Odpovědnost odborové organizace za zákoník práce Ruské federace. IX. Zajišťování práv a záruk činnosti volených. Materiály pro odraz

Nová edice Umění. 377 zákoníku práce Ruské federace

Zaměstnavatel je povinen poskytnout voleným orgánům primárních odborových organizací, které sdružují jeho zaměstnance, místnost pro jednání, uložení dokumentace a také možnost vyvěšování informací na místě (místech) přístupném všem zaměstnancům.

Zaměstnavatel s více než 100 zaměstnanci bezplatně poskytne voleným orgánům primárních odborových organizací alespoň jednu vybavenou, vytápěnou, elektrifikovanou místnost, dále kancelářskou techniku, komunikační techniku ​​a potřebné regulační právní dokumenty k užívání. Další zlepšující podmínky pro zajištění činnosti těchto odborových orgánů může stanovit kolektivní smlouva.

Zaměstnavatel může v souladu s kolektivní smlouvou poskytnout k bezplatnému užívání volenému orgánu základní odborové organizace budovy, stavby, prostory a jiné předměty ve vlastnictví zaměstnavatele nebo v jeho nájmu, jakož i rekreační střediska, sportovní a sportovní areály. zdravotní střediska nezbytná pro pořádání rekreace, pořádání kulturních a hromadných akcí, tělesnou kulturu a zdraví prospěšnou práci se zaměstnanci a jejich rodinnými příslušníky. Odborové organizace zároveň nemají právo stanovit pro pracovníky, kteří nejsou členy těchto odborových organizací, poplatek za užívání těchto zařízení vyšší, než jaký je stanoven pro pracovníky, kteří jsou členy této odborové organizace.

V případech stanovených kolektivní smlouvou sráží zaměstnavatel hotovost primární odborová organizace pro masovou kulturní a zdraví prospěšnou práci.

Pokud existují písemné přihlášky zaměstnanců, kteří jsou členy odborové organizace, zaměstnavatel měsíčně bezplatně převádí na účet odborové organizace členské příspěvky odborové organizace od r. mzdy pracovníků. Pořadí jejich převodu určuje kolektivní smlouva. Zaměstnavatel nemá právo zdržovat převod těchto prostředků.

Zaměstnavatelé, kteří uzavřeli kolektivní smlouvy nebo se na ně vztahují odvětvové (meziodvětvové) smlouvy, na písemnou žádost pracovníků, kteří nejsou členy odborové organizace, odvádějí měsíčně prostředky ze mzdy těchto pracovníků na účty odborové organizace na za podmínek a způsobem stanoveným kolektivními smlouvami, odvětvovými (meziodvětvovými) smlouvami.

Mzda vedoucího voleného orgánu primární odborové organizace může být vyplácena na náklady zaměstnavatele ve výši stanovené kolektivní smlouvou.

Komentář k článku 377 zákoníku práce Ruské federace

Odborová organizace je chápána jako dobrovolné veřejné sdružení občanů propojené společnou výrobou, profesními zájmy podle povahy své činnosti, vytvořené za účelem zastupování a ochrany jejich sociálních a pracovních práv a zájmů (článek 1, článek 2 spolkového zákona ze dne 12.01.1996 N 10-FZ " O odborových organizacích, jejich právech a zárukách činnosti).

Primární odborová organizace - dobrovolné sdružení členů odborů pracujících zpravidla v jednom podniku, v jedné instituci, jedné organizaci, bez ohledu na formu vlastnictví a podřízenosti, jednající na základě jím přijatého ustanovení se zřizovací listinou nebo na základě obecného ustanovení o primární odborové organizaci příslušné odborové organizace.

Členem odborové organizace je osoba (zaměstnanec, dočasně nezaměstnaný, důchodce), která je členem primární odborové organizace.

Zaměstnanec je fyzická osoba, která pracuje pro organizaci na zákl zaměstnanecká smlouva(smlouva), jednání s individuál podnikatelská činnost, studuje na vzdělávací instituce základní, střední nebo vyšší odborné vzdělání.

Vzhledem k tomu, že odborové organizace jsou jedním z typů veřejných sdružení, jejich majetek vzniká mimo jiné na základě vstupních a členských příspěvků, pokud jejich úhradu stanoví zřizovací listina. V důsledku toho má odborová organizace právo obdržet vstup a členský poplatek vykonávat zákonem stanovené činnosti.

Upozorňujeme, že v souladu s článkem 217 daňového řádu Ruské federace jsou platby prováděné odborovými výbory (včetně materiální pomoci) členům odborů na úkor členských příspěvků, s výjimkou odměn a jiných plateb za výkon pracovní povinnosti, jakož i platby prováděné mládežnickými a dětskými organizacemi svým členům na úkor členských příspěvků na úhradu nákladů spojených s konáním kulturních, tělovýchovných a sportovních akcí nepodléhají dani z příjmů fyzických osob.

V důsledku toho, když členové odborové organizace dostávají od odborového výboru platby ve formě materiální pomoci, na výchovu syna v ústavu, na léčbu, na zlepšení životních podmínek, ale i jako dárky k svátku, tyto se nezahrnují do základu daně pro daň z příjmů fyzických osob Jednotlivci pokud byly hrazeny z členských příspěvků. Kromě toho, pokud jsou tyto platby vypláceny členům jejich rodin, podléhají obecně dani z příjmu fyzických osob.

Předmětem zdanění UST pro organizace jsou platby a jiné odměny vzniklé daňovými poplatníky ve prospěch fyzických osob na základě pracovněprávních a občanskoprávních smluv, jejichž předmětem je výkon práce, poskytování služeb (s výjimkou odměn vyplácených jednotliví podnikatelé), jakož i na základě autorských smluv (str. 1 článek 236 daňového řádu Ruské federace).

Členové odborového svazu nejsou v pracovněprávních ani občanskoprávních vztazích s vaším odborovým výborem. V důsledku toho, když obdrží platby od odborového výboru ve formě materiální pomoci, za vzdělání svého syna v ústavu, za léčbu, za zlepšení bytových podmínek, jakož i za přijímání dárků k svátku, UST není účtován.

Odborové organizace jakékoli úrovně jsou samostatné subjekty, které vykonávají statutární a finanční a ekonomické činnosti v souladu se svými stanovami nebo jinými ustavujícími dokumenty. Výši různých plateb a odměn pro své členy odborů tak může určovat odborový výbor a odborová organizace samostatně.

Podle čl. 7 zákona N 10-FZ mají odbory a jejich sdružení právo samostatně vypracovávat a schvalovat své stanovy, předpisy o primárních odborových organizacích, vlastní strukturu, vytvářet odborové orgány, organizovat svou činnost, pořádat schůze , konference, kongresy a další akce.

Zároveň upozorňujeme na skutečnost, že stanovy odborové organizace musí nutně stanovit:

Cíle a úkoly odborové organizace;

Podmínky a postup při vzniku odborové organizace, přijetí ke členství v odborové organizaci a vystoupení z ní, práva a povinnosti členů odborové organizace;

Území, na kterém odborová organizace působí;

Organizační struktura;

Postup při vytváření a působnosti odborových orgánů, podmínky jejich působnosti;

Postup při provádění dodatků a změn zakládací listiny, postup při placení vstupních a členských poplatků;

Zdroje příjmů a jiný majetek, postup při hospodaření s majetkem odborů;

Umístění odborového orgánu;

Postup při reorganizaci, ukončení činnosti a likvidaci odborové organizace, využití jejího majetku v těchto případech;

Další otázky související s činností odborové organizace.

Zaměstnavatel je povinen poskytnout voleným orgánům primárních odborových organizací bezplatně místnost pro jednání, uchovávání dokumentace a také poskytnout možnost vyvěšovat informace na místě přístupném všem zaměstnancům.

A ti zaměstnavatelé, jejichž počet zaměstnanců přesáhne 100 osob, musí také zdarma poskytnout alespoň jednu vybavenou, vytápěnou, elektrifikovanou místnost. A kromě toho také kancelářské vybavení, komunikační zařízení a potřebné regulační právní dokumenty. Toto je zákonné minimum. Další zlepšující podmínky pro zajištění činnosti těchto odborových orgánů může stanovit kolektivní smlouva.

Kolektivní smlouva může rovněž stanovit povinnost zaměstnavatele odvádět peněžité příspěvky primární odborové organizaci na masovou kulturní a sportovní a rekreační činnost.

Na písemnou žádost zaměstnance, který je členem odborové organizace, zaměstnavatel měsíčně bezplatně převádí členské příspěvky odborové organizace ze mzdy zaměstnanců na účet odborové organizace. Kodex navíc jasně říká, že zpoždění v takových převodech je nepřijatelné. Práce vedoucího voleného orgánu primární odborové organizace však může být placená, vykonávaná na náklady zaměstnavatele, opět ve výši, pokud to stanoví kolektivní smlouva.

Další komentář k čl. 377 zákoníku práce Ruské federace

1. Zaměstnavatel je povinen pomáhat odborům při provádění jejich zákonem stanovené činnosti. Tato pomoc je poskytována na základě uznání odborové organizace jako zákonného zástupce práv a zájmů členů odborové organizace, sociálního partnera zaměstnavatele.

2. Hlavní povinností zaměstnavatele zajistit činnost odborové organizace je poskytnout odborové organizaci potřebné technické prostředky k provádění odborová činnost. Zaměstnavatel přitom ze zákona odpovídá za zajištění činnosti pouze primární odborové organizace, nikoli však vyšších odborových orgánů.

Každý zaměstnavatel je povinen poskytnout primárním odborovým organizacím, bez ohledu na to, kolik takových organizací sdružuje jeho zaměstnance, místnost pro uložení dokumentace, jednání a místo pro umístění odborových informací. Zaměstnavatel není povinen převést místo konání jednání odborové organizaci k trvalému užívání. Konkrétní vlastnosti poskytovaných prostor a míst pro vyvěšování informací, postup poskytování prostor pro konání jednání (zasedání) jsou stanoveny v kolektivní smlouvě.

Zaměstnavatel je dále povinen odvádět bezhotovostní formou na účet příslušné odborové organizace členské příspěvky odborové organizace ze mzdy zaměstnanců. Podmínkou takového převodu je podání písemné žádosti zaměstnance, který je členem odborové organizace, o bezhotovostní převod členských příspěvků odborové organizace na účet odborové organizace. Zaměstnavatel není oprávněn požadovat po odborové organizaci úhradu za uvedený převod. Konkrétní postup převodu finančních prostředků stanoví kolektivní smlouva. Bezhotovostní postup při převodu členských příspěvků odborové organizace umožňuje odborové organizaci minimalizovat její organizační a finanční náklady. Zároveň umožňuje zaměstnavateli získat informace o členství konkrétních osob v odborové organizaci ao výši finančních prostředků, které odborová organizace přijímá jako členské příspěvky odborové organizace.

3. Přiděluje se zaměstnavatel, jehož počet zaměstnanců přesahuje 100 osob další povinnosti k zajištění činnosti odborů. Je povinen poskytnout primárním odborovým organizacím prostory vhodné pro stálé zaměstnání, vybavení kanceláře, komunikační prostředky a potřebné právní dokumenty. Zároveň lze vyčlenit jednu místnost pro potřeby všech odborových organizací. V tomto případě postup při užívání příslušných prostor a technické prostředky stanoveno dohodou mezi primárními odborovými organizacemi. Poskytování prostor a technického zázemí pro potřeby každé odborové organizace stanoví kolektivní smlouva samostatně. Kolektivní smlouva dále stanoví konkrétní charakteristiky (umístění, rozloha atd.) přidělených prostor a technických prostředků.

4. Kromě práce spočívající v zastupování práv a zájmů svých členů před zaměstnavatelem mohou odborové organizace vykonávat masovou kulturu a tělesnou kulturu a práce zlepšující zdraví. Zaměstnavatel má právo k zajištění této činnosti poskytnout odborům zázemí vhodné pro výkon příslušné práce a rovněž srážet finanční prostředky. Vzájemné povinnosti stran vykonávat takovou práci stanoví kolektivní smlouva.

Odborová organizace je v tomto případě pověřena povinností nediskriminovat pracovníky. Platba za použití převedených předmětů pro pracovníky by měla být stejná bez ohledu na členství v odborech.

• Nahoru

Obchodní unie

(Příloha usnesení Výkonného výboru FNPR ze dne 18. října 2006 č. 4-3)

Obecná ustanovení

1.1. Vzorový předpis o oprávněné (důvěryhodné) osobě na ochranu práce odborové organizace (dále jen Nařízení) byl vypracován podle 370 zákoníku práce Ruská Federace a vymezuje hlavní oblasti činnosti, práva a povinnosti oprávněné (důvěryhodné) osoby pro ochranu práce odborové organizace (dále jen pověřená) vykonávat odborovou kontrolu nad dodržováním požadavků na ochranu práce v podnicích, institucích a pod. organizací (dále jen organizace), ve kterých členové působí odborově.
1.2. Pověřenec se ve své činnosti řídí požadavky ochrany práce, těmito předpisy, usneseními (rozhodnutími) primární odborové organizace a jejích volených orgánů, kolektivní smlouvou a (nebo) smlouvou, místními předpisy o ochraně práce.
1.3. Volitelný orgán primární odborové organizace zajišťuje volbu zástupců v každé její konstrukční jednotka a v organizaci jako celku. Počet pověřených zástupců, postup při jejich volbě a funkční období stanoví kolektivní smlouva, místní normativní akt v závislosti na konkrétních podmínkách výroby a nutnosti zajistit odborovou kontrolu dodržování bezpečných pracovních podmínek na pracovišti.
1.4. Je-li v organizaci více odborových organizací, právo navrhovat kandidáty pro volbu zástupce má každá z nich.
1.5. Zaměstnanec (úředník) nemůže být zvolen pověřeným zástupcem, v funkční odpovědnosti což zahrnuje zajištění bezpečných podmínek a ochrany práce v organizaci, její strukturální jednotce.
1.6. pověřené osoby jsou voleny veřejným hlasováním na valné odborové hromadě (konferenci) zaměstnanců organizace na funkční období voleného orgánu primární odborové organizace.
1.7. Jmenování oprávněných osob do složení výboru (komise) pro ochranu práce jako zástupců zaměstnanců organizace může být provedeno na základě rozhodnutí voleného orgánu (orgánů) primární odborové organizace. organizace, pokud sdružuje více než polovinu zaměstnanců, nebo porady (konference) zaměstnanců organizace.
1.8. Pověřené osoby vykonávají svou činnost ve spolupráci s vedoucími a dalšími funkcionáři organizace (strukturální složky), službou ochrany práce a dalšími službami organizace, výborem (komisí) ochrany práce, technickým inspektorátem práce odborů , územní orgány federálních výkonných orgánů oprávněné vykonávat dozor a kontrolu.
1.9. Činnost pověřenců řídí volený orgán primární odborové organizace.
1.10. Pověřenci pro ochranu práce pravidelně podávají zprávu o své práci na valné schůzi odborů nebo na schůzi voleného orgánu primární odborové organizace. Pověřenci podávají zprávu o své práci (2x ročně) volenému orgánu primární odborové organizace (příloha č. 1).
1.11. Rozhodnutím odborové schůze nebo voleného orgánu primární odborové organizace může být pověřená osoba před zánikem své působnosti odvolána, pokud nevykonává funkce, které jí byly svěřeny k ochraně práv a zájmů pracovníků pro bezpečné pracovní podmínky.
1.12. Volený orgán primární odborové organizace a zaměstnavatel (úředník), jakož i technický inspektorát práce odborové organizace poskytují oprávněným osobám potřebnou pomoc a podporu při plnění jejich povinností.
1.13. Na základě tohoto nařízení mohou celoruské (meziregionální) odbory vypracovat vlastní předpisy s přihlédnutím ke specifikům a charakteristikám druhů hospodářské činnosti.

2. Úkoly komisaře

Úkoly komisaře jsou:

2.1. Usnadnit vytváření v organizaci (strukturální jednotce) zdravých a bezpečných pracovních podmínek, které splňují požadavky pokynů, norem a pravidel pro ochranu práce.
2.2. Implementace v organizaci (strukturálním členění) kontroly formou zkoumání a (nebo) sledování stavu podmínek a ochrany práce na pracovištích.
2.3. Příprava návrhů zaměstnavateli (úředníkovi) na zlepšení podmínek a ochrany práce na pracovišti na základě analýzy.
2.4. Zastupování zájmů zaměstnanců při projednávání pracovněprávních sporů o otázkách souvisejících s povinnostmi zaměstnavatele zajistit bezpečné podmínky a ochranu práce a práv zaměstnance na práci, v podmínkách, které splňují požadavky ochrany práce.
2.5. Informování a poradenství zaměstnancům stavebních jednotek o jejich právech a zárukách bezpečné a zdravé práce.

Funkce oprávněného

Řešit úkoly zadané pověřené osobě, na něm jsou přiřazeny následující funkce:
3.1. Provádění průzkumů či pozorování stavu pracovních podmínek na pracovišti a příprava návrhů pro úředníky k odstranění zjištěných porušení.
3.2. Informování zaměstnanců stavebního celku o nutnosti dodržovat pokyny k ochraně práce, správnému používání osobních a kolektivních ochranných pracovních prostředků, jejich udržování v dobrém stavu, používání a používání provozuschopných a bezpečných zařízení a výrobních prostředků.
3.3. Provádění kontroly ve strukturální jednotce nad postupem realizace opatření na ochranu práce stanovených kolektivní smlouvou nebo smlouvou a upozorňování úředníků na existující nedostatky v provádění těchto opatření ve lhůtě stanovené smlouvou.
3.4. Informování zaměstnanců stavebního útvaru o opatřeních přijatých ke zlepšení pracovních podmínek na pracovištích, o klasifikaci pracovních podmínek na pracovištích z hlediska škodlivosti a nebezpečnosti pro určitou třídu (optimální, přípustná, zdraví škodlivá a nebezpečná) na základě certifikace pracovišť pro práci podmínky.
3.5. Pomoc úředníkům při povinném absolvování pravidelných lékařských prohlídek (průzkumů) zaměstnanci strukturální jednotky ve lhůtách stanovených zaměstnavatelem.
3.6. Kontrola včasného poskytování osobních a kolektivních ochranných pracovních prostředků, mléka nebo jiných rovnocenných výrobků zaměstnanců stavebního útvaru, léčebné a preventivní výživy při práci se škodlivými a (nebo) nebezpečné podmínky práce.
3.7. Provádění revizí a revizí strojů, mechanismů, vozidel a jiné výrobní zařízení umístěných v konstrukčním celku za účelem zjištění jejich souladu se stavem regulační požadavky bezpečnost a účinnost práce ventilační systémy a systémy, které zajišťují osvětlení pracovišť a bezpečné používání technologických postupů, nářadí, suroviny a materiály.
3.8. Informování zaměstnavatele (úředníka) o každé situaci, která ohrožuje život a zdraví zaměstnanců, o každém úrazu, který se stal zaměstnanci stavebního celku, o zhoršení jeho zdravotního stavu.
3.9. Účast na organizaci první pomoci a v případě potřeby poskytování první pomoci oběti v důsledku nehody, ke které došlo v konstrukční jednotce.
3.10. Příprava návrhů zaměstnavateli, volenému orgánu primární odborové organizace na zlepšení pokynů k ochraně práce, návrhy místních předpisů na ochranu práce.
3.11. Účast na vyšetřování havárií a havárií, ke kterým došlo v konstrukčním celku, jakož i zajištění kontroly nad opatřeními k jejich předcházení.
3.12. V organizaci je z členů voleného orgánu primární odborové organizace volen vrchní komisař pro ochranu práce, který je zpravidla zástupcem vedoucího voleného orgánu primární odborové organizace.
Je pověřen vrchní komisař pro ochranu práce:
- organizace práce a koordinace činností osob oprávněných ke kontrole dodržování požadavků na ochranu práce, norem a pravidel na ochranu práce ve strukturách organizace, místních předpisů;
- předkládání návrhů na zlepšení a zkvalitnění práce pověřenců pro ochranu práce volenému orgánu primární odborové organizace a vedoucím strukturních odborů;
- účast na práci výboru (komise) pro ochranu práce;
- kontrola plnění návrhů pověřených osob v otázkách zajištění bezpečných podmínek a ochrany práce úředníky;
- předkládání návrhů kandidátů oprávněných účastnit se práce komisí pro vyšetřování pracovních úrazů;
- analýza stavu podmínek a ochrany práce v organizaci, podávání návrhů volenému orgánu primární odborové organizace na snížení pracovních úrazů a nemocnosti z povolání, zlepšení pracovních podmínek a zlepšení zdraví pracovníků.

Práva komisaře

Aby vykonával jemu přidělené funkce oprávněná osoba má právo:
4.1. Uplatňovat kontrolu v organizaci (strukturální jednotce) nad dodržováním požadavků pokynů, pravidel a předpisů na ochranu práce, místních předpisů.
4.2. Provádět kontroly nebo šetření stavu podmínek a ochrany práce na pracovištích, plnění opatření stanovených kolektivními smlouvami, smlouvami, jakož i výsledky šetření úrazů.
4.3. Podílet se na vyšetřování pracovních úrazů a nemocí z povolání.
4.4. Získejte od zaměstnavatele a dalších úředníků organizací informace o stavu pracovních podmínek a ochrany práce, jakož i o opatřeních na ochranu před vystavením škodlivým a (nebo) nebezpečným výrobní faktory.
4.5. Účastnit se práce komisí pro testování a uvádění výrobních zařízení a výrobních prostředků do provozu.
4.6. Předkládat návrhy, závazné k posouzení funkcionářům organizací, na odstranění porušování požadavků na ochranu práce (Příloha č. 2).
4.7. Chránit práva a oprávněné zájmy členů odborové organizace v otázkách náhrady újmy způsobené na jejich zdraví při práci (práci).
4.8. Zasílat úředníkům návrhy na přerušení práce v případech přímého ohrožení života a zdraví pracovníků,
4.9. Účastnit se projednávání pracovněprávních sporů souvisejících s porušením požadavků na ochranu práce, povinností stanovených kolektivními smlouvami a smlouvami, změn pracovních podmínek.
4.10. Předkládat zaměstnavateli, funkcionáři a volenému orgánu primární odborové organizace návrhy místních regulačních právních předpisů na ochranu práce.
4.11. Obracejte se na příslušné úřady s návrhy, aby byli postaveni před soud úředníky vinné z porušení požadavků na ochranu práce a zatajování faktů o pracovních úrazech.

Zajištění činnosti oprávněné osoby

5.1. Zajištění podmínek pro činnost oprávněné osoby (uvolnění z hlavní práce po dobu plnění jí uložených povinností, absolvování školení, poskytnutí potřebné referenční literatury, poskytnutí prostor pro ukládání a práci s dokumenty apod.) je zřízeno kolektivní smlouvou, místním regulačním aktem organizace.
5.2. Autorizované osobě je vystaven certifikát stanoveného formuláře (příloha č. 3).
5.3. Oprávněné osoby jsou školeny na náklady Fondu sociálního pojištění Ruské federace (pojistitele) v souladu s postupem stanoveným federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce právní regulace v oblasti práce, na pokyn zaměstnavatele v vzdělávacích středisek ochrany práce a dále absolvovat školení na náklady zaměstnavatele průmyslové programy.
5.4. V souladu s kolektivní smlouvou, místním regulačním aktem organizace, může být zřízena oprávněná osoba sociální záruky podle článků 25, 26 a 27 spolkového zákona „o odborech, jejich právech a zárukách činnosti“.
5.5. Pro aktivní a svědomitou práci k předcházení úrazům a nemocem z povolání v organizaci, zlepšování pracovních podmínek na pracovištích lze oprávněnou osobu finančně i morálně podporovat.
5.6. zaměstnavatel a úředníci nést odpovědnost za porušení práv oprávněné osoby nebo maření její zákonné činnosti způsobem stanoveným zákonem.

Úplné znění čl. 377 zákoníku práce Ruské federace s komentáři. Nové aktuální vydání s dodatky pro rok 2020. Právní poradenství podle článku 377 zákoníku práce Ruské federace.

Zaměstnavatel je povinen poskytnout voleným orgánům primárních odborových organizací, které sdružují jeho zaměstnance, místnost pro jednání, úschovu dokumentace a také umožnit vyvěšování informací na místě (místech) přístupném všem zaměstnancům.

Zaměstnavatel s více než 100 zaměstnanci bezplatně poskytne voleným orgánům primárních odborových organizací alespoň jednu vybavenou, vytápěnou, elektrifikovanou místnost, dále kancelářskou techniku, komunikační techniku ​​a potřebné regulační právní dokumenty k užívání. Další zlepšující podmínky pro zajištění činnosti těchto odborových orgánů může stanovit kolektivní smlouva.

Zaměstnavatel může v souladu s kolektivní smlouvou poskytnout k bezplatnému užívání volenému orgánu základní odborové organizace budovy, stavby, prostory a jiné předměty ve vlastnictví zaměstnavatele nebo v jeho nájmu, jakož i rekreační střediska, sportovní a sportovní areály. zdravotní střediska nezbytná pro pořádání rekreace, pořádání kulturních a hromadných akcí, tělesnou kulturu a zdraví prospěšnou práci se zaměstnanci a jejich rodinnými příslušníky. Odborové organizace zároveň nemají právo stanovit pro pracovníky, kteří nejsou členy těchto odborových organizací, poplatek za užívání těchto zařízení vyšší, než jaký je stanoven pro pracovníky, kteří jsou členy této odborové organizace.

Zaměstnavatel v případech stanovených kolektivní smlouvou sráží hlavní odborové organizaci finanční prostředky na kulturní a masovou a sportovní a rekreační práci.

V případě písemných žádostí zaměstnanců, kteří jsou členy odborové organizace, zaměstnavatel měsíčně bezplatně převádí členské příspěvky odborové organizace ze mzdy zaměstnanců na účet odborové organizace. Pořadí jejich převodu určuje kolektivní smlouva. Zaměstnavatel nemá právo zdržovat převod těchto prostředků.
Zaměstnavatelé, kteří uzavřeli kolektivní smlouvy nebo se na ně vztahují odvětvové (meziodvětvové) smlouvy, na písemnou žádost pracovníků, kteří nejsou členy odborové organizace, odvádějí měsíčně prostředky ze mzdy těchto pracovníků na účty odborové organizace na za podmínek a způsobem stanoveným kolektivními smlouvami, odvětvovými (meziodvětvovými) smlouvami.

Mzda vedoucího voleného orgánu primární odborové organizace může být vyplácena na náklady zaměstnavatele ve výši stanovené kolektivní smlouvou.

Komentář k článku 377 zákoníku práce Ruské federace

1. Odborová organizace je sdružení zaměstnanců zaměřené na zajištění práv a oprávněných zájmů zaměstnanců, a to i ve spolupráci se zaměstnavatelem. Ustanovení komentovaného článku v tomto ohledu klade na zaměstnavatele povinnost zajistit komplexní podporu činnosti takové organizace.

Zaměstnavatel je zejména povinen poskytnout primární odborové organizaci prostory pro konání jejích jednání. Tyto prostory by měly být v dosahu, a to i pro přilákání pracovníků, kteří nejsou osvobozeni od daně. Musí se shodovat Obecné požadavky osvětlením, větráním a prostorem, pro které jsou nastaveny Kancelářský prostor. Normy podlahové plochy jsou stanoveny ve vztahu k počtu stálých zaměstnanců takové organizace na základě schválených federálních norem pro poskytování kancelářských prostor.

Taková místnost by měla být funkční, tzn. zajistit dosažení cílů a záměrů, pro které tato organizace zejména zajistit nejen možnost konání porad, ale i uložení dokumentace, jakož i realizaci dalších funkcí organizace.

2. Základní požadavky na takovou místnost jsou stanoveny v rámci předpisů části 2 komentovaného článku. Prostory poskytnuté zaměstnavatelem jsou uznány jako vhodné pro činnost primární odborové organizace, pokud má odpovídající komunikaci, zejména je:
- vyhřívaný, tzn. umožňuje vyhovět teplotní režim a provádět činnosti kdykoli během roku, včetně topné sezóny;
- elektrifikovaný, tzn. mít elektrické sítě, která zajišťuje udržení obecné úrovně osvětlení místnosti ve tmě, například při provádění činností ve večerních hodinách, a také schopnost pracovat s elektronickým zařízením;
- vybavený, tzn. disponující veškerým potřebným technickým vybavením pro výkon činnosti primární odborové organizace. Pro výkon činnosti takové organizace je nutné zajistit telefonickou a faxovou komunikaci, počítače, kopírovací zařízení atp. Zákoník práce Ruské federace, který stanoví povinnost zaměstnavatele poskytnout organizaci vybavené prostory, současně stanoví seznam nezbytných technická zařízení převést na odborovou organizaci. V tomto ohledu lze o konceptu vybavené místnosti uvažovat pouze ve vztahu k přítomnosti kancelářského nábytku v ní, který lze přímo použít. zamýšlený účel.

Primární odborové organizaci musí být bezpodmínečně poskytnut seznam potřebných předpisů, jejichž složení určuje přímo odborová organizace. Zaměstnavatel je povinen převést potřebný materiál a zařízení k výkonu činnosti primární odborové organizace. Tyto prostředky mohou být převedeny z majetku zaměstnavatele nebo jím nabyty na náklady vlastní prostředky bez následné úhrady ze strany svazu.

Zásadní význam má definice standardů pro poskytování prostor. Zákon definuje minimální standardy: jedna místnost je poskytována pro 100 členů organizace. Zároveň i mimo právní úprava zbývá určit plochu takové místnosti: pro 100 osob lze představit místnost o rozloze 50 m2 nebo 150 m2. Běžné provádění činností takové organizace předpokládá dodržování stanovených norem, které se v současné době rovnají 12 m2. na osobu při práci s počítačem. Zaměstnavatelé však často potřebný prostor nevlastnit. V současné době má značný počet zaměstnavatelů prostory v pronájmu, a proto je pro ně přidělení samostatného prostoru pro odborovou organizaci obtížné a nákladné.

3. V části 3 komentovaného článku je upraveno poskytnutí zázemí odborové organizaci, jehož využití je určeno k zajištění rekreace a rozvoje zaměstnanců tohoto zaměstnavatele a členy jejich rodin.

Podle obecné pravidlo prostory poskytnuté primární odborovou organizací musí být majetkem zaměstnavatele. Zaměstnavatelů, kteří požadavky dokážou splnit, je však nyní stále méně. V tomto ohledu zákon stanoví možnost převést na ně pronajaté prostory, zázemí, jakož i jednotlivé objekty, jejichž užívání přímo souvisí s činností organizace.

Přibližný seznam takových objektů je definován v části 3 komentovaného článku. Zákon o nich hovoří: stavby; struktury; prostory a jiné objekty; rekreační střediska, sportovní a zdravotní střediska nezbytná pro pořádání rekreace, provozování hromadné kulturní, sportovní a rekreační práce se zaměstnanci a jejich rodinnými příslušníky. Převod těchto zařízení je dán jediným účelem - zajistit rekreaci a rozvoj zaměstnanců tohoto zaměstnavatele a jejich rodin.

V současné době toto ustanovení do značné míry ztratilo na významu, neboť většina těchto zařízení byla převedena do vlastnictví státu nebo obce, neboť jejich údržba je velmi nákladná a úroveň rozvoje výroby neodpovídá úrovni nutné náklady jejich obsahem. V současné době jsou tato ustanovení plně implementována pouze takovými velkými zaměstnavateli, jako je například OAO "Gazprom" atd.

Tyto předměty jsou poskytovány k užívání ke stanovenému účelu všem zaměstnancům tohoto zaměstnavatele bez ohledu na to, zda jsou členy odborové organizace či nikoli.

Zákon výslovně stanoví zákaz vybírání poplatků za užívání těchto zařízení pracovníky, kteří nejsou členy primární odborové organizace.

4. V části 4 komentovaného článku je stanovena povinnost zaměstnavatele provádět srážky finančních prostředků pro primární odborovou organizaci na masové kulturní a sportovní a rekreační práce. Postup a výši těchto srážek musí stanovit kolektivní smlouvy. Zaměstnavatelé přitom často neberou v úvahu, že neoprávněné spoření takových prostředků výrazně snižuje poptávku po akcích.

Takový odpočet finančních prostředků musí být odůvodněn, tzn. být prováděny v souvislosti s takovými činnostmi, které jsou ze strany zaměstnanců poptávané, v závislosti na kvalitě poskytování příslušných služeb.

5. Zaměstnavatel je povinen na základě písemné žádosti zaměstnance soustavně srážet odborové příspěvky ze mzdy zaměstnanců. Systematika těchto plateb se určuje v závislosti na frekvenci vyplácení mezd. Postup převodu uvedených příspěvků stanoví kolektivní smlouva.

Dodržování ustanovení o povinné přítomnosti písemné žádosti mnoho zaměstnavatelů zanedbává a zadržuje výši příspěvků i bez takové žádosti ze strany zaměstnance. Nutno podotknout, že toto jednání porušuje práva zaměstnanců a může mít za následek uplatnění řady sankcí vůči zaměstnavateli, když se zaměstnanec obrátí na oprávněný orgán na ochranu svých práv a oprávněných zájmů.

Na odborové příspěvky se vztahuje zákaz porušení podmínek jejich převodu.

V souladu s částí 5 komentovaného článku může zaměstnavatel provádět srážky nejen členům odborové organizace, ale i zaměstnancům, kteří nejsou členy takové organizace. Postup při provádění srážek ze mzdy těchto zaměstnanců je obecný, tzn. stanoví nutnost vůle zaměstnance zadržet finanční prostředky ze mzdy.

6. Zvláštní záruku poskytuje komentovaný článek ve vztahu k činnosti vedoucího primární odborové organizace. Úhradu za jeho práci při řízení činnosti organizace lze provádět na náklady zaměstnavatele, tzn. v tomto případě zákon stanoví právo, nikoli však povinnost zaměstnavatele poskytnout zaměstnanci stanovenou záruku.

V tomto případě hraje při utváření podmínek kolektivní smlouvy rozhodující roli odborová organizace. S odkazem na řešení této otázky do kompetence kolektivní smlouvy zákon tím naznačuje možnost jejího řešení dohodou smluvních stran: odborové organizace a zaměstnavatele.

Konzultace a připomínky právníků k článku 377 zákoníku práce Ruské federace

Pokud máte stále dotazy k článku 377 zákoníku práce Ruské federace a chcete si být jisti, že poskytnuté informace jsou aktuální, můžete se obrátit na právníky našeho webu.

Dotaz můžete položit telefonicky nebo na webu. Úvodní konzultace jsou zdarma denně od 9:00 do 21:00 moskevského času. Dotazy doručené mezi 21:00 a 09:00 budou zpracovány následující den.

ST 377 zákoníku práce Ruské federace.

Zaměstnavatel je povinen poskytnout voleným orgánům primární
odborové organizace sdružující své zaměstnance, místnost pro jednání,
uložení dokumentace, jakož i možnost umístit informace do přístupného
pro všechny zaměstnance místa (míst).

Zaměstnavatel s více než 100 zaměstnanci zdarma
poskytuje k užívání voleným orgánům primárních odborových organizací as
alespoň jedna vybavená, vytápěná, elektrifikovaná místnost, stejně jako
kancelářské vybavení, komunikační prostředky a nezbytné regulační právní dokumenty. Další zlepšováky
mohou být poskytnuty podmínky pro zajištění činnosti těchto odborových orgánů
kolektivní souhlas.

Zaměstnavatel může poskytnout v souladu s kolektivní smlouvou v
bezplatné využívání voleného orgánu primární odborové organizace, která k ní patří
zaměstnavatel nebo jím pronajaté budovy, stavby, prostory a jiná zařízení, jakož i základny
rekreační, sportovní a zdravotní střediska nezbytná pro pořádání rekreace, udržování
kulturně-masovou, sportovní a zdraví prospěšnou práci se zaměstnanci a členy jejich rodin.
Odborové organizace zároveň nemají právo stanovit poplatky za užívání těchto zařízení
pracovníků, kteří nejsou členy těchto odborových organizací, nad rámec zavedených
zaměstnanci, kteří jsou členy této odborové organizace.

V případech stanovených kolektivní smlouvou sráží zaměstnavatel peněžní prostředky
fondy základní odborové organizace pro masovou kulturu a tělesnou kulturu
zdravotní práce.

Pokud existují písemné žádosti od zaměstnanců, kteří jsou členy profesionála
odboru, zaměstnavatel měsíčně bezplatně převádí na účet členství v odborové organizaci
odborové příspěvky ze mzdy zaměstnanců. Určuje se jejich pořadí
kolektivní souhlas. Zaměstnavatel nemá právo zdržovat převod uvedeného
finančních prostředků.

Zaměstnavatelé, kteří uzavřeli kolektivní smlouvy nebo se na ně vztahují
účinek sektorových (meziodvětvových) dohod na písemnou žádost zaměstnanců není
kteří jsou členy odborové organizace, měsíční převod na účty odborové organizace
hotovost ze mzdy uvedených zaměstnanců za podmínek a takovým způsobem
založené kolektivními smlouvami, odvětvovými (meziodvětvovými) smlouvami.
Odměna vedoucího voleného orgánu primární odborové organizace může
být proveden na náklady zaměstnavatele ve výši stanovené kolektivní smlouvou.

Komentář k čl. 377 zákoníku práce Ruské federace

1. Zaměstnavatel je povinen pomáhat odborům při provádění jejich zákonem stanovené činnosti. Tato pomoc je poskytována na základě uznání odborové organizace jako zákonného zástupce práv a zájmů členů odborové organizace, sociálního partnera zaměstnavatele.

2. Hlavní povinností zaměstnavatele zajistit činnost odborové organizace je poskytnout odborové organizaci potřebné technické prostředky pro výkon odborové činnosti. Zaměstnavatel přitom ze zákona odpovídá za zajištění činnosti pouze primární odborové organizace, nikoli však vyšších odborových orgánů.

Každý zaměstnavatel je povinen poskytnout primárním odborovým organizacím, bez ohledu na to, kolik takových organizací sdružuje jeho zaměstnance, místnost pro uložení dokumentace, pro jednání a místo pro vyvěšování odborových informací. Zaměstnavatel není povinen převést místo konání jednání odborové organizaci k trvalému užívání. Konkrétní vlastnosti poskytovaných prostor a míst pro vyvěšování informací, postup poskytování prostor pro konání jednání (zasedání) jsou stanoveny v kolektivní smlouvě.

Zaměstnavatel je dále povinen odvádět bezhotovostní formou na účet příslušné odborové organizace členské příspěvky odborové organizace ze mzdy zaměstnanců. Podmínkou takového převodu je podání písemné žádosti zaměstnance, který je členem odborové organizace, o bezhotovostní převod členských příspěvků odborové organizace na účet odborové organizace. Zaměstnavatel není oprávněn požadovat po odborové organizaci úhradu za uvedený převod. Konkrétní postup převodu finančních prostředků stanoví kolektivní smlouva.

3. Zaměstnavateli, jehož počet zaměstnanců přesahuje 100 osob, jsou uloženy další povinnosti k zajištění činnosti odborů. Je povinen poskytnout primárním odborovým organizacím prostory vhodné pro trvalou práci, vybavení kanceláří, komunikační prostředky a potřebné právní dokumenty. Zároveň lze vyčlenit jednu místnost pro potřeby všech odborových organizací. Postup při užívání příslušných prostor a technických prostředků je v tomto případě stanoven dohodou mezi primárními odborovými organizacemi. Poskytování prostor a technického zázemí pro potřeby každé odborové organizace stanoví kolektivní smlouva samostatně. Kolektivní smlouva dále stanoví konkrétní charakteristiky (umístění, rozloha atd.) přidělených prostor a technických prostředků.

4. Kromě práce na zastupování práv a zájmů svých členů před zaměstnavatelem mohou odbory vykonávat masovou kulturu a tělesnou kulturu a práce zlepšující zdraví. Zaměstnavatel má právo k zajištění této činnosti poskytnout odborům zázemí vhodné pro výkon příslušné práce a rovněž srážet finanční prostředky. Vzájemné povinnosti stran vykonávat takovou práci stanoví kolektivní smlouva. Odborová organizace je v tomto případě pověřena povinností nediskriminovat pracovníky. Platba za použití převedených předmětů pro pracovníky by měla být stejná bez ohledu na členství v odborech.

Ústava Ruské federace zakládá právo občanů sdružovat se a zaručuje svobodu odborů, které plní reprezentativní a ochranné funkce. Vznik odborové organizace tedy nezávisí na vůli a přání zaměstnavatele a může k němu dojít kdykoli. Ale možná má smysl hledat společné zájmy a chovat se k odborům jako k rovnocennému partnerovi? Ostatně interakce v rámci sociálního partnerství je pro zaměstnavatele dokonce výhodná.

Podle odstavce 1 Čl. 2 federálního zákona ze dne 12.01.1996 N 10-FZ „O odborech, jejich právech a zárukách činnosti“ (dále jen zákon o odborech) je odborová organizace dobrovolným veřejným sdružením občanů spojených společným výrobní, profesní zájmy podle povahy své činnosti, vytvořené za účelem zastupování a ochrany jejich sociálních a pracovních práv a zájmů.

Lidské právo zakládat odbory a vstupovat do nich je jedním ze základních a je zakotveno jak v mezinárodních normách, tak v ruské legislativě. Zákony navíc předepisují vytváření běžných podmínek pro práci odborů. Obecně uznávané principy a normy mezinárodního práva týkající se zakládání odborových organizací se promítají do čl. 30 Ústavy Ruské federace: každý má právo se sdružovat, ale nikdo nemůže být nucen ke vstupu nebo setrvání v nějakém sdružení.

Z těchto ústavních norem vychází zákon o odborech. Nastavuje se právní rámec vznik a činnost odborových organizací, upravuje jejich vztahy k orgánům státní moc a místní samospráva, zaměstnavatelé, jejich sdružení (odbory, sdružení), ostatní veřejná sdružení, právnické osoby, občané. Kromě toho je regulována činnost odborů federální zákony ze dne 19.05.1995 N 82-FZ "Dne veřejná sdružení"(dále - zákon "o veřejných sdružování"), ze dne 12.01.1996 N 7-FZ "o nekomerčních organizacích" (odborová organizace je nezisková organizace, vytvořené ve formě veřejného sdružení), jakož i normy zákoníku práce Ruské federace.

Jak vytvořit odborovou organizaci?

Chcete-li vytvořit v stavební firma primární odborové organizaci (dále jen OOP) formálně stačí jen sedm lidí: alespoň tři členové odborové komise, až tři členové revizní komise, z nichž jeden je revizor, a "řadový" členové odborového svazu.

Zákon přímo neupravuje postup při vytváření OOP. Nicméně podle par. 3 str. 1 čl. 8 zákona o odborech, rozhodnutí o jeho vytvoření, schválení stanov a předpisů jsou v působnosti valných hromad, konferencí nebo kongresů. Sjezd (konferenci) nebo valnou hromadu svolávají zakladatelé odborové organizace, kterými mohou být jak fyzické osoby, tak i právnické osoby(čl. 6 a 18 zákona „o veřejném sdružování“). O vzniku spolku musí být sepsán protokol, který musí podepsat předseda a tajemník schůze. Na schůzi je třeba zvolit odborový výbor, jeho předsedu a náměstky. Velikost komise se může lišit v závislosti na okolnostech a velikosti organizace, měla by však zahrnovat alespoň tři osoby. Odborová organizace se považuje za ustavenou okamžikem přijetí výše uvedených rozhodnutí. Od stejného okamžiku má OOP právo vykonávat svou zákonem stanovenou činnost, nabývat práva a přebírat povinnosti.

Za účelem zohlednění členů odborů (za účelem zajištění jejich rovnosti a potvrzení jejich zájmu o společné řešení problémů) se přijímání za člena uskutečňuje na základě individuálních přihlášek. To znamená, že zaměstnanec je povinen vyjádřit přání vstoupit do odborové organizace písemně. Dále musí sepsat žádost o zaplacení členských příspěvků. Upozorňujeme, že čl. 377 zákoníku práce Ruské federace ukládá zaměstnavateli, za přítomnosti osobních písemných prohlášení zaměstnanců - členů PPO, měsíčně převádět členské příspěvky ze mzdy zaměstnanců na účet odborové organizace bankovním převodem.

Je také důležité, že PPO nepotřebuje státní registrace(tedy při získávání práv právnické osoby).

Vytvoření PPO tedy není příliš obtížné a nevyžaduje náklady. Skutečnost, že se v podniku objevila odborová buňka, bude zaměstnavateli oznámena, ale stane se tak až po jejím vzniku.

Výhody a nevýhody

V moderní Rusko existuje velký počet odborové organizace, jejich svazy a sdružení celková síla asi 30 milionů lidí. Jejich zástupci se pravidelně účastní jednání federálních a regionálních vlád, mezinárodních sympozií, fór a konferencí. Většinu odborových svazů v zemi však ve skutečnosti lze jen stěží nazvat zájmovými sdruženími pracujících. Současně s dělníky a inženýrsko-technickým personálem mohou být ve stejné buňce odborů i administrativní pracovníci. V mnoha podnicích se navíc pod „nápisem“ odborových orgánů vůbec provádí sociální zabezpečení pracovníků.

Postoj široké veřejnosti k odborům jasně ukazují výsledky průzkumů veřejného mínění VTsIOM. Podle nich 39 % dotázaných občanů považuje činnost odborů za nenápadnou, zbytečnou a neefektivní, 16 % se domnívá, že odbory bojují za zájmy pracujících a plní přitom vůli úřadů. Téměř polovina dotázaných (46 %) odborům vůbec nedůvěřuje.

To vše však samozřejmě neznamená, že by v Rusku zmizely skutečné odbory. Za posledních 10 let vzniklo mnoho nových organizací, které v praxi prokázaly svou schopnost chránit práva a zájmy pracovníků. Některým ze „starých“ odborových organizací se podařilo získat respekt i u dnešních pracujících.

Odbory ve světě

První odbory vznikly na konci 18. století. v Anglii. Poté, jak dozrávaly ekonomické a politické předpoklady, začaly se objevovat ve Spojených státech, Francii, Německu a dalších zemích. Vrchol odborového hnutí ve většině států nastal v 60. letech 20. století.

V 80. letech však členství v odborech začalo neustále klesat. Světový ukazatel pokrytí pracovníků odborovým hnutím v roce 1970 byl 29 % a na začátku 21. století. klesla pod 13 %.

Mezi důvody krize odborového hnutí odborníci uvádějí růst zaměstnanosti v malých podnicích, kde je pro odbory obtížné fungovat, úpadek „starých“ odvětví, ve kterých byla taková sdružení tradičně silná, rozšířené nestandardní formuláře zaměstnání (částečný úvazek, dočasné zaměstnání, domácí práce, sdílení pracovního místa atd.). hrál roli a rychlá změna etnické složení pracujícího obyvatelstva (přitahování migrantů, lidí z Afriky, Asie, Blízkého východu, kde neexistují stabilní tradice odborového hnutí). Dnes lze navíc tvrdit, že hlavních cílů odborového hnutí bylo dosaženo – odbory požívají širokých práv, zaměstnancům je garantována minimální mzda, 8hodinová pracovní doba, 40hodinový pracovní týden.

Nedá se přitom říci, že by odbory byly fenoménem minulosti a in moderní společnost nemají budoucnost. V americkém veřejném sektoru jsou poměrně silné. Postupně se posiluje Evropská odborová konfederace, která sdružuje 78 národních odborových konfederací, jejichž celkový počet členů je 60 milionů lidí.

Ruské rysy

Odbory se v Rusku začaly formovat na začátku 20. století. Zpočátku to byly ilegální spolky, které vznikaly k pořádání jednotlivých akcí a po jejich skončení se rozpadly. Poté plukovník samostatného sboru četníků S.V. Zubatov navrhl jmenovat své vůdce do dělnických sdružení. V roce 1901 tak vznikla v Moskvě Společnost pro vzájemnou pomoc dělníků ve strojírenské výrobě a v roce 1902 pokryla celou říši obrovská síť již legálních dělnických organizací.

První odborové organizace v Rusku tak vznikly dekretem „shora“, s královským svolením, aby se zachovala monarchie a stát, a ne „zdola“, jak to mělo být.

Je třeba poznamenat, že první konference odborového svazu stavitelů v Rusku se konala 8. února 1907 a zúčastnili se jí zástupci Moskvy, Rigy, Lodže a dalších regionů, které byly v té době součástí říše. První odborová organizace sdružovala zedníky, tesaře, instalatéry a malíře. Na konferenci byla přijata charta a od té chvíle začalo odpočítávání historie tuzemských odborů.

Jestliže v roce 1907 bylo v zemi 652 odborových sdružení a jejich celkový počet byl 245 tisíc osob (3,5 % z celkového počtu dělníků zaměstnaných ve výrobě), po 10 letech již byly vytvořeny více než 2 tisíce odborů, které zastřešovaly více než 2 miliony pracovníků. Role tuzemských odborů se však zásadně lišila od světových standardů. Ve skutečnosti se ukázalo, že jde o sociální oddělení správy podniků.

Po rozpadu SSSR začaly vznikat spolky nového typu, tzv. alternativní odbory, které začaly aktivně hájit práva pracujících a organizovat stávky. Dnes nejznámější jsou „Ochrana práce“, „Sibiřská konfederace práce“, „Sotsprof“, „Všeruská konfederace práce“. V praxi však tyto odbory ukázaly svou slabost a nebyly schopny vážně konkurovat těm tradičním (těm, které existovaly od sovětských dob), které mají vládní podporu.

Tradiční odbory se zase změnily. Většina z nich se sjednotila ve Federaci nezávislých odborů Ruska (FNPR), která má dnes asi 25 milionů lidí – 95 % všech členů odborů v zemi. Tato působivá čísla však stále nevypovídají o popularitě odborového hnutí mezi pracujícími. Ankety v posledních letech dosvědčují, že se na ně s nějakými problémy obrátila pouze třetina členů odborových organizací. Ve většině případů, stejně jako v sovětských dobách, měli obavy ze sociálních a domácích problémů, které se objevují na úrovni konkrétní společnosti. A sociální podporu podle jejich názoru neposkytovaly ani tak odbory, jako spíše vedení podniků.

Sociální partnerství

Hledání řešení problému budování civilizovaných vztahů v sociální a pracovní sféře vedlo ke vzniku nového směru – sociálního partnerství. Jeho hlavním cílem- dosáhnout rovnováhy mezi pracovníky, zaměstnavateli a státem. Tento specifický typ vztahu se řídí zákony, předpisy, kolektivními smlouvami a smlouvami. Jeho hlavními principy jsou rovnost stran, respekt a zohlednění zájmů každé z nich, dobrovolnost, důslednost atd. Sociální partnerství je však mechanismem pro rozvinutou, stabilní a demokratickou společnost, takže naše země má dlouhou a obtížná cesta k němu.

Myšlenka sociálního partnerství byla realizována v 90. letech 20. století, v období ekonomických reforem, po výnosu prezidenta Ruské federace z 15. listopadu 1991 N 212 „O sociálním partnerství a řešení pracovních sporů (konfliktů)“ byla vydána. V roce 1992 začala Ruská tripartitní komise (RTK) pracovat na regulaci soc pracovní vztahy. Vznikly FNPR, Sotsprof a další, začaly vznikat sdružení zaměstnavatelů – Ruský svaz průmyslníků a podnikatelů, Kongres ruských podnikatelských kruhů.

V praxi však systém sociálního partnerství v Rusku dosud nedoznal významného rozvoje. Již několik let se počet „starých“ a „nových“ odborů nezvyšuje. Objevili se pracovníci na dobu určitou, kteří nejsou nakloněni vstupu do dělnických sdružení. Dalším slabým článkem je ztráta komunikace mezi vedením odborového svazu a jeho členy, neschopnost nabídnout jim ochranu práce, sociální dávky a služby. Zaměstnavatelé (další nepostradatelný účastník sociálního partnerství) přitom nejsou připraveni podepisovat kolektivní smlouvy ani přebírat skutečné závazky v oblasti pracovněprávních vztahů. Není zatím možné je nutit jednat v mezích zákona a usilovat o oboustranný zájem jako ve většině vyspělých zemí. Ano, a na straně třetího účastníka - státu - je mnoho problémů: mezery legislativní rámec, ztráta schopnosti koordinovat procesy sociálního rozvoje, stratifikace společnosti jako celku, nesoulad a nejednotnost subjektů sociálního partnerství.

Mezitím se v hospodářsky vyspělých zemích stalo takové partnerství nezbytným prvkem tržních vztahů. S jeho pomocí se vytvářejí podmínky pro zajištění zaměstnanosti práceschopného obyvatelstva, zlepšuje se organizace výroby a pracovní podmínky, zvyšuje se životní úroveň.

Výhody pro zaměstnavatele

Neuvažujeme-li sociální partnerství v celostátním měřítku, ale zaměříme-li se na úroveň jednotlivého podniku, nalezneme mnoho kvalit odborového hnutí, které jsou užitečné pro vedení firem.

Odborová organizace je v prvé řadě prostředníkem mezi zaměstnancem a vedením společnosti. Díky němu se můžete vyhnout negativním náladám mezi pracovníky, dozvědět se o mikroklimatu v týmu, řešit problémy, vyhnout se sociálnímu napětí. S odbory je snazší a produktivnější (než s pracovníky samotnými) řešit problémy v rámci sociálního partnerství a spoléhat se na legislativu.

Se zástupci pracovníků zastoupených odborovou organizací je nutné uzavřít kolektivní smlouvu. Zaměstnavatel se tak ochrání před nepřiměřenými nároky na použití finančních prostředků na poskytování záruk a výhod ze strany zaměstnanců a kontrolních orgánů. Ve smlouvě můžete okamžitě předepsat odmítnutí stávky pracovníků.

Kompetentní zaměstnavatel, který má zájem nejen šetřit na pracovních podmínkách zaměstnanců, dbá na dobré jméno firmy, chápe, že odborová organizace je jeho pomocníkem při vytváření bezpečných podmínek a ochrany práce. Spolupráce s dělnickými sdruženími v různých otázkách posiluje autoritu manažera, a to jak v pracovní kolektiv, stejně jako dále.

Odborové orgány jsou schopny včas informovat vedení společnosti o nedostatcích stávajícího systému ochrany práce, což umožní přijímat vhodná opatření k prevenci úrazů a nemocí z povolání. Otázky ochrany práce lze navíc řešit následujícím způsobem: v podniku je vytvořen výbor (komise) pro ochranu práce, který zahrnuje zástupce zaměstnanců a zaměstnavatele (iniciativa k vytvoření může vzejít z obou stran). Účelem takového výboru je zajistit koordinaci jednání zaměstnavatele a zaměstnanců směřujících k vytváření bezpečných pracovních podmínek ve společnosti.

Pomocí mechanismu sociálního partnerství řeší zaměstnavatelé širokou škálu problémů Sociální pomoc a podporu pro své zaměstnance, vytvářet důstojné pracovní podmínky, odpočinek, zdravotní péče, pojištění, poskytování různých benefitů atd. To vše zvyšuje nejen bezpečnost pracovišť, ale i úroveň firemní kultury a také zlepšuje systém ochrany práce v podniku jako celku.