Генерален директор на фонда за основен ремонт на жилищни сгради. GBU Zhilischnik се превърна в претендент за договори за основен ремонт за милиарди долари. Много данни са скрити

Директор на фонд "Югра". основен ремонтСергей Макаров уволнен. . Преди няколко месеца нищо не предвещаваше такова подреждане. Но едва миналата седмица бяха оповестени факти, които направиха Сергей Макаров всъщност несъвместим с длъжността му. Подробности - в материала "AiF-Югра".

Писмо за теб!

На 20 януари стана известно, че в края на 2015г Губернаторът на Югра Наталия Комароваполучи писмо. Написа й Заместник-генералният прокурор на Руската федерация за Уралския федерален окръг Юрий Пономарев, съобщавайки за съмнителни финансови транзакции във Фонда за капиталов ремонт на Югра, идентифицирани от специалисти на Росфинмониторинг.

Например, инспекторите откриха такова неприятно нещо. През 2015 г. по сметката на фонда са постъпили 1 милиард 168 милиона рубли, предназначени за вноски от населението. От тях 563 милиона рубли са разпределени директно за заплащане на изпълнители. Останалите пари лежаха в банката на Ханти-Мансийск и върху тях капеха лихви. И така, с решение на Надзорния съвет на фонда, тези лихви в размер на 64 милиона рубли бяха изтеглени от сметката и изразходвани за финансиране на дейността на самия фонд. От тях почти 29 милиона рубли се изплащат на служителите.

Освен това по-голямата част от тези средства са получени от един служител - Директор на фондацията Сергей Макаров. В резултат на това официалният му доход за 11 месеца на 2015 г. надхвърли 10 милиона рубли.

„С оглед на гореизложеното, предлагам да се развие правен актрегламентиращ реда за разходване на лихви за ползване на Паринамиращи се по сметките на регионалния оператор. Моля ви да ме информирате за резултатите “, написа Юрий Пономарев.

Заместник-генералният прокурор на Руската федерация Юрий Пономарев. Снимка: пресслужбата на губернатора на Югра

Първа реакция

Областните власти реагираха доста своевременно на писмото на прокурора. На първото заседание на Думата на Югра през 2016 г., което се проведе на 28 януари, депутатите решиха, че отсега нататък Фондът за основен ремонт на Югра може да изразходва лихвите, натрупани върху парите на хората, само по предназначение.

„Когато има свободни салда по сметките на оператора Ugra за основен ремонт на жилищни сгради и те са поставени по банкови сметки, приходите с правителствен указ ще бъдат насочени само към непосредствените цели на фонда - т.е. основен ремонт на жилища. За никаква друга цел. Нито за изплащане на заплати, нито за каквито и да е придобивания “, увери той Председателят на Областната дума Борис Хохряков.

Сергей Макаров обаче се опита да се обясни.

„Лихвата не е оттеглена. Те са взети на обратен принцип, повечето от тях вече са върнати, - цитира вече бившия директор на агенция URA.ru. - Факт е, че никога не сме си позволявали да вземаме лихви, особено за изплащане на заплати. Разработена е заповед - лихвите не могат да се използват по никакъв начин, освен за основен ремонт. Дадоха обяснение, подписаха го в жилищно-комуналния отдел и го изпратиха в прокуратурата.

Но за какво са похарчени 29 милиона рубли, за които говори зам.-главният прокурор, Сергей Макаров не обясни. Както и нищо, което да оправдае непосилно високата му заплата.

Опозицията пристигна

Междувременно скандалът изтече на най-високо ниво - в Москва. Депутатите от Държавната дума от Комунистическата партия Сергей Обухов и Валери Рашкинобърнат към Руският министър-председател Дмитрий Медведевс искане за ликвидиране на фондовете за капитален ремонт в цялата страна и връщане на платените вноски на гражданите. За да оправдаят факта, че средствата са неефективни, те по-специално цитираха случая със заплатата на Сергей Макаров.

Депутат от Държавната дума на Югра от "Справедлива Русия" Михаил Сердюкнаписа писмо до Наталия Комарова с искане да уволни директора на Фонда.

„Това е абсурдно! Днес жители на стотици и хиляди жилищни блокове в областта, които са принудени да плащат разходите за капитален ремонт на сгради от личните си средства в размер, близък до установения максимум, против волята си участват в „благотворителен маратон“ в благоволение на шефа на фонда за основен ремонт. В същото време повечето от тях дори не осъзнават степента на своята добродетел. Хората просто са държани в неведение. Мисля, че най-доброто нещо, което блести в крайна сметка за Югра Остап Бендер, е преквалификацията като домоуправител, ”Справедлива Русия не се срамува да използва изрази.

„Спазваме буквата на закона, във фонда има създадена специална антикорупционна комисия. Не трябва и не може да има корупционни схеми, защото ние работим със средствата на собствениците и трябва да отчитаме всяка рубла.”

Специалисти от Центъра за борба с корупцията "ЯБЛОКО" направиха анализ на прозрачността на работата на Фонда за капитален ремонт на жилищни сгради в Москва (Фонда), научиха как се изразходват бюджетните средства и разбраха колко отворен е Фондът от гледна точка на гражданския контрол.

Предварителни заключения

Много данни са скрити

Средствата от таксите за основен ремонт се натрупват по сметка в Министерството на финансите на Москва, по-нататъшното им използване до плащането на договорната работа за основен ремонт не се разкрива. По-специално, остава открит въпросът дали средствата са поставени в банки и ако да, при какви условия. Общият размер на събраните такси все още не е оповестен. Точният бюджет на фонда не се съобщава.

Фондът е разточителен

Поддръжката на фонда струва на данъкоплатците около 690 милиона рубли годишно. Ръководителите на фонда (само вчера бяха държавни служители) продължават да получават заплати, стимули и бонуси от бюджета на Москва. Те обаче вече не публикуват декларации за доходите, които са задължителни за чиновниците и се считат за служители на НПО. Покупките за нуждите на фонда и по време на ремонта бяха изтеглени от системата за обществени поръчки. Прочетете за подробности.

Таксите се обезценяват

Сумата е около 5,3 милиарда рубли. Днес той се води на сметката на фонда и се обезценява поради инфлацията. При текущия размер на таксите и разходите за 2016 г. размерът на загубите поради инфлация може да възлезе на 1,2 милиарда рубли.

Голяма картина

От 1 юли 2015 г. собствениците на жилищни и нежилищни помещения, разположени в Москва, са длъжни да плащат месечни вноски за капитални ремонти във фонда. Учредител и надзорна организация на фонда е Департаментът за капитален ремонт на град Москва. Артур Кескинов оглави създадения фонд, за което трябваше да напусне поста ръководител на отдела за капиталови ремонти на град Москва. Той е бил на длъжността началник на отдела в продължение на 10 години (7 години - началник на отдел "Капитален ремонт" и още 3 години - отдел "Жилищно и комунално стопанство"). Той беше заменен от Виталий Михайличенко, бивш заместник на Кескинов.

Финансова подкрепа текущи дейностиФондът се финансира от бюджетни средства от бюджета на град Москва. Публикуваният бюджет на Москва обаче не дава точна информация за средствата, които градът харчи за дейността на фонда.

Таблица 1. Предвидени бюджетни средства

Отдел за капитален ремонт на град Москва

Както се вижда от таблица 1, бюджетът на Москва показва разходите на отдела за капиталови ремонти за заплати на персонала за всички държавни институции и извънбюджетни фондове, както и общия размер на субсидиите на отдела за търговски организации. Няма публично достъпна информация колко средства получава Фондът от държавата.

Трябва да се отбележи, че средствата, пряко предвидени в бюджета на Москва, не отразяват всички очаквани разходи на фонда.

Непрозрачност на селекцията публични средстваза дейността на Фонда поставя съществени въпроси по отношение на противодействието на корупцията.

Разходване на средства

Фондът за капитален ремонт започва дейността си с разходите за ремонт на помещения за фонда, закупуване на мебели и поръчване на редица изследователски проекти.

Ремонтът на помещенията през 2015 г., въз основа на първоначалната максимална цена за лотовете, струва на фонда повече от 86 милиона рубли.

Покупката на мебели през 2015 г. струва малко повече от 32,5 милиона рубли. Трябва да се отбележи, че разработването на редица регулаторни правни актове за дейността на Фонда е извършено не от юристи на Департамента за капитален ремонт на град Москва, а от фонд на трета страна - Института по икономика на градът. Първоначалната покупна цена за разработване на регламенти възлиза на 4,33 милиона рубли.

Планът за закупуване на стоки (работи, услуги) за 2016 г. предполага разходи в размер на 90,47 милиона рубли. Сред покупките за 2016 г. е посочено „предоставяне на услуги за информационна и аналитична обработка на заявления, постъпили във фонда”. Защо Фондът извършва покупки за развитие нормативни документии обработването на жалби, когато има адвокати в персонала, остава неясно.

Трябва да се отбележи, че уебсайтът на фонда показва планове за наемане на около 600 специалисти до края на първото тримесечие на 2016 г.: инженери, юристи, счетоводители и др. Фондът предлага „стабилен официален доход“ от 47 500 рубли. + бонуси.

Източници в кметството твърдят, че общите бонуси на московските служители (месечни, тримесечни и годишни) са приблизително 70-80% месечно от заплатата на средностатистическия служител. Така около 256 милиона годишно могат да отидат за бонуси на служителите на фонда.

Груба оценка показва, че разходите за персонал за годината ще възлязат на около 598 милиона рубли.

Общо издръжката на фонда трябва да струва приблизително 690 милиона -190499 годишно

Информация за разходите за заплати изпълнителен директорФондацията и нейните шест заместника остават затворени. Няма как да се сравнят промените в заплатите на ръководството на фонда след преминаването от държавната служба към неправителствения сектор.

Формиране на бюджета на фонда

Бюджетът на фонда се формира от месечни вноски в размер на 15 рубли. на един квадратен метър.

Налични са две опции за съхранение:

1) По сметката на Фонда за капиталов ремонт - организация, специално създадена от правителството на Москва за натрупване на средства от собствениците и организиране на основни ремонти.

2) По специална банкова сметка, открита за конкретна къща.

Само 130 многоквартирни жилищни сгради (МЖС) са избрали втория вариант. 28 942 MRR (обща площ 212,14 милиона кв. м.) изпращат средства към Фонда. Процентът на събираемост в Москва е един от най-високите в Русия: 91,4%, така че по сметката на фонда се натрупват значителни суми.

Колко се планира да събере?

Фондът за капиталов ремонт планира да публикува годишния си отчет едва до 1 юли 2016 г. Докато няма официални данни, ще направим предварителни изчисления.

Таблица 2 Оформяне на сметката на Фонда за основен ремонт

Колко са похарчени за ремонт

Общата цена на обявените и вече приключили търгове за основен ремонт на къщи възлиза на 9 928 409 072 рубли към 21 март 2016 г. Още 11 947 367 797 рубли. за същия период отпуснати за ремонт на асансьори. Средният процент на понижение на първоначалната цена на аукциона е около 5,17%. Тоест около 20,78 милиарда рубли са изразходвани за основен ремонт. Като се вземе предвид процентът на събираемост, до този момент фондът трябва да е натрупал около 26,1 милиарда рубли. от граждански такси.

Така днес около 5,3 милиарда рубли. остава на сметката на Московския фонд и бързо се обезценява.

Фонд и инфлация

Вицепремиерът на Русия Дмитрий Козак каза в интервю: „Общата сума на таксите за капитални ремонти в Русия през 2015 г. възлиза на 97 милиарда рубли, от които ремонтна дейностсамо 25 милиарда рубли. Според предварителните данни за 2015 г. Московският фонд за капиталов ремонт е изпълнил само половината от планираната работа. Планирани / изпълнени през текущата година: 2 297 / 1 087 (към 01.12.2015 г.).

Въз основа на тази информация възниква въпросът за спасяването на средствата на фонда от инфлация. В края на 2015 г. инфлацията в Русия по официални данни възлиза на 12,9 процента. Така през 2016 г., дори при планирана инфлация от 6,4%, фондът рискува да загуби повече от 1,2 милиарда рубли.

Средствата, натрупани от Фонда, в съответствие с разпоредбите на Постановление на правителството на Москва № 834-PP от 29 декември 2014 г., се съхраняват по сметка в Министерството на финансите на Москва. Въпреки индикацията, че такива средства могат да бъдат изразходвани само за основен ремонт на Московската железница, остава неясно дали те са поставени в банки. И ако е така, при какви условия лихвата е фиксирана и как се изразходва.

Въз основа на постановление на правителството на Москва № 86-PP от 27 февруари 2015 г. Фондът не може да изразходва годишно повече от 90% от таксите за изминалата календарна година. Не е известно с каква цел е въведена тази норма, тъй като средствата в този случай неизбежно се обезценяват.

Регионална програма за капиталово подобряване 2015-2044

Програмата е предназначена за 30 години (от 2015 до 2044 г.). Заслужава да се отбележи, че една трета от общия жилищен фонд, включен в програмата за основен ремонт, се намира в Централен административен район. Така собственици на апартаменти от други административни райони ще спонсорират санирането на къщи в центъра.

Повдига въпроси относно необходимостта от „общ котел“, ако е възможно, за разпределяне на вноските между административните райони на Москва и извършване на ремонти във всеки район поотделно. Децентрализацията може да намали рисковете от корупция при избора на изпълнители и изпълнението на работата.

заключения

Извършеният анализ показа необходимостта от разкриване на обществено значима информация за дейността на фонда.

Получавайки всички предимства на държавното финансиране, Фондът всъщност е изваден от системата за контрол правителствени агенции. Ръководителят на фондацията - бившият ръководител на отдела за капиталови подобрения - сега докладва за дейността на фондацията на бившия си подчинен, който го замени. Информацията на сайта на фондацията не е публикувана в пълен обем. Липсата на съществена информация се компенсира от множеството похвални публикации за фонда в медиите.

От наша гледна точка правителството на Москва, представлявано от компетентните органи, трябва:

• Публикува информация за отпуснатите бюджетни средства за текущата дейност на Фонда за основен ремонт;

• Задължава ръководството на Фонда редовно да публикува декларации за приходите, разходите, имуществото и задълженията от имуществен характер;

• Публикувайте информация за заплатите и бонусите, получавани от ръководството на Фонда за капитален ремонт (съгласно Устава на Фонда тази информация не може да бъде търговска тайна);

• Въвеждане на ограничения за извършване на други платени дейности за управителите на фонда в съответствие с ограниченията и забраните за държавните служители;

• Разкрива информация за процедурата за използване на средствата по сметката на Фонда в Министерството на финансите на Москва;

• Диференциране на размера на месечната вноска в зависимост от административната област;

• Да извършва тримесечен отчет за събраните и изразходвани средства за основен ремонт на Московската железница;

• Ограничете разходването на средства в рамките на административния район, в който са направени колекциите, до пълното премахване на федерално ниво на незаконните, от гледна точка на партията ЯБЛОКО, такси за основен ремонт.

Член на Федералния политически комитет на партия "ЯБЛОКО".

Сергей Митрохин

Ръководител на Антикорупционния център на партия ЯБЛОКО

Алексей Карнаухов

[имейл защитен]

Юрист на Антикорупционния център на партия ЯБЛОКО

Алексей Чумаков

Кескинов Артур Лвовиче генерален директор на Фонда за основен ремонт на жилищни сгради в град Москва.

Кескинов Артур Лвович: Биография

През 1960 г. (25 ноември) Кескинов Артур Лвович е роден в град Ереван. През 1994 г. Артур Лвович Кескинов завършва Московския институт по архитектура със специалност архитектура. Образование, както и първата работа по специалността Кескинов Артур Лвович получава в Московския енергиен институт. Артур Кескинов учи добре и беше пример за мнозина. Завършва института с отличие и се дипломира със степен по държавна и общинска управа". През следващите петнадесет години Артър от позицията на обикновен инженер става заместник. Директор на кампуса на Московския енергиен институт.

Кариерата на Артур Кескинов

В края на деветдесетте години Кескинов Артур Лвович решава да продължи кариерата си в посока жилищни и комунални услуги в Москва.
Скоро (1998 г.) Кескинов е назначен за директор държавно предприятиеДЮСШ "Лефортово" на Югоизточен административен район (ЮАОР).
Година по-късно, през 1999 г., Артур Кескинов е назначен за заместник-ръководител на Лефортовския районен съвет на Югоизточния административен окръг (ЮДА).
През 2001 г. той става началник на отдела за комунални услуги на Югоизточния административен окръг (SEAD), както и директор на Държавното унитарно предприятие (SUE) в Москва.
През 2003 г. той приема длъжността заместник-префект на Югоизточния административен окръг (ЮДА) в Москва.
Между 2003 и 2005г е първият заместник-префект на централния административен район на град Москва.
От 2005 до 2008 г. е назначен за ръководител на жилищно-комуналните услуги за подобряване на Москва.
През следващите 7 години (2008 - 2015 г.) Артур Кескинов е началник на отдела за основен ремонт в град Москва.
През 2015 г. (18 март) той спечели конкурса и стана генерален директор на фонда, който се занимаваше с основен ремонт на къщи с много апартаменти в Москва.

Благодарение на заслугите си Кескинов Артур Лвович е награден с няколко медала и дори с почетното звание " Почетен работникжилищни и комунални услуги на град Москва.

Един от основните партньори на Кескинов е руски политически и държавник (третият кмет на град Москва).

Собянин и Кескинов

По времето, когато Артур Кескинов беше начело на отдела, бяха ремонтирани около 10 хиляди къщи и бяха монтирани 18 хиляди асансьора. Артур направи три хиляди фасади на емблематични сгради, които оформят облика на столицата.

Личен живот на Артър Кескинов

Артур Лвович Кескинов никога не разкрива личния си живот, така че практически нищо не се знае за нея.

Кескинов сега

Към днешна дата Артур Лвович Кескинов е генерален директор на Фонда за основен ремонт на къщи (жилищни сгради) в град Москва. Артур, заедно със Сергей Собянин, одобриха размера на вноската за основен ремонт. Сега всеки собственик на апартамент ще плаща най-малко 15 рубли на квадратен метър. Тази регионална програма беше одобрена от правителството за следващите 30 години.

Завършва Московския архитектурен институт

В съответствие с параграф 3 от част 1 на член 167, част 2 от член 178 от Жилищния кодекс Руска федерация, както и част 2 от член 7 от Закона на град Москва от 27 януари 2010 г. N 2 „Основи на жилищната политика на град Москва“ Правителството на Москва решава:

1. Създаване на Фонд за основен ремонт на жилищни сгради в град Москва (наричан по-нататък Фондът), който е единен организация с идеална целв организационно-правната форма на фонда, чиято цел е да осигури основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради, разположени на територията на град Москва.

2. Определете, че:

2.1. Фондът е регионален оператор за основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради, разположени в град Москва (наричан по-долу основен ремонт).

2.2. Правителството на Москва, представлявано от Департамента за капитален ремонт на град Москва, упражнява правомощията на единствения учредител на създавания фонд.

2.3. Съставът на управителния съвет, който е най-висшият колегиален орган на фонда, и съставът настоятелствоФондовете се формират от правителството на Москва.

2.4. Текущото управление на дейността на Фонда се осъществява от едноличен изпълнителен орган (генерален директор), избран (назначен) на конкурсна основа.

2.5. Отдел за капитален ремонт на град Москва:

2.5.1. Съгласно Департамента за градска собственост на град Москва одобрява устава на Фонда.

2.5.2. Назначава генерален директор на фонда въз основа на резултатите конкурентен подборпо начина, предписан от Департамента за капитален ремонт на град Москва.

2.5.3. Извършва и други дейности, свързани със създаването на фонда по установения ред.

2.6. Фондът открива сметка в Министерството на финансите на град Москва за извършване на операции за натрупване и изразходване на средства, получени от Фонда от собствениците на помещения в жилищни сгради, които формират средства за капитален ремонт по сметката на Фонда, и други източници, които не са забранени от закона, използвани само за финансиране на разходите за основен ремонт на общото имущество в жилищни сгради.

Разрешение за направени разходи от сметката, открита от фондациятав Министерството на финансите на град Москва, се извършва по начина, установен от Министерството на финансите на град Москва.

Откриването на сметки за други цели се извършва от Фонда на руски език кредитни институциив съответствие със законодателството на Руската федерация.

2.7. Имуществената вноска на град Москва във фонда се предоставя от бюджета на град Москва не по-късно от два месеца от датата на държавна регистрацияучреждения на фонда в размер, определен от правителството на Москва.

2.8. Финансовата подкрепа за текущата дейност на Фонда се извършва за сметка на бюджетните средства, предвидени за Департамента за капитален ремонт на град Москва от закона на град Москва за бюджета на град Москва за съответните финансови средства. година и период на планиранеза съответните цели.

3. Одобрява състава на управителния съвет на Фонда за основен ремонт на жилищни сгради в град Москва (Приложение 1).

4. Одобрява състава на Съвета на попечителите на Фонда за капитален ремонт на жилищни сгради в Москва (Приложение 2).

5. Контролът върху изпълнението на тази резолюция се възлага на заместник-кмета на Москва в правителството на Москва за жилищно-комунални услуги и озеленяване Бирюков П.П.

кмет на Москва

С.С. Собянин

Съединение
на Управителния съвет на Фонда за основен ремонт на жилищни сгради в град Москва

Председател на Управителния съвет:
Бирюков П.П.	-	Заместник-кмет на Москва в правителството на Москва за жилищно-комунални услуги и благоустройство
Членове на Управителния съвет:
Зяббарова Е.Ю.	-	Министър на правителството на Москва, началник на Министерството на финансите на град Москва
Ефимов В.В.	-	Министър на правителството на Москва, началник на отдела за градска собственост на град Москва
Решетников М.Г.	-	Министър на правителството на Москва, началник на отдела за икономическа политика и развитие на град Москва
Данчиков Е.А.	-	Началник на Главния контролен отдел на град Москва
Кескинов А.Л.	-	Началник на отдела за капитален ремонт на град Москва
Цибин А.В.	-	Началник на отдела за жилищно-комунални услуги и благоустройство на град Москва
Кичиков О.В.	-	Началник на Държавната жилищна инспекция на град Москва
Секретар на Управителния съвет:
Лифшиц Д.В.	-	Заместник-началник на отдела за капитален ремонт на град Москва

Съединение
на Настоятелството на Фонда за капитален ремонт на жилищни сгради в град Москва

Председател на Настоятелството:
Орлов С.В.	-	Заместник на Московската градска дума, председател на Комисията по градска икономика и жилищна политика на Московската градска дума (според договореността)
Членове на настоятелството:
Теличенко В.И.	-	Депутат на Московската градска дума, член на Комисията по градска икономика и жилищна политика на Московската градска дума (по договореност)
Платонов В.М.	-	Депутат на Московската градска дума, член на Комисията по законодателството, правилника, правилника и процедурите на Московската градска дума (съгласно договореността)
Семенов В.Г.	-	Член на Обществената камара на град Москва, заместник-ръководител на Комисията за развитие на жилищното строителство и комуналните услуги на Обществената камара на град Москва (според договореността)
Лвов М.В.	-	глава общински районНагатински Затон, член на Президиума на Съвета на общините на град Москва (според договореността)
Шистеров С.А.	-	председател саморегулираща се организацияпартньорство с нестопанска цел строителни фирми"Основен ремонт и строителство" (по договаряне)
Борисенко Л.В.	-	директор на саморегулиращата се организация на партньорството с нестопанска цел "Асоциация на организациите в областта на професионалното управление на недвижими имоти" Гаранция "(съгласно договореност)
Лукина Н.С.	-	Председател на Президиума на Нетърговското партньорство на жилищните асоциации и гражданите за опазване и подобряване на жилищата „Мениджмънт Хаус“ (по договореност)
Головкова Н.С.	-	Председател на УС на обл обществена организация"Московско дружество за защита на потребителите" (по договореност)
Секретар на настоятелството:
Москвина В.М.	-	Изпълнителен директор на партньорството с нестопанска цел на саморегулиращата се организация „Междурегионална гилдия на управляващите компании в жилищно-комуналните услуги“ (съгласно договореността)

Преглед на документа

Създаден е Фонд за основен ремонт на жилищни сгради, чиято цел е да осигури основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради, разположени в Москва. Учредител на фондацията е правителството на Москва, представено от отдела за капиталов ремонт.

В Министерството на финансите се открива сметка за натрупване и изплащане на средства, получени от фонда за финансиране на разходите за основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради. Сметки за други цели се откриват от фонда в руски кредитни институции.

Финансирането на текущата дейност на фонда се извършва за сметка на бюджетни средства.

Утвърден е съставът на управителния съвет и настоятелството на фонда.

Основен ремонт на жилищни сгради в Москва ще бъде бюджетни институции„Жилище“. Те съставляват почти 20% от целия капиталов регистър на организациите, които могат да претендират за 82 милиарда рубли, отпуснати за работа

Снимка: Александър Рюмин / ТАСС

Нови членове

Капиталният ремонт на жилищни сгради в Москва ще се извършва от държавните бюджетни институции Жилищник, съобщиха за РБК в пресслужбата на Фонда за капитален ремонт (ФКР). През зимата на заседание на московското правителство беше обсъден проблемът с недостига на изпълнители за основен ремонт, в резултат на което техният пул беше разширен. „Сред възложителите беше посочена и ДБЖ „Жилищник“, която познава състоянието на жилищните блокове. Логично е, ако ремонтират жилища, с чиято текуща поддръжка се занимават“, уточниха от фонда.

"Жилища" и " Автомобилни пътища» вече са спечелили 196 оферти за основен ремонт през 2017 г., общо 1273 търга са обявени до момента. „Окончателният обем на работата, извършена от Държавната бюджетна институция на Украйна, ще бъде ясен след края на конкурсната кампания на фонда“, се казва в отговора на запитването на РБК, подписан от първия заместник-ръководител на ФКР Дмитрий Лифшиц. Москва прекрати договорите за ремонт на 279 къщи с търговски изпълнители, включително поради неспазване на сроковете. „Имаше случаи през 2016 г. по време на състезателни процедури за 180 къщи, когато нито една от почти 300 търговски организации не е подала заявка за участие в тях“, обясни FCR.

През януари 2017 г. заместник-кметът на Москва по въпросите на жилищно-комуналните услуги и озеленяването Петър Бирюков каза, че поради „небрежност на отделните изпълнители“ договорите за основен ремонт са прекратени и работата е пренасрочена. Властите „помолиха” ДБЖ „Жилищник” и „Автомобилни пътища” да „сформират бригади и да участват в търга”.

Олга Шовгеня, първият заместник-ръководител на администрацията на Хамовники за жилищни и комунални услуги, каза за RBC, че в нейния квартал Жилищник една къща вече е започнала да се ремонтира, а в близко бъдеще ще започне работа в още три. За целта в края на миналата година организацията получи разрешение за извършване строителни работи. Администрацията на района Ломоносовски също каза на RBC, че Zhilischnik участва в търгове за основен ремонт на жилищни сгради.

Иван Богомолов, ръководител на Комисията на Съвета на депутатите на Сокол за развитието на района, каза пред RBC, че Жилищник и Автомобилные дороги участват в търгове за ремонт на жилищни сгради. За някои обекти процедурите вече са приключили, специалисти монтират строителни „градчета” и започват работа. По правило срокът се уточнява преди края на годината, каза Богомолов. „Жилищниците“ са „мощни, технически оборудвани организации с изграден персонал“, а материално-техническата база на ДБЮ „Автомобилни пътища“ е още по-голяма, сигурен е зам. Ръководителят на Таганския общински район Иля Свиридов твърди, че ГБУ „Жилищник“ е „получило указания“ от кметството и „масово се е включило“ в търгове за основен ремонт на жилищни сгради.

Монополизация на "мъртвите души"

Държавната бюджетна институция „Автомобилные дороги“ се занимава с ремонт и поддръжка на уличната и пътна мрежа, а Държавната бюджетна институция „Жилищник“ се занимава с експлоатация на жилищни сгради, поддръжка и ремонт на дворове и областни пътища. Московските власти започнаха да създават Zhilischnik като алтернатива на управляващите компании (MC) през 2013 г. GBU отговаря за цялата територия на областта и не трябва да включва изпълнители или посредници. Това прави работата на комуналните служби по-ефективна и спестява пари, казаха градските власти.

Бюджетната институция не печели, а спестените средства насочва за закупуване на оборудване. критици нова системамосковските власти са обвинени в монополизиране на пазара. Московският OFAS обвини префектурата на Източния административен окръг и администрацията на Измайлов в налагане на услугите на Жилищник. Властите щяха да прехвърлят 80% от къщите на управлението на държавната бюджетна институция, за което планираха да информират собствениците, че техните бивши управляващи дружества са прекратили дейността си, а също така проведоха няколко събрания на жителите, докато гражданите се съгласиха трансфер към държавната бюджетна институция.

Тъй като Жилищник е и клиент, и доставчик на услуги, няма кой да контролира работата им, смятат опонентите. нова схема. Още през 2014 г. имаше „боклукчийски скандал“ в Замоскворечие, когато компанията, извозила отпадъците, прекрати договора с властите, заявявайки, че след създаването на Държавната бюджетна институция „Жилищник“ не са му платени 20 милиона рубли. През 2016 г. е образувано наказателно дело срещу лидерите на Жилищник в Ломоносовски район, които са обвинени в присвояване на 16,7 милиона рубли. с помощта на „мъртви души“: комуналните служби фиктивно регистрираха граждани за работа и им превеждаха „заплати“, които те присвояваха за себе си. И накрая, властите многократно са заявявали, че GBU няма да наема мигранти. Медиите обаче разбраха, че комуналните служби не само наемат гастарбайтери, но и вземат част от заплатите им. След един от скандалите бяха уволнени началниците на два отдела на Югозападния административен район, а префектът получи порицание.

Вячеслав Гуменюк, съпредседател на координационния съвет на движението за жилищна солидарност, казва, че днес повече от половината къщи в Москва са в управлението на Жилищник. За една година държавната бюджетна институция може да извърши работа на стойност няколко милиарда рубли. В града има около 40 хиляди жилищни сгради. Средна такса поддръжка и Поддръжкаобщи части 2 хиляди на месец от апартамента, обясни Гуменюк.

Снимка: Александра Мудрац / ТАСС

82 милиарда пазар

За 2015-2017 г. е планирано да се извършат основни ремонти в 5626 къщи, следва от информацията на уебсайта на Фонда за капитален ремонт на московските жилищни сгради. крайна ценаработата по всички къщи, включени в списъка, беше оценена от фонда на 81,9 милиарда рубли.

За да има право да участва в обществени поръчки за капитален ремонт, организацията трябва да е вписана в регистъра на квалифицираните изпълнители. В текущото издание на московския регистър са посочени 742 организации, от които 124 са държавната бюджетна институция Жилищник, които са разделени по градски райони, а други 12 са държавната бюджетна институция магистрали. Всички те са вписани в регистъра на 5 декември 2016 г.

Най-големи договори за основен ремонт през 2016 г. са получили Миланстрой (483,9 милиона рубли), Стройгруп (379,3 милиона рубли) и СпецТехСтрой (371,6 милиона рубли), изчислява РБК въз основа на данни от сайта за обществени поръчки.

Държавната бюджетна институция "Жилищник" и "Магистрали" нямат достатъчно ресурси, за да участват в програмата за основен ремонт, смята водещ експерт по жилищно право и жилищно-комунални услуги социално движение"За правата на човека" Виктор Федорук. За търговските изпълнители е неизгодно да участват в програмата за основен ремонт поради големия брой регулаторни органи, които налагат глоби, смята експертът. Правителството изисква вноските за основен ремонт, събрани от жителите, да бъдат изразходвани през същата година, а не амортизирани от инфлацията, но държавната бюджетна институция няма да може да изпълни това условие, тъй като няма достатъчно специалисти, сигурен е Федорук.

„Основният ремонт е съвсем различна работа от експлоатацията на къщата и още повече от поддръжката на пътищата. Едно е да покриете надпис на входа, друго е да направите мазилка с необходимата дебелина, правилно да поставите жици в нея “, каза Федорук.

Андрей Широков, председател на Комитета по предприемачество в жилищно-комуналния сектор на Търговско-промишлената палата на Русия, е съгласен, че държавната бюджетна институция не е предназначена за извършване на основен ремонт на жилищни сгради. Така че ще търсят подизпълнители, казва експертът. В резултат на това може да има тенденция към монополизация: всички пари, събрани от населението за основен ремонт, ще бъдат използвани правителствени агенцииШироков смята.

Програмата за основен ремонт беше приета в Москва през 2015 г. От 1 юли същата година собствениците на жилища плащат вноски за основен ремонт - 15 рубли. за 1кв. м на месец. На 1 юли 2017 г. курсът ще се увеличи до 17 рубли. Жителите могат да прехвърлят пари или във Фонда за капиталово подобрение, или в специална сметка за дома си. Програмата за основен ремонт е проектирана за 30 години. Първоначално беше съобщено, че в столицата ще бъдат санирани почти 32 000 къщи с обща площ над 244 млн. кв.м. м. Сега от програмата трябва да бъдат изключени 8 хиляди пететажни сгради с обща площ 25 милиона квадратни метра. м, . Вноските, платени от жителите на Хрушчов, ще бъдат използвани за изграждане на нови къщи.

С участието на Алексей Гаврилко-Алексеев