Обосновка за промяна на плана за обществени поръчки за 223 fz. Внасяне на промени в годишния план за доставки. Как да поставите нулев план за закупуване на иновативни продукти

Говорител: П. Снисаренко

Днес ще говорим за планирането в светлината на Федерален закон № 223-FZ от 18 юли 2011 г. № 223-FZ „За възлагане на обществени поръчки за стоки, работи, услуги определени видове юридически лица“(по-нататък - Закон 223-FZ).

Би било погрешно да се каже, че никой не се е занимавал с планиране преди влизането в сила на Закон 223-FZ: планирането се извършва във всички организации. Друг е въпросът, че навсякъде това се случваше по свой начин, беше регулирано по свой начин регламенти.

И с въвеждането на закон 223-FZ въпросът за планирането, както и други въпроси, свързани с обществените поръчки от всички корпорации, институции и организации, които попадат в обхвата на закона 223-FZ, стана регламентиран. Трябва да се признае, че не е строго регламентирано.

Както и целият закон 223-FZ, той установява само определени области от дейността на клиента, определя определени граници на неговите действия и всички подробности, свързани с извършването на покупките, се регулират от техните нормативен документ, тоест разпоредбата за обществените поръчки, както е посочено в самия закон 223-FZ.

Как възникна необходимостта от прилагане на планиране на доставките, което има обща регламентация?

През 2011 г. президентът на Руската федерация Дмитрий Медведев на заседание на Комисията за модернизация и техническо развитие на руската икономика в Магнитогорск направи реч, която впоследствие беше модифицирана в списък с инструкции на президента на Руската федерация № , Pr-846 от 02.04.2011 г., който включва две точки, пряко свързани с днешната тема на нашия разговор.

Беше инструктирано да се гарантира, че държавните корпорации и контролираните от държавата компании вземат решения за намаляване на разходите за закупуване на стоки (работи, услуги) на единица продукция най-малко с 10% годишно за три годинив реално изражение; вземете предвид резултатите от такова намаление като ключов индикатороценяване на работата на такива организации и техните лидери.

Следващата точка, пряко свързана с планирането, инструктира да се осигури въвеждането на процедура за предварително публикуване от най-големите държавни компании на информация за планираните покупки, включително цената на съответните стоки (работи, услуги), както и за сключени договори (договори).

Както можете да видите, тези два въпроса са пряко свързани с планирането: без планиране е невъзможно първоначално да се съсредоточите върху намаляването на разходите, ако не знаете какви са били разходите през минали периоди и какви разходи са планирани в бъдеще. Предварителната публикация, за която говори президентът, трябва да се разглежда като публично предлагане на покупки, които се предполага, че ще бъдат направени от държавни корпорации, институции и компании, които попадат в обхвата на закона 223-FZ.

Сега директно за закона 223-FZ. В него вече са направени значителен брой изменения. Последната версия към днешна дата е одобрена с Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 396-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“.

Цели, определени от закон 223-FZ

Какви са целите, поставени от закона 223-FZ?

• Разширяване на възможностите за правни и лицапри доставка на стоки, работи, услуги за нуждите на клиента.Този въпрос е пряко свързан с планирането, тъй като само разширяването на информационните възможности, от които държавните корпорации се ръководят днес, когато правят покупки, ще привлече максимална сумаучастници. Има проста логика зад това: колкото повече участници идват, толкова по-голяма е вероятността клиентът да закупи продуктите, необходими за задоволяване на неговите нужди с максимално качество и минимална цена, тоест с най-добри условияпредложения.

• Създаване на условия за своевременно и пълно задоволяване на нуждите на клиентите от стоки, работи и услуги.

• Осигуряване на единството на икономическото пространство.С въвеждането на закона 223-FZ всички започнаха да купуват по едни и същи правила. Това със сигурност не означава цялата страна, защото има държавни и общински клиенти, които купуват продукти по различен норматив правен акт- Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорна системав областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Закон 44-FZ). Говорим само за клиенти, които попадат под закон 223-FZ: държавни компании, институции, корпорации с повече от 50% Уставният капиталдържавни или общински - да ги наречем корпоративни купувачи.

• Развитие на честна конкуренция.

• Ефективно използване на средствата.

• Стимулиране на участието на юридически и физически лица в закупуването на стоки, работи, услуги за нуждите на клиента.Докато такава стимулация не се вижда открито.

• Предотвратяване на корупцията и други злоупотреби и осигуряване на публичност и прозрачност на обществените поръчки.Закон 223-FZ задължава всички корпоративни клиенти да публикуват цялата информация относно процедурите за възлагане на обществени поръчки онлайн: клиентът е длъжен да постави всички документи, свързани с обществената поръчка, на официалния уебсайт в рамките на определен период, определен от закона; дайте на участниците определено време за подготовка на заявления, отговор на въпроси, които възникват от участниците (публикувайте въпрос и обяснение върху него на уебсайта, без да посочвате участника, към когото е адресирано обяснението); както и всички протоколи. Всеки участник има право да изпрати запитване до клиента за резултатите от поръчката. Това усложняваше работата на купувачите, но всичко вървеше към това.

В същото време Закон 223-FZ не регулира отношенията, свързани с избора от клиента на одиторска организация за задължителен одит на счетоводните (финансови) отчети на клиента в съответствие с член 5 от Закон № 307-FZ от 30 декември 2008 г. „На одиторска дейност". Как се прави това, ще разгледаме по-късно.

Сега директно към въпроса планиране на доставките. Тук трябва да се отбележи, че Закон 223-FZ казва, че клиентът е длъжен да публикува на официалния уебсайт (zakupki.gov.ru) план за закупуване на стоки, работи и услуги за период от най-малко една година. В същото време правителството си запазва правото да установи: процедурата за съставяне на план за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи и услуги; редът и условията за публикуване на плана за обществени поръчки на официалния уебсайт; изисквания за формата на плана за обществени поръчки.

Освен това клиентът трябва също да публикува план за доставка на иновативни и високотехнологични продукти, лекарстваза период от пет до седем години. Критериите за класифициране на стоки, работи и услуги като иновативни и високотехнологични продукти за целите на разработването на план за обществени поръчки за такива продукти се установяват от федералните изпълнителни органи, които изпълняват функциите на правно регулиране в установената сфера на дейност.

Обръщам внимание на преходната разпоредба, отразена в закон 223-FZ. Законът влиза в сила от 1 януари 2012 г., с изключение на чл. 4, част 3, която влиза в сила от 1 януари 2015 г. Тази статия е именно за това, че плановете за закупуване на иновативни продукти, високотехнологични продукти, лекарства до 1 януари 2015 г. се публикуват от клиентите на официалния уебсайт за период от три години, а от 2015 г. - за пет до седем години.

В случай, че търгът бъде обявен за невалиден.

Жалба може да бъде изпратена до антимонополния орган по пощата или по факс, електронна пощаили иначе. Антимонополният орган е длъжен да разгледа жалбата в рамките на седем работни дни от датата на получаване на жалбата.

Характеристики на настаняване заповеди за задължителен одит на счетоводни (финансови) отчети.

В съответствие с Федералния закон от 30 декември 2008 г. № 307-FZ „За одиторските дейности“, споразумение за задължителен одит на финансовите отчети на организация, в уставния капитал на която участва държавна собственосте не по-малко от 25%, както и за извършване на одит на финансовите отчети на държавна корпорация, държавна компания, държавно унитарно предприятие или общинско унитарно предприятие се сключва с одиторска организация или индивидуален одитор, определен чрез провеждане най-малко веднъж на всеки пет години открит търг по начина, установен от законодателството относно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.

Правителството на Руската федерация има право да установява:

Особености на участието на малкия и среден бизнес в обществените поръчки, извършвани от клиенти на хотели;

Годишният обем на покупките, които тези клиенти са длъжни да направят от такива субекти, процедурата за изчисляване на определения обем;

Формата на годишния отчет за покупките от малкия и среден бизнес и изискванията към неговото съдържание.

Въпроси от слушатели

Въпрос: Има ли ограничения за размера на промените в плана за обществени поръчки?

ОтговорО: Не, няма такива ограничения. Основното нещо е да правите промени навреме.

Въпрос: Публикувахме Правилата за обществени поръчки. Сега, като се вземат предвид промените, правилникът е променен и одобрен от неговия основател. Счита ли се в този случай, че сме променили наредбата или се счита, че приемаме нова наредба?

Отговор: Вече сте го публикували, така че направете промени

Въпрос: Трябва ли Правилата за обществените поръчки да определят процедурата за определяне на базата за начална (максимална) цена?

Отговор: Не препоръчвам да правите това, защото всеки ще знае как сте формирали цената. Изгответе отделна собствена наредба, според която ще определите реда за вашата изкупна единица, която ще определи тази цена. Закон 223-FZ казва само, че клиентът трябва да посочи първоначалната цена на договора, а не да обяснява как е формиран.

Въпрос: Ако през годината няма покупки с поставяне на известие на уебсайта, как правилно да спазвате закона относно пускането на покупки за малкия бизнес?

Отговор: Разбирам, че тъй като вашите покупки все още продължават, това означава, че работите съгласно закона 44-FZ. Ако е така, публикувайте информация в съответствие с този закон.

Въпрос: Законът гласи, че покупките на стойност до 100 хиляди рубли не са включени в плана, но отчетът все пак отразява всички покупки?

Отговор: Съгласен съм, отчетът отразява всички покупки. Но можете да включите в плана, можете да не включите. Законът не казва, че такива покупки не трябва да се включват в отчета.

Въпрос: Всички промени, направени в Правилника за обществени поръчки, трябва да бъдат формализирани в отделни документи - например „посочете в следващото издание“?

Отговор: Да, така е по-добре и го поставете заедно с изменения Правилник за обществените поръчки. Публикувана е нова наредба и промени в нея.

Въпрос: Кой класификатор OKVED трябва да се използва?

Отговор: Необходимо е да се приложи класификаторът, който е отразен в Резолюция 932.

Въпрос: Необходимо ли е да се планира закупуването на лекарства за училищния медицински кабинет в размер на 5 хиляди рубли?

Отговор: Трябва да се планира, друг е въпросът дали да се включи в плана. До 100 хиляди рубли могат да бъдат пропуснати.

Въпрос: Възможно ли е да се сключи директен договор до 400 хиляди рубли за бюджетни институции?

Отговор: Фокусирайте се върху вашата позиция. Ако вашите правила за обществени поръчки показват, че ценовият праг за сключване на такива договори е 400 хиляди рубли, тогава го подпишете.

Въпрос: Ако договорът е сключен преди 31 декември, той е включен в плана за обществени поръчки за януари, възможно ли е да премахнете такава покупка от плана за обществени поръчки?

Отговор: Мога. Това е промяна на плана.

Въпрос: Как да идентифицираме покупки от малки фирми?

Отговор: Процедурата за класифициране на субектите като малки и средни предприятия ще бъде отразена в отделни разпоредби.

Въпрос: Как да държим открито състезаниечрез одит?

Отговор: Строго в съответствие с изискванията на закона 44-FZ.

Въпрос: Как се публикува на сайта документ, съдържащ промени в плана за обществени поръчки.

Отговор: Точно както поставяте плана и модифицираната форма на плана, така се правят и промените. Просто прикачете документа. Под каква форма, видяхте - законът ви позволява да публикувате по няколко начина; основното е, че можете избирателно да четете, да намирате интересна информация и да копирате този документ на всички потребители на сайта.

Въпрос: Ако не излезе отчетът за януари, какво ни заплашва?

Отговор: Ако според закона 223-FZ, тогава нищо досега.

Въпрос: Как да закупя дизелово гориво под 223-FZ? Цената скача почти всеки ден.

Отговор: Наистина доставчиците на горива и смазочни материали не сключват дългосрочни договори. В тази ситуация е необходимо или процедурата да се провежда по-често, или, ако регламентът позволява, да се извършват директни покупки.

ВъпросО: Стоките се купуват за препродажба. Трябва ли да се включи в плана?

Отговор: Да, защото така или иначе ги купувате.

Поръчките, провеждани от предприятия с висок дял на държавно участие, се извършват в съответствие със Закон № 223-FZ. Съставяне и поставяне в публичен достъппланът за такива покупки е процедура, необходима на клиента, а процедурата за изготвяне на плана зависи от първоначалната цена на договора с изпълнителя, обектите на покупката и методите за нейното изпълнение.

В зависимост от обектите на поръчката има два основни варианта за формиране на план за поръчка съгласно 223-FZ:

• за период от най-малко една година;
• за период от 5 до 7 години.

За период от 5-7 години се формира план, ако обект на поръчка са иновативни или високотехнологични стоки или услуги, както и лекарства. В противен случай минималната продължителност на плана е една година.

Процедурата за изготвяне на план за обществени поръчки зависи от метода на неговото изпълнение, основните методи включват:

• договор с .

Планът за обществени поръчки за ограничен брой лица не е публикуван в ДОВОС.

Разпокъсване на покупките

Важно е да се има предвид, че клиентът не може да включва покупки в размер на по-малко от 100 000 рубли в плана и ако годишната печалба на организацията надвишава 5 милиарда рубли, тогава планът не може да включва покупки в размер до 0,5 милиона рубли (част 15 от член 4 от закона № 223).

В тази връзка клиентите често извършват разделяне на покупките, тоест разделянето на една голяма покупка на няколко по-малки, за всяка от които договорите са по-малко от 100 000 рубли, за да изключат такива покупки от плана и да определят изпълнителят по тяхна преценка.

Контролните органи разграничават следните признаци на фрагментация на покупките:

• множество покупкиедно и също ;
• идентични условия за множество малки покупкиедин клиент;
• избор на същотоза няколко подобни покупки по несъстезателен начин.

Клиентите могат да обосноват признаците на разделяне с необходимостта от различни срокове за доставка на един продукт или с монопола на текущия изпълнител на пазара. Важно е да се има предвид, че неразумното разделяне може да доведе до административна отговорност под формата на глоба от 30 000 рубли (член 7.29 от Кодекса за административните нарушения).

Указания за оформяне

Създаването и публикуването на план за обществени поръчки става в следния ред:

1. Клиентът определя обема необходими стоки, работи или услуги, както и сроковете на доставката им.
2. Разработва се регламент за обществените поръчкиза следващата календарна година.
3. Въз основа на разпоредбата се изготвя и утвърждава план за обществени поръчки.
4. Планът за обществени поръчки се намира в.
5. При необходимост планът се коригира.

Клиентът трябва да публикува плана в EIS в рамките на 10 дни след подписване на заповедта за одобрение на такъв план, докато планът за следващата година трябва да бъде публикуван преди 31 декември на предходната година (клауза 14 от Резолюция № 908).

Следната информация трябва да бъде включена в плана:

• данни за контакт и подробности;
• номер на планаот началото на годината;
• предмет на всяка покупка;
• описание на обектите на поръчката(стоки, работи или услуги);
• единициобекти на доставка;
• регион на доставка;
• начин на закупуване и начална цена(ако е необходимо);
• условията на договора;
• характер на поръчката(със или без участие);
• информация за наличието в списъка на обектите на лекарстваили иновативни продукти;
• информация за участие в поръчката на малки или.

Като предмет на поръчката трябва да посочите предоставяне на услуги, доставка на стоки или извършване на работа. Описанията на обектите на обществени поръчки трябва да позволяват уникалното им идентифициране; обектите на портала за обществени поръчки (KTRU) или информация от Общоруския продуктов класификатор (OKPD 2) се използват като шаблон за описание на обекти.

Важно е да се знае, че при създаване на план за обществени поръчки за високотехнологични или иновативни стоки, както и за лекарства с участието на малки и средни предприятия като изпълнители, проектът на план се проверява и оценява от регулаторните органи за съответствие със законодателните норми (клауза 4.1 от Указ № 932).

Планът трябва да бъде разделен на периоди, равни на тримесечие или месец. Покупки с първоначална цена под 100 000 рубли трябва да бъдат отбелязани в плана с нулеви стойности, като се посочват само номерът и датата на покупката.

Как да направите промени

• когато нуждата се променив стоки или услуги;
• при промяна на необходимите сроковеизпълнение на поръчка;
• когато стойността се променинеобходимите обекти с над 10%;
• в противен случайпредвидени в Правилника за обществените поръчки.

Ако при подготовката за покупка и изчисляване на първоначалната цена се окаже, че увеличението на цената на закупените стоки на пазара не позволява покриване на планираните разходи, планът се коригира в съответствие с параграфи. „б” клауза 8 от Резолюция № 932.

Обосновката за направените промени е посочена в плана, ако това е предвидено в Правилника за обществени поръчки.

Промените могат да се публикуват в ДОВОС до 10 дни след подписване на заповедта за коригиране на плана. Ако покупката се извършва под формата на търг или търг, тогава не се допускат промени в плана след публикуването на окончателната версия на обявлението за покупка (клауза 9 от Резолюция № 932).

Електронният план за поръчки отразява основната информация за броя на необходимите на клиента обекти, техните характеристики и срокове за доставка. Можете да избегнете грешки при поставяне на план за обществени поръчки от Подробно описаниевсички позиции стандартна формаплан, съобразен с изискванията на законодателството за обществените поръчки.

Планът за обществени поръчки съгласно 223-FZ може да бъде коригиран, ако е необходимо, и всички промени в плана за обществени поръчки трябва да бъдат записани на официалния уебсайт.

Ако планът бъде актуализиран, трябва да бъдат публикувани следните документи:

• План за снабдяване в нова редакция;
• Документ, съдържащ списък с корекции на плана.

Промяна в плана за обществени поръчки трябва да бъде обоснована и възможна в следните случаи:

1. В случай на промяна в търсенето на стоки, работи или услуги. Това важи и за момента на придобиване, начина на осъществяване на покупката и срока на договора. 2. Ако промените се отнасят до стойността на планираните за покупка стоки, работи или услуги с повече от 10%. 3. В други случаи, които са предвидени в Правилата за обществени поръчки и документите на клиента.

В Правилника за обществени поръчки или друг регулаторен документ клиентът има право да установи случаи, в които е възможно преразглеждане на плана, а също така се изисква заповед за изменение на плана за обществени поръчки.

Ако методът за възлагане на обществена поръчка на стоки или строителство или услуги е търг или търг, промени в плана за обществени поръчки могат да бъдат направени не по-късно от публикуването на обявление или документация за обществена поръчка или промени в документацията и обявлението.

Планът за обществени поръчки за стоки, работи и услуги трябва да съдържа следната информация:

• име, адрес, телефонен номер и имейл адрес на клиента;
• пореден номер, който се формира последователно от началото на годината;
• предмета на договора, като се посочи идентификационен кодпокупки в съответствие с един от използваните от нас класификатори;
• минимум необходими изискванияизисквания за закупените стоки, предвидени в договора, включително функционални, технически, качествени и експлоатационни характеристики на предмета на договора, позволяващи идентифициране на закупените продукти;
• мерни единици за закупени стоки, работи и услуги и код за Всеруски класификатормерни единици (OKEY);
• информация за количеството (обема) на закупените стоки, услуги и работи в физическо изражение;
• регион за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги и код съгласно Общоруския класификатор на обектите на административно-териториално деление (OKATO);
• информация за началната (максималната) цена на договора (цена на лот);
• планираната дата или период за пускане на обявление за покупка (година, месец);
• срок на договора (месец, година);
• метод на закупуване. Предполага се, че всеки потенциален участник в поръчката, след като види как клиентът планира да направи поръчка, ще отвори позицията на участника и ще се запознае с условията, с правилата на този конкретен метод на поръчка;
• дали поръчката се извършва в електронен вид (да/не).

организации публичния секторили със голям дялучастие в тях, държавите работят основно по федерален законотносно покупките. Понякога ситуацията се променя и изисква плащане. Ние ще ви кажем как да го направите.

Механизъм

Да допринесат промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ, трябва:

1. разберете дали има такава нужда;
2. разбере какви корекции могат да бъдат направени в плана;
3. правят промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ;
4. публикувайте промени в обща базаданни (единични информационна система- EIS).

Основи

В някои случаи става необходимо да се коригира планът за обществени поръчки. Например, когато преди подписване на сделка:

• клиентът искаше да закупи други или допълнителни стоки(строителство, услуги), удовлетворен е от различен срок на доставка и изпълнение на договора, процедурата за възлагане на поръчката, променили са се изискванията към предмета и др.;
• на подготвителния етап цените на стоките са нараснали с поне 10 процента, в резултат на което планираните финанси не са достатъчни;
• причината за коригиране на плана произтича от регламента за обществените поръчки или друг административен документ за организацията (заповед и др.).

Имайте предвид, че във втория случай Министерството на икономическото развитие на Русия се задължава да направи промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ(писмо No D28i-1364).

На практика необходимостта от промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZможе да възникне поради възможни или вече настъпили непреодолима сила (извънредни ситуации, аварии и др.), когато организацията внезапно стане изпълнител по държавен договор. Ако предварително планирана покупка се провали, това също е причина да прехвърлите пари в нова покупка и да промените нейния предмет нагоре.

Но когато промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZне (виж таблицата):

Ситуация	Пример
Основните условия на вече сключен договор са променени	Например обхват на доставка, цена, краен срок. Министерството на икономическото развитие смята, че в този случай няма смисъл да се променя нещо.
Законът не позволява включването на данни за закупуване в плана	Когато покупката е свързана с държавата. тайна
Данните за покупка може да не са включени в плана	Цената на сделката няма да надвишава 100 000 рубли.
Поради спешен случай или неговата заплаха трябваше да направя покупка	Информацията за обществената поръчка може да бъде включена в плана след факта

Какво може да се промени

На практика промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZможе да засяга:

• допълване с информация за следваща покупка;
• премахване на данни за неуспешната поръчка от него;
• промяна на параметрите на вече планирана покупка;
• корекции на общия брой планирани за годината покупки и други показатели, които са в раздела на плана, включващ малкия и среден бизнес.

Клиентът винаги сам определя какви конкретни корекции трябва да бъдат направени в плана за всеки отделен случай.

Според Министерството на икономическото развитие (писмо № D28i-1001) нова позиция не трябва да се включва в плана в два случая:

1. планираната покупка не се осъществи и е необходима втора;
2. договорът трябваше да бъде сключен с един изпълнител.

В тези случаи е необходимо да се коригират данните за предварително планираната покупка: графикът на нейното протичане и (или) информация за процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Как да депозирам

За промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZтрябва да преминете през два основни етапа (вижте таблицата):

Интересно е, че Законът за обществените поръчки № 223-FZ не съдържа специални правила за извършване на корекции в плана. Следователно, трябва да се ръководите от позицията на предприятието относно обществените поръчки и (или) други вътрешни документиклиент. Ако няма такива, тогава важи принципът на аналогията: както е одобрен планът, така и направете промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ. Ако това е заповед от главата, тогава направете промени със същия документ.

ПРИМЕР
Ситуация:В плана няма информация за покупка. Извършва се чрез конкурс или търг.
Решение:планът трябва да бъде коригиран ПРЕДИ да поставите известие за покупка в EIS.

Как да публикувате

Сега как да поставите промени в плана за обществени поръчки съгласно 223-FZв EIS. Организацията трябва (виж таблицата):

№

Действие

Планът за обществени поръчки съгласно 223-FZ (Закон „За обществените поръчки ...“ от 18 юли 2011 г. № 223-FZ, по-нататък - Закон № 223-FZ) има форма и съдържание, определени от законодателя. По-долу ще ви кажем какви правила трябва да използвате, когато изготвяте план, как да го попълните и промените, ако е необходимо.

Планиране в съответствие с действащото законодателство: закон и указ на правителството на Руската федерация

Дейностите по планиране на обществени поръчки от организации, предмет на Закон № 223-FZ, се регулират от следните източници:

1. Основен закон № 223-FZ включва само референтни норми към подзаконови актове, които съдържат точни инструкции относно формата на плана за обществени поръчки съгласно 223-FZ и относно правилата за попълване на този формуляр. Законът разписва и реда за поставяне на плана в обществени информационни ресурси.
2. Указ на правителството на Руската федерация „За одобряване ...“ от 17 септември 2012 г. № 932 (наричан по-долу Указ № 932) е регламент, в съответствие с който клиентите изготвят, поставят и променят документи за планиране .

Освен това, когато разработваме акта, който обмисляме, от клиентите се изисква да използват местни регулаторни източници и разпоредби за обществени поръчки. Всички тези документи трябва да бъдат поставени в ЕИС (Единна информационна система за държавни поръчки).

План за обществени поръчки съгласно закон № 223-FZ

В съответствие с горепосоченото правителствено постановление, планът за обществени поръчки за 223-FZ е съставен в в електронен формат. С други думи, сканиран документ или pdf файл не е разрешен. Това изискване позволява на всяко заинтересовано лице да направи копия на своя носител на целия документ или част от него. Освен това, по силата на клаузи 15-17 от Наредбите за поставяне на информация за обществените поръчки в EIS, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 10 септември 2012 г. № 908, планът може да бъде публикуван само с помощта на EIS софтуер (структуриран изглед на плана), като по желание е позволено добавяне на още електронен или графичен вариант на акта, който разглеждаме.

Формулярът е законово установен от правителството на Руската федерация и се попълва в съответствие с изискванията на Указ № 932. Планът за иновативни, медицински и високотехнологични договори е съставен с нюансите, посочени в клауза 2 от Изисквания за формуляра, одобрени с Указ № 932.

Планът се формира за най-малко една година (част 2 на член 4 от закон № 223-FZ). Ограничения максимален срокпланиране не е установено. В този случай документът трябва да бъде разделен на месеци или тримесечия. Само за плановете за иновативни, медицински и високотехнологични сделки е поставена рамка: от 5 до 7 години.

Не знаете правата си?

Корекция (промяна) на плана

Ако описаният от нас акт трябва да бъде изменен (поправен), тогава клиентът трябва:

1. Одобрете промените, подпишете ги с усъвършенстван електронен подпис.
2. Направете отделен списък с промени.
3. Извършва промени в структурирания, електронния и графичния вид на плана в ДОВОС в 10-дневен срок от датата на приемането им.
4. Публикувайте списък с промени.

Тази процедура се провежда не по-късно от публикуването на обявлението за наддаване (под формата на търг или търг) и друга свързана информация (клауза 9 от Правилата, одобрена с Резолюция № 932). Имайте предвид, че в EIS всички издания на променения план трябва да останат свободно достъпни.

Инструкции стъпка по стъпка и пробно попълване

Когато попълвате формуляра, можете да следвате следните препоръки:

1. Данните за името, местоположението, TIN, KPP са взети от Единния държавен регистър на юридическите лица. ОКАТО - по месторегистрация на клиента.
2. Ако срокът на договора е по-дълъг от периода, за който се разработва планът, тогава условията на договора се подписват за целия му срок.
3. Всички кодове са въведени в съответствие с действащите класификатори. OKVED трябва да посочи раздела и подраздела. В кода на продукта - раздел и клас продукти. Използват се само цифрови обозначения.
4. Когато описвате обекта на сделката (колона 5), се дава минимална информация, но в количество, което ви позволява да идентифицирате обекта от други подобни.
5. Освен това информацията е написана и върху текущите класификатори.
6. Колони 11-17 се попълват с данните, които клиентът определя самостоятелно.
7. Следващият раздел е разработен само от клиенти, които трябва да работят със среден и малък бизнес.

Тук можете да намерите пример за изготвяне на план за обществени поръчки за 223-FZ за 2018 г.

По този начин планът за обществени поръчки по 223-FZ се различава от подобен документ, попълнен в съответствие със Закон № 44-FZ. Изискванията за неговата форма и разположение се определят от правителството на Руската федерация. Въпреки това субектите, работещи съгласно Федерален закон № 223, до голяма степен се ръководят от собствените си разпоредби за обществени поръчки. Така че тези разпоредби могат да съдържат някои характеристики в реда на съставяне, публикуване и изменение на акта, описан в тази статия.