Промени в графика на плана при запазване. Клиентът спести пари: дали да промени документите за планиране. Кога да промените плана за обществени поръчки

Институцията сключи два договора за 2017 г.: 1) договор за далекосъобщителни услуги по клауза 1, част 1, чл. 93 от Закон 44-FZ в размер на 120 000,00 рубли2) договор за телекомуникационни услуги по клауза 4, част 1, чл. 93 от Закон 44-FZ в размер на 40 000,00 рубли. Общите лимити за 2017 г. са 160 000 рубли В края на шестте месеца се предвиждат спестявания по договора в размер на 120 000 рубли в края на годината. (спестявания от повече от 10% и ще възлизат на 30 хиляди рубли в края на годината.) И по договор в размер на 40 хиляди рубли. няма достатъчно средства (трябва да добавите 23 хиляди рубли). Как да действаме в тази ситуация, без да нарушаваме Закон 44-FZ? Какви действия могат да бъдат предприети? Как да направите промени в плана и графика за обществени поръчки?

Отговор

Оксана Баландина, главен редактор на Системата за държавна поръчка

От 01.07.2018 г. до 01.01.2019 г. клиентите имат преходен период - разрешава се провеждането на процедури както на електронен, така и на хартиен носител. От 2019 г. състезанията, търговете, офертите и исканията за предложения на хартия ще бъдат забранени с осем изключения.
Прочетете какви покупки да правите в ETP, как да изберете сайт и да получите електронен подпис, какви са правилата за сключване на договори по време на преходния период и след това.

В случая, посочен във вашия въпрос, считаме, че е препоръчително клиентът да прекрати договора за сумата от 120 хиляди рубли по споразумение на страните. След това определете обхвата на услугите, от които клиентът ще се нуждае за 2017 г., и сключете нов договор с подходяща цена в съответствие с разпоредбите на Закон № 44-FZ.

По отношение на отразяването на информация за такъв договор в плана за обществени поръчки и в графика.

Тъй като в този случай клиентът ще похарчи неизползвани пари за нова покупка, първо изяснете планираните плащания за вече изтекла покупка и след това добавете нов ред към графика. Това заключение следва от Укази на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 553, № 554.

По договор на стойност 40 хиляди рубли. В този случай, след изпълнение този договор, клиентът може да обмисли сключването на нов договор в съответствие с разпоредбите на Закон № 44-FZ. Ако клиентът реши да сключи договор на основание параграф 4 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ, тогава трябва да запомните обема на покупките, които клиентът има право да извърши въз основа на този параграф.

По отношение на промените в плана и графика на обществените поръчки. Ако размерът на годишния обем на финансовото обезпечение за поръчка на основание параграф 4 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ не се променя, тогава няма нужда да правите промени в плана за обществени поръчки. Същият принцип важи и за графика.

Запазени при покупка? Промяна на плановете

Клиентът не трябва да коригира плановете в EIS всеки път след запазване. Планирайте спестявания само ако възнамерявате да похарчите неизползваните пари за нова покупка. В същото време първо посочете планираните плащания за вече изтекла покупка и след това добавете нов ред към графика. Това заключение следва от Укази на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 553, № 554.

Да предположим, че клиент прави нова покупка за сметка на спестяванията и прави промени в графика. Трябва ли да коригирам плана за обществени поръчки? Не винаги. Примери от препоръките ще ви помогнат да разберете.

Когато въведете нов ред в плана или графика за обществени поръчки, коригирайте обосновката за покупката (бележки към формулярите, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555).

Кога да промените плана за обществени поръчки

Да приемем, че харчите спестените пари за продукт, работа или услуга, които не са в плана за обществени поръчки. След това за позицията, на която сте спестили, посочете планираните плащания в графика и размера на финансовата подкрепа в плана за обществени поръчки. Добавете новата процедура както към плана за обществени поръчки, така и към графика.

Пример: клиентът променя плана и графика за доставка

Със спестените средства клиентът купува прахосмукачки. NMTsK нова покупка - 300 000 рубли.

Нито в графика, нито в плана за обществени поръчки няма прахосмукачки. Поради това клиентът редактира позицията "Покупка на трапезни маси" в графика, позицията "Други кухненски мебели" в плана за доставки и въвежда нов ред "Покупка на прахосмукачки" в двата документа.

В графика клиентът посочва „Планирани плащания“ на ред „Маса за вечеря“, NMTsK не се променя.

В същото време в плана за обществени поръчки клиентът посочва „Размер на финансовата подкрепа“ за ред „Други кухненски мебели“:

Клиентът добавя нова линия с прахосмукачки към плана за доставка:

Въз основа на плана за доставка клиентът въвежда нов ред в графика:

Когато коригирате графика в EIS, посочете като база "Резултантните спестявания".

Кога не трябва да се коригира планът за обществени поръчки

Когато провеждате няколко процедури в рамките на една позиция от плана за обществени поръчки и планирате друга процедура за сметка на спестяванията, посочете размера на планираните плащания в графика и добавете нов ред. Не променяйте сумата на NMTsK и не коригирайте плана за обществени поръчки.

Пример: клиентът променя само графика

Клиентът похарчи електронен търгза закупуване на трапезни маси. NMTsK - 1,2 милиона рубли. Победителят намали цената до 900 000 рубли. Клиентът спести 300 000 рубли. Клиентът въведе следните елементи в плана и графика за доставки:

Със спестените средства клиентът решава да закупи на търг табуретки за трапезни маси. NMTsK нова покупка - 300 000 рубли. Клиентът променя само графика, тъй като OKPD2 на новата поръчка е същият като OKPD2 на процедурата, която вече е въведена в плана за обществени поръчки, и клиентът е посочил нули в плана за обществени поръчки като част от IPC.

Клиентът редактира позиция "Покупка на трапезни маси" и изработва нова процедура"Покупка на табуретки":

В графика клиентът посочва „Планирани плащания“ на ред „Маса за вечеря“. NMTsK не се променя.

След това клиентът въвежда нов ред "Табуретка" в графика. КПК на новата позиция съвпада с КПК „Други кухненски мебели” от плана на поръчката. Въпреки това, вътре в IKZ кода клиентът поставя „002“ вместо нули.

Кога да се правят промени в EIS

Не по-късно от три работни дни от датата, на която е коригиран планът или графикът за обществени поръчки, поставете промените в EIS. Това е посочено в част 9 на член 17 и част 15 на член 21 от Закон № 44-FZ.

Датата, на която са направени промени в плановете, се определя от деня, в който е одобрен коригираният график или план за доставки.

Законодателят не задължава клиента да одобри поръчка за промяна на графика или плана за обществени поръчки. Въпреки това е по-удобно да броите тридневния период от деня, посочен в поръчката. В документа обосновете промените, които правите в плана или графика за обществени поръчки.

Кога да направите нова покупка

Направете нова покупка в срока, посочен в таблицата.

Действия на клиента	Срок
Поставя в UIS известие за търг, търг, искане за оферта, искане за предложения, покупка от единствен доставчик	Не по-рано от 10 календарни дниот датата, на която клиентът е публикувал нова версия на графика в EIS
Изпраща покани за участие в затворен конкурс, търг
Сключва договор с един доставчик, ако не е необходимо предизвестие или покана
Сключва договор по параграф 28 от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ, когато са необходими лекарства по решение на медицинската комисия	Не по-рано от един календарен денслед като клиентът е публикувал нова версия на графика в EIS
Сключва договор по параграф 9 от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ, когато е необходимо да се премахнат последиците от извънредна ситуация, да се осигури спешна или спешна медицинска помощ
Изпраща заявка за оферти с цел отстраняване на последствията от извънредна ситуация (част 2 на член 82 от Закон № 44-FZ)	След денкогато клиентът публикува нова версия на графика в EIS

Условията са дадени в параграфи 9, 10 от Правилата, одобрени с Резолюция № 553, и параграфи 11, 12 от Изискванията, одобрени с Резолюция № 554, по-нататък - Правила № 553, Изисквания № 554.

Специалисти от Министерството на икономическото развитие на Русия обясниха, че 10-дневният период не включва деня, в който клиентът е направил промени в графика, но включва датата, когато клиентът е публикувал известие или е сключил договор. Позицията на специалистите от отдела обаче противоречи на буквалното съдържание на параграфи 9, 10 от Правила № 553 и параграфи 11, 12 от Изисквания № 554. За да избегнете въпроси от контрольорите, не включвайте деня, в който е публикувано известието в 10-дневен срок.

Необходими са документи за планираната доставка, създадени от клиента (EIS). Те трябва да отразяват нуждите на клиента за определен период. Включително показване на промени, които се отнасят до информация за планирани поръчки или нови покупки, които не са отразени в първоначално публикувания план. Промените в плана за обществени поръчки са предвидени и от двата федерални закона: № 44 и № 223.

Кога можете да промените плана си за обществени поръчки?

Как да коригирате план за обществени поръчки

В рамките на три работни дни от датата на подписване на поръчката е необходимо да се промени електронната версия и място ново изданиев EIS (част 9 от член 17 от Федералния закон № 44). Клауза 4.1.9 съдържа подробни инструкциикак да направите промени в плана за обществени поръчки (в електронната версия на публикувания документ).

Процедурата е проста. Исках да намеря желан документв EIS и щракнете върху кръглия бутон със стрелка, който се намира до името му в колона "Състояние".

В контекстното меню, което се отваря, изберете елемента „Извършване на промени“.

Системата ще създаде версия със статус "В процес", като копира информацията от последния хостван документ. В същото време позициите стават достъпни за редактиране, а също така е възможно да се добави нова поръчка.

Редактирано електронен документподлежи на публикуване в ДОВОС, като последващите действия са корекции в графика, ако същите се отнасят до данните, които съдържа.

Кога можете да промените графика си?

Промени в графика за 2019 г. се правят в случаите, предвидени в част 13 на чл. 21 44-FZ:

• корекция на цената, срока на договора, начина на плащане или размера на аванса, датата на започване на процедурата, начина за определяне на доставчика;
• изпълнение на решението за задължително обществено обсъждане;
• анулиране на поръчка.

Как да коригирате график

Алгоритъмът на процедурата за извършване на промени е подобен на редактирането на плана за обществени поръчки.

Намерете желания график и извикайте контекстното меню, като щракнете върху кръглия бутон със стрелка в колоната „Описание на графика“.

Изберете „Извършване на промени“.

Документът подлежи на публикуване в ЕИС в срок до три работни дни от датата на одобрение на заповедта от упълномощено лице.

От 01.07.2018 г. държавният клиент може да промени графика един ден преди публикуването на обявлението или, ако обявлението не трябва да бъде публикувано, в деня преди подписването на държавния договор в случаите (част 14 от член 21 44-FZ):

• покупки от един доставчик по част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ;
• повторен конкурс или нова държавна поръчка, ако конкурсът не се проведе;
• запитване за предложения, ако повторният търг не се е състоял;
• нова заявка или открит повторен търг, ако не се е състоял;
• искане за предложения в електронен формулярили нова заявка, ако електронният конкурс или електронният търг не са се състояли;
• нова покупка, ако не е извършена заявка за оферта, електронна заявка за оферта, заявка за предложения или електронна заявка за предложения.

В същото време е възможно да се постави известие и да се подпише държавен договор само след публикуването на измененията в EIS.

По силата на клауза 10 от Указ № 553 и клауза 12 от Указ № 554, в случай на искане за оферти за предоставяне на хуманитарна помощ или ликвидиране на извънредни ситуации, държавният клиент има право да коригира графика на същия ден, когато изпраща покана за участие до потенциални изпълнители на държавната поръчка.

В други случаи е необходимо да се промени графикът не по-късно от 10 календарни дни преди датата на поставяне на обявлението за покупка или подписване на държавния договор, ако обявлението не е необходимо да се публикува (част 14 на член 21 от закон № 44-FZ).

Коригиране на плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ

Съгласно Указ № 932 от 17 септември 2012 г. корекция се извършва в следните случаи:

• корекции на списъка на необходимите стоки (строителни работи, услуги), времето за тяхното придобиване, начина на изпълнение, периода на изпълнение на договора;
• промени с повече от 10 процента от цената на стоките, планирани за покупка;
• в други случаи, установени от документацията на клиента.

Новата версия трябва да бъде подписана електронен подписупълномощен представител на клиента, след което се публикува в EIS.

Ако се провеждат състезателни процедури, промените се правят навреме, не по-късно от публикуването на обявата в EIS. Препоръчва се този период да се спазва при извършване на покупки по друг начин, за да се спазва принципът на откритост на информацията.

За общинските и регионалните клиенти се прилагат решенията на върховния изпълнителен орган. Процедурата за извършване на промени Графикът се изготвя и поддържа в в електронен формат. Следователно всички корекции се извършват с помощта на функционалността на EIS или системата " Електронен бюджет". В този случай клиентът трябва да се придържа към следната последователност от действия:

1. Изберете позицията на графика, на която ще бъдат направени корекции.
2. Кликнете върху бутона „Направете промени в одобрената версия“.
3. Направете промени във всички необходими раздели.
4. Актуализирайте CBC.
5. В съответния раздел посочете обосновката за направените промени.
6. Запазете цялата добавена информация.

Промените в графика трябва да се извършват в строго установени срокове и при спазване на всички законови норми.

Промяна в плана за покупка в резултат на спестявания

Освен това, ако във връзка с такава покупка, нов обектобществена поръчка, то също трябва да бъде отразено в плана за обществени поръчки и в графика.Следователно, според нас, в разглежданата ситуация клиентът трябва да направи промени в плана за обществени поръчки и в графика по отношение на показателите за размера на финансовите подкрепа, предназначена за извършване на съответните покупки, планирани плащания и, ако е необходимо, допълване на тези документи с информация за нови обекти на поръчка.

Отговорът е изготвен от: Експерт от Службата за правни консултации GARANTERин Павел Контрол на качеството на отговора: Рецензент на Службата за правни консултации GARANTAалександров Алексей 4 април 2017 г.

Материалът е изготвен на базата на индивидуална писмена консултация, предоставена в рамките на услугата „Правни консултации“.

Как да направите спестявания в плана и графика за обществени поръчки

По време на електронния търг са формирани спестявания.

Част от спестяванията се планира да бъдат изразходвани за покупки от един доставчик.

Необходимо ли е да се правят промени в плана за обществени поръчки и графика за обществени поръчки? Възможно ли е да се намали сумата в плана за покупки в позицията, в която са направени спестяванията, и да се добави сумата към покупки от един доставчик? След като разгледахме въпроса, стигнахме до следното заключение: В този случай клиентът трябва да направи промени в плана и графика за обществени поръчки по отношение на информацията, свързана с размера на финансовата подкрепа, предназначена за изпълнение на съответните покупки, планираните плащания, ако е необходимо, допълване на тези документи с информация за нови планирани покупки.

Как да направите промени в плана и графика за обществени поръчки

В статията ще разгледаме кога клиентът трябва да направи промени в плана, графика за доставки и Специално вниманиение ще дадем такава основа като получените спестявания по време на обществените поръчки.
Промени в плана за обществени поръчки Промените в плана за обществени поръчки се извършват в съответствие с част.
6 чл. 17 федерален законотносно договорна система, както и постановления на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 552, от 21.11.2013 г. № 1043.

Уебинарите за обществени поръчки и електронна търговия в Контур.Школа са актуални и важни теми. Ще опресните знанията си, ще научите всички иновации, ще разберете как правилно да участвате в електронната търговия.

Форум за обществени поръчки и търгове добър-тендер

От началото на 2017 г. влязоха в сила редица изменения на 44-FZ. Те засегнаха и формирането и последващото коригиране на графиците. В тази статия ще разгледаме алгоритъма и правилата за изменение на тези документи, тъй като за нарушение на нормите, предписани от член 21 44-FZ, както и заповеди на Министерството на икономическото развитие за представители договорна службаклиентите могат да бъдат обект на санкции.

В какви ситуации графикът може да се промени Графикът е пълен списък с покупки, които клиентът планира да извърши през цялата календарна година.

Той се съставя съгласно формуляра, разработен от Министерството на икономиката и развитието на Русия.

неправилна заявка

Изискванията към плана за обществени поръчки в плана за обществени поръчки посочват информация за покупките, които се планират да бъдат направени от един доставчик (изпълнител, изпълнител, наричан по-нататък и контрагент) в съответствие с параграфи. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 часа 1 с.л. 93

Закон N 44-FZ, в един ред в размер на годишната сума на финансовото обезпечение за всеки от обектите на поръчката, изброени в този параграф Графикът на поръчките (наричан по-долу също график) за всяка поръчка включва името и описание на покупките на обекта; началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител); методът за определяне на контрагента и обосновката за избора на този метод (т.п.

2, 4 ч. 3 с.л. 21 от Закон N 44-FZ) Въз основа на част 6 на чл.

Чрез планове и графици за обществени поръчки клиентите определят разумна нужда от закупуване на стоки, строителство или услуги (клаузи

2, 4-6 часа 2 с.л. 17 44-

FZ) и характерни условияпланирана поръчка: обект, цена, количествени показатели (т.п.

2, 4 ч. 3 с.л. 21 44-ФЗ). Генерираните документи задължително се поставят в ДОВОС. Как да направите промени в плана или графика за обществени поръчки, ще разгледаме в статията. Промени в плана за обществени поръчки по 44 FZ

• да се приведе в съответствие с предназначениепокупки (чл.

В хода на състезателните процедури могат да се формират спестявания от планирания и одобрен бюджет, такива случаи могат да се дължат на намаляване на NMCC по време на електронен търг, както и при , който може да бъде частично изпълнен. Тези средства могат да се използват за обществени поръчки за същите стоки от един доставчик или да се връщат в бюджета. Във всеки случай използването на спестяванията, получени в хода на поръчката, може да бъде от полза при по-нататъшни процедури. За тези случаи е предвидена специална процедура.

Как да отразяваме

Процедурата за отразяване на спестяванията в позицията за покупка е предвидена в 44-FZ. По-специално се посочва, че плановете за обществени поръчки трябва да бъдат коригирани в случай на използване на икономиите, получени от обществени поръчки. определя, че графикът трябва да се променя и при промени в плана за обществени поръчки, както и в редица други случаи, предвидени в Закона за договорната система, а именно по реда за формиране, утвърждаване и поддържане документи за планиране за задоволяване на федералните нужди и нуждите на съставните образувания на Руската федерация или общинските нужди.

Как да отразим спестяванията по отношение на покупките? Например, при поръчка на офис хартия и канцеларски материали, НМКЦ беше значително намален при подаване на цени на електронен търг. В този случай клиентът може да отиде по два начина:

1. Купете допълнителен обем необходими стокивърху спестените средства при съвпадение на кода OKPD2.
2. Закупете артикул, който не е бил посочен преди това в документите за планиране.

В първия случай клиентът прави корекции в графика: въвежда позиция и изяснява информацията в „планираните плащания“.

Във втория случай спестяванията в плана за обществени поръчки за 2019 г. са отразени чрез въвеждане на нова позиция в плановите документи, като също така е посочена съответната информация за „планирани плащания“ и „финансово обезпечение“. Важно е да се отбележи, че при въвеждане на нова длъжност е необходимо да се посочи мотивът на заповедта, съгл.

Как да промените чрез EIS

Стъпка 1. Намерете необходимия график в списъка и изберете действието „Извършване на промени“.

Стъпка 2. Ако графикът е публикуван за 2019 г., тогава ще е необходимо да въведете нов BCC (CWR), системата ще покаже известие за това.

Стъпка 3. Направете съответните промени.

Нека поговорим за ситуации, когато клиентите трябва да променят своите планове и графици. Включително поради факта, че успяха да спестят от покупки.

Кога да промените плана за обществени поръчки

Нормите на част 6 на член 17 от Закон 44-FZ изискват в определени случаи да се промени планът за обществени поръчки. Също така този въпрос се регулира от Правителствени постановления № 552 от 5 юни 2015 г. и № 1043 от 21 ноември 2013 г.

И така, законът установява следните основания. Плановете за доставки се променят, ако:

Регистрация в ERUZ EIS

От 1 януари 2019 г. за участие в търговията по 44-FZ, 223-FZ и 615-PP необходима регистрацияв регистъра на ERUZ ( Единен регистъручастници в поръчката) на портала EIS (Unified Информационна система) в областта на обществените поръчки zakupki.gov.ru.

Предоставяме услуга за регистрация в ERUZ в EIS:

• те се нуждаят от промяна поради факта, че са се променили целите на поръчката и изискванията към обектите;
• да бъдат приведени в съответствие с измененото законодателство;
• това се изисква от прилагането на закони и подзаконови актове на федерално, регионално и общинско ниво, приети или издадени след съставянето на плана за обществени поръчки;
• изисква се от резултатите от задължителното обществено обсъждане на поръчката;
• при извършване на покупка са формирани спестявания;
• в други случаи, установени с реда за поддържане на плана за обществени поръчки.

Кога да промените графика

Промените в графика се правят въз основа на част 13 от член 21 от Закон 44-FZ, както и постановления на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 553, от 05.06.2015 г. № 554.

Тези законови разпоредбиизискват промени в графика в следните случаи:

1. В процеса на подготовка на покупката нуждите по отношение на обема и цената на обектите са се променили и в резултат на това е невъзможно да се направи покупка.
2. Променени са условията или честотата на покупките, датата на начало и край на търга, методът за определяне на доставчика, размерът на авансовото плащане, условията за плащане.
3. Покупката е отменена.
4. Клиентът генерира спестявания през текущата финансова година.
5. Надзорният орган е издал заповед за обществена поръчка.
6. Въз основа на резултатите от общественото обсъждане клиентът взе решение, което ще промени покупката.
7. Непредвидени обстоятелства и други случаи, възникнали след изготвянето на графика.

Спестяване

Както можете да видите, плановете и графиците трябва да бъдат променени както поради законодателни промени, така и поради промени в обстоятелствата, които засягат дейностите по снабдяване на клиента. И един от тях е спестяването на разходи. Нека да разгледаме пример кога и как е необходимо да се промени на тази основа планови документи.

Ситуация 1.Клиентът се нуждае от офис обзавеждане и обявява електронен търг. Със средствата, които ще бъдат спестени по време на търга, той планира да закупи друга мебел със същия OKPD-2.В този случай клиентът трябва само да направи промени в графика. Планът за снабдяване остава същият, тъй като ще бъде извършена нова покупка по една от позициите му. Що се отнася до графика, в него се въвежда нова позиция и се посочва информацията в колоната „Планирани плащания“.

Ситуация 2.Почти всичко е същото, само че със спестените пари клиентът ще закупи напълно различен продукт, който изобщо не е планирал да закупи. В този случай новата позиция се вписва както в плана за доставки, така и в графика. В графика планираните плащания се променят за съответния ред. В плана за обществени поръчки се правят промени в размера на финансовата подкрепа. Освен това в графика се въвеждат нови позиции в съответствие с условията на сключения договор.

Напомняме, че при въвеждане на нов ред в плана и графика трябва да се направят необходимите корекции в обосновката за покупката.

Друг въпрос е дали е необходимо да се променят в плановите документи тези позиции, за които клиентът е получил спестявания? Министерството на икономическото развитие в свое писмо от 29 ноември 2016 г. № D28i-3256 посочи, че ако за сметка на тези средства се извършват други покупки, те трябва да бъдат включени на нов ред в плана и графика на обществените поръчки. В същото време NMCC на покупките, за които са получени спестявания, трябва да остане непроменен.