Промени в плана за обществени поръчки за 223. Промени в годишния план за обществени поръчки. Примерно попълване на нулев ПП на иновативни продукти

Клиенти, работещи по Закона за обществените поръчки определени видовеюридическите лица трябва да планират своите дейности по възлагане на обществени поръчки. В този материал вижте инструкции стъпка по стъпка за изготвяне и поставяне на план за обществени поръчки за 223-FZ за 2019 г.

План за обществени поръчки за 223-FZ за 2019 г.: инструкции

Как да попълните плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ е посочено в правителствения указ от 17 септември 2012 г. № 932. Това правен актсъдържа изискванията към плановете, необходимите елементи, които трябва да бъдат включени в тях, както и утвърдената форма на тези документи.

Включете в плана си:

• клиентски данни - име, адрес, контакти;
• сериен номер, който се присвоява последователно на всяка покупка в хронологичен ред;
• предмет на договора;
• код на поръчката, указващ раздела, класа и подкласа в съответствие с OKVED 2 и OKPD 2;
• изисквания към стоките, които клиентът е задал (тук функционални, технически и качествени характеристики);
• данни за количеството на продуктите и мерните им единици;
• региона, в който се извършват доставките, работата или услугите;
• цена на договора;
• дата на публикуване на документацията за поръчката в ДОВОС;
• договорно време;
• начин на покупка;
• посочване на формата, под която се извършва поръчката (електронна или не).

Освен това се въвеждат данни за покупки от малки и средни предприятия, както и за покупки на иновативни, високотехнологични продукти и лекарства.

За да получите пълен достъп до портала PRO-GOSZAKAZ.RU, моля, регистрирам. Няма да отнеме повече от минута. Изберете социална мрежаза бързо оторизиране на портала:

Как да създадете план за доставка на 223-FZ: инструкции стъпка по стъпка

За да видите информация относно плановете за доставки в личния си акаунт в EIS, влезте и изберете „Планове за покупки“ в раздела „Планиране на покупки“. След това ще дадем инструкции за създаване на план за обществени поръчки за 223-FZ за 2019 г.

В регистъра щракнете върху хипервръзката „Създаване на план за покупка“, той се намира под блока за търсене. В полето „Тип“ поставете отметка в зависимост от вида на плана за обществени поръчки: „План за обществени поръчки за стоки, работи, услуги“ или „План за обществени поръчки за иновативни продукти, високотехнологични продукти, лекарства“. Изберете и периода, за който се създава документът.

Проверете дали информацията за клиента в полето Информация за организация на клиента е правилна. Зарежда се автоматично. Полето "Период на планиране" също се попълва автоматично. Попълнете необходимия раздел "Дата на одобрение". Кликнете върху бутона "Напред". Системата ще провери данните и ще докладва, ако открие грешки.

Можете да добавяте процедури в раздела „Елементи на плана за доставки“. За да направите това, щракнете върху хипервръзката „Добавяне на позиция“. Важно е да знаете, че ако имате оригинален хостван план за покупки (например за 2018 г.) с дългосрочна позиция (например с договорна година 2020 г.), когато създавате документ за 2019 г., дългосрочният срочната позиция от оригиналния хостван план се копира автоматично в него.

Въпрос от практиката

Дали да бъде домакин на новосъздадена автономна институцияплан за покупки за 2019 г. в края на 2018 г., ако първоначалният план за покупки е публикуван за периода от април 2018 г. до април 2019 г.?

Няма задължение. Нито Закон № 223-FZ, нито Правителствен указ № 932 от 17 септември 2012 г. съдържат изискване за изготвяне на план за обществени поръчки в рамките на календарна или финансова година.
В същото време срокът за изготвяне на плана за обществени поръчки, както и процедурата за изготвяне на проектоплана, клиентът определя самостоятелно. Следователно клиентът може да създаде план за покупка през 2019 г. до 31 декември 2020 г. и след това да премине към плана в рамките на календарната година. Изводът следва от част 2 на член 4 от Закон № 223-FZ, параграф 10 от Правилника от резолюция № 932.

Вижте още препоръки и отговори на въпроси в статията „Планиране за 223-FZ: как да създадете и поставите планове за обществени поръчки в EIS“

Пристъпваме към попълване на информацията за всяка покупка. Полето "Клиент" се попълва автоматично. В полето "Тип покупка" поставете отметка в квадратчето: "Планирано" или "Реално направено". За стойността "Реално поставено" се показва допълнително полето "Известие". За избор са достъпни само известия със статус „Поставени“ и етапи „Подаване на заявки“, „Комисионна работа“, „Извършена покупка“, в които организацията, посочена в полето „Клиент“, фигурира като клиент или участник в съвместно закупуване на уведомителната партида. След като изберете освобождаване за покупка, се показва полето "Партида". От падащия списък изберете желаната партида от обявата, избрана в полето „Обява“. За да продължите с формирането на елемент от плана за доставка, щракнете върху бутона "Продължи".

Разделът "Информация за позицията на плана за доставки" се попълва автоматично от системата. В полетата "Дата на подаване на обявлението" и "Краен срок за изпълнение на договора" задайте необходимите периоди. В полето "Начин на закупуване"изберете вида на процедурата от падащия списък. Ако е необходимо, поставете отметка в квадратчетата „Покупка, участниците в която са само малки и средни предприятия“, „Покупка на стоки, работи, услуги, които отговарят на критериите за класифициране на иновативни продукти, високотехнологични продукти“.

След това попълнете полетата в раздел „Информация за предмета на договора“. В блока „Информация за закупени стоки, работи, услуги“ в полето „Начин на посочване на региона на доставка“ поставете отметка в едно от двете полета: „Единно за всички стоки, работи, услуги“ или „Отделно за всеки продукт , работа, услуга" в зависимост от това как искате да посочите метода за регион на доставка.

В блока "Добавяне на позиция" в полетата "OKPD 2" и "OKVED 2"изберете необходимите кодове от директориите. Трябва да въведете поне първите три цифри от кода OKPD2 или поне четири знака от името на позицията OKPD2, за да започнете да търсите в базата данни. Изберете желаната стойност и кликнете върху хипервръзката "Добавяне", разположена вдясно от полето. Избраната стойност се показва в полето OKPD2.

Попълнете полетата "Количество (обем)" и "Мерна единица". Ако е необходимо, поставете отметка в квадратчето „Не може да се определи количеството (обема)“.

След като попълните полетата на блока „Добавяне на позиция“, кликнете върху хипервръзката „Добавяне на позиция към таблицата“. Добавената информация се показва в таблицата Стоки, работи, услуги.

След добавяне необходимо количествоелементи от плана в раздела „Елементи от план за покупка“, щракнете върху бутона „Напред“. Ще бъдете прехвърлени в раздела „Документи“.

За да прикачите документ, щракнете върху бутона "Преглед", изберете документа, въведете описание на файла в съответното поле за въвеждане и щракнете върху бутона "Прикачи".

Ако трябва да отмените незапазени данни, щракнете върху бутона „Отмяна на последните промени“. За да завършите формирането на плана за доставка, щракнете върху бутона "Да завърши".Създаденият елемент от плана за покупка се показва в списъка със записи в регистъра на страницата „Планове за покупка“.

Как да публикувате план за обществени поръчки съгласно 223-FZ на уебсайта на EIS: инструкции

Нека да преминем към поставянето на плана за обществени поръчки за 223-FZ за 2019 г. Преди публикуване документът трябва да бъде подготвен. За да направите това, изберете елемента "Подготовка за поставяне" в контекстното меню. Системата проверява данните и предупреждава потребителя, ако бъдат открити грешки. Ако няма проблеми, ще бъдете прехвърлени в раздела "На разположение", там ще се появи статусът "Готов за поставяне".

Ако бъдат открити нарушения, планът за обществени поръчки отива в раздела „В процес на поставяне“ в статус „Подготовка за поставяне“. За да потвърдите публикуването на плана, кликнете върху бутона "Публикуване". Системата показва форма за печат на подробности за плана за закупуване. Кликнете върху бутона „Абониране“, след което цялата информация ще бъде публикувана успешно. Състоянието на разположението ще се промени на „Поставено“.

Как да направите промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ: инструкции стъпка по стъпка

За да направите промени, изберете плана за доставка и щракнете върху раздела „Създаване на проект за промяна“ в менюто. Направете промени и дайте обосновка за промяната. По-нататъшната процедура е подобна на описаната по-горе. В задължителното поле „Причина за извършване на промени“ отбележете текущата причина.

Когато изберете реда „Други случаи, установени от наредбите за обществени поръчки и други документи на клиента“, допълнително се показва задължителното поле „Обосновка за извършване на промени“, което трябва да бъде попълнено. След като направите промени, щракнете върху бутона "Край". Позицията ще се промени в статус "Променена".

План за обществени поръчки по 223-FZ: условия за поставяне за 2019 г

Клиентът определя срока за изготвяне на плана за обществени поръчки самостоятелно, като взема предвид изискванията на неговата позиция, както и регулаторни правни актове. Важно е да се спазват установените от закона срокове: да се постави планът в ДОВОС в рамките на 10 дни от датата на одобрение от ръководството, но не по-късно от 31 декември.

Прикачени файлове

• Формуляр на план за обществени поръчки съгласно 223-FZ.docx

В съответствие с части 2, 3, член 4 от федералния закон от 18 юли 2011 г. N223-FZ „За възлагането на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги по определени видове юридически лица“ (Още - Закон N223-FZ)Клиентите са длъжни да планират своите покупки и да ги поставят ежегодно в Единната информационна система. Преди пускането в експлоатация на УИС цялата предоставена информация Закон N223-FZпубликуван на официалния уебсайт Руска федерацияв информационната и телекомуникационната мрежа „Интернет“ за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги (www.zakupki.gov.ru), в съответствие с параграф 10 на член 8 от Закон № 223-FZ (по-нататък - OOS, официален сайт).

Процедурата за съставяне на план за доставка на стоки (работа, услуги) и изискванията за формата на такъв план са установени с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 септември 2012 г. № 932 ( по-нататък - PP RF № 932).

Определят се сроковете за публикуване на плана за обществени поръчки на официалния уебсайт раздел IIIПравила за поставяне на информация за обществените поръчки на официалния уебсайт, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 10 септември 2012 г. № 908 ( по-нататък - PP RF № 908).

Планът за обществени поръчки трябва да включва всички поръчки, планирани от клиента, с изключение на поръчки, информацията за които представлява държавна тайна (при условие че такава информация се съдържа в обявлението за поръчка, документацията за поръчката или в проекта на договор), както и поръчки който прие специално решение на правителството на Руската федерация в съответствие с част 16 на член 4 от Закон № 223-FZ. В същото време клиентът си запазва правото самостоятелно да реши дали да включи или не „малки покупки“ в плана за обществени поръчки, чиято сума е сто хиляди рубли или по-малко (и ако годишните приходи на клиента за отчетната финансова година е повече от 5 милиарда рубли , - петстотин хиляди рубли или по-малко).

Клиентът може да формира и одобри плана за доставка, като вземе предвид информация като обменни курсове, борсови индекси и друга информация. При формиране на планове за доставки клиентът може да се основава на одобрените от него програми, като например:

• Ремонтна програма (план за ремонт);
• Производствената програма, която отчита всички покупки, които формират оценката на разходите за производство и продажба на стоки (работи, услуги);
• Инвестиционна програма, включваща техническо преоборудване и реконструкция, включително в района информационни технологии, Ново строителство;
• Други програми.

Планът за обществени поръчки трябва да бъде съставен за една календарна година (Част 1, член 4 от Закон № 223-FZ), но има едно изключение за клиенти, закупуващи иновативни или високотехнологични продукти, както и лекарства. Такива клиенти, в допълнение към годишните планове за доставки, трябва да съставят отделни дългосрочни планове за доставки. (виж таблица 1).

Маса 1.

Въпреки факта, че плановете за обществени поръчки трябва да бъдат одобрени за една година, а за иновативни, високотехнологични продукти, лекарства за по-дълъг период, броят на корекциите на плановете за обществени поръчки през годината не е ограничен.

Корекция на плана за обществени поръчки може да се извърши, както в случаите, установени от RF GD № 932:

• промяна в нуждата от стоки (строителни работи, услуги), включително условията за придобиване, начина на възлагане и срока за изпълнение на договора;
• промени с повече от 10 на сто в цената на планираните за закупуване стоки (работи, услуги), установени в резултат на подготовката за конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка, в резултат на което е невъзможно закупуването в съответствие с планирания обем Пари, планиранопокупки;

Така че в други случаи:

• ако има нужда от закупуване на стоки, работи, услуги, които не са предвидени в плановете за обществени поръчки, включително във връзка с участието в процеса на изпълнение на договора, по който Клиентът е доставчик (изпълнител, изпълнител), други лица за изпълнение на договора, други лица за изпълнение на договорните задължения на Клиента;
• при необходимост от промяна на информацията за поръчката, посочена в плановете за обществени поръчки;
• в други случаи, установени от правилата за обществени поръчки и други документи на клиента.

Трябва да се обърне специално внимание на последното от горните основания за извършване на промени в плана за обществени поръчки, тъй като при липса на подходящи препратки в регламента за обществени поръчки няма да е възможно да се правят промени в плана за обществени поръчки, който вече е одобрен от клиента в условия на, например, коригиране на кодове OKVED, OKDP, планирани за продукти за обществени поръчки по отношение на обществени поръчки в електронен формуляри друг.

важно! Ако закупуването на продукти е планирано да се извърши чрез наддаване (конкурс или търг), промените в плана за закупуване трябва да бъдат направени не по-късно от публикуването на известието за покупка и документацията за покупка или промените, направени в тях на официалния уебсайт.

Процедурата за публикуване на информация за промени в плана за обществени поръчки на официалния уебсайт се съдържа в стр. 18-19 RF ПП № 908

За да публикува информация за извършване на промени в Плана за обществени поръчки, представител на клиента:

1. Поставя план за обществени поръчки в затворената част на официалния уебсайт (наричан по-долу структуриран изглед на плана за обществени поръчки) или поставя електронен изглед на плана за обществени поръчки (т.е. актуализирана версия на Плана за обществени поръчки) в затворената част на официален сайт.
2. Ако е необходимо, заедно със структурирания изглед на плана за доставки, той поставя плана за доставки под формата на графично изображение на неговия оригинал (наричан по-долу графичен изглед на плана за доставки).
3. Поставя електронна форма на документ, съдържащ списък на промените, направени в съответствие с параграф 5 от RF PP № 908.

Типът документ, съдържащ списък на направените промени, се компилира в свободна формав електронен вид (концепцията за "" е дадена в клауза 9 от RF PP № 908).

Възможна версия на документа, съдържащ списък на направените промени:

В съответствие с параграф 5 от Правилника за поставяне на информация за покупката на официалния уебсайт,

„За одобряване на Правилата за поставяне на информация за обществените поръчки на официалния уебсайт“,

промяната в информацията за поръчката, публикувана на официалния уебсайт, се извършва в съответствие с тези правила с поставянето на документ, съдържащ списък на направените промени.

СПИСЪК НА ПРОМЕНИТЕ

(посочва се информация, в която Клиентът прави промени)

1. Метод на поръчка № 13 „Искане за оферти” е променен на „Искане за оферти”;
2. Покупка № 100 е изключена от плана за покупки;

(Всички промени са посочени: тези, които са направени във формата на сайта, и тези, които са направени в приложените документи в електронен вид. Промените трябва да бъдат описани по такъв начин, че да е ясно какво и къде е заменено / добавено / изключен. файлът не съществува. Възможно е да се използва таблично представяне на информация.)

Информацията, събрана с помощта на функционалността на официалния уебсайт, трябва да съответства на информацията, публикувана на официалния уебсайт и съдържаща се в документи в електронна форма. Въз основа на параграф 9 от част I от RF GD № 908, в случай на несъответствие информацията, събрана с помощта на функционалността на официалния уебсайт, се счита за приоритетна.

В съответствие с параграф 4 от RF PP № 908, промените в плана за обществени поръчки се считат за правилно публикувани на официалния уебсайт след публикуване в публичната част на официалния уебсайт и подписване на документа, съдържащ определената информация, с квалифициран сертификат за ключ за проверка електронен подпис(наричан по-нататък - електронен подпис) на лице, упълномощено да публикува информация на официалния уебсайт от името на клиента (по-нататък - представител на клиента), в затворената част на официалния уебсайт, достъпът до който се осъществява чрез електронен подпис, след регистрация на официалния уебсайт по начина, предписан федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация да поддържа официалния уебсайт (наричан по-долу затворената част на официалния уебсайт, упълномощеният орган).

Помислете за алгоритъма на работа на официалния уебсайт:

1. В затворената част на официалния уебсайт представителят на клиента, използвайки електронен подпис, влиза в Личния акаунт на начална страницасайт за обществени поръчки: http://zakupki.gov.ru/:

2. След това в лявата част на екрана щракнете върху връзката „Регистър на плановете за обществени поръчки“ и регистърът на годишните планове за обществени поръчки на организацията се появява в работния прозорец, като задържите курсора на мишката върху иконата на контекстното меню, изберете „Проектови промени“.

3. Попълване на раздела „Проект на промени“: автоматично се въвежда основната информация от плана за поръчки, въведена по-рано в затворената част на официалния уебсайт при поставяне на плана за поръчки. При необходимост информацията се актуализира. В ръчен режим се попълват празни полета: обосновка за извършване на промени (1), дата на одобрение на плана за обществени поръчки (2). Информацията под звездичка е задължителна. След като попълните цялата необходима информация, щракнете върху бутона "Напред" (3).

важно! Датата на одобрение на плана предполага датата на одобрение на промените и именно от тази дата системата отчита периода (в рамките на 10 календарни дни) за публикуване на информация за извършване на промени в плана на официалния уебсайт в съответствие с с раздел 3, клауза 14 от RF PP № 908.

1. изберете пътя до файла (връзка „Преглед“);
2. качете избрания файл на сайта чрез бутона „Прикачи“;
3. качените файлове се включват в списъка с прикачени файлове;
4. в документи от предишната версия поставете уместността;
5. За да запазите промените, направени в раздела Проект за промени, щракнете върху бутона Запиши.

5. Промените се публикуват в раздела "Цялата информация" в "РЕГИСТЪР НА ПЛАНОВЕ ЗА ПОКУПКИ" чрез задържане на курсора на мишката върху иконата на контекстното меню (изберете "Публикуване"). На етапа на проекта също е възможно да се редактират и изтрият чернови на промените, след подписване с електронен подпис (т.е. публикуване на официалния сайт) няма да има такава възможност. След подписване ще бъде възможно само редактиране на документи чрез създаване на нови версии, докато предишните версии ще бъдат публично достояние (клауза 6 от RF PP № 908) . ПриПремахването на информация от официалния сайт е възможно само не въз основа на заповед на орган на изпълнителната власт, упълномощен да следи за спазването на изискванията на Федералния закон, или по решение на съда (част 7 от PP № 908 на RF).

Трябва също да се отбележи, че от 16 май 2014 г. промените, направени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) с Федералния закон от 5 май 2014 г. N 122-FZ влезе в сила (наричан по-долу Закон N122-FZ). В съответствие с тях се предвижда административна отговорност за нарушения на законодателството относно възлагането на стоки (работа, услуги) от определени видове юридически лица.

Основният вид административно наказание, прилагано при извършване на тези нарушения, е глоба. В някои случаи се прилага дисквалификация.

По-долу са съставите на административните нарушения в областта на възлагането на стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица, които могат да бъдат приложими в рамките на разглежданата от нас тема, в случай на техните нарушения.

статия Кодекс за административните нарушения на Руската федерация	Съединение административно нарушение	Предмет на административно нарушение	Размер на глобата	Давността за привличане към административна отговорност
	Нарушаване на условията, предвидени от законодателството на Руската федерация в областта на възлагането на стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица за публикуване в EIS в областта на обществените поръчки на информация за възлагане на поръчки на стоки, работи, услуги , чието поставяне е предвидено от законодателството на Руската федерация в областта на възлагането на стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица, с изключение на случаите, предвидени в параграф 6 на член 7.32.3	официален	от 2000 до 5000 рубли.
		правен	от 10 000 до 30 000 рубли.
	Непоставяне в EIS в областта на възлагането на обществени поръчки на информация за възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги, чието поставяне е предвидено от законодателството на Руската федерация в областта на възлагането на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица	официален	от 30 000 до 50 000 рубли.	1 година от датата на извършване на административно нарушение
		правен	от 100 000 до 300 000 рубли.

Клиентите имат право да правят промени в плановете за доставки толкова пъти, колкото е необходимо (ако е необходимо - всеки ден). В същото време не е необходимо да чакате 10 дни, за да направите покупка, можете да я публикувате в същия ден, освен ако не е предвидено друго в Правилника за обществени поръчки на клиента.

По този начин клиентите по 223-FZ могат да правят промени в плана в случаите, предвидени в Правителствен указ 932 и местни актовеклиент.

В резолюцията на втората част на четвъртия член от закона 223-FZ клиентът е длъжен да постави плана си за обществени поръчки в публична информационна база данни за период от най-малко една година.

Планът за обществени поръчки за стоки 223-FZ, принадлежащи към категориите иновативни продукти, лекарства и високотехнологично оборудване, трябва да бъде поставен в системата за период от 5 до 7 години. Въз основа на това възниква парадокс - клиентът е длъжен да публикува информация за покупки, дори ако те не са налични. говорене обикновен езике празен план.

Тези твърдения се потвърждават от писмо от Министерството на икономическото развитие на Русия от 22 май 2019 г. Въз основа на него в системата трябва да бъде поставен годишният план за доставки на 223-FZ. Иновативните продукти, високотехнологичното оборудване и лекарствата да се отразяват в системата в отделен документ.

За да се запознаете със съдържанието на писмото, можете да използвате услугите на интернет портали. Документът е свободно достъпен и може да бъде изтеглен от всеки. Заслужава да се отбележи, че писмото съдържа и клауза за времето на публикуване за три години, според повечето експерти това е техническа грешка, тъй като според закона публикуването на данни за определен период е невъзможно.

Формирането на план за обществени поръчки, в съответствие с решенията от 17 септември 2012 г., трябва да се извърши без отразяване в съдържанието на данни за извършени покупки в размер до 100 хиляди рубли.

Ако годишният финансов оборот на организацията надвишава пет милиарда рубли, тогава тя получава правото да не отразява в плана всички покупки на стойност до петстотин хиляди рубли. Тоест, ако са направени покупки, но цената им е по-малка от посочените стойности, тогава клиентът трябва да публикува празен план.

Ключови точки

Кога и как да го смените

Регулаторен акт 223-FZ позволява на клиентите да променят данните неограничен брой пъти. Тази процедура обаче изисква известна обосновка. Корекцията на данните просто не се извършва.

Както знаете, планът за обществените поръчки се утвърждава за една година. Ако по някакъв начин е свързано с лекарства, иновативно оборудване и технологии, тогава периодът на публикуване става още по-дълъг. Например, клиент е публикувал своя план през 2019 г., така че той е валиден поне до началото на следващата година.

Промени в съдържанието му са възможни само в следните случаи:

• има нужда от промяна на времето или методите за придобиване на конкретни стоки или услуги;
• има нужда от изясняване на действието на споразумението;
• общата цена на покупката се променя във всяка посока с повече от десет процента;
• ако трябва да закупите стоки, които не са включени в оригиналната версия на плана.

За да направите промени, трябва да извършите две основни стъпки:

1. Извършване на промени и одобряване на нова версия на плана - тази процедура се извършва, ако първоначалният план за обществени поръчки е направен в електронен или графичен вид.
2. Направете отделен списък с редакции. Тази отговорност пада върху плещите на упълномощеното лице. Списъкът може да бъде направен във всякаква форма, но в електронен формат.

Интересното е, че разпоредбите на закона не съдържат конкретни правила и условия за промяна на плана за обществени поръчки. В тази връзка, когато правите корекции, трябва да се ръководите от разпоредбите на организацията, клиентски документи и др. Ако тази възможностлипсва, тогава промените се правят по същия начин, както е съставен оригиналният формуляр на плана.

По-долу е стъпка по стъпка инструкцияописва подробно процеса на извършване на корекции на официалния интернет портал.

Процедурата е следната:

1. Трябва да отидете на Лична зонапотребител с .
2. След това трябва да отидете в раздела „Регистър на плановете за обществени поръчки“.
3. След това изберете елемента „Чернови промени“.
4. Необходимо е да кликнете върху бутона "Позиции от плана за доставки".
5. Изтрийте необходимите елементи.
6. В диалоговия прозорец "Подробности" трябва да посочите причините за извършване на корекции.
7. В представените колони, отбелязани със звездичка, трябва да завършите попълването в съответствие с вашите промени в плана за обществени поръчки.
8. Накрая трябва да натиснете бутона с надпис „Завършване на въвеждането на данни“.

За да публикувате нов план за доставка, трябва да използвате контекстното меню, където можете да намерите елемента "Публикуване". Можете да правите корекции във вече модифицираната версия на плана, преди да бъде потвърдена с електронен подпис. В бъдеще, за да изпълните тази задача, ще трябва да създадете нов проект.

Нарушаването на условията и правилата, свързани с обществената поръчка, подлежи на административна отговорност. Нарушителят се глобява, в изключителни случаи може и да бъде дисквалифициран. Размерът на глобата зависи от вида на нарушението, може да варира от 2 до 300 хиляди рубли.

Правила за съставяне и осчетоводяване

Формата на плана за обществени поръчки се определя самостоятелно от субектите. Това обаче не означава, че организацията може да прескочи етапа на регулиране на планирането на доставките.

В допълнение, примери за план за обществени поръчки може да присъстват в местните разпоредби на формуляр 223-FZ. Ако дейността на организацията противоречи на изготвените от нея разпоредби, това се счита за нарушение на закона.

Въз основа на това може да се разбере, че общата проба за попълване на плана за обществени поръчки трябва да бъде възможно най-проста, за да се избегнат недоразумения в бъдеще. За изходни данни могат да се приемат планове за обществени поръчки. най-големите корпорациинашата държава.

За да постигнете максимално удобство на документа, трябва да се съсредоточите върху следните съвети:

• извършете разбивка на действията на четвърти (четири точки се възприемат много по-лесно от дванадесет);
• придружава всяко действие с редица изисквания и задължения, както и изброява документи, които са в състояние да регламентират възможността за придобиване на качествен продукт в съответствие със сключения договор;
• не забравяйте да посочите метода на закупуване (търг, конкурс за директна покупка и т.н.);
• вид на поръчката (в електронен формат или не).

Много хора имат въпрос: "имам ли нужда от график и допълнителна информация."

В допълнение към горните елементи, извадката може да включва и следната информация:

• график на планираните покупки;
• вида на операцията и нейния характер;
• данни за заявка за цена;
• Информация относно количествено определянеизвършваната операция.

От гледна точка на официалните данни моментът на поставяне на плана за обществени поръчки в базата данни се счита за публикуването му в публичното пространство на официалния интернет ресурс за обществени поръчки. В други услуги планът може да бъде публикуван във всякаква форма, няма да се счита за официален.

Преди да бъде публикуван в системата за база данни с отворен достъп, планираният план за доставки преминава през редица проверки.

Клиентът е длъжен да осигури администрацията на интернет ресурса, трябва да предостави:

• разпоредби и документи, които потвърждават консолидацията на плана от правна гледна точка;
• документи, които са одобрени официаленвъзложител, който има това правомощие.

Правителството на нашата държава, след приемането на 223-FZ, постави клиентите в трудна позиция. Те са принудени да се ангажират с формирането или по-скоро промените в своите планове за обществени поръчки, тъй като те трябва да бъдат отразени в общата система веднага след приемането им. Базата данни с отворен достъп позволява да се направят търговете на държавата възможно най-открити и достъпни. Което е много важно, тъй като нивото на корупция у нас е много високо.

Освен това коригираният план за обществени поръчки трябва да бъде одобрен от собственика на фирмата или друго упълномощено лице, работещо в нея. Днес по-голямата част от покупките, по един или друг начин, са свързани с държавата, съответно има много промени в плановете на организациите, но ако не се занимавате с поставянето на данни в системата, тогава грешки и недостатъци са неизбежни.

Обществените поръчки са най-сложният механизъм, който включва огромен брой различни компании, организации и др. Неправилната дейност на един член може да наруши стабилната работа на целия процес.

В тази връзка, преди да започнете да търгувате с държавата, е необходимо напълно да проучите принципа на работа на цялата система. В противен случай ще получите само загуби от това.

Опции за формиране

Формирането на бъдещ план за доставки е доста сложен процес, който изисква най-точно определяне на нуждите на цялото предприятие.

Ако целта на автоматизирането на отделите и услугите на една организация е не само да извършва процеси, регламентирани от закона, но и да изгради цялостна и ефективна системаобществени поръчки, струва си да се обърне внимание на методите за разработване на планиране.

Първата стъпка е да съберете данни за основните нужди на вашата компания.

Това може да стане въз основа на определени източници:

• в съответните директории;
• в информацията на счетоводните системи"
• с помощта на различни бележки;
• въз основа на изпълнени планове за обществени поръчки.

Важно е след избора на метода за генериране на потребности, той да бъде отразен в документа за поръчката и поставен в ДОВОС. И двата документа трябва да бъдат създадени в електронен формат.

Някои клиенти не знаят отговора на въпроса: "кога е необходимо да се поставят тези данни." Срокът за публикуване на актуализирана информация не може да надвишава петнадесет дни от датата на приемане на промените. В противен случай фирмата носи административнонаказателна отговорност.

Планиране

Заповед 223-FZ казва, че клиентът е длъжен да публикува данни за планираните си покупки на официалния интернет ресурс. Данните се публикуват публично за всеки посетител на портала. Това обаче става едва след окончателното одобрение на плана за обществени поръчки с помощта на технологията за електронен подпис.

Ако цената на бъдещи покупки не надвишава 100 хиляди рубли (за организации с годишен оборот над 5 милиарда рубли тази сума е петстотин хиляди), клиентът все още е длъжен да публикува данните. В този случай публикувайте нулев план.

Съгласно постановление на правителството на Руската федерация под номер 932 процесът на планиране на обществените поръчки трябва да включва абсолютно цялата информация за закупените стоки, услуги и работи.

Има едно изключение, същността му се състои в това, че планът не може да отразява информация за стоки, ако те са държавна тайна и в същото време потвърждението на тази информация присъства в съответното известие.

Какво е включено в плана за обществени поръчки по 223-FZ

От началото на 2019 г. изпълнението на покупките за сметка на следните средства трябва да бъде отразено в плана задължително:

• чрез грантове;
• като изпълнител по договор;
• за сметка на извънбюджетни средства (доходи, получени от друг вид дейност).

Освен институциите и организациите от бюджетен тип, този закон включва и:

• общински и обединени организации;
• автономни организации, създадени от общината;
• стопански дружества и техните дъщерни дружества, по-голямата част от активите на които са собственост на общински организации.

Дати на публикуване

В съответствие с разпоредбите под номер 908, приети от правителството на страната ни на 10 септември 2012 г., публикуването на информация за направени промени в активните планове за обществени поръчки трябва да се извърши в рамките на петнадесет дни (включително празнични и почивни дни) след тяхното одобрение.

Поставянето на оригиналния план за цялата година трябва да приключи не по-късно от 31 декември на календарната година. Официално планът се счита за напълно публикуван, ако неговата добре структурирана електронна форма или график присъства в EIS.

В противен случай се счита, че клиентът е просрочил срока за публикуване и може да носи административна отговорност.

6. КАК ДА РАЗРАБОТИМ ПЛАН ЗА ПОКУПКА?

Закон N 223-FZ (част 2, член 4) предвижда задължението на клиента да постави в EIS план за закупуване на стоки, работи, услуги за период от най-малко една година.

Постановление на правителството на Руската федерация от 17 септември 2012 г. N 932 одобри Правилата за съставяне на план за възлагане на поръчки на стоки (работа, услуги) и изискванията за формата на такъв план.

Съгласно част 5.1 на чл. 3 от Закон N 223-FZ, договорите въз основа на резултатите от обществените поръчки се сключват от клиентите в съответствие с плана за обществени поръчки, с изключение на следните случаи:

— ситуации, при които информацията за обществените поръчки не трябва да бъде включена в плана за обществени поръчки или може да не бъде включена в него;

- случаи, когато необходимостта от доставка възниква в резултат на авария, други природни и причинени от човека извънредни ситуации, форсмажорни обстоятелства, включително ако е необходимо да се извърши спешна медицинска намеса и да се предотврати заплахата от всички тези ситуации.

В допълнение към посочения план за обществени поръчки, клиентите са длъжни да поставят в EIS планове за обществени поръчки за иновативни продукти, високотехнологични продукти, лекарства за период от пет до седем години (част 3 на член 4 от Закон N 223-FZ).

Критериите за класифициране на стоки, работи, услуги като иновативни продукти и (или) високотехнологични продукти за целите на формирането на план за обществени поръчки за тези продукти се определят от федералните изпълнителни органи, които изпълняват функциите на правно регулиране в установената област. на дейност, както и на Държавната корпорация за атомна енергия „Росатом“, като се вземат предвид приоритетните области за развитие на науката, технологиите и технологиите в Руската федерация и списъкът на критичните технологии на Руската федерация (част 4 от член 4 от закона N 223-FZ).

Понастоящем някои изпълнителни органи са одобрили такива критерии за използване при планиране на обществени поръчки, свързани с дейности в следните области, регулирани от тях:

– образование, наука и научно-техническа дейност;

— промишленост, външна и вътрешна търговия;

– гражданска защита и сигурност Пожарна безопасност;

- здравеопазване;

- комуникация и масови комуникации;

— миграция;

— селско стопанство;

- транспорт;

- енергия.

Въз основа на тези критерии клиентите съставят списъци на стоки, работи, услуги, които отговарят на критериите за класифициране на иновативни продукти, високотехнологични продукти, както и разработват разпоредби относно процедурата и правилата за прилагане (изпълнение) на такива стоки, работи, услуги (част 4.1, член 4 от Закон N 223-FZ).

За конкретни клиенти, чийто списък е одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. N 475-r, се установяват допълнителни изисквания за съдържанието на плановете:

- плановете за закупуване на иновативни продукти, високотехнологични продукти, лекарства на такива клиенти трябва да съдържат раздели за закупуване от SMSP (част 3.2 от член 4 от Закон 223-FZ);

- техните планове за закупуване на стоки, работи, услуги трябва да включват списък с иновативни продукти, високотехнологични продукти, закупени от МСП, както и съотношението на обема на покупките на тези продукти към годишния обем (част 3.3 от статията 4 от Закон 223-FZ).

внимание!

Министерството на икономическото развитие на Русия разработи Федерален закон „За изменение на Федералния закон „За закупуване на стоки, работи, услуги от определени видове юридически лица“, който трябва да въведе система за нормиране на поръчките, т.е. установява изисквания за стоки, работи, услуги, закупени от клиентите, за да задоволят собствените си нужди.

Текстът на законопроекта може да бъде намерен и на адрес: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Член 5.1 от Закон N 223-FZ предвижда, че във връзка с определени категорииклиенти, мониторинг на съответствието и оценка на съответствието на плановете за възлагане на обществени поръчки (както и проекти на такива планове, техните изменения и проекти на изменения) и годишни доклади с изискванията на законодателството на Руската федерация, предвиждащи участие в поръчки на малки и средни предприятия (наричани по-нататък МСП).

Такава оценка и мониторинг се извършват по начина, предписан от Федералната корпорация за развитие на малки и средни предприятия, както и от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация или организации, създадени от тях за тези цели.

Проект на план за закупуване на стоки, строителство, услуги, проект на план за закупуване на иновативни, високотехнологични продукти, лекарства, както и проекти на промени в такива планове подлежат на оценка на съответствието. Оценката се извършва преди проектите да бъдат одобрени.

Мониторингът за съответствие се извършва по отношение на одобрени планове за доставки, направени промени в тези планове и по отношение на годишните отчети на клиентите по отношение на доставките от SMSP.

Всички горепосочени категории клиенти трябва да бъдат включени в плановете за закупуване на стоки, работи, услуги, както и в плановете за закупуване на иновативни продукти, високотехнологични продукти, лекарства, раздели за закупуване от SMSP .

Въз основа на резултатите от оценката на съответствието и мониторинга на съответствието на клиентите се издава заключение за съответствието на проверяваните документи с изискванията на законодателството на Руската федерация относно участието на МСП в поръчката или уведомление за тяхното неспазване на такива изисквания. Ако клиентът не отстрани нарушенията, посочени в уведомлението, или не постави протокола за несъгласие към това известие в EIS, изпълнението на плановете за обществени поръчки на такъв клиент може да бъде частично антимонополен орган.

Крайните срокове за започване на оценка на съответствието и мониторинг на съответствието за различни категории клиенти и документи са определени в Указ на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. N 1169.

Процесът на планиране на поръчките в рамките на 223-FZ включва навременното уведомяване на всички участници в дейностите по възлагане на поръчки за нуждите на клиента.

Тази информация се показва в плана за закупуване. Помислете за особеностите на съставянето, изменението и публикуването на този документ в публичното пространство.

концепция

Планът за обществени поръчки съгласно 223-FZ е планиран документ за доставка, който отразява нуждите на клиента за определен период в съответствие с изискванията на регулаторните правни актове, както и Правилника за обществени поръчки, като се вземе предвид графикът на процедурите. Той трябва да бъде електронен документ във формат, който позволява запис, търсене и копиране на произволен текст (не се допуска сканирано или графично изображение като картина). Правилата за образуването, както и изискванията за формата му са утвърдени с Решение № 932 от 17 септември 2012 г.

Срокът на плана за обществени поръчки по 223-FZ е най-малко 1 година (ако условията на конкретна поръчка предвиждат по-дълъг период, документът се формира, като се вземат предвид ограниченията максимален срокбез планиране). Спецификата на поръчките за иновативни, високотехнологични и лекарствени продукти задължава да се извършват за период от 5 до 7 години (дори и да не се закупуват тези видове стоки, трябва да се публикува празен план).

Какво да включите в плановете за обществени поръчки по 223-FZ за 2018 г

Клиентът трябва да предостави следната информация:

• име и данни за контакт (адрес, телефонен номер);
• ПП номер на ревизия, формиран последователно от началото на годината;
• наименование на обекта, включително: идентификационен код в съответствие с OKVED-2 и OKPD-2, мерна единица в съответствие с OKEI, адрес за доставка в съответствие с OKEI;
• описание на обекта и неговото количество;
• начална цена на договора;
• очакваната дата на публикуване на документацията по поръчката и срока за нейното изпълнение;
• начин на извършване на поръчка с посочване на вида (електронна или не);
• дали поръчката се изпълнява само сред малкия и среден бизнес;
• дали поръчката е свързана с придобиване на иновативни или високотехнологични продукти.

Държавни покупки в размер на по-малко от 100 000 рубли. (ако годишните приходи на клиента са повече от 5 милиарда рубли - в размер на не повече от 500 000 рубли), клиентът може да не отразява. Информация, представляваща държавна тайна, както и специфични търгове, определени от правителството, също не подлежат на поставяне (заповеди от 24 декември 2015 г. № 2662 - стоки за ядрена енергия от 27 септември 2016 г. № 2015 № 1247-r - космически продукти и др.).

Как да публикувате и правите промени

Процедурата за поставяне в ДОВОС е регламентирана с Решение № 908 от 10 септември 2012 г. В глава III е посочен десетдневен срок за поставяне от датата на одобряване на плана, но не по-късно от 31 декември на текущата календарна година. .

Клиентът трябва да подпише документа със засилено квалифициран подписпреди публикуването му в ДОВОС. Важно е при несъответствие между информацията, отразена в печатна формаи електронни, създадени чрез функционалността на ЕИС, като приоритет ще бъдат данните от ед информационна система(част 9 от Резолюция № 908).

За разлика от строго регламентирания период за актуализиране на документи за планиране съгласно 44-FZ, промените в плана за обществени поръчки 223-FZ се правят в рамките на 10 дни от датата на решението за извършване на промени, но не по-късно от публикуването в EIS.

Промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ са възможни в следните случаи:

• промени в търсенето, включително времето за придобиване на стоки, работи, услуги;
• коригиране на начина за определяне на доставчика;
• промяна на размера на необходимите средства за наддаване с повече от 10 % от прогнозната стойност;
• други случаи, предвидени от Правилника за закупуване на клиента.

План за обществени поръчки образец 223-FZ

Нека да разгледаме в какви случаи клиентът е изправен пред необходимостта да създаде нулев план за обществени поръчки, дали трябва да бъде поставен в EIS и дали са предвидени санкции за липсата му.

Кога мога да поставя план за нулева поръчка съгласно 44 FZ или 223 FZ

В съответствие с изискванията на законодателството относно възлагането на обществени поръчки, клиентът е длъжен да публикува своевременно информация за търгове, планирани за следващата година. В същото време няма значение кое федерален законтой работи: № 44 или № 223.

Планиране на обществените поръчки съгласно Закон № 223-FZ

Нарушаването на сроковете за поставяне на PZ и графици може да доведе до административна отговорност за организацията и длъжностните лица.

На практика обаче може да има ситуации, при които поръчките не са планирани. Тази ситуация може да бъде например в случаите, когато:

• организацията закупува в съответствие със Закон № 223 от извънбюджетни фондове, безвъзмездни средства и т.н. (член 15 от Закон № 44-FZ), но няма такива средства през планираната година и съответно няма да има поръчки извършено;
• клиентът планира само поръчки до 100 000 рубли, които той има право да не поставя в EIS и да не въвежда в PZ;
• на клиента не е предоставено финансиране за следващата финансова година.

Подобна ситуация възниква и при клиенти, които не купуват иновативни и високотехнологични продукти, а съгласно чл. 4 от Закон № 223-FZ са длъжни да публикуват план за такава обществена поръчка.

И така, необходимо ли е в тези случаи да се поставят планови документи в Единната информационна система?

Непоставянето може да се квалифицира от контролните органи като нарушение от страна на клиента на установената процедура за планиране и поставяне на информация. Отговорността за ненастаняване е предвидена в членове 7.29.3, 7.32.3 от Кодекса за административните нарушения. Липсата на тази информация в ДОВОС не означава липса на обществена поръчка. Изходът от тази ситуация ще бъде поставянето на т. нар. нулев PZ. Така ще бъде спазена установената от закона процедура на планиране и информацията за липсата на търг ще бъде официално съобщена на неопределен кръг лица.

Поставяне на нулев план за обществени поръчки по 223-FZ

Помислете стъпка по стъпка как да поставите нулев план за обществени поръчки за 223-FZ.

Стъпка 1. Изготвяме документ на хартиен носител. Поставяме тирета в колоните.

Стъпка 2. Одобряваме документа от ръководителя на организацията или упълномощено лице.

Стъпка 3. Поставяме в EIS. Избираме типа, въвеждаме информация за периода на планиране, датата на одобрение от мениджъра.

Стъпка 4. Ако системата изисква попълване на информация за обществени поръчки, можете да поставите тирета и нули.

Стъпка 5 Прикрепване графична формадокумент - подготвен документ във формат Excel или Word (не е сканиран).

Стъпка 6. Подписваме с помощта на EDS.

Информацията трябва да бъде публикувана в EIS не по-късно от 10 дни от датата на одобрение от ръководителя. Необходимо е да имате време за одобрение и поставяне на документа преди 31 декември на текущата година.

Образец на нулев план за обществени поръчки съгласно 223-FZ

Как да поставите нулев план за закупуване на иновативни продукти

PZ за иновативни продукти се формира от клиенти, работещи по Закон № 223-FZ за период от 5 до 7 години. Информацията трябва да бъде качена в ДОВОС до 31 декември на текущата година.

Процедурата за подготовка и поставяне е подобна на тази за поставяне на ПП:

• изготвяме документ на хартиен носител, поставяме тирета в съответните колони;
• одобрява документа на хартиен носител от ръководителя на организацията;
• в колоната „Тип план за покупки“ изберете „План за доставки за иновативни продукти“;

• въвежда информация за периода на планиране, датата на одобрение;
• ако е необходимо, попълнете структуриран формуляр в EIS (поставете тирета и нули);
• прикачете графичен изглед на документа;
• Подписваме с помощта на EDS и го поставяме в EIS.

Примерно попълване на нулев ПП на иновативни продукти

Закон N 223-FZ предвижда задължението на клиентите да планират своите покупки. Такова планиране трябва да се извършва от клиентите чрез изготвяне и одобряване на планове за обществени поръчки, чиято форма, процедура и условия за поставяне на официалния уебсайт се определят от Указ на правителството на Руската федерация от 17 септември 2012 г. N 932 „Относно одобряване на Правилата за съставяне на план за обществени поръчки за стоки (строителни работи, услуги) и изисквания към формата на такъв план.

Планът за обществени поръчки трябва да включва всички поръчки, планирани от клиента, с изключение на поръчки, информацията за които представлява държавна тайна (при условие че такава информация се съдържа в обявлението за поръчка, документацията за поръчката или в проекта на договор), както и поръчки за което е прието специално решение на правителството на Руската федерация в съответствие с част 16 на чл.

Планиране на доставките по 223-FZ

4 от Закон N 223-FZ. Трябва да се отбележи, че във връзка с „малки покупки“, чиято сума е 100 000 рубли или по-малко (и ако годишният приход на клиента за отчетната финансова година е повече от 5 милиарда рубли - 500 000 рубли или по-малко), клиентът независимо приема решение за включването или невключването им в плана за обществени поръчки.

Важен въпрос остава относно необходимостта да се включат в плана за обществени поръчки онези покупки, чиято сума надвишава 100 (500) хиляди рубли, но в същото време се извършват от клиента в съответствие с наредбата за покупка по метода "от единствен доставчик”(при условие, че информацията за такива покупки не представлява държавна тайна и за тях не е взето специално решение от правителството на Руската федерация). Според авторите на тази публикация информацията за такива покупки подлежи на задължително включване в одобрения от клиента план за обществени поръчки (забележка: за предпочитане преди датата на сключване на съответните споразумения (договори) с доставчиците на продукти).

Планът за закупуване, одобрен от клиента, може да се формира, като се вземе предвид такава информация като обменни курсове, борсови индекси и друга информация. При формиране на планове за доставки клиентът може да се основава на одобрените от него програми, например:

а) производствената програма, която отчита всички покупки, които формират оценката на разходите за производство и продажба на стоки (работи, услуги);

б) ремонтна програма (план за ремонт);

в) инвестиционна програма, включваща техническо преоборудване и реконструкция, включително в областта на информационните технологии, ново строителство;

г) други програми.

Съгласно част 1 на чл. 4 от Закон N 223-FZ планът за обществени поръчки трябва да бъде съставен от клиента за една календарна година. Има обаче едно изключение от това правило. Създава се във връзка с клиенти, закупуващи иновативни или високотехнологични продукти, както и лекарства. Такива клиенти трябва да съставят отделни дългосрочни планове за доставки (виж таблица 1).

маса 1

Формиране на планове за доставки на иновативни или високотехнологични продукти, както и лекарства

таблица 2

Сравнение на информацията, включена в плановете за обществени поръчки

План за доставки на редовни продукти	План за обществени поръчки за високотехнологични, иновативни продукти, лекарства
1. Име, адрес, телефон и адрес електронна пощаклиент.	1. Същото като колона 1.
2. Пореден номер, който се формира последователно от началото на годината (например 1, 2, 3 и т.н.).	2. Същото като колона 1.
3. Предмет на поръчката с посочване идентификационен коддоставка в съответствие с OKVED със задължително попълване на раздели, подраздели и препоръчително попълване на класове, подкласове, групи, подгрупи и типове и OKDP със задължително попълване на раздели, подраздели и препоръчително попълване на групи и подгрупи от типове стопанска дейност, класове и подкласове продукти и услуги, както и видове продукти и услуги (например код OKVED - DA 15.11.1, код OKDP - D 1511010).	3. Предметът на договора с препоръчаното посочване на идентификационния код на поръчката, състоящ се от кодове OKVED с попълване на раздели, подраздели и OKDP с попълване на раздели, подраздели (във връзка с плановете за обществени поръчки за 2013-2016 г.). Само предметът на договора (във връзка с плановете за обществени поръчки за 2017-2019 г.).
4. Минимум необходими изискваниянеобходими за закупените стоки (работа, услуги), предвидени в договора, включително функционални, технически, качествени характеристики и експлоатационни характеристики на предмета на договора, позволяващи да се идентифицира предметът на договора (ако е необходимо) (забележка: следователно, планът за обществени поръчки може да не съдържа указание за минималните изисквания, но се препоръчва да се направи препратка, че такива изисквания ще бъдат установени от клиента в документацията за обществената поръчка).	4. Същото като колона 1.
5. Мерни единици за закупени стоки (работи, услуги) и код за Всеруски класификатормерни единици (OKEI) (например метър, OKEI код 006).	5. Не се попълва.
6. Информация за количеството (обема) на закупените стоки (работи, услуги) във физическо изражение (забележка: ако клиентът закупи спецификация в рамките на една партида различни видовестоки, които имат различни мерни единици, тогава, според авторите на тази публикация, клиентът има право да посочи информация за количеството на закупените продукти в едносрични думи, например 1 конвенционална единица. единици).	Не е запълнено.
7. Регион за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги и код съгласно Общоруския класификатор на обектите на административно-териториално деление (OKATO) (например село Алтайское, Алтайска територия, код на OKATO 01 202).	7. Не е запълнен.
8. Информация за първоначалната (максималната) цена на договора (цена на лот) (например 1 000 000 рубли).	8. Не е запълнен.
9. Планирана дата или период за поставяне на обява за покупка (година, месец) (например 05.2013 г.).	9. Посочва се само годината, в която се планира да бъде поставена обявата.
10. Срок на договора (година, месец) (например 07.2015 г.).	10. Посочва се само годината, в която се планира да бъде поставена обявата.
11. Метод на доставка (напр. открито състезаниеили друг метод, предвиден от разпоредбите за обществени поръчки).	11. Не се попълва.
12. Възлагане на поръчки в електронен вид (да/не).	12. Не се попълва.

Критериите за класифициране на закупените продукти като иновативни и (или) високотехнологични за целите на формирането на план за обществени поръчки се установяват от федералните изпълнителни органи (част 4 на член 4 от Закон N 223-FZ). От 3 февруари 2014 г. такива критерии са установени от следния нормативен акт правни актове:

- Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 31 юли 2013 г. N 514n;

- Заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 14 декември 2012 г. N 768;

- Заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 1 ноември 2012 г. N 1618;

- Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 01.11.2012 г. N 881.

При планиране на доставките на конвенционални продукти, както и при планиране на доставки на високотехнологични, иновативни продукти, лекарства, клиентът трябва да формира два отделни плана за доставки, съдържанието на всеки от които ще бъде различно (виж Таблица 2).

Всеки от тези планове за обществени поръчки трябва да бъде оформен под формата на единичен (забележка: един) документ в електронен формат (например във формат doc), което дава възможност за записването му на технически средствапотребители и позволяващи възможността за търсене и копиране на произволен фрагмент от текст с помощта на подходяща програма за преглед (забележка: т.е., с други думи, не е разрешено генерирането на план за обществена поръчка под формата на сканиран документ или защитен pdf файл) .

В съответствие с Указ на правителството на Руската федерация от 10 септември 2012 г. N 908 „За одобряване на Регламента за публикуване на информация за обществените поръчки на официалния уебсайт“, планът за обществени поръчки трябва да бъде публикуван на официалния уебсайт от клиента в рамките на 10 календарни дни дни от датата на утвърждаването му, но не по-късно от 31 декември на текущата календарна година. Организации, прилагащи разпоредбите на Закон N 223-FZ от 1 януари 2014 г., както и бюджетни институциикоито са приели регламента за обществени поръчки преди 1 април 2014 г., планът за обществени поръчки също трябва да бъде публикуван в рамките на 10 календарни дни от датата на неговото одобрение, но не по-късно от първата процедура за обществени поръчки, проведена през първата година от прилагането на нормите на Закон N 223-ФЗ.

За да публикува план за обществена поръчка на официалния уебсайт, представител на клиента в затворената част на сайта трябва да постави план за обществена поръчка, генериран в електронен формат, или структуриран изглед на такъв план (забележка: структуриран изглед означава план за обществена поръчка, генериран от на официалния уебсайт). Това изискване ще остане в сила до 31 декември 2014 г. По преценка на клиента, заедно със структуриран изглед на плана за обществени поръчки, на официалния уебсайт може да бъде поставен графичен изглед на плана за обществени поръчки (например сканирано копие на оригиналния план за обществени поръчки, показващ подпис, печат на клиентът). Планът за обществени поръчки се счита за правилно публикуван на официалния уебсайт след публикуване на структурирания изглед на плана за обществени поръчки и (или) електронния изглед на плана за обществени поръчки или структурирания изглед на плана за обществени поръчки и графичния изглед на такъв план в публичната част на официалния сайт.

Това, че плановете за доставки трябва да се одобряват за една година, а за иновативни, високотехнологични продукти, лекарства за по-дълъг период, не трябва да плаши клиента. Съгласно Правилата за съставяне на план за обществени поръчки за стоки (строителни работи, услуги), одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 17 септември 2012 г. N 932, планът за обществени поръчки, приет от клиента, може да бъде коригиран. Планът за обществени поръчки може да бъде коригиран, наред с други неща, в следните случаи:

а) промени в нуждата от стоки (строителни работи, услуги), включително времето за тяхното закупуване, метода на възлагане и крайния срок за изпълнение на договора;

б) промяна с повече от 10 на сто в цената на планираните за закупуване стоки (работи, услуги), установени в резултат на подготовката за конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка, в резултат на което е невъзможно да се извърши поръчката в в съответствие с планирания размер на средствата, предвидени в плана за обществени поръчки;

в) в други случаи, установени от правилата за обществени поръчки и други документи на клиента.

Нека насочим вниманието на читателя към последната от горните причини за извършване на промени в графика.

Не трябва да се пренебрегват. При липса на подходящи препратки в регламента за обществени поръчки, както и в документите на клиента, няма да е възможно да се направят промени в плана за обществени поръчки, който вече е одобрен от клиента, по отношение например на коригиране на кодовете OKVED, OKDP на продукти, планирани за закупуване, при извършване на покупки в електронен вид и други.

Трябва също така да се помни, че ако покупката на продукти е планирана да се извърши чрез наддаване (конкурс или търг), промените в плана за покупка трябва да бъдат направени не по-късно от публикуването на известието за покупка и документацията за покупка или промените, направени в ги на официалния уебсайт.

Въпросите на планирането, включително формирането и одобряването на план за обществени поръчки, трябва да бъдат отразени в регламента за обществени поръчки, приет от клиента. Например, както следва:

„Поръчката се извършва въз основа на одобрения и публикуван на официалния уебсайт план за възлагане на поръчки на стоки, работи, услуги.

Формирането на плана за обществени поръчки и поставянето му на официалния уебсайт се извършва от клиента по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Планът за снабдяване е основен планов документв областта на снабдяването и е одобрено от клиента за период от минимум една година.

Ако не сте намерили необходимата информация на тази страница, опитайте да използвате търсенето в сайта:

Чрез планове и графици за обществени поръчки клиентите определят разумната нужда от закупуване на стоки, работи или услуги (клаузи 2, 4-6, част 2, член 17 44-FZ) и характерни условияпланирана поръчка: обект, цена, количествени показатели (клаузи 2, 4, част 3, член 21 44-FZ). Генерираните документи задължително се поставят в ДОВОС. Как да направите промени в плана или графика за обществени поръчки , ще разгледаме в статията.

Промяна в плана за обществени поръчки съгласно 44 Федерален закон

Регулаторната рамка позволява корекция само в редица случаи (Правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. №.

№ 552 и № 1043 от 21 ноември 2013 г.):

• да се приведе в съответствие с предназначениеобществени поръчки (чл. 13, 19 44-FZ);
• за подобно нормиране със закони и бюджетни правилници;
• за прилагане на стандартите на действащи законови и подзаконови постановления и решения;
• да отразява от клиента коригираните бюджетни задължения, като се вземат предвид всички движения в текущия PFCD;
• за спазване на решението за задължително обществено обсъждане;
• да изразходват спестяванията, генерирани от други процедури за възлагане на обществени поръчки;
• да изпълнява условията на предписанията на упълномощени регулаторни органи;
• когато възникнат непредвидени задължения.

Заповед за коригиране на планови документи

Ако е необходимо да се направят промени в плана за обществени поръчки съгласно 44 FZ, ръководителят на договора се обръща към ръководството (клауза 1, част 4, член 38 44-FZ). Мениджърът от своя страна създава поръчка в свободна форма, която отразява цялата необходима информация относно корекциите, които трябва да бъдат направени.

Внасяне на промени в плана за обществени поръчки

След три работни дни след подписване на заповедта отговорното лице трябва да постави изменените разпоредби в EIS (част 9 от член 17 от Федералния закон № 44).

След като потребителят е избрал елемента „Извършване на промени“, в EIS се създава нов документ с надпис „В подготовка“.

6. Как да разработим план за обществени поръчки?

Новата версия копира данни от предишния документ. В самия файл става възможно да се коригира всяка позиция, както и да се включи нова поръчка.

Ръководство за потребителя за UIS от 01.09.2017 г

Промяна на графика съгласно 44 Федерален закон

Промени в графика за 2018 г. се извършват при отмяна на планираната процедура за възлагане на обществена поръчка, със значително изменение на условията на поръчката (цена, период на офериране, начин за определяне на доставчика) или в изпълнение на решение на задължително обществено обсъждане (част 13 от член 21 от 44-FZ).

Промените в план-графика през 2018 г. се публикуват в рамките на три работни дни след приемането им и утвърждаването им със заповедта. Процедурата за коригиране в EIS е подобна на предишния случай.

Извършването на промени в графика предполага, че срокът за формиране на обявление за процедури за обществена поръчка ще настъпи не по-рано от десет дни след публикуването на корекциите за конкретен обект на поръчката.

Корекция на документи за планиране съгласно Федерален закон 223

Въвеждането на изменения в съответствие с нормите на 223 FZ се регулира от правителството на Руската федерация от 17 септември 2012 г. № 132 и се допуска при коригиране на списъка на стоките, работите и услугите, планирани за закупуване, планираното време на процедурите по поръчката, начина на нейното изпълнение или честотата на договорните отношения и изпълнението на условията по договора . Също така се допускат промени в случай на корекция с повече от 10% от стойността на обекта на поръчката или на други основания, установени в местните разпоредби на клиента.

При провеждане на такива състезателни методи като конкурс или търг се препоръчва да се спазват стриктни времеви рамки при формиране на подобрения и да се публикуват направените промени предварително (преди да се направи известие за поръчка).

План за обществени поръчки в ново изданиеподписан с имейл ключ цифров подписотговорния изпълнител на институцията, действаща като клиент, и подлежи на публикуване в ДОВОС.

Формата на плана за обществени поръчки е установена с Постановление на правителството № 932 от 17 септември 2012 г. „За одобряване на правилата за съставяне на план за обществени поръчки за стоки (строителни работи, услуги) и изисквания за формата на такъв план.“ AT план за обществени поръчкитрябва да съдържа необходимата информация за поръчката за клиента. Така че планът за обществени поръчки 223 FZ 2013 трябва да съдържа списък със следната информация:

1. Данни за клиента

• Име
• Адрес
• Телефон
• електронна поща
• ОКАТО

Сериен номер на плана

Предмет на договора с кодове OKDP и OKVED

Изисквания към закупените стоки (работи, услуги)

Единица за измерване на стоки (работи, услуги) според код OKEI

Обем на стоките (работи, услуги)

Регион на получаване на стоки, работи, услуги по код на OKATO

Партидна цена

Планирана дата на публикуване на обявлението за покупка

Срок на договора

Метод на закупуване

Посочете дали покупката принадлежи към вида електронна търговия

Не е включено в плана за обществени поръчки съгласно 223 FZ:

• Покупките се определят с решение на правителството на Руската федерация
• Покупки, представляващи държавна тайна

Струва си да се отбележи, че покупките, чиято цена е до 100 хиляди рубли, може да не са включени в плана. / 500 хиляди рубли

Съгласно правителствен указ № 908 от 10 септември 2012 г. „За одобряване на Правилника за публикуване на информация за обществени поръчки на официалния уебсайт“, планът за обществени поръчки или информация за корекции на плана се публикува в CAB в рамките на 10 дни от датата на одобрение на Документът. Планът за доставка трябва да бъде разработен и публикуван от клиента в OOC до 31 декември на следващата година.

План за обществени поръчки за 223 FZ

Планът за обществени поръчки трябва да включва тримесечна и месечна разбивка. Самият план не трябва да показва реда на доставка, там се въвежда само информация за планирания месец за сключване на договора, дори ако доставката ще се извърши в рамките на една година или няколко години. Ако покупката е дългосрочна, тогава в плана се посочва месецът, през който ще бъде сключен договорът, в колоната продължителност на договора се вписва съответният период. Това е необходимо, за да може работата по въпросите на обществените поръчки да бъде правилно и ясно организирана, добре установена, освен това такъв подход ще помогне да се избегнат възможни грешки и недоразумения.

Спешни покупки, например договори / договори за подизпълнение, които не могат да бъдат планирани, са добра основа за коригиране на плана за покупки заедно с промяна в нуждата на клиента от стоки (услуги, работи), промяна в цената на стоките с повече от 10% и други, утвърдени в наредбата за покупките. Планът може да бъде коригиран толкова пъти, колкото е необходимо, ако няма информация за такива действия в самия регламент за обществени поръчки. Абсолютно всяка промяна в тази област трябва незабавно да бъде отразена в документацията. В противен случай проблемите могат да възникнат отново, ако настъпилите промени не бъдат посочени навреме.

Характеристики на плана за обществени поръчки за закон 223

След влизането в сила на Федерален закон № 223 за обществените поръчки най-трудният въпрос в работата на клиентите ще бъде формирането или по-скоро последващата промяна в плана за обществени поръчки, тъй като всички промени в обществените поръчки трябва да бъдат незабавно направени в съответния план и добавен към официалния уебсайт. Поставянето на цялата необходима информация на сайта е начин обществените търгове да бъдат открити, честни и достъпни. И това, както знаете, е най-важното в случая, тъй като именно частта от държавната търговия представлява най-големият брой от всички видове машинации.

От своя страна промяната в плана за доставки (план за покупки 223 FZ 2013) трябва да бъде съгласувана и одобрена от ръководството на компанията. Тъй като в публичния сектор в момента се провеждат огромен брой процедури за обществени поръчки всеки ден, броят на промените, посочени в плана за обществени поръчки, ще бъде доста голям. В противен случай грешките и недоразуменията не могат да бъдат избегнати. Структурата на обществените поръчки е сложен механизъм, който включва огромен брой организации и предприятия и от работата на всеки от тях зависи резултатът от цялата процедура. Ето защо, преди да започнете сътрудничество с държавни клиенти, преценете трезво силните си страни, защото ще трябва да работите усилено, ако искате да спечелите.