ օրենսդիր իշխանությունը պետք է իրականացնի ինքը՝ ժողովուրդը՝ պլեբիսցիտի (հանրաքվեի) ժամանակ օրենքների ուղղակի քննարկման և ընդունման միջոցով։

Ժողովրդավարության այս հայեցակարգը վերացնում է լիբերալիզմի մի շարք թերություններ (բացարձակ անհատականացում, քաղաքական կյանքին չմասնակցել, գույքային անհավասարություն), սակայն «ընդհանուր կամքի» բացարձակացումը տեսական հիմք է դնում անհատին ճնշելու, ներխուժելու պրակտիկայի համար։ մատնանշել քաղաքացու գաղտնիությունը՝ զրկելով նրան բոլորի կարծիքից տարբեր սեփական կարծիք արտահայտելու իրավունքից։

Այս գաղափարներն արտացոլված են պետության և ժողովրդավարության մարքսիստական ​​տեսության մեջ և գործելու պրակտիկայում քաղաքական համակարգսոցիալիզմ և սոցիալիստական ​​դեմոկրատիա։

Մի կողմից, սոցիալիստական ​​կոլեկտիվ ժողովրդավարության պայմաններում քաղաքացին ակտիվորեն ներգրավված է քաղաքական գործընթացներում, մասնակցում է զանգվածային քաղաքական ակցիաներին (ցույցեր, ժողովներ, ընտրություններ), կարող է վերահսկել պատգամավորների գործունեությունը բոլոր մակարդակներում, հրամաններ տալ, մասնակցել բնակության և աշխատանքի վայրում գտնվող ինքնակառավարման մարմինների գործունեությանը. Սա մեծացնում է հասարակության անդամի քաղաքացիական ակտիվությունը, նրա զարգացման համար պատասխանատվության զգացումը, հայրենասիրությունը և կոլեկտիվիզմը: Այնուամենայնիվ, կոլեկտիվիստական ​​դեմոկրատիան ենթադրում է խիստ վերահսկողություն յուրաքանչյուր քաղաքացու վարքագծի նկատմամբ, նրան հարկադիր ներգրավում քաղաքականության մեջ, մարդու քաղաքական-գաղափարական և բարոյաէթիկական ստորադասում մեծամասնության կամքին, կարծիքների բազմակարծության կանխում և քաղաքական հակազդեցություն: հասարակության առաջատար և առաջնորդող ուժ»՝ կոմունիստական ​​(սոցիալիստական) կուսակցություն։ Արդյունքում քաղաքացին կորցրեց իր անհատականությունը և չկարողացավ իրացնել սահմանադրությամբ գրված քաղաքական իրավունքներն ու ազատությունները։

Մյուս կողմից, դա հանգեցրեց հենց Կոմունիստական ​​կուսակցության, նրա ապարատի ամենակարողությանը, պետական ​​մարմինների փոխարինմանը և կուսակցական վերնախավի կողմից կառավարման ավտորիտար, բռնակալական մեթոդների ամրապնդմանը: Այսպիսով, կոլեկտիվիստական ​​դեմոկրատիան, պաշտոնապես բացելով յուրաքանչյուր քաղաքացու անմիջական, ակտիվ մասնակցության հնարավորությունը քաղաքական կյանքում, այն դարձնելով նրա պարտքը, փաստացի սահմանափակեց անհատական ​​իրավունքներն ու ազատությունները՝ հանգեցնելով նրա հոգևոր և անձնական կյանքի խիստ վերահսկողությանը՝ նպաստելով առաջացմանը։ հակաժողովրդավարական, տոտալիտար ռեժիմների։

Թե՛ ժողովրդավարության լիբերալ հայեցակարգի, թե՛ դրա այլընտրանքի` կոլեկտիվիստական ​​դեմոկրատիայի սահմանափակումները հանգեցրին բազմաթիվ երկրներում 19-20-րդ դարերի վերջին զարգացած բազմակարծության դեմոկրատիայի հայեցակարգի ստեղծմանը և իրական իրականացմանը: Դրա ստեղծողներն են Մ.Վեբերը, Ջ.Շումպետերը, Գ.Լասկին, Ս.Լիպսեթը և այլք։

Քաղաքական բազմակարծություն (լատ. pluralis - բազմակարծություն) նշանակում է ընդգրկում շատերի երկրի քաղաքական կյանքում։ սոցիալական շարժումներև կուսակցություններ, որոնք ունեն տարբեր քաղաքական նպատակներ, գաղափարական հայեցակարգեր և միմյանց միջև պայքարում են իշխանության համար։ Նման պայքարի հիմնական ձևերն են՝ պաշտպանել իրենց նախընտրական ծրագրերը ընտրողների առջև, հնարավորինս շատ ձայներ ստանալ ընտրություններում և դրանով իսկ ստանալ առավելագույն թվով պատգամավորական մանդատներ կամ հաղթել նախագահական ընտրություններում։ Բազմակարծական ժողովրդավարության և դրա լիբերալ տիպի հիմնական տարբերությունն այն է, որ նախընտրական քարոզարշավի և խորհրդարանում գործունեության ընթացքում քաղաքական կուսակցություններն ու շարժումները ներկայացնում են կոնկրետ սոցիալական խմբերի շահերը, որոնց միջոցով իրականացվում են անհատի շահերը: Քաղաքացին անդամակցելով քաղաքական կուսակցությանը կամ աջակցելով նրան ընտրություններում, կարող է լինել քաղաքականապես ավելի ակտիվ, ավելի համառորեն ազդել խորհրդարանի գործունեության վրա՝ պաշտպանելով իր տնտեսական, քաղաքական, մշակութային շահերը, որոնք ընդհանուր են տվյալ խմբի, սոցիալական շերտի համար։

Բազմակարծական ժողովրդավարության տնտեսական հիմքը սեփականության ձևերի բազմազանությունն է, աշխատանքի սոցիալական բաժանումը և հասարակության համապատասխան բաժանումը սոցիալական խմբերի, որոնք ունեն սեփականության տարբեր քանակություններ և տեսակներ և կատարում են բազմաթիվ մասնագիտական, սոցիալական և մշակութային դերեր հասարակության մեջ: Այստեղից էլ այդ խմբերի ներկայացուցիչների տնտեսական, հասարակական-քաղաքական և հոգևոր շահերի բազմազանությունը, մրցունակությունը դրանց պահպանման գործում։

Բազմակարծական ժողովրդավարության քաղաքական հիմքը, նրա օրինական ձեւեն՝ քաղաքացիների և նրանց կողմից ձևավորված միավորումների իրավունքների և պարտականությունների սահմանադրորեն ամրագրված համակարգ, առաջին հերթին՝ խոսքի և խղճի ազատություն, ապահովելով հավասար մասնակցություն քաղաքական կյանքում. իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը; խորհրդարանական կառավարման ձև; օրենքի գերակայության հաստատումը հասարակության բոլոր ոլորտներում.

Բազմակարծական ժողովրդավարության սոցիալական հիմքը հասարակության յուրաքանչյուր անդամի իր կյանքի բոլոր ձևերին մասնակցելու իրավունքի ապահովումն է՝ լինի դա աշխատանք և ժամանց, ընտանեկան կյանք, բիզնես, առողջության պաշտպանություն, սպորտ, մշակույթ և կրթություն: Իհարկե, յուրաքանչյուր մարդու մոտ նման մասնակցության աստիճանը տարբեր է, ինչը որոշվում է ինչպես նրա անհատական ​​հատկանիշներով, կարողություններով, այնպես էլ. սոցիալական դիրքը, նյութական և ֆինանսական հնարավորություններ և այլ գործոններ: Այնուամենայնիվ, բազմակարծ ժողովրդավարության պայմաններում պետությունը երաշխավորում է սոցիալական արժեքներին հավասար հասանելիության հնարավորությունը, ինչպես նաև նվազագույն առավելություններ, որոնք հնարավորություն են տալիս անկախ գործունեության, ակտիվ սկզբունքով:

Բազմակարծության դեմոկրատիայի հոգևոր և գաղափարական հիմքերն են՝ հասարակության մեջ բաց մթնոլորտի ստեղծումը, կարծիքների բազմազանության խրախուսումը, ստեղծագործական կարողության զարգացումը, մարդու հոգևոր կյանքը կարգավորելու անթույլատրելիությունը և նրան միատեսակ աշխարհայացք ու քաղաքական պարտադրելը։ և գաղափարական դոգմաներ։ Սա նաև կապված է կառավարման մարմինների աշխատանքում ուսումնասիրության և հաշվառման հետ։ հանրային կարծիքբնակչությանը՝ ապահովելով լրատվամիջոցների ազատ գործունեությունը։

Բազմակարծական ժողովրդավարության հայեցակարգի թերությունն այն է, որ այն բխում է քաղաքացու՝ որպես քաղաքական գործընթացի ակտիվ մասնակցի իդեալական մոդելից, որն իր գործունեությամբ աջակցում է իր շահերը պոտենցիալ ներկայացնող խմբին և շարժմանը։ Փաստորեն, քաղաքական շարժումների ու կուսակցությունների թիկունքում կանգնած է ոչ թե զանգվածային ընտրազանգվածը, այլ նրա միայն ամենաակտիվ մասը։ Մնացած ընտրողները կա՛մ խուսափում են ընտրություններից, կա՛մ էլ չեն խորանում նախընտրական ծրագրերի բովանդակության մեջ և իրենց ընտրությունը կատարում են պատահականորեն։ Ուստի ձայները գնում են կա՛մ երկու, կա՛մ երեք խոշոր քաղաքական կուսակցությունների, որոնց ծրագրերն այնքան էլ բազմազան չեն, կա՛մ փոքր նախընտրական միավորումներին, այսինքն՝ դրանք դեռ կլանվելու են ավելի մեծ ու հեղինակավոր կուսակցությունների ու շարժումների կողմից։ Բացի այդ, սովորական ընտրողների համար անհնար է վերահսկել խորհրդարանականների գործունեությունը։

Այսպիսով, ժողովրդավարության երեք հիմնական ժամանակակից հայեցակարգերի վերլուծությունը՝ ազատական, կոլեկտիվիստական ​​և բազմակարծական, ցույց է տալիս, որ չնայած իրենց բոլոր թերություններին և սահմանափակումներին, դրանցից յուրաքանչյուրը բխում է մի հիմնարար սկզբունքից՝ քաղաքացին իրավունք ունի արտահայտելու իր քաղաքական կամքը և պաշտպանելու իր. սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական շահերը։

Տարբեր հասկացությունների կողմնակիցները միակարծիք են ժողովրդավարության ընդհանուր հատկանիշները բացահայտելու հարցում.

• ժողովրդի ինքնիշխանությունը պետության մեջ որպես իշխանության (ինքնիշխան) աղբյուրի ճանաչում. ժողովրդի ինքնիշխանությունն արտահայտվում է նրանով, որ պետությունում սահմանադրական, սահմանադրական իշխանություն ունեցող ժողովուրդն է, որ նա է ընտրում իր ներկայացուցիչներին և կարող է պարբերաբար. փոխարինել դրանք, իրավունք ունի ուղղակիորեն մասնակցել հանրաքվեների միջոցով օրենքների մշակմանը և ընդունմանը.
• քաղաքացիների հավասարություն. ժողովրդավարությունը ենթադրում է քաղաքացիների ձայնի առնվազն հավասարություն.
• փոքրամասնության ստորադասումը մեծամասնությանը որոշումներ կայացնելու և դրանց իրականացման հարցում, փոքրամասնության իրավունքների և շահերի հարգում.
• առանցքային պետական ​​մարմինների ընտրություն։

Ցանկացած ժողովրդավարական պետություն կառուցվում է այս հիմնարար հատկանիշների հիման վրա։ Միևնույն ժամանակ, լիբերալիզմի արժեքների վրա հիմնված ժամանակակից ժողովրդավարությունները ձգտում են պահպանել լրացուցիչ սկզբունքներ՝ մարդու իրավունքներ, անհատական ​​իրավունքների գերակայություն պետության իրավունքների նկատմամբ, մեծամասնության իշխանության սահմանափակում փոքրամասնության նկատմամբ, իրավունքի հարգում։ փոքրամասնության՝ ունենալ սեփական կարծիք և պաշտպանել այն, օրենքի գերակայություն և այլն։

Վերջին տարիներին քաղաքագիտության մեջ տարածվել է «ժողովրդավարացման ալիքների» տեսությունը, որի ստեղծողները կարծում են, որ ժողովրդավարական կառավարման ժամանակակից ինստիտուտների ստեղծումը տեղի է ունեցել երեք փուլով, որոնցից յուրաքանչյուրը ազդել է երկրների տարբեր խմբերի վրա, և որ դեմոկրատացման վերելքին հաջորդեց դրա հետընթացը։ Ս. Հանթինգթոնն իր «Երրորդ ալիք. Ժողովրդավարացումը 20-րդ դարի վերջում. (1991) տալիս է հետևյալ թվագրությունը՝ առաջին վերելքը՝ 1828-1926, առաջին անկումը - 1922-1942, երկրորդ վերելքը՝ 1943-1962, երկրորդ անկումը - 1958-1975, երրորդ վերելքի սկիզբը՝ 1974 թ.

«Ժողովրդավարացման երրորդ ալիքի» հայեցակարգը հիմնված է հետևյալ հիմնական դրույթների վրա.

• Տարբեր երկրներում ժողովրդավարության անցումը նշանակում է, որ տարբեր անցումային գործընթացների և ժողովրդավարացման ձևերի միջև շատ ընդհանրություններ կան, և դրանք պետք է դիտարկել որպես համաշխարհային քաղաքական շարժման հատուկ դեպքեր.
• ժողովրդավարությունն ինքնին արժեք է, դրա կայացումը կապված չէ պրագմատիկ, գործիքային նպատակների հետ.
• ճանաչված է ժողովրդավարական կառուցվածքի հնարավոր ձևերի բազմակարծությունը (ճանաչում և աջակցություն տարբեր միավորումների գոյությանը, որոնք անկախ են միմյանցից և պետությունից, որոնք հետապնդում են անհավասար, երբեմն հակասական նպատակներ).
• Ժողովրդավարացումը 20-րդ դարի վերջում։ Աշխարհում քաղաքական փոփոխությունների գործընթացը չի ավարտվում, ժողովրդավարության պատմությունը չի ավարտվում. «երրորդ ալիք» հասկացությունը ենթադրում է զարգացման սինուսոիդային բնույթ. ժողովրդավարական գործընթաց, ինչը կարող է հանգեցնել և՛ որոշ երկրների հետդարձի, և՛ «չորրորդ ալիքի», բայց արդեն 21-րդ դարում։

3. Ընտրական համակարգեր և ընտրություններ

Ընտրությունները ժողովրդավարության ոչ միայն էական հատկանիշն են, հատկանիշն են, այլև դրա անհրաժեշտ պայման. «Ժողովրդավարությունը կարող է սահմանվել որպես ռեժիմ, որտեղ կառավարիչները նշանակվում են ազատ և արդար ընտրությունների միջոցով»,- պնդում են ֆրանսիացի հեղինակավոր գիտնականներ Պ.Լալումիերը և Ա.Դեմիշելը։ Իսկ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրում, որն ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1948 թվականի դեկտեմբերի 10-ին, ասվում է. «Յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի մասնակցելու իր երկրի կառավարմանը՝ ուղղակիորեն կամ ազատորեն ընտրված ներկայացուցիչների միջոցով: Կառավարության հեղինակության հիմքում պետք է լինի ժողովրդի կամքը. այս կամքը պետք է արտահայտվի պարբերական և չկեղծված ընտրություններում, որոնք պետք է անցկացվեն համընդհանուր և հավասար ընտրական իրավունքով, գաղտնի քվեարկությամբ կամ ընտրական իրավունքի ազատությունն ապահովող այլ համարժեք ձևերով։

Ընտրական համակարգի կատարելագործումը երիտասարդ ռուսական ժողովրդավարության քաղաքական զարգացման ամենահրատապ խնդիրներից է։

Ի՞նչ է ընտրական համակարգը.

Ընտրական համակարգը ներկայացուցչական հաստատությունների կամ անհատ առաջատար ներկայացուցչի (օրինակ՝ երկրի նախագահի) ընտրությունների կազմակերպման և անցկացման կարգն է՝ ամրագրված իրավական նորմերով, ինչպես նաև պետական ​​և հաստատված պրակտիկայում։ հասարակական կազմակերպություններ.

Ընտրական համակարգը ներառված է որպես քաղաքական համակարգի անբաժանելի մաս, սակայն ինքնին, ինչպես ցանկացած համակարգ, բաժանված է կառուցվածքային բաղադրիչների, որոնցից երկուսն առանձնանում են որպես ամենատարածված.

• ընտրական իրավունք - տեսական և իրավական բաղադրիչ;
• ընտրական ընթացակարգը (կամ ընտրական գործընթացը) գործնական և կազմակերպչական բաղադրիչ է։

Ընտրական իրավունքը իրավական նորմերի ամբողջություն է, որը կարգավորում է ընտրություններին քաղաքացիների մասնակցությունը, վերջիններիս կազմակերպումն ու անցկացումը, ընտրողների և ընտրված մարմինների կամ պաշտոնատար անձանց հարաբերությունները, ինչպես նաև ընտրված ներկայացուցիչներին հետ կանչելու կարգը, որոնք չեն արդարացրել ընտրողների վստահությունը: .

«Ընտրական իրավունք» տերմինը կարող է օգտագործվել նաև մեկ այլ, ավելի նեղ իմաստով, այն է՝ որպես քաղաքացու՝ ընտրություններին մասնակցելու իրավունք՝ կամ որպես ընտրող (ակտիվ ընտրական իրավունք), կամ որպես ընտրող (պասիվ ընտրական իրավունք):

Ընտրությունների դասակարգումը հիմնված է ընտրական իրավունքի սկզբունքների և մի քանի չափանիշների վրա՝ ընտրությունների օբյեկտ (նախագահական, խորհրդարանական, քաղաքային՝ տեղական, սովորաբար քաղաքային, ինքնակառավարման), ժամկետներ (հերթական, արտահերթ, լրացուցիչ) և այլն։

Առավել մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում ընտրությունների դասակարգումն ըստ ընտրական իրավունքի սկզբունքի, որն արտացոլում է տվյալ երկրի օրինական, ժողովրդավարական զարգացման աստիճանը, նրա ընտրական համակարգը։ Այս դեպքում դասակարգումը տեղի է ունենում զուգակցված հակադրությունների ձևով.

• ընդհանուր - սահմանափակ (որակավորում);
• հավասար - անհավասար;
• ուղղակի - անուղղակի (բազմաստիճան);
• գաղտնի՝ բաց քվեարկությամբ։

Նշաններ, որոնք բնութագրում են բարձր աստիճանդեմոկրատական ​​ընտրական համակարգ, առաջին տեղում կանգնեք. Ժամանակակից աշխարհի երկրների մեծ մասը իրենց սահմանադրություններում կամ հատուկ ընտրական օրենքներում հռչակել են քաղաքացիների՝ գաղտնի քվեարկությամբ համընդհանուր և հավասար ընտրություններ անցկացնելու իրավունքները։ Եկեք նայենք այս սկզբունքներին ավելի մանրամասն:

Ընտրությունների համընդհանուրությունը ենթադրում է ընտրություններին մասնակցելու օրենքով սահմանված տարիքը լրացած բոլոր քաղաքացիների իրավունքը, և այդ իրավունքը նշանակում է ինչպես ակտիվ, այնպես էլ պասիվ ընտրական իրավունք։ Այնուամենայնիվ, երկուսն էլ մի շարք երկրներում սահմանափակված են այսպես կոչված ընտրական որակավորումներով՝ գույք (գույք կամ որոշակի չափով եկամուտ ունենալ), կացության որակավորում (օրենքով սահմանված առնվազն ժամկետով բնակություն տվյալ տարածքում), կրթական. (օրինակ՝ երկրի պետական ​​լեզվի իմացություն), տարիք և այլն։

Պասիվ ընտրական իրավունքի որակավորումները սովորաբար շատ ավելի կոշտ են, քան ակտիվ իրավունքի որակավորումները: Այսպես, Կանադայում Սենատ կարող է մտնել միայն անշարժ գույք ունեցող անձը, Մեծ Բրիտանիայում ընտրվելու իրավունք ստանալու համար ընտրագրավ է պահանջվում բավականին մեծ գումարի տեսքով։ Հատկապես բարձր է խորհրդարանի վերին պալատի պատգամավորների տարիքային շեմը, որտեղ այն երկպալատ է. ԱՄՆ-ում և Ճապոնիայում՝ 30 տարեկան, Ֆրանսիայում՝ 35, Բելգիայում և Իսպանիայում՝ 40։ Միևնույն ժամանակ, պետք է լինի. նշեց, որ աշխարհում ժողովրդավարացման գործընթացը չի շրջանցում որակավորման սահմանափակումները։ Օրինակ, սկսած 1970-ական թթ Զարգացած երկրների մեծ մասում ընտրողների տարիքային շեմը կրճատվել է մինչև 18 տարեկան։

Ընտրությունները համարվում են հավասար, եթե նախատեսված է ներկայացվածության միասնական նորմ՝ ընտրովի տեղի մեկ թեկնածուով ներկայացված ընտրողների թիվը։ Այս սկզբունքը հեշտությամբ խախտվում է ամենաշատը տարբեր ճանապարհներ. Օրինակ՝ այսպես կոչված «ընտրական երկրաչափության» («ընտրական աշխարհագրություն») օգնությամբ, այսինքն՝ երկրի տարածքի այնպիսի կտրում ընտրատարածքների, որ գերիշխող կուսակցության կողմից, որի շահերից է բխում այդպիսի կտրումը. կազմված, ընտրողների կողմից այս կուսակցությանն աջակցող շրջանների ամենամեծ քանակն է:

Ինչ վերաբերում է իշխանության կոլեգիալ մարմինների ընտրություններին, ապա կարելի է նշել հետևյալ օրինաչափությունը. տեղական մարմինների, միապալատ խորհրդարանների և երկպալատ խորհրդարանների ստորին պալատների ընտրություններն ամենուր ուղղակի են (մի շարք երկրներում՝ վերին պալատի, մասնավորապես՝ ԱՄՆ Սենատի ընտրությունները։ , այդպիսին են); քվեարկությունը գաղտնի է, ինչն այժմ բնորոշ է աշխարհի բոլոր քաղաքակիրթ երկրներին։

Քաղաքացիների ընտրական գործունեության հատուկ ձևը հանրաքվեն է (լատիներեն հանրաքվեից. ինչ պետք է զեկուցվի), երբեմն կոչվում է (սովորաբար տարածքային վեճերը լուծելիս) պլեբիսցիտ (լատիներեն plebs - հասարակ ժողովուրդ և scitum - որոշում, որոշում): Առաջին անգամ հանրաքվեն անցկացվել է 1439 թվականին Շվեյցարիայում։ Հանրաքվեն ժողովրդական քվեարկություն է, որի օբյեկտը պետական ​​ինչ-որ կարևոր հարց է, որի վերաբերյալ պետք է պարզել երկրի ողջ բնակչության կարծիքը։ Օրինակ, սա կարող է լինել որոշակի տարածքի ազգության հարցը (1935 և 1957 թվականների հանրաքվեներ Գերմանիայի Սաար շրջանում, որը սահմանակից է Ֆրանսիային) կամ դրա անկախությունը (1995 թվականին հանրաքվե Քվեբեկում, Կանադայի ֆրանսախոս նահանգ), պետական ​​կառավարման ձևի հարցը (հանրաքվեներ 1946 թվականին Իտալիայում և 1974 թվականին Հունաստանում՝ միապետությունը հանրապետությունով փոխարինելու վերաբերյալ) և այլն։

Ինչպես ընտրությունները, հանրաքվեները լինում են տարբեր ձևերով՝ կախված քվեարկության առարկայից, դրանց անցկացման ձևից և դրանց կիրառման շրջանակից: Հանրաքվեն կոչվում է սահմանադրական, եթե այն օգտագործվում է սահմանադրությունը կամ դրա փոփոխությունները հաստատելու համար, կամ օրենսդրական, եթե հանրաքվեի առարկան գործող օրենսդրության ակտի նախագիծն է։

Հարկ է նշել հանրաքվեների երկակի քաղաքական բնույթը. մի կողմից՝ հանրաքվեն ի վիճակի է (և իդեալականորեն կոչված) առավելագույնս բացահայտելու ժողովրդի կամքը կոնկրետ հարցի կամ հարցերի մի շարքի վերաբերյալ, մյուս կողմից՝ Հանրաքվեի կազմակերպիչները կարող են այն դարձնել ոչ կարևոր հարցի առարկա՝ ժողովրդի ուշադրությունը իսկապես հրատապ խնդիրներից շեղելու համար։ Պատահում է նաև, որ հանրաքվեով արտահայտված ժողովրդի կամքը անտեսվում և ոտնահարվում է իշխանության մեջ գտնվողների կողմից։

Ինչպես արդեն նշվեց, ընտրական ընթացակարգը ընտրական համակարգի գործնական և կազմակերպչական մասն է։

Պետք է տարբերակել այնպիսի հաճախակի բացահայտվող հասկացությունները, ինչպիսիք են «ընտրական ընթացակարգը» և «նախընտրական քարոզարշավը»։

Ընտրական ընթացակարգը պետության գործունեությունն է ընտրությունների կազմակերպման և անցկացման համար։ Նախընտրական քարոզարշավը (նախընտրական քարոզարշավը) ընտրությունների անմիջական մասնակիցների, ընտրություններին մրցող կուսակցությունների (կուսակցություններ, տարբեր հասարակական կազմակերպություններ, հենց իրենք՝ թեկնածուների) գործողություններն են։

Բացի այդ, ընտրական ընթացակարգը որպես ամբողջություն կազմակերպչական կանոններկարող է մնալ համեմատաբար անփոփոխ բավականին երկար ժամանակ, որի ընթացքում կլինի մեկից ավելի նախընտրական քարոզարշավ։ Ընտրական ընթացակարգը կարգավորում և կարգավորում է նախընտրական քարոզարշավը, ինչպես փողոցի խաչմերուկում գտնվող ոստիկանը մեքենաների հոսքը կարգավորում է։

Ընտրական ընթացակարգը ներառում է. ընտրությունների նշանակում. դրանց անցկացման համար պատասխանատու ընտրական մարմինների ստեղծում. ընտրական տեղամասերի, շրջանների, տեղամասերի կազմակերպում. պատգամավորների թեկնածուների գրանցում. որոշ ֆինանսական աջակցություն ընտրությունների համար; դրանց իրականացման ընթացքում կարգուկանոնի պահպանում. քվեարկության արդյունքների որոշում.

Նախընտրական (նախընտրական) քարոզարշավը նախատեսում է թեկնածուների առաջադրում ընդդիմադիր քաղաքական ուժերի կողմից, նրանց օգտին քարոզչություն վարելը և այլն։

Նախընտրական քարոզարշավը պաշտոնապես սկսվում է ընտրությունների նշանակման ակտի հռչակման օրվանից (սովորաբար դա պետության իրավասությունն է) և շարունակվում է մինչև ընտրությունների օրը։ Փաստորեն, իր առաջին քայլերն անում է պաշտոնական մեկնարկից շատ առաջ, հենց որ հայտնի է դառնում ընտրություններ անցկացնելու մտադրության մասին։

Ընտրական պայքարը քաղաքական կուսակցության գործունեության հիմնական դաշտն է ժողովրդավարական հասարակության մեջ, ի տարբերություն տոտալիտարի։ Յուրաքանչյուր կուսակցություն մտահոգված է իր ընտրազանգվածի ընդլայնմամբ։ Ընտրազանգվածը (լատ. elector - ընտրող) ընտրողների կոնտինգենտ է, որոնք ընտրություններում քվեարկում են ցանկացած կուսակցության օգտին։ Օրինակ, սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունների ընտրազանգվածը հիմնականում կազմված է բանվորներից, մտավորականներից, գրասենյակային աշխատողներից և մանր ձեռնարկատերերից. ԱՄՆ Դեմոկրատական ​​կուսակցության ընտրազանգվածը, որպես կանոն, ներառում է երկրի գունավոր բնակչությունը։ Ընտրազանգվածը որոշակի խիստ սահմանված սոցիալական խումբ չէ, թեև դրան բնորոշ է որոշակի հարաբերական կայունություն։ Ընտրությունից ընտրություն կոնկրետ կուսակցության ընտրազանգվածը փոխվում է թե՛ քանակապես, թե՛ որակապես։ Օրինակ, այն բանից հետո, երբ լեյբորիտները հեռացրին լիբերալներին Մեծ Բրիտանիայի երկկուսակցական համակարգից, առաջինի ընտրազանգվածը մեծապես համալրվեց երկրորդի ընտրազանգվածի հաշվին։

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ ժամանակակից աշխարհի երկրներում սոցիալական տարբերակումը շարունակվում է (իսկ Ռուսաստանում եռում է), ուղեկցվում է ավելի ու ավելի շատ նոր քաղաքական կուսակցությունների և հասարակական շարժումների ի հայտ գալուց, որոնցից յուրաքանչյուրը հավակնում է լինել մամուլի խոսնակի։ Ամբողջ ժողովրդի շահերից ելնելով շատ արդիական է դառնում նախընտրական դաշինքների և միավորումների ձևավորման հարցը, քանի որ կուսակցություններից ոչ մեկը հաճախ միայնակ չի կարողանում հասնել հաղթանակի։ Ուստի կուսակցությունները և հասարակական կազմակերպությունները նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում հաճախ ձևավորում են քաղաքական դաշինքներ և դաշինքներ՝ կնքելով համատեղ գործողությունների պայմանագրեր՝ ապահովելու մերձավոր դիրքորոշում ունեցող կուսակցությունների թեկնածուների հաղթանակը։

Սակայն այս կարգի նախընտրական դիվանագիտությունը բավարար չէ ընտրություններում հաղթելու համար։ Անհրաժեշտ են մի շարք այլ գործոններ. ֆինանսական ռեսուրսներթույլ տալով լայնորեն ծավալել նախընտրական քարոզարշավ. հեղինակություն, կուսակցության ընդունելիություն ընտրողների աչքում. քաղաքական նորություն՝ մարտահրավեր նետելով հին ճանապարհին. Կուսակցության կողմից առաջադրված թեկնածուների քաղաքական և անձնական գրավչությունը, այսինքն՝ նրանց կերպարը (անգլերեն պատկերից՝ պատկեր); կուսակցության կամ քաղաքական դաշինքի նախընտրական ծրագրի (պլատֆորմի) ողջամիտությունը.

Նախընտրական քարոզարշավի գագաթնակետը ընտրությունների օրն է։ Ի տարբերություն նախընտրական աղմկոտ պայքարի՝ քվեարկության կարգն ինքնին գաղտնիք է, և հետևաբար այս ընթացակարգի մասին ամենահետաքրքիրը տեղեկանում ենք, երբ գաղտնիքը կա՛մ խախտված է, կա՛մ դեռ օրինականացված չէ։ Վերջինս բնորոշ է ոչ բավարար զարգացած մշակույթ ունեցող հասարակություններին։

Հայտնի է, օրինակ, որ երբ Նապոլեոն Բոնապարտը որոշեց «լեգիտիմացնել» իր բռնապետությունը ժողովրդական պլեբիսցիտի միջոցով, քվեարկությունն անցկացվեց բաց, իշխանությունների խիստ հսկողության ներքո, իսկ բանակում՝ գնդերով, և զինվորները քվեարկեցին. միաձայն.

Իսկ մեր օրերում կա նմանատիպ օրինակներ. Վերջերս Զաիրում խորհրդարանի պատգամավորներ ընտրվեցին քաղաքի հրապարակներում՝ բացականչելով քաղաքի քաղաքապետի ընթերցած ցուցակի թեկնածուներին, Արևմտյան Սամոայում՝ նրա մեծ ընտանիքի բոլոր անդամների ամենատարեց ձայները, և Սվազիլենդում։ , ընտրողները «ոտքերով քվեարկում են»՝ անցնելով դարպասներից մեկով, ինչի համար սպասում են խորհրդարանի պատգամավորների ընտրական քոլեջի թեկնածուներին։

Սակայն քաղաքացիական հասարակության ձևավորման, նրա արդարության զգացողության աճի և իրավական ինստիտուտների կատարելագործման հետ մեկտեղ քվեարկության նման մեթոդները ձեռք են բերում անախրոնիզմի առանձնահատկություններ։

Որոշ երկրներ սահմանափակում են յուրաքանչյուր ընտրատարածքում առաջադրվող թեկնածուների թիվը՝ «ընտրական հրմշտոցից» ​​խուսափելու համար։ Այսպիսով, Մեծ Բրիտանիայում այս թիվը չպետք է գերազանցի հինգը։ Բացի այդ, յուրաքանչյուր թեկնածու վճարում է բավականին մեծ կանխիկ ավանդ, որը կպահվի, եթե դիմորդը չհավաքի ընդհանուր ձայների առնվազն 5%-ը։ Մի շարք երկրներում (ներառյալ Ռուսաստանում) հինգ տոկոսի արգելք է սահմանվել նաեւ կուսակցությունների համար։ Շատ երկրներում ընտրություններից մեկ օր առաջ նախընտրական քարոզչությունն արգելված է, որպեսզի ընտրողը հանգիստ քաշի, թե ում օգտին ի վերջո ձայն տա։

Այսպիսով, մեծամասնական ընտրակարգը նպաստում է կառավարությունում մեծամասնության ձևավորմանը և համակերպվում ստացած և ստացած մանդատների միջև անհամամասնության հետ։

Համամասնական ընտրակարգը նշանակում է, որ մանդատները բաշխվում են խստորեն համամասնորեն տրված ձայների քանակին։ Այս համակարգը ավելի տարածված է ժամանակակից աշխարհում։ Լատինական Ամերիկայում, օրինակ, ընտրություններն անցկացվում են միայն համամասնական ընտրակարգով։ Այն օգտագործվում է Բելգիայում, Շվեդիայում և շատ այլ երկրներում։ Համամասնական համակարգը ունի երկու տեսակ.

• համամասնական ընտրակարգը ազգային մակարդակով (ընտրողները քվեարկում են քաղաքական կուսակցությունների օգտին ողջ երկրում, ընտրատարածքները տեղաբաշխված չեն);
• համամասնական ընտրակարգը բազմանդամ ընտրատարածքներում (պատգամավորական մանդատները բաշխվում են՝ ելնելով ընտրատարածքներում կուսակցությունների ազդեցությունից):
3) պատգամավորների անկախությունն իրենց կուսակցություններից (պատգամավորների ազատության նման բացակայությունը կարող է բացասաբար ազդել կարևոր փաստաթղթերի քննարկման և ընդունման գործընթացի վրա): Ընտրական համակարգերը մեծ ճանապարհ են անցել իրենց զարգացման մեջ։ Այս գործընթացի ընթացքում (հետպատերազմյան շրջանում) սկսվեց խառը ընտրական համակարգի ձևավորումը, այսինքն՝ համակարգ, որը պետք է ներառի. դրական հատկանիշներինչպես մեծամասնական, այնպես էլ համամասնական ընտրակարգով: Խառը համակարգի շրջանակներում մանդատների որոշակի մասը բաշխվում է մեծամասնական սկզբունքով, մյուսը՝ համամասնական։ Դա ցույց է տալիս ընտրական համակարգերի կատարելագործման փորձը այս համակարգըավելի ժողովրդավարական և արդյունավետ քաղաքական կայունության հասնելու համար:

Ռուսաստանում ընտրական համակարգը համեմատաբար կարճ պատմություն ունի՝ մոտ 90 տարի՝ հաշված ընտրությունների մասին օրենքից մինչև 1905 թվականի դեկտեմբերի 11-ի առաջին Պետդուման: Օրենքը, որն առաջնագծում դրեց կուրալի համակարգը, դժվար թե կարելի է անվանել ժողովրդավարական, քանի որ այն ապահովել է անհավասար ներկայացվածություն տարբեր շերտերի բնակչության համար: Ավելի վատն էր 1907 թվականի օրենքը, որը գործեց մինչև նախահեղափոխական Դումայի վերջը։

Խորհրդային տարիներին ընտրությունները դարձան զուտ ձեւական։ Միայն 1989 թվականին իրավիճակը սկսեց արմատապես փոխվել։ Բայց նույնիսկ այն ժամանակ, ժողովրդական պատգամավորների ընտրությունների ժամանակ, որոշ տեղեր նախապես վերապահված էին «հասարակական կազմակերպություններին» («ում ինչքան» նշումով), ինչը, ըստ էության, նույն կուրալի փոփոխումն էր։ համակարգ. Այս հրամանը մեկ տարի անց մերժվեց՝ որպես հակաժողովրդավարական։

1991 թվականի մարտի 17-ին տեղի ունեցավ երկրի պատմության մեջ առաջին համապետական ​​հանրաքվեն, իսկ նույն թվականի հունիսի 12-ին տեղի ունեցան Ռուսաստանի պատմության մեջ առաջին նախագահական ընտրությունները։

Ռուսաստանում գործող ընտրական համակարգը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության նոր Սահմանադրությամբ, որն ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին, և դաշնային օրենքներ«Նախագահական ընտրությունների մասին Ռուսաստանի Դաշնություն«և» Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի պատգամավորների ընտրության մասին» (1995 թ.):

«Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները իրավունք ունեն ընտրելու և ընտրվելու պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մարմիններում, ինչպես նաև մասնակցելու հանրաքվեին»:

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները ստանում են ակտիվ ընտրական իրավունք 18 տարեկանից, պասիվ՝ Պետդումայի պատգամավոր ընտրվելու իրավունք՝ 21 տարեկանից (նախագահի համար՝ 35 տարեկանից՝ 10 տարի ժամկետով։ մշտական ​​բնակությանՌուսաստանի Դաշնության տարածքում): Միաժամանակ, ընտրություններին մասնակցությունը հայտարարվում է կամավոր, որն իրականացվում է ընդհանուր, հավասար և ուղղակի ընտրական իրավունքի հիման վրա՝ գաղտնի քվեարկությամբ։

Պետդումայի պատգամավոր է ընտրվում 450 պատգամավոր, որից 225-ը` միամանդատ շրջաններում (1 շրջան` 1 պատգամավոր), իսկ 225-ը` դաշնային ընտրական շրջանում` առաջադրված պատգամավորների թեկնածուների դաշնային ցուցակներին տրված ձայների քանակի համամասնությամբ: ընտրական միավորումներ և դաշինքներ։ Առաջին դեպքում ընտրվում է մարդ, երկրորդում՝ կուսակցություն, կուսակցությունների դաշինք կամ հասարակական այլ միավորում։

Ռուսաստանի Դաշնությունն ունի խառը ընտրական համակարգ. Միամանդատ ընտրատարածքներում ընտրություններն անցկացվում են հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական ընտրակարգով։

Դաշնային օկրուգում ընտրությունն իրականացվում է համամասնական սկզբունքով, սակայն այդ համամասնությունը վերաբերում է միայն այն կուսակցություններին, դաշինքներին և այլն, որոնք հատել են 5 տոկոսի արգելքը, այսինքն. ընտրություններին մասնակցողներից ստացել է ձայների առնվազն 5 տոկոսը։ Նրանք, ովքեր չեն հասնում այս ցուցանիշին, կորցնում են իրենց ձայները, ինչպես նաև Դումայում ներկայացված լինելու իրավունքը։

Ռուսական ներկայիս ընտրական համակարգը հիմնված է մի շարք պետությունների փորձի վրա՝ ինչպես հարուստ իրավական ավանդույթներ ունեցող, այնպես էլ նրանց, որոնք վերջերս են սկսել իրավական պետություն կառուցել։ Իհարկե, դրա զգալի մասը ենթակա է ստուգման ու շտկման, գուցե շատ հիմնավոր, բայց կարևորն այն է, որ մեր երկրում ընտրական մեխանիզմը ստեղծվել և գործում է։

Քաղաքական պրակտիկա (հունարենից πρακτικος - ակտիվ,
ակտիվ) - նյութական, օբյեկտիվ, նպատակաուղղված գործունեություն
քաղաքական կյանքի սուբյեկտներին, ինչը բնութագրում է նրանց վերաբերմունքը
քաղաքականությունը և դրան մասնակցությունը՝ կառույցի երկրորդ բաղադրիչը
քաղաքական համակարգ։

Քաղաքական պրակտիկան թույլ է տալիս գնահատել որոշակի երկիր,
դարաշրջան, քաղաքական կյանքի սուբյեկտների վարքագիծ (գործունեություն)։

Քաղաքական պրակտիկան սահմանում է պետական ​​և իրավական
հաստատությունները, մշակութային ու պատմական ավանդույթները, սոց
հոգեբանական, ազգային, դավանական հատկանիշներ
մարդիկ, նրանց տնտեսական կառուցվածքը։

Քաղաքական պրակտիկան ամենատարբեր վիճակն է
քաղաքական ուժերը, որոնք մրցում են ազդեցության և առաջնորդության համար։ Նա է
փոփոխական և դինամիկ, տարբեր հիմքերով.

քաղաքական համոզմունքները, մշակույթը, պրոֆեսիոնալիզմի մակարդակը,
սոցիալական բազայի լայնությունը, օրինականության աստիճանը և այլն։

Քաղաքական կյանքի շրջանակներում նրա սուբյեկտները մտնում են
քաղաքական հարաբերություններ,առաջնորդվելով քաղաքական նորմերով
քաղաքական խաղի կանոններ՝ բարոյականություն, ողջախոհություն,
չափի զգացումը՝ հաշվի առնելով ուժերի հարաբերակցությունը, ֆորմալ կամ
չասված պայմանավորվածություններ.

Քաղաքական նորմերը արտացոլում են քաղաքական արժեքները։
Քաղաքական նորմերբացարձակ հասնելու կանոններն են և
հարաբերական, անհրաժեշտ և պայմանական քաղաքական արժեքներ.

Քաղաքական վերաբերմունք- հիմնարար դրույթներ կամ
մշակված քաղաքական վերնախավի կողմից և հռչակված կուսակցության կողմից
առաջնորդներ.

Քաղաքական նորմերը սերտորեն կապված են իրավական նորմերի հետ (տես.
թեմա 8), քանի որ երկրի Սահմանադրությունը, նրա սահմանադրական օրենքները
ոչ միայն իրավական, այլեւ քաղաքական փաստաթղթեր են։

Նույն կապն է քաղաքական և իրավական հարաբերությունների և գործընթացների միջև. «աղմկոտ» դատավարություններ կան
քաղաքական նշանակություն։ Այնուամենայնիվ, քաղաքական գործընթացունի և
անկախ նշանակություն՝ որպես քաղաքական համակարգի կյանքի ձև,
զարգանալ ժամանակի և տարածության մեջ: Այն տարբերվում է
այլ սոցիալական գործընթացներ՝ տնտեսական, գաղափարական և
և այլն, կարող է ունենալ որոշակի վերջնական արդյունք (ընտրություններում հաղթել,
կուսակցության ստեղծում և այլն)։

Քաղաքական գործընթացն ունի իր բովանդակությունը, կառուցվածքը, փուլերը.
սուբյեկտներ և օբյեկտներ, ռեսուրսների բազա, տարածական և ժամանակային
բնութագրերը, միկրո և մակրո մասշտաբները, դինամիկան և այլն, որոնք
սովորել է հատուկ առարկաներում։

Քաղաքական համակարգի երրորդ կառուցվածքային բաղադրիչն է
քաղաքական գաղափարախոսությունը, էլ ավելի սերտ կապ ունի
հասարակական - իրավական, կրոնական, փիլիսոփայական,
բնագիտական, գիտատեխնիկական և այլն։ գիտակցությունը։

Քաղաքական գաղափարախոսություն- հայացքների և վարդապետությունների համակարգ,
մշակված քաղաքագիտության կողմից, որում արտահայտված է վերաբերմունքը
քաղաքական իրականությանը.

Քաղաքական գաղափարախոսությունը արդյունավետ կազմակերպչական,
կարգավորող, վերահսկիչ գործիքներ, որոնք որոշում են
հասարակության և մարդու կենսագործունեությունը՝ ֆունկցիոնալորեն կապված
օրենքն ու պետությունը՝ այլ կառուցվածքային տարրերով
քաղաքական համակարգ։ Մյուս կողմից՝ քաղաքական գաղափարախոսությունը
ինստիտուցիոնալացվել համապատասխան խմբերում,
միություններ, կուսակցություններ, շարժումներ..

Քաղաքական գաղափարախոսությունն ունի իր առարկան,
մեթոդական, ֆունկցիոնալ կողմը, փոխազդում է
փիլիսոփայություն, իրավագիտություն։

Քաղաքական գիտակցությունբաղկացած է սուբյեկտի կողմից դրա ընկալումից
նրան շրջապատող իրականության մի մասը, որը կապված է քաղաքականության հետ,
որում ինքն է ներառված, ինչպես նաև դրա հետ կապված գործողությունները և
պետությունները։ Այն արտացոլում է թեմայի ծանոթության աստիճանը քաղաքականությանը,
հոգեբանական և ռացիոնալ վերաբերմունքը դրա նկատմամբ, ազդում է դրա վրա
քաղաքական վարքագիծ.

Պետական ​​մարմիններում տարբեր մակարդակներում քաղաքական և կառավարչական որոշումներ կայացնելու ինստիտուտը հանրային կյանքի կարևորագույն ոլորտների կառավարման առանցքային հանգույց է: Ավելին, քաղաքականությունը բառիս բուն իմաստով հնարավոր չէ պատկերացնել առանց որոշումների պատրաստման, ընդունման և իրականացման մեխանիզմների։ Քաղաքականությունն ինքնին, տարբեր աստիճաններով, մեխանիզմների և որոշումների կայացման գործընթացների արդյունք է:

Քաղաքական որոշման էությունն ու հիմնական բաղադրիչները

Իշխանությունների կողմից ընդունված քաղաքական և վարչական որոշումների բնույթն ու բովանդակությունը ցույց են տալիս իրականացման նպատակները, մեխանիզմներն ու միջոցները կառավարությունը վերահսկում է. Տվյալ հասարակության համար առօրյայից մինչև կենսական որոշումներ կայացնելու և իրականացնելու ինստիտուտի օգնությամբ կառավարվողների և ղեկավարների փոխազդեցությունը, բուն քաղաքական համակարգի վերարտադրությունը, ինչպես նաև վերահսկողության տակ գտնվող տարբեր տեսակի ռեսուրսները։ հասարակությունն ու պետությունն ապահովված են. Քաղաքական որոշումներն անփոխարինելի դեր են խաղում՝ որպես տարբեր տեսակի ներքին և արտաքին հակամարտությունների կանխարգելման կամ լուծման գործիք:

Քաղաքական որոշումը պետական ​​իշխանության խնդիրների որոշման հավաքական կամ անհատական ​​գործընթաց է։ Կարելի է պնդել, որ ցանկացած մակարդակի և ցանկացած մասշտաբի քաղաքական գործունեությունը սկսվում է որոշումից։ Եվ քանի որ որքան մտածված, ողջամիտ և իրերի իրական վիճակին համապատասխան այս որոշումըէ, կախված է քաղաքական գործչի, քաղաքական ինստիտուտների և կազմակերպությունների, քաղաքական ռեժիմի հաջողությունից կամ ձախողումից, ինչպես նաև հեղինակությունից և հեղինակությունից:

Որոշումների ամբողջ բազմազանությունը, կախված դրանց նշանակությունից և կարգավիճակից, կարելի է բաժանել ռազմավարական որոշումների, որոնք ընդունվում են երկրի բարձրագույն քաղաքական ղեկավարության, կենտրոնական և տարածաշրջանային մակարդակների տարբեր տեսակի վարչական և կառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, ինչպես նաև բարձրագույն և Քաղաքական կուսակցությունների և հասարակական կազմակերպությունների ստորին մարմիններ և այլն: Որոշումները կարող են բաժանվել քաղաքական և վարչական, որոնք կենսական նշանակություն ունեն ողջ հասարակության համար՝ կապված բնակչության որոշակի կատեգորիաների, որոշակի շրջանների, հասարակական կյանքի որոշակի ոլորտների և այլն:

Երկրի սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական զարգացման հիմնական ուղղություններն ու առաջնահերթությունները որոշող երկարաժամկետ և ռազմավարական որոշումների մշակման և ընդունման գործում վճռորոշ դերը պատկանում է երկրի բարձրագույն քաղաքական ղեկավարությանը, պետական ​​բարձրագույն իշխանություններին՝ ի դեմս օրենսդիր ժողովի, պետության ղեկավարը և նրա ապարատը, կառավարությունը և դատական ​​համակարգը: Խոսքը ողջ հասարակության գործերի քաղաքական կառավարման մասին է։ Այս համատեքստում պետությունը կոչված է ապահովելու մարդկանց կյանքի հիմնական ոլորտների գործունեությունը և զարգացումը, ստեղծել և պահպանել ենթակառուցվածքները, որոնց վրա հիմնված է հասարակության ողջ կյանքը, ներառյալ տնտեսական համակարգը։

Սրանք համապետական ​​նշանակության որոշումներ են, որոնք պարտադիր են պետական ​​ապարատի և քաղաքացիների բոլոր մարմինների ու օղակների համար՝ առանց բացառության։ Պետության կարևորագույն գործառույթն այս համատեքստում կառավարման տարբեր գործառույթներ իրականացնող ինստիտուտների և մարմինների ամբողջականության և միասնության ապահովումն է։

Այստեղ վճռորոշ նշանակություն ունեն պետության առջեւ ծառացած քաղաքական առաջնահերթությունները։ Քաղաքական առաջնահերթությունների ներքո նկատի են առնվում հատկապես կարևոր ինստալացիաներն ու ուղեցույցները, որոնք առաջնային նշանակություն ունեն և դրված են երկրի սոցիալ-տնտեսական, տեխնոլոգիական և մշակութային զարգացման հիմնական ուղղությունների զարգացման գործում։ Հենց դրանց հիման վրա է որոշվում պետության ռազմավարական շահերը միջազգային ասպարեզում։ Տարբեր պետական-կառավարչական կառույցներում կայացված որոշումները պետք է լիովին համապատասխանեն պետության ընդհանուր ռազմավարական գծին։

Քաղաքական որոշումը մեկն է հիմնական գործիքներհասարակության կառավարումը, և այդ առումով այն պետք է համապատասխանի ողջ հասարակության շահերին և դառնա քաղաքականության՝ որպես հնարավորի արվեստի առանցքային սկզբունքի իրական մարմնացում։ Պետությունում ընդունված բազմաթիվ քաղաքական որոշումներից կարելի է առանձնացնել տարբեր տեսակի օրենքներ, որոշումներ, հրամանագրեր, գործադիր մարմինների կարգադրություններ, խորհրդարանական, նախագահական և այլ ընտրությունների համաժողովրդական քվեարկության արդյունքները և այլն։

Քաղաքագիտության մեջ քաղաքական համակարգի մի տեսակից մյուսին անցումը նշվում է «քաղաքական զարգացում» կամ «քաղաքական արդիականացում» տերմիններով։ ստեղծել նոր տիպի ինստիտուտներ, որոնք ապահովում են զարգացումը սոցիալական համակարգ. Արդիականացումը պայմանավորված է օբյեկտիվ (սոցիալ-տնտեսական և մշակութային) և սուբյեկտիվ (քաղաքական ղեկավարության՝ քաղաքական համակարգը արդյունավետ փոխելու կարողությամբ) գործոններով: Քաղաքական արդիականացումը սոցիալական արդիականացման մի մասն է, երբ վերափոխումներ են տեղի ունենում սոցիալական համակարգի բոլոր հիմնական ոլորտներում: Տնտեսություն, սոցիալական ոլորտ, մշակույթ, կրթություն և այլն։ Արդիականացման տարբերակի ընտրությունը սկսվում է քաղաքական հարթությունից՝ փոխելու քաղաքական կամքի դրսևորմամբ։ Հետևողականորեն իրականացվող քաղաքական արդիականացումը ծառայում է որպես հասարակական կյանքի այլ ոլորտների արդիականացման հետևողականության ապահովման գործոն, արդիականացման նպատակներ, որոնց նպատակն է հասնել դրան. սոցիալական արժեքներ, ինչպես տնտեսական աճը, հավասարություն, ժողովրդավարություն, կայունություն, բարեկեցություն, արդարություն, կարգուկանոն։

Առանձնացվում են քաղաքական արդիականացման հետևյալ նպատակները.

- սոցիալական և տնտեսական խնդիրների անընդհատ ընդլայնվող շրջանակը լուծելու համար նոր քաղաքական ինստիտուտների ստեղծում.

– վերնախավի և առաջնորդների քաղաքական կողմնորոշումների փոփոխություն դեպի բաց պայքար.

- ռացիոնալ բյուրոկրատիայի ձևավորում.

Արդիականացման հիմնական ուղղությունները ժամանակակից աշխարհում.

- հասարակության ինդուստրացման և տեղեկատվականացման գործընթացները.

- էկոլոգիական հասարակության ձևավորում, էկոլոգիապես մաքուր տեխնոլոգիաների ներդրում, - հասարակության ժողովրդավարացում, հանրային գործերի կառավարմանը հասարակության մասնակցության ընդլայնում, իշխանությունների պատասխանատվությունը հասարակության նկատմամբ. սոցիալական ոլորտբնակչության մեծ մասի բարեկեցության բարելավման, հասարակության անդամների միջև սոցիալական անջրպետի հաղթահարման ուղղությամբ. համակարգ սոցիալական հարաբերություններ;

- մարդու ազատության ոլորտի ընդլայնում, ավանդույթների, միջավայրի, բնակության վայրի ճնշումից ընտրության և անկախության հնարավորության աճ.

Գոյություն ունի արդիականացման երկու պատմական տեսակ, առաջին տեսակը, այսպես կոչված, սկզբնական արդիականացումը բնորոշ է ԱՄՆ-ին և երկրներին. Արեւմտյան Եվրոպաորը երկար բնական ներքին զարգացման արդյունքում անցում կատարեց ռացիոնալ հասարակական կարգի։ Երկրորդ տեսակը՝ երկրորդական արդիականացումը, բնորոշ էր այն երկրներին, որոնք հետ են մնացել իրենց զարգացումից և զարգացած երկրների փորձն օգտագործելով՝ փորձում էին արագացված տեմպերով հասնել առաջադեմներին։ Այս խումբը ներառում է զարգացող երկրներ, որոնք ազատագրվել են գաղութատիրական կախվածությունից (երկրներ Հարավային Ամերիկա, Հարավարեւելյան Ասիա),

ա 3 Ներկայումս աշխարհում կան բազմաթիվ միջազգային կազմակերպություններ, որոնք լուծում են հարցեր մարդկային կյանքի ոլորտի բոլոր ոլորտներում. և՛ տնտեսական, և՛ քաղաքական։ Այսօրվա ամենասուր խնդիրներն են պատերազմն ու խաղաղությունը, զինաթափումը և ռազմական հակամարտությունների լուծումը։ Պետությունների մտահոգությունն իրենց անվտանգության համար հանգեցրեց ռազմաքաղաքական կազմակերպությունների ստեղծմանը։ Դրանցից մեկը Հյուսիսատլանտյան դաշինքն էր (ՆԱՏՕ): ՆԱՏՕ-ն ստեղծվել է 1949 թվականի ապրիլի 4-ին։ ՆԱՏՕ-ի երկրները որոշել են միավորել իրենց ջանքերը հանուն հավաքական պաշտպանության, խաղաղության և անվտանգության։

ՆԱՏՕ-ի հիմնական նպատակն է ապահովել բոլոր անդամների ազատությունն ու անվտանգությունը քաղաքական և ռազմական միջոցներով՝ ՄԱԿ-ի սկզբունքներին համապատասխան։ ՆԱՏՕ-ի կազմակերպությունը կոչված է ապահովելու կայուն խաղաղություն Եվրոպայում և պահպանել ռազմավարական հավասարակշռությունը ողջ Եվրոպայում։ ՆԱՏՕ-ի անդամները պարտավորվում են լուծել բոլոր միջազգային վեճերը խաղաղ ճանապարհով, որպեսզի չվտանգի միջազգային անվտանգությունը: ՆԱՏՕ-ի կառույցի համաձայն՝ ՆԱՏՕ-ի անդամներից մեկի վրա զինված հարձակումը համարվում է հարձակում Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի բոլոր երկրների վրա։ Սրանք ՆԱՏՕ-ի կանոնադրության հիմնական դրույթներն են։ Ինչպես ցանկացած միջազգային կազմակերպություն, ՆԱՏՕ-ն ունի իր կառուցվածքը։

Դաշինքի ղեկավար մարմիններն են Հյուսիսատլանտյան խորհուրդը, Պաշտպանության պլանավորման կոմիտեն, Միջուկային պլանավորման խումբը, այլ կոմիտեներ, գլխավոր քարտուղարը։ ՆԱՏՕ-ի ռազմական կառուցվածքը բաղկացած է ռազմական կոմիտեներից, մշտական ​​ռազմական կոմիտեից և միջազգային ռազմական շտաբից։ ՆԱՏՕ-ի կենտրոնակայանը գտնվում է Բրյուսելում։ Ներկայումս ՆԱՏՕ-ն ներառում է 16 պետություն՝ ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Ֆրանսիա, Բելգիա, Նիդեռլանդներ, Լյուքսեմբուրգ, Պորտուգալիա, Լյուքսեմբուրգ, Կանադա, Իտալիա, Նորվեգիա, Դանիա, Իսլանդիա, Հունաստան, Թուրքիա, Իսպանիա, Գերմանիա։ Բայց Իսլանդիան չունի սեփական ռազմական ուժեր և ՆԱՏՕ-ի ռազմական կառույցի մաս չի կազմում, նա ունի միայն դիտորդի կարգավիճակ Պաշտպանության պլանավորման կոմիտեում։ Ֆրանսիան 1966թ դուրս է եկել նաև ՆԱՏՕ-ի ռազմական կառույցից։

21. Քաղաքական գործունեությունը որպես հասարակության քաղաքական կյանքի հիմք.Քաղաքական գործընթացը բաղկացած է գործողություններից. քաղաքական գործողությունսահմանվում է որպես անհատի կամ խմբի միջամտություն տվյալ համակարգի ուժային հարաբերություններին՝ այն հարմարեցնելու իրենց շահերին, իդեալներին և արժեքներին։ Սոցիալական խմբերի կամ անհատների գործունեությունը կապված է սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական կարգը բարելավելու կամ փոխելու ցանկության հետ: Քաղաքական գործողությունները քաղաքական համակարգը կողմնորոշում են տարբեր խմբերի շահերն արտահայտող որոշակի նպատակների հասնելու ուղղությամբ։ Այդ շահերը հագցված են տեսական, գաղափարական ձևով։ Քաղաքական գործընթացի մասնակիցներն ի՞նչ գաղափարախոսության են հավատարիմ՝ արդյոք նրանց գործունեությունն ուղղված է հասարակության հեղափոխական փոփոխություններին, թե բարեփոխմանը։ Քաղաքական գործողությունը միշտ կատարվում է «այստեղ» և «հիմա», այսինքն՝ կոնկրետ իրավիճակում։ Ուստի անհրաժեշտ է վերլուծել գործերի օբյեկտիվ վիճակը, կոնկրետ պայմանները, նախքան գործել սկսելը։ Քաղաքական գործողությունների ճիշտ մեթոդներն ու միջոցները ընտրելու համար անհրաժեշտ է բացահայտել յուրաքանչյուր իրավիճակի առանձնահատկությունները: Կարևոր է նաև այն գործիքակազմը, որով գնահատվում է իրավիճակը։ Խելամիտ է փոխել մեր սխեմաներն ու դոգմաները, եթե քաղաքական իրականությունը չի տեղավորվում դրանց մեջ, քանի որ այն միշտ ավելի հարուստ է, քան ցանկացած սխեմա։ Քաղաքականության մեջ գործող անձինք պետք է ունենան գիտելիքների ամուր պաշար և լինեն կոմպետենտ։ Բացի այդ, նրանք պետք է ստեղծագործաբար կիրառեն իրենց գիտելիքները տվյալ իրավիճակում: Քաղաքականության մեջ տեսությունը իմաստ ունի, երբ այն կարող է համարժեք պատասխան տալ կոնկրետ խնդրին։ Ցանկացած քաղաքական համակարգում կան որոշակի նորմեր, խաղի կանոններ, որոնք պարտավոր են պահպանել քաղաքական գործընթացի մասնակիցները։ Այդ նորմերը, որպես կանոն, խախտում են նրանք, ովքեր ցանկանում են բռնության միջոցով փոխել քաղաքական համակարգը։ Սակայն իշխանություն ձեռք բերելու դեպքում սահմանում են իրենց գործելաոճի նորմերը, իրենց խաղի կանոնները։ Այո, տարբեր դրական քաղաքական գործողություն ինչ-որ բան անել որոշակի նպատակին հասնելու համար և բացասական , որը բաղկացած է «դադարեցնել ինչ-որ բան անելը»: Ձեռնպահության դիրքորոշումը չեզոք չէ, քանի որ միշտ որոշակի հետևանքներ է ունենում։ Քաղաքական գործողությունը կարելի է բնութագրել այսպես ռացիոնալ և իռացիոնալ . Ռացիոնալ գործողությունը նշանակում է, որ իր գործակալը հստակ հասկանում է նպատակները, գիտի այդ նպատակներին համարժեք մեթոդներ, ի վիճակի է արդյունավետ կիրառել դրանք՝ սահմանելով առաջնահերթությունների համակարգ, ինչպես նաև կարող է փոխել ռազմավարությունը, եթե դա չի հանգեցնում ցանկալիին: արդյունքները։ Ինչ վերաբերում է իռացիոնալ քաղաքական գործողություններին, ապա այն, որպես կանոն, ավարտվում է անհաջողությամբ՝ քաղաքական գործիչների՝ նպատակներն ու միջոցները կապելու անկարողության, իրականությանը կույր վերաբերմունքի պատճառով, որը նրանք համարում են իրենց դոգմաներին ու սխեմաներին համապատասխան։ Սա քաղաքական պատրանքների հողն է, որոնք հաճախ տանում են հասարակության համար տխուր հետեւանքների։ Քաղաքական գործողությունը կարող է դիտվել որպես իներցիոն և ստեղծագործ . Իներցիոն գործողությունները վերարտադրում են վարքագծի ընդունված նորմերը, գոյություն ունեցող քաղաքական համակարգը և պահպանում այն։ Ստեղծագործական գործողությունները քաղաքականություն են բերում փոփոխություններ, նոր պահեր, դինամիկա։ Քաղաքական գործողությունը կարող է լինել ինքնաբուխ կամ կազմակերպված . Որպես կանոն, վերնախավերի գործողություններն ավելի կազմակերպված են, ինչը նրանց հնարավորություն է տալիս պահպանել իրենց գերակայությունը, մշակել ռազմավարություններ ու մարտավարություններ, իրականացնել իրենց ծրագրերը։ Սակայն ցանկացած քաղաքական գործողության մեջ կարող է լինել ինքնաբուխության, պատահականության, անհետևողականության բաժին։ Քաղաքական գործողությունների տեսակներըկախված են սոցիալական վերափոխումների տեսակից, իրականությանը քաղաքական ուժերի վերաբերմունքից։ Գործողության առավելագույն շառավիղ ունեն հեղափոխությունը, ապստամբությունը, ապստամբությունը, հակահեղափոխությունը, գյուղացիական պատերազմը։ Հեղափոխություններկայացնում է գերիշխող խմբերի տապալումը, հասարակության վերափոխումը որպես ամբողջություն։ հակահեղափոխությունքաղաքական շարժում է, որը ղեկավարվում է իշխանությունից հեռացված խմբերի, նրանց ներկայացուցիչների, հեղափոխությունը խզողների կողմից։ Խռովություն- տեղական իշխանությունների գործողություններից զանգվածների վրդովմունքի արդյունքը, որը վերաճում է անկարգությունների, ջարդերի։ բարեփոխումներըտանել դեպի սոցիալական փոփոխություններ՝ չխաթարելով գոյություն ունեցող կարգի հիմքերը և իշխող դասակարգի ուժը։ Քաղաքական ցնցումներհանգեցնել փոփոխությունների իշխանության ոլորտում, առաջին հերթին՝ անձնական, ֆիզիկական բռնության կիրառմամբ։ Կոնկրետ քաղաքական գործողությունների օրինակ են հանրահավաքները, ցույցերը, գործադուլները, հանդիպումները, պիկետները, երթերը և այլն։ Ընտրություններն ու նախընտրական քարոզարշավները, հանրաքվեները, պետական ​​և կուսակցական պատվիրակությունների պաշտոնական այցերը այլ երկրներ, դիվանագիտական ​​բանակցությունները քաղաքական գործողությունների հատուկ տեսակներ են։

22. Քաղաքագիտության մեջ «քաղաքական մասնակցություն» տերմինը.օգտագործվում է քաղաքացիների քաղաքական վարքագծի ձևերը նշելու համար։ Քաղաքական մասնակցությունդիտվում է որպես տվյալ համայնքի անդամների անհատական, դասակարգային, ազգային-էթնիկական, կրոնական կամ այլ հիմքերով ներգրավվածություն քաղաքական և ուժային հարաբերությունների գործընթացում: Մարդկանց մասնակցությունը քաղաքականությանը նրանց շահերն արտահայտելու և հասնելու միջոցներից մեկն է։ Քաղաքական մասնակցությունը հնարավորություն է տալիս բացահայտելու քաղաքացու, առանձին շերտերի, խմբերի, խավերի իրական դերը ինչպես տեղական մակարդակում, այնպես էլ հասարակության քաղաքական համակարգում։ Եթե ​​քաղաքացիները ակտիվորեն մասնակցում են էլիտայի ձևավորմանը, քաղաքականության հիմնական նպատակների որոշմանը, դրա իրականացմանը վերահսկելուն, ապա նման քաղաքական համակարգը կարելի է համարել մասնակցության վրա հիմնված։ Քաղաքական մասնակցությունն արտահայտվում է երկու հիմնական ձևով. ուղիղ(անմիջական) և անուղղակի(ներկայացուցիչ): Անմիջական մասնակցությունտեղի է ունենում փոքր քաղաքական համայնքների շրջանակներում, որտեղ զանգվածները ժողովների ժամանակ որոշումներ են կայացնում ձայների մեծամասնությամբ։ Այն բնորոշ է տեղական ինքնակառավարմանն ու ինքնակառավարմանը, որն իրականացվում է քաղաքացիների կողմից տեղական պատգամավորների խորհուրդների, տարածքային հանրային ինքնակառավարման մարմինների, տեղական հանրաքվեների, ժողովների և պետական ​​և հասարակական գործերին անմիջական մասնակցության այլ ձևերի միջոցով: ժամը անուղղակի մասնակցությունզանգվածներն ընտրում են իրենց ներկայացուցիչներին քաղաքական իշխանություն իրականացնելու համար։ Որքան մեծ է հասարակությունը, այնքան քիչ են ինքնակառավարման հնարավորությունները։ Անուղղակի մասնակցությունը լայն զանգվածների կամքը խեղաթյուրելու ավելի մեծ հնարավորություններ է տալիս, քանի որ ընտրված ներկայացուցիչները, պատգամավորները կարող են հետապնդել իրենց շահերը, որոնք չեն համընկնում իրենց ներկայացրածների շահերի հետ։ Զանգվածները կարող են կորցնել վերահսկողությունը իրենց ներկայացուցիչների նկատմամբ, և նրանց քաղաքական մասնակցության աստիճանը նվազել է։ Ամենաներից մեկը Քաղաքական մասնակցության մշակված սխեմաները ներառում են հետևյալ տարրերը.

Արձագանք (դրական կամ բացասական) քաղաքական համակարգից բխող ազդակների նկատմամբ, որոնք կապված չեն որևէ գործողության մասնակցելու անհրաժեշտության հետ. - մասնակցություն լիազորությունների պատվիրակմանը (ընտրություններին). Սա ընտրական պահվածք է. - մասնակցություն քաղաքական և այլ կազմակերպությունների գործունեությանը. - պետական ​​և այլ քաղաքական ինստիտուտների (այդ թվում՝ կուսակցություններում և այլն) շրջանակներում քաղաքական գործառույթների իրականացում. Այս գործառույթն իրականացվում է պրոֆեսիոնալ քաղաքական գործիչների կողմից, պաշտոնյաները, պատգամավորներ, ղեկավարներ և կուսակցական գործիչներ. - ուղղակի գործողություններ (մասնակցություն հանրահավաքներին, ցույցերին և այլն).

Մասնակցության տեսակները խիստ անհավասար են։ Դրանցից մի քանիսը քաղաքական կյանքում համեստ տեղ են զբաղեցնում, մյուսները բարձր զարգացած են, ինչը հնարավորություն է տալիս դատել կոնկրետ հասարակության քաղաքական մշակույթի մասին։ Քաղաքական մասնակցությունը կարող է ուղղված լինել իշխանությունների գործողությունների ու որոշումների դեմ՝ արտահայտելով բողոք, վրդովմունք, մերժում այս քաղաքական գծից։ քաղաքական բողոք- սա անհատի (խմբի) բացասական արձագանքի տեսակ է հասարակության մեջ ձևավորված քաղաքական իրավիճակին կամ առանձին պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և քաղաքական հակառակորդների գործողություններին: Քաղաքական բողոքի ձևերը ներառում են այնպիսի գործողություններ, ինչպիսիք են քաղաքական և քաղաքացիական անհնազանդությունը, միջնորդությունները, բոյկոտները, գույքային վնասները, դիվերսիաները, սպանությունները, առևանգումները, տեռորը, պարտիզանական գործողությունները, հեղափոխությունները, պատերազմները: Քաղաքական մասնակցության մակարդակի վրա ազդում են այնպիսի սոցիալական գործոններ, ինչպիսիք են կրթությունը, սոցիալ-տնտեսական կարգավիճակը, տարիքը, սեռը, բնակության վայրը, մասնագիտությունը, քաղաքական տեղեկատվության հասանելիությունը, սոցիալ-տնտեսական իրավիճակը:

Քաղաքական գործունեությունը քաղաքականության սոցիալական գոյության ձև է: Քաղաքականությունը բառի ճիշտ իմաստով գործունեության ոլորտ է, որը կապված է մարդկանց տարբեր խմբերի կարիքների և շահերի իրականացման հետ, որի առանցքը պետական ​​իշխանության նվաճումն է, պահպանումն ու օգտագործումը։

Հասարակության կյանքի յուրաքանչյուր ոլորտ՝ տնտեսական, սոցիալական, հոգևոր և այլն, բնութագրվում է գործունեության և սոցիալական հարաբերությունների իր բնորոշ ձևերի և տեսակների համակցությամբ: Առանձնահատուկ տեղ է գրավում քաղաքական գործունեությունը, որը հանդիսանում է քաղաքականության, քաղաքական կյանքի հիմնական բովանդակությունը։ Սահմանել քաղաքական գործունեության բովանդակությունը՝ նշանակում է տալ քաղաքականության էական սահմանում։ Եվ, ըստ երեւույթին, սա պետք է սկսել «գործունեություն» հասկացության սահմանումից։ Գիտական ​​գրականության մեջ գործունեությունը բառի լայն իմաստով հասկացվում է որպես շրջապատող աշխարհի նկատմամբ ակտիվ վերաբերմունքի հատուկ ձև, որի բովանդակությունը դրա նպատակահարմար փոփոխությունն ու փոխակերպումն է մարդկանց շահերի համար: Անձի կամ մարդկանց խմբի գործունեությունը հանդես է գալիս որպես պատվիրված գործընթաց՝ բաղկացած մի շարք փոխկապակցված տարրերից՝ օբյեկտ և սուբյեկտ, գործունեության նպատակ, գործունեության միջոց, գործունեության արդյունք։ Վերոնշյալ դրույթները լիովին կարելի է վերագրել քաղաքականությանը, որը մարդկային գործունեության ամենատարածված տեսակներից է։

Քաղաքական գործունեությունը, հետևաբար, կարող է սահմանվել որպես անհատների և մարդկանց խմբերի համակարգված գիտակցված միջամտություն քաղաքական հարաբերությունների համակարգում՝ այն իրենց շահերին հարմարեցնելու նպատակով։ Իր հերթին, քաղաքական գործունեությունը հանդես է գալիս որպես կոնկրետ քաղաքական գործողությունների շարունակական շարք, որը կարելի է անվանել որոշակի գործողություններ, դիտավորության գործողություններ կամ ինքնաբուխ ձեռնարկված անհատի կամ մի խումբ մարդկանց կողմից՝ որոշակի քաղաքական արդյունքներ, հետևանքներ առաջացնելու նպատակով։

Քաղաքական գործունեության էությունը բացահայտվում է նրա կառուցվածքային տարրերը բնութագրելիս.

Քաղաքական գործունեության սուբյեկտները քաղաքական գործողությունների անմիջական մասնակիցներն են՝ սոցիալական խմբերը և նրանց կազմակերպությունները.

Քաղաքական գործունեության օբյեկտները գոյություն ունեցող հասարակական և քաղաքական կառուցվածքն են, որը քաղաքական գործունեության սուբյեկտները ձգտում են փոխել և վերափոխել։ Քաղաքական կառուցվածքը հասարակության սոցիալական դասակարգային կառուցվածքի, սոցիալական հարաբերությունների ամբողջության և քաղաքականության սահմանադրական մեխանիզմի միասնությունն է, այսինքն՝ քաղաքական համակարգը.

Բառի լայն իմաստով քաղաքական գործունեության նպատակն է կա՛մ ամրապնդել առկա տիպի քաղաքական հարաբերությունները, կա՛մ մասամբ վերափոխել կամ ոչնչացնել դրանք և ստեղծել այլ հասարակական-քաղաքական համակարգ։ Հասարակական տարբեր դերակատարների նպատակների անհամապատասխանությունը առաջացնում է նրանց քաղաքական առճակատման սրությունը։ Քաղաքական գործունեության նպատակների որոշումը բարդ է գիտական ​​առաջադրանքև միևնույն ժամանակ արվեստ. Բացարձակ և համեմատաբար անիրագործելի նպատակները կոչվում են քաղաքական ուտոպիաներ։ Սակայն քաղաքականության մեջ հնարավորին հաճախ հասնում են միայն այն պատճառով, որ դրա մասնակիցները ձգտում էին դրա հետևում անհնարինին։ Ֆրանսիացի բանաստեղծ և հրապարակախոս Լամարտինը ուտոպիաներն անվանել է «վաղաժամ արտահայտված ճշմարտություններ»։

Քաղաքական գործունեության շարժառիթն այն է, ինչը մարդկանց խրախուսում է ակտիվ լինել, ինչի համար նրանք սկսում են գործել (ֆրանսիական մոտիվից՝ ես շարժվում եմ): Շարժառիթներից առաջնային նշանակություն ունի ամբողջ հասարակության շահերը՝ անվտանգության ապահովումը, հասարակական կարգը։ Այնուհետև հետևում են դասակարգային շահերը, և այդ սոցիալական խմբերի շահերը փակում են շահերի սանդղակը, փոքր սոցիալական խմբերի և առանձին անհատների շահերը: Քաղաքական գործողությունների իրականացման համար կարևոր է, որ սոցիալական սուբյեկտը գիտակցի իր կարիքներն ու շահերը։ Տեսականորեն արտահայտված շահերի գիտակցումը կոչվում է գաղափարախոսություն:

Քաղաքական գործողության միջոցները բառարաններում սահմանվում են որպես տեխնիկա, մեթոդներ, առարկաներ, սարքեր, որոնք օգտագործվում են նպատակներին հասնելու համար: Ինչ վերաբերում է մեթոդներին, ապա քաղաքականության մեջ որպես միջոց (մեթոդ) կարելի է դիտարկել ցանկացած գործողություն, գործողություն, որը կատարվում է անհատապես կամ հավաքականորեն և ուղղված է գոյություն ունեցող քաղաքական իրականության պահպանմանը կամ փոփոխմանը։ Քաղաքականության միջոցների բավականին ամբողջական ցանկը հնարավոր չէ տալ, բայց դրանցից մի քանիսն են՝ հանրահավաքներ, ցույցեր, ցույցեր, ընտրություններ, հանրաքվեներ, քաղաքական ելույթներ, մանիֆեստներ, ժողովներ, բանակցություններ, խորհրդակցություններ, հրամանագրեր, բարեփոխումներ, ընդվզումներ, բանակցություններ, պուտչեր։ , հեղափոխություններ, հակահեղափոխություններ, տեռոր, պատերազմ.

Քաղաքական գործողությունների արդյունքներն արտահայտվում են հասարակական-քաղաքական կառուցվածքի այն փոփոխություններով, որոնք եղել են ձեռնարկված գործողությունների արդյունք՝ ինչպես ընդհանուր, այնպես էլ տեղական մասշտաբով։ Մասնավորապես, դրանք կարող են արտահայտվել՝ կախված առկա քաղաքական գործողությունների տեսակից՝ հեղափոխություն, բարեփոխում կամ հեղաշրջում. դրանց արդյունքները կարող են լինել իշխանության կազմակերպման համակարգի փոփոխության տարբեր աստիճաններ. իշխանության սուբյեկտի փոխարինում (հեղափոխություն); իշխանության ուժի փոփոխություններ (բարեփոխումներ); իշխանության քանակի ավելացում, իշխանության անձնական փոփոխություններ (հեղաշրջում):

Կախված քաղաքական գործողությունների պատճառած փոփոխություններից՝ կարելի է առանձնացնել գործողությունների երեք հիմնական տեսակ.

Հեղափոխությունները, ապստամբությունները, հակահեղափոխությունները, որպես քաղաքական գործողություններ, տարբերվում են. իշխանության ոլորտում՝ իշխող խմբի փոփոխություն նախկին խմբերի նկատմամբ բռնությունների միջոցով.

Բարեփոխումը և հակաբարեփոխումը որպես քաղաքական գործողություններ չեն հանգեցնում իշխող խմբերի գոյություն ունեցող իշխանության հիմքերի կործանմանը, այլ ամրագրում են միայն զիջումներ նրանց կողմից, դրանք իրականացվում են «վերևից»՝ օրինական միջոցներով.

Քաղաքական հեղաշրջումներ՝ պետական ​​կամ «պալատական» հեղաշրջում, պուտչ, դավադրություն, քանի որ քաղաքական գործողությունները հանգեցնում են փոփոխության միայն գործող իշխանության ներսում, առաջին հերթին՝ անձնական փոփոխությունների քաղաքական որոշումներ կայացնող կենտրոնում:

Քաղաքական գործողությունների երեք անվանված տեսակներն էլ կարևոր են քաղաքական կյանքի կազմակերպման համար, բայց առավել նշանակալից են իշխող վերնախավի, նրա կողմից վերահսկվող ողջ համակարգի կողմից իրականացվող գործողությունները։ սոցիալական հաստատություններև, առաջին հերթին, պետությունը և կոչվում է ներքին և արտաքին քաղաքականություն։

Հնարավոր է նաև քաղաքական գործունեության մեկ այլ կառուցվածք, երբ դրանում առանձնանում են այնպիսի հիմնական բլոկներ, ինչպիսիք են.

Պրոֆեսիոնալ քաղաքական գործունեությունը, որն իր հերթին իրականացվում է որպես քաղաքական գործառույթ (քաղաքական բյուրոկրատիայի, պաշտոնյաների, ապարատների գործունեությունը) և քաղաքական ղեկավարությունը, հանդիսանում է հասարակության սոցիալական գործընթացների կառավարման առանցքը: Այնուամենայնիվ, նույնացնելով քաղաքական ղեկավարությունը ցանկացած տեսակի հետ սոցիալական կառավարումանօրինական կերպով։ Քաղաքական առաջնորդության հիմնական բովանդակությունը՝ քաղաքական և քաղաքացիական հասարակության գործունեությունը կարգավորող որոշումների մշակում, ընդունում և իրականացում.

Քաղաքական մասնակցությունը վերաբերում է քաղաքականությանը վերաբերող անհատական ​​և խմբակային ոչ մասնագիտական ​​գործունեության տարբեր տեսակներին: Քաղաքական մասնակցության ձևերը կարող են շատ բազմազան լինել ուղղություններով, նշանակությամբ և արդյունավետությամբ: Տարբերակել ակտիվ, նախաձեռնող, պասիվ, աջակցող մասնակցությունը: Քաղաքական մասնակցության առավել նշանակալից տեսակները կարող են լինել. գործունեությունը քաղաքական կազմակերպություններում, շարժումներում, կուսակցություններում. մասնակցել քաղաքական հանդիպումներին; ընտրական գործունեություն. Գրականությունն առանձնացնում է՝ ուղղակի և անուղղակի մասնակցություն; ինքնավար և մոբիլիզացված: Քաղաքական մասնակցության կարևորագույն գործառույթը քաղաքականության ձևավորումն է և դրա իրականացման նկատմամբ վերահսկողությունը, ձևավորումն ու հաստատումը քաղաքական մշակույթվերահսկողություն քաղաքական էլիտաների վարքագծի նկատմամբ.

Մարդկանց քաղաքական գործունեությունը անքակտելիորեն կապված է նրանց պահվածքի հետ։ Գրականության մեջ «քաղաքական վարքագիծ» կատեգորիայի միանշանակ ընկալում չկա, այս հարցում կա երեք տեսակետ.

1. Վարքագիծը քաղաքական գործողության արտաքին դրսեւորումն է.

2. Քաղաքական վարքագիծը և քաղաքական գործողությունը նույնական հասկացություններ են.

3. Քաղաքական վարքագիծը քաղաքական գործունեության կոնկրետ ձև է։

Քաղաքական վարքագծի առանձնահատկությունները հետևյալն են.

Սա հիմնականում սուբյեկտ-սուբյեկտ հարաբերություն է, մինչդեռ քաղաքական գործունեությունը հիմնականում սուբյեկտ-օբյեկտ հարաբերություն է.

Քաղաքական վարքագիծը գործունեության տեսակ է, որն ուղղված է հենց սուբյեկտին և արտահայտում է նրա վիճակը գործողության ընթացքում:

Գ.Պ. Հավերժականը վարքագիծը համարում է գործունեության տեսակ, որն ուղղված է սուբյեկտի վիճակը փոխելուն, այլ ոչ թե թեմայից դուրս եղածը:

Վերոնշյալը թույլ է տալիս նշել, որ «վարքագիծ» հասկացությունը վերաբերում է ցանկացած քաղաքական գործողություն, որը բնութագրում է սուբյեկտի վիճակը գործունեության ընթացքում։ Այս հայեցակարգի այս մեկնաբանությունը հոգեբանական տեսանկյունից համապատասխանում է դրա սահմանմանը: Քաղաքական վարքագծի առանձնահատկությունը, ի տարբերություն գործունեության, դրսևորվում է դրա սուբյեկտների հատուկ տարատեսակներով։ Սրանք անհատներ են, խմբեր, զանգվածներ, ամբոխներ։ Ըստ այդմ՝ առանձնանում են վարքագծի տեսակները՝ անհատական, խմբակային, զանգվածային։ Բացի այդ, վարքագիծը կարելի է դասակարգել՝ մոտիվների հիման վրա՝ գիտակցված, անգիտակից, կամայական, ինքնաբուխ; ըստ իրավիճակային հատկանիշների՝ կայուն, անկայուն, ճգնաժամային, անսպասելի; դրսևորման միջոցով՝ ապստամբություն, բողոք, զանգվածային դժգոհություն. ըստ տևողության - երկարաժամկետ, կարճաժամկետ; ըստ ուղղության - գիտակցված, վերահսկվող, անվերահսկելի (իմպուլսիվ, պաթոլոգիական):

Այսպիսով, չնայած այն հանգամանքին, որ քաղաքական վարքագիծը անբաժանելի է քաղաքական գործունեությունից, դրա վերլուծությունը չի կրկնում քաղաքական գործունեության բացատրությունը, այլ թույլ է տալիս բացահայտել տարբեր մակարդակների սուբյեկտների վիճակը և փոփոխությունները այս գործունեության տարբեր գործընթացներում:

գրականություն

1. Մելնիկ Վ.Ա. Քաղաքագիտություն. Դասագիրք բուհերի համար. - Մն., 1996. - Չ. 9. - § 1.

2. Զերկին Դ.Լ. Քաղաքագիտության հիմունքներ. դասախոսությունների դասընթաց. - Ռոստով n / D., 1997. - S. 306-325:

3. Քաղաքագիտություն. դասախոսությունների դասընթաց / Էդ. Մ.Ն. Մարչենկո. - Մ., 1999. - S. 301-316.

4. Դեմիդով Ա.Կ. Քաղաքական գործունեություն. - Սարատով, 1987 թ.