Početni podaci za razvoj civilne zaštite. Kako organizacija može saznati u koju kategoriju civilne zaštite je raspoređena i koja su joj ovlaštenja? Civilna zaštita i vanredne situacije u preduzeću

  • 03.04.2020

Ministarstvo Ruska Federacija za civilnu odbranu,
vanredne situacije i likvidacije posljedica elementarnih nepogoda
katastrofe (EMERCOM Rusije)

SISTEM REGULATORNIH DOKUMENTA U GRAĐEVINARSTVU
KODEKS PRAVILA ZA PROJEKTIRANJE I IZGRADNJU

ORDER
razvoj i sastav sekcije
„Inženjersko-tehničke mjere civilne zaštite.
Mere za prevenciju vanrednih situacija"
urbanističko-planska dokumentacija za urbanistički i
seoska naselja, druge opštine

SP 11-112-2001

Moskva

Razvijeno od strane Otvorenog akcionarskog društva "Centralni istraživački i projektantski i eksperimentalni institut industrijskih zgrada i konstrukcija" (JSC "TsNIIpromzdaniy"), Državna ekspertiza projekata Ministarstva za vanredne situacije Rusije, Državno preduzeće "CENTRINVESTproekt" iz Gosstroj Rusije, Državno jedinstveno preduzeće Moskve „Stručni i inovativni centar za civilnu odbranu i vanredne situacije“ (GUP „EkInTs“), Moskovski komitet za arhitekturu, Državno jedinstveno preduzeće NIiPI Generalnog plana Moskve (GUP NIiPI od Generalni plan Moskve), Društvo sa ograničenom odgovornošću "Inženjerski konsultantski centar "Promtehbezopasnost" (doo "IKTs "Promtehbezopasnost").

Predstavili su ga Odeljenje za prevenciju i likvidaciju vanrednih situacija i Odeljenje civilne zaštite EMERCOM Rusije.

Usvojen naredbom EMERCOM-a Rusije od 29. oktobra 2001. godine br. 471 DPS i stupio na snagu 1. januara 2002. godine.

Razvijen po prvi put.

Redizrada i sastav dela "Inženjersko-tehničke mere civilne zaštite. Mere za sprečavanje vanrednih situacija" urbanističko-planske dokumentacije za teritorije gradskih i seoskih naselja, ostale opštine: sistem regulatornih dokumenata u građevinarstvu. Kodeks prakse za projektovanje i izgradnju.

Uvođenjem ovog Pravilnika, VSN GO 38-83 „Uputstvo o sastavu, postupku za izradu, koordinaciju i odobravanje odjela inženjersko-tehničkih mjera civilne zaštite u šemama i projektima okružnog planiranja i razvoja gradova, gradova i seoskih naselja“ prestaje da važi.

Uvod

1 područje upotrebe

3. Opće odredbe

4. Početni podaci i zahtjevi za izradu sekcije

5. Sastav i sadržaj odjeljka

5.1. Opća uputstva

5.2. Teritorijalne integrirane šeme urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća)

5.3. Master planovi za urbana i ruralna naselja

5.4. Projektne karakteristike gradskih i seoskih naselja, karakteristike drugih opština

5.5. Projekti uređenja dijelova teritorija gradskih i seoskih naselja

5.6. Projekti geodetskog premjera

5.7. Projekti uređenja kvartova, mikropodručja i drugih elemenata planske strukture gradskih i seoskih naselja

6. Pregled odjeljka

Aneks A (obavezno). Osnovni pojmovi i definicije

UVOD

Izrada odjeljka "Inženjerske i tehničke mjere civilne zaštite. Mjere za sprečavanje vanrednih situacija" kao dijela svih vrsta urbanističke dokumentacije predviđena je u skladu sa zahtjevima Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije.

Postupkom izrade i sastava dela „Inženjersko-tehničke mere civilne zaštite. Mere za sprečavanje vanrednih situacija“ urbanističko-planske dokumentacije za teritorije gradskih i seoskih naselja, ostalih opština obuhvaćen je niz pitanja civilne zaštite. i prevencija prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem, razmatra se u fazi urbanističkog uređenja teritorija naselja i dijelova naselja.

Redosled i sastav razvio je tim autora koji čine: Yu.V. Aleshin, M.V. Petrov, V.A. Sovko (Državna ekspertiza projekata Ministarstva za vanredne situacije Rusije); A.G. Belyaev, S.V. Blinkov, A.I. Martyanov, E.S. Matveev (JSC "TsNIIpromzdaniy"); N.N. Pavlov, V.I. Puliko (SE "TSENTRINVEST"); V.V. Belov, V.N. Lisica (GUP "EkInTs"); Yu.V. Minaev, A.A. Khomko (Moskovski arhitektonski komitet); V.D. Faraponov (NUP NIIPI Generalnog plana Moskve); S.P. Zemcov, S.V. Strelko (doo "EC "Promtekhbezopasnost").

KODEKS PRAVILA ZA PROJEKTIRANJE I IZGRADNJU

1 PODRUČJE UPOTREBE

1.1. Ovaj dokument utvrđuje:

postupak pribavljanja početnih podataka i zahtjeva za izradu odjeljka "Inženjerske i tehničke mjere civilne zaštite. Mjere za sprečavanje vanrednih situacija" (u daljem tekstu odjeljak "ITM GOChS") urbanističko-planske dokumentacije za teritorije urbanog područja i seoska naselja, druge opštine 1 Ruske Federacije;

sastav i sadržaj sekcije;

postupak pregleda sekcije.

Dokument je namijenjen naručiocima urbanističke dokumentacije, projektantske organizacije, tijela posebno ovlaštena za rješavanje zadataka civilne zaštite (CS), zadataka za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija (ES), u okviru izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava (u daljem tekstu: civilna zaštita). organi odbrane i upravljanja vanrednim situacijama) i drugi pravni i pojedinci- učesnici u urbanističkom planiranju uređenja teritorija naselja i dijelova naselja.

_________

1 Urbanističko-planska dokumentacija za teritorije gradskih i seoskih naselja, ostale opštine obuhvata:

teritorijalne integrirane šeme urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća);

master planovi urbanih i seoskih naselja;

projektuje karakteristike gradskih i seoskih naselja, karakteristike drugih opština;

projekti planiranja za dijelove teritorija gradskih i seoskih naselja (u daljem tekstu: projekat planiranja);

projekti geodetskog premjera;

projekti uređenja kvartova, mikropodručja i drugih elemenata planske strukture gradskih i seoskih naselja (u daljem tekstu: razvojni projekat).

1.2. Procedura izrade i sastava odjeljaka o zaštiti teritorija i naselja od uticaja prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovjekom, kao io mjerama civilne zaštite i hitne prevencije u urbanističkoj dokumentaciji na saveznom nivou i nivou konstitutivnih jedinica entiteta Ruske Federacije, reguliran je posebnim regulatornim dokumentom.

2. REGULATORNE REFERENCE

Ovaj Kodeks prakse koristi reference na sljedeće dokumente:

Savezni zakon "O civilnoj odbrani" (br. 28-FZ od 12. februara 1998.).

Urbanistički zakonik Ruske Federacije (br. 73-FZ od 07.05.98).

SNiP II

SNiP 2.01-57-85 "Adaptacija javnih komunalnih objekata za sanitaciju ljudi, poseban tretman odjeće i voznih sredstava vozila."

GOST R 22.0.02-94 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Termini i definicije osnovnih pojmova" (sa amandmanom br. 1, stupio na snagu 01.01.2001. Rezolucijom Državnog standarda Rusije od 31.05.2000., br. 148-st.).

GOST R 22.3.05-96 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Životna podrška stanovništva u vanrednim situacijama. Termini i definicije".

GOST R 22.0.05.-94 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Tehnogene vanredne situacije. Termini i definicije".

GOST R 22.0.10-96 "Pravila za mapiranje hitnih situacija na kartama".

GOST 22.0.002-86 "Sistem standarda civilne odbrane SSSR-a. Termini i definicije".

VSN VK4-90 "Uputstvo za pripremu i rad sistema za snabdijevanje pitkom vodom u vanrednim situacijama."

3. OPŠTE ODREDBE

3.1. Prilikom implementacije aktivnosti urbanog planiranja projektna rješenja dionice "ITM GOChS" treba da osiguraju zaštitu teritorija i naselja i smanjenje materijalne štete od uticaja vanrednih situacija vještačke i prirodne prirode, od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i sabotaža i terorističkih akata.

Termini i definicije korišteni u dizajnu dati su u Dodatku A.

3.2. Izrada sekcija "ITM GOChS" bilo koje vrste urbanističko-planske dokumentacije vrši se uz prisustvo odgovarajuće dozvole izdate na propisan način.

3.3. Prilikom izrade odjeljka "ITM GOChS" potrebno je voditi se zakonodavstvom na snazi ​​u Ruskoj Federaciji, državnim propisima i pravilima o urbanističkom planiranju, građevinskim propisima i propisima, državni standardi u oblasti građevinarstva, civilne zaštite, zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovjekom.

3.4. Odjeljak "ITM GOChS" podliježe odobrenju na propisan način od strane organa za civilnu odbranu i vanredne situacije, čija je lista utvrđena zadatkom za izradu urbanističko-planske dokumentacije.

Opravdana odstupanja od zahtjeva regulatornih dokumenata za dizajn ITM civilne odbrane i hitnih slučajeva dopuštena su samo ako postoje dozvole organizacija koje su usvojile i (ili) stavile na snagu ove dokumente.

3.5. Ograničenja za širenje informacija sadržanih u odeljku "ITM GOChS" utvrđuju se u skladu sa listom informacija klasifikovanih kao državna tajna.

3.6. Preporučuje se razvoj odjeljaka "ITM GOChS" koristeći smjernice, propise i metodoloških dokumenata navedeno u Dodatku D.

3.7. Nakon odobrenja urbanističko-planske dokumentacije, naručilac šalje jedan primjerak odjeljka "ITM GOChS" organu (organima) upravljanja civilnom zaštitom i vanrednim situacijama utvrđenim projektnim zadatkom za organizovanje kontrole implementacije ITM GOChS u sprovođenje urbanističkih aktivnosti.

4. POČETNI PODACI I ZAHTJEVI ZA RAZVOJ SEKCIJE

4.1. Naručilac urbanističke dokumentacije prikuplja početne podatke i zahtjeve za izradu sekcije "TMI GOChS". U tu svrhu, naručilac može angažovati projektantsku organizaciju na ugovornoj osnovi.

4.2. Organi civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama (u okviru svoje nadležnosti) na zahtjev naručioca izdaju početne podatke o stanju potencijalne opasnosti objekta urbanističkog planiranja, kao i zahtjeve za izradu odjeljka „ITM Civilna zaštita ".

Primjer obrasca zahtjeva dat je u Dodatku B.

4.3. Uslovi za izradu dionice sadržani su u zadatku za izradu urbanističko-planske dokumentacije, koji je predmet saglasnosti sa organom civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama.

4.4. Glavni početni podaci i zahtjevi za razvoj odjeljka "TMI GOChS":

· grupe za civilnu odbranu teritorija (od posebnog značaja, prva, druga, treća), kao i kategorije za civilnu odbranu organizacija koje postoje i koje su vezane za izgradnju (od posebnog značaja, prva, druga, nekategorisana) na teritoriji za koju je urbanistički u toku je izrada planske dokumentacije iu njenoj blizini;

· granice zona moguće opasnosti i prigradskih područja prema SNiP 2.01.51-90;

· zahtjevi za zaštitne konstrukcije GO (ZS GO);

· zahtjevi za sisteme upozorenja civilne odbrane i lokalne sisteme upozorenja u slučaju nesreća na potencijalno opasnim objektima;

· spisak postojećih i mogućih izvora tehnogenih vanrednih situacija na teritoriji objekta urbanističkog planiranja za koji se izrađuje urbanistička dokumentacija, kao i u blizini navedene teritorije;

· spisak mogućih izvora prirodnih vanrednih situacija koje mogu uticati na teritoriju objekta urbanističkog planiranja;

· granice teritorija koje su podložne uticaju vanrednih situacija koje je stvorio čovek i prirode;

· dodatni sigurnosni zahtjevi;

· uputstvo o davanju saglasnosti na odjeljak "ITM GOChS" od strane organa za civilnu odbranu i vanredne situacije i slanje organu za civilnu odbranu i vanredne situacije nakon davanja saglasnosti na urbanističku dokumentaciju.

Okvirni spisak početnih podataka i zahtjeva sadržanih u zadatku za izradu urbanističko-planske dokumentacije dat je u Prilogu B.

5. SASTAV I SADRŽAJ ODJELJAKA

5.1. OPĆA UPUTSTVA

5.1.1. Odjeljak "ITM GOChS" bilo koje vrste urbanističko-planske dokumentacije sastavlja se kao posebna knjiga (knjiga), koja uključuje tekstualne i grafičke materijale o urbanističkim rješenjima ITM GOChS-a.

Prema odlukama o urbanističkom planiranju ITM GOChS-a, iznesenim u drugim sveskama pozivajući se na odjeljak urbanističko-planske dokumentacije, koji sadrži potrebne informacije.

5.1.2. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" pružaju početne podatke i zahtjeve za razvoj ITM GOChS, informacije o dostupnosti licence za razvoj dionice, kratak opis objekta urbanističkog planiranja, obrazloženje za usvojena tehnička rješenja i po potrebi njihov opis.

5.1.3. Grafički materijali sekcije obuhvataju dijagrame i planove sa primjenom odgovarajućeg ITM-a Ministarstva civilne odbrane i vanrednih situacija u odnosu na učitanu kartografsku podbazu, sa simbolima i radom, povezujući sadržaj dijagrama i planova sa sadržajem tekstualni materijali.

Prilikom izrade grafičkih materijala treba uzeti u obzir zahtjeve GOST R 22.010-96.

Uz visoku zasićenost shema i planova grafičkim informacijama, preporučuje se razvoj zasebnih (po vrsti informacija) šema i planova.

5.1.4. Urbanističko-planska rješenja ITM GOChS-a razvijena su uzimajući u obzir smještaj proizvodnih snaga i preseljenje stanovništva, grupe gradova i kategorije objekata prema civilnoj odbrani u odnosu na zone moguće opasnosti definisane SNiP 2.01.51-90 , a po potrebi i diferencirani po kategorijama stanovništva.

5.1.5. Urbanističko-planska rješenja za ITM za prevenciju vanrednih situacija koje je stvorio čovjek i prirodne prirode su razvijena uzimajući u obzir potencijalnu opasnost od ovih vanrednih situacija na teritoriji objekta urbanističkog planiranja, rezultate inženjerskih istraživanja i procjenu prirodni uslovi i životna sredina.

ITM za hitnu prevenciju, identični ITM za odbranu, nisu predmet razvoja.

5.1.6. Dubina razvoja ITM GOChS-a treba da pruži mogućnost njihove tehničke i ekonomske procjene.

5.2. TERITORIJALNO INTEGRISANO URBANISTIČKO PLANIRANJE RAZVOJA
TERITORIJI RAJANA (ŽUPANIJA), RURALNI OKRUG
(VOLOSTEJ, SELO SOVJETI)

5.2.1. Teritorijalne integrirane šeme urbanističkog planiranja i razvoja teritorija okruga (okružija), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća) 2, razvijene u skladu s odobrenom urbanističkom dokumentacijom federalnog nivoa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u skladu sa utvrđenom procedurom, utvrđuje glavne pravce državne politike u oblasti civilne odbrane i zaštite teritorija i naselja od uticaja vanrednih situacija izazvanih ljudskim i prirodnim dejstvom, uzimajući u obzir posebnosti društveno-ekonomskog razvoja i prirodne i klimatski uslovi okruga (okruga), seoskih okruga (volosti, seoska veća).

5.2.2. U odjeljku "ITM GOChS" šeme razvoja okruga potkrijepljene su odlukom o zoniranju teritorija okruga u zavisnosti od vrste moguće opasnosti u mirnodopskom i ratnom vremenu, racionalnom smještaju glavnih objekata u prigradskom području, transportnoj i inženjerskoj opremi teritorije, preseljenje stanovništva, njegovu zaštitu i održavanje života (uključujući i one koji pristižu na mjere evakuacije) u smislu povećanja stabilnosti funkcionisanja područja u ratnom vremenu i sprječavanja vanrednih situacija.

5.2.3. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" plana razvoja okruga trebaju sadržavati:

a) Kratki opis lokacija okruga na teritoriji subjekta Ruske Federacije, prirodni i klimatski uslovi, preseljenje stanovništva, ekonomski objekti, transportna i inženjerska infrastruktura;

b) rezultate analize mogućih posljedica uticaja savremenim sredstvimaštete i vanredne situacije vještačke i prirodne prirode na funkcionisanje objekata u regionu i vitalnu aktivnost stanovništva;

c) glavni indikatori za postojeće ITM GOChS, koji odražavaju stanje stanovništva i teritorije u mirnodopsko vrijeme u vrijeme izrade plana razvoja okruga;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje održivosti funkcionisanja područja u ratnim i vanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode sa rezultatima varijantne studije projektnih rješenja i određivanjem prve etape i predviđenog perioda. za implementaciju ITM Civilne odbrane i hitne situacije 3 .

__________

2 Dalje, umjesto naziva "teritorijalne integrirane šeme urbanističkog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća)" koristi se naziv "šeme razvoja okruga".

3 Prijedlozi treba da pokriju cijeli kompleks ITM civilne odbrane i vanrednih situacija kako bi se poboljšala održivost funkcionisanja područja, uključujući raspršivanje preduzeća industrijskih zona na teritorijama dodijeljenim grupama civilne zaštite, ograničenja u postavljanju novih naselja i objekata, produktivnost i specijalizaciju poljoprivredne proizvodnje, vodeći računa o egzistenciji stanovništva i obezbeđivanju zaposlenja za evakuisane, dupliranje transportnih i inženjerskih komunikacija, pružanje medicinskih i kulturnih usluga, uzimajući u obzir raspršeno i evakuisano stanovništvo, korišćenje podzemnih rudarskih radova za potrebe ljudi i postavljanje objekata, inženjerska zaštita teritorija od opasnih prirodnih procesa i dr.

e) utvrđivanje broja disperzovanog i evakuisanog stanovništva u područjima rasejanja i evakuacije, proračun obima stambene i građevinske izgradnje neophodne za preseljenje i održavanje rasejanog i/ili evakuisanog stanovništva u naseljima, kao i korišćenje odmarališta, pansioni, sanatoriji, dječiji ljetni rekreacijski centri kampovi i dječje ustanove za cjelogodišnju upotrebu, internati, bolnice, seoske i vrtne zgrade;

f) obračun potrebnog fonda PK AP, uključujući i uzimanje u obzir stanovništva koje dolazi na aktivnosti evakuacije;

g) utvrđivanje obima i zona lokacije baza i skladišta materijalnih, tehničkih, prehrambenih i drugih rezervi radi obezbjeđivanja održivog funkcionisanja područja u ratnom vremenu i vanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode;

h) utvrđivanje kapaciteta i lokacija regionalnih građevinske organizacije i preduzeća za mehanizovanu proizvodnju građevinskog materijala i konstrukcija u ratu;

i) obrazloženje prijedloga za dodjelu teritorija za odlaganje, neutralizaciju i odlaganje industrijskog toksičnog otpada;

j) obrazloženje protivepidemijskih i protivepizootskih mjera;

k) postupak za učešće subjekta Ruske Federacije i organa lokalna uprava u implementaciji ITM GOChS-a, predviđenog šemom za razvoj okruga.

5.2.4. Grafički materijali sekcije "ITM GOChS" razvojne šeme okruga razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Raspored projektirane teritorije u razmeri 1:500.000 - 1:100.000, koja pokazuje granice susednih administrativnih regiona i teritorija preporučenih za raseljavanje i evakuaciju stanovništva; raspoređeni u grupe od strane civilne zaštite teritorije i kategorije od strane organizacija civilne zaštite; regionalni centri i druga velika naselja; granice zona moguće opasnosti i prigradske zone predviđene SNiP 2.01.51-90; prateću i projektovanu mrežu transportnih i inženjerskih komunikacija i objekata koji obezbeđuju sprovođenje mera za raseljavanje i evakuaciju ljudi sa teritorija klasifikovanih kao grupe civilne odbrane, te funkcionisanje područja u ratnim i vanrednim situacijama čoveka. napravljena i prirodna priroda.

2. Plan projekta na skali od 1:100000 - 1:25000, što pokazuje:

a) teritorije klasifikovane kao grupe civilne odbrane i kategorije organizacija civilne odbrane, zone moguće opasnosti i prigradsko područje, predviđeno SNiP 2.01.51-90;

b) zone djelovanja prirodnih procesa klasificirane u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasne, vrlo opasne i izuzetno opasne (katastrofalne);

c) zone djelovanja štetnih faktora u slučaju udesa sa maksimalnim posljedicama na potencijalno opasnim objektima i saobraćajnim komunikacijama;

d) teritorije klasifikovane prema stepenu opasnosti od tehnogenih i prirodnih vanrednih situacija kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu sa kriterijumima datim u Prilogu D;

f) uslužne centre za stanovništvo teritorija preporučenih za raseljavanje i evakuaciju, uključujući medicinske i kućne, uzimajući u obzir stanovništvo koje dolazi radi aktivnosti evakuacije;

g) odmarališta i rekreacijske zone, sa naznakom broja ljudi koji dolaze na mjere evakuacije, kao i broj mjesta u zdravstvenim ustanovama raspoređenim u ratu;

h) granice naselja i prirodnih zona, teritorije rezervata za razvoj naselja, teritorije preporučene za smještaj novih naselja, novih ili razvoj postojećih industrijskih centara i agroindustrijskih kompleksa i udruženja;

i) teritorije posebne namjene i nepovoljne za stanovništvo iz sanitarnih razloga (mjesta ispuštanja otpadnih voda, postrojenja za prečišćavanje, deponije, životinjska groblja, odlaganje industrijskog toksičnog otpada i dr.);

k) međuokružnu i regionalnu mrežu saobraćajnih i inženjerskih komunikacija koja prolazi van zona razaranja klasifikovanih kao grupe civilne zaštite teritorija i kategorija za organizacije civilne zaštite, u cilju poboljšanja održivosti projektovanog područja, sa naznakom postojećih preporučenih za uklanjanje sa teritorija klasifikovanih kao grupe civilne odbrane i postavljanje novih ranžirnih stanica i rezervnih flota voznih sredstava, aerodroma, luka, rečnih vezova, silaznih trafostanica, gasnih distributivnih stanica, vodozahvata, komunikacionih centara, prijemnih i predajnih radio centara, van -gradske proizvodne baze televizijskih centara, čvornih radio relejnih stanica, svemirskih komunikacionih stanica;

l) trase magistralnih cjevovoda sa oznakom crpnih i kompresorskih stanica, koridori cjevovoda i količine transportovanih materija;

m) lokacije baza i skladišta za materijalne, tehničke, prehrambene i druge rezerve, kao i skladišta za obezbjeđenje restauratorski radovi i rad na otklanjanju vanrednih situacija vještačke i prirodne prirode, sa ukazivanjem na transportne ulaze u njih;

o) operisan i pripremljen za rad Prirodni resursi koji su od posebnog značaja za ekonomiju regiona u ratnim vremenima;

o) rezervni kontrolni punktovi civilne zaštite, rezervni vangradski zaštićeni komandni i kontrolni centri elektroenergetskih sistema, kontrolne tačke za hitno reagovanje u slučaju akcidenta u nuklearnim elektranama, podzemnim rudnicima i drugim podzemnim šupljinama prilagođenim ili pogodnim za zaštitu ljudi i/ili lociranje objekata, industrije, skladišta;

p) područja pokrivenosti lokalnih sistema upozorenja u slučaju udesa na potencijalno opasnim objektima;

f) tačke i područja pokrivenosti mreža za praćenje vanrednih situacija koje je stvorio čovjek i prirodne prirode.

5.2.5. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" okružnog razvojnog plana koordinira administrativna tijela za civilnu odbranu i vanredne situacije u okviru lokalnih samouprava naselja koja se nalaze unutar okruga (okrug), ruralnog okruga (volost, seosko vijeće).

5.3. GASTER PLANOVI ZA URBANA I RURALNA NASELJA

5.3.1. Glavni planovi urbanih i ruralnih naselja, izrađeni u skladu sa propisno odobrenom urbanističko-planskom dokumentacijom federalnog nivoa i nivoa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i šema razvoja okruga, određuju glavne pravce implementacije. državne politike u oblasti civilne zaštite i zaštite naselja od uticaja vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom i prirode, uzimajući u obzir posebnosti društveno-ekonomskog razvoja, prirodne i klimatske uslove, stanovništvo gradskog ili seoskog naselja.

5.3.2. U dijelu "ITM GOChS" master plana gradskog ili seoskog naselja (u daljem tekstu master plan) obrazlažu se odluke o zoniranju teritorije naselja u zavisnosti od vrste moguće opasnosti u mirnodopskom i ratnom vremenu. , postavljanje glavnih elemenata planske strukture, transportne i inženjerske opreme teritorije sa stanovišta povećanja stabilnosti funkcionisanja naselja, zaštite i životnog održavanja njegovog stanovništva u ratu iu slučaju hitna situacija izazvana ljudskom rukom i prirodnom prirodom.

5.3.3. Za male gradove, naselja i druge opštine sa projektovanom populacijom do 50 hiljada ljudi, kao i seoska naselja, deo "ITM GOChS" master plana može se izraditi zajedno sa delom planskog projekta za ove teritorije kao jedan dokument.

5.3.4. Odjeljak "ITM GOChS" master plana grada može se proširiti na prigradsko područje i razviti kao jedinstven dokument ako postoji sporazum zaključen između civilne zaštite i organa za upravljanje vanrednim situacijama pri lokalnim samoupravama susjednih teritorija.

5.3.5. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" glavnog plana trebaju sadržavati:

a) kratak opis lokacije naselja na teritoriji subjekta Ruske Federacije i regiona, topografsko-geodetski, inženjersko-geološki i klimatski uslovi, saobraćajna i inženjerska infrastruktura, podaci o području naselja , priroda razvoja, stanovništvo, administrativni status, ekonomska ili poljoprivredna specijalizacija i grupa za civilnu odbranu;

b) rezultate analize mogućih posledica uticaja savremenih sredstava razaranja i vanrednih situacija veštačke i prirodne prirode na funkcionisanje naselja;

c) glavne indikatore za postojeće ITM Civilne odbrane i vanredne situacije, koji odražavaju stanje zaštite stanovništva i teritorije naselja u ratno i mirnodopsko vrijeme u vrijeme izrade master plana;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja naselja, zaštite njegovog stanovništva i teritorije u ratnim i vanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode sa rezultatima varijantne studije projektnih rješenja i dodjelom prvog faza i predviđeni period za implementaciju ITM Civilne odbrane i vanrednih situacija 4;

__________

4 Prijedlozi bi trebali pokrivati ​​cijeli set ITM GOChS-a predviđenih SNiP 2.01.51-90 i SNiP 2.07.01-89 i drugim regulatornim dokumentima za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja naselja, zaštitu njegovog stanovništva i teritorije od grupe teritorija prema civilnoj odbrani i njenoj lokaciji u pojedinoj zoni opasnosti u ratno i mirnodopsko doba i uzete u obzir prilikom: planiranja; razvija transportne šeme(uključujući mrežu puteva, puteva, željeznica, rijeka, mora i vazdušni transport); inženjerska oprema teritorije (za vodosnabdijevanje, kanalizaciju, opskrbu plinom, snabdijevanje električnom energijom, komunikacije, radio i televiziju); inženjerska priprema teritorije (da se osigura Sigurnost od požara, zaštita teritorija od opasnih prirodnih procesa).

e) za teritorije koje su klasifikovane kao grupe civilne zaštite, kao i one koje se nalaze u zoni mogućeg uništenja teritorija koje nisu klasifikovane kao grupe civilne zaštite, obračun stanovništva koje se rasejava i evakuiše u prigradsko područje, obračun radnog -starost stanovništva (za gradove Moskvu i Sankt Peterburg), proračun evakuacije stanovništva u celini u naselju (određivanje broja, kapaciteta i lokacije montažnih evakuacionih tačaka u zavisnosti od radijusa pristupačnosti i vremena prikupljanje stanovništva; izrada kartograma putničkih i kargo tokova), prijedlozi za preseljenje rasejanog stanovništva i organizacija transportnih komunikacija za radnike i službenike najvećih radnih smjena (NRS), proračun kapaciteta ES GO , uzimajući u obzir LRS dežurnog i održavajućeg osoblja organizacija koje obezbeđuju vitalnu delatnost naselja i objekata od posebnog značaja, kao i spisak ovih organizacija;

f) za teritorije koje nisu klasifikovane kao grupe civilne zaštite koje se nalaze van zone mogućeg uništenja, opravdanje racionalne opcije teritorijalnog razvoja naselja i predloge za poboljšanje stabilnosti njegovog funkcionisanja, zaštite stanovništva i teritorije, uzimajući u obzir broj disperzovanog i/ili evakuisanog stanovništva obezbeđenje ES civilne odbrane, transportne komunikacije za dopremanje NRS u zonu mogućeg uništenja i nazad, medicinske i kulturne usluge, funkcionisanje vodovoda, električne energije, toplote i gasa ).

5.3.6. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" glavnog plana razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Tlocrt predloženog naselja na prostoru na skali 1:50000 za gradove sa populacijom većom od 100 hiljada ljudi. i u razmeri 1:25000 za gradove i druga naselja sa populacijom manjim od 100 hiljada ljudi, što pokazuje:

a) granice upravnih okruga, postojeće i projektne granice naselja i prigradskog područja, teritoriju rezervata za uređenje naselja;

b) granice zona moguće opasnosti i prigradskog područja predviđenih SNiP 2.01-51-90;

c) područje djelovanja prigradskih procesa, klasificirano u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasno, vrlo opasno i izuzetno opasno (katastrofalno);

d) zone djelovanja štetnih faktora u slučaju udesa sa maksimalnim posljedicama na potencijalno opasnim objektima i saobraćajnim komunikacijama;

e) teritorije klasifikovane prema stepenu opasnosti od vanrednih situacija tehnogene i prirodne prirode kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu sa kriterijumima datim u Prilogu D;

f) teritoriju postojećih i novih stambenih objekata, industrijskih zona, odvojeno lociranih industrijskih preduzeća, društveni centri, istraživački i edukativni centri, šume, plantaže svih vrsta, vodene površine, zone i mjesta za dugotrajnu i sezonsku rekreaciju;

g) noseću i projektovanu mrežu saobraćajnih i inženjerskih komunikacija i objekata od gradskog ili okružnog značaja (električne i termo stanice, električne podstanice, visokonaponski dalekovodi, vodovod, kanalizacija i dr.);

h) lokacije bolnica i drugih ustanova koje pružaju pomoć žrtvama; baze i skladišta materijalnih, tehničkih, prehrambenih i drugih rezervi; vozni parkovi; prihvatni centri za disperzirano i/ili evakuisano stanovništvo.

2. Šeme i planovi koji odražavaju ITM civilnu odbranu i hitne slučajeve, na skali:

1:10000 - 1:50000 za velike, najveće i super velike gradove;

1:500 - 1:10000 za srednje i velike gradove;

1:1000 - 1:2000 za male gradove i naselja, seoska naselja.

a) u organizaciji za planiranje;

· dijagram savremenog korišćenja teritorije, koji prikazuje postojeću granicu naselja, granice prigradskog i prigradskog područja i njegove glavne namene zemljišta, teritoriju saobraćajnih i inženjerskih komunikacija, sigurnosne zone odmarališta, izvore vodosnabdevanja, sanitarne zaštitne zone u okolini industrijska preduzeća i drugi izvori zagađivanja životne sredine, nepovoljni za razvoj teritorije zbog prirodnih i veštačkih uslova (sa navođenjem razloga) i teritorije isključene iz razvoja;

· šemu teritorijalnog razvoja naselja sa određivanjem njegovih projektovanih granica, granica prigradskih i prigradskih područja i drugih elemenata planske organizacije teritorije sa određivanjem mjesta prioritetnog stanovanja, civilne, industrijske i komunalne izgradnje;

· šema za korištenje teritorije naselja, s naznakom tipova funkcionalnog, građevinskog i pejzažnog određivanja područja planiranja;

· plan stambenog uređenja sa naznakom broja i gustine stanovništva u njima;

· plan zelenih površina i otvorenih površina, uključujući one slobodne, prirodne i vještačke akumulacije, šume, parkove, trgove i dr.

b) prilikom organizovanja saobraćajnih komunikacija:

· dijagram povezanosti putne mreže, željezničkih, riječnih i morskih puteva naselja sa prigradskim i prigradskim područjima sa naznakom pravaca za prikupljanje i distribuciju evakuacionih tokova;

· plan putne mreže koji prikazuje 5 glavnih ulica od gradskog značaja u kombinaciji sa planom "žutih linija" I i II -. razred, glavne ulice regionalnog značaja, međusobna ukrštanja autoputeva i drugih saobraćajnih komunikacija na različitim nivoima, duplikati tunela, mostova i nadvožnjaka;

__________

5 Plan "žutih linija" - granica mogućih blokada stambenih, javnih, industrijskih, komunalno-skladišnih i drugih objekata koji se nalaze duž gradskih magistralnih puteva i ulica, obezbjeđivanje hitnih spašavanja i drugih hitnih radova, funkcionisanje industrijske zone (mr. ) grada u ratu .

· dijagram trasa i konstrukcija vanuličnog i nadzemnog javnog prevoza, uključujući trase i konstrukcije podzemne željeznice i podzemnog tramvaja sa oznakom podzemnih i nadzemnih dionica, stanica prilagođenih za smještaj ljudi, kao i stanica koje sastavni su dio višeslojnih čvorišta zaustavljanja i transfera;

· raspored garaža za autobuse, kamione i automobili gradske transportne, proizvodne i remontne baze kombajna, trolejbuskih depoa i tramvajskih parkova, sa prikazom objekata koji se nalaze u podzemnom prostoru, kao i prilagođeni za specijalnu obradu voznih sredstava;

· plan vodovodne i kanalizacione mreže naselja sa oznakom magistralni cjevovodi, postrojenja za zahvat i prečišćavanje vode, pumpne stanice urbanog i regionalnog značaja, podzemni i površinski izvori vodosnabdijevanja sa naznakom resursa i označavanjem područja teritorije na osnovu vodoizvorišta zaštićenih u skladu sa zahtjevima VSN VK4-90, lokacija podzemnih i nadzemnih akumulacija pije vodu, preraspodjela vode između sistema tehničkog i kućnog snabdijevanja pitkom vodom, mobilne dizel elektrane za obezbjeđivanje autonomnog napajanja pumpi bunara i cisterni za transport vode za piće, uređaji za hitno ispuštanje otpadnih voda iz glavnih kolektora u rijeke i jaruge u slučaju kvara pumpnih stanica i objekata za prečišćavanje;

· šema snabdevanja gasom naselja, koja pokazuje magistralnih gasovoda i gasne distributivne stanice (GDS), gasne mreže od GDS do glavnih potrošača, skakači, obilaznice, nadzemne sekcije, naznačeni su pritisak gasa i prečnik cevi, kao i lokacija klaster skladišnih baza za tečne ugljovodonične gasove (LHG), gasne punionice (GNS) i gasne punionice (GNP) od urbanog značaja;

· shema opskrbe toplinom naselja, koja prikazuje termoelektrane (CHP), područne termo stanice, glavne gradske termostanice, njihove nadzemne dijelove, nadvratnike, naznačene su vrsta, temperatura i pritisak rashladne tekućine, promjer cijevi ;

· šema napajanja naselja koja prikazuje izvore napajanja od gradskog značaja (nadzemni i kablovski visokonaponski vodovi i pretvarači napona većeg od 110 kV, elektrane snage 600 MW i više), struja vodovi koji služe kao skakači za osiguranje tranzita električne energije zaobilazeći neispravne komunikacije objekata, kao i za osiguranje pouzdanosti napajanja objekata koji se ne mogu isključiti u slučaju nužde (sa naznakom liste ovih objekata), lokacija vezova i vezova gdje se električna energija može prenijeti na obalu iz brodskih elektrana;

· shema za osiguranje stabilnog rada centraliziranog sistema upozorenja za civilnu odbranu radio-difuznih i televizijskih mreža, s naznakom lokacija mobilnih redundantnih objekata za žičane emisione uređaje stanica i rezervnih mobilnih uređaja za upozorenje, kao i granice područja pokrivenosti lokalnih sistemi upozorenja za potencijalno opasne objekte sa opisom hardverskog dizajna ovih sistema;

· raspored gradske i odeljenjske automatske telefonske centrale (ATS), na kojoj su prikazani komunikacioni kablovi za prenos dela pretplatničkog kapaciteta iz svakog dela ​automatske centrale u susedna područja, povezivanje kablova od resornih centrala do obližnje distribucije kabineti telefonske mreže naselja, označeni su automatskim telefonskim centralama koje imaju posebnu kružnu opremu za poziv i daljinsko upravljanje sredstvima za upozoravanje stanovništva;

· izgled AP GO 6, koji prikazuje ukupan broj zaštićenih industrijskih zona, stambenih naselja, javnih centara, drugih elemenata planske strukture, broj zaštićenih lica u podzemnoj i lakoj željeznici, AP GO u podzemnom rudniku radovi;

___________

6 Za velike, najveće i super velike gradove, izgled GS GO je razvijen uzimajući u obzir integrisani razvoj podzemnog prostora.

· plan naselja koji ukazuje na granice zona u okviru kojih je zabranjena nova gradnja ili moraju biti ispunjeni zahtjevi regulatornih dokumenata u cilju poštovanja principa i pravila za ekonomski razvoj seizmički opasnih, poplavljenih, klizišta, kraških, erozijski podložnih teritorija i teritorija sa umjetnim tlima povećane stišljivosti, dijelovima kanala rijeka i drugih akumulacija koji su podložni regulaciji, čišćenju, jaružanju, zatvaranju u cijevi;

· plan naselja, koji prikazuje tačke i područja pokrivenosti mreža za praćenje prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom.

5.3.7. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" glavnog plana koordinira organ uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije u okviru lokalne uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5.4. PROJEKTI URBANISTIČKE I RURALNE KARAKTERISTIKE, OSTALE OPŠTINE

5.4.1. Sekcija „ITM GOChS“ se razvija u projektima obilježja gradskih naselja i obilježja drugih opština svrstanih od strane civilne zaštite u grupe od posebnog značaja, prvu i drugu (u daljem tekstu nacrt obilježja razvrstanog naselja). kao grupa civilne zaštite).

5.4.2. U odeljku "ITM GOChS" nacrta nacrta naselja klasifikovanog kao grupa civilne zaštite, izrađenog u skladu sa master planom odgovarajućeg naselja odobrenim u skladu sa utvrđenom procedurom i šemom za razvoj područja, odluke opravdavaju se utvrđivanjem granica zona mogućeg uništenja i zona moguće radioaktivne kontaminacije (kontaminacije).

5.4.3. Odjeljci "ITM GOChS" projekata karakteristika dodijeljenih grupama za civilnu odbranu malih gradova i mjesta mogu se razvijati kao dio master planove navedena naselja.

5.4.4. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" nacrta obilježja naselja klasificiranog kao grupa civilne zaštite treba da sadrže obrazloženje za prijedloge za utvrđivanje veličine zona mogućeg teškog razaranja, mogućeg uništenja i moguće teške radioaktivne kontaminacije (kontaminacije) oko naselja.

5.4.5. Grafički materijali odeljka „ITM GOChS“ nacrta obeležja naselja klasifikovanog kao grupa civilne zaštite razvijeni su kao deo izgleda projektovanog naselja na području u razmeri 1:25.000 za gradove i druga naselja sa stanovnika više od 100 hiljada i u razmeri 1:25.000 za gradove i druga naselja sa populacijom od 100 hiljada ljudi ili manje, što pokazuje postojeće i predložene:

karakteristike naselja;

granice zone mogućih teških oštećenja;

granice mogućeg uništenja;

granice zone moguće opasne radioaktivne kontaminacije (kontaminacije);

granice zone moguće jake radioaktivne kontaminacije (kontaminacije).

5.4.6. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" nacrta obilježja naselja dodijeljenog grupi civilne zaštite koordinira se sa organom civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i sa organima civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama pod organi lokalne samouprave naselja i okruga.

5.5. PLANSKI PROJEKTI DIJELOVA TERITORIJA

5.5.1. U planskim projektima izrađenim u skladu sa uredno odobrenim master planovima utvrđuje se racionalna opcija korišćenje delova teritorija gradskih i seoskih naselja u svrhe civilne odbrane, zaštite stanovništva, zgrada i objekata od uticaja vanrednih situacija koje izaziva čovek i prirodne prirode.

5.5.2. U dijelu „ITM GOChS“ planskog projekta opravdane su odluke o zoniranju u mirnodopsko i ratno vrijeme, gustina i parametri izgrađenosti, parametri ulične i putne mreže, smještaj ZS GO, transportna i inženjerska opremljenost teritorije u smislu povećanja stabilnosti njegovog funkcionisanja, zaštite i životnog održavanja stanovništva u ratnim uslovima iu vanrednim situacijama izazvanim ljudskim i prirodnim dejstvom.

5.5.3. Za male gradove, naselja, druge opštine sa projektovanom populacijom do 50 hiljada ljudi, kao i seoska naselja, deo "ITM GOChS" planskog projekta može se izraditi zajedno sa delom nacrta master plana naselja kao jedan dokument.

5.5.4. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" projekta planiranja trebaju sadržavati:

a) kratak opis lokacije dijela teritorije u pogledu naselja, topografsko-geodetskih, inženjersko-geoloških i klimatskih uslova, saobraćajne i inženjerske infrastrukture, podatke o prostoru, karakteru razvoja, naseljenosti, funkcionalnoj specijalizaciji , prisustvo organizacija klasifikovanih prema civilnoj zaštiti;

b) rezultate analize mogućih posledica uticaja savremenih sredstava uništavanja i vanrednih situacija veštačke i prirodne prirode na funkcionisanje dela teritorije naselja;

c) glavne indikatore za postojeće ITM Civilnu odbranu i vanredne situacije, koji odražavaju stanje zaštite stanovništva i teritorije u ratnom i mirnom vremenu u vrijeme izrade planskog projekta;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja dijela teritorije naselja, zaštite i egzistencije njegovog stanovništva u ratnim i vanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode sa rezultatima varijantne studije projektnih rješenja i dodjelu prve etape i predviđenog roka za implementaciju ITM Civilne odbrane i vanredne situacije 7;

___________

7 Prijedlozi bi trebali pokrivati ​​cijeli set ITM GOChS-a predviđenih SNiP 2.01.51-90, SNiP 2.07.01-89 i drugim regulatornim dokumentima za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja dijela teritorije stanovništva, zaštitu i podršku njeno stanovništvo, zavisno od grupe teritorije prema civilnoj odbrani, njen položaj u jednoj ili drugoj opasnoj zoni u ratno i mirnodopsko doba i uzeto u obzir prilikom: planiranja; razvoj transportnih šema (uključujući putnu mrežu, drumski, željeznički, riječni, pomorski i zračni transport); inženjerska oprema teritorije (prema šemama vodosnabdijevanja, kanalizacije, plina, napajanja, komunikacija, radio i televizije); inženjerska priprema teritorije (za osiguranje zaštite od požara, zamračenja, zaštite teritorija od opasnih prirodnih procesa).

e) za delove teritorije koji su klasifikovani kao grupe civilne zaštite gradova, drugih opština, kao i one koje se nalaze u zoni mogućeg uništenja, a koje grad i druga naselja ne svrstavaju u grupe civilne zaštite, obračun stanovništva koje se raspršuje i evakuisano u prigradsko područje, proračun radno sposobnog stanovništva (za gradove Moskvu i Sankt Peterburg), proračun evakuacije stanovništva sa određivanjem broja, kapaciteta i lokacije montažnih kartograma evakuacije putnika i tokovi tereta, proračun kapaciteta ES GO, uzimajući u obzir NRS dežurnog i održavajućeg osoblja, obezbeđivanje vitalne aktivnosti dela teritorije naselja i objekata od posebnog značaja, kao i određenih organizacija;

f) za dijelove teritorija gradova i drugih naselja koji nisu svrstani u grupe civilne zaštite koji se nalaze van zone mogućeg uništenja, obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja dijela teritorije naselja, zaštite i egzistencije naselja. stanovništva, uzimajući u obzir veličinu disperzovanog i/ili evakuisanog stanovništva (uključujući obezbeđenje ES civilne odbrane, transportne komunikacije za dostavljanje NRS u zonu mogućeg uništenja i nazad, medicinske i kulturne usluge, funkcionisanje sistema vodosnabdijevanja, električne energije, topline i plina).

5.5.5. Grafički materijali sekcije "ITM GOChS" projekta planiranja razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Layout projektovana površina u smislu naselja u razmeri 1:10.000 - 1:50.000 za gradove sa populacijom većom od 250 hiljada ljudi. i u mjerilu 1:50000 za gradove i druga naselja sa populacijom od 250 hiljada ljudi. i manje, što pokazuje:

a) položaj projektovanog područja u odnosu na glavne elemente planske strukture naselja, njegove postojeće i projektne granice, rezervne teritorije;

b) granice zona moguće opasnosti predviđene SNiP 2.01-51-90, prigradska zona;

d) putnu i transportnu mrežu koja obezbjeđuje što prije evakuaciju ljudi sa područja i uvođenje snaga i sredstava za hitno spašavanje i druge hitne radove; montažne tačke za evakuaciju; transportna čvorišta;

e) postavljanje zona rasejanja i evakuacije stanovništva;

f) zone djelovanja prirodnih procesa klasifikovane u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasne, veoma opasne i izuzetno opasne (katastrofalne);

g) potencijalno opasni objekti i područja djelovanja štetni faktori sa maksimalnim posljedicama nesreća na njima, kao i transportnim komunikacijama;

h) teritorije klasifikovane prema stepenu opasnosti od tehnogenih i prirodnih vanrednih situacija kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu sa kriterijumima datim u Prilogu D;

i) šume, plantaže svih vrsta, vodene površine, zone i mjesta za dugotrajnu i sezonsku rekreaciju;

j) prateću i projektovanu mrežu glavnih inženjerskih komunikacija i objekata od gradskog i okružnog značaja, koji osiguravaju održivo funkcionisanje područja u ratnom vremenu i/ili u slučaju vanrednog stanja vještačke i prirodne prirode;

k) lokacije bolnica i drugih ustanova koje pružaju pomoć žrtvama: baze i skladišta za materijalno-tehničke, prehrambene i druge rezerve; vozni parkovi; prihvatni centri za disperzirano i/ili evakuisano stanovništvo.

2. Šeme i planovi, koji odražava ITM civilnu odbranu, na skali od 1:5000 - 1:2000 za urbanu industrijsku zonu (okrug) i u razmeri 1:2000 za ostale elemente planske strukture naselja.

Sljedeće šeme i planovi se razvijaju za prikaz ITM GOChS-a:

a) u organizaciji za planiranje:

· dijagram korištenja dijela teritorije naselja, sa naznakom tipova funkcionalne, građevinske i krajobrazne oznake elemenata planske strukture, koji prikazuje postojeću granicu dijela teritorije naselja njegovog matičnog zemljišta namjene, područje saobraćajnih i inženjerskih komunikacija, zaštićena područja izletišta, izvorišta vodosnabdijevanja, sanitarne zaštitne zone oko industrijskih preduzeća i drugi izvori zagađivanja životne sredine, nepovoljni za razvoj teritorije zbog prirodnih i umjetnih uslova (sa naznakom razlozi) i teritorije isključene iz razvoja;

· šemu teritorijalnog razvoja projektovanog područja sa naznakom njegovih projektovanih granica, očuvanih i projektovanih industrijskih preduzeća i pratećih pomoćnih proizvodnih objekata, energetskih, remontnih i skladišnih objekata, drugih zgrada i objekata, sa naznakom spratnosti i granica zona raspodjele mogućih blokada sa njih ("žute linije"), kao i dodjele mjesta prioritetne stambene, civilne, industrijske i komunalne izgradnje;

· plan stambenog uređenja sa naznakom spratnosti zgrada, broja i gustine stanovništva koje u njima živi, ​​kao i "žute linije";

· plan zelenih površina i otvorenih površina, uključujući one slobodne od zgrada, protivpožarnih otvora, prirodnih i vještačkih akumulacija, šuma, parkova, trgova itd.

b) prilikom organizovanja saobraćajnih komunikacija:

· shema eksternog transporta, koja prikazuje teritorije (sa oznakom granica sanitarne zaštite, bezbjednosti i drugih zona ograničenja aktivnosti) i strukture (željeznice, željezničke stanice, stanice, ranžirne stanice, autobuske stanice, aerodromi, dionice riječne plovidbe, putnički i teretne luke, molovi, privezišta, mostovi, nadvožnjaci, tuneli, itd.);

· rasporede sabirnih i evakuacionih tačaka, na kojima su prikazani radijusi njihovog prikupljanja, evakuacioni putevi i transportni izlazi sa naznakom pravaca za prikupljanje i distribuciju evakuacionih tokova, pravaca za unos snaga i sredstava za izvođenje spasilačkih i drugih hitnih radova.

· dijagram trasa i konstrukcija vanuličnog i nadzemnog javnog prevoza, uključujući trase i konstrukcije podzemne željeznice i lake željeznice sa oznakom podzemnih i nadzemnih dionica, stanica, kupea prilagođenih za smještaj ljudi, ulaza stanica i kioska za usis zraka, kao kao i stanice koje su sastavni dio stajališta na više nivoa;

· dijagram lokacije garaža za autobuse, kamione i automobile gradskog prevoza, proizvodnih i popravnih baza za kombajne, trolejbuskih depoa i tramvajskih parkova, autopraonica sa naznakom objekata koji se nalaze u podzemnom prostoru, kao i prilagođenih za specijalnu obradu voznih sredstava ;

c) za inženjersku opremu teritorije:

· plan vodovodne i kanalizacione mreže područja sa naznakom magistralnih cjevovoda, glavnih vodozahvata i postrojenja za prečišćavanje, crpnih stanica urbanog i regionalnog značaja, podzemnih i površinskih izvora vodosnabdijevanja sa naznakom resursa i oznakom područja teritorije na osnovu vodoizvorišta zaštićenih u skladu sa zahtjevima VSN VK4-90, lokacije podzemnih i nadzemnih rezervoara pitke vode i ulaza u njih, mjesta distribucije vode u pokretne posude (sa naznakom granica uslužnih područja) , prostori za preraspodjelu vode između sistema tehničkog i kućnog i pitkog vodosnabdijevanja, mobilne dizel elektrane za obezbjeđivanje autonomnog napajanja pumpi bunara i autocisterni za transport vode za piće, uređaji za hitno ispuštanje kanalizacije iz glavnih kolektora u rijeke i jaruge u slučaju kvara crpnih stanica i postrojenja za prečišćavanje;

· plan gasnih mreža područja, koji prikazuje GDS, gasne distributivne tačke (GDP), gasne kontrolne jedinice (GRU), gasovode od njih do zgrada i objekata, rastavljače, skakače, obilaznice, nadzemne delove u kolektorima (uključujući prolaze), prelaze kroz vodene barijere, željezničke i tramvajske pruge, autoputeve, tlak gasa i prečnice cijevi, kao i TNG plinovode i lokacije klastera bez skladišta TNG-a, pumpne stanice i plinocrpne stanice gradskog i regionalnog značaja naznačeni su (koji pokazuju indikatore kapaciteta za skladištenje i točenje TNG-a);

· shema daljinskog opskrbe toplinom, koja prikazuje CHPP, mreže daljinskog i distributivnog grijanja sa oznakom kontrolnih i distributivnih tačaka (CDP), centralnih toplinskih tačaka (CHP), kotlarnica i drugih instalacija s naznakom glavne i rezervne vrste goriva i njegovih rezervi, tačke priključka regionalnih magistralnih mreža na mreže širom grada, rezervni priključci, premosnici, nadzemni dijelovi cijevi i dijelovi položeni u kolektore (uključujući prolazne) s naznakom vrste, temperature, tlaka rashladne tekućine i promjera cijevi;

· šema napajanja područja, koja prikazuje izvore napajanja (elektrane, nadzemni i kablovski visokonaponski vodovi i pretvarači mreže napona većeg od 110 kV), dalekovode koji djeluju kao kratkospojnici za mrežu objekata, kao i osiguranje pouzdanosti napajanja objekata koji se ne mogu isključiti u slučaju nužde (sa naznakom popisa ovih objekata), lokacija pristaništa i vezova, gdje se električna energija može prenositi na obalu iz brodskih elektrana ;

· dijagram centraliziranog sistema upozorenja za civilnu odbranu radio-difuznih i televizijskih mreža koji osigurava stabilan rad, s naznakom lokacije sirena i uličnih zvučnika, granica njihovih područja pokrivenosti, mobilnih redundantnih uređaja za žičane radiodifuzne stanice i rezervne mobilne uređaje za upozorenje, kao i granice područja djelovanja lokalnih sistema za upozorenje na potencijalno opasne objekte sa opisom hardverske konstrukcije ovih sistema;

· raspored gradskih i odeljenskih automatskih telefonskih centrala (ATS), koji prikazuje komunikacione kablove za prenos dela pretplatničkog kapaciteta iz svakog područja ​​​​na priključena područja, priključne kablove od resornih centrala do najbližih razvodnih ormana od telefonsku mrežu naselja, označavaju automatske telefonske centrale sa posebnom opremom kružnog poziva i daljinskog upravljanja sredstvima za upozoravanje stanovništva;

· plan područja sa naznakom stepena otpornosti na vatru i spratnosti zgrada i objekata, naznačavanjem lokacija požarnih hidranta, veštačkih i prirodnih rezervoara sa mogućnošću korišćenja vode iz ovih rezervoara za gašenje požara (sa naznakom kapaciteta rezervoari i mjesta ulaza u njih za zahvat vode vatrogasnim vozilima), vatrogasne stanice sa granicama uslužnih područja;

d) tokom inženjerske pripreme teritorije:

· u kombinaciji sa planom rasporeda "žutih linija" AP CS (dvonamenske konstrukcije u podzemnom prostoru), koji prikazuje postojeće i predložene AP CS i/ili strukture podzemnog prostora prilagođene zaštiti ljudi (uključujući pregrade za metro i laka željeznica) sa naznakom njihovog kapaciteta, sabirnih radijusa zaštićenih, ulaza i izlaza na nepoplavljena područja, površina za postavljanje montažnih sistema odbrane AP, podzemnih rudarskih radova prilagođenih za zaštitu ljudi i/ili smještaj skladišta, industrije ili drugi objekti;

· plan područja sa naznakom granica zona u kojima je zabranjena nova gradnja ili na kojima se moraju poštovati zahtjevi regulatornih dokumenata, u cilju poštovanja principa i pravila za ekonomski razvoj seizmički opasnih, poplavljenih, odrona, krša , teritorije podložne eroziji i teritorije sa umjetnim tlom povećane stišljivosti, dijelovi riječnih korita i drugih vodnih tijela koji su podložni regulaciji, čišćenju, jaružanju, zatvaranju u cijevi;

· shema koja odražava mjere za inženjersku zaštitu teritorija od poplava i poplava (u skladu sa zahtjevima SNiP 2.06.15-85), opasno geološki procesi(u skladu sa zahtjevima SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 i SNiP 2.01.09-91) sa naznakom objekata za zaštitu obala, ispuna (aluvijalnih) teritorija, brana za nasipanje priobalnih područja, drenažne mreže, kontrafortifikacijskih konstrukcija, sistema za odvodnjavanje tunela ili terasastih površina za zaštitu od klizišta padine, brdski i drenažni kanali u područjima brdskog terena i dr.;

· plan područja, koji prikazuje tačke i područja pokrivenosti mrežama za praćenje za vanredne situacije izazvane i prirodne prirode.

5.5.6. Prije odobravanja dio „ITM GOChS“ nacrta plana usaglašavaju organi uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije pri jedinicama lokalne samouprave naselja i upravnog okruga naselja na čijoj se teritoriji nalazi projektovano područje.

5.6. PROJEKTI TERITORIJALNOG ISTRAŽIVANJA

5.6.1. U odeljku "ITM GOChS" projekata geodezije razvijenih u skladu sa propisno odobrenim projektima planiranja, navedeni su ITM GOChS, koji treba da se sprovedu na teritoriji koja je dodeljena korisnicima zemljišta i postupak interakcije između korisnika zemljišta i lokalnih samouprava na implementacija ITM GOChS je potkrijepljena.

5.6.2. Sekcije "ITM GOChS" geodetskih projekata mogu se razvijati u sklopu sekcija "ITM GOChS" planskih projekata za dijelove teritorija gradskih i seoskih naselja i projekata za građevinske blokove, mikropodručja i druge elemente planske strukture urbanih i seoskih naselja.

5.6.3. Tekstualni materijali odeljka "ITM GOChS" projekta geodezije treba da sadrže obrazloženje za listu ITM GOChS za lokacije dodijeljene različitim korisnicima zemljišta, kao i obrazloženje za prijedloge interakcije korisnika zemljišta i organa samouprave u sprovođenje ovih aktivnosti.

5.6.4. Grafički materijali sekcije "ITM GOChS" projekata geodetskog premjera razvijeni su kao dio geodetske šeme projektirane teritorije u mjerilu predviđenoj za šeme i planove planskih projekata koji odražavaju ITM GOChS, koji prikazuje postojeće i predložene:

· granice parcela dodijeljenih korisnicima zemljišta (sa navođenjem naziva organizacija) i granice zajedničkih površina;

· za svaki odjeljak, objašnjenje ITM Civilne odbrane i hitnih slučajeva sa nazivima i obimom aktivnosti.

5.6.5. Prije odobravanja, odjeljak "ITM GOChS" projekata geodezije koordinira se sa organima za civilnu odbranu i vanredne situacije na način utvrđen za odobravanje odjeljaka "ITM GOChS" projekata planiranja i razvojnih projekata.

5.7. RAZVOJNI PROJEKTI KVARTALA, MIKRODKRATA
I OSTALI ELEMENTI PLANSKE STRUKTURE
URBANA I RURALNA NASELJA

5.7.1. Razvojnim projektima izrađenim u skladu sa uredno odobrenim generalnim planovima i planskim projektima precizirano je korišćenje teritorija blokova, mikrookruževa i drugih elemenata planske strukture gradskih i seoskih naselja za potrebe civilne zaštite, zaštite stanovništva, zgrada i objekata. od uticaja ljudskih i prirodnih vanrednih situacija.

5.7.2. U odjeljku "ITM GOChS" razvojnog projekta, troškovi odluka o izgradnji ES civilne odbrane, transportne i inženjerske opreme teritorije, zgrada i objekata u smislu povećanja stabilnosti funkcionisanja razvoja , opravdana je i procijenjena zaštita i održavanje života stanovništva u ratnom vremenu iu slučaju vanrednih situacija vještačke i prirodne prirode.

5.7.3. Tekstualni materijali odjeljka "ITM GOChS" razvojnog projekta trebaju sadržavati:

a) kratak opis lokacije objekta u pogledu naselja, topografsko-geodetskih, inženjersko-geoloških i klimatskih uslova, saobraćajne i inženjerske infrastrukture, podatke o površini, karakteru objekta, naseljenosti, funkcionalnoj specijalizaciji, prisustvo na teritoriji zgrade iu njenoj blizini organizacija razvrstanih u kategorije civilne zaštite;

b) rezultate analize mogućih posledica uticaja savremenih sredstava za uništavanje i vanrednih situacija veštačke i prirodne prirode na funkcionisanje naseljenog područja;

c) glavne indikatore za postojeće ITM Civilnu odbranu i vanredne situacije, koji odražavaju stanje zaštite stanovništva i teritorije u ratnom i mirnom vremenu u vrijeme izrade razvojnog projekta;

d) obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja naseljenog područja, zaštite i održavanja života ljudi u ratnim i vanrednim situacijama vještačke i prirodne prirode sa rezultatima procjene cijene projektnih rješenja i trajanje ITM Civilne odbrane i hitne situacije 8;

_________

8 Prijedlozi bi trebali pokrivati ​​cijeli set ITM GOChS-a predviđenih SNiP 2.01.51-90 i SNiP 2.07.01-89 i drugim regulatornim dokumentima za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja teritorije u izgradnji, zaštite i egzistencije ljudi, u zavisnosti od grupe teritorije prema civilnoj odbrani, lokacija objekta u jednoj ili drugoj zoni opasnosti u ratno i mirnodopsko doba i uzeta u obzir prilikom: planiranja; razvoj putne mreže; inženjerska oprema teritorije, zgrada i objekata (za vodosnabdijevanje, kanalizaciju, gasovod, napajanje, komunikacije, emitovanje i televiziju); inženjerska priprema teritorije (da se osigura sigurnost od požara, zamračenje, zaštita od opasnih prirodnih procesa).

e) za razvoj na teritorijama koje su klasifikovane kao grupe civilne zaštite, kao i u gradovima i drugim naseljima koja se nalaze u zoni mogućeg razaranja koja nisu klasifikovana kao grupe civilne zaštite, obračun stanovništva koje treba raseliti i evakuisati u prigradsko područje , obračun radno sposobnog stanovništva (za gradove Moskvu i Sankt Peterburg), proračun evakuacije stanovništva sa određivanjem broja, kapaciteta i lokacije montažnih evakuacionih tačaka, u zavisnosti od radijusa delovanja i vrijeme prikupljanja ljudi; izrada kartograma tokova putnika i tereta, obrazloženje kapaciteta i lokacije ES civilne odbrane (objekti dvostruke namjene), uzimajući u obzir LDC-ove dežurnog i održavajućeg osoblja organizacija koje osiguravaju vitalnu aktivnost zgrada i objekti od posebnog značaja, kao i spisak ovih organizacija;

f) za razvoj na teritorijama koje nisu svrstane u grupe civilne zaštite, a koje se nalaze van zone mogućeg uništenja, obrazloženje prijedloga za poboljšanje stabilnosti funkcionisanja teritorije u izgradnji, zaštite i egzistencije stanovništva, uzimajući u obzir broj disperzovano i/ili evakuisano stanovništvo koje se smešta (uključujući kapacitete i smeštaj ZS GO, medicinske i kulturne usluge, funkcionisanje sistema za snabdevanje vodom, električnom energijom, toplotom i gasom).

g) zbirni obračun troškova građevinskih objekata sa alokacijom troškova ITM Civilne odbrane i Hitne pomoći.

5.7.4. Grafički materijali odjeljka "ITM GOChS" razvojnog projekta razvijeni su u sljedećem sastavu:

1. Glavni crtež (generalni plan razvoja) na skali od 1:5000 - 1:1000, što pokazuje:

a) projektovane, postojeće i rekonstruisane zgrade i objekti sa naznakom spratnosti, stepena vatrootpornosti, ulaza, izlaza, ulaza i broja ljudi u njima;

c) ulice, prilazi, parkirališta, pješačke staze kojima se obezbjeđuje što prije evakuacija ljudi iz naseljenog područja i uvođenje snaga i sredstava za hitno spašavanje i druge hitne radove; montažne evakuacione tačke sa radijusima sakupljanja, evakuacionim putevima i transportnim izlazima 9;

________

9 Za građenje u zoni mogućeg uništenja potrebno je usaglašavanje sa planom "žutih linija".

d) projektovani, postojeći i rekonstruisani ZS GO (objekti dvostruke namene), sa oznakom kapaciteta, ulazima, ulazima u metro i lake železničke stanice, izlazima za slučaj opasnosti, kioscima za usis vazduha, načinima kretanja zaštićenih; lokacije za montažne AP GO; podzemni rudarski radovi prilagođeni zaštiti ljudi i/ili smještaju skladišta, industrije ili drugih objekata;

e) prihvatne centre za disperzovano i/ili evakuisano stanovništvo;

f) komunalni objekti prilagođeni za sanitaciju ljudi, poseban tretman odeće i voznog parka vozila u skladu sa zahtevima SNiP 2.01.57-85;

g) zone delovanja prirodnih procesa klasifikovane u skladu sa SNiP 22-01-95 kao opasne, veoma opasne i izuzetno opasne (katastrofalne);

h) sanitarno-zaštitne, sigurnosne zone i zone djelovanja štetnih faktora u slučaju maksimalnih posljedica udesa na potencijalno opasnim objektima, kao i saobraćajne komunikacije;

i) teritorije klasifikovane prema stepenu opasnosti od vanrednih situacija koje je prouzrokovao čovek i prirodne prirode kao zone neprihvatljivog rizika, stroge kontrole i prihvatljivog rizika u skladu sa kriterijumima datim u Prilogu D;

j) šume, plantaže svih vrsta, vodene površine;

k) veštačke i prirodne akumulacije sa mogućnošću korišćenja vode ovih rezervoara za gašenje požara (sa naznakom kapaciteta rezervoara i mesta ulaza u njih za zahvat vode vatrogasnim vozilima), vatrogasne stanice sa granicama uslužnih površina;

l) područja teritorije na kojima je zabranjena nova gradnja ili na kojima se moraju poštovati zahtjevi regulatornih dokumenata, u cilju poštovanja principa i pravila za ekonomski razvoj seizmički opasnih, poplavljenih, klizišta, kraških, erozijskih područja i teritorija sa umjetnim tlima povećane stišljivosti, dijelovima riječnih korita i drugih akumulacija koje su podložne regulaciji, čišćenju, jaružanju i zatvaranju u cijevi;

m) tehnička rješenja za inženjersku zaštitu teritorija od poplava i poplava (u skladu sa zahtjevima SNiP 2.06.15-85), opasnih geoloških procesa (u skladu sa zahtjevima SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 i SNiP 2.01.09-91) sa oznakom objekata za zaštitu obala, ispuna (aluvijalnih) teritorija, brana za nasipanje priobalnih područja, drenažne mreže kontrafortifikacijskih konstrukcija, sistema za odvodnjavanje tunela ili terasastih površina za zaštitu odrona , planinski i drenažni kanali na područjima brdskog reljefa i dr.;

n) tačke i područja pokrivenosti mrežama za praćenje vanrednih situacija izazvanih i prirodnim putem.

2. Zbirni plan mreža glavnih inženjerskih komunikacija i objekata(u mjerilu 1:5000), osiguravajući održivo funkcioniranje zgrade u ratnom vremenu i/ili u slučaju nužde umjetne i prirodne prirode, što pokazuje:

a) vodovodne i kanalizacione mreže sa oznakom cevovoda, postrojenja za prečišćavanje vode, crpnih stanica, protivpožarnih hidranta, podzemnih i površinskih izvora vodosnabdijevanja sa naznakom resursa i oznakom lokaliteta na osnovu vodoizvorišta zaštićenih u skladu sa zahtjevima VSN VK4-90, lokacije podzemnih i nadzemnih rezervoara pitke vode i pristupnih tačaka autotransporta do njih, tačke razvoda vode u pokretne kontejnere (sa naznakom granica uslužnih područja), područja za preraspodjelu vode između sistema tehničkih i snabdijevanje vodom i pitkom vodom, mobilne dizel elektrane za obezbjeđenje autonomnog napajanja pumpi bunara i cisterni za transport vode za piće, uređaji za hitno ispuštanje otpadnih voda iz kolektora u rijeke i jaruge u slučaju kvara crpnih stanica i postrojenja za prečišćavanje;

b) gasovodne mreže sa oznakom gasovoda do zgrada i objekata, rastavljači, skakači, obilaznice, nadzemne dionice i dionice u kolektorima (uključujući prolazne), prelazi kroz vodene barijere, željezničke i tramvajske pruge, autoputeve; gasovodi LPG, GNS i GNP; naznačeni su pritisak gasa i prečnik cevi, indikatori kapaciteta skladištenja i isporuke TNG-a;

c) toplotne mreže sa oznakom KRP, stanice za centralno grijanje, kotlarnice i druge instalacije sa naznakom glavne i rezervne vrste goriva i njegove rezerve, mjesta priključenja gradske mreže na gradske mreže, rezervni priključci, skakači, iznad- uzemljeni dijelovi cijevi i dijelovi položeni u kolektore (uključujući prolazne prolaze) s naznakom vrste, temperature, tlaka rashladnog sredstva i promjera cijevi;

d) elektroenergetske mreže sa oznakom nadzemnih i kablovskih visokonaponskih vodova i pretvaračkih uređaja mreže napona većeg od 110 kV), dalekovode koji služe kao skakači za osiguranje tranzita električne energije zaobilazeći neispravne mrežne objekte, kao kao i osiguranje pouzdanosti napajanja objekata koji se ne mogu isključiti u slučaju nužde (sa naznakom liste ovih objekata), pristaništa i vezova, gdje se električna energija može prenijeti na obalu iz brodskih elektrana;

e) mreže kablovskih i žičanih komunikacija, radio-difuzije i televizije, koje obezbeđuju stabilan rad centralizovanog sistema upozorenja civilne odbrane, naznačavajući lokacije sirena i uličnih razglasa, granice njihovih zona delovanja, rezervne mobilne uređaje za upozorenje, kao i kao i granice zona rada lokalnih sistema upozorenja za potencijalno opasne objekte sa opisom hardverskog dizajna ovih sistema;

f) PBX sa oznakom komunikacionih kablova za prenos dela pretplatničkog kapaciteta iz svakog područja PBX-a na susedna područja, povezivanje kablova od resornih PBX-a do najbližih razvodnih ormara telefonske mreže PBX naselja, koji imaju posebne oprema za kružni poziv i daljinsko upravljanje uređajima za javno upozorenje.

5.7.5. Prije odobrenja, odjeljak "ITM GOChS" razvojnog projekta koordiniraju nadležni organi za civilnu odbranu i vanredne situacije u okviru lokalnih samouprava naselja i administrativnog okruga naselja, pod čijom se kontrolom nalazi teritorija predviđenog razvoja. .

6. PREGLED SEKCIJE

6.1. Odluke o ITM GOChS-u kao dijelu bilo koje vrste urbanističko-planske dokumentacije, prije njenog odobrenja, podliježu obaveznoj državnoj specijaliziranoj ekspertizi u stručnim tijelima Ministarstva za vanredne situacije Rusije.

6.2. Državna ekspertiza projekata Ministarstva za vanredne situacije Rusije provodi ekspertizu sekcija "ITM GOChS":

· teritorijalne integrirane sheme urbanističkog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija);

· master planovi gradova - administrativnih centara konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (uključujući gradove Moskvu i Sankt Peterburg); gradovi dodijeljeni grupama civilne zaštite; gradovi odmarališta saveznog značaja; gradovi - naučni centri; naselja sa posebnim načinom života (vojni logori i druge zatvorene administrativno-teritorijalne formacije, gradovi ili mjesta na nuklearnim elektranama); naselja koja se nalaze u regijama sa posebno nepovoljnim ekološkim uslovima zbog radioaktivne kontaminacije, povećane seizmičnosti, na teritorijama u visok stepen izloženi prirodnim i vanrednim situacijama koje je stvorio čovjek.

6.3. Stručne komisije ili stručne organizacije osnovane pod organima civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije provode državno ispitivanje odjeljaka "ITM GOChS" urbanističko-planske dokumentacije za teritorije gradskih i seoskih naselja, druge općine subjekta Ruske Federacije, sa izuzetkom sekcija "ITM GOChS" koje razmatra Državna ekspertiza projekata Ministarstva za vanredne situacije Rusije.

6.4. Na ispitivanje projektnih rješenja za ITM Civilnu odbranu i vanredne situacije dostavlja se u potpunosti kompletirana dokumentacija u sljedećem sastavu:

· zadatak za izradu urbanističko-planske dokumentacije, saglasnosti organa uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije i koji sadrži uslove za izradu odjeljka "ITM civilna zaštita";

· odjeljak (tom, knjiga) "ITM GOChS", dogovoren od strane organa (organa) uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije.

Po potrebi se dostavljaju i drugi materijali urbanističke dokumentacije koji se odnose na pitanja obezbjeđenja sigurnosti projektovanog objekta urbanističke djelatnosti, zaštite stanovništva i teritorija.

Aneks A

(obavezno)

OSNOVNI POJMOVI I DEFINICIJE

Nesreća- opasan incident izazvan čovjekom koji stvara opasnost po život i zdravlje ljudi na objektu, određenoj teritoriji ili vodnom području i dovodi do uništenja zgrada, objekata, opreme i vozila, ometanja procesa proizvodnje ili transporta, kao kao i šteta po životnu sredinu (prema GOST R 22.0 .05).

Spasilački rad u hitnim slučajevima - akcije spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih vrijednosti, zaštite prirodne sredine u zoni vanrednog stanja, lokalizacije vanrednih situacija i suzbijanja ili dovođenja na najmanju moguću meru uticaja njihovih karakterističnih opasnosti. Spasilačke operacije karakteriše prisustvo faktora koji ugrožavaju život i zdravlje ljudi koji izvode ove radove i zahtevaju posebnu obuku, opremu i opremu (prema GOST R 22.0.02).

Urbanističke aktivnosti - aktivnost vladine agencije, lokalne samouprave, pojedinci i pravna lica u oblasti urbanističkog planiranja uređenja teritorija i naselja, utvrđivanja načina korišćenja zemljišta, projektovanja, izgradnje i rekonstrukcije objekata nepokretnosti, vodeći računa o interesima građana, javnim i državnim interesima, kao i nacionalnim, istorijskim , kulturne, ekološke, prirodne karakteristike ovih teritorija i naselja (prema br. 73-FZ).

Urbanističko-planska dokumentacija - dokumentacija o urbanističkom planiranju za razvoj teritorija i naselja i o njihovom razvoju (prema br. 73-FZ).

civilna zaštita - sistem mjera za pripremu za zaštitu za zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji (prema br. 28- FZ).

Održavanje života stanovništva u vanrednim situacijama - skup međusobno povezanih u vremenu, resursima i mestu od strane snaga i sredstava Ujedinjenih državni sistem Mjere prevencije i otklanjanja vanrednih situacija (RSChS) usmjerene na stvaranje i održavanje uslova koji su minimalno neophodni za spašavanje života i očuvanje zdravlja ljudi u zonama vanrednih situacija, na njihovim rutama evakuacije i na mjestima gdje se evakuirani nalaze prema normama i standardima za vanredne situacije razvijene i odobrene na propisan način (prema GOST R 22.3.05).

Zaštita stanovništva u vanrednim situacijama - skup međusobno povezanih u vremenu, resursima i mjestu mjera RSChS usmjerenih na sprječavanje ili ograničavanje gubitka stanovništva i prijetnje njegovom životu i zdravlju od štetnih faktora i uticaja izvora vanrednih situacija (prema GOST R 22.2.02) .

odbrambena struktura - inženjerski objekt dizajniran da zaštiti ljude, opremu i imovinu od opasnosti koje proizlaze iz posljedica nesreća na potencijalno opasnim objektima ili prirodnih katastrofa u područjima gdje se ti objekti nalaze, kao i od uticaja savremenog oružja (prema GOST-u R 22.0.02).

Hitna zona - teritorija ili vodno područje u kojem se razvila vanredna situacija (prema GOST R 22.0.02).

Inženjerske i tehničke mjere (ITM) civilne odbrane i prevencije u vanrednim situacijama (ITM GOChS) - skup projektnih rješenja implementiranih tokom izgradnje s ciljem osiguranja zaštite stanovništva i teritorija i smanjenja materijalna šteta od vanrednih situacija i vještačke i prirodne prirode od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao posljedica ovih radnji, kao i od sabotažnih i terorističkih akata.

Otklanjanje vanrednog stanja - spasilačke i druge hitne poslove. Izvodi se u slučaju vanrednih situacija i ima za cilj spašavanje života i očuvanje zdravlja ljudi, smanjenje štete po životnu sredinu i materijalnih gubitaka. Kao i lokalizacija hitnih zona, ukidanje štetnih faktora karakterističnih za njih (prema GOST R 22.0.02).

Hitan rad u hitnim slučajevima - hitno spašavanje i hitan oporavak, hitna pomoć, sanitarne i epidemiološke mjere i zaštita javnog reda u zoni uzbune (prema GOST R 22.0.02).

Objekti urbanističke djelatnosti (u toku je izrada urbanističke dokumentacije za objekte urbanističke djelatnosti) - teritoriju Ruske Federacije, dijelove teritorije Ruske Federacije, teritoriju konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, dijelove teritorija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorije naselja, dijelove teritorija naselja, teritorije drugih opština, delovi teritorija drugih opština; objekti nepokretnosti i njihovi kompleksi u granicama naselja i na teritoriji međunaselja (prema br. 73-F3).

Opasnost u hitnim slučajevima - stanje u kojem je stvorena ili je vjerovatna opasnost od štetnih faktora i utjecaja izvora uzbune na stanovništvo, objekte Nacionalna ekonomija i okolina u zoni vanrednog stanja (prema GOST R 22.0.02).

Potencijalno opasan predmet - objekat u kome se koriste, proizvode, obrađuju, skladište ili transportuju radioaktivne, požarno eksplozivne, opasne hemijske i biološke supstance, stvarajući stvarnu opasnost od izvora opasnosti (prema GOST R 22.0.02).

Hitna prevencija - skup mjera poduzetih unaprijed i usmjerenih na smanjenje rizika od vanrednih situacija, kao i očuvanje zdravlja ljudi, smanjenje štete okruženje i materijalne gubitke u slučaju njihovog nastanka (prema GOST R 22.0.02).

Disperzija radnika i namještenika - skup mjera za organizirano pozivanje ili povlačenje iz gradova dodijeljenih grupama civilne zaštite, unaprijed određenim naselja smještaj u prigradskom području radnika i namještenika, objekata nacionalne ekonomije, koji nastavljaju raditi u ovim gradovima i mjestima u ratnom vremenu (prema GOST R 22.0.02).

Rizik od hitnog slučaja - vjerovatnoću ili učestalost pojave izvora vanredne situacije, utvrđenu relevantnim indikatorima rizika (prema GOST R 22.0.02).

Zgrada dvostruke namjene - inženjerski objekat za industrijsku, javnu, kućnu ili transportnu namjenu, prilagođen (projektovan) za zaklon ljudi, opreme i imovine od opasnosti koje proističu iz vođenja neprijateljstava ili kao posljedica ovih radnji, sabotaže, kao posljedica nesreća na potencijalno opasni objekti ili prirodne katastrofe.

Hitna - stanje na određenom području ili vodnom području koje je nastalo kao posljedica nesreće, prirodne opasnosti, katastrofe, prirodne ili druge nepogode koja je mogla ili je prouzročila ljudske žrtve, štetu po zdravlje ljudi ili životnu sredinu, značajne materijalne gubitke i prekršaje životnih uslova ljudi. Hitne situacije se razlikuju po prirodi izvora (prirodni, umjetni, biološko-socijalni i vojni) i po obimu (prema GOST R 22.0.02).

Evakuacija stanovništva - skup mjera za organizirano povlačenje i (ili) uklanjanje stanovništva iz zona vanrednog stanja ili vjerovatnog vanrednog stanja, kao i održavanje života evakuiranih u zoni raspoređivanja (prema GOST R 22.0 .02).

Aneks B

OBRAZAC ZAHTJEVA
ZA OBJAVLJIVANJE POČETNIH PODATAKA I ZAHTJEVE ZA
SEKCIJA RAZVOJ

Od: Naziv organizacije klijenta

Za: Naziv organa uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije

Molim Vas da dostavite početne podatke i uslove za izradu inženjersko-tehničkih mjera za civilnu odbranu i mjera za sprječavanje vanrednih situacija u ______________________________ (naziv vrste urbanističke dokumentacije) za ____________________ (naziv objekta urbanističke djelatnosti), ima sljedeće karakteristike:

1. Puni naziv objekta urbanizma.

2. Naručilac izrade urbanističke dokumentacije (naziv organizacije i pravna adresa), izrađivač urbanističke dokumentacije (naziv organizacije, pravna adresa, dostupnost dozvole za izradu odjeljaka „ITM GOChS“ urbanističko-planske dokumentacije).

3. Osnove i planirani rokovi za izradu urbanističko-planske dokumentacije.

4. Lokacija objekta urbanizma, podaci o prirodno-klimatskim uslovima na području lokacije.

5. Glavne karakteristike objekta urbanizma: prema stanovništvu, industrijskoj ili poljoprivrednoj specijalizaciji, potrošnji energije, potrošnji vode, izvorima električne energije, toplote i vode, saobraćajnim komunikacijama, inženjerskim mrežama, postojećim potencijalno opasnim i štetnim objektima, opasnim prirodnim procesi (koji ukazuju na vrste uticaja i štetne faktore).

6. Grupe gradova, drugih opština prema civilnoj zaštiti, prisustvo organizacija kategorisanih po civilnoj zaštiti (ako su definisane na propisan način i poznate naručiocu).

7. Broj najvećih radnih smjena u objektima koji nastavljaju sa radom u ratno vrijeme; dežurno i linijsko osoblje koje obezbeđuje vitalne funkcije gradova i organizacija od posebnog značaja za grupe civilne odbrane; radno sposobno stanovništvo (za gradove Moskvu i Sankt Peterburg); stanovništvo koje je podložno evakuaciji, raseljavanju; stanovništva koje dolazi radi evakuacije.

8. Raspoloživost postojećih zaštitnih objekata civilne zaštite (dvostruke namjene) i priroda njihove upotrebe u mirnodopskim uvjetima, odjeli metroa i brzih tramvaja, zaštitni objekti u podzemnim rudarskim radovima, obezbjeđenje zaštitnih objekata različitih kategorija zaštićenih .

Pozicija kupca

potpis

Aneks B

LISTA PRIMJERA
POČETNI PODACI I ZAHTJEVI ZA IZRADU SEKCIJE
UKLJUČENO U RAZVOJNI ZADATAK
URBANISTIČKA DOKUMENTACIJA

Od: Naziv organa uprave za civilnu odbranu i vanredne situacije

Za: Naziv organizacije korisnika

U skladu sa zahtjevom __________________________ (naziv organizacije naručioca, datum, upor. br.), dostavljamo početne podatke i zahtjeve koje treba uzeti u obzir pri izradi zadatka za izradu _________________________________________________ (naziv tipa urbanističko-planska dokumentacija za objekat urbanističke djelatnosti).

1. Razlog izdavanja zadatka (uz pozivanje na službena dokumenta) 1 .

2. Prethodno izvedeni radovi (istraživački, urbanistički i dr.), regulatorni dokumenti čije je računovodstvo obavezno pri izradi urbanističko-planske dokumentacije) sa naznakom datuma odobrenja, imena nosioca projekta ili odjela koji je odobrio dokument, uslova za korišćenje materijala) 1 .

3. Za razvoj ITM GO:

a) glavne odredbe plana civilne zaštite konstitutivnog entiteta Ruske Federacije 2, naselje 34567:

· gradovi, druge opštine raspoređene u grupu civilne zaštite, njihova projektovana veličina stanovništva 2 ;

· samostalne organizacije civilne zaštite 2 kategorisane po organizacijama civilne zaštite na teritoriji naselja 34567 sa naznakom broja proizvodnog osoblja i najveće radne smene;

· granice zona moguće opasnosti 1 i prigradske zone 23, predviđene SNiP 2.01.51-90;

· podzemni rudarski radovi pogodni za zaštitu ljudi, lociranje objekata, industrije, skladišta i baza 23567;

· postavljanje skladišta i baza goriva i maziva, skladišta i baza prehrambenih, materijalno-tehničkih i drugih rezervi, distributivnih hladnjača i baza, specijalizovanih tržnih centara koji se nalaze na teritorijama klasifikovanim kao grupe civilne zaštite, u gradskim i seoskim naseljima područja rasprostranjenosti i evakuacija stanovništva, smještaj magacina i baza perioda oporavka 23;

· ograničenja postavljanja građevina u zonama mogućeg uništenja, katastrofalnih poplava, mogućih opasnih radioaktivnih kontaminacija (kontaminacija) 2356 .

_________

1 Za sve vrste urbanističke dokumentacije.

2 Za integrirane planove urbanog planiranja za razvoj teritorija okruga (županija), ruralnih okruga (volosti, seoska vijeća).

3 Za master planove gradskih i seoskih naselja.

4 Za projekte karakteristike gradskih i ruralnih naselja.

5 Za projekte planiranja dijelova gradskih i seoskih naselja.

6 Za projekte geodezije.

7 Za projekte uređenja kvartova, mikropodručja i drugih elemenata planske strukture gradskih i seoskih naselja.

b) glavne odredbe planova civilne odbrane za industriju, transport i Poljoprivreda, postavljen i postavljen na teritoriju subjekta Ruske Federacije:

· postavljanje novih industrijskih objekata 23 ;

· razvoj željezničkog, drumskog, zračnog, riječnog i pomorskog saobraćaja, vodeći računa o održivom funkcionisanju područja (postavljanje novih ranžirnih stanica i čvorišta, postavljanje obilaznih trasa, spojnih krakova, spajanje novih pruga, postavljanje mostova, nadvožnjaka, tuneli, autoputevi nacionalnog, regionalnog i lokalnog značaja, saobraćajne veze sa rekreacionim zonama i dr.) 2 ;

· polaganje trasa magistralnih cjevovoda 2;

· zone i područja specijalizacije poljoprivredne proizvodnje u ratnom periodu 23 ;

· postavljanje mreže naučnih institucija, istraživačkih i proizvodnih udruženja 23;

c) preseljenje:

· zahtjevi za formiranje sistema raseljavanja, grupnih sistema naseljenih mjesta u područjima rasejanja i evakuacije stanovništva 2 ;

· zahtjevi za grupne sisteme naseljenih područja formiranih u zonama;

· moguće uništavanje teritorija klasifikovanih kao grupe civilne odbrane i organizacije koje su klasifikovane kao civilna zaštita 2 ;

· zahtjevi za ekonomski perspektivnim srednjim i malim gradovima i naseljima - centrima održivog funkcionisanja regiona 23 ;

· zahtjevi za spratnost, gustinu izgrađenosti, gustinu naseljenosti 357 ;

· postavljanje rekreacionih zona i uslovi za njih 2356;

· broj disperzovanog, evakuisanog stanovništva, naseljenog u prigradskom području za prvu fazu i procenjeni period 23;

· postavljanje sabirnih i evakuacionih tačaka 567;

· obezbjeđenje različitih kategorija stanovništva postojećim ES GO i zahtjevima sa ES GO 23567.

d) inženjerske komunikacije:

· izvori vodosnabdijevanja i potrebe za njima 23567 ;

· obračun vodosnabdijevanja teritorija klasifikovanih kao grupe civilne zaštite i organizacije civilne zaštite u vanrednom režimu, naselja u područjima rasejanja i evakuacije stanovništva 23;

· zahtjevi za održivost napajanja gradova i objekata 23 ;

· postavljanje novih objekata za napajanje 2356 ;

· zahtjevi za sisteme upozorenja GO 23567.

4. Razviti ITM za hitnu prevenciju:

· informacije o opasnim prirodnim procesima uočenim na području urbanističkog objekta (zemljotresi, klizišta, mulj, lavine, abrazija, obalna obrada, krš, sufuzija, slijeganje stijena, poplave, poplave, erozije, uragani, tornada, cunamiji itd. ), zahtijeva preventivne zaštitne mjere 23567 ;

· liste i lokacije postojećih i planiranih za izgradnju potencijalno opasnih objekata, saobraćajnih komunikacija, akcidenata na kojima može doći do formiranja vanrednih zona na teritoriji urbanističkog razvojnog objekta, sa naznakom kvantitativnih karakteristika štetnih faktora 23567;

· Dodatne informacije o izvorima prirodnih i vanrednih situacija koje je proizveo čovjek koji se moraju uzeti u obzir pri projektovanju (objekti koji podliježu deklaraciji sigurnosti, nivoi opasnosti od ljudskih i prirodnih posljedica i dr.) 23567;

· zahtjevi za stvaranje lokalnih sistema upozorenja u slučaju udesa na potencijalno opasnim objektima 23567 .

5. Dodatni zahtjevi (naznaka uključivanja u odjeljak "ITM GOChS" dodatnih materijala, zahtjevi za ograničavanje širenja informacija klasifikovanih kao državne tajne, naziv stručnog tijela EMERCOM-a Rusije, kojem je dio "ITM GOChS" treba poslati na ispitivanje itd. ) jedan .

6. Zahtjevi za usklađenost odjeljka (spisak Odjeljenja za civilnu odbranu i vanredne situacije sa kojim treba uskladiti odjeljak „ITM Civilna zaštita i vanredne situacije“) 1 .

Potpis načelnika civilne zaštite i vanrednih situacija

BILJEŠKA - U nedostatku početnih podataka i zahtjeva za izradu ITM Civilne odbrane i vanrednih situacija, organ civilne zaštite i upravljanja vanrednim situacijama dopisom prijavljuje njihov nedostatak.

Aneks D

KRITERIJI
ZA ZONIRANJE TERITORIJE
PO STEPENU OPASNOSTI OD VANREDNIH SITUACIJA

Aneks D

SCROLL
GLAVNI VODIČI, REGULATORNI I METODOLOŠKI DOKUMENTI PREPORUČENI ZA UPOTREBU
PRILIKOM RAZVOJA SEKCIJE

SAVEZNI ZAKONI (ZAKONI RUSKOG FEDERACIJE)

"Zakonik o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" od 07.05.1998

"O civilnoj odbrani" od 12.02.1998

"O zaštiti stanovništva i teritorije od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem" od 11.11.1994.

"O bezbjednosti" od 05.03.1992., sa izmjenama i dopunama od 24.12.1993.

„O sigurnosti od požara“ od 21.12.1994

"O radijacionoj sigurnosti stanovništva" od 09.01.1996

"O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata" od 21.07.1997.

"O sigurnosti hidrotehničkih objekata" od 23.07.1997

UKAZA PREDSEDNIKA RUSKOG FEDERACIJE

"Pitanja Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i upravljanje katastrofama Ruske Federacije" od 02.08.1999. br. 953.

ODLUKE VLADE (VIJEĆA MINISTARA)
RUSKA FEDERACIJA

„O Jedinstvenom državnom sistemu za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija“ od 05.11.1995. br. 1113.

„O postupku stvaranja skloništa i drugih objekata civilne zaštite“ od 29.11.1999.godine br.1309.

„O postupku razvrstavanja organizacija u kategorije civilne zaštite“ od 19.09.1998.godine br.1115.

„O postupku razvrstavanja organizacija u grupe civilne zaštite“ od 03.10.1998.godine br.1149.

„O stvaranju lokalnih sistema upozorenja u područjima gdje se nalaze potencijalno opasni objekti“ od 01.03.1993.godine br.178.

„O postupku sprovođenja državnog ispitivanja i davanja saglasnosti na urbanističku, predprojektnu dokumentaciju“ od 27.12.2000.godine br.27.12.2000.godine br.1008.

„O postupku prikupljanja i razmjene informacija u Ruskoj Federaciji u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem“ od 24. marta 1997. br. 334.

„O snagama i sredstvima Jedinstvenog državnog sistema za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija“ od 03.08.1996. br. 924.

„O režimu teritorija izloženih radioaktivnoj kontaminaciji usljed katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil“ od 25. decembra 1992. br. 1008.

„O Ujedinjenoj državi automatizovani sistem kontrola radijacijske situacije na teritoriji Ruske Federacije" od 20.08.1992. br. 600.

„Građevinska pitanja nuklearne elektrane na teritoriji Ruske Federacije" od 28. decembra 1992. br. 1026.

„O mjerama za sprječavanje zaštite osoblja nuklearnih elektrana i javnosti u slučaju radijacijsko opasnog udesa u ovim postrojenjima“ od 23. oktobra 1989. br. 882.

„O davanju saglasnosti na Pravilnik o postupku korišćenja objekata i imovine civilne zaštite od strane privatizovanih preduzeća, ustanova i organizacija“ od 23.04.1994.godine br.359.

„O klasifikaciji vanrednih situacija prirodne i vještačke prirode“ od 13.09.1996.godine br.1094.

„O postupku stvaranja i korišćenja rezervi materijalna sredstva za otklanjanje prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem“ od 10.11.1996.godine br.1340.

„O davanju saglasnosti na Pravilnik o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva“ od 23. novembra 1996. godine br. 1404.

"O vremenu donošenja deklaracije o industrijskoj sigurnosti postojećih opasnih proizvodnih objekata" od 02.02.1998. br. 1404.

„O davanju saglasnosti na Pravila za podnošenje Deklaracije o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata“ od 11.05.1999.godine br.526.

DOKUMENTI SA VODIČIMA

„Standardna odredba o postupku izdavanja početnih podataka i specifikacije za projektovanje, odobravanje građevinske dokumentacije, kao i plaćanje ovih usluga.“ Minstroj Rusije, 1996.

„Pravilnik o razgraničenju funkcija za državnu ekspertizu i davanje saglasnosti na urbanizam, predprojekt i projektnu dokumentaciju između Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (EMERCOM Rusije) i Državnog komiteta Ruske Federacije za građevinarstvo, stambene i komunalne usluge (Gosstroj Rusije). br. EMERCOM Rusije 1-4-29/1 od 22.6.01, br. Gosstroy of Russia ASh-3440/24 od 26.6.01.

"Postupak za sprovođenje državne ekspertize urbanističke, predprojektne i projektne dokumentacije u sistemu Ministarstva za vanredne situacije Rusije" Naredba Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 31. jula 2001. godine br. 340.

"Pravilnik o državnoj ekspertizi projekata Ministarstva za vanredne situacije Rusije". Naredba Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 10. jula 2001. br. 309.

"Propisi i sistemi upozorenja civilne odbrane". Naredba Ministarstva za vanredne situacije Rusije. Državni komitet za komunikacije Rusije i Sveruska državna televizijska i radiodifuzna kompanija od 7. decembra 1998. br. 701/212/803.

REGULATORNI I TEHNIČKI DOKUMENTI

GOST R 23.0.01 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Osnovne odredbe".

GOST R 22.0.02 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Termini i definicije osnovnih pojmova".

GOST R 22.0.05 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Tehnogene vanredne situacije. Termini i definicije".

GOST R 22.0.06 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Izvori prirodnih vanrednih situacija. Štetni faktori".

GOST R 22.0.07 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Izvori tehnogenih vanrednih situacija".

GOST R 22.3.03 "Sigurnost u vanrednim situacijama. Zaštita stanovništva. Osnovne odredbe".

GOST 12.1.033 "SSBT. Sigurnost od požara. Termini i definicije".

RDS „Uputstvo o sastavu, postupku izrade, usaglašavanja i davanja saglasnosti na urbanističku dokumentaciju“.

SNiP 2.01.51-90 "Inženjerske i tehničke mjere civilne zaštite".

SNiP II -11-77 "Zaštitne strukture civilne odbrane".

VSN ITM GO AS-90 "Standardi za projektovanje inženjersko-tehničkih mjera civilne odbrane u nuklearnim elektranama".

SN 148-76 "Uputstvo za projektovanje adaptacije i korišćenja metroa za zaštitu i prevoz stanovništva u ratnom periodu."

VSN VK4-90 "Uputstvo za pripremu i rad sistema za snabdevanje domaćinstvom i pićem u vanrednim situacijama."

SNiP 2.01.53-84 "Svjetlosno maskiranje naselja i objekata nacionalne ekonomije".

SNiP 2.01.54-84 "Zaštitne strukture civilne odbrane u podzemnim rudarskim radovima".

SNiP 2.01.55-85 "Objekti nacionalne ekonomije u podzemnim rudarskim radovima".

SNiP 2.01.57-85 "Adaptacija javnih komunalnih objekata za sanitaciju ljudi, poseban tretman odjeće i voznih sredstava vozila."

PNAE G-03-33-93 "Lokacija nuklearnih elektrana. Osnovni kriteriji i zahtjevi za osiguranje sigurnosti".

PNAE G-05-035-94 "Obračun vanjskih utjecaja prirodnog i umjetnog porijekla na nuklearno i radijacijsko opasne objekte."

SNiP 21-01-97 "Protivpožarna sigurnost zgrada i objekata".

SNiP 22-01-95 "Geofizika prirodnih opasnosti".

SNiP 2.06.15-85 "Inženjerska zaštita teritorija od poplava i poplava".

SNiP 2.01.15-90 "Inženjerska zaštita teritorija, zgrada i objekata od opasnih geoloških procesa. Osnovne odredbe o projektovanju".

SNiP 2.07.01-89 "Urbano planiranje. Planiranje i razvoj urbanih i ruralnih naselja".

SNiP II -7-81 "Gradnja u seizmičkim područjima".

SNiP 23-01-99 "Građevinska klimatologija".

SNiP 2.01.09-91 "Zgrade i konstrukcije na potkopanim teritorijama i slijeganju tla".

SNiP 11.02-96 "Inženjerska istraživanja za građevinarstvo. Osnovne odredbe".

SNiP 2.05.06-85 "Magistralni cjevovodi".

SNiP 2.05.13-90 "Naftovodi postavljeni na teritoriji gradova i drugih naselja".

SNiP 2.06.01-86 "Hidraulične konstrukcije. Osnovne odredbe dizajna".

SNiP II -89-80 "Generalni planovi industrijskih preduzeća".

OND-86 „Metoda izračunavanja koncentracija u atmosferskom vazduhu štetne materije sadržane u emisijama preduzeća“.

SanPin 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Zone sanitarne zaštite i sanitarna klasifikacija preduzeća, objekata i drugih objekata".

NPB 105-95 "Određivanje kategorija prostorija i zgrada za opasnost od eksplozije i požara".

JKP "Pravila za električne instalacije", 1986.

RD 34.21.122-87 "Uputstvo za gromobransku zaštitu zgrada i objekata".

RD 52.04.253-90 "Metodologija za predviđanje obima kontaminacije snažnim i toksičnim supstancama u slučaju udesa (uništenja) na hemijski opasnim objektima i transportu."

VSN WHO-83 „Uputstvo za zaštitu tehnološke opreme od uticaja štetnih faktora nuklearnih eksplozija“.

PB 09-322-99 "Sigurnosna pravila za proizvodnju, skladištenje, transport i upotrebu hlora".

RD 03-418-016 "Smjernice za analizu rizika opasnih industrijskih objekata".

METODOLOŠKI DOKUMENTI

Metodološki vodič za prognoziranje i procjenu hemijske situacije u vanrednim situacijama. - M.: VNII GOChS, 1993.

Privremena metoda za predviđanje radijacijske situacije u slučaju vanprojektnih udesa praćenih emisijom u atmosferu i ispuštanjem u vodnu sredinu radioaktivnih supstanci iz nuklearnih objekata. - M.: Vojna jedinica 52609, 1991.

Zbirka metoda za predviđanje mogućih nesreća, katastrofa, elementarnih nepogoda u RSChS (knjige 1 i 2). - M.: EMERCOM Rusije, 1994.

Metodološko uputstvo o predviđanju, o proceni stepena rizika od udesa na magistralnim naftovodima. JSC Transneft. 1999.

Industrijske smjernice za analizu i upravljanje rizicima povezanim sa čovjekovim uticajem na ljude i životnu sredinu tokom izgradnje i eksploatacije objekata, transporta, skladištenja i prerade ugljovodoničnih sirovina u cilju poboljšanja njihove pouzdanosti i sigurnosti. RAO"Gasprom", 1966.

Priručnik o tehnikama procjene industrijskih opasnosti. Ured za okoliš i nauku. Svjetska banka.Metodologija Svjetske banke za procjenu rizika industrijske proizvodnje.

BILJEŠKA- Pored onih navedenih u ovoj Listi, treba se rukovoditi i drugim federalnim i resornim normama, pravilima i preporukama koje sadrže zahtjeve za projektovanje ITM civilne odbrane i vanrednih situacija i poboljšanje sigurnosti objekata i teritorija u vanrednim situacijama čovjeka. -izrađene, prirodne i vojne prirode.

Ključne riječi: urbanističko-planska dokumentacija, inženjersko-tehničke mjere, civilna zaštita, prevencija vanrednih situacija, dionica, izrada, sastav.

Napisali smo pismo Odeljenju za civilnu odbranu i vanredne situacije sa zahtevom o našoj kategoriji i ovlašćenjima u civilnoj odbrani. Ali zvanični odgovor nije primljen. Poslan nam je samo paket dokumenata bez kojih je potrebno popuniti propratno pismo. Opet smo pisali e-mail sa zahtjevom da odgovorimo na naš zahtjev. Ali nikada nismo dobili odgovor. Rekli su usmeno da nam nemaju šta pisati. Kako možemo biti u takvom slučaju?

Odgovori

Odgovor na pitanje:

Ako organizacija nije obaveštena od nadležnog organa da joj je dodeljena kategorija za civilnu odbranu i vanredne situacije, takva organizacija se smatra nekategorisanom.

Regionalne vlasti, u dogovoru sa Ministarstvom za vanredne situacije, dodjeljuju kategorije civilne zaštite organizacijama:

Sa mobilizacijskim zadatkom, ili

visok rizik od katastrofe, ili

jedinstven kulturni status.

Ovim organizacijama se dodeljuju:

Ako je organizaciji dodijeljena kategorija civilne zaštite, o tome će obavijestiti nadležni organ. Ostale organizacije se smatraju nekategorisanim.

Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva i kategoriju civilne zaštite, dužne su obavljati aktivnosti civilne zaštite i obučavati svoje zaposlenike u oblasti civilne zaštite (član 9. Zakona od 12. februara 1998. br. 28-FZ).

Dakle, organizacije moraju:

Detalji u materijalima Sistemskog osoblja:

1. odgovor: Kako poslodavac može organizovati rad civilne zaštite u organizaciji i obučiti zaposlene

Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, moraju provesti uvodne brifinge o civilnoj zaštiti sa novim zaposlenima. A sa svima ostalima, morate izvoditi nastavu jednom godišnje. Da biste to učinili, morate imenovati osobu odgovornu za civilnu odbranu. Broj zaposlenih koji će to raditi zavisi od toga da li organizacija ima kategoriju civilne zaštite i da li će nastaviti sa radom u ratnom periodu.

Da bi se omogućila uvodna obuka i rad na kursevima, organizacijama je potrebno lokalni akti. U ovom odgovoru ćete pronaći uzorke uvodnog brifinga i kurseva koji su u skladu sa preporukama Ministarstva za vanredne situacije.

Obaveza provođenja mjera civilne zaštite

Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, dužne su obavljati aktivnosti civilne zaštite i obučavati svoje zaposlenike u oblasti civilne zaštite (član 9. Zakona od 12. februara 1998. br. 28-FZ).

Dakle, organizacije moraju:

 planira i sprovodi aktivnosti civilne zaštite;

 provodi aktivnosti na održavanju svog održivog funkcionisanja u ratnom vremenu;

 obučavaju svoje zaposlene u oblasti civilne zaštite;

 kreirati i održavati u stanju stalne spremnosti za upotrebu lokalne sisteme upozorenja ako su dostupni u organizaciji;

 stvara i održava zalihe materijalnih, tehničkih, prehrambenih, medicinskih i drugih sredstava za potrebe civilne zaštite.

Sistemi civilne odbrane i zaštite u vanrednim situacijama (civilna odbrana i vanredne situacije) su potrebni da bi se:

 sprovodi hitne spasilačke i druge hitne radnje u mjestu udesa;

 obezbijediti stabilan rad objekta u vanrednim situacijama i spriječiti povećanje razmjera katastrofe.

Odgovoran za civilnu odbranu

Za obavljanje djelatnosti civilne zaštite, poslodavci su dužni da u organizaciji stvore strukturnu jedinicu civilne zaštite ili da imenuju zaposlenog koji će biti odgovoran za civilnu odbranu (član 9. Zakona od 12. februara 1998. br. 28-FZ, Član 14. Zakona od 21. decembra 1994. br. 68-FZ).

Od toga zavisi broj zaposlenih u jedinici civilne zaštite ukupna snaga zaposlenima u organizaciji i da li je organizacija klasifikovana kao civilna zaštita ili ne.

Da biste saznali kojoj kategoriji pripada organizacija, potrebno je da napišete zahtev Odeljenju za civilnu odbranu i hitne slučajeve teritorijalnog organa lokalne samouprave sa zahtevom za pojašnjenje nadležnosti organizacije za rešavanje pitanja iz oblasti zaštita stanovništva i teritorija od vanrednih situacija. Pošaljite zahtjev u slobodnoj formi. Slična objašnjenja daju stručnjaci Ministarstva za vanredne situacije Rusije u pismu od 22. juna 2017. br. 817-1-1-8.

Dakle, u organizacijama koje nisu klasifikovane kao civilna zaštita nije potrebno imenovati posebnog službenika ovlašćenog za rešavanje problema iz oblasti civilne zaštite, pa se funkcije takvog radnika mogu dodeliti drugom zaposlenom u organizaciji u kombinaciji. ili kombinacija. Na primjer, posao civilne zaštite povjerite stručnjaku za zaštitu rada ili kadrovskom stručnjaku.

Ovo je navedeno u paragrafima 5 i 6 Pravilnika odobrenog naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 23. maja 2017. broj 230. Slična objašnjenja daju stručnjaci ruskog Ministarstva za vanredne situacije u pismu od 22. juna 2017. br. 817-1-1-8.

Pažnja: treba napomenuti da je u svakom slučaju potrebno u kadrovski raspored uvesti radno mjesto inženjera za civilnu odbranu i vanredne situacije, bez obzira na to kako će službenik ovlašten za rješavanje problema iz oblasti civilne zaštite biti formalizovan : interne honorarne ili kombinovane pozicije.

Budući da za registraciju kombinacije radnih mjesta, pozicija mora biti predviđena i u tabeli osoblja (član 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije). Jedina razlika je u tome što kod internog posla sa skraćenim radnim vremenom zaposlenik obavlja dodatni posao u slobodno vrijeme sa svog glavnog posla (član 60.1 i dio 1. člana 282 Zakona o radu Ruske Federacije). Da bi to učinio, poslodavac sklapa poseban ugovor sa zaposlenim ugovor o radu(Član 60.1 Zakona o radu Ruske Federacije). A prilikom kombinovanja radnih mesta, zaposleni se bavi dodatnim radom tokom svog normalnog radnog dana. Gde dodatni posao podliježe plaćanju i moguće je samo uz pismenu saglasnost zaposlenika (član 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije).

 do 500 ljudi – 1 individualni radnik;

 od 501 do 2000 ljudi - 2-3 odvojena zaposlena;

 od 2001. do 5000 ljudi - 3-4 individualna zaposlena;

 preko 5001 osoba - 5-6 individualni radnici.

Broj pojedinačnih zaposlenih u predstavništvima i ograncima organizacija koje pripadaju kategorijama civilne zaštite:

 od 200 do 500 ljudi prema osoblje– 1 radnik;

 od 501 do 1000 ljudi prema kadrovskoj listi - 2 zaposlena;

 od 1001 do 2000 ljudi prema kadrovskoj listi - 3 zaposlena;

 od 2001. godine do 5000 ljudi prema kadrovskom spisku - 4 radnika;

 preko 5001 lica prema kadrovskom spisku - 5 zaposlenih.

Broj strukturnih odjeljenja ili pojedinačnih službenika ovlaštenih za rješavanje problema u oblasti civilne zaštite, u predstavništvima i ograncima organizacije, utvrđuje se lokalnim podzakonskim aktom.

Rukovodioci strukturnih odjeljenja (zaposleni) za civilnu odbranu organizacije su podređeni rukovodiocu organizacije.

To je navedeno u paragrafima 7 i 8 Pravilnika, odobrenih naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 23. maja 2017. br. 230.

Prilikom utvrđivanja broja radnika civilne zaštite u organizacijama, kao i u njihovim predstavništvima i ispostavama koji obavljaju djelatnost u oblasti obrazovanja, uzimaju se u obzir ukupan broj redovnih studenata, au sektoru zdravstva, uzimaju u obzir broj pacijenata koji se leče u bolnici (stav 6 Pravilnika odobrenog naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 23. maja 2017. br. 230).

Na radna mjesta radnika civilne zaštite imenuju se lica koja imaju odgovarajuću obuku u oblasti civilne zaštite (klauzula 9 Pravilnika odobrenog naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 23. maja 2017. br. 230).

Dodatno stručno obrazovanje ili kursevi iz oblasti civilne zaštite mogu se polagati:

 u obrazovne organizacije koji imaju odgovarajuću licencu, uključujući u obrazovno-metodičkim centrima za dop profesionalni program u oblasti civilne zaštite;

 Kursevi civilne zaštite.

pažnja: rukovodilac organizacije ne može da obavlja poslove ovlašćenog lica za civilnu odbranu i vanredne situacije, ali je istovremeno dužan da prođe obuku iz civilne zaštite i vanrednih situacija. Prema tome, organizacija mora imati najmanje dvoje obučenih: šefa organizacije i službenika odgovornog za civilnu odbranu (klauzula 3 Pravilnika odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. novembra 2000. br. 841).

Kvalifikacioni uslovi za radnike civilne zaštite utvrđeni su naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 10. decembra 2009. br. 977, kao i naredbom Ministarstva rada Rusije od 3. decembra 2013. godine br. 707n. Dakle, inženjer za civilnu odbranu i vanredne situacije mora imati visoko stručno (tehničko) obrazovanje i obuku po posebnom programu za civilnu odbranu i vanredne situacije.

Ako se u organizaciji formira odjel civilne zaštite, tada se za rukovodioca može imenovati zamjenik direktora organizacije.

Takav postupak je predviđen stavom 5 Pravilnika odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. jula 1999. br. 782 i stavom 5. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 4. septembra 2003. br. 547.

Glavne funkcije i zadaci koje rješava jedinica ili ovlašteni zaposlenik utvrđeni su Približnom uredbom odobrenom naredbom Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 23. maja 2017. br. 230. Približan službene dužnosti radnik civilne zaštite i hitne pomoći može se naći u opisu posla.

Imenovati službenika koji će nalogom biti ovlašten da rješava zadatke civilne zaštite u organizaciji.

Ivan Shklovets,
zamjenik načelnika Federalna služba za rad i zapošljavanje

Uz poštovanje i najbolje želje udoban rad, Tatjana Kozlova,

Stručno osoblje za sisteme

Nedavno je usvojen niz propisa koji su pooštrili zahtjeve za civilnu odbranu i vanredne situacije za organizacije. Kako započeti ovaj posao, kako pripremiti potrebne dokumente - reći ćemo u članku. Preuzmite uzorak šeme upozorenja osoblja.

Pročitajte u članku:

Civilna zaštita i vanredne situacije u preduzeću

Prije nego što se pređe na organizaciju sistema civilne odbrane, potrebno je razjasniti status preduzeća. Dakle, ako postoji mobilizacijski zadatak koji su dodijelile regionalne vlasti i Ministarstvo za vanredne situacije, ili postoji visok rizik od vanrednih situacija, ili jedinstven kulturni status, takvoj organizaciji se dodjeljuje kategorija civilne zaštite. To može biti kategorija od posebnog značaja, 1. ili 2. kategorije. Svaki od njih nameće povećane zahtjeve za način rada preduzeća.

Ako takvih znakova nema, onda je preduzeće klasifikovano kao nekategorisano, što, međutim, ne olakšava u velikoj meri zadatak njegovog upravljanja. U svakom slučaju, morat ćete pripremiti dokumente, izraditi shemu obavještavanja u slučaju nužde u organizaciji i instalirati štandove. Ali prvo stvari.

Po zakonu, sva pitanja iz ove oblasti u nadležnosti su izvršnog direktora, kao i njegovog zamjenika. U hitnim slučajevima, jedna od ovih osoba postaje načelnik štaba, donosi odluke, izdaje naređenja i organizuje sve potrebne događaje.

Ko bi trebao biti uključen u civilnu odbranu u organizaciji kojoj je dodijeljena kategorija? Naravno, i njegov vođa, ali pored glavnih dužnosti (o njima - u nastavku), morat će se pobrinuti za brzu reakciju. Ove odgovornosti u velike kompanije rukovodilac može delegirati na odgovornog službenika imenovanog naredbom ili čak strukturna jedinica by GO.

Da li se odgovornosti za civilnu odbranu i vanredne situacije razlikuju u preduzeću sa manje od 50 zaposlenih? Ne, rusko zakonodavstvo ne predviđa posebna pravila za male organizacije. Obaveze kompanija civilne zaštite zavise samo od dostupnosti kategorije.

Kategorije civilne odbrane za organizacije i objekte

Kako započeti rad na civilnoj odbrani i vanrednim situacijama u organizaciji? Ovo pitanje treba uputiti u pisanoj formi organu nadležnom za civilnu odbranu u vašoj zemlji. općina. U odgovoru na zahtjev, ova tijela predstavljaju listu zahtjeva.

Takođe je potrebno pripremiti listu grupe za obuku. Obavezno mora uključivati: direktora, specijalistu civilne zaštite u organizaciji, članove štaba, članove komisije za evakuaciju. Kada stigne odgovor na zahtjev, morat ćete uraditi sljedeće:

  • izraditi plan civilne odbrane;
  • izrada programa, izvođenje kurseva za zaposlene;
  • izraditi program uvodnog brifinga o civilnoj zaštiti;
  • obaviti uvodni brifing sa primljenim radnicima u prvom mjesecu rada uz upis u dnevnik;
  • izvođenje vježbi, obuke u civilnoj zaštiti.

Ovo je, ukratko, odgovor na pitanje – odakle početi.

Vladimir Schweitzer

Evropa koja se mijenja, uz svu sličnost problema s kojima se suočava, nije homogeni organizam lišen ikakvih specifičnosti zemlje. Ovdje, kao i ranije, postoje vodeće države, postoje zemlje „druge linije“ koje imaju određeni uticaj na tok evropskih i svjetskih događaja. Ima i onih koji iz raznih razloga još ne mogu reći svoju značajnu riječ u dijelu koji se bavi ekonomskim, političkim i socijalni problemi modernost.

U ovoj situaciji, prirodnoj za period tranzicije iz stare Evrope sa dve brzine u Evropu, težnji ka stvaranju jedinstvenog tržišnog prostora i demokratskih struktura moći, teritorijalna veličina država, broj stanovnika svake od njih je manji i manji. manje važnosti. Mnogo značajniji faktor je stepen integracije dotične zemlje u panevropski ekonomski, politički i društveni prostor, sposobnost pronalaženja „nacionalne niše“ u sve složenijem sistemu međunarodnih odnosa.

Koncepti „velikih“ i „malih“ evropskih zemalja se razlikuju Države evropskog kontinenta odnose se isključivo na kategorije njihove diferencijacije u smislu veličine teritorije koju zauzimaju i broja ljudi koji na njoj žive. Istina, ovdje se odmah postavlja pitanje: postoje li jasni općeprihvaćeni kriteriji, jasni brojčani pokazatelji po kojima se može odrediti koja je država „velika“, a koja „mala“?...