Neziskové organizace: příklady péče o lidi. Co je NPO: dekódování, definice cílů, druhy činností Má nezisková organizace právo

Existují následující typy neziskových organizací:

1) spotřební družstva;

2) veřejné a náboženské organizace (sdružení);

4) instituce;

5) sdružení právnických osob (sdružení, svazy, koncerny atd.).

Spotřební družstvo - dobrovolné sdružení občanů na základě členství pro společnou výrobní nebo jinou hospodářskou činnost (výroba, zpracování, uvádění na trh průmyslových, zemědělských a jiných výrobků, výkon práce, obchod, spotřebitelské služby, poskytování jiných služeb), založené o jejich osobní pracovní a jiné účasti a sdružování svých členů (účastníků) majetkových podílových vkladů.

Znaky spotřebního družstva:

Dobrovolné sdružování občanů a právnických osob na základě členství;

Účelem spolku je uspokojování hmotných a jiných potřeb;

Provádění výrobní a jiné hospodářské činnosti;

Konsolidace sloučením majetkových podílů;

Členové družstva nesou za své závazky vedlejší odpovědnost;

Zvláštní jméno.

Nadace je nezisková organizace bez členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů, sledující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jiné společensky užitečné cíle.

Vlastnosti fondu:

Typ neziskové organizace;

Není založeno na pevném členství;

Zřízeno občany a (nebo) právnickými osobami;

Na základě majetku převedeného zakladateli, který je majetkem nadace;

Vytvořeno k dosažení sociálních, charitativních nebo jiných společensky prospěšných cílů;

Zakladatelé neručí za závazky nadace a nadace za jejich závazky neručí;

Právo zapojit se do podnikatelské činnosti za účelem dosažení zákonem stanovených cílů.

Důvody pro zrušení fondu:

Pokud majetek nestačí k realizaci svých cílů a pravděpodobnost získání potřebného majetku je nereálná;

Cílů fondu nelze dosáhnout a nelze provést potřebné změny jeho cílů;

V případě vyhýbání se v činnosti fondu cílům uvedeným ve zřizovací listině;

V ostatních případech stanovených zákonem.

Instituce je organizace vytvořená vlastníkem k plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru a jím zcela nebo zčásti financovaná.

Vlastnosti instituce:

Typ neziskové organizace;

Má právo právnické osoby;

Činnost je financována vlastníkem (zcela nebo zčásti);

má právo operativní správy majetku, který mu byl přidělen;

Je vytvořen vlastníkem pro realizaci manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru;

Zodpovědný za závazky s finančními prostředky, které má k dispozici;

Vlastník majetku instituce nese vedlejší odpovědnost za své závazky v případě nedostatku majetku instituce.

Typy institucí v závislosti na vykonávaných činnostech:

1) vzdělávací instituce (školky, školy, koleje, lycea, koleje, ústavy, akademie, univerzity atd.);

2) vědecké instituce (laboratoře, zkušební stanice, výzkumná centra, výzkumné ústavy atd.);

3) zdravotnická zařízení (polikliniky, nemocnice, ambulance, zdravotní střediska atd.);

4) kulturní instituce (muzea, archivy, divadla, koncertní síně, výstavy atd.);

5) jiné instituce.

Sdružení právnických osob (sdružení nebo svazek) je nezisková organizace založená na základě dohody obchodních organizací za účelem koordinace jejich podnikatelské činnosti, jakož i zastupování a ochrany společných majetkových zájmů.

Známky sloučení právnických osob:

Neobchodní právnická osoba;

Jsou vytvářeny obchodními organizacemi za účelem koordinace jejich podnikatelské činnosti, zastupování a ochrany společných majetkových zájmů;

Neodpovídají za závazky svých členů;

Členové sdružení (svazu) ručí za své závazky subsidiárně způsobem stanoveným ustavujícími dokumenty;

Může provozovat podnikatelskou činnost na základě rozhodnutí členů sdružení (svazu);

Má své jméno.

Správní a právní postavení podniků a neziskových organizací je soubor správních práv a povinností, které podniky a neziskové organizace nabývají a realizují při provádění následujících úkonů:

1) zakládání podniků a obchodních organizací rozhodnutím vlastníka nebo jím pověřeného orgánu;

2) státní registrace podniků a obchodních organizací v institucích spravedlnosti nebo v místních orgánech;

3) získání zvláštního povolení (licence) k výkonu určitých druhů činností, vydaného správním způsobem oprávněnými subjekty výkonné moci;

4) vytvoření řídícího orgánu pro záležitosti podniku (neziskové organizace);

5) stanovení okruhu záležitostí a pravomocí vyšších výkonných orgánů ve vztahu k podnikům a obchodním organizacím;

6) vedení a poskytování účetních a statistických výkazů.

Administrativní a právní záruky pro činnost podniků a neziskových organizací:

1) prevence odmítnutí registrace z důvodu nevhodnosti;

2) svoboda obchodní a jiné nepovolené činnosti podniků a neziskových organizací, zákaz zasahování státních orgánů do jejich činnosti, pokud zákon nestanoví jinak;

3) ochrana majetku podniků (neziskových organizací) před nezákonným zabavováním;

4) zamezení monopolního postavení na trhu jednotlivých podniků a nekalé soutěže;

5) ochrana obchodního tajemství.

Systémová analýza norem Čl. 50 občanského zákoníku Ruské federace a čl. 2 zákona o nekomerčních organizacích umožňuje vyčlenit následující znaky charakteristické pro nekomerční organizace:

- nezisková organizace nemá za svůj hlavní cíl zisk;

- nekomerční organizace nerozděluje přijatý zisk mezi účastníky * (374);

— nekomerční organizace může mít občanská práva odpovídající cílům činnosti stanoveným v jejích zakládajících dokumentech a nést povinnosti spojené s touto činností (zvláštní způsobilost k právním úkonům).

Neziskové organizace jsou právnické osoby vytvořené za určitými společensky účelnými účely, jejichž hlavním cílem činnosti není tvorba zisku a získané zisky nerozdělují mezi účastníky.

Neziskové organizace mohou být vytvořeny k dosažení sociálních, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů; za účelem ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb občanů, ochrany práv, oprávněných zájmů občanů a organizací, řešení sporů a konfliktů, poskytování právní pomoci, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu (§ 2 odst. 2 zákona o neziskových organizacích).

Klasifikace právnických osob na obchodní a nekomerční, která je základem současného občanského zákoníku Ruské federace, je dichotomická: každá právnická osoba může být jak obchodní, tak nekomerční organizací. Kritérium pro vyčlenění neziskových organizací na základě hlavního účelu jejich činnosti však není vzhledem ke své neurčitosti soběstačné.

Návrh občanského zákoníku Ruské federace navrhuje zachovat klasifikaci organizací na komerční a nekomerční organizace, které mají právo provozovat další činnosti vytvářející příjem * (375).

Na rozdíl od komerčních organizací, které mohou být vytvořeny ve formách přísně předepsaných občanským zákoníkem Ruské federace, seznam typů neziskových organizací uvedený v odstavci 3 čl. 50 Občanského zákoníku Ruské federace, je otevřená a může být doplněna federálními zákony. Zákon o neziskových organizacích, spolu se spotřebitelskými družstvy, veřejnými, náboženskými organizacemi (sdruženími), institucemi, fondy, sdruženími (svazy) stanovený občanským zákoníkem Ruské federace, zahrnoval také nezisková partnerství, neziskové organizace. autonomní organizace, státní korporace v seznamu neziskových organizací.

Otevřený seznam organizačních a právních forem neziskových organizací vedl podle odborníků k neodůvodněnému nárůstu počtu typů neziskových organizací, z nichž mnohé aktivně podnikají. Návrh začlenit do občanského zákoníku Ruské federace zákaz zakládání právnických osob, jiných organizačních a právních forem, než stanoví samotný občanský zákoník, a vytvořit uzavřený seznam všech typů organizací (obchodních i nekomerční) byl vyroben zejména společností E.A. . Suchanov * (376). Tento návrh se promítl do návrhu občanského zákoníku.

V návrhu části prvního občanského zákoníku Ruské federace jsou mezi neziskové organizace jmenována spotřebitelská družstva, veřejné organizace občanů, sdružení a svazy, nadace, instituce, náboženské organizace (článek 3 článku 50).

Pojem a typy podnikatelských aktivit neziskových organizací

Podnikatelská činnost neziskové organizace se uznává jako zisková výroba zboží a služeb, které splňují cíle vytvoření neziskové organizace, dále nabývání a prodej cenných papírů, majetkových a nemajetkových práv, účast na podnikání obchodní společnosti a účast v komanditních společnostech jako vkladatel (§ 24 odst. 2 zákona o neziskových organizacích).

V souladu s tím jsou neziskové organizace oprávněny provozovat následující typy podnikatelských aktivit:

- v rámci své zvláštní právní způsobilosti přímou výrobu zboží a služeb;

— nabývání a prodej cenných papírů, majetkových a nemajetkových práv;

- účast v jiných obchodních organizacích.

Požadavky na realizaci podnikatelských aktivit neziskovými organizacemi

Současná právní úprava stanoví řadu požadavků pro realizaci podnikatelské činnosti neziskových organizací, jejichž dodržování je pro ně povinné. Za prvé, podnikatelská činnost by neměla být hlavním cílem činnosti neziskové organizace, jinak se změní na komerční (článek 1, článek 50 občanského zákoníku Ruské federace); za druhé, neziskové organizace mohou provozovat podnikatelskou činnost pouze za účelem dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a v souladu s těmito cíli (článek 3, článek 50 Občanského zákoníku Ruské federace).

Druhý z těchto požadavků znamená, že podnikatelská činnost neziskových organizací musí splňovat dvě podmínky:

— sloužit účelům organizace, tzn. posilovat její materiálně-technickou základnu, být zdrojem tvorby majetku využívaného pro účely organizace, zapojovat do práce členy organizace, kteří jsou tělesně postižení a jsou zbaveni možnosti pracovat za běžných podmínek (slepý, hluchý); přispívat také k realizaci dalších společensky užitečných cílů organizace;

- dodržovat statutární cíle organizace a nepřekračovat její zvláštní právní způsobilost.

Je třeba poznamenat, že v zákoně o neziskových organizacích (článek 2, článek 24), na rozdíl od občanského zákoníku Ruské federace (článek 3, článek 50 občanského zákoníku Ruské federace), ve vztahu k takové druhy podnikatelské činnosti, jako je nabývání a prodej cenných papírů a účast v obchodních organizacích, je uvedena pouze první podmínka: nezisková organizace může provozovat podnikatelskou činnost pouze tehdy, pokud to slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena. Druhá podmínka - nutnost souladu podnikatelské činnosti se zákonem stanovenými cíli neziskové organizace ve vztahu k "pasivním" formám podnikání - není zákonem o neziskových organizacích stanovena.

Tento rozpor v legislativě způsobuje nejednoznačné chápání a prosazování. O účasti veřejné organizace zdravotně postižených v akciové společnosti, která vyrábí např. protézy pro zdravotně postižené, tedy není pochyb. A pokud činnost této společnosti zcela nesouvisí se zákonem stanovenými úkoly neziskové organizace? Odporuje účast neziskové organizace v akciové společnosti, která pro tuto neziskovou organizaci vyrábí vedlejší zboží, požadavkům právních předpisů na soulad podnikatelské činnosti neziskové organizace s jejími zákonnými právními předpisy? kapacita? Zdá se, že podle současné právní úpravy č. Hlavní je, že příjmy z akcií by měly směřovat k cílům organizace a v souladu s její zákonnou způsobilostí k právním úkonům. Právě to odlišuje podnikatelskou činnost neziskových organizací, jimi přímo vykonávanou, od „pasivní“ podnikatelské činnosti neziskových organizací spojené s nabýváním a prodejem cenných papírů a účastí neziskových organizací v obchodních společnostech. .

Pokud jde o soulad podnikatelské činnosti neziskových organizací s jejími cíli, je v literatuře vyjádřen následující pohled. Podnikatelská činnost neziskové organizace se v případech považuje za v souladu s jejími cíli.

1) přítomnost „společného technologického řetězce mezi hlavními a doplňkovými činnostmi“ (například oprava vlastního zařízení);

2) přítomnost „funkčních vztahů“ (například reklama na hlavní činnost);

3) „uspokojování potřeb osob vykonávajících hlavní činnosti doplňkovými činnostmi“ (např. fungování jídelny ve všeobecně vzdělávací instituci) * (377).

V odborné literatuře je diskutována otázka: lze neziskové organizace považovat za subjekty podnikatelské činnosti? Takže E.A. Sukhanov, s ohledem na klasifikaci právnických osob na komerční a neziskové organizace, odkazuje první z nich na „stálé účastníky profesního obratu“ a druhý z nich vylučuje * (378). V.V. Dolinskaya, která s tím souhlasí, tvrdí, že „nekomerční právnické osoby nejsou mezi podnikateli“ * (379). S.D. Mogilevskij se při této příležitosti z našeho pohledu správně domnívá: „V právu na podnikání jsou si všichni rovni. právnické osoby (obchodní), b) jsou povinny tuto činnost vykonávat na základě přímého pokynu zákona.

Neziskové organizace nejsou povinny vystupovat jako účastníci podnikatelské činnosti, neboť zákon stanoví jako hlavní cíle jiné cíle než dosahování zisku. Pro neziskovou organizaci je účast na podnikatelské činnosti právem, nikoli povinností“ * (380).

Možnost pro neziskové organizace provozovat podnikatelskou činnost má nejednoznačné hodnocení. Na jedné straně umožňuje neziskovým organizacím řešit otázky posílení materiálně-technické základny a dalšího rozvoje své hlavní činnosti; na druhé straně pod rouškou nekomerčních organizací s využitím zvýhodnění se někdy skutečně uskutečňují diverzifikované podnikatelské aktivity, které si za svůj hlavní cíl nekladou nikterak společensky užitečné cíle.

Jak omezit možnost podnikání neziskových organizací a mělo by se to vůbec dělat? V situaci rozpočtového deficitu, neřešených sociálních problémů as přihlédnutím k moderní realitě, vyjádřené rozšiřováním placených forem vzdělávacích, lékařských a dalších sociálních služeb, jsou totiž neziskové organizace objektivně nuceny k podnikání. Odpovědi na tyto otázky z našeho pohledu leží v následující rovině. Právo jako regulátor vztahů s veřejností by mělo podněcovat neziskové organizace k plnění společenských a jiných společensky užitečných funkcí, které jim byly svěřeny, a také by mělo pomáhat neziskovým organizacím kvalitativně plnit úkoly, které jim byly svěřeny, a nezapojovat je. v obchodě pro své vlastní obohacení. Konečně zákon musí zabránit případům zneužívání statutu neziskové organizace za účelem získávání neoprávněných výhod a výhod.

Zavedení uzavřeného seznamu typů neziskových organizací a stanovení omezení jejich podnikatelské činnosti tedy problém nevyřeší. Je potřeba soubor opatření, která stimulují efektivní fungování neziskových organizací a předcházejí možnému zneužívání v příslušné oblasti.

Musím říci, že tuzemský zákonodárce se již touto cestou snaží jít.

Aby se tedy předešlo případným zneužitím v oblasti daňově právních vztahů, došlo ke sjednocení zdanění zisku. Koncept Ch. 25 daňového řádu Ruské federace „Daň z příjmu právnických osob“ má určit okruh poplatníků bez ohledu na jejich kvalifikaci pro typy: poplatníky daně z příjmu jsou jak komerční, tak nekomerční organizace. Princip vynětí příjmů neziskových organizací ze základu daně, které získávají nikoli z podnikatelské činnosti, zůstal pouze z hlediska nezahrnování tzv. účelových příjmů na údržbu neziskových organizací do základu daně, např. : vstupní a pravidelné členské příspěvky, dary, finanční částky z rozpočtů různých úrovní, od vlastníků institucí (str.

Typy neziskových organizací, jejich charakteristika a cíle činnosti

2 polévkové lžíce. 251 daňového řádu Ruské federace).

Aby byly zajištěny zájmy věřitelů, návrh občanského zákoníku Ruské federace stanoví, že nezisková organizace provádějící činnosti vytvářející příjem musí mít samostatný majetek ve výši alespoň minimálního základního kapitálu poskytovaného společnostem s ručením omezeným.

Přečtěte si také:

1. Etapy rozvoje organizace, typy organizačních struktur, prvky organizační struktury
2. I. Obecný pojem cíle, obsah, prostředky a druhy komunikace
3. I. OTEVŘENÉ FORMY OBCHODNÍ ORGANIZACE (otevřená korporace, vzájemná, nezisková organizace, politická firma)
4. I. USTANOVENÍ A PŘEDPISY SOUČASNÉ LEGISLATIVY V OBLASTI ORGANIZACE PROPAGACE HASENÍ POŽÁRŮ A VZDĚLÁVÁNÍ OBYVATEL V POŽÁRNĚ BEZPEČNOSTNÍCH OPATŘENÍCH
5. II. Odstraňte koncept „navíc“.
6. II. Základní ustanovení pro organizaci praxe
7. SWOT analýza organizace jako metoda identifikace a prevence organizačních a manažerských konfliktů.
8. V. Populační-druhová úroveň organizace
9. Správní trestání: pojem a druhy
10. Akty aplikace právních norem: pojem, charakteristika, druhy
11. Akty výkladu právních norem: pojem a druhy.
12. Akcie: pojem, kategorie, emise, umístění, druhy akcionářských práv.

Neobchodní unitární organizace: pojem, znaky, klasifikace a organizační a právní formy.

Koncept a znamení.

Neobchodní unitární organizace (NFO) jsou uznávány jako právnické osoby, které nesledují zisk jako hlavní cíl své činnosti a nerozdělují získané zisky mezi účastníky, jejichž zakladatelé se nestávají jejich účastníky a nenabývají členská práva v nich.

Znaky neziskových unitárních organizací:

1. Neziskové jednotkové organizace nesledují zisk jako hlavní cíl své činnosti;

2. Nerozdělovat přijatý zisk mezi účastníky;

3. Zakladatelé nestátních neziskových organizací se nestávají jejich účastníky a nenabývají v nich členská práva

4. Zakládání neziskových jednotných organizací zahrnuje následující fáze: rozhodnutí o vytvoření neziskové organizace;

schválení zakládací listiny neziskové organizace;

převod majetku na neziskovou organizaci, pokud to stanoví zřizovací listina;

státní registrace neziskové organizace.

5. Nemovitost náleží neziskové organizaci (kromě institucí) vlastnickým právem, převádějí ji na ni její účastníci (zakladatelé) a nabývají ji i z jiných důvodů.

6. Nezisková organizace nese samostatnou majetkovou odpovědnost.

7. Má zvláštní způsobilost k právním úkonům, to znamená, že může mít občanská práva odpovídající cílům činnosti stanoveným v jejích ustavujících dokumentech a nést povinnosti spojené s touto činností.

8. Neobchodní jednotné organizace mohou vykonávat činnosti vytvářející příjmy, pokud to stanoví jejich stanovy, pouze pokud to slouží k dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a pokud to těmto cílům odpovídá.

9. Právní předpisy nestanoví pro tyto jur. osoby s minimálním autorizovaným kapitálem (legislativa určuje pouze minimální výši majetku nezbytnou pro vytváření a provoz fondů) - majetek s tržní hodnotou alespoň minimální autorizovaný kapitál poskytovaný pro LLC (10 000 rublů).

Klasifikace nestátních neziskových organizací.

Organizace řídící a sdružující (správci (operátoři) a komunity (aliance)).

Obecným účelem organizací zařazených do první skupiny je hospodařit s majetkem nebo vykonávat funkce, které zakladatel z nějakého důvodu nechce (nebo nemůže) svým jménem samostatně vykonávat. Vznikají tedy za účelem plnění určitých funkcí manažerského, sociálního, v některých případech i ekonomického či majetkového charakteru. Často mají tyto funkce veřejně prospěšný charakter a spočívají v poskytování služeb, zařízení, informací atp. široké spektrum lidí.

Patří sem nadace, instituce, autonomní neziskové organizace. Činnost těchto organizací má především ekonomický charakter.

Aliance (komunity) jsou vytvářeny k dosažení společensko-politických (sociálních) cílů. Hlavním účelem jejich tvorby a činnosti je vyjadřování a ochrana společných zájmů, nikoli ekonomická činnost. Jsou platformou pro realizaci společných iniciativ účastníků, řešení jejich společných úkolů.

Sociálně-politické (sociální) neziskové unitární organizace zahrnují:

veřejné instituce;

veřejné fondy.

Organizační a právní formy.

Právnické osoby, které jsou neziskovými jednotnými organizacemi, mohou být vytvořeny v následujících organizačních a právních formách:

1) nadace, mezi které patří mimo jiné veřejné a charitativní nadace;

2) instituce, které zahrnují státní instituce (včetně státních akademií věd), městské instituce a soukromé (včetně veřejných) instituce;

3) autonomní neziskové organizace;

4) náboženské organizace;

5) veřejnoprávní společnosti.

Článek 123.17. Základní ustanovení o fondu.

1. Fond pro účely Občanského zákoníku Ruské federace je jednotná nezisková organizace bez členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových příspěvků a provozující charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jiné sociální, společensky užitečné cíle.

2. Zakládací listina fondu musí obsahovat údaje o názvu fondu včetně slova „fond“, jeho umístění, předmětu a cílech jeho činnosti, o orgánech fondu včetně nejvyššího kolegiálního orgánu a správní radě fondu. správců dohlížejících na činnost fondu, postup jmenování funkcionářů fondu a jejich zproštění výkonu funkce, osud majetku fondu v případě jeho likvidace.

Fond vzniká rozhodnutím jeho zakladatelů, kterými mohou být fyzické i právnické osoby. Není vyloučeno vytvoření fondu jediným zakladatelem.

Zřizovatelé nadace nejsou povinni se na její činnosti podílet a zpravidla tak nečiní. Nejdůležitější povinností zakladatelů je však převod majetkového vkladu do základního kapitálu fondu. Zdrojem vzniku majetku nadace jsou především dobrovolné příspěvky jejích zakladatelů, dary jiných osob apod. Nadace se stává vlastníkem majetku, který na ni převedli zakladatelé nebo jiní dárci, kteří nenabývají žádná práva. do majetku nadace. To rovněž vylučuje vzájemnou odpovědnost za dluhy fondu a jeho zakladatelů. Fond za žádných okolností nemůže převzatý majetek rozdělit mezi své zakladatele nebo zaměstnance.

Ve fondu jsou tvořeny kolegiální (předsednictvo, rada atd.) a jediné (prezident, předseda atd.) výkonné (volní) orgány. Správní rada jako závěťový orgán nadace dohlíží na veškerou činnost nadace, jejích výkonných orgánů a funkcionářů.

Autonomní nezisková organizace (ANO).

Článek 123.24. Základní ustanovení o samostatné neziskové organizaci.

1. Samostatná nezisková organizace je jednotná nezisková organizace, která nemá členství a vzniká na základě majetkových vkladů občanů a (nebo) právnických osob. osoby za účelem poskytování služeb v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, vědy a dalších oblastí nekomerčních činností.

Samostatnou neziskovou organizaci může založit jedna osoba (může mít jednoho zakladatele).

2. Zakládací listina samostatné neziskové organizace musí obsahovat údaje o jejím názvu, včetně slov "samosprávná nezisková organizace", umístění, předmětu a účelu její činnosti, složení, postupu při ustavení a působnosti orgánů občanského sdružení. autonomní neziskové organizace, jakož i další informace stanovené zákonem.

3. Majetek převedený na samostatnou neziskovou organizaci jejími zakladateli je majetkem této samostatné neziskové organizace. Zřizovatelům samostatné neziskové organizace nezůstávají zachována práva k jimi převedenému majetku do vlastnictví této organizace.

Zakladatelé neručí za závazky jimi založené samostatné neziskové organizace a neručí za závazky svých zakladatelů.

5. Samostatná nezisková organizace má právo provozovat podnikatelskou činnost nezbytnou k dosažení cílů, pro které byla vytvořena, a těmto cílům odpovídající, zakládat obchodní společnosti pro realizaci podnikatelských aktivit nebo se na nich podílet.

6. Osoba může dle vlastního uvážení vystoupit z členství zakladatelů samostatné neziskové organizace.

Článek 123.25. Řízení autonomní neziskové organizace.

1. Činnost samostatné neziskové organizace řídí její zakladatelé způsobem stanoveným její zakladatelskou listinou schválenou jejími zakladateli.

2. Rozhodnutím zakladatelů (zakladatele) samostatné neziskové organizace v ní může být vytvořen stálý kolegiální orgán (orgány),

3. Zakladatelé (zakladatel) samostatné neziskové organizace jmenují jediný výkonný orgán samostatné neziskové organizace (předsedu, generálního ředitele apod.). Jediným výkonným orgánem samostatné neziskové organizace může být jmenován jeden z jejích občanských zakladatelů.

institucí.

Článek 123.21. Základní ustanovení o institucích.

1. Instituce je jednotná nezisková organizace vytvořená vlastníkem k plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí neziskové povahy.

Zřizovatel je vlastníkem majetku jím vytvořené instituce. U majetku, který vlastník instituci přidělil a který instituce získala z jiných důvodů, získává právo operativní správy v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace.

2. Instituci může zřídit občan nebo právnická osoba (soukromá instituce), případně Ruská federace, zakládající subjekty Ruské federace, obce (státní instituce, obecní instituce).

3. Instituce odpovídá za své závazky prostředky, které má k dispozici, a v případech stanovených zákonem i jiným majetkem. Pokud jsou stanovené finanční prostředky nebo majetek nedostatečné, nese v případech vedlejší odpovědnost za závazky instituce vlastník příslušného majetku.

Instituce vzniká rozhodnutím vlastníka nebo jím pověřeného orgánu. Zakládací listina je zakládajícím dokumentem.

Jakékoli příjmy instituce, jakož i majetek nabytý na jejich náklady, zůstávají majetkem zřizovatele a přicházejí pouze do samostatného nakládání, nikoli do majetku instituce.

Na rozdíl od jiných typů právnických osob instituce ručí svým věřitelům nikoli celým svým majetkem, ale pouze prostředky, které mají, při jejichž absenci dochází k neomezené subsidiární odpovědnosti jejich vlastníka. Na instituce tedy nelze prohlásit bankrot.

Instituci lze reorganizovat, včetně přeměny na samostatnou neziskovou organizaci nebo na nadaci, jakož i na podnikatelský subjekt. Pro státní a obecní instituce je transformace na obchodní společnost povolena pouze způsobem stanoveným právními předpisy o privatizaci. Likvidace instituce se provádí podle obecných pravidel občanského práva a zbytek majetku vždy přechází do vlastnictví zřizovatele.

Článek 300

Při převodu vlastnictví instituce na jinou osobu si tato instituce ponechává právo operativní správy svého majetku

Náboženské organizace.

Článek 123.26. Základní ustanovení o náboženských organizacích.

1. Náboženská organizace je dobrovolné sdružení občanů Ruské federace trvale a legálně pobývajících na území Ruské federace nebo jiných osob, jimi vytvořené za účelem společného vyznání a šíření víry a registrované způsobem stanoveným zákon jako právnická osoba (místní náboženská organizace), sdružení těchto organizací (centralizovaná náboženská organizace), jakož i organizace a (nebo) řídící nebo koordinační orgán vytvořený uvedeným sdružením v souladu se zákonem o svobodě svědomí a o náboženských spolcích za účelem společného vyznání a šíření víry.

Náboženské organizace jednají v souladu se svými stanovami a vnitřními předpisy, které neodporují zákonu.

Organizace nemůže být přeměněna na právnickou osobu jiné právní formy.

Článek 123.27.

Vlastnosti různých typů NNO, jejich odlišnosti a účel vzniku

Zakladatelé a zakladatelé náboženské organizace.

1. Z federálního zákona může být zakladateli místní náboženské organizace nejméně 10 občanů Ruské federace sdružených v náboženské skupině, která má potvrzení o své existenci na tomto území po dobu nejméně patnácti let, vydané místními samosprávami, popř. potvrzení o vstupu do struktury centralizované náboženské organizace stejného vyznání, vydané uvedenou organizací.

2. Centralizované náboženské organizace vznikají, pokud existují alespoň 3 místní náboženské organizace stejného vyznání v souladu s vlastními předpisy náboženských organizací, pokud tyto předpisy neodporují zákonu.

3. Nemůže být zakladatelem (účastníkem, členem) náboženské organizace:

– cizí státní příslušník nebo osoba bez státní příslušnosti;

— náboženská organizace, jejíž činnost byla pozastavena;

- osoba, u které bylo rozhodnutím soudu, které nabylo právní moci, zjištěno, že její jednání obsahuje.

2. Zakládací listinou náboženské organizace je zakládací listina schválená jejími zakladateli nebo centralizovanou náboženskou organizací.

Zakládací listina náboženské organizace musí obsahovat údaje o jejím druhu, názvu a umístění, předmětu a cílech její činnosti, složení, působnosti jejích orgánů a postupu při jejich rozhodování, o zdrojích vzniku jejího majetku, o směrech jeho použití a postupu při rozdělování majetku zbývajícího po jeho likvidaci, jakož i další informace stanovené zákonem o svobodě svědomí ao náboženských společnostech.

Článek 123.28. majetek náboženské organizace.

1. Náboženské organizace jsou vlastníky svého majetku, včetně majetku jimi nabytého nebo vytvořeného na vlastní náklady, darovaného náboženským organizacím nebo jimi nabytého z jiných zákonem stanovených důvodů.

2. Liturgický majetek patřící náboženským organizacím nesmí být uvalen na pohledávky jejich věřitelů.

3. Zřizovatelům náboženské organizace nezůstávají majetková práva k jimi převedenému majetku této organizace.

4. Za závazky těchto organizací neručí zakladatelé náboženských organizací a tyto organizace neručí za závazky svých zřizovatelů.

Článek 23. Podnikatelská činnost náboženských organizací.

Náboženské organizace mají právo provozovat podnikatelskou činnost a zakládat vlastní podniky způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Veřejnoprávní společnosti.

Veřejnoprávní společnosti jsou novou formou neziskových organizací, které mají nahradit stávající státní korporace v Ruské federaci.

návrh zákona o veřejných obchodních společnostech pod č. 252441-6 projednává Státní duma.

Již nyní je v občanském zákoníku Ruské federace (v části 3, článek 50), v rámci reformy občanského práva, zákon č. -právní společnosti jako samostatná jednotná forma právnických osob obsažen také v článku 65.1 zákona č. občanský zákoník Ruské federace.

Pokud jde o výše zmíněný návrh federálního zákona č. 252441-6, ten definuje veřejnoprávní společnosti jako neziskové unitární organizace vybavené určitými veřejnoprávními funkcemi, které jednají v zájmu společnosti a státu. Mezi takové cíle zákonodárce vyčleňuje výkon státní politiky, hospodaření s majetkem státu, rozvoj hospodářství, poskytování některých veřejných služeb, kontrolu, řízení, jakož i další pravomoci v určitých oblastech hospodářství, realizace zvláště důležitých projektů atd.

Pro veřejnoprávní společnosti je stanoveno i specifické složení řídících orgánů, mezi nimiž je dozorčí rada jako nejvyšší řídící orgán gen. ředitel a představenstvo (je-li jejich vytvoření pro tuto společnost stanoveno). Hlavním orgánem, který řídí veřejnou obchodní společnost, je tedy dozorčí rada, jejíž předseda a členové jsou jmenováni vládou Ruské federace.

1.3 Typy neziskových organizací

TYPY NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ

Různorodost organizačních a právních forem neziskových organizací stanovená v současné právní úpravě si vyžádala podrobnou klasifikaci neziskových organizací.

Veřejné organizace (asociace)

- politické strany

– odbory (odborové organizace)

- sociální hnutí

- orgány veřejné iniciativy

– územní veřejné samosprávy

Nezisková partnerství

Autonomní neziskové organizace

fondy

- veřejné fondy

- charitativní nadace

Sdružení vlastníků nemovitostí

- společenství vlastníků domů

- společenství vlastníků jiných nemovitostí

Státní korporace

Státní společnosti

Soukromé instituce

- veřejné instituce

- jiné soukromé instituce

Státní a obecní instituce

- autonomní instituce

- rozpočtové instituce

- veřejné instituce

Asociace a svazy

– sdružení (odbory) ve formě neziskových partnerství

— samoregulační organizace

- sdružení zaměstnavatelů

- sdružení odborových svazů

— sdružení družstev

— sdružení veřejných organizací

– obchodní a průmyslové komory

- notářské komory

- advokátní komory

Spotřební družstva

— bytová spotřební družstva

— bytová stavební spotřební družstva

- garážová družstva

— zahradnická, zahradnická a dacha spotřební družstva

— vzájemné pojišťovny

— úvěrová družstva

— nájemné

– zemědělská spotřební družstva

Veřejnoprávní společnosti

náboženské organizace (sdružení)

Společenství původních obyvatel Ruska

kozácké společnosti

ORGANIZAČNÍ A PRÁVNÍ FORMY NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ

Veřejná organizace (sdružení) je dobrovolné sdružení občanů sdružených na základě společných zájmů ak uspokojování svých nemateriálních potřeb.

Fond- tohle je nezisková organizace bez členství založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a sledující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jiné společensky užitečné cíle.

Neobchodní partnerství- tohle ječlenská nezisková organizace založená občany a (nebo) právnickými osobami za účelem napomáhat svým členům při činnosti směřující k dosahování společenských, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, cílů ochrany zdraví občanů, rozvíjení tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb občanů, ochrana práv, oprávněných zájmů občanů a organizací, řešení sporů a konfliktů, poskytování právní pomoci, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu.

Soukromá instituce- tohle je nezisková organizace vytvořená vlastníkem (občanem nebo právnickou osobou) k plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru.

Samostatná nezisková organizace- tohle je nečlenská nezisková organizace zřízená za účelem poskytování služeb v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, vědy, práva, tělesné kultury a sportu a dalších oblastech.

ALEsdružení (svaz)- tohle je sdružení založené na členství právnických osob a (nebo) občanů za účelem zastupování a ochrany společných, včetně profesních zájmů, za účelem dosažení společensky užitečných, ale i jiných nekomerčních účelů.

Kozácká společnost- tohle je forma sebeorganizace ruských občanů sdružených na základě společného zájmu s cílem oživit ruské kozáky, chránit jejich práva, zachovat tradiční způsob života, hospodaření a kulturu ruských kozáků.

Společenství původních obyvatel Ruska- tohle je forma sebeorganizace osob patřících k původním obyvatelům Ruské federace a sjednocených podle příbuzenských (rodinných, klanových) a (nebo) územně-sousedských principů za účelem ochrany jejich původního prostředí, zachování a rozvoje tradičních způsobů život, management, řemesla a kultura.

S pozdravem,

pracovníci Centra pro registraci nekomerčních organizací Petrohradu a Leningradské oblasti

Neziskové organizace jsou organizace, které nemají za hlavní cíl své činnosti zisk a získané zisky nerozdělují mezi účastníky.

Výhoda neziskové organizace: relativní stabilita, podpora státních a městských kulturních institucí ze strany úřadů.

Nevýhody neziskové organizace: omezená ekonomická nezávislost, nižší mzdy zaměstnanců.

Nezisková organizace:

- mít práva právnické osoby;

- nesledují zisk jako hlavní cíl své činnosti;

- nerozdělovat případný zisk mezi účastníky, směřovat jej k zajištění hlavní činnosti.

Pod hlavním se rozumí činnost neziskové organizace, odpovídající cílům, pro jejichž realizaci byla tato organizace vytvořena a zajištěna jejími ustavujícími dokumenty.

Právo NCO provozovat podnikatelskou činnost je omezeno: neziskové organizace se mohou zapojit do podnikatelské činnosti pouze potud, pokud to slouží k dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a odpovídá těmto cílům.

Podnikatelská činnost se považuje za samostatnou činnost provozovanou na vlastní odpovědnost, směřující k soustavnému zisku.

Potřeba veřejné kontroly činnosti NNO. V zahraničí je tato kontrola vykonávána prostřednictvím zřizování správních rad.

Správní rada je statutárním orgánem, který dohlíží na činnost neziskové organizace, přijímá rozhodnutí ostatních řídících orgánů a zajišťuje jejich realizaci, nakládání s finančními prostředky a dodržování zákona.

Vlastnosti vzdělávací instituce jako neziskové organizace

Pro pochopení podstaty vzdělávací instituce jako neziskové organizace je nutné určit její status, včetně vymezení jak samotného pojmu „vzdělávací instituce“, tak vztahů, které tato instituce realizuje. Status je chápán jako místo vzdělávací instituce mezi organizacemi jiných typů, její odlišnosti od nich a charakteristické rysy. Mezi hlavní charakteristické rysy vzdělávací instituce, které jsou již zakotveny v současné legislativě, lze přičíst následující:

Nekomerční typ organizace provádějící vzdělávací aktivity;

Disponibilita v provozním řízení vzdělávací instituce zřizovatelem převedený majetek k realizaci vzdělávacího procesu (a dalších činností, včetně výdělečných);

Právo na příjem z vlastní činnosti, na produkty duševní a tvůrčí práce nebo na samostatné nakládání s těmito příjmy;

Právo vykonávat činnosti, které generují příjem, včetně podnikání, nesouvisející s realizací vzdělávacího procesu a využívat k tomu převedený majetek;

Některé státní garance související s prioritou sektoru školství, včetně daňových pobídek.

Zákon „o vzdělávání“ umožňuje téměř jakoukoli podnikatelskou činnost, tzn. obchodní činnost, která se v praxi provádí. V důsledku toho zůstává zcela nejasné, jak je možné určit velikost obchodní činnosti, která tyto podmínky splňuje. Zároveň se nabízí otázka, jak dlouho zůstane nezisková organizace, která jako jednu ze svých činností provozuje komerční činnost? Druhou stránkou této problematiky je vymezení kvantitativní hranice, přes kterou se nezisková organizace mění v komerční a naopak.

Instituce je podle definice nezisková organizace. Pojem „nezisková“ však označuje organizaci, která si neklade za cíl zisk ze své činnosti. Absence takového cíle sama o sobě vůbec neznamená, že by nezisková organizace nemohla získat zisky. Navíc komerční organizace, jejichž hlavním cílem činnosti je těžba zisku, jej nemusí dostávat vůbec, jsou například ztrátové.

Je zřejmé, že termín „instituce“ se obvykle používá pro organizace, které vykonávají funkce neproduktivní povahy: manažerské, kulturní, vzdělávací, vědecké atd. Charakteristiky instituce tím však také nejsou vyčerpány, protože stejné funkce mohou vykonávat (a vykonávají) organizace jiných typů, například podniky, které realizují funkce řízení, vědecký výzkum atd. Ale v podniku, implementace manažerských funkcí je např. jednou z činností, která zajišťuje dosažení hlavního cíle. Současně může podnik v zásadě fungovat bez provádění těchto funkcí a přenášet jejich výkon na jiné organizace na základě smlouvy. Organizace vytvořená speciálně pro provádění takových funkcí je musí sama vykonávat jako svou hlavní činnost, a to i za účelem dosažení zisku.

Důležitou charakteristikou je skutečnost, že instituce je financována vlastníkem (zakladatelem). Financování je z definice zajištění potřebných finančních zdrojů na náklady na realizaci nějaké potřeby. Hlavním principem financování je princip neodvolatelnosti, což znamená, že prostředky poskytnuté institucím nejsou jimi přímo hrazeny. Je třeba zdůraznit, že v tomto případě vlastník (zřizovatel) neplatí za pro něj vyrobené zboží nebo služby, totiž financuje nějakou činnost, tzn. hradí zcela nebo zčásti náklady vynaložené při provádění této pro zřizovatele důležité činnosti. Vzdělávací zařízení uskutečňuje zejména vzdělávací proces, kterému zřizovatel poskytuje prostředky na výplatu mezd zaměstnancům a udržování (rozvoj) materiálně technické základny. U státních vzdělávacích institucí je vlastníkem stát, který zajišťuje rozpočtové financování jejich činnosti.

O financování jakékoliv činnosti lze hovořit v případech, kdy se výsledek této činnosti neobjeví v podobě produktu, nelze jej realizovat a nelze tedy uhradit náklady na jeho dosažení. Právě tento případ se odehrává ve vztahu ke vzdělávací činnosti jako realizaci sociální potřeby (nikoli osobní). Nebo když realizací výsledku činnosti nejsou kompenzovány náklady na jeho dosažení, tzn. ztráty jsou pokryty. Proto je možné hovořit o potřebě existence takové formy organizace jako instituce pouze tehdy, existuje-li její potřeba vykonávat činnosti, jejichž výsledek se neobjevuje ve zbožní podobě a nehradí náklady na jeho dosažení.

V důsledku toho můžeme konstatovat, že rozdělení organizací na komerční a nekomerční je do značné míry podmíněno a je způsobeno převažujícím postojem společnosti k určitým typům činností.

Přesto se řada vědců a odborníků v oblasti ekonomiky vzdělávání domnívá, že vzdělávací aktivity by měly být realizovány v institucích, nikoli v jiných formách organizací, zejména ne v komerčních. Je to z velké části dáno intuitivním pochopením potřeby zachování dostupnosti bezplatného vzdělávání, dosaženého v kontextu zachování nekomerčního charakteru vzdělávacích aktivit.

Otázky a úkoly k samovyšetření:

1. Rozšiřte pojem "vzdělávací systém"

2.3. Typy neziskových organizací

Vyjmenujte znaky neziskové organizace na příkladu vzdělávací instituce.

3. Popište funkce vzdělávací instituce.

Literatura:

1. Federální zákon Ruské federace „o vzdělávání“. - M., 1998.

2. Ekonomika a organizace řízení VŠ / Ed. doktor ekonomie Vědy Glukhova V.V. - Petrohrad: nakladatelství Lan, 1999.

3. Ignatieva E.L. Ekonomika kultury: učebnice. 2. vyd., upřesněno. a doplňkové – M.: GITIS, 2006, 231s.

Při vytváření neziskové organizace musí zakladatelé nebo účastníci určit hlavní a doplňkové typy činností, které se promítají do celoruského klasifikátoru druhů ekonomických činností. Jsou stanoveny na základě obsahu cílů, pro které byla nezisková organizace vytvořena.

Nezisková organizace může vykonávat jeden druh činnosti nebo několik druhů činností, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace a odpovídají cílům činnosti neziskové organizace, které jsou stanoveny v jejích zakládajících dokumentech.

Legislativa Ruské federace může stanovit omezení pro druhy činností, které mohou některé typy neziskových organizací provozovat.

Některé druhy činností mohou neziskové organizace provozovat pouze na základě zvláštních povolení (licence). Výčet těchto činností stanoví zákon. Povolená činnost je vykonávána až po získání licence způsobem stanoveným zákonem.

Licence je povolení (právo) podnikatele provozovat určitý druh činnosti za podmínek v ní uvedených. Licenční činnosti obvykle vyžadují speciální znalosti, jsou mimořádně výnosné, vyžadují pečlivější kontrolu ze strany státu za účelem ochrany zájmů občanů. Povolení lze zřídit jak ve vztahu k vlastní podnikatelské činnosti, která má nepřetržitý charakter, tak k jednotlivým operacím v rámci stejného druhu činnosti. Licencováním se rozumí činnost státu zastupovaného povolovacími orgány při vydávání, pozastavení nebo odnětí licencí, jakož i při dohledu nad dodržováním jejich podmínek.

Podmínky povolení zahrnují především kvantitativní ukazatele, technické parametry, dočasné, územní a jiné hranice pro provádění licencovaného druhu činnosti. Na samotnou právnickou osobu se mohou vztahovat další podmínky, které obsahují výčet pravomocí, které tvoří její působnost k výkonu licencovaného druhu činnosti. Někdy zákon vyžaduje, aby při výkonu licencovaného druhu činnosti nezisková organizace nevyvíjela žádnou jinou činnost. Tento typ činnosti se stává výhradním pro jeden podnikatelský subjekt.

Některé činnosti podléhající licencování jsou uvedeny v čl. 17 federálního zákona ze dne 8. srpna 2001 č. 128-FZ „O udělování licencí na některé druhy činností“. Uvedený seznam zahrnuje ty, které se týkají leteckého a zdravotnického vybavení, šifrovacích nástrojů, elektronických digitálních podpisů, prostředků ochrany a získávání důvěrných informací, zbraní a vojenského vybavení, nebezpečných výrobních zařízení, výbušných materiálů, ropy a plynu, farmaceutického průmyslu, dopravy a dopravy , investiční a nestátní penzijní fondy, audit a další druhy činností. Ostatní druhy činností, zejména směnárenské, bankovní, notářské, pojišťovací, telekomunikační, zahraniční ekonomické, odborné činnosti na trhu cenných papírů, jsou upraveny jinými federálními zákony. Hlavní zásady pro implementaci licencování jsou:

Zajištění jednoty hospodářského prostoru na území Ruské federace;

Zavedení jednotného seznamu licencovaných druhů činností;

Zavedení jednotného postupu pro udělování licencí na území Ruské federace;

Stanovení licenčních požadavků a podmínek předpisy o povolování konkrétních druhů činností; publicita a otevřenost udělování licencí;

Dodržování zákona při provádění licencování.

Při reorganizaci neziskové organizace právní úprava nepočítá s možností opětovného vydání licence pro novou právnickou osobu, která v důsledku reorganizace vznikla.

Neziskové organizace mohou provozovat podnikatelskou činnost, ale pouze potud, pokud to slouží k dosažení cílů, pro které byla nezisková organizace vytvořena. Podnikatelské aktivity jsou uznávány:

1) výroba zboží, výkon práce a poskytování služeb, které generují zisk a splňují cíle vytvoření NPO;

2) nabývání a prodej cenných papírů;

3) realizace majetkových a nemajetkových práv;

4) účast v obchodních společnostech a účast v komanditních společnostech jako vkladatel.

Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit omezení podnikatelských aktivit určitých typů neziskových organizací. Omezení mohou být rovněž udělena neziskovým organizacím poskytujícím dary politickým stranám, jejich regionálním pobočkám, jakož i volebním fondům, referendovým fondům.

Nezisková organizace může vykonávat podnikatelskou činnost pouze potud, pokud slouží k dosažení cílů, pro které byla vytvořena. Takovou činností je zisková výroba zboží a služeb, které splňují cíle vytvoření neziskové organizace, dále nabývání a prodej cenných papírů, majetkových a nemajetkových práv, účast v obchodních společnostech a účast v komanditních společnostech jako spol. přispěvatel.

Podnikatelská činnost neziskových organizací zahrnuje účast organizace v různých smluvních vztazích, její provádění právních jednání souvisejících s plněním smluvních a jiných povinností, s předkládáním nároků a žalob atd. Nezisková organizace činí veškeré právní úkony svým jménem na vlastní nebezpečí. Nezbytnou podmínkou účasti neziskových organizací na podnikatelské činnosti je její státní registrace. Je třeba poznamenat, že nezisková organizace má právo provozovat jak jeden druh činnosti, například účastnit se realitního trhu jako realitní makléř, tak i více druhů činností najednou, a to jak v případech musí jít o činnost, která není zakázána legislativou Ruské federace a odpovídajícími cíli organizace.

Nezisková organizace vede evidenci příjmů a výdajů za podnikatelskou činnost.

Při výkonu hospodářské činnosti mohou neziskové organizace v mezích své působnosti spolupracovat se všemi zainteresovanými podniky, veřejnými a vědeckými organizacemi, zákonodárnými a výkonnými orgány, zahraničními a mezinárodními organizacemi a dalšími právnickými a fyzickými osobami.

Organizace má právo samostatně určovat směr své činnosti, strategii kulturního, estetického, ekonomického, technického a společenského rozvoje.

V zájmu dosažení cílů stanovených zřizovací listinou může nezisková organizace zakládat další neziskové organizace a vstupovat do spolků a svazů.

Podnikatelská činnost neziskových organizací je jedním ze zdrojů peněžních příjmů, které jim umožňují úspěšně řešit problémy směřující k dosažení cílů jejich fungování. V tomto článku čtenář nalezne informace o tom, zda NNO mohou provozovat podnikatelskou činnost, v jakých případech zákonodárce uděluje NNO oprávnění ji provozovat, a také se dozví, jak získat zákonné právo vykonávat určité druhy práce, která přináší příjem asociace.

Neziskové organizace jako podnikatelské subjekty

V souladu s odstavcem 1 Čl. 50 Občanského zákoníku Ruské federace je nezisková organizace (NPO) sdružení, které nesleduje zisk jako cíl a nerozděluje získané prostředky mezi své členy. Poddůstojníci jsou vytvářeni k řešení společensky významných sociálních, ekonomických, kulturních, vědeckých problémů, k ochraně zdraví občanů a jejich fyzického rozvoje, jakož i k uspokojování jejich nemateriálních potřeb (klauzule 2, článek 2 zákona „O neobchodních organizacích“). " ze dne 12.01.1996 č. 7).

Podle odstavce 2 Čl. 2 Občanského zákoníku Ruské federace se pod podnikatelskou činností neziskových organizací (i komerčních) rozumí činnost zaměřená na pravidelné získávání příjmů a vykonávaná podnikatelem (nebo právnickou osobou) samostatně, na vlastní nebezpečí. Zisk lze dosáhnout užíváním majetku, prodejem zboží, poskytováním služeb nebo výkonem práce. Hlavním rysem, který vám umožňuje kvalifikovat činnosti vytvářející příjem jako podnikatelské, je systematické přijímání finančních prostředků. Dosažení zisku z jednorázových transakcí tedy nemůže být základem pro uznání činnosti organizace nebo jednotlivce jako podnikatelské.

Poddůstojníci nemají právo stanovit si za cíl své činnosti tvorbu příjmů, resp. formálně, zpravidla nejsou subjekty podnikatelské činnosti. Lidé, kteří zakládají neziskové organizace, se přitom často potýkají s otázkou, zda mohou neziskové organizace kromě své hlavní činnosti provozovat i podnikatelskou činnost. Odpovíme dále.

Mohou neziskové organizace vykonávat činnosti, které generují příjem

V odstavci 2 Čl. 24 zákona č. 7 uvádí, že neziskové organizace mají právo podnikat kroky, které generují příjem, a to za současného dodržení následujících podmínek:

• prostředky získané v rámci výdělečné činnosti směřují na financování jeho zákonem stanovených cílů (z peněz lze zaplatit práci osob s určitým tělesným postižením, jako je slepota, hluchota apod., na zlepšení materiálně technické základny sdružení a platit účty za energie, jakož i řešit různé společensky významné úkoly);
• možnost provedení takových akcí je stanovena v ustavujících dokumentech společnosti.

Přitom podle odst. 3 čl. Podle § 24 zákona č. 7 je nezisková organizace povinna vést evidenci příjmů a výdajů plynoucích z její podnikatelské a jiné výdělečné činnosti.

NPO s oprávněním k podnikání

Seznam formulářů NPO je stanoven ustanovením kapitoly II zákona č. 7, podle kterého mají právo samostatně podnikat tyto osoby:

• veřejné a náboženské organizace (článek 6);
• společenství původních obyvatel Ruské federace (článek 6.1);
• kozácké společnosti (článek 6.2);
• fondy (článek 7);
• státní korporace (článek 7.1);
• státní společnosti (článek 7.2);
• neziskové organizace, pokud nemají statut samoregulační organizace (článek 8);
• soukromé instituce (článek 9);
• státní jednotné podniky a městské jednotkové podniky (článek 9.1);
• rozpočtové instituce (článek 9.2);
• autonomní nevládní organizace (článek 10).

Kromě toho mají někteří poddůstojníci právo zapojit se do činností vytvářejících příjmy tím, že zakládají obchodní společnosti nebo se na nich podílejí. Například fondy (článek 7 zákona č. 7), autonomní neziskové organizace (článek 5, článek 123.24 občanského zákoníku Ruské federace).

Výše uvedený seznam nevládních organizací je otevřený. Současný občanský zákoník Ruské federace stanoví další organizační a právní formy, ve kterých může působit neziskové sdružení. Ne každý z nich však získá právo podnikat – v některých případech to zákon částečně nebo úplně zakazuje.

Legislativní omezení realizace podnikatelských aktivit NPO

V souladu s par. 2 str. 2 čl. Zákonodárce může podle § 24 zákona č. 7 stanovit určitá omezení pro výdělečnou činnost jednotlivých neziskových organizací. Příklady takových omezení jsou:

• zákaz účasti v obchodních společnostech, jejichž členy jsou třetí osoby za charitativní organizace (článek 4, § 12 zákona „O charitativních ...“ ze dne 18.8.1995 č. 135);
• stanovení uzavřeného seznamu činností, které mohou politické strany provozovat (informační, tiskařská a reklamní činnost, pokud je zaměřena na propagaci strany; výroba a prodej předmětů s vlastními symboly; prodej a pronájem / pronájem movitého a nemovitého majetku patřícího strana , odst. 3 a 4 § 31 zákona „O politickém...“ ze dne 11.07.2001 č. 95);
• úplný zákaz podnikání pro advokátní komory (článek 10, § 29 zákona „O advokacii…“ ze dne 31. května 2002 č. 63) atd.

Může nezisková organizace poskytovat placené služby?

Na základě definice podnikatelské činnosti uvedené v odst. 2 Čl. 2 Občanského zákoníku Ruské federace můžeme dojít k závěru, že v rámci jeho implementace může společnost nejen vyrábět zboží nebo vykonávat práci, ale také poskytovat určité služby. Ze samotné podstaty podnikání vyplývá, že poskytování takových služeb se uskutečňuje za úhradu. Zákonodárce nezakazuje nevládním organizacím podnikat, a proto nevylučuje ani možnost poskytování placených služeb. Existuje pouze jedno omezení: získané peníze musí být použity k dosažení cílů fungování NPO, a nikoli rozděleny mezi jeho zakladatele (účastníky).

Neznáte svá práva?

Zároveň je třeba připomenout, že poskytované placené služby musí přímo souviset s cíli založení společnosti (odst. 2, § 24 zákona č. 7). Například sdružení pedagogů a učitelů může vyvíjet a prodávat učební pomůcky a učebnice, poskytovat služby přípravy na zkoušky nebo se zapojit do doučování. Zároveň nebude moci vyrábět potraviny ani poskytovat služby pro pořádání slavnostních akcí. Porušení tohoto pravidla může vést k uznání uzavřené smlouvy o poskytování služeb za neplatnou (článek 2 článku 168 občanského zákoníku Ruské federace) a může se stát základem pro nucenou likvidaci společnosti na základě soudní rozhodnutí vydané na žalobu státní agentury nebo místní samosprávy (článek 4 článek 61 občanského zákoníku Ruské federace).

Typy aktivit neziskových organizací

V souladu s odstavcem 1 Čl. 24 zákona č. 7 může nezisková organizace vykonávat jeden nebo více druhů činností, pokud:

• není zakázáno současnou ruskou legislativou (zákonodárce může stanovit omezení pro provádění určitých typů činností pro určité kategorie poddůstojníků);
• odpovídá cílům fungování organizace, stanoveným v její zřizovací listině.

Podle odstavce 2 Čl. 24 zákona č. 7 jsou poddůstojníci oprávněni provádět následující druhy činností vytvářejících příjem:

• výroba zboží a poskytování služeb;
• nákup a prodej cenných papírů (akcií, dluhopisů atd.);
• nákup a prodej práv (majetkových i nemajetkových);
• účast v obchodních společnostech;
• získání statutu vkladatele v komanditních společnostech.

Při výkonu podnikatelské činnosti nejsou poddůstojníci oprávněni uzavírat transakce, které jsou v rozporu s druhy činností a cíli fungování uvedenými ve stanovách. Proto je třeba při plánování registrace NPO zvážit, jakým směrem bude sdružení fungovat a jaké placené služby bude poskytovat.

V případě, že podnikatelská činnost neziskové organizace vyžaduje získání zvláštního povolení k jejímu výkonu (licence), bude muset být takové povolení vydáno způsobem stanoveným zákonem upravujícím práci v této oblasti. Výčet těchto činností je rovněž stanoven současnou legislativou a nejsou stanoveny rozdíly pro komerční a nekomerční organizace.

OKVED pro nevládní organizace

Základem pro otevření nové NPO je žádost vypracovaná ve formuláři P11001, schválená příkazem Federální daňové služby Ruské federace „Po schválení ...“ ze dne 25.1.2012 č. ММВ-7-6 / [e-mail chráněný] List I uvedené žádosti musí obsahovat informace o kódech činností zapsaného spolku, vybraných v souladu s Všeruskou klasifikací ekonomických činností (OKVED), uvedenou v platnost nařízením Rosstandartu „O přijetí ...“ ze dne 31. ledna 2014 č. 14-st.

V přihlášce musí být uvedeno:

• kodex hlavní činnosti spolku;
• kódy jeho doplňkových činností.

Pro určité typy činností neziskových organizací platí zvláštní kódy. Například kód 87.90 mohou používat organizace poskytující služby pobytové péče:

• v dětských domovech;
• dětské internáty a ubytovny;
• dočasné přístřešky pro bezdomovce atd.

Pokud nezisková organizace plánuje provádět další činnosti, které se kvalifikují jako podnikatelské, bude muset uvést odpovídající kódy v dodatečném rámečku. Zároveň je třeba připomenout, že podnikatelské aktivity neziskových organizací

by měly být propojeny s hlavním směrem fungování, pro který jsou vytvořeny.

Vybrané kódy OKVED musí být rovněž uvedeny v zakládací listině neziskové organizace předložené k registraci.

Jak změnit vybrané kódy OKVED

Pokud se však zakladatelé (účastníci) NPO rozhodnou po registraci ustavujících dokumentů o nutnosti provést určité činnosti, které se kvalifikují jako podnikatelské, bude nutné je upravit.

Za tímto účelem je registračnímu orgánu předložena žádost ve formuláři P13001. Označuje aktualizované kódy OKVED zvolené zakladateli NPO. K dokumentu bude třeba přiložit rozhodnutí o změně a také novou verzi charty. Za úpravu budete muset zaplatit. Výše státní daně v souladu s odstavcem 3 Čl. 333.33 daňového řádu Ruské federace, je 800 rublů.

Porušení tohoto pravidla má za následek uložení pokuty zástupci NPO, jejíž výše se pohybuje od 5 tisíc do 10 tisíc rublů. (Ustanovení 4, článek 14.25 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Odpověď na otázku, zda se mohou neziskové organizace věnovat podnikatelské činnosti, je tedy v některých případech kladná. Nezisková organizace má právo provozovat činnosti, které přinášejí zisk, avšak za podmínky, že získané prostředky použije k dosažení cílů svého fungování stanovených v zakládací listině. NPO nejsou oprávněny rozdělovat vydělaný majetek mezi své vlastní zakladatele (účastníky). Kromě toho by neměla existovat žádná další omezení pro provádění takových akcí stanovených současnými federálními zákony. Pokud NPO plánuje provozovat komerční aktivity, bude muset o tom zadat informace do registrační žádosti a uvést v ní kódy OKVED odpovídající zvolenému směru. Při výkonu podnikatelské činnosti mohou neziskové organizace poskytovat obyvatelstvu a právnickým osobám placené služby, pokud to neodporuje statutárním cílům sdružení.

Neziskové organizace jsou oblíbenou formou vytváření jednotné společnosti, jejímž úkolem není vydělávat peníze. Směr případu přímo ovlivňuje typ asociace. Příkladem neziskových organizací v Rusku jsou Cinema Fund, Rusfond a další.

Činnost neziskových organizací je regulována v souladu s následujícími zákony:

K tomuto seznamu jsou přidány zvláštní zákony platné pro osobní společnosti a družstva.

Klasifikace NPO

Poddůstojníci jsou rozděleni do tříd v závislosti na základě:

• právní forma
• ohnisková skupina
• forma interakce se státem
• cílové publikum
• účel stvoření

Klasifikace se používá pro proces vzniku a použití asociačních forem (tab. 1).

Třída	Klasifikace
Organizační a právní forma	finančních prostředků instituce společenství vlastníků svazy a sdružení náboženské organizace veřejnoprávní společnosti (nový typ, který ve svém pojetí právnických osob, kde je jediný zakladatel, který není účastníkem, taková společnost vzniká v souladu s paragrafem 4.3 zákona o NPO) domorodé komunity strany, odbory, orgány veřejné moci kozácké společnosti autonomní nevládní organizace
ohnisková skupina	pracující v zájmu okruhu osob veřejný prospěch vzájemná pomoc působící výhradně ve vztahu k členům komunity
Podle formy interakce se státem	přímou vládní podporou. To zahrnuje organizace, které dostávají rozpočtové prostředky přímo v jakékoli z dostupných forem (zboží, jídlo, výdaje atd.) nepřímá vládní podpora. Tato třída zahrnuje organizace, které dostávají pomoc od státu, nikoli však finanční. Tento postoj se může projevit při poskytování majetku do užívání, definování daňových pobídek, pomoci při získávání zakázek od státu
Podle cílového publika	vzdělání rozdělují sociální skupiny: uprchlíci, migranti, mládež, nízkopříjmové rodiny
Podle účelu stvoření	k uspokojení potřeb obyvatel, nesouvisejících s materiálem k ochraně zákonných práv zájmů osob, řešení konfliktních situací a sporů podporovat tělesnou kulturu a sport, ochranu zdraví pro jiné účely, které jsou nezbytné pro to, aby společnost poskytovala výhody

Klasifikace neziskových organizací je mnohem širší než klasifikace komerčních. To je dobře vidět při srovnání počtu organizačních a právních forem (v NO je 11 a v komerčních 6).

Chcete-li se dozvědět více o neziskových organizacích, podívejte se na video:

Autonomní nevládní organizace

ANO je považováno za status na základě federálního zákona č. 7 a čl. 123.24 občanského zákoníku Ruské federace. ANO je unitární organizace, pro kterou jsou charakteristické následující rysy:

• žádné členství
• vytvořené dobrovolným financováním
• jsou poskytovány služby nekomerčních činností v oblasti vědy, školství, kultury, zdravotnictví

Je povoleno, pokud má ANO jednoho zakladatele.

Na první pohled mají ANO a charitativní nadace mnoho společného, ​​ale jde o zcela odlišné koncepty organizací. První poskytuje služby fyzickým a právnickým osobám v nekomerčních činnostech. Ty poskytují nezištnou pomoc lidem, kteří se ocitnou v určitých situacích.

Zřizovatelé, kteří převedou své prostředky na ANO, ztrácejí nárok na vlastnictví těchto výhod. Rovněž nebude možné vrátit převedený majetek nebo peněžní ekvivalent v případě odstoupení od zakladatelů.

Náboženské nevládní organizace

Náboženské a kultovní organizace definují soubor osob, které vytvořily skupinu pro společné náboženství nebo jeho propagaci. K legitimizaci organizace se budete muset zaregistrovat jako právnická osoba. Náboženské a kultovní nevládní organizace zahrnují sdružení takových skupin, koordinační a řídící orgán.

Činnost neziskové organizace je povolena pouze v případě, že vnitřní zákony organizace nejsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace.

Samotná náboženská organizace je jediným vlastníkem nemovitosti. Veškerý majetek převedený na organizaci si její zakladatelé nemohou přivlastnit do vlastnictví.

Spotřební nebo servisní družstva

Účelem členství je uspokojování přání účastníků, pro které jsou zavedeny majetkové vklady.

Stanovuje výši příspěvků za členství, postup při placení poplatků, odpovědnost za neplnění povinností.

Předpokladem při sestavování názvu družstva je přítomnost uvedení hlavního účelu činnosti a uvedení slov charakterizujících zařazení spolku.

Účastníci družstva každoročně schvalují zůstatek, který je nutné do tří měsíců ze ztrát doplnit. Pokud se tak nestane, pak je družstvo na návrh věřitelů zlikvidováno soudně.

Forma činnosti družstva se může lišit. Hlavní podmínkou je činnost nekomerčního charakteru, která je koncipována tak, aby uspokojila potřeby plátců.

Nezisková charitativní organizace může být označována jako nadace nebo instituce. Činnost takové neziskové organizace je přísně kontrolována. Tento typ organizace má zvláštní požadavky. Ale charitativní nadace má právo počítat s daňovými pobídkami od vlády.

Dobročinností se rozumí jakákoli nezaujatá činnost ve vztahu k fyzickým a právnickým osobám. Kolegiátní nejvyšší orgán, který dohlíží na činnost organizace, vykonává své povinnosti bezplatně.

Na majetek charitativních organizací je uvalena řada omezení:

Veřejná sdružení

Umožňuje vytvářet skupiny lidí, kteří mají společné zájmy, které je třeba uspokojit. Nevládní organizace neumožňuje stanovování cílů, které nejsou uvedeny v Chartě.

Všichni členové sdružení se musí řídit schválenou Chartou, která není v rozporu s právními předpisy Ruské federace. Členové organizace mají stejná práva s možností vyloučení v zákonném řádu.

Unitární nevládní organizace

Unitárními poddůstojníky jsou chápány právnické osoby, které ze své činnosti nechtějí mít finanční zisk. NDO mají následující rozlišovací znaky:

Příklady nevládních organizací v Rusku

Příklady nevládních organizací existujících na území Ruské federace:

• Ruská kulturní nadace: nadace věnující se zajišťování občanské angažovanosti v kulturní sféře
• Rugby Premier League: neziskové partnerství, které organizuje ruské mistrovství v ragby
• Moskevská architektonická společnost: veřejná organizace, která propaguje oblast architektury obecně

Vše o ruských nevládních organizacích na videu:

V Ruské federaci existuje mnoho typů neziskových organizací. Všechny mají jedno společné – nenastavují si potřebu vydělávat peníze. A každý si může vytvořit svou vlastní nevládní organizaci.

Napište svůj dotaz do formuláře níže