442 Savezni zakon o socijalnim uslugama. Besplatna i povlaštena socijalna pomoć

Regije mogu proširiti ovaj popis. Na primjer, u Moskovskoj regiji postoji 15 kategorija građana dobiti besplatna pomoć V društvenih centara za svih osam usluga:

1. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od 1,5 egzistencijalnog minimuma ili manje.

2. Predstavnici djece s teškoćama u razvoju

3. Maloljetna djeca

4. Žrtve od hitne situacije i oružanih sukoba

5. Invalidi boraca

Također samci s invaliditetom, bračni parovi i stariji građani iz reda:

1. Invalidi i sudionici Drugog svjetskog rata

2. Supružnici poginulih sudionika Drugog svjetskog rata koji se nisu ponovno vjenčali

3. Bivši maloljetni zatočenici fašizma

4. Dobitnik značke "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada"

5. Dobitnici medalje "Za obranu Moskve"

6. Heroji Sovjetskog Saveza

7. Heroji Ruske Federacije i puni nositelji Ordena slave

8. Heroji Društveni. Rad

9. Heroji rada Ruske Federacije i puni nositelji Reda radne slave

10. Invalidi boraca

1. Ratni veterani i njima pridružene osobe - 10% cijene

2. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od jedne i pol do dvije razine egzistencije - 10% od cijene pružene socijalne službe

3. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva do dva i pol iznosa egzistencijalnog minimuma - 20% od cijene pružene socijalne usluge

4. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva i pol puta do trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma - 30% troškova socijalne usluge

Ako ne spadate u te kategorije ili je vaš prosječni dohodak po glavi stanovnika iznad razine egzistencije, morat ćete platiti usluge.

Cijena za kućnu i polutrajnu usluguobračunati prema tarifama . Tarifa ne smije prelaziti razliku od 50% između prosječnog dohotka po glavi osobe i maksimalnog dohotka po glavi stanovnika u regiji.

Cijena bolnice izračunava se prema tarifama koje ne prelaze 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika.

Da biste razumjeli kako to funkcionira, evo primjera.

Uzmimo usamljenog umirovljenika iz Moskve. Mjesečno prima 30.000 rubalja - to je njegov prosječni prihod po glavi stanovnika.

Troškovi života u Moskvi su 15.382 rublja. Saznajte minimalac u svom gradu na regionalnoj web stranici Zavoda za rad.

Pomnožimo ovu brojku s 1,5 životnih plaća:1,5 × 15 385 = 23 073 rubalja

Maksimalni dohodak po stanovniku za našeg umirovljenika je 23.073, što znači da neće moći primati usluge besplatno.

Da bismo saznali tarifu za usluge kod kuće iu polutrajnom obliku, koristimo se formulom:
(30 000 prihod — 23 073 životni minimum ) x 50%maksimalna razlika = 3 463 rubalja

Ovo je maksimalna mjesečna tarifa za usluge.

Kako dobiti socijalnu službu

Besplatno i plaćene usluge pružaju se na različite načine. Da biste dobili zajamčenu uslugu, morate proći kroz 5 faza:

1. Pripremite dokumente

- Putovnica
— Za dijete do 14 godina rodni list i uvjerenje o prebivalištu
— Putovnica i punomoć od osobe s invaliditetom, ako zastupate njegove interese
— Izvadak iz kućne knjige
— Potvrda o prihodima za Prošle godine
— Liječničko uvjerenje o zdravstvenom stanju s naznakom kategorije invaliditeta ili ozljede koja ograničava sposobnosti
— Potvrda, potvrda ili potvrda koja potvrđuje pravo na socijalnu pomoć, na primjer, potvrda sudionika Drugog svjetskog rata

Ovo nije potpuni popis. Ovisno o situaciji, mogu tražiti potvrdu o izlasku iz zatvora, sudsku odluku kojom se građanin proglašava nesposobnim ili druge potvrde. Nazovite svoj lokalni ured za socijalno osiguranje i pitajte koji su dokumenti potrebni u vašem slučaju.

2. Podnesite zahtjev socijalnom osiguranju u mjestu prebivališta

3. Pričekajte do 7 dana

Socijalne usluge pružaju se ciljano. To znači da komisija razmatra trebate li usluge ili ne. Provjera traje do 7 radnih dana. Nakon toga vas ili odbijaju ili vam dodjeljuje individualni program socijalne službe.

4. Primite individualni program socijalnih usluga

Društvene usluge uređene su osn pravne norme važeći savezni zakon. Dodatno uključeno ostalo propisi Ruske Federacije, kao i zakoni lokalnih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Najnovije izmjene Zakona 442 "O socijalnim uslugama"

Novi zakon kaže da ustanove koje pružaju socijalne usluge građanima postaju pružatelji usluga. Međutim, sada ne provjeravaju građane kojima je potrebna usluga. Sada to kontrolira ovlašteno tijelo koje se sastoji od komisije stručnjaka.

Promjene zakona utječu i na način individualnog pristupa. Na primjer, socijalna podrška novi je element u sustavu usluga. Omogućuje nam da građanima pružimo potrebne usluge u sljedećim područjima:

• Medicinski;
• pravni;
• Psihološki;
• Pedagoški;
• Socijalna pomoć, ako nije vezana uz službu.

Također su utvrđeni razlozi po kojima se građani prepoznaju kao potrebni usluga. U nastavku se raspravlja o izmjenama sljedećih članaka zakona:

Članak 7

Dopunjuje dio 1. zakona. Za utvrđivanje ocjene kvalitete pruženih usluga, posebni uvjeti u uslužnim organizacijama.

Članak 8

Opisuje klauzulu 24.1 zakona. Riječ je o o provođenju neovisne procjene usluga koje pružaju ustanove socijalne sigurnosti.

St. 13 442-FZ

Ovaj članak dopunjen je stavkom 2. u novo izdanje. Govori o provođenju neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju zaposlenici u društvena sfera. Pokazatelje utvrđuje federalno izvršno tijelo.

Dopunjen je i dio 4. zakona. Navedeno je da, neovisno o tome koje tijelo pruža uslugu, mora omogućiti pisano izražavanje mišljenja na svjetskoj mreži. Osobe koje su koristile uslugu mogu napisati komentar ili recenziju nakon što je usluga uspješno pružena.

Članak 15. FZ-442

Opisuju se kriteriji zakona na temelju kojih se građaninu priznaje potreba socijalne sigurnosti. Da bismo je prepoznali kao takvu, potrebno je analizirati okolnosti koje pridonose pogoršanju normalnih životnih uvjeta. Mora se proglasiti i poslovno nesposobnim. Građanin ne može:

• Nemoguće samostalno kretanje osoba s invaliditetom (više o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u);
• Održavati;
• Osigurajte sebi životne potrebe.

Opisuje metode za izradu individualnog programa. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje:

• Vrste usluga;
• Periodičnost;
• Volumen;
• Uvjeti;
• Rokovi.

Dokument se izrađuje na temelju potreba građana za socijalnim uslugama. Lista potreba revidira se svakih 36 mjeseci. Ali samo na temelju već izrađenog individualnog programa. U posljednjoj verziji zakona nisu napravljene izmjene.

Naveden je popis usluga koje se pružaju hitno.

U skladu sa zakonom, spektar usluga je sljedeći:

• Potreban set proizvoda ili pružanje besplatne tople hrane;
• Građanima se osigurava obuća, odjeća ili druge osnovne potrepštine;
• Pomoć pri dobivanju stana;
• Ostale hitne usluge.

Članak u posljednjem izdanju nije mijenjan.

St 31 442

Navedene su osobe koje socijalne usluge mogu dobiti besplatno. Ovaj popis uključuje:

• Maloljetna djeca;
• Osobe koje su stradale kao posljedica izvanrednog stanja ili vojnog (međunarodnog) sukoba.

Za analizu zakona, izmjena i dopuna preuzmite ga na gornjoj poveznici.

Socijalne usluge za stanovništvo u Ruska Federacija regulirano saveznim zakonom. Njime se utvrđuju pravni i gospodarski aspekti ovog pitanja, kao i ovlasti federalnih i regionalnih tijela državna vlast u ovom području. Propisana su prava i obveze primatelja i pružatelja odgovarajućih usluga, te kategorija osoba na koje se ovaj zakon primjenjuje.

Savezni zakon 195 Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji", koji je prethodno bio na snazi ​​u ovoj oblasti, izgubio je snagu usvajanjem novog zakona. Savezni zakon 442 odobren je 28. prosinca 2013., stupio je na snagu 1. siječnja 2015., od u ovom trenutku Savezni zakon 195 prestao se primjenjivati.

Sadašnji Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” zadržava nasljeđe prethodnog dokumenta, ali značajno proširuje popis pitanja koja se razmatraju. Strukturno, Savezni zakon 442 sadrži sljedeća poglavlja:

• opće odredbe dokumenta;
• ovlasti federalnih i regionalnih vlasti;
• prava i obveze primatelja regulirano zakonom usluge;
• prava, obveze, kao i poštivanje informacijske transparentnosti dobavljača;
• pružanje socijalnih usluga, njihova organizacija, oblici i vrste usluga;
• financiranje sustava pruženih usluga i uvjeta za njihovo plaćanje od strane građana;
• državni i javni nadzor i kontrola.

U skladu s opće odredbe Savezni zakon 442 definira sljedeće načela pružanja usluge potrebne stanovništvu:

• poštivanje ljudskih prava;
• čovječanstvo;
• poštivanje ljudskog dostojanstva i časti;
• jednak i slobodan pristup građana socijalnim uslugama;
• ciljanje;
• blizina dobavljača mjestu prebivališta građana;
• formiranje dovoljnog broja dobavljača za zadovoljenje potreba stanovništva;
• stvaranje poznatog i povoljnog okruženja za ljude;
• dobrovoljno korištenje pruženih usluga;
• privatnost i .

Po Članak 19. Savezni zakon 442 pružaju se socijalne usluge kod kuće, polutrajno ili u stacionarnom obliku. U prvom slučaju dobavljač dolazi u mjesto prebivališta podnositelja zahtjeva. Polustacionarne usluge podrazumijevaju mogućnost pristupa istima tijekom određenog radnog vremena ustanove. Stacionar je prebivalište primatelja na području ustanove koja pruža usluge.

Vrste socijalnih usluga prema članku 20. Saveznog zakona 442 definiraju se sljedećim kategorijama:

• domaćinstvo usluge usmjerene na potporu egzistenciji građana u stambenim pitanjima;
• medicinski usmjerena na osiguranje i očuvanje javnog zdravlja;
• psihološki, osiguravajući prilagodbu društvu i ugodno stanje građana;
• pedagoški usmjeren na pomoć u organizaciji razvoja djece i otklanjanje odstupanja u njihovom ponašanju i prilagodbi društvu;
• rad, rješavači problema uz zaposlenje;
• pravni pružanje pravne pomoći;
• komunikativan, pomoć u uspostavljanju kontakata za one građane koji su ograničeni u svojim životnim aktivnostima.

Vrste socijalnih usluga uključuju: hitna pomoć u hitnim i izvanrednim situacijama.

Također u Ruskoj Federaciji postoji savezni zakon o socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom. Više o ovom zakonu možete saznati

Preuzmite 442 Savezni zakon

Preuzmite Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” 442-FZ Limenka . Dokument je predstavljen u najnovijem izdanju s izmjenama važećim od kolovoza 2014. Tekst mogu koristiti aktivisti za ljudska prava, dužnosnici, kao i građani koji dublje proučavaju svoja prava i odgovornosti.

Zadnje promjene

Promjene Zakona o socijalnoj djelatnosti bile su samo jednom - 21. srpnja 2014 godine, a stupio je na snagu zajedno s općim tekstom dokumenta 1. siječnja 2015. Izmjene su utjecale na sljedeće odredbe:

• 1. dio Umjetnost. 7 I članak 8 sukladno tome, odredbe 7.1. i 24.1. dopunjene su istim sadržajem: „ stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane organizacija za socijalnu skrb»;
• V članak 13 Zakon 442 Savezni zakon, dio 2, uvodi klauzulu 12.1 o provođenju neovisne procjene kvalitete pružanja usluga; Uveden je 4. dio o osiguravanju tehničke mogućnosti građanima da izraze svoje mišljenje o kvaliteti na službenim internetskim stranicama;
• dodano zakonu Članak 23.1.

Specificirano Članak 23.1 Savezni zakon 442 uređuje organizaciju i postupak provođenja neovisne procjene kvalitete pružanja socijalnih usluga. To je definirano kao jedan od oblika javnog nadzora nad provođenjem odredaba zakona. Kriteriji ocjenjivanja definiraju sljedeća načela:

• otvorenost i dostupnost informacija;
• ugodni uvjeti;
• dostupnost potrebnih usluga;
• vrijeme čekanja na socijalne usluge;
• ljubaznost, uljudnost i kompetentnost zaposlenika;
• zadovoljstvo građana primljenim uslugama.

Održanog nezavisna procjena ovlašten od federalnog, regionalnog ili općinskog organa izvršne vlasti. Kontrola se provodi u skladu s propisanim normama zakonodavstva Ruske Federacije.

2) osobe pogođene izvanrednim situacijama i oružanim međunacionalnim sukobima.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunat u skladu s s regulatornim standardima pravni akti Ruska Federacija, u nastavku granična vrijednost ili jednak maksimalnom dohotku po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenom zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak određivanja prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga za potrebe ovog Saveznog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga utvrđena je zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jednog i pol puta egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije za glavne socio-demografske skupine stanovništva.

Sudska praksa prema članku 31. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ

Rješenje broj: 44G-80/2018 4G-1059/2018 od 24. listopada 2018. godine u predmetu broj: 44G-80/2018.

Rješenje broj: 44G-79/2018 4G-1058/2018 od 24. listopada 2018. godine u predmetu broj: 44G-79/2018.

Smolenski regionalni sud(Regija Smolensk) - Civilno i administrativno

Usluge u skladu s Popisom socijalnih usluga koje pruža, a koji je sastavni dio ugovora, a potonji - plaćati naknadu utvrđenu ugovorom za pružene socijalne usluge. Ugovor vrijedi do 31. 12.2017 (ld. 5-6). Članci 2.1, 2.3 sporazuma predviđaju da se ukupni iznos isplate koju mjesečno plaća primatelj socijalnih usluga određuje na temelju iznosa isplate...

Rješenje broj: 44G-81/2018 4G-1060/2018 od 24. listopada 2018. godine u predmetu broj: 44G-81/2018.

Smolenski regionalni sud (Smolenska oblast) - Građanski i upravni

Usluge u skladu s Popisom socijalnih usluga koje pruža, a koji je sastavni dio ugovora, a potonji - plaćati naknadu utvrđenu ugovorom za pružene socijalne usluge. Ugovor vrijedi do 31. 12.2017 (ld. 5-6). Članci 2.1, 2.3 sporazuma predviđaju da se ukupni iznos isplate koju mjesečno plaća primatelj socijalnih usluga određuje na temelju iznosa isplate...

Rješenje od 16. listopada 2018. godine u predmetu broj: A21-365/2018.

Trinaesti arbitražni prizivni sud (13 AAC)

Mogu se dati besplatno, tako da Zaklada nije imala pravnu osnovu za oslobađanje Pelykha M.A. od plaćanja socijalnih usluga. U skladu s dijelom 1. članka 31. Zakona br. 442-FZ, socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće, polustacionarnih i stacionarnih oblika socijalnih usluga pružaju se besplatno: 1) maloljetnoj djeci; 2) osobe ozlijeđene u...

Rješenje broj: 2-1-677/2018 2-1-677/2018~M-1-596/2018 M-1-596/2018 od 24. rujna 2018. godine u predmetu broj: 2-1-677/2018.

Sud okruga Mtsensky (regija Orjol) - Građanski i upravni

NVO “Ivanovski specijalni dom za starije i nemoćne osobe” od 20. rujna 2010. do danas. Između stranaka, od 1. siječnja 2015. do 31. prosinca 2017. godine, za pružanje socijalnih usluga potpisan je pojedinačni program br. uz naknadno sklapanje ugovora o pružanju socijalnih usluga za razdoblje do 31. prosinca 2017. godine. trenutno...

Rješenje broj: 2-1175/2018 od 21. rujna 2018. godine u predmetu broj: 2-870/2017~M-887/2017.

Lenjingradski okružni sud ( Krasnodarska oblast) - Građanski i upravni

Izračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može premašiti 75 posto prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunatog u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog saveznog zakona. Norme slične odredbama 4. dijela članka 32. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ sadržane su u 4. dijelu članka 7. Zakona Krasnodar...

Rješenje broj 2-2507/2018 2-2507/2018~M-2525/2018 M-2525/2018 od 17.09.2018.godine u predmetu br.2-2507/2018.

Okružni sud Zheleznodorozhny u Khabarovsku (Khabarovsk Territory) - građansko i upravno

U stacionarnom obliku, socijalne usluge pružaju se svojim primateljima uz naknadu ili djelomično plaćanje, s izuzetkom primatelja socijalnih usluga navedenih u dijelu 1. i 3. članka 31. ovog Saveznog zakona. Na temelju 4. dijela čl. 32, dio 4 čl. 31 Saveznog zakona br. 442-FZ, iznos mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku...

Rješenje broj 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 od 18.07.2018.godine u predmetu br.2-2231/2018.

Lenjinski okružni sud u Omsku (Omska oblast) - građansko i upravno

Njegovo pružanje u skladu s ovim Saveznim zakonom ne može biti veće od iznosa plaćanja za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga tim osobama utvrđenog na dan 31. prosinca 2014., a uvjeti za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u usporedbi s uvjeti utvrđeni na dan 31. prosinca 2014. Članak 19...