Polazni podaci za razvoj civilne obrane. Kako organizacija može saznati u koju je kategoriju civilne zaštite raspoređena i koje ovlasti su joj dodijeljene? Civilna obrana i izvanredne situacije u poduzeću

03.04.2020

Ministarstvo Ruska Federacija za civilnu obranu,
hitne situacije i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda
katastrofe (EMERCOM Rusije)

SUSTAV REGULATORNIH DOKUMENATA U GRAĐEVINARSTVU
KODEKS PRAVILA ZA PROJEKTIRANJE I GRAĐENJE

NARUDŽBA
razvoj i sastav sekcije
„Inženjersko-tehničke mjere civilne zaštite.
Mjere za prevenciju izvanrednih situacija"
urbanističku dokumentaciju za urbanistički i
ruralna naselja, ostale općine

SP 11-112-2001

Moskva

Razvijeno od strane Otvorenog dioničkog društva "Središnji istraživački i projektni i eksperimentalni institut industrijskih zgrada i konstrukcija" (JSC "TsNIIpromzdaniy"), Državna ekspertiza projekata Ministarstva za izvanredne situacije Rusije, Državno poduzeće "CENTRINVESTproekt" Gosstroy Rusije, Državno unitarno poduzeće Moskve "Stručni inovacijski centar za civilnu obranu i izvanredne situacije" (GUP "EkInTs"), Moskovski komitet za arhitekturu, Državno unitarno poduzeće NIiPI Generalnog plana Moskve (GUP NIiPI Općeg Plan Moskve), društvo s ograničenom odgovornošću "Centar za inženjersko savjetovanje "Promtekhbezopasnost" (LLC "IKTs "Promtekhbezopasnost").

Predstavio Odjel za prevenciju i uklanjanje izvanrednih situacija i Odjel za civilnu zaštitu EMERCOM-a Rusije.

Usvojen naredbom Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od 29. listopada 2001. br. 471 DPS i stupio na snagu 1. siječnja 2002.

Razvijen po prvi put.

Narudžbarazvoj i sastav odjeljka "Inženjerske i tehničke mjere civilne obrane. Mjere za sprječavanje izvanrednih situacija" urbanističke planske dokumentacije za teritorije urbanih i ruralnih naselja, druge općine: sustav regulatornih dokumenata u izgradnji. Kodeks prakse za projektiranje i gradnju.

Uvođenjem ovog Kodeksa pravila, VSN GO 38-83 "Upute o sastavu, postupku za izradu, koordinaciju i odobravanje odjeljka inženjerskih i tehničkih mjera civilne obrane u shemama i projektima okružnog planiranja i razvoja gradova, gradova i seoskih naselja" prestaje važiti.

Uvod
1 područje upotrebe

3. Opće odredbe
4. Početni podaci i zahtjevi za izradu odjeljka
5. Sastav i sadržaj odjeljka
	5.1. Opće upute
	5.2. Teritorijalne integrirane sheme urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (okruga), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća)
	5.3. Generalni planovi urbanih i ruralnih naselja
	5.4. Projekti obilježja urbanih i ruralnih naselja, obilježja ostalih općina
	5.5. Projekti uređenja dijelova teritorija gradskih i seoskih naselja
	5.6. Projekti snimanja teritorija
	5.7. Projekti za razvoj četvrti, mikro četvrti i drugih elemenata planske strukture gradskih i ruralnih naselja
6. Pregled odjeljka
Dodatak A (obavezno). Osnovni pojmovi i definicije

UVOD

Izrada odjeljka "Inženjersko-tehničke mjere civilne obrane. Mjere za sprječavanje izvanrednih situacija" kao dio svih vrsta urbanističke dokumentacije predviđena je u skladu sa zahtjevima Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije.

Postupak za izradu i sastav odjeljka "Inženjerske i tehničke mjere civilne obrane. Mjere za sprječavanje izvanrednih situacija" urbanističke planske dokumentacije za područja gradskih i ruralnih naselja, druge općine pokriva niz pitanja o civilnoj obrani i prevencija prirodnih i ljudski izazvanih izvanrednih situacija, razmatra se u fazi urbanističkog planiranja razvoja teritorija naselja i dijelova naselja.

Redoslijed i sastav razvio je tim autora u sastavu: Yu.V. Aleshin, M.V. Petrov, V.A. Sovko (Državna ekspertiza projekata Ministarstva za izvanredne situacije Rusije); A.G. Belyaev, S.V. Blinkov, A.I. Martyanov, E.S. Matveev (JSC "TsNIIpromzdaniy"); N.N. Pavlov, V.I. Puliko (SE "TSENTRINVEST"); V.V. Belov, V.N. Fox (GUP "EkInTs"); Yu.V. Minaev, A.A. Khomko (Moskovski odbor za arhitekturu); V.D. Faraponov (NUP NIIPI Generalnog plana Moskve); S.P. Zemtsov, S.V. Strelko (LLC "EC "Promtekhbezopasnost").

KODEKS PRAVILA ZA PROJEKTIRANJE I GRAĐENJE

1 PODRUČJE UPOTREBE

1.1. Ovaj dokument utvrđuje:

postupak dobivanja početnih podataka i zahtjeva za izradu odjeljka "Inženjersko-tehničke mjere civilne obrane. Mjere za sprječavanje izvanrednih situacija" (u daljnjem tekstu odjeljak "ITM GOChS") urbanističko-planske dokumentacije za područja urbanih i ruralna naselja, druge općine 1 Ruske Federacije;

sastav i sadržaj rubrike;

postupak pregleda odjeljka.

Dokument je namijenjen naručiteljima urbanističke dokumentacije, projektantske organizacije, tijela posebno ovlaštena za rješavanje zadataka civilne obrane (CS), zadataka za sprječavanje i uklanjanje izvanrednih situacija (ES), pod izvršnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti (u daljnjem tekstu: civilni tijela za upravljanje obranom i izvanrednim situacijama) i druge pravne i pojedinaca- sudionici u urbanističkom planiranju razvoja teritorija naselja i dijelova naselja.

_________

1 Urbanističko-planska dokumentacija za područja gradskih i seoskih naselja, ostalih općina uključuje:

teritorijalne integrirane sheme urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća);

glavni planovi urbanih i ruralnih naselja;

projektira obilježja gradskih i ruralnih naselja, obilježja drugih općina;

projekti uređenja dijelova područja gradskih i seoskih naselja (u daljnjem tekstu: projekti uređenja);

projekti mjerenja zemljišta;

projekti razvoja četvrti, mikročetvrta i drugih elemenata planske strukture gradskih i seoskih naselja (u daljnjem tekstu: razvojni projekt).

1.2. Postupak izrade i sastav odjeljaka o zaštiti teritorija i naselja od utjecaja prirodnih i umjetnih izvanrednih situacija, kao io mjerama civilne obrane i sprječavanja izvanrednih situacija u urbanističkoj dokumentaciji na federalnoj razini i razini sastavnica entiteta Ruske Federacije, reguliran je posebnim regulatornim dokumentom.

2. REFERENCE NA PROPISE

Ovaj Kodeks prakse koristi reference na sljedeće dokumente:

Savezni zakon "O civilnoj obrani" (br. 28-FZ od 12. veljače 1998.).

Zakon o urbanizmu Ruske Federacije (br. 73-FZ od 07.05.98.).

SNiP II

SNiP 2.01-57-85 "Prilagodba javnih komunalnih objekata za dezinfekciju ljudi, poseban tretman odjeće i voznog parka vozila."

GOST R 22.0.02-94 "Sigurnost u izvanrednim situacijama. Izrazi i definicije osnovnih pojmova" (s amandmanom br. 1, stupio na snagu 01.01.2001. Odlukom Državnog standarda Rusije od 31.05.2000., br. 148-st.).

GOST R 22.3.05-96 "Sigurnost u hitnim situacijama. Životna podrška stanovništva u hitnim situacijama. Termini i definicije".

GOST R 22.0.05.-94 "Sigurnost u hitnim situacijama. Tehnogene hitne situacije. Pojmovi i definicije".

GOST R 22.0.10-96 "Pravila za mapiranje hitnih situacija na kartama".

GOST 22.0.002-86 "Sustav standarda civilne obrane SSSR-a. Termini i definicije".

VSN VK4-90 "Upute za pripremu i rad sustava za opskrbu pitkom vodom u izvanrednim situacijama."

3. OPĆE ODREDBE

3.1. Prilikom provedbe djelatnosti urbanističkog planiranja Projektna rješenja odjeljka "ITM GOChS" trebaju osigurati zaštitu teritorija i naselja i smanjenje materijalne štete od utjecaja izvanrednih situacija ljudske i prirodne prirode, od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao posljedica ovih akcija, kao i od diverzantskih i terorističkih akcija.

Izrazi i definicije korišteni u dizajnu dani su u Dodatku A.

3.2. Izrada odjeljaka "ITM GOChS" bilo koje vrste urbanističke planske dokumentacije provodi se uz postojanje odgovarajuće dozvole izdane na propisani način.

3.3. Prilikom izrade odjeljka "ITM GOChS" potrebno je voditi se zakonodavstvom na snazi u Ruskoj Federaciji, državnim urbanističkim propisima i pravilima, građevinskim kodovima i propisima, državni standardi u području graditeljstva, civilne obrane, zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i ljudski izazvanih izvanrednih situacija.

3.4. Odjeljak "ITM GOChS" podliježe suglasnosti na propisani način od strane tijela za civilnu obranu i izvanredne situacije, čiji je popis određen zadatkom za izradu urbanističke dokumentacije.

Razumna odstupanja od zahtjeva regulatornih dokumenata za dizajn ITM civilne obrane i hitnih slučajeva dopuštena su samo ako postoje dopuštenja organizacija koje su usvojile i (ili) stavile te dokumente na snagu.

3.5. Ograničenja širenja informacija sadržanih u odjeljku "ITM GOChS" utvrđuju se u skladu s popisom informacija klasificiranih kao državna tajna.

3.6. Preporuča se razviti dijelove "ITM GOChS" koristeći smjernice, propise i metodološki dokumenti naveden u Dodatku D.

3.7. Nakon suglasnosti na urbanističku dokumentaciju, naručitelj šalje jedan primjerak odjeljka "ITM GOChS" tijelu (tijelima) civilne obrane i upravljanja u hitnim situacijama određenim projektnim zadatkom radi organiziranja nadzora nad provedbom ITM GOChS u provedbu aktivnosti urbanističkog planiranja.

4. POČETNI PODACI I ZAHTJEVI ZA IZRADU ODJELJAKA

4.1. Naručitelj urbanističke dokumentacije prikuplja početne podatke i zahtjeve za izradu odjeljka "TMI GOChS". U tu svrhu naručitelj može angažirati projektantsku organizaciju na ugovornoj osnovi.

4.2. Na zahtjev naručitelja, tijela civilne zaštite i upravljanja izvanrednim situacijama (u okviru svoje nadležnosti) izdaju početne podatke o stanju potencijalne opasnosti objekta urbanizma, kao i zahtjeve za izradu odjeljka "ITM civilne zaštite ".

Primjer obrasca zahtjeva nalazi se u Dodatku B.

4.3. Uvjeti za izradu dionice sadržani su u zadatku za izradu urbanističke planske dokumentacije, koji je predmet suglasnosti s nadležnim tijelom za civilnu zaštitu i hitne situacije.

4.4. Glavni početni podaci i zahtjevi za razvoj odjeljka "TMI GOChS":

· skupine za civilnu obranu područja (od posebnog značaja, prva, druga, treća), kao i kategorije za civilnu zaštitu organizacija koje postoje i pridružene su izgradnji (od posebnog značaja, prva, druga, nekategorizirana) na području za koje se utvrđuje urban. izrađuje se planska dokumentacija i u blizini nje;

· granice zona moguće opasnosti i prigradskih područja prema SNiP 2.01.51-90;

· zahtjevi za zaštitne konstrukcije GO (ZS GO);

· zahtjevi za sustave upozorenja civilne zaštite i lokalne sustave upozorenja u slučaju nesreća na potencijalno opasnim postrojenjima;

· popis postojećih i mogućih izvora tehnogenih nesreća na području objekta urbanističkih aktivnosti za koje se izrađuje urbanistička dokumentacija, kao iu blizini navedenog područja;

· popis mogućih izvora prirodnih katastrofa koje mogu utjecati na teritorij objekta urbanističkog planiranja;

· granice područja pod utjecajem prirodnih i prirodnih katastrofa;

· dodatni sigurnosni zahtjevi;

· upute o odobrenju dionice "ITM GOChS" od strane tijela za civilnu obranu i izvanredne situacije i slanje istog tijelu za civilnu obranu i izvanredne situacije nakon suglasnosti na urbanističku dokumentaciju.

Okvirni popis polaznih podataka i zahtjeva sadržanih u zadatku za izradu urbanističke planske dokumentacije dat je u Prilogu B.

5. SASTAV I SADRŽAJ SEKCIJE

5.1. OPĆE UPUTE

5.1.1. Odjeljak "ITM GOChS" bilo koje vrste urbanističke dokumentacije sastavlja se kao zaseban svezak (knjiga), koji uključuje tekstualne i grafičke materijale o urbanističkim rješenjima ITM GOChS.

Prema odlukama o urbanističkom planiranju ITM GOChS, navedenim u drugim svescima pozivanjem na odjeljak urbanističke dokumentacije, koji sadrži potrebne informacije.

5.1.2. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" pružaju početne podatke i zahtjeve za razvoj ITM GOChS, informacije o dostupnosti licence za razvoj odjeljka, kratak opis objekta urbanizma, obrazloženje za usvojena tehnička rješenja i po potrebi njihov opis.

5.1.3. Grafički materijali odjeljka uključuju dijagrame i planove s primjenom odgovarajućeg ITM-a izvanrednog stanja civilne obrane na njima u odnosu na učitanu kartografsku podlogu, sa simbolima i operacijom, povezujući sadržaj dijagrama i planova sa sadržajem tekstualni materijali.

Pri izradi grafičkih materijala treba uzeti u obzir zahtjeve GOST R 22.010-96.

Uz visoku zasićenost shema i planova s grafičkim informacijama, preporuča se razviti zasebne (po vrsti informacija) sheme i planove.

5.1.4. Rješenja urbanističkog planiranja ITM GOChS razvijena su uzimajući u obzir smještaj proizvodnih snaga i preseljenje stanovništva, skupine gradova i kategorije objekata prema civilnoj obrani u odnosu na zone moguće opasnosti definirane SNiP 2.01.51-90 , a po potrebi i diferencirane po kategorijama stanovništva.

5.1.5. Rješenja urbanističkog planiranja za ITM za prevenciju izvanrednih situacija ljudske i prirodne prirode razvijena su uzimajući u obzir potencijalnu opasnost od ovih izvanrednih situacija na području objekta urbanističkog planiranja, rezultate inženjerskih istraživanja i procjenu prirodne uvjete i okoliš.

ITM-ovi za prevenciju u hitnim slučajevima, identični ITM-ima za obranu, nisu predmet razvoja.

5.1.6. Dubina razvoja ITM GOChS trebala bi pružiti mogućnost njihove tehničke i ekonomske procjene.

5.2. TERITORIJALNO INTEGRIRANO URBANISTIČKO PLANIRANJE RAZVOJNO PLANIRANJE
PODRUČJA REJONA (OKRUGA), RURALNI DISTRIKT
(VOLOSTEY, SEOLSKI SOVJETI)

5.2.1. Teritorijalne integrirane sheme urbanističkog planiranja i razvoja teritorija okruga (okruga), ruralnih okruga (volosta, seoskih vijeća) 2, razvijene u skladu s odobrenom urbanističkom dokumentacijom savezne razine konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u skladu s utvrđenim postupkom utvrđuje glavne smjerove državne politike u području civilne obrane i zaštite teritorija i naselja od utjecaja prirodnih i prirodnih katastrofa, uzimajući u obzir osobitosti društveno-ekonomskog razvoja i prirodnih i klimatski uvjeti okruga (okruga), seoskih okruga (volosti, seoska vijeća).

5.2.2. U odjeljku "ITM GOChS", sheme razvoja okruga potkrijepljene su odlukom o zoniranju teritorija okruga ovisno o vrsti moguće opasnosti u mirnodopskim i ratnim uvjetima, racionalnom smještaju glavnih objekata u prirodi, prometnoj i inženjerskoj opremi područja, preseljenje stanovništva, njegovu zaštitu i održavanje života (uključujući i one koji dolaze na mjere evakuacije) u smislu povećanja stabilnosti funkcioniranja područja u ratnim uvjetima i sprječavanja izvanrednih situacija.

5.2.3. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" sheme razvoja okruga trebaju sadržavati:

a) Kratki opis položaj okruga na području subjekta Ruske Federacije, prirodni i klimatski uvjeti, preseljenje stanovništva, gospodarski objekti, prometna i inženjerska infrastruktura;

b) rezultate analize mogućih posljedica utjecaja modernim sredstvimaštete i izvanredne situacije ljudske i prirodne prirode na funkcioniranje objekata regije i vitalnu aktivnost stanovništva;

c) glavne pokazatelje za postojeći ITM GOChS, koji odražavaju stanje stanovništva i teritorija u mirnodopsko vrijeme u vrijeme razvoja sheme razvoja okruga;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje održivosti funkcioniranja prostora u ratnim i izvanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode s rezultatima studije varijante projektnih rješenja i dodjele prve etape i predviđenog roka za provedbu ITM civilne obrane i hitne situacije 3 .

__________

2 Nadalje, umjesto naziva "teritorijalne integrirane sheme urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (okruga), ruralnih okruga (volosti, seoskih vijeća)" koristi se naziv "sheme razvoja okruga".

3 Prijedlozi trebaju obuhvatiti cijeli kompleks ITM civilne obrane i izvanrednih situacija kako bi se poboljšala održivost funkcioniranja područja, uključujući disperziju poduzeća industrijske zone na teritorijima dodijeljenim skupinama civilne zaštite, ograničenja lokacije novih naselja i objekata , produktivnost i specijalizacija poljoprivredne proizvodnje, uzimajući u obzir sredstva za život stanovništva i osiguranje zaposlenja za evakuirane, udvostručenje prometnih i inženjerskih komunikacija, pružanje medicinskih i kulturnih usluga, uzimajući u obzir raspršeno i evakuirano stanovništvo, korištenje podzemni rudarski radovi za potrebe ljudi i postavljanje objekata, inženjerska zaštita teritorija od opasnih prirodnih procesa itd.

e) utvrđivanje broja raspršenog i evakuiranog stanovništva u područjima raseljavanja i evakuacije, proračun volumena stambene i civilne izgradnje potrebne za preseljenje i održavanje raspršenog i/ili evakuiranog stanovništva u naseljima, kao i korištenje odmarališta, pansioni, sanatoriji, dječji ljetni rekreacijski centri, kampovi i dječje ustanove za korištenje tijekom cijele godine, internati, bolnice, seoske i vrtne zgrade;

f) izračun potrebnog fonda AP SC-a, uključujući uzimanje u obzir stanovništva koje pristiže radi evakuacijskih aktivnosti;

g) određivanje obujma i zona smještaja baza i skladišta materijalnih, tehničkih, prehrambenih i drugih rezervi kako bi se osiguralo održivo funkcioniranje područja u ratnim uvjetima iu izvanrednim situacijama ljudske i prirodne prirode;

h) utvrđivanje kapaciteta i lokacija regionalnih građevinske organizacije i poduzeća za mehaniziranu proizvodnju građevinskih materijala i konstrukcija u ratnim uvjetima;

i) obrazloženje prijedloga za dodjelu teritorija za zbrinjavanje, neutralizaciju i zbrinjavanje industrijskog toksičnog otpada;

j) obrazloženje protuepidemijskih i protuepizootskih mjera;

k) postupak sudjelovanja subjekta Ruske Federacije i tijela lokalna uprava u provedbi ITM GOChS, predviđenog shemom za razvoj okruga.

5.2.4. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" sheme razvoja okruga razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Izgled projektiranog teritorija u mjerilu 1:500.000 - 1:100.000, koji pokazuje granice susjednih administrativnih regija i teritorija preporučenih za disperziju i evakuaciju stanovništva; raspoređeni u skupine po civilnoj zaštiti područja iu kategorije po organizacijama civilne zaštite; regionalna središta i druga velika naselja; granice zona moguće opasnosti i prigradske zone predviđene SNiP 2.01.51-90; potporna i projektirana mreža prometnih i inženjerskih komunikacija i građevina koje osiguravaju provedbu mjera za disperziju i evakuaciju ljudi s područja razvrstanih u skupine civilne zaštite, te funkcioniranje područja u ratnim uvjetima i tijekom izvanrednih situacija čovjeka- napravljena i prirodna priroda.

2. Plan projekta u mjerilu 1:100000 - 1:25000, što pokazuje:

a) područja klasificirana kao skupine civilne zaštite i kategorije organizacija civilne zaštite, zone moguće opasnosti i prigradsko područje, predviđeno SNiP 2.01.51-90;

b) zone djelovanja prirodnih procesa klasificiranih u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasni, vrlo opasni i izuzetno opasni (katastrofalni);

c) zone djelovanja štetnih čimbenika u slučaju nesreća s najvećim posljedicama na potencijalno opasnim objektima i prometnim komunikacijama;

d) područja klasificirana prema stupnju opasnosti od tehnogenih i prirodnih nepogoda kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu s kriterijima iz Dodatka D;

f) servisne centre za stanovništvo područja preporučenih za disperziju i evakuaciju, uključujući medicinske i kućne, uzimajući u obzir stanovništvo koje dolazi radi aktivnosti evakuacije;

g) područja odmarališta i područja za rekreaciju, s naznakom broja ljudi koji dolaze radi aktivnosti evakuacije, kao i broja mjesta u zdravstvenim ustanovama raspoređenim u ratnim uvjetima;

h) granice naselja i prirodnih zona, područja rezervata za razvoj naselja, područja preporučena za smještaj novih naselja, novih ili razvoj postojećih industrijskih centara i agroindustrijskih kompleksa i udruženja;

i) područja posebne namjene i nepovoljna za stanovništvo iz sanitarnih razloga (mjesta ispuštanja otpadnih voda, postrojenja za pročišćavanje, odlagališta, odlagališta za životinje, odlaganje industrijskog toksičnog otpada itd.);

k) međuokružna i regionalna mreža prometnih i inženjerskih komunikacija koja prolazi izvan zona uništenja dodijeljenih grupama civilne zaštite i kategorijama organizacija civilne zaštite, s ciljem povećanja održivosti funkcioniranja projektiranog područja, s naznakom postojeće se preporučuju za uklanjanje s teritorija klasificiranih kao skupine civilne zaštite i postavljanje novih ranžirnih kolodvora i rezervnih voznih parkova, zračnih luka, luka, riječnih vezova, podstanica, plinskih distribucijskih stanica, vodozahvata, komunikacijskih centara, prijemnih i odašiljački radio centri, izvangradske proizvodne baze televizijskih centara, čvorne radiorelejne stanice, svemirske komunikacijske stanice;

l) trase magistralnih cjevovoda s oznakom crpnih i kompresorskih stanica, koridora cjevovoda i količine transportiranih tvari;

m) lokacije baza i skladišta materijalnih, tehničkih, prehrambenih i drugih rezervi, kao i skladišta za osiguranje restauratorski radovi i raditi na uklanjanju izvanrednih situacija ljudske i prirodne prirode, s naznakom prometnih ulaza u njih;

o) upravljan i pripremljen za rad Prirodni resursi koji su od posebne važnosti za gospodarstvo regije u ratnim uvjetima;

o) rezervne kontrolne točke civilne zaštite, rezervne izvangradske zaštićene zapovjedno-kontrolne centre elektroenergetskih sustava, kontrolne točke za hitno djelovanje u slučaju nesreća u nuklearnim elektranama, podzemnim rudarskim iskopima i drugim podzemnim šupljinama prilagođenim ili prikladnim za zaštitu ljudi i/ili lociranje objekata, industrija, skladišta;

p) područja pokrivanja lokalnih sustava upozorenja u slučaju nesreća na potencijalno opasnim objektima;

f) točke i područja pokrivanja mreža motrenja za izvanredne situacije ljudske i prirodne prirode.

5.2.5. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" sheme razvoja okruga koordiniraju upravna tijela za civilnu obranu i izvanredne situacije pod lokalnim upravama naselja koja se nalaze unutar okruga (okruga), ruralnog okruga (volost, seosko vijeće).

5.3. PLANOVI GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA

5.3.1. Glavni planovi urbanih i ruralnih naselja, razvijeni u skladu s propisno odobrenom urbanističkom dokumentacijom savezne razine i razine konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i shema razvoja okruga, određuju glavne smjernice za provedbu državne politike u području civilne obrane i zaštite naselja od utjecaja prirodnih i prirodnih izvanrednih situacija, uzimajući u obzir osobitosti društveno-ekonomskog razvoja, prirodne i klimatske uvjete, stanovništvo gradsko ili seosko naselje.

5.3.2. U odjeljku "ITM GOChS" glavnog plana gradskog ili ruralnog naselja (u daljnjem tekstu: glavni plan) obrazlažu se odluke o zoniranju teritorija naselja ovisno o vrsti moguće opasnosti u mirnodopskim i ratnim uvjetima. , postavljanje glavnih elemenata planske strukture, prometna i inženjerska opremljenost teritorija s gledišta povećanja stabilnosti funkcioniranja naselja, zaštite i održavanja života njegovog stanovništva u ratnim uvjetima iu slučaju hitan slučaj ljudske i prirodne prirode.

5.3.3. Za male gradove, naselja i druge općine s projektiranom populacijom do 50 tisuća ljudi, kao i ruralna naselja, odjeljak "ITM GOChS" glavnog plana može se razviti zajedno s dijelom projekta planiranja za ta područja kao jedan dokument.

5.3.4. Odjeljak "ITM GOChS" glavnog plana grada može se proširiti na prigradsko područje i razviti kao jedinstveni dokument ako postoji sporazum sklopljen između tijela civilne zaštite i upravljanja u hitnim slučajevima pri lokalnim upravama susjednih teritorija.

5.3.5. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" glavnog plana trebaju sadržavati:

a) kratak opis položaja naselja na teritoriju konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i regije, topografske i geodetske, inženjersko-geološke i klimatske uvjete, prometnu i inženjersku infrastrukturu, podatke o području naselje, narav razvijenosti, naseljenost, administrativni status, gospodarsku ili poljoprivrednu specijalizaciju i skupinu civilne zaštite;

b) rezultate analize mogućih posljedica utjecaja suvremenih sredstava razaranja i izvanrednih događaja čovjekove i prirodne prirode na funkcioniranje naselja;

c) glavne pokazatelje za postojeći ITM GOChS, koji odražavaju stanje zaštite stanovništva i teritorija naselja u ratno i mirnodopsko vrijeme u vrijeme izrade glavnog plana;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja naselja, zaštitu stanovništva i teritorija u ratnim i izvanrednim situacijama vještačkog i prirodnog karaktera s rezultatima varijantne studije projektnih rješenja i dodjele prva faza i predviđeno razdoblje za provedbu ITM Civilne obrane i hitne situacije 4;

__________

4 Prijedlozi trebaju obuhvatiti cijeli skup ITM GOChS predviđen SNiP 2.01.51-90 i SNiP 2.07.01-89 i drugim regulatornim dokumentima kako bi se poboljšala stabilnost funkcioniranja naselja, zaštitilo njegovo stanovništvo i teritorij od teritorijalne skupine prema civilnoj obrani i njenom smještaju u pojedinu zonu opasnosti u ratnom i mirnodopskom vremenu i uzeti u obzir pri: organizaciji planiranja; razvijanje prometne sheme(uključujući cestovnu mrežu, cestovnu, željezničku, riječnu, morsku i zračni transport); inženjerska oprema teritorija (za vodoopskrbu, kanalizaciju, opskrbu plinom, opskrbu električnom energijom, komunikacije, radiodifuziju i televiziju); inženjerska priprema teritorija (kako bi se osiguralo sigurnost od požara, zaštita teritorija od opasnih prirodnih procesa).

e) za područja razvrstana u skupine civilne zaštite, kao i ona koja se nalaze u zoni mogućeg razaranja područja koja nisu razvrstana u skupine civilne zaštite, proračun stanovništva koje treba raspršiti i evakuirati u prigradsko područje, proračun radnih -starost stanovništva (za gradove Moskvu i St. Petersburg), proračun evakuacije stanovništva u cjelini u naselju (određivanje broja, kapaciteta i lokacije montažnih evakuacijskih točaka ovisno o radijusu pristupa i vremenu prikupljanje stanovništva; izrada kartograma putničkih i teretnih tokova), prijedlozi za preseljenje disperziranog stanovništva i organizaciju prometnih komunikacija za radnike i namještenike najvećih radnih smjena (NRS), proračun kapaciteta ES GO , uzimajući u obzir LRS dežurstva i osoblja za održavanje organizacija koje osiguravaju vitalnu djelatnost naselja i objekata od posebnog značaja, kao i popis tih organizacija;

f) za područja koja nisu klasificirana kao skupine civilne obrane koja se nalaze izvan zone mogućeg uništenja, obrazloženje racionalne opcije za teritorijalni razvoj naselja i prijedloge za poboljšanje stabilnosti njegova funkcioniranja, zaštitu stanovništva i teritorija, uzimajući u obzir broj raspršenog i/ili evakuiranog stanovništva koji osigurava ES civilne obrane, prometne komunikacije za dostavu NRS-a u zonu mogućeg uništenja i natrag, medicinske i kulturne usluge, funkcioniranje opskrbe vodom, električnom energijom, toplinom i plinom).

5.3.6. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" glavnog plana razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Raspored predviđenog naselja u prostoru u mjerilu 1:50000 za gradove s populacijom većom od 100 tisuća ljudi. iu mjerilu 1:25000 za gradove i druga naselja s manje od 100 tisuća stanovnika, što pokazuje:

a) granice upravnih okruga, postojeće i projektne granice naselja i prigradskog područja, područje rezervata za razvoj naselja;

b) granice zona moguće opasnosti i prigradskog područja predviđene SNiP 2.01-51-90;

c) područje djelovanja prigradskih procesa, klasificiranih prema SNiP 22-01-95 kao opasno, vrlo opasno i iznimno opasno (katastrofalno);

d) zone djelovanja štetnih čimbenika u slučaju nesreća s maksimalnim posljedicama na potencijalno opasnim objektima i prometnim komunikacijama;

e) područja klasificirana prema stupnju opasnosti od tehnogenih i prirodnih katastrofa kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu s kriterijima iz Dodatka D;

f) područje postojećih i novih stambenih zgrada, industrijskih zona, zasebno smještenih industrijskih poduzeća, društveni centri, istraživački i obrazovni centri, šume, plantaže svih vrsta, vodene površine, zone i mjesta za dugotrajnu i sezonsku rekreaciju;

g) prateća i projektirana mreža prometnih i inženjerskih komunikacija i objekata od urbanog ili regionalnog značaja (električne i toplinske stanice, električne trafostanice, visokonaponski vodovi, vodoopskrba, kanalizacijski objekti itd.);

h) lokacije bolnica i drugih ustanova koje pružaju pomoć žrtvama; baze i skladišta materijalnih, tehničkih, prehrambenih i drugih rezervi; flote željezničkih vozila; prihvatni centri za disperzirano i/ili evakuirano stanovništvo.

2. Sheme i planovi koji odražavaju ITM civilnu obranu i hitne slučajeve, u mjerilu:

1:10000 - 1:50000 za velike, najveće i super velike gradove;

1:500 - 1:10000 za srednje i velike gradove;

1:1000 - 1:2000 za male gradove i naselja, ruralna naselja.

a) u organizaciji za planiranje;

· dijagram suvremene uporabe teritorija, koji prikazuje postojeću granicu naselja, granice prigradskih i prigradskih područja i njegove glavne namjene, područje prometnih i inženjerskih komunikacija, zaštićena područja odmarališta, izvore vodoopskrbe, zone sanitarne zaštite okolo industrijska poduzeća i drugi izvori onečišćenja okoliša, nepovoljni za razvoj teritorija zbog prirodnih i umjetnih uvjeta (uz navođenje razloga) i područja isključena iz razvoja;

· shema teritorijalnog razvoja naselja s označavanjem njegovih predviđenih granica, granica prigradskih i prigradskih područja i drugih elemenata planske organizacije teritorija s dodjelom mjesta prioritetne stambene, civilne, industrijske i komunalne izgradnje ;

· shema korištenja teritorija naselja, s naznakom vrsta funkcionalne, građevinske i krajobrazne oznake područja planiranja;

· plan područja stambene izgradnje s naznakom broja i gustoće stanovništva koje u njima živi;

· plan zelenih površina i otvorenih površina, uključujući one nezagrađene, prirodne i umjetne akumulacije, šume, parkove, trgove itd.

b) pri organiziranju prometnih komunikacija:

· dijagram povezanosti cestovne mreže, željezničkih, riječnih i morskih putova naselja s prigradskim i prigradskim područjima, s naznakom smjerova za prikupljanje i raspodjelu evakuacijskih tokova;

· plan cestovne mreže koji prikazuje 5 glavnih ulica gradskog značaja u kombinaciji s planom "žutih linija" I i II - razreda, glavne ulice regionalnog značaja, križanja autocesta međusobno i drugih prometnih komunikacija na različitim razinama, duplikati tunela, mostova i nadvožnjaka;

__________

5 Plan "žutih crta" - granica mogućih blokada stambenih, javnih, industrijskih, komunalno-skladišnih i drugih zgrada smještenih duž gradskih autocesta i ulica, pružanje hitnih spasilačkih i drugih hitnih radova, funkcioniranje industrijske zone (okrug ) grada u ratno doba .

· dijagram trasa i objekata izvanuličnog i nadzemnog javnog prijevoza, uključujući trase i objekte podzemne željeznice i podzemnog tramvaja s oznakom podzemnih i nadzemnih dijelova, stanica prilagođenih za smještaj odjeljaka za ljude, kao i stanica koje sastavni su dio čvorišta za zaustavljanje i presjedanje na više razina;

· raspored garaža za autobuse, kamione i automobili gradski prijevoz, proizvodne i popravne baze strojeva za čišćenje, trolejbuskih depoa i tramvajskih parkova, koji označavaju objekte koji se nalaze u podzemnom prostoru, kao i prilagođeni za posebnu obradu željezničkih vozila;

· plan vodoopskrbne i kanalizacijske mreže naselja s oznakom glavni cjevovodi, glavni vodozahvati i postrojenja za obradu, crpne stanice urbani i regionalni značaj, podzemni i površinski izvori vodoopskrbe s naznakom resursa i označavanje područja teritorija na temelju izvora voda zaštićenih u skladu sa zahtjevima VSN VK4-90, lokacije podzemnih i nadzemnih rezervoara piti vodu, preraspodjelu vode između sustava tehničke i kućne i pitke vode, mobilne dizel elektrane za autonomno napajanje crpki vodocrpilišta i cisterni za transport pitke vode, uređaje za hitno ispuštanje otpadnih voda iz glavnih kolektora u rijeke i jaruge u slučaju kvara na objektima crpnih stanica i postrojenja za pročišćavanje;

· shema opskrbe plinom naselja, koja pokazuje magistralni plinovodi i plinske distribucijske stanice (GDS), plinske mreže od GDS-a do glavnih potrošača, skakači, obilaznice, nadzemni dijelovi naznačeni su, tlak plina i promjer cijevi, kao i lokacija klasterskih baza za skladištenje ukapljenih ugljikovodičnih plinova (LHG), plinske punionice (GNS) i plinske punionice (GNP) gradskog značaja;

· shema opskrbe toplinom naselja, koja prikazuje termoelektrane (CHP), područne toplinske stanice, gradske glavne toplinske stanice, naznačeni su njihovi nadzemni dijelovi, nadvoji, naznačena je vrsta, temperatura i tlak rashladne tekućine, promjer cijevi ;

· shema napajanja naselja, koja prikazuje izvore napajanja gradskog značaja (nadzemni i kabelski visokonaponski vodovi i pretvarački uređaji napona većeg od 110 kV, elektrane snage 600 MW i više), el. linije koje djeluju kao premosnici za osiguranje tranzita električne energije zaobilazeći pokvarene komunikacije objekata, kao i osiguravanje pouzdanosti napajanja objekata koji se ne mogu isključiti u slučaju nužde (s naznakom popisa tih objekata), smještaj vezova i vezova na kojima se električna energija može prenositi na obalu iz brodskih elektrana;

· shema za osiguranje stabilnog rada centraliziranog sustava za uzbunjivanje civilne zaštite radiodifuznih i televizijskih mreža, s naznakom lokacija mobilnih redundantnih objekata za stanične žičane odašiljače i pomoćne mobilne uređaje za uzbunjivanje, kao i granice područja pokrivanja lokalne sustave upozorenja za potencijalno opasne objekte s opisom hardverske izvedbe tih sustava;

· raspored gradskih i odjelskih automatskih centrala (ATC), koji prikazuje komunikacijske kabele za prijenos dijela pretplatničkog kapaciteta iz svakog područja automatske telefonske centrale u susjedna područja, spojne kabele iz odjelskih automatskih centrala u obližnje distribucije ormari telefonske mreže naselja, označeni su automatskim telefonskim centralama koje imaju posebnu kružnu opremu za poziv i daljinsko upravljanje sredstvima za upozoravanje stanovništva;

· izgled AP GO 6, koji prikazuje ukupan broj zaštićenih industrijskih zona, stambenih područja, javnih centara, drugih elemenata planske strukture na teritoriju, broj zaštićenih ljudi u odjeljcima podzemne željeznice i lake željeznice, AP GO u podzemnim rudarskim radovima;

___________

6 Za velike, najveće i super velike gradove, izgled GS GO je razvijen uzimajući u obzir integrirani razvoj podzemnog prostora.

· plan naselja s naznačenim granicama zona unutar kojih je zabranjena nova gradnja ili moraju biti ispunjeni zahtjevi regulatornih dokumenata u cilju poštivanja načela i pravila za gospodarski razvoj seizmički opasnih, poplavnih, klizištih, krških, erozivnih područja i područja s umjetnim tlima povećane kompresivnosti, dijelovima kanala rijeka i drugih rezervoara koji podliježu regulaciji, čišćenju, jaružanju, zatvaranju u cijevima;

· plan naselja koji prikazuje točke i područja pokrivanja mreža za praćenje izvanrednih događaja čovjekove i prirodne prirode.

5.3.7. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" glavnog plana koordinira upravno tijelo za civilnu obranu i izvanredne situacije pod lokalnom upravom za civilnu obranu i izvanredne situacije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5.4. PROJEKTI URBANA I RURALNA OBILJEŽJA, OSTALA OBILJEŽJA OPĆINE

5.4.1. Odjeljak "ITM GOChS" izrađuje se u projektima obilježja gradskih naselja i obilježja drugih općina koje civilna obrana svrstava u skupine od posebnog značaja, prvu i drugu (u daljnjem tekstu nacrt obilježja naselja razvrstanih kao skupina civilne zaštite).

5.4.2. U odjeljku "ITM GOChS" nacrta obilježja naselja klasificiranog kao skupina civilne zaštite, izrađenog u skladu s propisno odobrenim općim planom odgovarajućeg naselja i sheme razvoja područja, obrazložene su odluke o uspostavi granice zona mogućeg razaranja i zona moguće radioaktivne kontaminacije (kontaminacije).

5.4.3. Odjeljci "ITM GOChS" značajki nacrta dodijeljenih grupama za civilnu obranu malih gradova i sela mogu se razviti kao dio glavni planovi navedena naselja.

5.4.4. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" nacrta značajki naselja klasificiranog kao skupina civilne zaštite trebaju sadržavati obrazloženje prijedloga za utvrđivanje veličine zona mogućeg ozbiljnog razaranja, mogućeg uništenja i moguće ozbiljne radioaktivne kontaminacije (kontaminacije) oko naselja.

5.4.5. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" nacrta obilježja naselja klasificiranog kao skupina civilne zaštite razvijaju se kao dio rasporeda projektiranog naselja na području u mjerilu 1: 25 000 za gradove i druga naselja s više od 100 tisuća stanovnika i na ljestvici 1 : 25 000 za gradove i druga naselja sa 100 tisuća stanovnika ili manje, što prikazuje postojeće i predloženo:

obilježja naselja;

granice zone mogućih teških oštećenja;

granice mogućeg uništenja;

granice zone mogućeg opasnog radioaktivnog onečišćenja (kontaminacije);

granice zone moguće jače radioaktivne kontaminacije (kontaminacije).

5.4.6. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" nacrta obilježja naselja dodijeljenog skupini civilne zaštite usuglašava se s tijelom za civilnu obranu i upravljanje u izvanrednim situacijama konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i s tijelima za civilnu obranu i upravljanje u izvanrednim situacijama pod tijela lokalne samouprave naselja i okruga.

5.5. PROJEKTI UREĐENJA DIJELOVA TERITORIJA

5.5.1. U planskim projektima izrađenim u skladu s propisno odobrenim glavnim planovima utvrđuje se racionalna opcija korištenje dijelova teritorija urbanih i ruralnih naselja za potrebe civilne obrane, zaštite stanovništva, zgrada i građevina od utjecaja izvanrednih situacija prirodne i izazvane prirode.

5.5.2. U odjeljku "ITM GOChS" planskog projekta opravdavaju se odluke o zoniranju u mirnodopsko i ratno vrijeme, gustoća i parametri izgrađenosti, parametri ulične i cestovne mreže, postavljanje ZS GO, prometna i inženjerska opremljenost teritorija. povećanja stabilnosti njegova funkcioniranja, zaštite i održavanja života stanovništva u ratnim uvjetima te u slučaju izvanrednih situacija uzrokovanih ljudskim i prirodnim djelovanjem.

5.5.3. Za male gradove, naselja, druge općine s projektiranom populacijom do 50 tisuća ljudi, kao i ruralna naselja, odjeljak "ITM GOChS" planskog projekta može se razviti zajedno s dijelom nacrta glavnog plana naselja kao jedan dokument.

5.5.4. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" projekta planiranja trebaju sadržavati:

a) kratak opis položaja dijela teritorija s obzirom na naseljenost, topografsko-geodetske, inženjersko-geološke i klimatske uvjete, prometnu i inženjersku infrastrukturu, podatke o površini, naravi izgrađenosti, naseljenosti, funkcionalnoj namjeni; , prisutnost organizacija klasificiranih civilnom obranom;

b) rezultate analize mogućih posljedica utjecaja suvremenih sredstava razaranja i izvanrednih događaja vještačke i prirodne prirode na funkcioniranje dijela teritorija naselja;

c) glavne pokazatelje za postojeće ITM civilne obrane i izvanrednih situacija, koji odražavaju stanje zaštite stanovništva i teritorija u ratnim i mirnodopskim uvjetima u vrijeme izrade planskog projekta;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja dijela teritorija naselja, zaštite i održavanja života njegovog stanovništva u ratnim uvjetima i u izvanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode s rezultatima varijantne studije. projektnih rješenja i dodjele prve etape i predviđenog roka za provedbu ITM Civilne obrane i hitne situacije 7;

___________

7 Prijedlozi trebaju pokrivati cijeli skup ITM GOChS predviđen SNiP 2.01.51-90, SNiP 2.07.01-89 i drugim regulatornim dokumentima za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja dijela teritorija stanovništva, zaštitu i podršku njegovu naseljenost, ovisno o skupini teritorija prema civilnoj obrani, njegovom položaju u jednoj ili drugoj opasnoj zoni u ratno i mirnodopsko vrijeme i uzeto u obzir pri: organizaciji planiranja; razvoj prometnih shema (uključujući cestovnu mrežu, cestovni, željeznički, riječni, pomorski i zračni promet); inženjerska oprema teritorija (prema shemama vodoopskrbe, kanalizacije, opskrbe plinom, napajanja, komunikacija, radiodifuzije i televizije); inženjerska priprema teritorija (kako bi se osigurala sigurnost od požara, zamračenje, zaštita teritorija od opasnih prirodnih procesa).

e) za dijelove teritorija koji su klasificirani kao skupine civilne zaštite gradova, drugih općina, kao i oni koji se nalaze u zoni mogućeg razaranja, a koji nisu klasificirani kao skupine civilne zaštite od strane grada i drugih naselja, proračun stanovništva koje treba razmjestiti i evakuirano u prigradsko područje, izračun radno sposobnog stanovništva ( za gradove Moskvu i Sankt Peterburg), izračun evakuacije stanovništva s određivanjem broja, kapaciteta i lokacije montažnih kartograma evakuacije putnika i tokovi tereta, izračun kapaciteta ES GO, uzimajući u obzir NRS dežurstva i osoblja za održavanje, osiguravajući vitalnu aktivnost dijela teritorija naselja i objekata od posebnog značaja, kao i određene organizacije;

f) za dijelove teritorija gradova i drugih naselja koji nisu razvrstani u skupine civilne zaštite koji se nalaze izvan zone mogućeg razaranja, obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja dijela teritorija naselja, zaštite i egzistencije stanovništva. stanovništva, uzimajući u obzir veličinu raspršenog i/ili evakuiranog stanovništva (uključujući osiguranje ES civilne obrane, prometne komunikacije za isporuku NRS-a u zonu mogućeg uništenja i natrag, medicinske i kulturne usluge, funkcioniranje sustava opskrbe vodom, električnom energijom, toplinom i plinom).

5.5.5. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" projekta planiranja razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Izgled projektirano područje u smislu naselja u mjerilu 1:10 000 - 1:50 000 za gradove s populacijom većom od 250 tisuća ljudi. au mjerilu 1:50000 za gradove i druga naselja s 250 tisuća stanovnika. i manje, što pokazuje:

a) položaj projektiranog područja u odnosu na glavne elemente planske strukture naselja, njegove postojeće i projektne granice, rezervata;

b) granice zona moguće opasnosti predviđene SNiP 2.01-51-90, prigradsko područje;

d) cestovno-prometnu mrežu koja osigurava što bržu evakuaciju ljudi s područja i uvođenje snaga i sredstava za hitno spašavanje i druge hitne poslove; montažne evakuacijske točke; prometna čvorišta;

e) postavljanje zona disperzije i evakuacije stanovništva;

f) zone djelovanja prirodnih procesa klasificiranih u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasni, vrlo opasni i izuzetno opasni (katastrofalni);

g) potencijalno opasni objekti i područja djelovanja štetni faktori s maksimalnim posljedicama nesreća na njima, kao i prometnim komunikacijama;

h) područja klasificirana prema stupnju opasnosti od tehnogenih i prirodnih nepogoda kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu s kriterijima iz Dodatka D;

i) šume, plantaže svih vrsta, vodene površine, zone i mjesta za dugotrajnu i sezonsku rekreaciju;

j) potporna i projektirana mreža glavnih inženjerskih komunikacija i građevina od urbanog i distriktnog značaja, osiguravajući održivo funkcioniranje područja u ratnim uvjetima i/ili u slučaju izvanredne situacije ljudske i prirodne prirode;

k) lokacije bolnica i drugih ustanova koje pružaju pomoć unesrećenima: baze i skladišta materijalnih, tehničkih, prehrambenih i drugih rezervi; flote željezničkih vozila; prihvatni centri za disperzirano i/ili evakuirano stanovništvo.

2. Sheme i planovi, odražavajući ITM civilnu obranu, u mjerilu 1:5000 - 1:2000 za gradsku industrijsku zonu (kotar) i u mjerilu 1:2000 za ostale elemente planske strukture naselja.

Sljedeće sheme i planovi se razvijaju za prikaz ITM GOChS:

a) u organizaciji za planiranje:

· dijagram korištenja dijela teritorija naselja s naznakom vrsta funkcionalne, građevinske i krajobrazne namjene elemenata planske strukture, koji prikazuje postojeću granicu dijela teritorija naselja njegovog matičnog zemljišta namjene, područje prometnih i inženjerskih komunikacija, sigurnosne zone odmarališta, izvori vodoopskrbe, sanitarno-zaštitne zone oko industrijskih poduzeća i drugi izvori onečišćenja okoliša, nepovoljni za razvoj teritorija zbog prirodnih i umjetnih uvjeta (s naznakom razloga) i područja isključena iz razvoja;

· shema teritorijalnog razvoja projektiranog područja s označavanjem njegovih projektiranih granica, očuvanih i projektiranih industrijskih poduzeća i povezanih pomoćnih proizvodnih objekata, energetskih, popravnih i skladišnih objekata, drugih zgrada i građevina, s naznakom broja etaža i granica zona distribucije mogućih začepljenja od njih ("žute linije"), kao i dodjela mjesta prioriteta stambene, civilne, industrijske i komunalne izgradnje;

· plan područja stambene izgradnje s naznačenom katnošću zgrada, brojem i gustoćom stanovništva koje u njima živi, kao i "žutim crtama";

· plan zelenih površina i otvorenih površina, uključujući one bez zgrada, protupožarnih prolaza, prirodnih i umjetnih rezervoara, šuma, parkova, trgova itd.

b) pri organiziranju prometnih komunikacija:

· shema vanjskog prometa, koja prikazuje teritorije (s označavanjem granica sanitarne zaštite, sigurnosti i drugih zona ograničenja aktivnosti) i strukture (željeznice, željezničke stanice, kolodvori, ranžirni kolodvori, autobusni kolodvori, zračne luke, riječne plovne dionice, putničke i teretne luke, pristaništa, privezišta, mostovi, nadvožnjaci, tuneli itd.);

· raspored sabirnih i evakuacijskih točaka, koji prikazuje njihove sabirne radijuse, evakuacijske putove i prometne izlaze s oznakom smjerova za prikupljanje i raspodjelu evakuacijskih tokova, smjerove za unos snaga i sredstava za izvođenje spasilačkih i drugih hitnih radova.

· dijagram trasa i objekata izvanuličnog i nadzemnog javnog prijevoza, uključujući trase i objekte podzemne željeznice i lake željeznice s oznakom podzemnih i nadzemnih dijelova, stanica, odjeljaka prilagođenih za sklonište ljudi, ulaza u postaje i kioska za dovod zraka, kao kao i stanice koje su sastavni dio višeetažnih stajališta;

· raspored garaža za autobuse, kamione i automobile gradskog prijevoza, baze za proizvodnju i popravak žetelica, trolejbuskih depoa i tramvajskih parkova, praonica automobila koji označavaju objekte koji se nalaze u podzemnom prostoru, kao i prilagođeni za posebnu obradu željezničkih vozila;

c) za inženjersku opremu teritorija:

· plan vodoopskrbne i kanalizacijske mreže područja s oznakom magistralnih cjevovoda, čelnih vodozahvata i objekata za pročišćavanje, crpnih stanica gradskog i regionalnog značaja, podzemnih i površinskih izvora vodoopskrbe s oznakom resursa i oznakom područja područja na temelju izvora vode zaštićenih u skladu sa zahtjevima VSN VK4-90, lokacija podzemnih i nadzemnih rezervoara pitke vode i ulaza motornog prometa u njih, mjesta distribucije vode u pokretne spremnike (s naznakom granica servisnih područja) , područja za preraspodjelu vode između sustava tehničke i kućne i pitke vode, mobilne dizel elektrane za osiguranje autonomnog napajanja pumpi vodocrpilišta i autocisterni za prijevoz pitke vode, uređaji za hitno ispuštanje kanalizacije iz glavnih kolektora u rijeke i klance u slučaju kvara na crpnim stanicama i uređajima za pročišćavanje;

· plan plinskih mreža područja, koji prikazuje GDS, distribucijske točke plina (GDP), jedinice za kontrolu plina (GRU), plinovode od njih do zgrada i građevina, uređaje za odvajanje, skakače, obilaznice, nadzemne dijelove u kolektorima (uključujući prolaze), prijelaze kroz vodene barijere, željezničke i tramvajske pruge, autoceste, plinski tlak i promjere cijevi, kao i plinovode UNP-a i lokacije klastera bez skladišta UNP-a, plinske crpne stanice i plinske crpne stanice gradskog i regionalnog značaja su naznačeni (pokazuju indikatore kapaciteta za skladištenje i točenje UNP-a);

· shema opskrbe toplinskom energijom okruga, koja prikazuje kogeneracijske termoelektrane, toplinske mreže daljinskog i distribucijskog grijanja s oznakom regulacijskih i distribucijskih točaka (CDP), centralnih toplinskih točaka (CHP), kotlovnica i drugih instalacija s naznakom glavne i rezervne vrste goriva i njegovih rezerve, točke spajanja distriktnih glavnih mreža na gradske mreže, pomoćne veze, skakači, nadzemni dijelovi cijevi i dijelovi položeni u kolektore (uključujući prolaze) s naznakom vrste, temperature, tlaka rashladnog sredstva i promjera cijevi;

· shema napajanja područja koja prikazuje izvore napajanja (elektroelektrane, nadzemni i kabelski visokonaponski vodovi i pretvarački uređaji mreže napona većeg od 110 kV), vodove koji imaju ulogu premosnika za mrežu. objekata, kao i osiguranje pouzdanosti napajanja objekata koji se ne mogu isključiti u slučaju nužde (s naznakom popisa tih objekata), položaj gatova i vezova, gdje se električna energija može prenijeti na obalu iz brodske energije bilje;

· dijagram centraliziranog sustava za uzbunjivanje civilne zaštite radiodifuznih i televizijskih mreža koji osigurava stabilan rad, s naznakom položaja sirena i uličnih zvučnika, granica područja njihova pokrivanja, mobilnih sredstava redundantnih žičnih radiodifuznih postaja i rezervnih mobilnih uređaja za upozorenje uređaje, kao i granice područja djelovanja lokalnih sustava za dojavu potencijalno opasnih objekata s opisom hardverske izvedbe tih sustava;

· raspored gradskih i odjelskih automatskih centrala (ATS), koji prikazuje komunikacijske kabele za prijenos dijela pretplatničkog kapaciteta iz svakog područja automatske telefonske centrale u povezana područja, spojne kabele od odjelskih automatskih centrala do najbližih razvodnih ormara telefonske mreže naselja, označavaju se automatskim telefonskim centralama s posebnom opremom kružnog poziva i daljinskog upravljanja sredstvima za uzbunjivanje stanovništva;

· plan područja s naznačenim stupnjevima otpornosti na požar i katnošću zgrada i građevina, s naznakom mjesta postavljanja protupožarnih hidranata, umjetnih i prirodnih rezervoara s mogućnošću korištenja vode iz tih rezervoara za gašenje požara (s naznakom kapaciteta rezervoari i mjesta ulaza u njih za zahvat vode vatrogasnim vozilima), vatrogasne stanice s granicama servisnih područja;

d) tijekom inženjerske pripreme teritorija:

· u kombinaciji s nacrtom "žutih linija" rasporeda AP CS (građevine dvostruke namjene u podzemnom prostoru), koji prikazuje postojeće i predložene AP CS i/ili građevine podzemnog prostora prilagođene zaštiti ljudi (uključujući odjeljke podzemne željeznice i lake željeznice) s naznakom njihovog kapaciteta, radijusa prikupljanja zaštićenih, ulaza i izlaza na neplavljena područja, površina za postavljanje montažnih protuprovalnih obrambenih sustava, podzemnih rudnika prilagođenih zaštiti ljudi i/ili smještaju skladišta, industrije ili drugi objekti;

· plan područja s naznačenim granicama zona unutar kojih je zabranjena nova gradnja ili gdje se moraju poštivati zahtjevi regulatornih dokumenata u cilju poštivanja načela i pravila gospodarskog razvoja seizmički opasnih, poplavnih, klizištih, krških, erozijskih područja područja i područja s umjetnim tlima povećane stišljivosti, dijelovi riječnih korita i drugih vodnih tijela koja podliježu regulaciji, čišćenju, jaružanju, zatvaranju u cijevi;

· shema koja odražava mjere inženjerske zaštite teritorija od poplava i poplava (u skladu sa zahtjevima SNiP 2.06.15-85), opasno geološkim procesima(u skladu sa zahtjevima SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 i SNiP 2.01.09-91) s oznakom zaštitnih građevina za obale, nasipa (aluvijalnih) područja, nasipa obalnih područja, odvodne mreže, fortifikacijskih konstrukcija potpora, sustava odvodnje tunela ili terasiranja mjesta za zaštitu padina od klizišta, brdoviti i odvodni kanali u područjima brdovitog terena itd.;

· plan područja koji prikazuje točke i područja pokrivanja mreža motrenja za izvanredne situacije umetne i prirodne prirode.

5.5.6. Prije suglasnosti odjeljak "ITM GOChS" nacrta plana usuglašavaju upravna tijela za civilnu obranu i izvanredne situacije pod jedinicama lokalne samouprave naselja i upravne četvrti naselja na čijem se području nalazi projektirano područje.

5.6. PROJEKTI TERITORIJALNE IZMJERE

5.6.1. U odjeljku "ITM GOChS" geodetskih projekata izrađenih u skladu s propisno odobrenim planskim projektima navedeni su ITM GOChS koji se trebaju provesti unutar teritorija dodijeljenog korisnicima zemljišta i postupak interakcije između korisnika zemljišta i lokalnih vlasti na utemeljena je implementacija ITM GOChS.

5.6.2. Odjeljci "ITM GOChS" geodetskih projekata mogu se razviti kao dio odjeljaka "ITM GOChS" planskih projekata za dijelove teritorija urbanih i ruralnih naselja i projekata za građevinske blokove, mikrorejone i druge elemente planske strukture urbanih i ruralnih naselja. ruralna naselja.

5.6.3. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" projekta geodetske izmjere trebaju sadržavati obrazloženje popisa ITM GOChS za lokacije dodijeljene različitim korisnicima zemljišta i obrazloženje prijedloga za interakciju korisnika zemljišta i tijela samouprave u provedbu ovih aktivnosti.

5.6.4. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" geodetskih projekata razvijeni su kao dio geodetske sheme projektiranog teritorija u mjerilu predviđenom za sheme i planove planskih projekata koji odražavaju ITM GOChS, koji prikazuje postojeće i predložene:

· granice parcela dodijeljenih korisnicima zemljišta (s naznakom imena organizacija) i granice zajedničkih prostora;

· za svaki odjeljak eksplikaciju ITM Civilna obrana i hitna stanja s nazivima i obujmom aktivnosti.

5.6.5. Prije odobrenja odjeljak "ITM GOChS" geodetskih projekata usklađuje se s tijelima za civilnu obranu i izvanredne situacije na način utvrđen za odobrenje odjeljaka "ITM GOChS" planskih projekata i razvojnih projekata.

5.7. RAZVOJNI PROJEKTI KVARTI, MIKRODRIKTA
I DRUGI ELEMENTI PLANSKE STRUKTURE
GRADSKA I SEOSKA NASELJA

5.7.1. Razvojni projekti izrađeni u skladu s propisno odobrenim općim planovima i projektima planiranja određuju korištenje teritorija blokova, mikro četvrti i drugih elemenata planske strukture urbanih i ruralnih naselja za potrebe civilne obrane, zaštite stanovništva, zgrada i građevina od utjecaja vještačkih i prirodnih izvanrednih situacija .

5.7.2. U odjeljku "ITM GOChS" razvojnog projekta, troškovi odluka o izgradnji ES civilne obrane, transportne i inženjerske opreme teritorija, zgrada i građevina opravdani su i procijenjeni u smislu povećanja stabilnosti funkcioniranje razvitka, zaštite i održavanja života stanovništva u ratnim uvjetima i u slučaju izvanrednog događaja čovjekove i prirodne prirode.

5.7.3. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" razvojnog projekta trebaju sadržavati:

a) kratak opis položaja građevine s obzirom na naselje, topografsko-geodetske, inženjersko-geološke i klimatske uvjete, prometnu i inženjersku infrastrukturu, podatke o površini, karakteru građevine, naseljenosti, funkcionalnoj namjeni, prisutnost na području zgrade iu blizini organizacije razvrstanih u kategorije civilne zaštite;

b) rezultate analize mogućih posljedica utjecaja suvremenih sredstava razaranja i izvanrednih događaja vještačke i prirodne prirode na funkcioniranje izgrađenog područja;

c) glavne pokazatelje za postojeći ITM civilne obrane i izvanrednih situacija, koji odražavaju stanje zaštite stanovništva i teritorija u ratnim i mirnodopskim uvjetima u vrijeme izrade razvojnog projekta;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja izgrađenog područja, zaštite i održavanja života ljudi u ratu i u izvanrednim situacijama ljudske i prirodne prirode s rezultatima procjene troškova projektnih rješenja i trajanje ITM civilne obrane i hitne situacije 8;

_________

8 Prijedlozi trebaju pokrivati cijeli skup ITM GOChS predviđen SNiP 2.01.51-90 i SNiP 2.07.01-89 i drugim regulatornim dokumentima za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja teritorija koji se gradi, zaštite i podrške ljudima, ovisno o skupini teritorija prema civilnoj obrani, položaj građevine u jednoj ili drugoj opasnoj zoni u ratno i mirnodopsko vrijeme i uzeti u obzir tijekom: organizacije planiranja; razvoj cestovne mreže; inženjerska oprema teritorija, zgrada i građevina (za vodoopskrbu, kanalizaciju, opskrbu plinom, opskrbu električnom energijom, komunikacije, emitiranje i televiziju); inženjerska priprema teritorija (kako bi se osigurala sigurnost od požara, zamračenje, zaštita od opasnih prirodnih procesa).

e) za građenje na područjima razvrstanim u skupine civilne zaštite, kao iu gradovima i drugim naseljima koja se nalaze u zoni mogućeg razaranja, a koja nisu razvrstana u skupine civilne zaštite, proračun stanovništva koje treba disperzirati i evakuirati u prigradsko područje, proračun radno sposobnog stanovništva (za gradove Moskvu i Sankt Peterburg), proračun evakuacije stanovništva s određivanjem broja, kapaciteta i lokacije montažnih evakuacijskih točaka, ovisno o radijusu djelovanja i vremenu zbirka ljudi; izrada kartograma tokova putnika i tereta, opravdanje kapaciteta i lokacije ES CS (objekti dvojne namjene), uzimajući u obzir NRS dežurstva i osoblja za održavanje organizacija koje osiguravaju vitalnu djelatnost zgrada i objekata posebne namjene značaj, kao i popis tih organizacija;

f) za razvoj na teritorijima koji nisu klasificirani kao skupine civilne zaštite smještene izvan zone mogućeg uništenja, obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcioniranja teritorija u izgradnji, zaštite i egzistencije stanovništva, uzimajući u obzir broj raspršenih i/ili evakuirano stanovništvo koje treba smjestiti (uključujući kapacitete i smještaj ZS GO, medicinske i kulturne usluge, funkcioniranje sustava opskrbe vodom, električnom energijom, toplinom i plinom).

g) zbirnu kalkulaciju troška građevinskih objekata s izdvajanjem troška ITM civilne zaštite i hitne situacije.

5.7.4. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" razvojnog projekta razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Glavni nacrt (opći razvojni plan) u mjerilu 1:5000 - 1:1000, koji prikazuje:

a) projektirane, postojeće i rekonstruirane zgrade i građevine s naznakom broja katova, stupnja otpornosti na požar, ulaza, izlaza, ulaza i broja ljudi u njima;

c) ulice, prilaze, parkirališta, pješačke staze koje osiguravaju što bržu evakuaciju ljudi iz naseljenog mjesta i uvođenje snaga i sredstava za hitno spašavanje i druge hitne poslove; montažna evakuacijska mjesta sa sabirnim radijusima, evakuacijskim putovima i transportnim izlazima 9;

________

9 Za gradnju u zoni mogućeg razaranja potrebna je usklađenost s planom "žutih crta".

d) projektirane, postojeće i rekonstruirane ZS civilne obrane (objekti dvojne namjene), s naznačenim kapacitetom, ulazima, ulazima na stanice metroa i lake željeznice, izlazima u nuždi, kioscima za dovod zraka, načinima kretanja zaštićenih; lokacije za montažne AP GO; podzemni rudarski radovi prilagođeni za zaštitu ljudi i/ili smještaj skladišta, industrije ili drugih objekata;

e) prihvatni centri za disperzirano i/ili evakuirano stanovništvo;

f) komunalne ustanove prilagođene za dezinfekciju ljudi, poseban tretman odjeće i voznog parka vozila u skladu sa zahtjevima SNiP 2.01.57-85;

g) zone djelovanja prirodnih procesa klasificiranih u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasni, vrlo opasni i izuzetno opasni (katastrofalni);

h) sanitarno-zaštitne, sigurnosne zone i zone utjecaja štetnih čimbenika u slučaju najvećih posljedica nesreća na potencijalno opasnim objektima, kao i prometne komunikacije;

i) područja klasificirana prema stupnju opasnosti od izvanrednih situacija ljudske i prirodne prirode kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu s kriterijima iz Dodatka D;

j) šume, nasadi svih vrsta, vodene površine;

k) umjetne i prirodne akumulacije s mogućnošću korištenja vode iz tih akumulacija za gašenje požara (s naznakom kapaciteta akumulacija i mjesta ulaza u njih za zahvat vode vatrogasnim vozilima), vatrogasne postaje s granicama servisnih područja;

l) područja teritorija unutar kojih je zabranjena nova gradnja ili gdje se moraju poštivati zahtjevi regulatornih dokumenata, usmjerenih na poštivanje načela i pravila za gospodarski razvoj seizmički opasnih, poplavljenih, klizištih, krških, erozivnih područja i područja s umjetnim tlima povećane stlačivosti, dijelovi riječnih korita i drugih rezervoara koji podliježu regulaciji, čišćenju, jaružanju i zatvaranju u cijevi;

m) tehnička rješenja za inženjersku zaštitu teritorija od poplava i poplava (u skladu sa zahtjevima SNiP 2.06.15-85), opasnih geoloških procesa (u skladu sa zahtjevima SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 i SNiP 2.01.09-91) s oznakom zaštitnih konstrukcija obale, zatrpanih (aluvijalnih) područja, nasipa obalnih područja, odvodne mreže fortifikacijskih konstrukcija potpora, sustava odvodnje tunela ili terasiranja područja za zaštitu padina od klizišta , brdski i odvodni kanali na područjima brežuljkastog reljefa itd.;

n) točke i područja pokrivanja mreža motrenja za izvanredne situacije uzrokovane ljudskim djelovanjem i prirodne prirode.

2. Sažeti plan mreža glavnih inženjerskih komunikacija i građevina(u mjerilu 1:5000), koji osigurava održivo funkcioniranje građevine u ratnim uvjetima i/ili u slučaju izvanrednog događaja čovjekove i prirodne prirode, a koji prikazuje:

a) vodoopskrbne i kanalizacijske mreže s oznakom cjevovoda, vodozahvata za pročišćavanje, crpnih stanica, protupožarnih hidranata, podzemnih i površinskih izvora vodoopskrbe s naznakom resursa i označavanjem mjesta na temelju izvorišta zaštićenih u skladu sa zahtjevima VSN VK4-90, lokacije podzemnih i nadzemnih rezervoara pitke vode i ulaza motornog prometa u njih, mjesta distribucije vode u pokretnim spremnicima (s naznakom granica servisnih područja), područja za preraspodjelu vode između tehničke i kućne opskrbe pitkom vodom sustavi, mobilne dizel elektrane za autonomno napajanje crpki bunara i cisterni za transport pitke vode, uređaji za hitno ispuštanje otpadnih voda iz kolektora u rijeke i klance u slučaju kvara crpnih stanica i postrojenja za pročišćavanje;

b) plinske mreže s oznakom plinovoda do zgrada i građevina, rastavnih uređaja, skakača, obilaznica, nadzemnih dijelova i odjeljaka u kolektorima (uključujući prolaze), prijelaza kroz vodene barijere, željezničke i tramvajske pruge, ceste; UNP, GNS i GNP plinovodi; naznačeni su tlak plina i promjer cijevi, pokazatelji kapaciteta skladištenja i isporuke UNP-a;

c) mreže za opskrbu toplinom s oznakom KRP, centralne toplinske stanice, kotlovnice i druge instalacije s naznakom glavne i rezervne vrste goriva i njegovih rezervi, mjesta spajanja regionalnih glavnih mreža na gradske mreže, pomoćne veze, premosnice, nad- uzemljeni dijelovi cijevi i dijelovi položeni u kolektore (uključujući prolaze) koji označavaju vrstu, temperaturu, tlak rashladne tekućine i promjer cijevi;

d) elektroenergetske mreže s oznakom nadzemnih i kabelskih visokonaponskih vodova i pretvaračkih uređaja mreže napona većeg od 110 kV), elektroenergetskih vodova koji djeluju kao premosnici za osiguranje tranzita električne energije mimo pokvarenih mrežnih objekata, kao kao i osiguravanje pouzdanosti napajanja objekata koji se ne mogu isključiti u slučaju nužde (uz navođenje popisa tih objekata), gatova i vezova gdje se električna energija može prenositi na obalu iz brodskih elektrana;

e) mreže kabelskih i žičnih komunikacija, radiodifuzije i televizije, koje osiguravaju stabilan rad centraliziranog sustava upozorenja civilne obrane, pokazujući položaje sirena i uličnih zvučnika, granice njihovih zona djelovanja, pomoćne mobilne uređaje za upozoravanje, kao kao i granice zona djelovanja lokalnih sustava upozorenja na potencijalno opasne objekte s opisom hardverske izvedbe tih sustava;

f) PBX s oznakom komunikacijskih kabela za prijenos dijela pretplatničkog kapaciteta iz svakog područja PBX-a u susjedna područja, spojni kabeli od odjelskih PBX-a do najbližih razvodnih ormara telefonske mreže PBX naselja, koji imaju posebne oprema za cirkularni poziv i daljinsko upravljanje uređajima za javno uzbunjivanje.

5.7.5. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" razvojnog projekta koordiniraju tijela za civilnu obranu i izvanredne situacije pri lokalnim samoupravama naselja i upravnom okrugu naselja, pod čijom kontrolom se nalazi područje predviđenog razvoja. .

6. SEKCIJSKI ISPIT

6.1. Odluke o ITM GOChS kao dio bilo koje vrste urbanističke planske dokumentacije, prije njezina odobrenja, podliježu obveznom državnom specijaliziranom vještačenju u stručnim tijelima Ministarstva za izvanredne situacije Rusije.

6.2. Državna ekspertiza projekata Ministarstva za izvanredne situacije Rusije provodi ekspertizu odjeljaka "ITM GOChS":

· teritorijalne integrirane sheme urbanističkog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija);

· glavni planovi gradova - administrativnih središta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (uključujući gradove Moskvu i Sankt Peterburg); gradovi dodijeljeni grupama civilne zaštite; gradovi odmarališta saveznog značaja; gradovi - znanstvenih centara; naselja s posebnim načinom života (vojni logori i druge zatvorene administrativno-teritorijalne tvorevine, gradovi ili mjesta nuklearnih elektrana); naselja smještena u regijama s posebno nepovoljnim ekološkim uvjetima zbog radioaktivne kontaminacije, povećane seizmičnosti, na područjima u visok stupanj izloženi prirodnim i vještačkim vanrednim situacijama.

6.3. Stručna povjerenstva ili stručne organizacije osnovane pri tijelima za upravljanje civilnom obranom i hitnim slučajevima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije provode državnu provjeru odjeljaka "ITM GOChS" urbanističke planske dokumentacije za teritorije gradskih i ruralnih naselja, drugih općina subjekta Ruske Federacije, s izuzetkom odjeljaka "ITM GOChS" koje razmatra Državna ekspertiza projekata Ministarstva za izvanredne situacije Rusije.

6.4. Za ispitivanje projektnih rješenja ITM civilne obrane i hitnih situacija dostavlja se kompletna dokumentacija u sljedećem sastavu:

· zadatak za izradu urbanističke planske dokumentacije, koji je suglasan s tijelom uprave za civilnu obranu i izvanredne situacije, a koji sadrži uvjete za izradu dijela "ITM civilne zaštite";

· odjeljak (svezak, knjiga) "ITM GOChS", dogovoren od strane tijela (tijela) uprave za civilnu obranu i izvanredne situacije.

Po potrebi se dostavljaju i drugi materijali urbanističke dokumentacije koji se odnose na pitanja osiguranja sigurnosti projektiranog objekta urbanizma, zaštite stanovništva i teritorija.

Dodatak A

(obavezno)

OSNOVNI POJMOVI I DEFINICIJE

Nesreća– opasni incident uzrokovan ljudskim djelovanjem koji stvara prijetnju životu i zdravlju ljudi na objektu, određenom teritoriju ili vodenom prostoru i dovodi do uništenja zgrada, građevina, opreme i vozila, poremećaja proizvodnog ili transportnog procesa, kao i kao šteta prirodnom okolišu (prema GOST R 22.0 .05).

Radovi spašavanja u hitnim slučajevima - radnje za spašavanje ljudi, materijalnih i kulturnih vrijednosti, zaštitu prirodnog okoliša u zoni izvanrednih situacija, lokaliziranje izvanrednih situacija i suzbijanje ili svođenje na najmanju moguću mjeru utjecaja njihovih karakterističnih čimbenika opasnosti. Operacije spašavanja karakteriziraju prisutnost čimbenika koji ugrožavaju život i zdravlje ljudi koji izvode te radove, te zahtijevaju posebnu obuku, opremu i opremu (prema GOST R 22.0.02).

Djelatnosti urbanističkog planiranja - aktivnost vladine agencije, lokalne samouprave, pojedinci i pravne osobe u području urbanizma za razvoj teritorija i naselja, utvrđivanje načina korištenja zemljišnih čestica, projektiranje, izgradnja i rekonstrukcija objekata nekretnina, vodeći računa o interesima građana, javnim i državnim interesima, kao i nacionalnim, povijesne, kulturne, ekološke, prirodne značajke tih teritorija i naselja (prema br. 73-FZ).

Urbanistička dokumentacija - dokumentaciju o urbanističkom planiranju za razvoj teritorija i naselja te o njihovom razvoju (prema broju 73-FZ).

civilna obrana - sustav mjera za pripremu zaštite za zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriju Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat tih radnji (prema br. 28- FZ).

Održavanje života stanovništva u hitnim situacijama - skup međusobno povezanih u vremenu, resursima i mjestu od strane snaga i sredstava Ujedinjenog državni sustav prevencija i likvidacija izvanrednih situacija (RSChS) mjera usmjerenih na stvaranje i održavanje uvjeta koji su minimalno potrebni za spašavanje života i očuvanje zdravlja ljudi u hitnim zonama, na njihovim putovima evakuacije i na mjestima gdje se evakuirane osobe nalaze prema normama i norme za izvanredne situacije razvijene i odobrene na propisani način (prema GOST R 22.3.05).

Zaštita stanovništva u izvanrednim situacijama - skup međusobno povezanih u vremenu, resursima i mjestu RSChS mjera usmjerenih na sprječavanje ili ograničavanje gubitka stanovništva i prijetnje njegovom životu i zdravlju od štetnih čimbenika i utjecaja hitnih izvora (prema GOST R 22.2.02 ).

obrambena struktura - inženjerska građevina namijenjena za zaštitu ljudi, opreme i imovine od opasnosti koje proizlaze iz posljedica nesreća na potencijalno opasnim objektima ili prirodnih katastrofa u područjima gdje se ti objekti nalaze, kao i od utjecaja suvremenog oružja (prema GOST-u R 22.0.02).

Zona za hitne slučajeve - teritorij ili vodeno područje u kojem se razvila hitna situacija (prema GOST R 22.0.02).

Inženjersko-tehničke mjere (ITM) civilne obrane i sprječavanja izvanrednih situacija (ITM GOChS) - skup projektnih rješenja implementiranih tijekom izgradnje s ciljem osiguranja zaštite stanovništva i teritorija i smanjenja materijalna šteta od izvanrednih i prirodnih i umjetnih i prirodnih opasnosti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat tih radnji, kao i od sabotaža i terorističkih akata.

Otklanjanje hitnog slučaja - spašavanje i drugi hitni poslovi. Provodi se u slučaju izvanrednih situacija i ima za cilj spašavanje života i očuvanje zdravlja ljudi, smanjenje šteta za okoliš i materijalnih gubitaka. Kao i lokalizacija hitnih zona, prestanak štetnih čimbenika karakterističnih za njih (prema GOST R 22.0.02).

Hitan rad u nuždi - rad na hitnom spašavanju i oporavku u hitnim slučajevima, hitna pomoć, sanitarne i epidemiološke mjere i javni red u zoni hitnih slučajeva (prema GOST R 22.0.02).

Objekti urbanističke djelatnosti (za objekte urbanističke djelatnosti izrađuje se urbanistička dokumentacija) - područje Ruske Federacije, dijelovi teritorija Ruske Federacije, područje sastavnih subjekata Ruske Federacije, dijelovi područja sastavnih subjekata Ruske Federacije, područja naselja, dijelovi područja naseljena mjesta, područja drugih općina, dijelovi područja drugih općina; objekti nekretnina i njihovi sklopovi unutar granica naselja i na međunaseljskim područjima (prema br. 73-F3).

Opasnost u hitnim slučajevima – stanje u kojem je stvorena ili vjerojatna opasnost od pojave štetnih čimbenika i utjecaja izvora izvanrednog događaja na stanovništvo, objekte Nacionalna ekonomija i okoliša u zoni opasnosti (prema GOST R 22.0.02).

Potencijalno opasan objekt - objekt u kojem se koriste, proizvode, obrađuju, skladište ili transportiraju radioaktivne, vatro-eksplozivne, opasne kemijske i biološke tvari, stvarajući stvarnu prijetnju od izvora opasnosti (prema GOST R 22.0.02).

Hitna prevencija - skup mjera poduzetih unaprijed i usmjerenih na smanjenje rizika od izvanrednih situacija, kao i očuvanje zdravlja ljudi, smanjenje štete okoliš i materijalne gubitke u slučaju njihovog nastanka (prema GOST R 22.0.02).

Osipanje radnika i namještenika - skup mjera za organizirani poziv ili povlačenje iz gradova dodijeljenih skupinama civilne zaštite, unaprijed određenim naselja smještaj u prigradsko područje radnika i zaposlenika, objekata nacionalnog gospodarstva, nastavak rada u tim gradovima i mjestima u ratno vrijeme (prema GOST R 22.0.02).

Rizik od hitnog slučaja - vjerojatnost ili učestalost pojave izvora izvanrednog događaja, određena relevantnim pokazateljima rizika (prema GOST R 22.0.02).

Zgrada dvostruke namjene - inženjerska građevina za industrijske, javne, kućanske ili prometne svrhe, prilagođena (projektirana) za zaštitu ljudi, opreme i imovine od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao posljedica tih radnji, sabotaža, kao posljedica nesreća na potencijalno opasnih objekata ili prirodnih katastrofa.

Hitna pomoć – stanje na određenom teritoriju ili akvatoriju koje je nastalo kao posljedica nesreće, elementarne nepogode, katastrofe, elementarne ili druge nepogode koja je mogla ili je prouzročila ljudske žrtve, štetu zdravlju ljudi ili okolišu, značajne materijalne gubitke i povrede uvjeta života ljudi. Hitne situacije razlikuju se po prirodi izvora (prirodni, umjetni, biološko-socijalni i vojni) i po razmjeru (prema GOST R 22.0.02).

Evakuacija stanovništva - skup mjera za organizirano povlačenje i (ili) uklanjanje stanovništva iz zona hitne ili vjerojatne hitne situacije, kao i održavanje života evakuiranih osoba u području raspoređivanja (prema GOST R 22.0 .02).

Dodatak B

ZAHTJEV OD
ZA OBJAVLJIVANJE POČETNIH PODATAKA I ZAHTJEVA ZA
RAZVOJ ODJELJAKA

Od: Naziv organizacije kupca

Za: Naziv tijela uprave za civilnu obranu i izvanredne situacije

Molim vas da dostavite početne podatke i zahtjeve za razvoj inženjerskih i tehničkih mjera civilne obrane i mjera za sprječavanje izvanrednih situacija u ________________________________ (naziv vrste urbanističko-planske dokumentacije) za ____________________ (naziv objekta urbanističke djelatnosti), ima sljedeće karakteristike:

1. Puni naziv objekta urbanizma.

2. Naručitelj izrade urbanističke planske dokumentacije (naziv organizacije i pravna adresa), izrađivač urbanističke planske dokumentacije (naziv organizacije, pravna adresa, dostupnost licence za izradu odjeljaka "ITM GOChS" urbanističke planske dokumentacije).

3. Osnove i planirani rokovi za izradu urbanističke planske dokumentacije.

4. Lokacija objekta urbanizma, podaci o prirodnim i klimatskim uvjetima na području lokacije.

5. Glavne karakteristike objekta urbanističkog planiranja: po broju stanovnika, industrijskoj ili poljoprivrednoj specijalizaciji, potrošnji energije, potrošnji vode, izvorima električne energije, topline i vodoopskrbe, prometnim komunikacijama, inženjerskim mrežama, postojećim potencijalno opasnim i štetnim objektima, opasnim prirodnim procesi (s naznakom vrsta utjecaja i štetnih čimbenika).

6. Skupine gradova, ostalih općina prema civilnoj zaštiti, prisutnost organizacija kategoriziranih prema civilnoj zaštiti (ako su definirane na propisani način i poznate naručitelju).

7. Broj najvećih radnih smjena u objektima koji nastavljaju s radom u ratnim uvjetima; dežurno i linijsko osoblje koje osigurava vitalne funkcije gradova i organizacija od posebnog značaja raspoređenih u skupine civilne zaštite; radno sposobno stanovništvo (za gradove Moskvu i Sankt Peterburg); stanovništvo podložno evakuaciji, raspršivanju; stanovništvo koje dolazi na aktivnosti evakuacije.

8. Prisutnost postojećih zaštitnih građevina civilne obrane (građevine dvostruke namjene) i priroda njihove uporabe u mirnodopskim uvjetima, odjeljci podzemne željeznice i lake željeznice, zaštitne strukture u podzemnim rudarskim radovima, pružanje zaštitnih struktura različitih kategorija zaštićenosti.

Položaj kupca

potpis

Dodatak B

PRIMJER POPISA
POČETNI PODACI I ZAHTJEVI ZA IZRADU PRESJEKA
UKLJUČENO U RAZVOJNI ZADATAK
URBANISTIČKA DOKUMENTACIJA

Od: Naziv tijela uprave za civilnu obranu i izvanredne situacije

Prima: Naziv organizacije korisnika

Sukladno zahtjevu __________________________ (naziv organizacije naručitelja, datum, ref. br.), javljamo početne podatke i zahtjeve koje treba uzeti u obzir pri izradi zadatka za izradu ________________________________________________ (naziv vrste urbanistička dokumentacija za objekt urbanističke djelatnosti).

1. Razlog izdavanja zadatka (s pozivom na službene dokumente) 1 .

2. Prethodno završeni radovi (istraživanje, urbanizam, itd.), regulatorni dokumenti, koji se moraju uzeti u obzir pri izradi urbanističke planske dokumentacije) s naznakom datuma odobrenja, naziva razvojnog inženjera ili odjela koji je odobrio dokument, uvjete za korištenje materijala) 1.

3. Za razvoj ITM GO:

a) glavne odredbe plana civilne obrane konstitutivnog entiteta Ruske Federacije 2, naselje 34567:

· gradovi, ostale općine raspoređene u skupinu civilne zaštite, njihov predviđeni broj stanovnika 2 ;

· samostalne organizacije civilne zaštite 2 kategorizirane po organizacijama civilne zaštite na području naselja 34567 s naznakom broja proizvodnog osoblja i najveće radne smjene;

· granice zona moguće opasnosti 1 i prigradske zone 23, predviđene SNiP 2.01.51-90;

· podzemni rudarski radovi pogodni za zaštitu ljudi, lociranje objekata, industrije, skladišta i baza 23567;

· smještaj skladišta i baza goriva i maziva, skladišta i baza hrane, materijalno-tehničkih i drugih rezervi, distribucijskih hladnjača i baza, specijaliziranih trgovačkih centara koji se nalaze na područjima razvrstanim u skupine civilne zaštite, u gradskim i ruralnim naseljima područja rasprostranjenosti. i evakuacija stanovništva, smještaj skladišta i baza razdoblja oporavka 23;

· ograničenja postavljanja građevine u područjima mogućih razaranja, katastrofalnih poplava, mogućih opasnih radioaktivnih onečišćenja (zagađenja) 2356 .

_________

1 Za sve vrste urbanističke dokumentacije.

2 Za integrirane sheme urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (okruga), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća).

3 Za glavne planove urbanih i ruralnih naselja.

4 Za projekte obilježja urbanih i ruralnih naselja.

5 Za planske projekte dijelova gradskih i ruralnih naselja.

6 Za projekte mjerenja zemljišta.

7 Za razvojne projekte četvrti, mikročetvrti i drugih elemenata planske strukture urbanih i ruralnih naselja.

b) glavne odredbe planova civilne obrane za industriju, promet i Poljoprivreda, postavljen i postavljen na teritoriju subjekta Ruske Federacije:

· postavljanje novih industrijskih objekata 23 ;

· razvoj željezničkog, cestovnog, zračnog, riječnog i pomorskog prometa, vodeći računa o održivom funkcioniranju prostora (postavljanje novih ranžirnih kolodvora i čvorišta, polaganje obilaznica, spojnih krakova, spajanje novih pruga, postavljanje mostova, nadvožnjaka, tuneli, autoceste nacionalni, regionalni i lokalni značaj, prometna povezanost s rekreacijskim područjima i dr.) 2 ;

· polaganje trasa magistralnih cjevovoda 2;

· zone i područja specijalizacije poljoprivredne proizvodnje u ratnim uvjetima 23 ;

· postavljanje mreže znanstvenih ustanova, istraživačkih i proizvodnih udruga 23;

c) preseljenje:

· zahtjevi za formiranje sustava preseljenja, grupnih sustava naseljenih područja u područjima disperzije i evakuacije stanovništva 2 ;

· zahtjevi za grupne sustave naseljenih područja formiranih u zonama;

· moguće uništavanje teritorija klasificiranih kao skupine civilne zaštite i organizacija klasificiranih kao civilna obrana 2 ;

· zahtjevi za gospodarski perspektivne srednje i male gradove i naselja – središta održivog funkcioniranja regije 23 ;

· zahtjevi za katnost, gustoću izgrađenosti, gustoću naseljenosti 357 ;

· postavljanje rekreacijskih područja i zahtjevi za njih 2356;

· broj disperziranog, evakuiranog stanovništva, naseljenog u prigradskom području za prvu etapu i procijenjeno razdoblje 23;

· postavljanje sabirno-evakuacijskih točaka 567;

· osiguranje različitih kategorija stanovništva s postojećim AP GO i zahtjevima s AP GO 23567.

d) inženjerske komunikacije:

· izvori vodoopskrbe i uvjeti za njih 23567 ;

· proračun vodoopskrbe područja klasificiranih kao skupine civilne zaštite i organizacije klasificirane kao civilna zaštita u hitnom stanju, naselja u područjima disperzije i evakuacije stanovništva 23;

· zahtjevi održivosti napajanja gradova i objekata 23 ;

· postavljanje novih elektroenergetskih objekata 2356 ;

· zahtjevi za sustave upozorenja GO 23567.

4. Razviti ITM za prevenciju u hitnim slučajevima:

· informacije o opasnim prirodnim procesima uočenim na području objekta urbanističkog planiranja (potresi, klizišta, blatni tokovi, lavine, abrazija, obrada obale, krš, sufozija, slijeganje stijena, poplave, poplave, erozije, uragani, tornada, tsunamiji itd. ), koji zahtijevaju preventivne zaštitne mjere 23567 ;

· popisi i lokacije postojećih i planiranih za izgradnju potencijalno opasnih objekata, prometnih komunikacija, nesreća na kojima može dovesti do formiranja hitnih zona na području urbanog razvojnog objekta, s naznakom kvantitativnih karakteristika štetnih čimbenika 23567;

· dodatne informacije o izvorima prirodnih i umjetnih izvanrednih događaja koji se moraju uzeti u obzir pri projektiranju (objekti koji podliježu deklaraciji o sigurnosti, razine ljudskog i prirodnog rizika itd.) 23567;

· zahtjevi za stvaranje lokalnih sustava upozorenja u slučaju nesreća na potencijalno opasnim objektima 23567 .

5. Dodatni zahtjevi (oznaka uključivanja u odjeljak "ITM GOChS" dodatnih materijala, zahtjevi za ograničavanje širenja informacija klasificiranih kao državne tajne, naziv stručnog tijela EMERCOM-a Rusije, na koje se odnosi odjeljak "ITM" GOChS" treba poslati na ispitivanje itd. ) jedan .

6. Zahtjevi za usklađivanje odjeljka (popis Odsjeka za civilnu obranu i hitna stanja, s kojim treba uskladiti odjeljak "ITM civilna obrana i izvanredna stanja") 1 .

Potpis voditelja civilne zaštite i hitnih situacija

BILJEŠKA - U nedostatku početnih podataka i zahtjeva za izradu ITM Civilne obrane i izvanrednih situacija, tijelo za upravljanje civilnom obranom i izvanrednim situacijama dopisom prijavljuje naručitelju njihov nedostatak.

Dodatak D

KRITERIJI
ZA ZONIRANJE TERITORIJA
PO STUPNJU OPASNOSTI IZVANREDNIH SITUACIJA

Dodatak D

SVITAK
GLAVNI SMJERNIČKI, REGULATORNI I METODOLOŠKI DOKUMENTI PREPORUČENI ZA KORIŠTENJE
PRI RAZVOJU ODJELJAKA

SAVEZNI ZAKONI (ZAKONI RUSKE FEDERACIJE)

"Urbanistički kodeks Ruske Federacije" od 07.05.1998

"O civilnoj obrani" od 12.02.1998

"O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i umjetnih događaja" od 11.11.1994.

"O sigurnosti" od 5. ožujka 1992., s izmjenama i dopunama 24. prosinca 1993.

"O sigurnosti od požara" od 21. prosinca 1994

"O radijacijskoj sigurnosti stanovništva" od 9. siječnja 1996

"O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona" od 21. srpnja 1997.

"O sigurnosti hidrotehničkih građevina" od 23. srpnja 1997

DEKRET PREDSJEDNIKA RUSKE FEDERACIJE

"Pitanja Ministarstva Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne situacije i upravljanje katastrofama" od 02.08.1999 br. 953.

ODLUKE VLADE (VIJEĆA MINISTARA)
RUSKA FEDERACIJA

"O jedinstvenom državnom sustavu za prevenciju i uklanjanje izvanrednih situacija" od 05.11.1995. br. 1113.

"O postupku stvaranja skloništa i drugih objekata civilne obrane" od 29. studenog 1999. br. 1309.

"O postupku razvrstavanja organizacija u kategorije civilne obrane" od 19. rujna 1998. br. 1115.

"O postupku razvrstavanja organizacija kao skupina civilne zaštite" od 03.10.1998. br. 1149.

"O stvaranju lokalnih sustava upozorenja u područjima gdje se nalaze potencijalno opasni objekti" od 1. ožujka 1993. br. 178.

"O postupku provođenja državnog ispita i odobrenja urbanističke, predprojektne dokumentacije" od 27.12.2000. br. 27.12.2000. br. 1008.

"O postupku prikupljanja i razmjene informacija u Ruskoj Federaciji u području zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i umjetnih događaja" od 24. ožujka 1997. br. 334.

"O snagama i sredstvima Jedinstvenog državnog sustava za prevenciju i uklanjanje izvanrednih situacija" od 03.08.1996 br. 924.

„O režimu područja izloženih radioaktivnom onečišćenju kao rezultat katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil” od 25. prosinca 1992. br. 1008.

„O jedinstvenoj državi automatizirani sustav kontrola radijacijske situacije na teritoriju Ruske Federacije" od 20.08.1992 br. 600.

„Građevinska pitanja nuklearne elektrane na teritoriju Ruske Federacije" od 28. prosinca 1992. br. 1026.

„O mjerama za sprječavanje zaštite osoblja nuklearnih elektrana i stanovništva u slučaju nesreće opasne od zračenja u tim postrojenjima” od 23. listopada 1989. br. 882.

"O odobrenju Pravilnika o postupku korištenja objekata i imovine civilne obrane od strane privatiziranih poduzeća, ustanova i organizacija" od 23. travnja 1994. br. 359.

"O klasifikaciji izvanrednih situacija prirodne i umjetno izazvane prirode" od 13. rujna 1996. br. 1094.

„O postupku stvaranja i korištenja rezervi materijalna sredstva za uklanjanje prirodnih i umjetnih izvanrednih situacija" od 10. studenog 1996. br. 1340.

"O odobrenju Pravilnika o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva" od 23. studenog 1996. br. 1404.

"O vremenskom rasporedu deklaracije o industrijskoj sigurnosti postojećih opasnih proizvodnih postrojenja" od 02.02.1998 br. 1404.

"O odobrenju Pravila za podnošenje Izjave o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona" od 11. svibnja 1999. br. 526.

DOKUMENTI SMJERNICE

„Standardna odredba o postupku izdavanja početnih podataka i tehnički podaci za projektiranje, odobrenje građevinske dokumentacije, kao i plaćanje za ove usluge. "Minstroy of Russia, 1996

„Pravilnik o razgraničenju poslova za državnu ekspertizu i suglasnost na urbanizam, predprojektiranje i projektna dokumentacija između Ministarstva Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredna stanja i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa (EMERCOM Rusije) i Državnog odbora Ruske Federacije za graditeljstvo, stanovanje i komunalne usluge (Gosstroy Rusije). Br. EMERCOM Rusije 1-4-29/1 od 22.6.01., br. Gosstroy Rusije ASh-3440/24 od 26.6.01.

"Postupak za provođenje državnog ispitivanja urbanističke, predprojektne i projektne dokumentacije u sustavu Ministarstva za hitne slučajeve Ruske Federacije" Naredba Ministarstva za hitne slučajeve Ruske Federacije od 31. srpnja 01. br. 340.

"Propisi o državnoj ekspertizi projekata Ministarstva za izvanredne situacije Rusije". Naredba Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od 10. srpnja 2001. br. 309.

"Propisi i sustavi upozorenja civilne obrane". Naredba Ministarstva za izvanredne situacije Rusije. Državni komitet za komunikacije Rusije i Sveruska državna televizijska i radiodifuzna tvrtka od 7. prosinca 1998. br. 701/212/803.

REGULATORNI I TEHNIČKI DOKUMENTI

GOST R 23.0.01 "Sigurnost u izvanrednim situacijama. Osnovne odredbe".

GOST R 22.0.02 "Sigurnost u izvanrednim situacijama. Pojmovi i definicije osnovnih pojmova".

GOST R 22.0.05 "Sigurnost u hitnim situacijama. Tehnogene hitne situacije. Pojmovi i definicije".

GOST R 22.0.06 "Sigurnost u izvanrednim situacijama. Izvori prirodnih izvanrednih situacija. Štetni čimbenici".

GOST R 22.0.07 "Sigurnost u izvanrednim situacijama. Izvori tehnogenih izvanrednih situacija".

GOST R 22.3.03 "Sigurnost u izvanrednim situacijama. Zaštita stanovništva. Osnovne odredbe".

GOST 12.1.033 "SSBT. Sigurnost od požara. Pojmovi i definicije".

RDS "Uputa o sastavu, postupku izrade, usklađivanja i davanja suglasnosti na urbanističku dokumentaciju".

SNiP 2.01.51-90 "Inženjerske i tehničke mjere civilne obrane".

SNiP II -11-77 "Zaštitne građevine civilne obrane".

VSN ITM GO AS-90 "Norme za projektiranje inženjerskih i tehničkih mjera civilne obrane u nuklearnim elektranama".

SN 148-76 "Uputa za projekt prilagodbe i korištenja podzemne željeznice za zaštitu i prijevoz stanovništva u ratnim uvjetima."

VSN VK4-90 "Upute za pripremu i rad sustava opskrbe kućanstva i pića u izvanrednim situacijama."

SNiP 2.01.53-84 "Svjetlo maskiranje naselja i objekata nacionalne ekonomije".

SNiP 2.01.54-84 "Zaštitne strukture civilne zaštite u podzemnim rudarskim radovima".

SNiP 2.01.55-85 "Objekti nacionalnog gospodarstva u podzemnim rudarskim radovima".

SNiP 2.01.57-85 "Prilagodba javnih komunalnih objekata za dezinfekciju ljudi, poseban tretman odjeće i voznog parka vozila."

PNAE G-03-33-93 "Lokacija nuklearnih elektrana. Osnovni kriteriji i zahtjevi za osiguranje sigurnosti".

PNAE G-05-035-94 "Obračunavanje vanjskih utjecaja prirodnog i umjetnog podrijetla na objekte opasne od nuklearnog i zračenja."

SNiP 21-01-97 "Protupožarna sigurnost zgrada i građevina".

SNiP 22-01-95 "Geofizika prirodnih opasnosti".

SNiP 2.06.15-85 "Inženjerska zaštita teritorija od poplava i poplava".

SNiP 2.01.15-90 "Inženjerska zaštita teritorija, zgrada i građevina od opasnih geoloških procesa. Osnovne odredbe dizajna".

SNiP 2.07.01-89 "Urbanističko planiranje. Planiranje i razvoj urbanih i ruralnih naselja".

SNiP II -7-81 "Gradnja u seizmičkim područjima".

SNiP 23-01-99 "Građevinska klimatologija".

SNiP 2.01.09-91 "Zgrade i građevine na potkopanim područjima i tlima slijeganja".

SNiP 11.02-96 "Inženjerska istraživanja za izgradnju. Osnovne odredbe".

SNiP 2.05.06-85 "Glavni cjevovodi".

SNiP 2.05.13-90 "Cjevovodi za naftne derivate položeni na području gradova i drugih naselja".

SNiP 2.06.01-86 "Hidrauličke konstrukcije. Osnovne odredbe dizajna".

SNiP II -89-80 "Opći planovi industrijskih poduzeća".

OND-86 "Metoda proračuna koncentracija u atmosferskom zraku štetne tvari sadržane u emisijama poduzeća".

SanPin 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Zone sanitarne zaštite i sanitarna klasifikacija poduzeća, građevina i drugih objekata".

NPB 105-95 "Određivanje kategorija prostora i zgrada za opasnost od eksplozije i požara".

PUE "Pravila za električne instalacije", 1986.

RD 34.21.122-87 "Upute za zaštitu od munje zgrada i građevina".

RD 52.04.253-90 "Metoda predviđanja razmjera kontaminacije jakim i otrovnim tvarima u slučaju nesreća (uništenja) u kemijski opasnim postrojenjima i transportu."

VSN WHO-83 "Uputa za zaštitu tehnološka oprema od utjecaja štetnih čimbenika nuklearnih eksplozija".

PB 09-322-99 "Sigurnosna pravila za proizvodnju, skladištenje, prijevoz i uporabu klora".

RD 03-418-016 "Smjernice za analizu rizika opasnih industrijskih objekata".

METODIČKI DOKUMENTI

Metodološki vodič za prognoziranje i ocjenu kemijske situacije u izvanrednim situacijama. - M.: VNII GOChS, 1993.

Privremena metoda za prognozu radijacijske situacije u slučaju nadprojektiranih akcidenata praćenih emisijama u atmosferu i ispuštanjima u vodeni okoliš radioaktivnih tvari u objektima nuklearne energije. - M.: Vojna jedinica 52609, 1991.

Zbirka metoda za predviđanje mogućih nesreća, katastrofa, prirodnih katastrofa u RSChS (knjige 1 i 2). - M.: EMERCOM Rusije, 1994.

Metodološko uputstvo za prognoziranje, o procjeni stupnja opasnosti od nesreća na magistralnim naftovodima. JSC Transneft. 1999. godine.

Industrijske smjernice za analizu i upravljanje rizicima povezanim s utjecajem čovjeka na ljude i okoliš tijekom izgradnje i rada objekata, transporta, skladištenja i prerade ugljikovodičnih sirovina u cilju poboljšanja njihove pouzdanosti i sigurnosti. RAO"Gazprom", 1966.

Priručnik tehnika procjene industrijskih opasnosti. Ured za okoliš i znanstvena pitanja. Svjetska banka.Metodologija Svjetske banke za procjenu rizika industrijske proizvodnje.

BILJEŠKA- Osim onih navedenih u ovom popisu, treba se voditi i drugim federalnim i ministarskim normama, pravilima i preporukama koje sadrže zahtjeve za dizajn ITM civilne obrane i hitnih slučajeva i poboljšanje sigurnosti objekata i teritorija u hitnim situacijama čovjeka -made, prirodne i vojne prirode.

Ključne riječi: urbanistička dokumentacija, inženjersko-tehničke mjere, civilna zaštita, zaštita od izvanrednih situacija, dionica, razvoj, sastav.

Napisali smo dopis Odjelu za civilnu obranu i hitna stanja s upitom o našoj kategoriji i ovlastima u civilnoj zaštiti. No službeni odgovor nije stigao. Poslan nam je samo paket dokumenata koje je potrebno ispuniti bez propratno pismo. Opet smo pisali e-pošta s molbom da odgovori na naš zahtjev. Ali nikada nismo dobili odgovor. Usmeno su rekli da nam nemaju što pisati. Kako možemo biti u takvom slučaju?

Odgovor

Odgovor na pitanje:

Ako organizacija nije obaviještena od nadležnog tijela da joj je dodijeljena kategorija za civilnu obranu i izvanredna stanja, smatra se da je takva organizacija nekategorizirana.

Regionalne vlasti, u dogovoru s Ministarstvom za izvanredne situacije, dodjeljuju kategorije civilne zaštite organizacijama:

Uz mobilizacijsku zadaću, odn

visok rizik od katastrofe, ili

jedinstven kulturni status.

Ove organizacije su dodijeljene:

Ako je organizaciji dodijeljena kategorija civilne zaštite, o tome će je obavijestiti nadležno tijelo. Ostale organizacije se smatraju nekategoriziranim.

Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva i kategoriju civilne zaštite, dužne su obavljati poslove civilne obrane i osposobljavati svoje zaposlenike u području civilne obrane (članak 9. Zakona od 12. veljače 1998. br. 28-FZ).

Stoga organizacije moraju:

Pojedinosti u materijalima osoblja sustava:

1. Odgovor: Kako poslodavac može organizirati poslove civilne zaštite u organizaciji i osposobiti zaposlenike

Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, moraju s novim zaposlenicima provesti uvodne instruktaže civilne zaštite. A sa svima ostalima, tečajeve morate izvoditi jednom godišnje. Za to je potrebno imenovati odgovornu osobu za civilnu obranu. Broj djelatnika koji će to raditi ovisi o tome ima li organizacija kategoriju civilne zaštite i hoće li nastaviti s radom u ratnim uvjetima.

Kako bi osigurale uvodnu obuku i tečajeve, organizacije trebaju lokalnim aktima. U ovom odgovoru pronaći ćete uzorke uvodnog brifinga i kolegija koji su u skladu s preporukama Ministarstva za hitne situacije.

Obveza provođenja mjera civilne zaštite

Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, dužne su obavljati poslove civilne obrane i osposobljavati svoje zaposlenike u području civilne obrane (članak 9. Zakona od 12. veljače 1998. br. 28-FZ).

Stoga organizacije moraju:

 planirati i provoditi aktivnosti civilne zaštite;

 provodi aktivnosti za održavanje održivog funkcioniranja u ratnim uvjetima;

 osposobljavati svoje zaposlenike iz područja civilne zaštite;

 stvoriti i održavati u stanju stalne pripravnosti za korištenje lokalne sustave upozorenja ako su dostupni u organizaciji;

 stvarati i održavati zalihe materijalno-tehničkih, prehrambenih, medicinskih i drugih sredstava za potrebe civilne obrane.

Sustavi civilne obrane i zaštite u izvanrednim situacijama (civilna obrana i izvanredne situacije) potrebni su kako bi se:

 provodi hitne akcije spašavanja i druge hitne radnje u žarištu nesreće;

 osigurati stabilan rad objekta u hitnim slučajevima i spriječiti povećanje razmjera katastrofe.

Odgovoran za civilnu obranu

Za obavljanje poslova civilne zaštite, poslodavci su dužni stvoriti strukturnu jedinicu civilne zaštite u organizaciji ili imenovati zaposlenika koji će biti odgovoran za civilnu obranu (članak 9. Zakona od 12. veljače 1998. br. 28-FZ, Članak 14. Zakona od 21. prosinca 1994. br. 68-FZ).

Broj zaposlenih u postrojbi civilne zaštite ovisi o ukupna snaga zaposlenici organizacije i je li organizacija klasificirana kao civilna obrana ili ne.

Da biste saznali kojoj kategoriji organizacija pripada, potrebno je napisati zahtjev odjelu za civilnu obranu i hitne situacije teritorijalnog tijela lokalne samouprave sa zahtjevom za pojašnjenje ovlasti organizacije za rješavanje pitanja iz područja zaštita stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija. Podnesite zahtjev u slobodan oblik. Slična objašnjenja dali su stručnjaci Ministarstva za izvanredne situacije Rusije u pismu od 22. lipnja 2017. br. 817-1-1-8.

Dakle, u organizacijama koje nisu razvrstane u civilnu obranu, nije potrebno imenovati posebnog zaposlenika ovlaštenog za rješavanje problema iz područja civilne zaštite, pa se funkcije takvog zaposlenika mogu dodijeliti drugom zaposleniku organizacije u kombinaciji ili kombinacija. Na primjer, posao civilne zaštite povjerite stručnjaku za zaštitu na radu ili stručnjaku za osoblje.

To je navedeno u stavcima 5. i 6. Pravilnika odobrenog naredbom ruskog Ministarstva za hitne slučajeve od 23. svibnja 2017. br. 230. Slična objašnjenja dali su stručnjaci ruskog Ministarstva za hitne slučajeve u pismu od 22. lipnja 2017. br. 817. -1-1-8.

Pažnja: treba napomenuti da je u svakom slučaju potrebno uvesti radno mjesto inženjera za civilnu obranu i izvanredne situacije u raspored osoblja, bez obzira na to kako će zaposlenik ovlašten za rješavanje problema iz područja civilne zaštite biti formaliziran: interna honorarna ili kombinirana radna mjesta.

Budući da za registraciju kombinacije radnih mjesta, radno mjesto također mora biti predviđeno u tablici osoblja (članak 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije). Jedina je razlika u tome što s internim radom s nepunim radnim vremenom zaposlenik obavlja dodatni posao u svoje slobodno vrijeme od glavnog posla (članak 60.1. i dio 1. članka 282. Zakona o radu Ruske Federacije). Da bi to učinio, poslodavac sklapa poseban ugovor sa zaposlenikom ugovor o radu(Članak 60.1 Zakona o radu Ruske Federacije). I kod spajanja radnih mjesta, zaposlenik je angažiran na dodatnom radu tijekom svog uobičajenog radnog dana. pri čemu dodatni rad plativo i moguće samo uz pisani pristanak zaposlenika (članak 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije).

 do 500 osoba – 1 pojedinačni radnik;

 od 501 do 2000 ljudi - 2-3 zasebna zaposlenika;

 od 2001 do 5000 ljudi - 3-4 pojedinačna zaposlenika;

 preko 5001 osoba - 5-6 pojedini radnici.

Broj zaposlenih pojedinaca u predstavništvima i podružnicama organizacija koje pripadaju kategorijama civilne zaštite:

 od 200 do 500 osoba prema kadroviranje– 1 djelatnik;

 od 501 do 1000 ljudi prema kadrovskom popisu - 2 djelatnika;

 od 1001 do 2000 ljudi prema kadrovskom popisu - 3 djelatnika;

 od 2001 do 5000 ljudi prema kadrovskom popisu - 4 djelatnika;

 preko 5001 osoba prema kadrovskom popisu - 5 djelatnika.

Broj ustrojstvenih jedinica ili pojedinih zaposlenika ovlaštenih za rješavanje problema iz područja civilne obrane, u predstavništvima i podružnicama organizacije, utvrđuje se lokalnim regulatornim aktom.

Voditelji ustrojstvenih odjela (zaposlenici) civilne zaštite organizacije podređeni su čelniku organizacije.

To je navedeno u stavcima 7. i 8. Pravilnika, odobrenog naredbom ruskog Ministarstva za hitne slučajeve od 23. svibnja 2017. br. 230.

Pri određivanju broja djelatnika civilne zaštite u organizacijama, kao iu njihovim predstavništvima i podružnicama koje obavljaju djelatnost u području obrazovanja, uzima se u obzir ukupan broj redovitih studenata, au području zdravstva , uzimaju u obzir broj pacijenata koji se liječe u bolnici (stavak 6. Pravilnika odobrenog naredbom Ministarstva za hitne situacije Rusije od 23. svibnja 2017. br. 230).

Osobe koje imaju odgovarajuću obuku u području civilne obrane imenuju se na radna mjesta radnika civilne zaštite (točka 9 Pravilnika odobrenog naredbom Ministarstva za hitne slučajeve Rusije od 23. svibnja 2017. br. 230).

Dodatni stručno obrazovanje ili kolegij iz područja civilne obrane može se polagati:

 u obrazovne organizacije koji imaju odgovarajuću licenciju, uključujući u obrazovnim i metodološkim centrima za dodatne profesionalni program u oblasti civilne zaštite;

 Tečajevi civilne zaštite.

Pažnja:čelnik organizacije ne može obavljati poslove ovlaštene osobe za civilnu obranu i izvanredne situacije, ali je istodobno dužan proći obuku iz civilne obrane i izvanrednih situacija. Stoga organizacija mora imati najmanje dvoje obučenih: čelnika organizacije i zaposlenika odgovornog za civilnu obranu (točka 3. Pravilnika odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. studenog 2000. br. 841).

Kvalificirani zahtjevi za radnike civilne zaštite utvrđeni su u nalogu Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije od 10. prosinca 2009. br. 977, kao i u nalogu Ministarstva rada Rusije od 3. prosinca 2013. br. 707n. Dakle, inženjer za civilnu obranu i izvanredne situacije mora imati visoko stručno (tehničko) obrazovanje i osposobljenost po posebnom programu za civilnu obranu i izvanredne situacije.

Ako se u organizaciji formira odjel civilne zaštite, tada se za voditelja može imenovati zamjenik ravnatelja organizacije.

Takav postupak predviđen je stavkom 5. Pravilnika odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. srpnja 1999. br. 782 i stavkom 5. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 4. rujna 2003. br. 547.

Glavne funkcije i zadaci koje postrojba ili ovlašteni zaposlenik rješava utvrđeni su Približnom uredbom odobrenom naredbom ruskog Ministarstva za hitne slučajeve od 23. svibnja 2017. br. 230. Približna službene dužnosti djelatnik civilne zaštite i hitne pomoći nalazi se u opisu posla.

Naredbom odrediti djelatnika koji će biti ovlašten za rješavanje poslova civilne zaštite u organizaciji.

Ivan Shklovets,
Zamjenik šefa Savezna služba za rad i zapošljavanje

S poštovanjem i najboljim željama ugodan rad, Tatjana Kozlova,

Osoblje za ekspertne sustave

Nedavno je donesen niz propisa koji su pooštrili zahtjeve za civilnu obranu i izvanredne situacije za organizacije. Kako započeti ovaj posao, kako pripremiti potrebne dokumente - reći ćemo u članku. Preuzmite uzorak sheme upozorenja za osoblje.

Pročitajte u članku:

Civilna obrana i izvanredne situacije u poduzeću

Prije nego što nastavite s organizacijom sustava civilne obrane, potrebno je razjasniti status poduzeća. Dakle, ako postoji zadatak mobilizacije koji dodjeljuju regionalne vlasti i Ministarstvo za izvanredna stanja, ili postoji visok rizik od izvanrednih situacija, ili jedinstveni kulturni status, takvoj organizaciji dodjeljuje se kategorija civilne zaštite. Može biti kategorija od posebnog značaja, 1. ili 2. kategorija. Svaki od njih nameće povećane zahtjeve na način rada poduzeća.

Ako takvih znakova nema, tada je poduzeće klasificirano kao nekategorizirano, što međutim ne olakšava uvelike zadatak upravljanja njime. U svakom slučaju, morat ćete pripremiti dokumente, razviti shemu obavijesti u slučaju nužde u organizaciji i instalirati postolja. Ali prvo o svemu.

Prema zakonu, sva pitanja vezana uz ovu oblast u nadležnosti su glavnog izvršnog direktora, kao i njegovog zamjenika. U hitnim slučajevima jedna od tih osoba postaje načelnik stožera, donosi odluke, izdaje zapovijedi i organizira sve potrebne događaje.

Tko treba biti uključen u civilnu obranu u organizaciji kojoj je dodijeljena kategorija? Naravno, i njegov vođa, ali osim glavnih dužnosti (o njima - u nastavku), morat će se pobrinuti za brz odgovor. Ove odgovornosti u velike tvrtke voditelj može delegirati odgovornom zaposleniku određenom nalogom ili čak strukturna jedinica od GO.

Razlikuju li se odgovornosti za civilnu obranu i izvanredne situacije u poduzeću s manje od 50 zaposlenih? Ne, rusko zakonodavstvo ne predviđa posebna pravila za male organizacije. Obveze društava civilne zaštite ovise samo o raspoloživosti kategorije.

Kategorije civilne zaštite za organizacije i objekte

Kako započeti rad na civilnoj obrani i izvanrednim situacijama u organizaciji? Ovo pitanje treba uputiti u pisanom obliku tijelu nadležnom za civilnu obranu u vašoj zemlji. općina. Kao odgovor na zahtjev, ta tijela predstavljaju popis zahtjeva.

Također je potrebno pripremiti popis grupe za trening. Mora nužno uključivati: ravnatelja, stručnjaka civilne zaštite u organizaciji, članove stožera, članove komisije za evakuaciju. Kada stigne odgovor na zahtjev, morat ćete učiniti sljedeće:

izraditi plan civilne obrane;
izrada programa, izvođenje tečajeva za zaposlenike;
izraditi program uvodnog informiranja o civilnoj obrani;
provesti uvodni brifing s primljenim zaposlenicima u prvom mjesecu rada s unosom u dnevnik;
provoditi vježbe, obuku iz civilne obrane.

Ovo je, ukratko, odgovor na pitanje – odakle krenuti.

Vladimir Schweitzer

Europa koja se mijenja, uza svu sličnost problema s kojima se suočava, nije homogen organizam lišen specifičnosti zemlje. Ovdje, kao i prije, postoje vodeće države, postoje zemlje “druge linije” koje imaju određeni utjecaj na tijek europskih i svjetskih događaja. Ima i onih koji iz raznih razloga još ne mogu reći svoju tešku riječ u dijelu koji se bavi gospodarskim, političkim i socijalni problemi modernost.

U takvoj situaciji, prirodnoj za razdoblje prijelaza iz stare Europe dvije brzine u Europu, težnji ka stvaranju jedinstvenog tržišnog prostora i demokratskih struktura vlasti, teritorijalna veličina država, broj stanovnika svake od njih, manji je i manje važnosti. Puno je značajniji čimbenik stupanj integriranosti dotične države u paneuropski gospodarski, politički i društveni prostor, sposobnost pronalaženja “nacionalne niše” u sve složenijem sustavu međunarodnih odnosa.

Razlikuju se pojmovi „velike” i „male” europske države Države europskog kontinenta odnose se isključivo na kategorije svoje diferencijacije u smislu veličine teritorija koji zauzimaju i broja ljudi koji na njemu žive. Istina, ovdje se odmah postavlja pitanje: postoje li jasni općeprihvaćeni kriteriji, jasni brojčani pokazatelji po kojima se može odrediti koja je država “velika”, a koja “mala”?...

Najnoviji članci

2022-03-20 06:19:03
Plan proizvodnje poduzeća: što je to?
2022-03-14 22:16:45
Licenca salona za tetoviranje
2022-03-09 19:16:05
Za početnike: uzgoj brojlera kod kuće Kuhana voda za brojlere

Popularni članci

Izbor urednika

2022-01-23 12:56:25

crteži brigantina (bez naslova)
Osnovni podaci o jahti Ukupna dužina (s pramčanim spritom), m 10,00 Ukupna duljina trupa, m 8,65 DWL duljina, m 7,00 Ukupna širina (sa...
2022-01-18 11:39:17

Licenciranje aktivnosti
U Rusiji određene vrste poduzetničkih aktivnosti zahtijevaju dobivanje odgovarajuće dozvole ili licence. Sve na spisku...
2022-01-13 15:41:32

Vlastiti kućni posao Kontekstualno oglašavanje za webmastera
Danas želim razgovarati o načinima unovčavanja stranice, tj. ne razmotrite sve moguće mogućnosti zarađivanja novca na internetu (već sam pisao o njima), naime ...
2022-01-03 14:59:18

Proljev u brojlera: uzroci i što učiniti?
Uzgoj zdravog, produktivnog potomstva tovnih pilića u moći je svakog farmera. Ali za to nije dovoljno posjedovati veliku stoku, morate biti u mogućnosti ...
2021-12-29 20:06:11

Elektronička knjižnica Instituta svjetske književnosti Ruske akademije znanosti
Jedna od prvih i najpopularnijih elektroničkih knjižnica na ruskom jeziku, otvorena je 1994. godine. Autori i čitatelji svakodnevno popunjavaju knjižnicu na ...

Polazni podaci za razvoj civilne obrane. Kako organizacija može saznati u koju je kategoriju civilne zaštite raspoređena i koje ovlasti su joj dodijeljene? Civilna obrana i izvanredne situacije u poduzeću

UVOD

1 PODRUČJE UPOTREBE

2. REFERENCE NA PROPISE

3. OPĆE ODREDBE

4. POČETNI PODACI I ZAHTJEVI ZA IZRADU ODJELJAKA

5. SASTAV I SADRŽAJ SEKCIJE

5.1. OPĆE UPUTE

5.2. TERITORIJALNO INTEGRIRANO URBANISTIČKO PLANIRANJE RAZVOJNO PLANIRANJE PODRUČJA REJONA (OKRUGA), RURALNI DISTRIKT (VOLOSTEY, SEOLSKI SOVJETI)

5.3. PLANOVI GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA

5.4. PROJEKTI URBANA I RURALNA OBILJEŽJA, OSTALA OBILJEŽJA OPĆINE

5.5. PROJEKTI UREĐENJA DIJELOVA TERITORIJA

5.6. PROJEKTI TERITORIJALNE IZMJERE

5.7. RAZVOJNI PROJEKTI KVARTI, MIKRODRIKTA I DRUGI ELEMENTI PLANSKE STRUKTURE GRADSKA I SEOSKA NASELJA

6. SEKCIJSKI ISPIT

Dodatak A

Dodatak B

Dodatak B

Dodatak D

Dodatak D

Odgovor

Civilna obrana i izvanredne situacije u poduzeću

5.2. TERITORIJALNO INTEGRIRANO URBANISTIČKO PLANIRANJE RAZVOJNO PLANIRANJE
PODRUČJA REJONA (OKRUGA), RURALNI DISTRIKT
(VOLOSTEY, SEOLSKI SOVJETI)

5.7. RAZVOJNI PROJEKTI KVARTI, MIKRODRIKTA
I DRUGI ELEMENTI PLANSKE STRUKTURE
GRADSKA I SEOSKA NASELJA