Спешни услуги по 442 fz. Безплатно и преференциално социално подпомагане

През следващата година социалните услуги за населението очакват сериозни промени. На 1 януари влезе в сила Федералният закон от 28 декември 2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“, който въвежда значителни промени в системата и процедурата за предоставяне на социални услуги. Някои аспекти на новия закон коментира днес министърът на социалната, демографската и семейната политика на Самарска област Марина Юриевна Антимонова:

- Първо, за най-важното: в съответствие с Федералния закон списъкът на доставчиците на социални услуги се разширява. Наред с държавните институции социалните услуги на населението ще се предоставят и от недържавни доставчици - търговски и нестопански организации, индивидуални предприемачи.

Институциите за социални услуги за населението, съгласно новото законодателство, стават доставчици на социални услуги и губят правомощията си да признават гражданите за нуждаещи се от социални услуги. Сега упълномощеният орган (комисията за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги) ще признава граждани, нуждаещи се от социални услуги.

В сферата на социалните услуги за населението се набляга на превенцията и индивидуалния подход. Нов елемент в системата на социалните услуги е "социалната подкрепа", чиято същност е да подпомага гражданите чрез междуведомствено сътрудничество за получаване на различни видове услуги: правни, медицински, психологически, педагогически, както и социална помощ, която не е свързана към социалните служби.
Определят се основанията за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги. Това е наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на дадено лице.

Съгласно закона заплащането за предоставяне на социални услуги, предоставяни в полустационарни условия и в домашни условия, се основава на целеви подход към техните получатели и зависи от нивото на техния среден доход на глава от населението. Сега гражданите, чийто среден доход на глава от населението не надвишава един и половина от жизнения минимум, ще получават безплатни социални услуги. Законът определя и максималния размер на плащането за социални услуги.

Предвижда се създаване на информационни ресурси в областта на социалните услуги - регистър на доставчиците на социални услуги и регистър на получателите на социални услуги.

1 въпрос: Кой има право на социални услуги по новия закон?

Отговор:Право на социални услуги имат граждани, признати за нуждаещи се от социални услуги от гражданите на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация, бежанци. Това са възрастни хора, инвалиди, деца с увреждания, включително деца с увреждания, деца и семейства в затруднено положение, граждани без определено местожителство.

2. Въпрос: Кой ще предоставя социални услуги след влизането в сила на Федерален закон № 442-FZ?

Отговор:Освен публичния сектор, в сферата на социалните услуги ще участват неправителствени организации (търговски или нетърговски организации), както и индивидуални предприемачи, предоставящи социални услуги, включени в регистъра на доставчиците на социални услуги.

3. Въпрос: кой води регистъра на доставчиците на социални услуги?

Отговор:Регистърът на доставчиците се формира и поддържа от Министерството на социалната, демографската и семейната политика на Самарска област.

4. Въпрос: Къде мога да отида, за да получа социални услуги?

Отговор:Можете да кандидатствате за разглеждане на въпроса за предоставяне на социални услуги в комисията за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги, която ще бъде създадена във всяка община, към Министерството на социалната, демографската и семейната политика на Самарска област, както и директно към доставчика на социални услуги.

5. Въпрос: къде гражданинът може да намери информация за организациите, предоставящи социални услуги?

Отговор:Информация за доставчиците на социални услуги (местоположение, контакти, информация за формите на социалните услуги, видовете предоставяни социални услуги, както и размера на таксите и др.) ще бъде поместена на официалната страница на Министерството на социалната, демографската и Семейна политика на Самарска област, уебсайтове и информационни щандове на доставчици на социални услуги.

6. Въпрос: Кой може да кандидатства за социални услуги?

Отговор:За предоставяне на социални услуги гражданин или негов законен представител може да кандидатства сам или по негово искане други граждани, държавни органи, местни власти, обществени сдружения.

7. Въпрос: В какъв случай може да се откаже предоставянето на социални услуги?

Отговор:Решение за отказ на социални услуги е възможно, ако гражданин (или получател на социални услуги) има медицински противопоказания, потвърдени от съответното заключение на медицинска организация.

8. Въпрос: в какъв случай гражданинът се признава за нуждаещ се от социални услуги?

Отговор:Гражданин се признава за нуждаещ се от социални услуги, ако има обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията му на живот. Такива обстоятелства включват например: пълна или частична загуба на способността за извършване на самообслужване; присъствието в семейството на лице с увреждания и хора с увреждания (включително дете с увреждания), нуждаещи се от постоянна външна грижа; наличието на дете или деца, които изпитват затруднения в социалната адаптация; наличието на вътресемеен конфликт, както и домашно насилие; липса на определено място на пребиваване; липса на работа и препитание.

9. Въпрос: Кой има право на безплатни социални услуги?

Отговор:В съответствие с федералния закон следните категории граждани имат право на безплатни социални услуги: непълнолетни деца, лица, засегнати от извънредни ситуации, въоръжени междуетнически (междуетнически) конфликти, както и лица, които към датата на подаване на заявлението имат среден процент на доход на глава от населението, по-нисък или равен на размера на установената пределна стойност. В района на Самара тази сума е един и половина пъти над жизнения минимум. Например: днес жизненият минимум за пенсионерите е 6082 рубли, съответно една и половина стойност ще бъде 9123 рубли (6082 × 1,5), по този начин възрастните граждани и хората с увреждания от региона на Самара, чийто среден доход на глава от населението ще бъде равен до или по-малко от 9123 рубли, ще получават социални услуги у дома и в полустационарна форма безплатно. Регионът предвижда и допълнителни категории граждани, които включват: лица, признати за първи път с увреждания, в рамките на препоръките на индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания в организации, предоставящи рехабилитационни услуги; лица без определено местоживеене и заетост в полустационарни и стационарни форми на социални услуги; жени с деца, бременни жени и възрастни граждани от сираци, деца, останали без родителска грижа, които се намират в трудна жизнена ситуация, в социални хотели или отдели, предоставящи социални услуги в стационарни условия.

10. Въпрос: Ще има ли промени в заплащането за предоставяне на социални услуги?

Отговор:От 1 януари 2015 г. са утвърдени лимити на месечната такса за предоставяне на социални услуги. За предоставяне на услуги в домашна и полужилищна форма таксата ще бъде не повече от 50% от разликата между средния доход на глава от населението на получателя и максималния доход на глава от населението за безплатно предоставяне на социални услуги ( един и половина екзистенц минимум). При стационарната форма лимитът на плащане е не повече от 75% от средния доход на глава от населението на получателя на социални услуги.

Например, средният доход на глава от населението на получател на социални услуги у дома към 1 януари 2015 г. е 10 123 рубли, текущото ниво на издръжка е 6 082 рубли, а максималният доход на глава от населението на получателя ще бъде 9 123 рубли. (6082×1,5). 10123-9123 = 1000 rub. разлика. 50% разлика - 500 рубли. Това означава, че получателят на социални услуги може да получи услуги над 500 рубли, но ще плати само 500 рубли.

На 1 януари 2015 г. Федерален закон №. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ (наричан по-долу Федерален закон № 442-FZ)

Съгласно Федерален закон № 442-FZ социалните услуги се предоставят на получателите в следните форми:

Стационарни социални услуги;

Полурезидентна социална услуга

Социални услуги по домовете.

За получаване на социални услуги гражданинът или неговият законен представител трябва да подаде заявление писмено или по електронен път.

Заявлението се подава по място на регистрация на адрес:

Орган за социална защита на населението по местоживеене (регистрация);

Мултифункционален център;

Портал за държавни и общински услуги.

Към заявлението се представят следните документи:

1 паспорт или друг документ за самоличност;

2 Документ, потвърждаващ мястото на пребиваване в района на Москва;

3 Документи, потвърждаващи доходите на гражданин и членове на семейството в брой;

4 Извлечение от домашната книга;

5 Извлечение от финансовата лична сметка

6 Удостоверение на медицинска организация за здравословното състояние на гражданин;

7 Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания (само за хора с увреждания и деца с увреждания).

В рамките на 5 работни дни от момента на подаване на заявление от гражданин Комисията за признаване на нуждаещи се от социални услуги взема едно от следните решения:

Разпознават нуждаещите се от социални услуги;

Отказват да признаят нуждаещите се от социални услуги.

След като гражданин бъде признат за нуждаещ се от социални услуги, органът за социална закрила по местоживеене изготвя и предава на гражданина или неговия законен представител в рамките на не повече от 10 работни дни от датата на подаване на заявлението индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (IPPSS), което посочва видовете социални услуги и Вижте също препоръчани доставчици на социални услуги.

Споразумение за предоставяне на социални услуги се сключва в рамките на един ден от момента, в който гражданинът или неговият законен представител се обърне към доставчика на социални услуги.

1. Непълнолетни деца;

4. Жените в криза.

1. Непълнолетни деца;

2. Пострадали от извънредни ситуации, въоръжени етнически конфликти;

3. Законни представители на деца с увреждания;

4. Граждани, чийто среден доход на глава от населението е по-нисък или равен на установения жизнен минимум на глава от населението, установен в Московска област.

1. Непълнолетни деца;

2. Пострадали от извънредни ситуации, въоръжени етнически конфликти;

3. Самотни инвалиди (неженени двойки), самотни възрастни граждани (неженени семейни двойки) измежду: инвалиди от Втората световна война или участници от Втората световна война, съпрузи на загинали инвалиди или участници от Втората световна война, бивши непълнолетни затворници на фашизма, лица, наградени със знака "Жител на с. обсаден Ленинград“, лица, наградени с медал „За отбраната на Москва“, Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация и пълни кавалери на Ордена на славата, Герои на социалистическия труд, Герои на труда на Руската федерация и пълни кавалери на Ордена на трудовата слава, инвалиди от военни действия;

4. Законни представители на деца с увреждания;

5. Граждани, чийто среден доход на глава от населението е по-нисък или равен на установения жизнен минимум на глава от населението, установен в Московска област.

Стационарна социална услуга:

1. Ветерани от Великата отечествена война и лица, приравнени към тях - не повече от 50% от средния доход на глава от населението на получателя на социални услуги;

Полурезидентна социална услуга:

4. 30% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на човек от два пъти и половина до три пъти жизнения минимум; 5. за получатели със среден доход на човек над три пъти жизнения минимум се установява заплащане в размер на пълната стойност на предоставяните социални услуги.

Социални услуги по домовете:

1. 10% от стойността на предоставените услуги - на граждани, които са ветерани от Великата отечествена война, и лица, приравнени към тях;

2. 10% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на човек от един и половина до два пъти жизнения минимум;

3. 20% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на човек от два до два пъти и половина жизнения минимум;

4. 30% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на човек от два пъти и половина до три пъти жизнения минимум; за получатели със среден доход на човек над три пъти жизнения минимум се установява плащане в размер на пълната стойност на предоставените социални услуги.

Социалните услуги за населението като един от компонентите на социалната подкрепа за населението са линия на дейност на социалните услуги в областта на социалната подкрепа, за предоставяне на социални, социални, медицински, психологически и педагогически, както и други видове услуги за социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудна жизнена ситуация.

Финансовата подкрепа за дейността на организациите за социални услуги, които са под юрисдикцията на федералните органи на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, се извършва за сметка на съответния бюджет, както и за сметка на получателите на социални услуги при предоставяне на социални услуги срещу заплащане (частично заплащане).

Законът предвижда осъществяването на междуведомствено взаимодействие при предоставянето на социални услуги въз основа на наредби, одобрени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Ефективното функциониране на системата за социални услуги се осигурява чрез контрол (надзор) в областта на социалните услуги, включително обществен контрол.

1. Предмет на регулиране по правило са отношения, произтичащи от постигането на цели в определена област на дейност, т.е. по същество предмет на регулиране са правоотношенията, обединени от определени признаци, които позволяват да бъдат обособени в отделна група. Коментираното лице урежда правоотношенията, произтичащи от предоставянето на социални услуги.

Коментираното лице действа като основен източник на правно регулиране на отношенията в областта на социалните услуги, той е този, който установява основите на държавната политика в областта на социалните услуги. Законодателят ще обособи три компонента на такава политика: правен, организационен и икономически.

Правната уредба е съвкупност от правни норми, уреждащи основните въпроси в областта на социалните услуги. Задачата на коментатора е да установи основните правни "скоби", да създаде правна основа за изграждане на система от социални услуги. Конкретизацията на правните норми се възлага на подчинени регулаторни правни актове и регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

1) установява основните понятия, използвани за правно регулиране, и принципите, на които се основава това регулиране и цялата система от социални услуги като цяло;

Организационната основа на социалните услуги е преди всичко установяването на процедурата за предоставяне на социални услуги. Коментаторът определя кръга от лица, които могат да действат като доставчици на социални услуги, а също така цитира критериите, по които гражданите могат да бъдат класифицирани като „получател на социални услуги“. Установен е редът за предоставяне на социални услуги, вкл. правила за кандидатстване за такива услуги. Именно чрез установяването на кръга от лица, които могат да бъдат организации за социални услуги, определянето на правния им статут, основата за наблюдение на дейността на тези лица, както и изискванията за предоставяне на социални услуги, се определя организационната роля на от коментирания Закон в областта на социалните услуги се извършва.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация въпросите на социалните услуги са под съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация. Съгласно Конституцията на Руската федерация федералните закони и закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, приети в съответствие с тях, се издават по предмети на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация. . Такава двустепенна система на правно регулиране изисква последователност, ясно разграничение на правомощията между съставните образувания на Руската федерация и федералния център. Коментираният закон, който установява списък от правомощия на федералните държавни органи, вкл. специален упълномощен изпълнителен орган (Министерството на труда на Русия) и списък на правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. Списъкът с правомощията се определя въз основа на практиката на прилагане на закона, целесъобразността и с цел създаване на ефективна система за социални услуги. Списъците с определени правомощия са отворени и могат да бъдат допълвани при необходимост.

Организирането на система за социални услуги е невъзможно без установяване на правния статут на основните участници в системата - доставчици и получатели на социални услуги. Коментираното в съответните глави установява правата и задълженията на посочените лица. Сред особеностите на коментирания закон може да се открои изискването за информационна откритост на доставчика на социални услуги, който е длъжен да предоставя информация за своята дейност в публичното пространство. Това задължение на доставчика кореспондира с правото на получателя на социалните услуги да има достъп до такава информация. Информационната откритост на доставчика на социални услуги е един от гарантиращите елементи на организацията на независим обществен контрол върху качеството на социалните услуги.

Обяснителна бележка
към проектозакона за изменение и допълнение на
Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ
« За основите на социалните услуги за гражданите
в руската федерация"

(Редакция от 20.10.2014 г.)

Федерален закон № 442-FZ от 28 декември 2013 г. „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ в съответствие с член 37 от него влиза в сила на 1 януари 2015 г.

Както става ясно от обяснителните бележки и коментарите към тях, разпоредбите на Федералния закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ систематизират и регулират практиката на организиране на социални услуги за населението, която действително се е развила в съставните образувания на Руската федерация.

В същото време Федерален закон № 442 въвежда противоконституционни норми, които нарушават неприкосновеността на личния живот, неприкосновеността на жилището (част 1 на член 23 от Конституцията на Руската федерация, части 1, 2 на член 137 от Наказателния кодекс на Руската федерация), позволяваща произволна намеса в семейните дела (чл. 1 от Семейния кодекс на Руската федерация), и освен това извън обхвата на предмета на правно регулиране на този закон, посочен в неговите членове 1-3.

1. Член 3 « Основни понятия, използвани в този федерален закон”, е дадена концепцията за превенция:

„6) предотвратяване на обстоятелства, които причиняват необходимост от социални услуги - система от мерки, насочени към идентифициране и премахване на причините, послужили като основа за влошаване на условията на живот на гражданите, намалявайки способността им самостоятелно да осигуряват основния си живот нужди."

Член 29 от Федералния закон № 442 установява, че предотвратяването на обстоятелства, които определят нуждата от гражданин в социални услуги, включително извършвани от " проучванияусловияживотоподдържащ гражданин, определяне на причините,засягащи влошаването на тези условия".

Законът не уточнява, че съответните органи трябва да предприемат превантивни мерки, след като гражданин подаде молба за помощ до органите за социални услуги. Следователно органите за междуведомствено взаимодействие, в съответствие с приетия закон, ще имат право да влизат в жилища, да извършват „оглед“, „да установяват причините“ още преди настъпването на обстоятелства, даващи право на социални услуги, които могат да бъдат разглеждани по никакъв друг начин освен „събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без неговото съгласие“,и това е изрично забранено от част 1 на член 24 от Конституцията на Руската федерация.

Валидността на този страх се потвърждава от изявлението на Нели Струтинская, комисар по правата на детето в Република Коми : „Вярвам, че всяко семейство (не само социално рисково) трябва да бъде под внимателното внимание на съответните органи, за да се осигури навременна помощ ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Междувременно чл.15 « Признаването на гражданин, нуждаещ се от социални услуги "няма нито едно конкретно обстоятелство, което би могло да бъде предотвратявамчрез мярката, посочена в параграф 1, параграф 1 от член 29. Невъзможно е да се предотвратят старост, увреждане, болест, самота, сирачество, ниски доходи, безработица, липса на определено място на пребиваване, пренебрегване, конфликти, злоупотреба , трудности в социалната адаптация.

За да се предотвратят посочените в закона обстоятелства, които са в основата на предоставянето на социални услуги на гражданите, е необходим набор от мерки в областта на икономиката, културата, образованието, медицината, безопасността и др. В заключението на правителството на Руската федерация обаче се казва, че този закон не изисква допълнително финансиране, което означава, че финансирането „за превенция“ в новия закон не е включено.

Опасността от предложената норма е очевидна: под благовиден претекст се въвежда пълен контрол върху гражданите с цел по-голямо покритие на населението със социални услуги и съответно получаване на повече средства за организациите, предоставящи тези услуги. Вижда се не толкова загрижеността на държавата за получателите на социални услуги, колкото за доставчиците на социални услуги.

Законопроектът предлага да се изключи алинея 1 от алинея 1 на член 29 от Федералния закон № 442.

2. Параграф 5 от параграф 1 на член 15 „Признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги“ също ще допринесе за пълен контрол върху населението, което като обстоятелство влошава или може да влоши условията на живот на гражданина, което води до нужда от социални услуги, сочи

„5) наличието на вътресемеен конфликт, включително с лица с наркотична или алкохолна зависимост, лица, пристрастени към хазарта, лица, страдащи от психични разстройства, наличие на домашно насилие.

Но " ччрез преодоляване на различниконфликти в семейното взаимодействие и съпрузите, и децата развиват способността за преодоляване на житейските трудности, както и способността да поемат отговорност за своето поведение в семейството и в обществото. Безконфликтни семейства няма, т.кконфликти неизбежно възникват в динамиката на брачните отношения и отношенията родител-дете. Без тях е невъзможно развитието на индивида и семейството като цяло. Семейното благополучие не зависи от отсъствиетоконфликти а от развиване на способността за преодоляването им и справянето с тях у всички членове на семейството. Трябва да се заключи, че има конфликти с всяко семейство. Конфликтите могат както да изострят кризите, така и да ги разрешават, но социалните служби не трябва да се намесват в тях, т.к. никакви мерки на социалните работници не могат да намалят конфликта в семейството, а намесата отвън може само да го засили"(от заключението на експерт-психолог, кандидат на психологическите науки Куница М.Ю.).

Сами по себе си „конфликтите“ в семейството, дори и с асоциални личности, не могат да бъдат обект на внимание на никого, освен на страните в конфликта. И зависимостта от наркотици и алкохол, зависимостта от хазарта, психичните заболявания не могат да бъдат премахнати чрез мерки за социални услуги, регламентирани във Федерален закон 442, пациентите се нуждаят от лечение. В допълнение, медицинските диагнози на заболявания, от които гражданите страдат, са медицинска тайна (член 13 от Закона от 21 ноември 2011 г. № 323-FZ „За основите на опазването на здравето на гражданите в Руската федерация“), защитена от закони, включително член 137 от Наказателния кодекс на Руската федерация (нарушаване на неприкосновеността на личния живот), член 10 от Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ „За личните данни“. Разпространението на информация за заболявания от членове на семейството без съгласието на пациента при липса на заплаха за живота и здравето на другите също може да бъде наказуемо от закона. В същото време нито самият пациент, нито членовете на семейството му са лишени от възможността, ако е необходимо, да потърсят медицинска помощ от съответните организации.

В статията не е дешифрирано понятието насилие, което крие риск от разширително тълкуване на закона и нарушаване на правата на гражданите. Междувременно,

« в психологическата, педагогическата, криминалистичната литература има няколко класификации на различни видове насилие.

Психическо насилие в семейството е всяко изискване или правило, което се изпълнява без желание, както и всичко, което води до принуда и подчинение - насилствено изпълнение на волята на друг човек. В семейството, в съпружеските отношения и отношенията родител-дете неизбежно възникват ситуации, изискващи прилагането на семейни и социални норми, правила и споразумения, които често се изпълняват без желание, насилствено или чрез отстъпки и компромиси.

Във всяко семейство, в зависимост от културните, духовните традиции, семейните правила, въведени от съпрузите от родителските отношения в тяхното семейство, един от тях поема ролята на глава на семейството и установява нови правила, според които семейната двойка живее, са възпитан
деца. Възпитанието на децата се основава на изисквания, отстъпки, компромиси, награди и наказания и се основава на формирането на отговорност за всички членове на семейството чрез преодоляване на брачни и детско-родителски конфликти и подчинение на семейните авторитети (баща и майка) "(от същото експертно мнение) .

По този начин психологическото насилие трябва да бъде изключено от обхвата на Федерален закон № 442, тъй като носи потенциална заплаха за намеса в семейните отношения от органите за междуведомствено взаимодействие.

Тъй като физическото или сексуалното насилие в семейството може да са обстоятелства, изискващи социални услуги, като предоставяне на подслон на майка и дете, алинея 5 от първи параграф на член 15 следва да бъде преформулирана,оставяйки ги сред обстоятелствата, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданина.

3. Като ненужно и неоправдано, в противоречие с втората алинея на чл.3, безкрайно разширяване на обхвата на намеса в личното пространство на гражданин, алинея 8 от първа алинея на член 15 подлежи на изключване, тъй като не всяко влошаване на условията на живот на гражданин (например намаляване на заплатите, намаляване на жилищната площ и т.н.) е пряко свързано с невъзможността самостоятелно да осигури основните си жизнени нужди и изисква осигуряване на социални услуги.

Прилагането от 1 януари 2015 г. на тези норми, които позволяват проникване в жилище и събиране на информация за личния живот без съгласието и молбата на гражданин или без съдебно решение, с „превантивна цел“, ще доведе до масово нарушение на правата на гражданите. като има предвид, че чл.55 Конституцията на Руската федерация предвижда.

Социалните услуги се регулират от основите на правните норми на действащия федерален закон. Освен това са включени други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони на местни субекти на Руската федерация.

Последни промени, направени в 442-Закон „За социалните услуги“

Новото законодателство гласи, че институциите, които предоставят социални услуги на гражданите, стават доставчици на услуги. Сега обаче не проверяват граждани, които имат нужда от обслужване. Сега се контролира от оторизиран орган, състоящ се от експертна комисия.

Промените в закона засягат и метода на индивидуалния подход. Например социалното подпомагане е нов елемент в системата на обслужване. Тя ви позволява да предоставяте на гражданите необходимите видове услуги в следните области:

• медицински;
• юридически;
• психологически;
• Педагогически;
• Социално подпомагане, ако не е свързано със служба.

Определят се и основанията, поради които гражданите се признават за нуждаещи се от услуги. По-долу са промените в следните членове на закона:

член 7

С него се допълва част 1 от закона. За да се определи оценката на качеството на предоставяните услуги, в организациите за предоставяне на услуги се създават специални условия.

Член 8

Той описва параграф 24.1 от закона. Говорим за независима оценка на услугите, предоставяни от осигурителните институции.

Член 13 442-FZ

В този член параграф 2 е допълнен в нова редакция. Става дума за извършване на независима оценка на качеството на предоставяните услуги от служителите в социалната сфера. Показателите се определят от федералния изпълнителен орган.

Допълнена е и част 4 от закона. В него е посочено, че независимо от органа, който предоставя услугите, той трябва да осигури в световната мрежа възможност за изразяване на становище в писмен вид. Хората, които са използвали услугата, могат да напишат коментар или рецензия след успешно предоставяне на услугата.

Член 15 FZ-442

Описани са критериите на закона, въз основа на които даден гражданин се признава за нуждаещ се от социална сигурност. За да го признаем като такъв, е необходимо да анализираме обстоятелствата, които допринасят за влошаване на нормалните условия на живот. Той също трябва да бъде признат за недееспособен. Гражданинът не може:

• Невъзможно самостоятелно придвижване на хората с увреждания (повече за социалната защита на хората с увреждания в);
• обслужен;
• Осигурете си най-необходимото за живот.

Описва методи за съставяне на индивидуална програма. Индивидуалната програма е документ, който определя:

• Видове услуги;
• Периодичност;
• Сила на звука;
• условия;
• Време.

Документът е създаден въз основа на нуждите на гражданин от социални услуги. Списъкът с нуждите се преразглежда веднъж на 36 месеца. Но само на базата на вече създадена индивидуална програма. В последната редакция на закона няма промени.

Посочен е списък с услуги, които се предоставят спешно.

В съответствие със закона наборът от услуги е както следва:

• Необходимият набор от продукти или предоставянето на безплатни топли ястия;
• На гражданите се предоставят обувки, дрехи или други неща от първа необходимост;
• Съдействие за получаване на жилище;
• Други спешни услуги.

Не са направени промени в статията в последното издание.

Член 31 442

Изброени са лицата, които могат да получават безплатни социални услуги. Този списък включва:

• Непълнолетни деца;
• Лица, пострадали в резултат на извънредни ситуации или военни (международни) конфликти.

За да анализирате закона, промените и допълненията, изтеглете го от връзката по-горе.