223 fz daftar pembelian dalam bentuk elektronik. Pembelian apa yang dianggap dilakukan dalam bentuk elektronik. Hukum Federal: jenis pembelian dan keragamannya

Inovasi dalam undang-undang pengadaan akan secara signifikan mengubah prosedur untuk 223-FZ. Semua pembelian akan dibagi menjadi kompetitif dan non-kompetitif. Prioritas akan diberikan kepada yang pertama, yang akan diadakan terutama di bentuk elektronik. Peraturan memberi pelanggan tanggung jawab baru. Secara khusus, aturan telah ditambahkan tentang cara menjelaskan subjek pembelian. Tren utamanya adalah konvergensi dengan aturan hukum yang lebih ketat tentang pengadaan publik 44-FZ.

Pada 1 Juli, berlaku amandemen signifikan terhadap Undang-Undang No. 223-FZ, yang mengatur pengadaan perusahaan negara, perusahaan kesatuan dan lainnya. organisasi komersial dengan partisipasi negara lebih dari 50%. Inovasi utama adalah pembelian akan dibagi menjadi kompetitif dan non-kompetitif. Dalam pemberitahuan kompetitif, sebagai suatu peraturan, akan diposting dalam satu sistem Informasi(EIS), dan pembelian tersebut sendiri akan menjadi elektronik secara default. Pengecualian adalah jika pelanggan menunjukkan pesanan yang berbeda dalam dokumentasi. Jika hanya usaha kecil dan menengah yang dapat berpartisipasi dalam pengadaan, maka formulir elektronik menjadi wajib, kata undang-undang baru. Dia untuk pertama kalinya memberikan aturan yang harus disiapkan oleh pelanggan tugas teknis, menyamakan permintaan penawaran dan penawaran dengan bentuk penawaran dan ditentukan Persyaratan Umum ke mereka. Ini juga mengatur fitur mengadakan lelang dan kompetisi.

Platform elektronik: mengapa tidak ada yang siap

Undang-undang menentukan prosedur untuk melakukan pembelian kompetitif dalam bentuk elektronik. Pengusaha harus lulus akreditasi pada platform elektronik baru. Untuk berkontribusi uang tunai sebagai jaminan, pemasok harus membuka rekening bank khusus yang disahkan oleh Pemerintah. Menurut Kalinina, pembelian dari usaha kecil dan menengah tidak akan mulai bekerja mulai 1 Juli 2018, tetapi hanya setelah operator situs baru mulai beroperasi (sementara di musim gugur). Seperti diberitakan Vedomosti, Pemerintah memperpanjang batas waktu bagi bank untuk membuat perjanjian dengan situs hingga 1 Januari 2019. Pelanggan besar juga tidak punya waktu untuk bersiap: di meja bundar di Dewan Federasi, mereka meminta beberapa bulan lagi untuk menggabungkan program mereka dengan EIS. Pemasok, pada gilirannya, perlu waktu untuk membuka rekening bank khusus, tulis Kommersant. Meskipun ada penundaan, pelanggan sudah perlu memperhitungkan perubahan yang akan datang, Kalinina memperingatkan.

Di masa lalu, sebagian besar peraturan pengadaan berisi daftar terbuka pembelian dari satu pemasok. Akibatnya, perusahaan milik negara melakukan sepertiga dari pembelian dalam bentuk ini. Sebuah daftar tertutup harus memperbaiki situasi.

Pengacara Art De Lex Anna Bolshakova

Selain itu, ada aturan untuk menggambarkan barang, pekerjaan atau jasa dalam pengadaan kompetitif:

• perlu untuk menunjukkan karakteristik fungsional (properti konsumen) dari objek, serta teknis, kualitatif dan, jika perlu, operasional;
• dalam kebanyakan kasus tidak mungkin untuk menunjukkan merek dagang, nama dagang, negara produsen, dll., karena ini membatasi jumlah peserta pengadaan secara tidak wajar;
• jika masih perlu untuk menamai merek dagang, perlu untuk menyediakan kemungkinan yang setara. Undang-undang menyebutkan pengecualian, misalnya, suku cadang diperlukan atau habis pakai untuk mobil dan produsen membutuhkan persis asli.

Alih-alih harga awal (maksimum) kontrak, dimungkinkan untuk menetapkan harga satu unit barang dan harga maksimum kontrak. Pilihan lainnya adalah rumus untuk menentukan harga kontrak dan nilai maksimumnya.

223-FZ+44-FZ=?

Menurut Kalinina, 223-FZ tidak lagi menjadi kerangka hukum yang hanya mendefinisikan prinsip-prinsip umum dan mentransfer sebagian besar pertanyaan pada belas kasihan pelanggan. Sekarang kebebasan pelanggan sangat dibatasi.

Tren utama adalah konvergensi aturan 223 dan undang-undang ke-44 yang lebih ketat. Pembatasan baru di 223-FZ sebagian besar secara mekanis dihapuskan dari undang-undang pengadaan publik 44-FZ, tetapi memiliki subjek regulasi yang sama sekali berbeda.

Mitra Hukum DS Maria Kalinina

Tren terlihat dalam contoh aturan baru untuk menggambarkan item pembelian. Mereka dihapuskan dari 44-FZ, tetapi tidak disesuaikan dengan spesifikasi pengadaan perusahaan, lanjut mitra DS Law. Tetapi secara umum, dia menganjurkan pembatasan hak-hak pelanggan korporat: "Sampai sekarang, ini adalah pasar yang sangat tidak kompetitif, di mana merupakan kebiasaan untuk memancing di perairan yang bermasalah."

Pemasok perlu menyiapkan peraturan pengadaan baru sekarang yang memenuhi semua persyaratan edisi baru 223-FZ. Pengacara kami membantu perusahaan saham gabungan, lembaga otonom dan pelanggan korporat lainnya agar tepat waktu pada 1 Juli, - Kalinina berbagi. Tapi tidak semua orang melakukannya. Dalam hal ini, mereka akan didorong oleh keluhan dari pemasok ketika perubahan mulai berlaku.”

yang berhubungan dengan pengadaan elektronik. Ingatlah bahwa hal-hal baru diatur oleh Undang-Undang Federal 31 Desember 2017 No. 505-FZ. Kepala Departemen Keahlian Hukum Pusat B2B, PhD dalam Hukum, Dmitry Kazantsev menyiapkan gambaran singkat tentang inovasi.

Pengadaan dalam bentuk elektronik dan status ETP

Pembelian kompetitif secara default dilakukan dalam bentuk elektronik (bagian 2 pasal 3). Pengecualian terhadap aturan ini harus secara tegas dinyatakan dalam Peraturan Pengadaan.

Konsep pengadaan elektronik diperkenalkan sebagai pengadaan kompetitif yang dilakukan pada platform elektronik (Bagian 1, Pasal 3.3). Persyaratan untuk operator situs elektronik direduksi menjadi bentuk organisasi dan hukum serta struktur kepemilikannya (bagian 2 pasal 3.3). Tidak ada persyaratan lain bagi operator platform elektronik untuk melakukan pengadaan elektronik berdasarkan aturan UU No. 223-FZ yang telah ditetapkan oleh novel.

Hanya untuk melakukan pengadaan elektronik, di mana hanya UKM yang berpartisipasi, operator situs elektronik harus memenuhi satu persyaratan lagi: harus dimasukkan dalam daftar situs yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia di mana pengadaan tersebut dilakukan sesuai dengan aturan UU No. 223-FZ (bagian 11 dari Art. .3.4).

Sebuah situs dapat dimasukkan dalam daftar tersebut jika secara bersamaan memenuhi:

a) persyaratan seragam yang diatur oleh UU No. 44-FZ.

b) persyaratan tambahan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk platform elektronik di mana pengadaan dilakukan dengan partisipasi UKM eksklusif sesuai dengan aturan Undang-Undang No. 223-FZ.

Saat ini, Pemerintah belum menyetujui persyaratan seragam atau persyaratan tambahan.

Pada saat yang sama, untuk melakukan pengadaan elektronik sesuai dengan aturan Undang-Undang No. 223-FZ, Pemerintah Federasi Rusia akan menyetujui daftar situs elektronik yang terpisah (indikasi langsung bagian 11 pasal 3.4).

Metode pengadaan dalam bentuk elektronik

Daftar tertutup metode pengadaan yang digunakan dalam pengadaan yang melibatkan UKM eksklusif telah dirumuskan (Bagian 2, Pasal 3.4). Pembelian semacam itu dilakukan secara eksklusif dalam bentuk elektronik.

Untuk semua pembelian lainnya, daftar metode yang diizinkan terbuka (indikasi langsung dari klausa 2, bagian 3.1, pasal 3). Pelanggan, seperti sebelumnya, memiliki hak untuk melakukan pengadaan dengan cara yang ditetapkan dalam Peraturan Pengadaannya. Pelanggan mempertahankan hak untuk menginstal elemen tambahan pembelian ini - seperti tahap pertama, prakualifikasi, penawaran ulang. Hanya elemen tambahan ini yang sekarang harus disebut tahapan (bagian 24 pasal 3.2).

Keikutsertaan wajib komisi pengadaan dalam menentukan pemenang setiap pengadaan kompetitif disediakan (bagian 8 pasal 3.2). Komposisi komisi semacam itu dan prosedur kerjanya, seperti sebelumnya, ditentukan oleh pelanggan secara independen.

Pelanggan kehilangan hak untuk menolak pembelian setelah membuka amplop, terlepas dari metode dan bentuk pembelian kompetitif (bagian 5 pasal 3.2). Novel juga tidak memberikan hak untuk menolak untuk menyimpulkan kontrak.

Penggunaan istilah "persaingan", "lelang", "permintaan kutipan" dan "permintaan proposal" ditetapkan oleh paragraf 1 bagian 3.1 Seni. 3, berdasarkan hal di atas, diinginkan, tetapi tidak wajib.

Saat melakukan pembelian ini, pelanggan dibatasi oleh tenggat waktu yang ditentukan oleh Art. 3.2 untuk publikasi pemberitahuan dan dokumentasi dalam EIS:

• Kompetisi - 15 hari sebelum batas waktu penerimaan aplikasi (bagian 17 pasal 3.2);
• Lelang - 15 hari sebelum batas waktu penerimaan aplikasi (bagian 19 pasal 3.2);
• Permintaan penawaran - 5 hari kerja sebelum batas waktu penerimaan aplikasi (bagian 21 pasal 3.2);
• Permintaan proposal - 7 hari kerja sebelum batas waktu penerimaan aplikasi (bagian 23 pasal 3.2).

Saat melakukan pengadaan dengan partisipasi eksklusif UKM, Bagian 3 Seni. 3.4 istilah lain ditetapkan.

Karena kenyataan bahwa istilah-istilah ini ditetapkan dalam Art. 3.2 berdedikasi urutan umum melakukan pembelian yang kompetitif, apapun bentuk pembeliannya, maka kendali atas syarat-syarat ini dipercayakan kepada pelanggan. Namun, ketika membeli dalam bentuk elektronik, pelanggan dapat mengatur kontrol waktu otomatis (jika fungsi yang sesuai dari platform elektronik tersedia), yang tidak memungkinkan mengumumkan pengadaan elektronik yang melanggar tenggat waktu ini.

Kontrak berdasarkan hasil pengadaan kompetitif diselesaikan tidak lebih awal dari sepuluh hari dan selambat-lambatnya dua puluh hari sejak tanggal penempatan dalam sistem informasi terpadu dari protokol akhir yang dibuat pada hasil pengadaan kompetitif (bagian 15 pasal 3.2 ). Saat melakukan pengadaan yang melibatkan UKM eksklusif, perjanjian semacam itu hanya dibuat pada platform elektronik, dalam semua kasus lain - dengan cara yang ditentukan oleh pelanggan.

Dukungan informasi pengadaan

Selain persyaratan untuk komposisi pemberitahuan dan dokumentasi pengadaan, UU No. 223-FZ sekarang menetapkan persyaratan untuk protokol. Dalam bagian 13 Seni. 3.2 menetapkan persyaratan untuk komposisi protokol yang dibentuk selama proses pengadaan. Ini mungkin protokol untuk membuka amplop, protokol untuk prakualifikasi, protokol untuk tahap pertama, dll. Dalam Bagian 14 Seni. 3.2 menetapkan persyaratan untuk konten protokol akhir.

Berdasarkan instruksi h.1 Pasal. 3.3 saat membeli dalam bentuk elektronik, kedua kategori protokol dibentuk di situs elektronik semi-otomatis berdasarkan informasi yang diunggah ke situs elektronik oleh pelanggan. Protokol ditandatangani dalam hal apa pun dengan tanda tangan pelanggan yang memenuhi syarat.

Tetapi dokumentasi pengadaan, karena volume dan kekhususannya, tidak dapat dibentuk dengan mengisi bidang dan formulir platform elektronik, dan oleh karena itu kontrol komposisinya tidak ditugaskan pada seni. 3.3 ke platform elektronik. Sangat penting untuk memperhatikan fakta bahwa bagian 10 Seni. 4 memperluas persyaratan untuk komposisi dokumentasi tersebut. Secara khusus, sekarang pelanggan berkewajiban untuk menunjukkan waktu setiap tahap, serta kriteria untuk mengevaluasi aplikasi dan prosedur untuk aplikasi mereka. Persyaratan untuk komposisi pemberitahuan pembelian di Bagian 9 Seni. empat.

Diformalkan dengan amandemen dan klarifikasi dokumentasi. Peserta berhak untuk mengajukan permintaan klarifikasi setidaknya tiga hari kerja sebelum batas waktu penerimaan aplikasi. Dalam waktu tiga hari kerja sejak tanggal penerimaan permintaan, pelanggan menerbitkan penjelasan di EIS yang menunjukkan subjek permintaan, tetapi tanpa menunjukkan pembuatnya. Saat melakukan pengadaan elektronik, pelanggan dapat mengabaikan permintaan yang tidak datang melalui platform elektronik. Situs, pada bagiannya, menolak permintaan yang diterima tanpa ditingkatkan tanda tangan yang memenuhi syarat. Namun, karena kurangnya ketentuan khusus dalam Art. 3.3 kontrol atas isi permintaan, serta waktu penerimaannya, tetap berada di tangan pelanggan.

Bagian 6 Seni. 3.3 sebenarnya membebankan pada platform elektronik kewajiban untuk berintegrasi dengan EIS dan periode per jam untuk memposting informasi yang dipublikasikan selama pengadaan elektronik di Sistem Informasi Terpadu. Norma artikel dirumuskan tidak cukup jelas - "informasi harus diposting" - tanpa menunjukkan subjek kewajiban.

Amandemen Bagian 5 Seni. 4 memungkinkan pelanggan secara default untuk tidak memposting informasi tentang pengadaan non-kompetitif. Tentu saja, pelanggan berhak untuk meresepkan pengecualian untuk aturan ini dalam Peraturan Pengadaannya.

Akhirnya, bagian 12 Seni. 3.2 mewajibkan pelanggan untuk menyimpan setidaknya tiga tahun protokol, aplikasi, dokumentasi dan dokumen lain yang dibuat selama pengadaan kompetitif. Meskipun pelanggan tetap bertanggung jawab untuk penyimpanan, adalah logis untuk menunjukkan situs elektronik sebagai tempat penyimpanan bahan-bahan ini saat membeli dalam bentuk elektronik. Indikasi tersebut harus dicantumkan dalam Peraturan Pengadaan.

Tanda tangan elektronik

Situs elektronik tidak memiliki hak untuk menerima dokumen dan informasi baik dari pelanggan atau peserta pengadaan yang tidak ditandatangani dengan tanda tangan elektronik yang ditingkatkan kualifikasinya (bagian 5 pasal 3.3).

Penawaran yang cocok

Saat membeli dalam bentuk elektronik, aplikasi peserta tidak hanya diajukan melalui platform elektronik, tetapi juga perbandingan harga dilakukan di tempat yang sama (bagian 1 pasal 3.3). Untuk melakukan ini, ketika mengumumkan pembelian, perlu untuk menetapkan dalam pemberitahuan dan dokumentasi pengadaan kewajiban peserta pengadaan untuk mengajukan proposal harga dengan mengisi formulir yang sesuai di antarmuka platform elektronik.

Penyelenggara situs elektronik wajib memastikan kerahasiaan informasi tentang peserta yang menyerahkan dokumen sebelum menyimpulkan hasil pengadaan (bagian 8 pasal 3.3). Sederhananya, tidak hanya peserta lain, tetapi juga pelanggan sendiri tidak berhak mengetahui nama pelamar sampai saat ia menentukan tempat aplikasi ini di peringkat akhir. Untuk melakukan ini, perlu mewajibkan peserta pengadaan untuk menyerahkan informasi tentang dirinya (de facto - bagian kedua dari aplikasi) dalam file terpisah. Pencantuman informasi vendor dalam file penawaran akan mengakibatkan penawaran ditolak secara otomatis.

Selain itu, operator situs elektronik tidak mengizinkan pelanggan untuk berkenalan dengan penawaran komersial sampai akhir penerimaan aplikasi (bagian 10 pasal 3.3). Satu-satunya pengecualian adalah lelang dalam bentuk elektronik (klausul 2 bagian ini). Itupun hanya dalam kenyataan bahwa para peserta, tidak melihat nama dan komposisi proposal masing-masing, memiliki kesempatan untuk melihat setidaknya harga yang diajukan oleh pesaing. Pengecualian ini diperlukan untuk persaingan harga online dalam kerangka lelang elektronik. Dilarang melakukan kompetisi harga, dan terlebih lagi non-harga secara real time saat melakukan pengadaan elektronik dengan cara lain apa pun kepada pelanggan mulai 1 Juli 2018.

Keamanan aplikasi

Pelanggan diberikan hak untuk menetapkan persyaratan untuk mengamankan aplikasi saat melakukan pembelian dengan harga awal lebih dari 5 juta rubel (bagian 25-27, pasal 3.2). Dalam hal ini, ukuran keamanan penawaran tidak boleh lebih dari 5% dari harga awal.

Pelanggan, seperti sebelumnya, menentukan cara mengamankan aplikasi dalam dokumentasi. Peserta pengadaan sendiri memilih metode pasokan tertentu dari antara yang ditunjukkan oleh pelanggan.

Kasus untuk pengembalian keamanan aplikasi diatur dalam Bagian 26 Seni. 3.2. Ini dikembalikan kepada peserta dalam semua kasus yang tidak tercakup dalam daftar bagian ini. Namun, baik hak untuk mengontrol pengembalian keamanan, atau bahkan hak untuk mengontrol ukurannya dan fakta pembayarannya selama pengadaan elektronik tidak diberikan kepada operator situs elektronik. Kontrol atas pemenuhan semua persyaratan ini, oleh karena itu, tetap berada di tangan pelanggan.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 11/11/2015 No. 1217 menetapkan persyaratan baru untuk pengadaan yang dilakukan sesuai dengan aturan Undang-Undang No. 223-FZ. Persyaratan ini mulai berlaku pada 1 Januari 2016 dan bermuara pada perubahan utama berikut:

1. Perluasan daftar produk yang dibeli secara eksklusif dalam bentuk elektronik.
2. Pengenalan pengklasifikasi baru OKVED 2 dan OKPD 2.

Pengadaan Elektronik

Versi Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Juni 2012 No. 616 saat ini berisi daftar 12 item produk yang diketahui semua orang, yang harus dibeli pelanggan dalam bentuk elektronik - ini adalah air, alat tulis, dan produk cetak, kantor dan beberapa peralatan lainnya, mobil dan trailer untuk mereka, layanan untuk perbaikan dan pembersihan bangunan mereka. Perubahan yang disetujui oleh Keputusan No. 1217 meningkatkan daftar ini lebih dari 10 kali lipat.

Bahkan dalam bentuk yang diperbesar, kewajiban pelanggan untuk melakukan pembelian dalam bentuk elektronik sekarang berlaku untuk kelompok barang berikut:

• Produk medis (bahan pembalut, produk farmasi karet, wadah untuk obat-obatan, instrumen, prostesis, furnitur medis, dll.).
• Wadah (kayu, logam).
• Komputer, elektronik, optik, menulis, peralatan fotokopi.
• Mesin kasir.
• Perabotan kantor.
• Filter udara, filter bahan bakar.
• Peralatan untuk reaktor nuklir.
• Trafo dan peralatan instalasi listrik.
• Konveyor.
• Peralatan mesin.
• Mobil, bus, truk, bus troli.
• Timbangan dan peralatan penanganan.
• Struktur logam dan pengencang.
• Berbagai jenis alat tulis (dari kancing dan baki hingga folder dan spidol).
• Produk cetak (termasuk buku, majalah, kalender).
• Aplikasi piranti lunak.
• Rekaman audio dan video.
• Jasa percetakan dan perekaman video.
• Penjualan, derek, inspeksi kendaraan dan layanan perbaikan.
• Layanan untuk eceran bahan bakar.
• Jasa pergudangan.
• Layanan pembersihan dan pembersihan.
• Jasa perbaikan komputer dan peralatan.

Komponen untuk peralatan yang tercantum di atas (termasuk mesin pembakaran internal) dibeli dalam bentuk elektronik, seperti peralatan itu sendiri. Ada kategori tambahan yang tidak tercantum di atas, seperti pakaian kebugaran, kartu remi, atau magnet logam. Secara total, daftar Keputusan No. 616 sebagaimana diubah dengan Keputusan No. 1217 berisi lebih dari 150 item.

Dengan pendekatan ini, pemahaman yang benar tentang esensi e-procurement menjadi lebih relevan. Praktik penegakan hukum telah mengembangkan interpretasi yang jelas dari persyaratan UU No. 223-FZ dalam arti bahwa hanya pembelian yang dilakukan pada platform perdagangan elektronik yang dapat dianggap sebagai pembelian elektronik. Pada saat yang sama, semua tahapan pengadaan harus dilaksanakan di ETP - mulai dari publikasi pemberitahuan hingga publikasi protokol akhir (dan bukan hanya elemen individualnya).

Pemahaman ini sebenarnya sudah terbentuk di tingkat legislatif sejak tahun 2016 melalui amandemen UU No. 223-FZ. Amandemen yang sama menetapkan konsep platform elektronik. Selama lebih dari satu tahun, pengadaan elektronik berdasarkan Undang-Undang No. 223-FZ akan dilakukan dalam mode saat ini di lokasi-lokasi yang dipilih sendiri oleh pelanggan. Selama waktu ini, direncanakan untuk memilih platform elektronik universal, yang pada tahun 2017 direncanakan untuk mentransfer pembelian yang dilakukan sesuai dengan aturan 223-FZ.

Penting juga untuk diingat di sini bahwa bahkan setelah berlakunya Keputusan No. 1217, pelanggan dapat secara mandiri memilih pengadaan dalam bentuk elektronik tidak hanya platform elektronik yang nyaman baginya, tetapi juga metode khusus pengadaan di mana ia akan laksanakan - ini, seperti hari ini, mungkin bukan hanya lelang elektronik, tetapi juga tender elektronik, permintaan penawaran elektronik atau permintaan proposal elektronik.

Pengklasifikasi baru

Pengklasifikasi OKVED 2 dan OKPD 2 untuk pengadaan berdasarkan UU No. 223-FZ mulai berlaku pada 1 Januari 2016. Perubahan disetujui. Keputusan No. 1217 mengatur penggunaannya dalam kasus-kasus berikut:

• Saat menyusun daftar produk yang dibeli dari usaha kecil dan menengah (klausul 5 amandemen).
• Saat menyusun rencana pengadaan (klausul 3 amandemen).
• Saat menempatkan pemberitahuan pembelian (klausul 2 dari amandemen).
• Saat menyusun daftar informasi yang termasuk dalam daftar pemasok yang tidak bermoral (klausul 4 amandemen).

Pengklasifikasi All-Rusia jenis aktivitas ekonomi(OKVED2) OK 029-2014 (NACE Rev. 2) dan pengklasifikasi produk All-Rusia berdasarkan jenis kegiatan ekonomi (OKPD2) disetujui atas perintah Rosstandart tertanggal 31 Januari 2014 No. 14-st. Dengan perintah yang sama, mulai 1 Januari 2016, berikut ini dibatalkan:

• Klasifikasi Kegiatan Ekonomi Seluruh Rusia (OKVED) OK 029-2001 (NACE Rev. 1).
• Klasifikasi Kegiatan Ekonomi Seluruh Rusia (OKVED) OK 029-2007 (NACE Rev. 1.1).
• Pengklasifikasi kegiatan ekonomi, produk dan jasa (OKDP) All-Rusia OK 004-93.
• pengklasifikasi produk semua-Rusia berdasarkan jenis kegiatan ekonomi (OKPD) OK 034-2007 (KPES 2002).
• Pengklasifikasi layanan publik All-Rusia (OKUN) OK 002-93.
• Pengklasifikasi produk All-Rusia (OKP) OK 005-93.

Pengklasifikasi baru juga memiliki situs web resmi: OKVED 2 dan

Saat ini, undang-undang tidak memiliki definisi yang jelas tentang apa yang dimaksud dengan pembelian dalam bentuk elektronik berdasarkan 223-FZ. FAS Rusia dan lembaga penegak hukum bersikeras bahwa bentuk elektronik pengadaan sepenuhnya tidak termasuk dokumen kertas. Dalam praktiknya, tidak semua pelanggan mengikuti definisi ini. Mari kita bahas masalah dan risiko pelanggan saat memilih bentuk pengadaan elektronik hari ini.

Metode pengadaan dalam bentuk elektronik menurut 44-FZ dan 223-FZ

Saat ini, pelanggan negara memiliki kewajiban untuk melakukan pengadaan dalam bentuk elektronik (UU Federal No. 44-FZ tanggal 5 April 2013). Mereka wajib melakukan lelang elektronik untuk pembelian produk-produk yang termasuk dalam daftar yang ditetapkan oleh Pemerintah. Daftar lelang Daftar lelang telah disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Maret 2016 No. 471-R. Artinya, tidak hanya bentuk pengadaan yang diperbaiki di sini: elektronik, tetapi juga ditawarkan saja cara yang mungkin definisi penyedia.

Ada juga pelanggan yang bekerja berdasarkan UU No. 223-FZ. Bagi mereka, daftar produk telah dibuat, pembelian yang mereka lakukan dalam bentuk elektronik, tetapi dengan cara apa - mereka memutuskan sendiri. Ini mungkin tender, mungkin lelang, atau mungkin permintaan penawaran, permintaan proposal, atau sesuatu yang lain, ditemukan secara independen oleh pelanggan dan diabadikan dalam Peraturan Pengadaan. Artinya, formulir elektronik itu wajib bagi mereka, dan mereka memilih metode itu sendiri. Otoritas daerah, badan pemerintah lokal dapat memberlakukan pembatasan tambahan pada kategori tertentu pelanggan untuk memilih metode pengadaan elektronik.

Relawan untuk membeli dalam format elektronik dapat semua kategori pelanggan menurut 223-FZ.

223-FZ: daftar pembelian dalam bentuk elektronik:

Daftar barang, pekerjaan, layanan yang harus dibeli oleh pelanggan di bawah 223-FZ dalam bentuk elektronik lengkap, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 21/06/2012 No. 616. Itu termasuk:

• benang kertas;
• tali, tali dan produk tali, tidak termasuk dalam kelompok lain;
• pakaian untuk menjaga kebugaran fisik (anti-kelebihan, beban profilaksis, pakaian profilaksis) khusus;
• wadah kayu;
• pulp, kertas dan karton;
• daftar lengkap barang, pekerjaan, dan layanan, yang pembeliannya dilakukan dalam bentuk elektronik sesuai dengan 223-FZ.

Setiap kali pelanggan membutuhkan produk, pekerjaan, atau layanan dari daftar ini, ia wajib melakukan pembelian berdasarkan 223-FZ dalam bentuk elektronik.

Tetapi bagaimana jika pelanggan melakukan pembelian, yang termasuk nomenklatur yang termasuk dalam Daftar, dan barang (karya, jasa), yang pembeliannya tidak diatur dengan cara apa pun? Pembelian yang harus dilakukan dalam bentuk elektronik disarankan untuk dipisahkan menjadi lot yang terpisah. Jika ini tidak bisa dilakukan, lebih baik fokus pada ambang batas 5%.

Oleh Latihan umum otoritas pengatur diizinkan untuk memasukkan dalam lot, yang berisi produk campuran, tidak lebih dari 5% dari barang, pekerjaan, dan layanan tersebut, yang pembeliannya harus dilakukan dalam bentuk elektronik. Kita berbicara tentang istilah nilai dalam kaitannya dengan harga maksimum awal.

Pengadaan di bawah 223-FZ - kursus pelatihan lanjutan jarak jauh di School of Electronic Trading. Pelatihan dilakukan dengan mempertimbangkan semua perubahan legislatif. Pelanggan akan belajar cara menyusun dokumen dengan benar, dan pemasok akan belajar cara membaca dan memahaminya dengan benar. Tambahan program profesional pengembangan profesional dikembangkan atas dasar persyaratan: standar profesional"Spesialis Pembelian" Sertifikat pengembangan profesional 72 jam.

Pengecualian untuk aturan

Apakah ada pengecualian apabila pembelian produk dari Daftar No. 616 diperbolehkan dilakukan dalam bentuk non-elektronik? Ternyata ada:

• jumlah transaksi tidak melebihi 100.000 rubel;
• transaksi atau produk (sekelompok produk) termasuk dalam daftar yang disetujui, informasi tentang yang tidak tunduk pada penempatan di situs web resmi;
• informasi yang terdapat dalam pemberitahuan, dokumentasi pengadaan atau rancangan kontrak yang memuat informasi terkait rahasia negara;
• kebutuhan pembelian muncul karena keadaan darurat, force majeure, kebutuhan akan intervensi medis yang mendesak, keadaan darurat alami atau buatan manusia, serta untuk mencegah ancaman terjadinya. Pada bagian ini, pelanggan disarankan untuk memiliki bukti dokumenter bahwa keadaan kekuatan tak terduga yang tidak dapat diprediksi benar-benar berkembang. Jika terjadi kecelakaan, lebih baik membuat tindakan konfirmasi. Idealnya, tindakan seperti itu harus ditandatangani tidak hanya oleh karyawan pelanggan, tetapi juga oleh pihak ketiga yang tidak berkepentingan. Tetapi jika pelanggan memiliki terlalu banyak situasi darurat dan tak terduga, ini adalah alasan bagi pengontrol untuk memikirkan apakah tindakan ini sesuai dengan kenyataan. Mungkin tindakan itu dipalsukan;
• pembelian tunduk pada ketentuan pembelian dari satu pemasok sesuai dengan Peraturan Pengadaan yang disetujui oleh pelanggan. Aturan ini berarti bahwa, pada kenyataannya, pelanggan tidak boleh membeli dari Daftar No. 616 dalam bentuk elektronik sama sekali, tetapi dapat bertahan dengan pembelian dari satu pemasok. Jika dia mengatur hak seperti itu dalam Peraturan Pengadaannya, tentu saja. Tetapi kecerdikan pelanggan seperti itu sebenarnya merupakan penyalahgunaan, karena “dalam bentuknya yang murni” tidak sesuai dengan tujuan dan prinsip undang-undang tentang sistem kontrak. Kemungkinan besar, ketika amandemen 223-FZ mulai berlaku, praktik ini menjadi tidak mungkin. Oleh karena itu, pelanggan disarankan untuk beradaptasi dengan bentuk elektronik dari prosedur pengadaan dan mempelajari cara bekerja pada platform perdagangan elektronik.

Pelanggan, dengan Peraturannya, dapat memperluas daftar barang, pekerjaan, layanan yang akan dibelinya dalam bentuk elektronik. Dengan asumsi kewajiban seperti itu secara sukarela, pelanggan juga bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas-tugas ini.

Bagaimana cara pelanggan mengatur formulir pengadaan elektronik di bawah 223-FZ

Segera setelah pelanggan memutuskan bahwa barang, pekerjaan, layanan tunduk pada pengadaan elektronik, ia harus memahami cara mengatur bentuk pengadaan ini. Sampai saat ini, tidak ada definisi yang jelas tentang apa itu pengadaan elektronik dan bagaimana melakukannya. Pelanggan berkewajiban dalam Peraturannya untuk menetapkan aturan dan prosedur untuk pembelian semacam itu.

Anda dapat fokus pada perjanjian antar pemerintah dan dipandu oleh norma-norma serupa dari Sistem Kontrak:

• "Bentuk (format) pengadaan elektronik" - prosedur pengadaan yang dilakukan menggunakan jaringan internet, portal web dan (atau) elektronik platform perdagangan (platform elektronik), serta perangkat lunak dan perangkat keras (Perjanjian pengadaan negara (kota), diselesaikan pada 09.12.2010).

Ada definisi serupa di 44-FZ:

• Dalam kerangka hubungan yang bertujuan untuk memastikan kebutuhan negara bagian dan kota, pertukaran diperbolehkan dokumen elektronik disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan, antara peserta dalam sistem kontrak di bidang pengadaan, termasuk pengajuan aplikasi untuk partisipasi dalam menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana), proposal akhir(bagian 1 pasal 5
• Lelang dalam bentuk elektronik (electronic Auction) adalah pelelangan yang pelaksanaannya dilakukan oleh: di situs elektronik oleh operatornya(Bagian 1, Pasal 59 UU tentang sistem kontrak).

Tapi pendekatan ini tidak diabadikan dalam kerangka 223-FZ. Jadi, mereka tidak bisa menjadi kebenaran tertinggi. Satu-satunya regulator yang memberikan klarifikasi tentang bentuk elektronik pengadaan di bawah 223-FZ adalah layanan antimonopoli.

Surat dari Layanan Antimonopoli Federal Rusia tertanggal 02.07.2014 No. /26473/14 mengatakan: “… pertukaran dokumen elektronik antara pelanggan dan peserta pengadaan sesuai dengan persyaratan metode pengadaan tertentu, diatur dalam peraturan pengadaan”. Beberapa pelanggan menafsirkan penjelasan ini secara subjektif dan luas: mereka tidak meremehkan untuk meminta dokumen kertas secara paralel dengan formulir elektronik, mereka mewajibkan peserta pengadaan untuk muncul pada satu atau lain tahap prosedur pengadaan. Ada kasus ketika pelanggan mengumpulkan tawaran secara elektronik, tetapi peserta harus datang sendiri untuk mengajukan penawaran.

Untuk menghilangkan salah tafsir seperti itu, FAS Rusia mengklarifikasi: “...prosedur pengadaan di mana pengecualian pertukaran dokumen kertas antara pelanggan dan peserta pengadaan sesuai dengan persyaratan metode pengadaan tertentu, serta kewajiban peserta pengadaan untuk hadir; pada berbagai tahap prosedur pengadaan. Pelanggan disarankan untuk mengikuti klarifikasi FAS ini sampai amandemen 223-FZ mulai berlaku, dan kata-kata yang jelas dari konsep "pembelian dalam bentuk elektronik" muncul.

Posisi FAS tercermin dalam praktik

Mari kita lihat beberapa contoh.

Keputusan No. 223FZ-119/15 berdasarkan hasil pertimbangan keluhan Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Spetsstroyservis di Spetsstroy Rusia" terhadap tindakan (tidak bertindak) pelanggan JSC "CIUS UES". Pelanggan meminta untuk menyerahkan amplop kertas ke alamat dan lokasi pelanggan. Mempertimbangkan keluhan tersebut, komisi FAS Rusia mengakui tindakan pelanggan sebagai tidak masuk akal, melanggar hukum, tidak sesuai dengan Peraturan Pengadaan dan mengungkapkan pelanggaran Bagian 1 Pasal 2 Undang-Undang Pengadaan.

Situasi di metro Moskow. Pelanggan membeli sistem pengawasan video untuk metro Moskow. Sebuah kompetisi diadakan. Dari segi parameter harga dan karakteristik lainnya, persaingan benar-benar tepat. Tetapi kontradiksi ditemukan dalam Peraturan Pengadaan: pelanggan menentukan kondisi untuk mengadakan lelang elektronik, setelah menyusun daftar elektronik, yang mencakup barang, pekerjaan, layanan yang merupakan bagian dari lot sehubungan dengan keluhan yang diajukan. Di satu sisi, lebih bijaksana dan efisien bagi pelanggan untuk mengadakan tender, di sisi lain, ketentuan langsung Peraturan Pengadaan mewajibkannya untuk melakukan lelang elektronik. Proses pengadaan telah dibatalkan. Pelanggan mengubah Peraturan Pengadaan dan tetap melakukan prosedur kompetitif yang mencerminkan kebutuhan objektifnya.

Berdasarkan dua keputusan tersebut, tidak dapat disimpulkan bahwa pengontrol selalu berada di pihak peserta dalam prosedur pengadaan. Tidak. Jika pelanggan dengan benar menentukan prosedur untuk melakukan formulir pengadaan elektronik dan secara ketat mengamatinya, badan pengawas mana pun akan berada di pihak pelanggan. Berikut adalah contoh.

Keputusan No. 223FZ-137/14 berdasarkan hasil pertimbangan pengaduan oleh UVZ-Service LLC, GTR LLC, BT (Rus) LLC. Pelanggan melakukan pembelian dalam bentuk elektronik. Peserta terlalu malas atau tidak ingin diakreditasi di platform elektronik dan membawa lamaran di atas kertas. Aplikasi diselesaikan secara lengkap sesuai dengan dokumentasi, berisi semua dokumen yang dibutuhkan, namun peserta melanggar prosedur pengajuan permohonan. Pelanggan tidak menunggu aplikasi dalam bentuk elektronik sebelum batas waktu pengiriman aplikasi. Aplikasi dalam bentuk kertas dikembalikan kepada peserta tanpa pertimbangan. Peserta mengajukan keluhan, yang ditemukan tidak berdasar. Pelanggan cukup dipandu oleh Peraturan dan mematuhi prinsip-prinsip bentuk pengadaan elektronik. Dia tidak diharuskan untuk menerima aplikasi kertas.

Beberapa pengadilan mendukung posisi ini. Umumnya praktek arbitrase kontradiktif, tetapi secara bertahap mendekati pemahaman yang dibentuk oleh layanan antimonopoli. Secara khusus, Layanan Antimonopoli Federal Distrik Moskow dalam keputusannya tertanggal 02.12.2013 No. F05-14297 / 2013 dalam kasus No. A40-4091 / 13-152-41 mencatat: "Atas persetujuan daftar barang, pekerjaan dan layanan, yang pengadaannya dilakukan dalam bentuk elektronik" formulir elektronik menyiratkan implementasi oleh orang-orang yang berpartisipasi dalam pengadaan, termasuk pelanggan dari semua tindakan dengan bantuan sarana elektronik dan dengan demikian menghilangkan kemungkinan menggunakan dokumen kertas". Sangat menarik bahwa pengadilan Moskow juga membuat keputusan yang berlawanan, yang memungkinkan pengajuan sebagian dari aplikasi di atas kertas. Tapi posisi seperti itu tidak bisa dianggap remeh. Ini tidak akan didukung oleh layanan antimonopoli atau kantor kejaksaan. FAS Rusia dan lembaga penegak hukum bersikeras bahwa bentuk elektronik pengadaan sepenuhnya tidak termasuk dokumen kertas.

Pengadaan elektronik di bawah 223-FZ dalam Peraturan Pengadaan

Pertimbangkan dua opsi yang memungkinkan untuk pelanggan. Keduanya berisiko, tetapi belum memungkinkan untuk mengatur proses sebaliknya.

Opsi 1: Terima aplikasi melalui email

Misalkan pelanggan telah menetapkan dalam Peraturan Pengadaan bahwa baginya bentuk elektronik pengadaan adalah pertukaran surat melalui kotak elektronik. Kesetaraan dan keadilan harus dipastikan dari tahap aplikasi. Pelanggan memikul kewajiban, yang pemenuhannya, pada kenyataannya, tidak bergantung padanya. Itu harus memastikan pengoperasian kotak surat elektronik tanpa gangguan, yang mungkin berhenti bekerja karena alasan teknis penyedia.

Ada kemungkinan peserta mengajukan permohonan dari orang yang tidak berhak mengajukan permohonan. Dalam hal ini, pelanggan menanggung risiko tidak terpenuhinya kewajiban berdasarkan kontrak.

Katakanlah semuanya berjalan lancar, dan semua aplikasi datang dalam bentuk yang tepat. Pertanyaannya tetap terbuka: bagaimana pelanggan menjamin pembukaan akses aplikasi secara simultan? Sangat mungkin bahwa pelanggan akan membuka aplikasi sebelum tanggal yang ditunjukkan dalam dokumentasi, menciptakan kondisi preferensial untuk partisipasi oleh satu atau orang lain.

Pada tahap pengajuan aplikasi dan membukanya, ada risiko korupsi terbesar. Ada kemungkinan besar melanggar Bagian 1 Pasal 17 Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan, ketika pelanggan dapat mengoordinasikan tindakan peserta dalam prosedur, memberikan informasi tentang konten aplikasi peserta kepada orang lain, termasuk bersaing yang.

Masalah lainnya adalah pada prosedur pengadaan. Bagaimana cara pelanggan mengatur lelang atau penawaran ulang menggunakan kotak surat elektronik? Mungkin, tapi tidak transparan.

Kesimpulan: terlalu berisiko bagi pelanggan untuk melakukan pembelian dalam bentuk elektronik dengan bertukar email melalui email. Itu mungkin, tetapi itu akan menciptakan lebih banyak kerumitan daripada membuat pekerjaan lebih mudah.

Opsi 2: atur formulir pengadaan elektronik melalui operator situs elektronik

Jika Peraturan Pengadaan menyatakan bahwa bentuk pengadaan elektronik melibatkan penggunaan layanan operator platform perdagangan elektronik, pelanggan bertanggung jawab penuh atas tindakan operator ini. Lagi pula, sementara tidak ada amandemen untuk 223-FZ, tidak ada entitas seperti "Operator platform elektronik": baik subjek sebagai peserta dalam siklus pengadaan, maupun subjek tanggung jawab dalam kerangka 223- FZ.

Sayangnya, tidak semua situs menjamin operasi yang benar dan tidak terputus. Kemungkinan kegagalan dan pelanggaran dalam pekerjaan operator akan dikaitkan dengan kesalahan pelanggan. Jika ada keluhan, pelanggan, dan bukan operator situs, yang akan menerima pesanan yang sesuai. Dan jika operator situs tidak memenuhi kebutuhan pelanggan dan tidak mengizinkan tindakan yang ditentukan oleh otoritas antimonopoli, pelanggan dapat didenda karena gagal mematuhi instruksi otoritas pengatur. Jumlah denda seperti itu hingga 500.000 rubel!

Saran untuk pelanggan: pilih operator Anda dengan bijak. Tuliskan bagaimana Anda akan berbagi tanggung jawab.

Kami menyarankan agar pelanggan melakukan reservasi berikut dalam Peraturan Pengadaan. Tunjukkan bahwa prosedur untuk melakukan metode pengadaan tertentu, yang ditentukan dalam Peraturan Anda, dan prosedur untuk melakukannya di ETP, mungkin berbeda, dengan mempertimbangkan fungsionalitas operator ETP.

Jika tidak, jika operator situs tidak menjamin kepatuhan 100% terhadap Peraturan Pengadaan Anda, maka tindakan apa pun dalam kerangka prosedur pengadaan ini dapat dianggap tidak masuk akal, tidak sesuai dengan Peraturan Pengadaan, dan tindakan pelanggan akan dikualifikasikan sebagai pelanggaran Bagian 1 Pasal 2 UU Pengadaan. Pelanggaran ini tidak menimbulkan konsekuensi administratif, tetapi berdasarkan keputusan tersebut, pelanggan dapat menerima perintah yang memaksanya untuk mengubah prosedur untuk melakukan prosedur pengadaan, untuk mengulang satu atau beberapa tahap pengadaan.

Bagaimana seharusnya?

Amandemen telah disiapkan di 223-FZ, yang pada akhirnya akan memberikan pemahaman tentang apa itu bentuk pengadaan elektronik dan bagaimana pelaksanaannya. Operator situs harus menjadi subjek penuh dari proses pengadaan, tindakannya dapat diajukan banding, ia akan dimintai pertanggungjawaban dalam Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Legislator telah mengajukan sejumlah inisiatif yang mengatur bentuk pengadaan elektronik. Pertama-tama, ini akan memungkinkan Anda untuk melacak setiap tindakan dari setiap peserta dalam proses pengadaan.

Saat ini peserta sulit memahami cara melamar, di tempat mana, dan nantinya juga sulit dibuktikan oleh pelanggan yang menghalang-halangi aplikasi. Jika amandemen diadopsi, semua tahapan prosedur pengadaan akan jelas, sama untuk semua orang dan mudah dikendalikan.

Mulai 1 Oktober 2018, UIS akan mengimplementasikan fungsionalitas yang disediakan oleh Undang-Undang Federal No. 44-FZ tertanggal 5 April 2013 “Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” (sebagaimana diubah oleh hukum federal tanggal 31 Desember 2017 No. 504-FZ) (selanjutnya disebut Undang-Undang
44-FZ) dan No. 223-FZ tanggal 18 Juli 2011 “Tentang Pengadaan Barang, Pekerjaan, Jasa jenis tertentu badan hukum”(sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 505-FZ tanggal 31 Desember 2017) (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 223-FZ).
Panduan pengguna dan materi pelatihan terdapat di subbagian "Tutorial" pada bagian "Dokumen" ENI.
Informasi rinci tentang baru Kegunaan, serta tautan ke manual pengguna dan video tambahan disajikan di bagian berita yang relevan.
Kami menarik perhatian pengembang sistem pemesanan eksternal dan platform elektronik pada fakta bahwa persyaratan saat ini untuk prosedur penerimaan, transmisi informasi, dan format pertukaran ditetapkan dan diposting di bagian "Dokumen" di bagian terbuka EIS .
Selain itu, kami memberi tahu Anda bahwa dari 13-00 29 September hingga 00-00 01 Oktober 2018 waktu Moskow di Situs web resmi EIS akan diadakan Pemeliharaan. Selama bekerja, fungsi "Akun pribadi" dan "Bagian terbuka" tidak akan tersedia.

1. Perubahan mengenai penutupan kontrak berdasarkan hasil prosedur elektronik (kecuali lelang elektronik) sesuai dengan UU No. 44-FZ:
Sesuai dengan persyaratan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 08.06.2018
No. 656 mengatur tentang kesimpulan perjanjian tentang fungsi platform elektronik, platform elektronik khusus (selanjutnya disebut sebagai platform elektronik) oleh Kementerian Keuangan Rusia dan Layanan Antimonopoli Federal Rusia dengan platform elektronik yang telah lulus pilihan, sebelum 1 Oktober 2018. Tanggal penutupan perjanjian tersebut akan dianggap sebagai tanggal dimulainya fungsi operator pasar elektronik yang relevan.
Berdasarkan bagian 10.1 pasal 112 UU No. 44-FZ, pengadaan barang, pekerjaan, jasa melalui prosedur elektronik dilakukan di situs elektronik terpilih. Penyelesaian kontrak berdasarkan hasil prosedur elektronik dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 83.2 Undang-Undang No. 44-FZ (kecuali lelang elektronik) sejak tanggal dimulainya operasi operator pasar elektronik.
Klarifikasi Kementerian Keuangan Rusia mengenai prosedur untuk melakukan prosedur elektronik yang diatur oleh Undang-Undang No. 44-FZ, dan menyimpulkan kontrak berdasarkan hasil prosedur elektronik tersebut, tersedia di.
Untuk menerapkan norma-norma Undang-Undang No. 44-FZ di atas, mulai 1 Oktober 2018, fungsionalitas UIS dioperasikan, memberikan kemungkinan untuk menyimpulkan kontrak berdasarkan hasil prosedur elektronik (dengan pengecualian lelang elektronik) dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 83.2 UU No. 44-FZ, dan tepatnya:
-Menurut hasil prosedur elektronik (dengan pengecualian lelang elektronik), pemberitahuan yang diposting di EIS mulai 1 Oktober 2018, kesimpulan kontrak dipastikan dalam interaksi EIS dan platform elektronik dengan urutan sebagai berikut:
1) Pelanggan dari akun pribadi dalam EIS mengirimkan ke platform elektronik, dan juga menempatkan di bagian terbuka EIS rancangan kontrak untuk ditandatangani oleh pemenang prosedur elektronik;
2) pemenang prosedur elektronik mengirimkan dari akun pribadi di situs elektronik ke EIS, dan juga menempatkan di akun pribadi di situs elektronik rancangan kontrak yang ditandatangani dan dokumen yang disediakan oleh ketentuan Undang-Undang No. 44-FZ , atau protokol ketidaksepakatan (jika ada perbedaan pendapat);
3) pelanggan dari akun pribadinya di EIS mengirimkan kontrak yang ditandatangani di pihaknya ke platform elektronik dan kontrak elektronik yang disepakati ditempatkan di bagian terbuka EIS.
Selain itu, kami memberi tahu Anda bahwa ketika pemenang menandatangani prosedur elektronik rancangan kontrak, verifikasi sertifikat tanda tangan elektronik disediakan pada platform elektronik.
-Berdasarkan hasil prosedur elektronik (dengan pengecualian lelang elektronik), pemberitahuan yang diposting di EIS sebelum 1 Oktober 2018, kontrak diselesaikan dalam urutan saat ini (pada platform elektronik).
-Untuk lelang elektronik, yang pemberitahuannya diposting di EIS sebelum 1 Januari 2019, prosedur saat ini untuk menyimpulkan kontrak (pada platform elektronik) tetap ada.
Penyelesaian kontrak berdasarkan hasil lelang elektronik, pemberitahuan yang diposting di EIS mulai 1 Januari 2019, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 83,2 Undang-Undang No. 44-FZ. Fungsionalitas ini akan diimplementasikan pada versi 9.0.
Pada saat yang sama, harap dicatat bahwa ketika menyimpulkan kontrak (termasuk ketika menempatkan draf kontrak yang ditandatangani sebagai hasil dari prosedur elektronik di EIS), perlu untuk mempertimbangkan persyaratan hukum. Federasi Rusia di bidang data pribadi dalam hal depersonalisasi data pribadi (dengan analogi dengan persyaratan paragraf 39 Prosedur untuk menghasilkan informasi, serta pertukaran informasi dan dokumen antara pelanggan dan Perbendaharaan Federal untuk mempertahankan daftar kontrak yang dibuat oleh pelanggan, disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 24 November 2014 No. 136n ).
Informasi terperinci tentang fungsi yang ditentukan disajikan dalam Panduan Cepat pengguna oleh dan di .

2. Perubahan dalam hal pengadaan sesuai dengan UU No. 223-FZ.
Sesuai dengan persyaratan Seni. 3.4 UU No. 223-FZ, versi 8.3 EIS menerapkan kemungkinan menggunakan metode pengadaan yang kompetitif, yang pesertanya hanya usaha kecil dan menengah (selanjutnya disebut UKM), yang harus dilakukan di formulir elektronik pada platform elektronik yang dipilih oleh Pemerintah Federasi Rusia dengan tanggal mulai berfungsinya masing-masing operator platform elektronik.
Pada saat yang sama, menurut bagian 3 Seni. 4 UU No. 223-FZ, paling lambat 1 Januari 2019, ketentuan tentang pengadaan pelanggan harus sejalan dengan norma-norma UU 223-FZ (sebagaimana diubah dengan 505-FZ) dan menyediakan metode pengadaan yang kompetitif, peserta yang hanya dapat menjadi UKM yang memenuhi persyaratan Seni. 3.4 UU No. 223-FZ.
Pelanggan yang ketentuan pengadaannya telah diselaraskan dengan norma UU 223-FZ dalam hal metode pengadaan kompetitif, di mana hanya UKM yang dapat berpartisipasi, harus menggunakan empat metode pengadaan kompetitif standar yang diterapkan dalam Sistem Informasi Pengadaan Terpadu (selanjutnya disebut sebagai UIS) (“Tender elektronik hanya terbuka untuk UKM”, “Lelang elektronik hanya terbuka untuk UKM”, “Permohonan penawaran harga elektronik hanya terbuka untuk UKM”, “Permintaan proposal dalam bentuk elektronik, yang pesertanya hanya UKM ”) dan melakukan pembelian tersebut hanya pada platform elektronik yang telah menyelesaikan perjanjian tentang fungsinya dengan Kementerian Keuangan Rusia dan FAS Rusia.
Pelanggan yang ketentuan pengadaannya tidak sesuai dengan norma-norma UU 223-FZ, sampai ketentuan pengadaan disesuaikan dengan persyaratan Art. 3.4 UU 223-FZ (sebagaimana telah diubah dengan 505-FZ), tetapi paling lambat 1 Januari 2019, mereka memiliki kesempatan untuk melakukan pembelian di UIS, yang pesertanya hanya UKM, sesuai dengan prosedur pengadaan , yang berlaku sebelum berlakunya ketentuan Art. 3.4 UU No. 223-FZ.
Informasi rinci tentang fungsi-fungsi ini disajikan dalam klarifikasi tentang