15. Представителства и клонове. Дъщерни дружества и филиали

16. Производствени кооперации (уставен фонд-400 евро мин.)

17. Обединения на юридически лица (асоциации и съюзи)

18. Организации с нестопанска цел

24. Правен режим на уставния фонд (уф). Специални фондове и резерви.

25. Понятие, субекти и обекти на раздържавяване и приватизация на държавата. Имот.

26. Понятие и участници в икономическата несъстоятелност.

27. Процедури по несъстоятелност.

28. Органи на управление в производството по несъстоятелност.

29. Понятие и форми на нелоялна конкуренция и отговорност за нея.

30. Понятието и видовете монополна дейност. Видове отговорност за нарушение на антимонополното законодателство.

31. Понятието инвестиция и инвестиционна дейност. Под-ти и около-ти инвестираш-о деят-ти. Форми на инв-та дейност.

32. Правен статут на чуждестранните инвестиции на територията на Република Беларус.

34. Редът и методите на закл-ия хоз.Дог-ов.

35. Основи и ред за изменение и прекратяване на стопански договор. Удължаване на срока на валидност на домакинството.Куче. Тълкуване на дог-ра.

36. Концепцията, източниците на дясната област на дог-ра до п. Видове дог-ра до-п.

37. Съдържание на дог-ра до-п. Права, задължения и отговорност на страните по дог-ра до-п.

38. Разберете.Търговия на дребно.

39. Съдържание на Dr. Retail Sales. Права, задължения и отговорности на страните др. Законодателство за защита на потребителите.

40. Понятие и особености на договора за доставка. Елементи на договор за доставка.

Договорът за доставка е двустранен, възмезден и по взаимно съгласие. Принадлежи към групите, широко разпространени в областта на мат.-техническото снабдяване и търговията на едро.

Основните нормативни актове, регулиращи отношенията по договора за доставка, са:

42. Понятието договор за доставка за държавата. потребности Формата и процедурата за сключване на държавен договор за доставка на стоки за държавата. потребности

43. Обща характеристика на договора за продажба на предприятието.

44. Понятие и правна същност на лизинга. Елементи на договор за наем.

45. Съдържание на договора за наем. Права, задължения и отговорности на страните.

46. ​​​​Понятие и признаци на договор за лизинг

47. Понятие и видове договор (дп).

49. Съдържанието на договора (dp). Отговорност на страните по чл.

50. Съдържание на договора за строителство (дп).Права, задължения и отговорности на страните.

51. Понятие за договор за заем. Елементи на договора за заем: страни, предмет, форма, цена, срок, съдържание. Отговорност на кредитополучателя.

52. Понятие и съдържание на договора за заем. Видове заеми.

53. Понятие и съдържание на договора за банкова сметка. Видове акаунти.

56. Понятие и правна същност на договора за представителство. Търговски характеристики. представителства.

57. Права, задължения и отговорности на страните по договора за търговско представителство. Прекратяване на договора за търговско представителство.

58. Понятие и правна същност на комисионния договор. Елементи на комисионен договор.

59. Съдържание на комисионния договор. Права, задължения и отговорности на страните по комисионния договор.

60. Понятие и значение на договора за обикновено дружество.

62. Прекратяване на договор за обикновено дружество. Разделяне на имущество след прекратяване на договор за обикновено дружество.

64. Държавно регулиране на външноикономическата дейност.

66. Органи за разглеждане hoz.Sporov. Система hoz.Sudov rb.

67. Понятие и видове икономически спорове. Компетентност на делата хоз.Суду.

68. Подсъдност на делата на стопанския съд Родова и териториална подсъдност.

69. Понятието, съдържанието и процедурата за предявяване на иск в икономическия съд.

70. Права и задължения на страните в процеса на разглеждане на икономически спорове

71. Използвайте документи. Редът за предявяване на иск за изпълнение Органи за принудително изпълнение.

17. Обединения на юридически лица (асоциации и съюзи)

За да координират предприемаческата си дейност, както и да представляват и защитават общи имуществени интереси, търговските организации могат по споразумение помежду си да създават асоциации под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел.

Ако по решение на участниците на асоциацията (съюза) е възложено извършването на предприемаческа дейност, такава асоциация (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство по начина, предвиден от закона, или може да създаде търговско дружество за извършване на извършват предприемачески дейности или участват в такава компания.

Обществени и други организации с нестопанска цел, включително институции, могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на тези организации.

Асоциацията (съюзът) на организациите с нестопанска цел е организация с нестопанска цел. Сдружението (съюзът) е юридическо лице. Членовете на сдружение (съюз) запазват своята независимост и правата на юридическо лице.

Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове. Членовете на асоциация (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията си в размер и по начина, предписан от учредителните документи на асоциацията.

Учредителните документи на асоциация (съюз) са учредителният договор, подписан от неговите членове, и одобреният от тях устав.

Учредителните документи на асоциация (съюз) трябва да съдържат условия за състава и компетентността на управителните органи на асоциацията (съюза) и реда за вземане на решения от тях, включително по въпроси, решенията по които се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство. на гласовете на членовете на сдружението (съюза) и относно процедурата за разпределяне на имуществото, останало след ликвидацията на сдружението (съюза).

Член на сдружение (съюз) има право да ползва услугите му безплатно. Член на сдружение (съюз) има право по свое усмотрение да се оттегли от сдружението (съюза) в края на финансовата година. В този случай той носи субсидиарна отговорност за задълженията на сдружението (съюза) пропорционално на своя принос в рамките на две години от датата на оттеглянето, ако тези задължения са възникнали по време на членството му в сдружението. Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите участници в случаите и по начина, установен от учредителните документи на сдружението (съюза). По отношение на имуществения принос и отговорността на изключения член на сдружението (съюза) се прилагат правилата за оттегляне от сдружението (съюза). Със съгласието на членовете на сдружението (съюза) в него може да влезе нов член. Присъединяването към асоциация (съюз) на нов член може да бъде обусловено от неговата субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията (съюза), възникнали преди влизането му.

18. Организации с нестопанска цел

Организациите с нестопанска цел включват потребителски кооперации, обществени и религиозни сдружения, благотворителни и други фондации и др.

Организациите с нестопанска цел могат да извършват бизнес. дейност само доколкото е необходима за законовите им цели, за които са създадени, и съответства на тези цели. За отд. видове нетърговски org-tsy законодателната власт установи правила, осигуряващи правото им да участват в бизнес. дейности само чрез образуване или участие в образуването на търговски организации.

потребителска кооперацияДоброволно сдружаване на граждани и юридически лица въз основа на членство се признава за задоволяване на материалните (имуществени) и други нужди на участниците, осъществявано чрез обединяване на членовете с имуществени дялове.

Членовете на потребителната кооперация са длъжни в тримесечен срок от приемането на годишния счетоводен баланс да покрият произтичащите от това загуби чрез допълнителни вноски. При неизпълнение на това задължение кооперацията може да бъде ликвидирана по съдебен ред по искане на кредиторите.

Членовете на потребителската кооперация носят субсидиарна отговорност за задълженията си в рамките на неизплатената част от допълнителната вноска на всеки от членовете на кооперацията.

Доходите (печалбите), получени от потребителската кооперация, не могат да се разпределят между нейните членове.

Обществени и религиозни организацииПризнават се доброволни сдружения на граждани, които по установения от закона ред са се обединили въз основа на общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди.

Членовете на обществени и религиозни организации не запазват правата върху имуществото, прехвърлено от тях на тези организации, включително членски внос. Те не носят отговорност за задълженията на обществени и религиозни организации, в които участват като техни членове, както и тези организации не отговарят за задълженията на своите членове.

фондпризнава се организация с нестопанска цел без членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски, преследващи социални, благотворителни, културни, образователни или други обществено полезни цели. Имуществото, прехвърлено на фондацията от нейните учредители, е собственост на фондацията. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадения от тях фонд, както и фондът не отговаря за задълженията на своите учредители. Фондацията използва имуществото за целите, посочени в нейния устав. Фондацията има право да се занимава с предприемаческа дейност, необходима за постигане на обществено полезните цели, за които е създадена, и съответстваща на тези цели. За осъществяване на предприемаческа дейност фондациите имат право да създават стопански дружества или да участват в тях.

Фондацията е длъжна да публикува годишни отчети за използването на имуществото си.

Процедурата за управление на фонда и редът за формиране на неговите органи се определя от устава на фонда, одобрен от неговите учредители.

Уставът на фондацията може да бъде изменен от органите на фондацията, ако уставът предвижда възможност за промяна по този начин.

Решението за ликвидация на фондацията може да бъде взето само от съда по заявление на заинтересовани лица. Фондът може да бъде ликвидиран:

ако имуществото на фондацията не е достатъчно за осъществяване на нейните цели и е невъзможно да се получи необходимото имущество;

ако целите на фонда не могат да бъдат постигнати и не могат да бъдат направени необходимите промени в целите на фонда;

в случай на отклонение на дейността на фонда от целите, предвидени в устава;

в други случаи, предвидени от законодателството.

В случай на ликвидация на фонда, неговото имущество, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се насочва към целите, посочени в устава на фонда.

институцияпризнава се организация, създадена от собственика за изпълнение на управленски, социално-културни или други функции с нетърговски характер и финансирана от него изцяло или частично.

Институцията отговаря за задълженията си със средствата, с които разполага. При тяхната недостатъчност собственикът на съответното имущество носи субсидиарна отговорност за неговите задължения.

Институцията няма право без съгласието на собственика да отчуждава или по друг начин да се разпорежда с предоставеното му имущество, придобито за сметка на средствата, отпуснати му според оценката.

Ако в съответствие с учредителните документи на институцията е предоставено правото да извършва дейности, генериращи доходи, тогава получените от нея доходи и имуществото, придобито за сметка на тях, преминават на самостоятелно разположение на институцията и се вземат в сметка на отделн. баланс.

Въпрос № 19: Правно основание за банковите и небанковите финансови институции. Банкова система на Република Беларус.

Правната основа на политиката на dencred на Република Беларус са основните насоки на политиката на dencred на Република Беларус, одобрени ежегодно. Президент на Република Беларус по предложение на Националната банка и правителството на Република Беларус.

Основните направления на паричната политика на Република Беларус определят целите, задачите и приоритетите на паричната политика на държавата и предвиждат набор от мерки, които осигуряват постигането на тези цели, механизми за регулиране и контрол.

Банкова система на Република Беларус - неразделна част от финансовата и кредитна система на Република Беларус. Банковата система на Република Беларус е двустепенна и включва Националната банка, други банки и небанкови финансови институции.

Предмети банкови правоотношения са НБ, ​​банки и небанкови финансови институции. Участници в банковите правоотношения могат да бъдат държавни органи, органи на местното управление и самоуправление, физически и юридически лица.

Обекти банковите правоотношения са пари (валута), ценни книжа и валутни ценности. NB - Централна банка на Република Беларус. Той е reg-t кредит. отн. и ден. обръщение, определя реда на селищата. Националната банка има изключителното право да емитира пари и изпълнява редица други функции. банка - законен лице, което има изключителното право да извършва следните банкови операции в лъжичката: привличане на пари. Ср. в физическо. и/или законни лица в депозити (депозити); встъпване от свое име и за своя сметка на връщане, плащане, спешност; откриване и поддържане на банкови сметки на физически лица. и законно лица.

Небанкова финансова институция - законен лице, което има право на определени банкови операции и дейности, с изключение на изброените по-горе.

банково дело - набор от банкови операции, извършвани от банки и небанкови финансови организации, насочени към печалба

Въпрос № 20: Националната банка на Република Беларус. Неговите функции, цели, права и операции, извършвани от него.

NB е единна централизирана организация, състояща се от централен офис, структурни подразделения и организации, разположени на територията на Република Беларус и извън нея. юридическо лице и се отчита пред президента на Република Беларус. Функциите и правата на Националната банка, както и целите и принципите на нейната организация и дейност се определят от Конституцията на Република Беларус, Банковия кодекс, други закони на Република Беларус и Устава на Националната банка. .

Основните цели на НБ са 1) защита и осигуряване на стабилността на обменния курс на беларуската рубла спрямо чуждестранни валути; 2) развитие и укрепване на банковата система на Република Беларус; 3) осигуряване на ефективно, надеждно и безопасно функциониране на платежната система.

Получените печалби не явл. основна цел на НБ.

NB изпълнява следнотофункции :

1) разработи и съвместно с правителството на Република Беларус провежда единен паричен кредит. политиката на Република Беларус; 2) осъществяването на паричната емисия; 3) регулирането на парите. обръщение; 4) регулиране на кредитните отношения; 5) осъществява валутно регулиране; 6) създава златни и валутни резерви, златни резерви и ги управлява; 7) осъществява държав. регистрира банки и небанкови кредитно-финансови организации, издава им лицензи за извършване на банкови операции, както и контролира дейността им. и т.н.

NB права следват от функциите, които изпълнява (виж по-горе).

Имуществото на НБ е собственост на Република Беларус и се възлага на нея въз основа на правото на оперативно управление. Националната банка има правомощието да притежава, използва и разпорежда с предоставеното й имущество в съответствие с целите на дейността и устава на Националната банка. Размерът на уставния капитал на НБ се определя от Устава на НБ. За изпълнение на функциите си НБ може да открива свои представителства в чужди държави.

Към операциите изпълнявани от NB включват:

разплащателни и касови услуги за правителството на Република Беларус и други държавни институции. органи;

събиране и транспортиране на парични средства, валута и други ценности;

1) приемане на ценности за съхранение 2) валутни операции;

3) покупка, продажба и обмен в Република Беларус и в чужбина на благородни метали под формата на слитъци, късове, монети, както и скъпоценни камъни 4) Операции за обслужване на държавния дълг на Република Беларус.

NB извършва операции срещу заплащане, освен ако законът не предвижда друго.

Въпрос № 21: Търговски банки на Република Беларус(организационни и правни форми, процедура за създаване, регистрация, откриване на клонове и представителства, основания и процедура за ликвидация, основни видове операции).

банкае търговска организация, регистрирана по реда, установен от Банковия кодекс, и имаща, въз основа на лиценз, издаден от Националната банка, изключителното право да извършва съвкупно банкови операции. Банката може да бъде създадена формаакционерно дружество или единно предприятие, както и специализирана банка, чиято дейност е насочена към извършване на определени операции.

Банката, за постигане на целите и задачите, съгласувано с НБ, има право да действа като собственик на имуществото (учредител, участник) на търговски организации по начина и при условията, определени от Банковия кодекс и законодателството на Република Беларус.

Уставният капитал на банката се състои от стойността на вноските на нейните учредители (участници).Минималният размер на уставния капитал на банката се определя от НБ. UV на банката трябва да се формира изцяло преди държавната регистрация на банката.

Държавна регистрация. За държавата При регистрация на банка в НБ се подават следните документи:

изявление за държавата Регистрация;

банкова харта

документи, потвърждаващи формирането на уставния фонд в пълен размер;

копия от учредителни документи и държавни удостоверения. Регистрация;

извлечение от протокола на общото събрание на учредителите относно одобряването на устава на банката и кандидатите за длъжности;

удостоверение от данъчния орган за сумите за деклариране

информация за учредителите;

документ, потвърждаващ правото да постави банката на нейното местоположение;

платежен документ, потвърждаващ плащането за държавата. банкова регистрация. NB в случай на решение за държавата. регистрация на банката уведомява учредителите си в 3-дневен срок. Въз основа на взетото решение НБ извършва вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица и индивидуалните предприемачи. В 15-дневен срок от датата на извършване на вписването НБ съобщава данни за състоянието. регистрация в данъчните власти, държавните органи. статистика.

Основания за отказ в държавата. регистрации:

ако уставният фонд на банката не е формиран;

ако един от учредителите към датата на подаване на заявлението за държав банкова регистрация:

е учредител (участник) на 3 или повече юридически лица, с изключение на АД, извършващи производствена дейност;

има просрочени заплати и плащания към бюджета;

е обществено сдружение, преследващо политически цели;

ограничени в правото да извършват предприемаческа дейност със съдебно решение;

наличие на непогасено или незаличено криминално досие;

ако в документите, представени за държавна регистрация, се открие неточна информация.

Националната банка, когато взема решение за отказ от държавна регистрация на банка, уведомява писмено своите учредители в рамките на петнадесет дни, като посочва причините за отказа.

Процедурата за откриване на отделни подразделения на банки.

Клон на банката - отделно подразделение, разположено извън местоположението на банката и извършващо от нейно име всички или част от банковите операции, предвидени в лиценза за банкови операции. Клонът на банка не е юридическо лице и функционира въз основа на мандат, одобрен от банката, която го е създала. Имуществото на банков клон се формира чрез прехвърляне на част от имуществото му от банката. Ръководителят на банков клон се назначава от ръководителя на банката.

За да създаде банков клон, Националната банка предоставя:

изявление;

извлечение от протокола на общото събрание на учредителите относно решението за създаване на клон на банката;

справка за клона на банката;

информация за професионалната пригодност на ръководителя и гл. касиер счетоводител

НБ уведомява писмено банката за взетото решение в тридневен срок. След това данните се докладват на данъчните и статистическите органи.

Основания за отказ:

нерентабилност на банката през последните 3 месеца преди деня на подаване на документи за откриване на клон;

несъответствие на политиката на клона на банката с изискванията на законодателството на Република Беларус и устава на банката;

нарушаване на установения ред за създаването му;

липса на квалификация на ръководителя и гл. касиер счетоводител.

Представителство на банка е обособено подразделение, разположено извън местонахождението на банката, което представлява нейните интереси и ги защитава. Представителството на банката осъществява дейността си въз основа на правилника, одобрен от банката, която го е създала. Представителството на банката не е юридическо лице.

Операции, извършвани от търговските банки:

Привличане на депозити на средства на физически лица;

откриване и поддържане на банкови сметки на физически и юридически лица;

извършване на разчетно-касово обслужване и др.

Въпрос № 22: Ликвидация на търговска банка.

Банката може да бъде ликвидирана по решение на геоучредителите (участниците), Стопанския съд и НБ.

В случай на ликвидация по инициатива на нейните учредители, заявление до Националната банка, както и решение на учредителите на банката за нейната ликвидация. Решението за ликвидация може да бъде взето само след като банката изпълни всички съществуващи задължения към вложителите и кредиторите на банката.Ликвидацията се извършва с писменото съгласие на НБ.

Органът, взел решението за ликвидация банка, след 10 дни. срок след съгласието на НС създава ликвидационна комисия, назначава неин председател, както и учредява. реда и сроковете за ликвидация на банката НБ внася вноски в Единната държава. регистър на юридическите лица и индивидуалните предприемачи информация, че банката е в процес на ликвидация.

Ликвидационната комисия в рамките на 30 дни прави оценка на финансовото състояние на банката и при недостатъчно имущество за погасяване на вземания на кредитори и задължения по плащания към бюджета, предава на домакинството. подаване на молба за банкрут в съда.

Банката се счита за ликвидирана от момента на извършване на съответното вписване в Единната държава. регистрирам. Банката е длъжна да прекрати дейността си от момента на решението за ликвидацията и в рамките на два месеца да се оттегли от учредителите на други юридически лица.

Редът за удовлетворяване на изискванията на вложителите и кредиторите:

по депозити на физически лица и начислени% върху тях, както и искове за обезщетение за вреди, причинени на техния живот и здраве; надбавки; 3) дълг по плащания към бюджета; 4) за задължения, обезпечени с имуществото на банка в ликвидация; 5) депозити на юридически лица; 6) изисквания на NB за заеми, предоставени на банката по реда на рефинансиране; 7) изисквания на други кредитори. Треб-I вложители и кредитори на всяка следа. завъртете доволни-Xia след пълно удовлетворение-I Treb th вложители и кредитори пред. опашки.

Съюзите и асоциациите са сдружения на търговски организации, създадени от тях по споразумение под формата на асоциации и съюзи, за да координират стопанската си дейност, както и да представляват и защитават техните имуществени интереси.

Наред с "институциите" (както и "предприятията"), тези асоциации и съюзи са обобщаващи категории, които, макар и с нетърговски характер, се създават и действат в сферата на търговските отношения, са на прага на тях (особено след като "координацията" на търговската дейност може да бъде печеливша).

Въпреки това, както е определено в чл. 121 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако асоциация или съюз пряко извършва предприемаческа дейност, те се трансформират в търговски дружества или партньорства.

Понастоящем такива асоциации като холдинги (холдингови компании) стават все по-широко разпространени, които, тъй като не са юридически лица според Гражданския кодекс на Руската федерация, имат до голяма степен търговски характер и намират правна обосновка чрез определението на основните и дъщерни търговски дружества.

Асоциацията или съюзът може да има собствено имущество, създадено от вноските на търговските организации, образували сдружението. Асоциацията (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове, но последните носят субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията в размер и по начина, предписан от учредителните документи на асоциацията - учредителния договор. В чл. 122 и 123 от Гражданския кодекс на Руската федерация характеризират учредителните документи (споразумения) на асоциации и съюзи, както и правата и задълженията на техните членове. Освен всичко друго, се предвижда, че членовете на сдружението (съюза) имат право да ползват услугите му безплатно.

Автономна организация с нестопанска цел- организация с нестопанска цел без членство, създадена от граждани и/или юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски с цел предоставяне на услуги в областта на образованието, поддържането на живота, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и др. услуги.

Характеристики на функциониране:

1. Имуществото, прехвърлено във владение на автономна организация с нестопанска цел от нейните основатели (учредител), е собственост на автономната организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват правата върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация.

2. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не носят отговорност за задълженията на учредената от тях автономна организация с нестопанска цел и тя не носи отговорност за задълженията на своите учредители.

3. Автономна организация с нестопанска цел има право да извършва дейности, генериращи доходи, съответстващи на целите, за постигането на които е създадена тази автономна организация с нестопанска цел.

4. Надзорът върху дейността на автономна организация с нестопанска цел се извършва от нейните учредители по начина, предписан от нейните учредителни документи.

5. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица.

39. Понятие и видове институции.

Институцията е организация, създадена от собственика (орган, упражняващ власт) за извършване на управленски, социално-културни и други функции с нетърговски характер и финансирана от него изцяло или частично.

Наред с факта, че институцията може да се разглежда като една от разновидностите на организациите с нестопанска цел, има достатъчно основания те да се разглеждат като обобщаваща категория, която се съчетава с друга обобщаваща категория от същия ред - "предприятие".

Имуществената основа на институцията е право на собственост под формата на оперативно управление на предоставеното му имущество - форма, подобна (но не идентична) на имуществената основа на държавните предприятия. Може да се предположи, че категорията "институция" може по-късно да получи по-широко разпространение, например в организацията на икономическия живот в областта на естествените монополи.

Институцията отговаря за задълженията си със средствата, с които разполага. При тяхната недостатъчност собственикът на съответния имот отговаря субсидиарно за задълженията му.

Държавна или общинска институция може да бъде бюджетна или автономна институция. Ако дадена бюджетна институция е подчинена на общите правила за субсидиарна отговорност на собственика на имущество, тогава автономните институции за задълженията на последния не подлежат на отговорност на собственика (член 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

40. Държавата и общините като субекти на гражданското право: правоспособност, форми и ред за участие в гражданското обръщение, гражданска отговорност.

Особеността на държавата като участник в гражданските правоотношения се състои в това, че тя е носител на политическа власт и суверенитет и следователно може да определя нормативно характера и реда за участие на субектите на правото в гражданските правоотношения ( включително и самата държава като участник в тези отношения). Въпреки това, в гражданските правоотношения държавата не използва власт: тя действа наравно със своите контрагенти. Държавата действа в гражданските правоотношения чрез своите органи: Федералното събрание, Президентът на Руската федерация, федералните изпълнителни органи (министерства, ведомства и др.).

Държавата действа както в вещните, така и в договорните правоотношения. По този начин държавата е субект на права на собственост, включително обект на изключителни права на собственост (например за недра). Управлението и разпореждането с държавните имоти се осъществява чрез Министерството на държавните имоти. Сделките от името на държавата по време на отчуждаването на държавна собственост в процеса на приватизация се извършват от името на Руския фонд за федерална собственост.

Държавата действа в следните облигационни правоотношения.

1) заемни отношения (при издаване на облигации и други ценни книжа);

2) в отношенията за доставка на продукти за федерални държавни нужди;

3) в договорни отношения за държавни нужди;

4) в отношенията на дарение (когато имуществото е дарено на държавата).

Руската федерация може да бъде субект на наследствени правоотношения. По-специално, то наследява така нареченото отчуждено имущество, т.е. имущество, което няма наследници или наследниците са отказали да приемат наследството.

Държавата е субект на отговорност за вреди, причинени от незаконни действия на органите за разследване, предварителното следствие, прокуратурата или съда.

Руската федерация може да действа в чуждестранно обращение, като сключва всякакви гражданскоправни договори с чуждестранни контрагенти. Най-разпространени са договорите за заем, както и отпускането на заеми. Такива споразумения се сключват от името на правителството на Руската федерация. В някои случаи външнотърговските сделки се сключват от руски търговски представителства, но държавата носи отговорност за тях.

Субектите на Руската федерация също могат да действат като субекти на граждански правоотношения: републики, територии, области, автономни области, автономни окръзи, градове с федерално значение. В гражданските правоотношения от името на субектите на федерацията могат да действат законодателни събрания, регионални думи, президенти, правителства и др. Субектите на федерацията упражняват правата на собственост върху имуществото, което е собственост на тези субекти. Субектите на федерацията могат да действат като държавни клиенти по отношение на доставката на стоки за държавни нужди. Възможно е субектите на федерацията да участват и в други договорни правоотношения, при условие че не надхвърлят правоспособността си. Субектите на федерацията също могат да бъдат наследници по завещание.

Общинските образувания са градски, селски селища, други населени места, в които се осъществява местно самоуправление, има общинска собственост, местен бюджет и избрани органи на местното самоуправление. Те влизат в граждански правоотношения чрез избрани органи на местното самоуправление, ръководители на общини. Те упражняват правомощията на собственика по отношение на общинската собственост, могат да влизат в облигационни отношения в рамките на своите правомощия.

Органите на местното самоуправление имат право да прехвърлят обекти на общинска собственост за временно и постоянно ползване на физически и юридически лица. Отдават под наем, отчуждават по установения ред, както и извършват други сделки с имоти общинска собственост, определят в договори условията за използване на обекти, които се приватизират или прехвърлят за ползване.

Общинските органи имат право да издават местни заеми и лотарии, да получават и издават заеми.

"Данъчно планиране", 2006, N 2

Търговските организации по споразумение помежду си могат да създават асоциации под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел.

Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации“ (наричан по-долу Закон за нетърговските организации) не прави ясно разграничение между „асоциация“ и „съюз“. И двете се разглеждат като разновидности на сдружения на юридически лица.

Според някои автори е по-правилно да се разглежда асоциацията като асоциация от същия тип търговски организации, а съюзите като асоциация, основана на други мотиви (например териториална общност, общ пазар за продажба на продукти).

Създава се асоциация на търговски организации, за да координира стопанската дейност, да представлява и защитава общите имуществени интереси на членовете на асоциацията.

Координацията на икономическите дейности включва предоставяне на управленски правомощия на асоциацията (съюза). Тези правомощия трябва да бъдат ясно определени в учредителните документи на сдружението.

В съответствие с чл. 122 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация), учредителните документи трябва да включват условия за състава и компетентността на управителните органи и процедурата за вземане на решения от тях.

Решенията на органите на сдружението са задължителни за всички негови членове.

Учредителните документи трябва да предвиждат реда за финансиране на дейността на асоциацията за сметка на нейните членове, тъй като самата асоциация, като организация с нестопанска цел, няма възможност да "спечели" средства за своите нужди.

Ако по решение на участниците на сдружението (съюза) е възложено извършването на предприемаческа дейност, такова сдружение (съюз):

• преобразувани в търговско дружество или партньорство;
• може да създаде стопанско дружество за осъществяване на предприемаческа дейност;
• могат да участват в такова общество.

Трябва да се отбележи, че преобразуването е възможно както в търговско дружество, така и в търговско дружество.

Само стопански субект има право да създава сдружение (съюз). Факт е, че партньорство не може да бъде създадено от едно лице, докато бизнес дружество може (членове 87 и 98 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Организациите с нестопанска цел могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на организации с нестопанска цел.

Асоциацията (съюзът) на организациите с нестопанска цел е организация с нестопанска цел.

Сдружението на организациите с нестопанска цел също възниква на доброволни начала.

Законът не поставя никакви ограничения за видовете организации, които се обединяват: допустимо е да се създават смесени съюзи, например религиозни организации и благотворителни фондации.

Асоциации с нестопанска цел (съюзи) могат да се трансформират в икономически партньорства и дружества при същите условия като асоциациите на търговски организации.

Членовете на сдружение (съюз) запазват своята независимост и правата на юридическо лице.

Това означава, че присъединяването към асоциация (съюз) не води до промяна в съдържанието на правоспособността на членовете, с изключение на правомощията, доброволно прехвърлени на асоциацията.

Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове, но членовете на сдружението (съюза) носят субсидиарна отговорност за задълженията на сдружението. Тази разпоредба произтича от факта, че дейността на сдружението (съюза) се финансира от неговите членове.

Размерът на отговорността и редът за нейното изпълнение се определят от учредителните документи на сдружението.

Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на членовете на това сдружение (съюз) с включването на думите "асоциация" или "съюз".

Членовете на сдружение (съюз) имат право да ползват услугите му безплатно.

По същество асоциациите и съюзите се създават именно за получаване на такива услуги, чиято дейност се финансира от имуществените вноски на участниците. В тази връзка под безплатно предоставяне на услуги следва да се разбира безплатното предоставяне на определена услуга, което обаче в крайна сметка се заплаща от имуществения принос на член на сдружението.

Трябва също така да се има предвид, че получаването на конкретна услуга не е формализирано чрез платен гражданскоправен договор (например споразумение за платени услуги), а пряко произтича от правата на член на сдружението, предвидени от учредителни документи.

Член на сдружение (съюз) има право по свое усмотрение да се оттегли от сдружението (съюза) в края на финансовата година. В този случай той носи субсидиарна отговорност за задълженията си пропорционално на приноса си в рамките на две години от датата на оттеглянето.

Възможността за свободно излизане от сдружението (съюза) не трябва да причинява вреда на други членове на сдружението. Следователно законът допуска оттегляне от сдружението по преценка на член на сдружението само в края на финансовата година.

В съответствие с параграф 3 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация, когато напусне асоциацията (съюза), неговият член няма право да върне имуществения си принос.

Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, препоръчан от учредителните документи на сдружението (съюза). По отношение на отговорността на изключен член на сдружение (съюз) се прилагат правилата за оттегляне от сдружението (съюза).

За приемане на нов член е необходимо съгласието на пълноправните членове на сдружението (съюза). Правилата за реда за приемане, за имуществените права и задължения на новоприетите трябва да бъдат включени в учредителните документи на сдружението, по-специално въпросът за евентуалната субсидиарна отговорност на новоприетите по силата на закона за задълженията на сдружението (съюзът), възникнало преди неговото вписване, е разрешено.

Общият ред за създаване, реорганизиране и ликвидация на организации с нестопанска цел е установен в гл. III от ЗЮЛНЦ.

Организация с нестопанска цел може да бъде специално създадена, както и създадена в резултат на реорганизация на съществуваща организация с нестопанска цел.

Създаването на организация с нестопанска цел се извършва по решение на учредителите (учредителя).

При създаването на организация с нестопанска цел трябва да бъдат разработени и одобрени (сключени) учредителни документи - уставът и учредителният договор.

Учредителните документи на организации с нестопанска цел от всички форми трябва да определят следните елементи:

• наименованието на организацията с нестопанска цел, съдържащо указание за естеството на дейността и правната форма;
• местоположението на организацията с нестопанска цел;
• процедура за управление на дейността;
• предмета и целите на дейността;
• информация за клонове и представителства;
• права и задължения на членовете;
• условия и ред за приемане в членство в организация с нестопанска цел и оттегляне от нея (ако организацията с нестопанска цел има членство);
• източници на формиране на имуществото на организация с нестопанска цел;
• процедурата за изменение на учредителните документи на организация с нестопанска цел;
• редът за използване на имуществото в случай на ликвидация на организация с нестопанска цел и други разпоредби, предвидени в закона.

В учредителния договор учредителите определят реда за съвместна дейност за създаване на организация с нестопанска цел, условията за прехвърляне на имуществото си към нея и участие в нейните дейности, както и условията и процедурата за оттегляне на учредителите (участниците) от неговия състав.

форма нестопанска цел организации	Съдържание на учредителните документи
Харта	Съставна договор
Консуматор кооперативен		Не е сключено
Обществен организация	Одобрено от учредителите или участници. Особености съдържанието на устава и учредителен акт обществени организации определени в съответните федерален закон	Не е сключено
фонд	Одобрено от учредителите или участници. Трябва да съдържа името на фонда, включително думата "фонд", информация за предназначението на фонда; инструкции на органите на фонда, включително за настойничество съвет и ред формирането им, за реда назначаване на длъжностни лица лица от фонда и освобождаването им, за местоположението на фонда, за съдбата на имуществото на фонда в случай на ликвидация	Не е сключено
нетърговски партньорство	Одобрено от учредителите или участници. Трябва да съдържат правила и условия и правомощията на техните органи управление, реда за осиновяване техните решения, включително по проблемите, които се решават приет единодушно или квалифициран мнозинство гласове, и за реда на разпределение имущество, останало след ликвидация	Заключение не е задължително, но приемливо
институция	Одобрено от собственика	Не се състои но необходимо решение собственик относно творението
Автономен нестопанска цел организация	Одобрено от учредителите или участници	Заключение не е задължително, но приемливо
Асоциации и синдикати	Одобрено от членовете на съюза или асоциации. Трябва да съдържа по състав и компетентност техните органи за управление, ред тяхното вземане на решения включително по въпроси решения, по които приет единодушно или квалифициран мнозинство гласове, и за реда на разпределение имущество, останало след ликвидация

Учредителите на организация с нестопанска цел, в зависимост от нейната организационна и правна форма, могат да бъдат граждани и (или) юридически лица. Броят на учредителите на организация с нестопанска цел обикновено не е ограничен.

Организация с нестопанска цел може да бъде основана от едно лице, с изключение на създаването на партньорства с нестопанска цел, асоциации (съюзи) и други случаи, предвидени от федералния закон.

С други думи, обществени организации, фондации и автономни организации с нестопанска цел могат да бъдат създадени от един учредител.

Институциите трябва да се създават от един учредител - собственик на имуществото. Ако има няколко собственици на собственост, тогава създадената организация едва ли отговаря на характеристиките на институция.

Учредителите на държавни и общински институции са държавни органи и органи на местното самоуправление, които възлагат имущество на създадените от тях институции въз основа на правото на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и извършват пълното им управление. или частично финансиране.

Държавните органи и органите на местното самоуправление, в рамките на своята компетентност, могат да оказват икономическа подкрепа на организации с нестопанска цел под различни форми, включително:

• предоставяне в съответствие със закона на облекчения за плащане на данъци, митнически и други такси и плащания на организации с нестопанска цел, създадени с благотворителни, образователни, културни и научни цели, с цел опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорт и други цели, установени със закон, като се вземат предвид организационно-правните форми на организациите с нестопанска цел;
• предоставяне на ЮЛНЦ на други облаги, включително пълно или частично освобождаване от такси за ползване на държавни и общински имоти;
• класиране сред организации с нестопанска цел на конкурсна основа на държавни и общински социални поръчки;
• предоставяне в съответствие със закона на данъчни облекчения на граждани и юридически лица, които предоставят финансова подкрепа на организации с нестопанска цел.

В същото време не е разрешено предоставянето на данъчни облекчения на индивидуална основа на отделни организации с нестопанска цел, както и на отделни граждани и юридически лица, които предоставят материална подкрепа на тези организации с нестопанска цел.

Както вече беше отбелязано, организациите с нестопанска цел се класифицират като юридически лица. За да придобият правата на юридическо лице, организациите с нестопанска цел подлежат на държавна регистрация в съответствие с Федерален закон № 129-FZ от 08.08.2001 г. „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (наричан по-долу Федерален закон № 129-FZ).

Няколко думи трябва да се кажат за особеностите на регистрацията на ЮЛНЦ с чужд капитал.

По правило организациите с нестопанска цел с чужд капитал се създават за постигане на конкретна обществено полезна цел, включително образователна, благотворителна, научна или религиозна.

Правните отношения, свързани със създаването на такива организации, се регулират от законодателството на Руската федерация относно организациите с нестопанска цел.

По този начин, по силата на Федерален закон № 82-FZ от 19 май 1995 г. „За обществените сдружения“, организация с нестопанска цел с чуждестранен капитал подлежи на държавна регистрация по начина, предписан от Федерален закон № 129-FZ за държавна регистрация на обществени сдружения.

Специалната процедура за държавна регистрация на обществени сдружения с участието на чужд капитал е, че решението за държавна регистрация на такива организации се взема не от регистриращия (данъчен) орган, а от федералния правосъден орган или неговия териториален орган.

След вземане на решението документите се изпращат на регистриращия орган.

Съгласно тези документи регистриращият орган не по-късно от пет дни от датата на получаването им прави подходящо вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица (EGRLE). Не по-късно от работния ден, следващ деня на вписване в държавната регистрация на юридическо лице, регистриращият орган изпраща документ, потвърждаващ факта на вписване в държавния регистър, до федералния правосъден орган или неговия териториален орган, който е направил решението за държавна регистрация на юридическо лице за издаване на заявителя.

По една или друга причина организациите с нестопанска цел могат да бъдат реорганизирани. Основната причина за това може да бъде промяна в целите и задачите на организацията с нестопанска цел.

Под реорганизация на ЮЛНЦ се разбира тяхното сливане, присъединяване, отделяне, отделяне и преобразуване.

Организацията с нестопанска цел се счита за реорганизирана, с изключение на случаите на реорганизация под формата на присъединяване, от момента на държавна регистрация на новосъздадената организация (организации).

Когато организация с нестопанска цел се реорганизира под формата на сливане с друга организация, първата от тях се счита за реорганизирана от момента на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за прекратяване на дейността на свързаната организация. .

Държавната регистрация на организация (организации), възникнала в резултат на реорганизация, и вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за прекратяване на дейността на реорганизираната организация (организации) се извършва по начина, установен от Федералния закон N 129-FZ.

Преобразуването на организацията е частен случай на нейната реорганизация.

Организация с нестопанска цел може да бъде ликвидирана въз основа и по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, Закона за организациите с нестопанска цел и други федерални закони.

Съгласно чл. 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ликвидацията на юридическо лице води до неговото прекратяване без прехвърляне на права и задължения чрез наследяване на други лица.

Същият член определя основанията, на които организацията може да бъде ликвидирана.

Всяко юридическо лице (включително организация с нестопанска цел) може да бъде ликвидирано:

• по решение на неговите учредители (участници) или орган на юридическо лице, упълномощен за това с учредителни документи, включително във връзка с:
• с изтичане на срока, за който е създадено юридическото лице;
• с постигането на целта, за която е създадена;
• със съда, който обявява регистрацията на юридическо лице за невалидна поради нарушения на закона или други правни актове, извършени по време на неговото създаване, ако тези нарушения са от неотстраним характер;
• със съдебно решение в случай на извършване на дейности без надлежно разрешение (лиценз), дейности, забранени със закон, или с други многократни или груби нарушения на закона или други правни актове.

Член 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация изрично предвижда, че обществена или религиозна организация, благотворителна или друга фондация може да бъде ликвидирана в случай на системно извършване на дейности, които противоречат на техните уставни цели.

Инициатор на съдебно производство за ликвидация на организация с нестопанска цел могат да бъдат държавни органи или органи на местното самоуправление, които по закон имат право да предявят такъв иск.

Съдът може да наложи задължението за извършване на ликвидация на юридическо лице на неговите учредители (участници) или на органа, упълномощен да извърши ликвидацията на юридическо лице в съответствие с неговите учредителни документи.

Юридическо лице, действащо под формата на потребителна кооперация, благотворителна или друга фондация, също се ликвидира по реда на чл. 65 от Гражданския кодекс на Руската федерация поради признаването му за неплатежоспособно (фалирало).

Ако стойността на имуществото на такова юридическо лице е недостатъчна за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, тогава това юридическо лице може да бъде ликвидирано само по начина, предвиден в чл. 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Съгласно Закона за нестопанските организации решението за ликвидация на фондация може да бъде взето само от съда по молба на заинтересовани лица.

Фондът може да бъде ликвидиран:

• ако имуществото на фонда не е достатъчно за постигане на неговите цели и вероятността да се получи необходимото имущество е нереалистична;
• ако целите на фонда не могат да бъдат постигнати и не могат да се направят промени в целите на фонда;
• в случай на отклонение на дейността на фонда от целите, предвидени в неговия устав;
• в други случаи.

Член 33 от Закона за нетърговските организации установява, че ако нетърговската организация е извършила действия, които противоречат на нейните цели и федералното законодателство, тя може да получи писмено предупреждение от органа, отговорен за държавната регистрация на юридически лица, или от прокурора. Ако организация с нестопанска цел издаде повече от две писмени предупреждения или искания за отстраняване на нарушения, тя може да бъде ликвидирана със съдебно решение.

Учредителите (участниците) на организация с нестопанска цел или органът, който е взел решение да я ликвидира, назначава, съгласувано с органа, който извършва държавна регистрация на юридически лица, ликвидационна комисия (ликвидатор) и установява процедурата и условията за ликвидация на ЮЛНЦ.

От момента на назначаването на ликвидационната комисия правомощията за управление на делата на организацията с нестопанска цел се прехвърлят към нея. Ликвидационната комисия от името на ликвидираната организация с нестопанска цел действа в съда.

Редът за ликвидация на организация с нестопанска цел е установен с чл. 19 от Закона за нестопанските организации.

Ликвидационната комисия публикува в печата информация за ликвидацията на ЮЛНЦ, реда и срока за предявяване на искове от кредиторите. Срокът за предявяване на искове от кредиторите не може да бъде по-кратък от два месеца от датата на публикуване на информация за ликвидацията на организация с нестопанска цел.

През тези два месеца ликвидационната комисия предприема мерки за установяване на кредиторите и събиране на вземанията, както и писмено уведомява кредиторите за ликвидацията на ЮЛНЦ.

В края на срока за предявяване на вземанията на кредиторите ликвидационната комисия съставя междинен ликвидационен баланс, който съдържа информация за състава на имуществото на ликвидираната нестопанска организация, списъка на предявените от кредиторите вземания. , както и резултатите от разглеждането им.

Междинният ликвидационен баланс се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или от органа, който е взел решението да я ликвидира.

Ако средствата, с които разполага ликвидирана организация с нестопанска цел (с изключение на институциите), не са достатъчни за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, ликвидационната комисия продава имуществото на организацията с нестопанска цел на публичен търг по начина, установен за изпълнение на съдебни решения.

Ако ликвидираната институция няма достатъчно средства за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, последните имат право да се обърнат към съда с иск за удовлетворяване на останалата част от вземанията за сметка на собственика на тази институция.

Изплащането на парични суми на кредиторите на ликвидирана организация с нестопанска цел се извършва от ликвидационната комисия по реда на приоритет, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация, съгласно междинния ликвидационен баланс, считано от датата на неговото одобрение , с изключение на кредиторите от петия ред, плащанията към които се извършват след един месец от датата на одобряване на междинния ликвидационен баланс.

Съгласно чл. 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация, исковете на кредиторите на ликвидирана организация се удовлетворяват в следния ред:

• на първо място, исковете на гражданите, на които ликвидираното юридическо лице е отговорно за причиняване на вреди на живота или здравето, се удовлетворяват чрез капитализиране на съответните времеви плащания;
• на второ място се извършват разчети за изплащане на обезщетения и заплати с лица, работещи по трудово правоотношение, включително по договор, и за изплащане на възнаграждения по авторски договори;
• на трето място се удовлетворяват исковете на кредиторите за задължения, обезпечени със залог на имущество на ликвидираното юридическо лице;
• на четвърто място се погасяват задължения по задължителни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове;
• на пето място, сетълментите с други кредитори се извършват в съответствие със закона.

Ако ликвидационната комисия откаже да удовлетвори вземанията на кредитора или избегне тяхното разглеждане, кредиторът има право да заведе дело срещу ликвидационната комисия преди одобряването на ликвидационния баланс на юридическото лице (клаузи 4 и 5 на член 64 от Гражданския кодекс на Руската федерация). По решение на съда вземанията на кредитора могат да бъдат удовлетворени за сметка на останалото имущество на ликвидираното юридическо лице.

Вземания на кредитор, предявени след изтичане на срока, определен от ликвидационната комисия за тяхното представяне, се удовлетворяват от имуществото на ликвидираното юридическо лице, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, предявени в срок.

След приключване на сетълмента с кредиторите, ликвидационната комисия съставя ликвидационен баланс, който се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или органа, който е взел решение за ликвидация на организацията с нестопанска цел.

По този начин в процеса на ликвидация на организация с нестопанска цел трябва да се съставят поне два баланса:

• междинни, въз основа на които се определя паричната сума и стойността на имуществото, което трябва да бъде прехвърлено на кредиторите;
• ликвидация, която фиксира състоянието на имуществото на организация с нестопанска цел към момента на приключване на сетълмента с кредиторите.

В допълнение към горното е препоръчително да съставите още два баланса:

• преди вземане на решение за ликвидация (преди изясняване на размера на вземанията на кредиторите), което ще позволи да се определи финансовото състояние на организацията за даден период, да се изяснят основанията за нейната ликвидация, както и да се установи размерът на възможните плащания и стойността на имуществото, което може да остане след удовлетворяване на вземанията на кредиторите;
• след удовлетворяване на претенциите на кредиторите от четвърта степен, което ще позволи да се установи размера на плащанията, дължими на кредиторите от пета степен. Много е вероятно през месеца, изминал след одобряването на междинния ликвидационен баланс, да настъпят значителни промени в размера и структурата на активите на ликвидираната организация с нестопанска цел.

Редът за използване на имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, е уреден в чл. 20 от Закона за нестопанските организации.

Това имущество може да се използва за целите, за които е създадена организацията с нестопанска цел, или за благотворителни цели.

Ако използването на имущество в горните райони по някаква причина не е възможно, то се превръща в приход на държавата.

Изключение се прави за партньорства и институции с нестопанска цел.

При ликвидация на нетърговско партньорство имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на разпределение между членовете на нетърговското партньорство в съответствие с техния имуществен принос, чийто размер не надвишава размера на техните имуществени вноски, освен ако не е установено друго от федералните закони или учредителните документи на нетърговското партньорство. Имуществото в частта, надвишаваща размера на имуществените вноски, се насочва към целите, за които е създадено това партньорство, за благотворителни цели или се превръща в държавен приход.

Имуществото на институцията, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се прехвърля на неговия собственик, освен ако не е предвидено друго в закони и други правни актове на Руската федерация или учредителните документи на институцията.

Вписване за прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел се извършва от органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица, след представяне на следните документи:

• заявление за вписване на ликвидация (в случай на доброволна ликвидация) или прекратяване на дейността на ЮЛНЦ, подписано от упълномощено от ЮЛНЦ лице;
• решения на съответния орган за ликвидация или прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел;
• уставът на организацията с нестопанска цел и удостоверението за нейната държавна регистрация;
• ликвидационен баланс, или прехвърлителен акт, или разделителен баланс;
• документ за унищожаване на печата на организация с нестопанска цел.

Федерален закон N 129-FZ установява строга последователност от действия на учредителите или участниците при взаимодействие с регистрационните органи.

Учредителите (участниците) на юридическо лице или органът, който е взел решение за ликвидация на юридическото лице, са длъжни да уведомят писмено регистриращия орган по местонахождението на ликвидираното юридическо лице в рамките на три дни, като приложат решението за неговата ликвидация.

Регистриращият орган прави вписване в държавния регистър, че юридическото лице е в процес на ликвидация. От този момент започва държавна регистрация на промените, направени в учредителните документи на ликвидираното юридическо лице, както и държавна регистрация на юридически лица, чийто учредител е горепосоченото юридическо лице, или държавна регистрация на юридически лица, които възникват в резултат на реорганизацията му, не се допускат.

Учредителите (участниците) на юридическото лице или органът, който е взел решение за ликвидация на юридическото лице, уведомяват регистриращия орган за образуването на ликвидационна комисия или назначаването на ликвидатор, както и за подготовката на междинна ликвидация. баланса.

За държавна регистрация във връзка с ликвидацията на юридическо лице на регистриращия орган се подават следните документи:

• заявление за държавна регистрация, подписано от заявителя по образец, одобрен от правителството на Руската федерация. Заявлението потвърждава, че е спазена процедурата за ликвидация на юридическо лице, установена от федералния закон, сетълментите с неговите кредитори са завършени и въпросите за ликвидация на юридическо лице са съгласувани със съответните държавни органи и (или) общински органи в случаите установени от федералния закон;
• ликвидационен баланс;
• документ, потвърждаващ плащането на държавната такса.

Тези документи се представят на регистриращия орган след приключване на процеса на ликвидация на юридическото лице.

Държавната регистрация при ликвидация на юридическо лице се извършва от регистриращия орган по местонахождението на ликвидираното юридическо лице.

Ликвидационната комисия (ликвидатор) уведомява регистриращия орган за приключването на процеса на ликвидация на юридическото лице не по-рано от два месеца от момента, в който ликвидационната комисия (ликвидатор) публикува публикацията за ликвидацията на юридическото лице в пресата.

Държавната регистрация при ликвидация на юридическо лице се извършва не по-късно от пет работни дни от датата на подаване на документи до регистриращия орган.

Ликвидацията на организация с нестопанска цел се счита за завършена, а организацията с нестопанска цел - престанала да съществува след вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица. Регистриращият орган публикува информация за ликвидация на юридическо лице.

Забележка! Федерален закон № 83-FZ от 2 юли 2005 г. (наричан по-долу Федерален закон № 83-FZ) измени чл. Изкуство. 5, 22 от Федералния закон N 129-FZ, заглавието на гл. VII и въведен допълнителен чл. 21.1 „Изключване на юридическо лице, което е прекратило дейността си, от единния държавен регистър на юридическите лица с решение на регистриращия орган.“

В писмото на Федералната данъчна служба на Русия от 12 юли 2005 г. N 09-1-02 / 2908 се съобщава, че по силата на клауза 1 на чл. 1 от Федералния закон N 83-FZ, юридическо лице, което действително е прекратило дейността си (наричано по-нататък неактивно юридическо лице), може да бъде изключено от Единния държавен регистър на юридическите лица по начина, предписан от този закон.

Неактивно юридическо лице е юридическо лице, което през последните дванадесет месеца не е представило отчетни документи, предвидени в законодателството за данъците и таксите, и не е извършвало операции по поне една банкова сметка.

Съгласно параграфи 2 - 4 на чл. 1 от Федерален закон N 83-FZ, при наличието на всички признаци на неактивно юридическо лице, изброени в този член, регистриращият данъчен орган взема решение за предстоящото изключване на юридическото лице от Единния държавен регистър на юридическите лица.

Това решение трябва да бъде публикувано в пресата, която публикува данни за държавната регистрация на юридическо лице, в рамките на три дни от датата на приемането му. От този момент, в рамките на три месеца от датата на публикуване на решението за предстоящото изключване, неактивно лице, кредитори или други заинтересовани лица, чиито права и законни интереси са засегнати от изключването на неактивно юридическо лице, могат да изпратят заявление до регистриращ (данъчен) орган.

Така, ако юридическо лице има дълг, например към изпълнителния орган на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, този изпълнителен орган има право да изпрати заявление до регистрационния (данъчен) орган по местонахождението на такъв юридическо лице да възрази срещу изключването на юридическото лице от Единния държавен регистър на юридическите лица. След изпращане на такова заявление не се взема решение за изключване на юридическо лице от Единния държавен регистър на юридическите лица.

В случай, че изявления от лицата, посочени в параграф 3 на чл. 1 от Закон N 83-FZ, регистриращият (данъчен) орган не получи в рамките на три месеца от датата на публикуване на решението за предстоящото изключване на неактивно юридическо лице, след изтичане на определения период регистрацията (данък ) органът прави вписване за изключване на юридическото лице от Единния държавен регистър на юридическите лица.

В писмото на Министерството на финансите на Русия от 27 юли 2005 г. N 03-01-10 / 6-347 се посочва, че дори ако организацията бъде ликвидирана, нейните дългове не са безнадеждни.

Данъчният кодекс на Руската федерация признава за несъбираеми дългове, за които е изтекъл давностният срок или задължение, което е прекратено поради невъзможност за изпълнение. Освен това такава невъзможност, в съответствие с параграф 2 на чл. 266 от Данъчния кодекс на Руската федерация може да възникне въз основа на акт на държавен орган или във връзка с ликвидация на организация.

В съответствие с ал. 2 т. 2 чл. 265 от Данъчния кодекс на Руската федерация лошите дългове на организация могат да бъдат отписани като разходи.

Руското министерство на финансите обаче смята, че опростената ликвидация не попада в обхвата на това правило. Фактът на изключване на организация от Единния държавен регистър на юридическите лица (точно това се случва по време на опростената ликвидация на организация) изобщо не е идентичен с ликвидацията.

Това се дължи на факта, че при опростената ликвидация на неактивна организация не е необходимо данъчните власти да се обръщат към съда. Изключването на юридическо лице от държавния регистър става само въз основа на решение на данъчната инспекция.

Федерален закон N 129-FZ дава право на кредиторите на организация, ликвидирана по опростена процедура, да кандидатстват пред регистриращия орган. В такава декларация трябва да бъдат изброени вземанията към длъжника и доказателства за тяхната основателност. Това може да стане в тримесечен срок от датата на публикуване на решението за предстояща ликвидация на неактивния длъжник.

Според Министерството на финансите на Русия подаването на заявление трябва да спре опростената ликвидация на неактивна организация. И след това само съдът може да ликвидира организацията в процедурата по несъстоятелност на отсъстващия длъжник.

Организациите, които са пропуснали крайния срок за подаване на такова заявление, също не могат да отпишат дълга. Те трябва да се обърнат към съда и да обжалват самия факт на изключване на неактивно лице от Единния държавен регистър на юридическите лица, за да възстановят дължимите суми от него.

Има и друго мнение по този въпрос. Авторите, които са на различна гледна точка, се позовават на разпоредбите на чл. 266 от Данъчния кодекс на Руската федерация, който гласи, че дълговете на ликвидирани фирми се признават за несъбираеми. А съгласно чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ликвидацията на юридическо лице се счита за завършена точно след вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица. От същия момент юридическото лице се признава за престанало да съществува. По този начин можем да заключим, че вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица е ликвидация на организацията.

При опростена процедура се извършва и вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица и следователно организацията се ликвидира. А правилата на чл. 266 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Следователно такъв дълг може безопасно да бъде признат за несъбираем и отписан като неоперативни разходи.

Предложението на руското министерство на финансите, вместо да отпише дълга, да "реанимира" организацията и да предяви претенции към нея също няма смисъл. Факт е, че в този случай процедурата по несъстоятелност на отсъстващия длъжник започва да работи. Но няма кой да финансира такава ликвидация. В крайна сметка, като правило, неактивните организации нямат никакво имущество. От алинея 2 на чл. 227 от Федералния закон от 26 октомври 2002 г. N 127-FZ „За несъстоятелността (фалит)“ следва, че при липса на финансиране за производството по несъстоятелност на отсъстващия длъжник съдът трябва да върне молбата за обявяване на длъжника в несъстоятелност. Оказва се, че единственият начин за отписване на такъв дълг за кредитора е финансирането на процедурата по несъстоятелност.

С редакцията на Закона за ЮЛНЦ от 2 февруари 2006 г. се затяга процедурата по регистрация на ЮЛНЦ.

Това се дължи на необходимостта от цялостна корекция на подходите към правното регулиране на процедурата за държавна регистрация на организации с нестопанска цел, тъй като в съществуващото законодателство относно организациите с нестопанска цел липсва механизъм за тяхното наблюдение.

Новият Закон за организациите с нестопанска цел установява специална процедура за държавна регистрация на такива организации, създадени под формата на:

• партньорство с нестопанска цел;
• институции;
• автономна организация с нестопанска цел;
• фонд;
• асоциации;
• съюз.

В съответствие с текста на новия закон, създаването и дейността на организации с чуждестранни инвестиции на територията на затворено административно-териториално образувание е разрешено по начина, предписан от правителството на Руската федерация.

В същото време, на територията на затворено административно-териториално образувание, създаването и дейността на организации, чиито учредители са:

• Чужди граждани;
• лица без гражданство;
• чуждестранни организации;
• чуждестранни неправителствени организации с идеална цел;
• клонове на чуждестранни неправителствени организации с идеална цел.

На тези територии е забранена и дейността на международни организации.

Учредители, членове и участници в обществени сдружения могат да бъдат:

• граждани на възраст над 18 години;
• юридически лица - обществени сдружения.

Чужденци и лица без гражданство, законно пребиваващи в Руската федерация, могат да бъдат учредители, членове и участници в обществени сдружения, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международните договори на Руската федерация.

Законът установява, че чужденец, по отношение на когото е взето решение за нежелателност на пребиваването му на територията на Русия или чиито действия според съдебно решение съдържат признаци на екстремистка дейност, не може да бъде учредител, нито член, нито член на обществено сдружение.

Също така лицата, осъдени на лишаване от свобода, не могат да действат като учредители.

Членове и участници в младежки обществени сдружения могат да бъдат граждани, навършили 14 години, детски обществени организации - граждани, навършили 8 години.

Установено е, че органите на държавната власт и местното самоуправление не могат да бъдат учредители, членове и участници в обществени сдружения.

Когато създават обществени сдружения под формата на обществени организации, учредителите на тези сдружения автоматично стават техни членове, придобивайки съответните права и задължения.

За да придобие правата на юридическо лице, общественото сдружение подлежи на държавна регистрация.

Решението за държавна регистрация или отказ се взема от федералния изпълнителен орган, упълномощен в тази област, или неговия териториален орган. В същото време решението за държавна регистрация на общоруско или международно обществено сдружение се взема от федералния орган за държавна регистрация.

Законът определя, че документите за държавна регистрация на организации с нестопанска цел се подават в рамките на три месеца от датата на учредителния конгрес или общото събрание.

Решението за регистрация трябва да бъде взето от упълномощения орган в рамките на тридесет дни от датата на получаване на заявлението. За държавна регистрация на организации с нестопанска цел, направени промени в техния устав, се събира държавна такса по начина и в размерите, предвидени от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.

Регистрацията може да бъде отказана, ако уставът и други учредителни документи на общественото сдружение противоречат на Конституцията и законодателството на Руската федерация.

Обществените сдружения трябва да информират федералния орган за държавна регистрация за размера на средствата, които получават от международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство. В противен случай органът, който е регистрирал такова сдружение, има право да подаде жалба до съда, за да признае това сдружение за прекратено дейността си като юридическо лице и да го изключи от Единния държавен регистър на юридическите лица.

Л. Н. Мякинина

Данъчен консултант

ЗАО "БКР-Интерком-Одит"

Видове сдружения на юридически лица

Асоциация на юридически лица е членска организация, която обединява всякакви търговски, нестопански и държавни организации с нетърговска цел. Такива асоциации могат да бъдат създадени под формата на асоциации и съюзи. асоциация -това е доброволно сдружение на юридически и (или) физически лица. съюз- доброволно сдружаване, споразумение за изпълнение на всякакви действия. В същото време трябва да се отбележи, че руското законодателство не прави ясно разграничение между асоциация и съюз като видове сдружения на юридически лица. В същото време редица експерти смятат, че е по-правилно асоциацията да се разглежда като асоциация на организации от един и същи тип, а съюзът като асоциация, създадена въз основа на такива характеристики като териториална общност, общ пазар за продукти и др.

В Русия през последните години бяха създадени значителен брой асоциации на юридически лица. Основната цел на тяхното създаване и функциониране е защита на професионалните, имуществените интереси на юридическите лица. Асоциациите на юридически лица освобождават различни институции на държавната власт от контрола върху спазването на принципите на бизнес етиката, качеството на продуктите, стандартизацията, обучението на квалифициран персонал и др.

Има следните форми на сдружения на юридически лица:

Асоциации на търговски организации;

Асоциации на организации с нестопанска цел;

Асоциации на търговски и нетърговски организации.

Сдруженията на търговските организации се създават с цел координиране на стопанската им дейност, както и за представляване и защита на общи имуществени интереси. Пример за асоциация на търговски организации е Асоциацията на руските банки (АРБ). Необходимостта от създаване на ARB се дължи на нуждите на търговските банки да обединят усилията си за защита на своите интереси. Всяка банка преследва своите цели и решава своите проблеми. В същото време всички банки са заинтересовани от благоприятен икономически и правен климат в страната, еднакво спазване на установените закони и разпоредби. Трябва да се отбележи, че банковите асоциации имат дълга история. Така през 19 век се създават банкови асоциации в САЩ и Великобритания.

Нестопанските организации също могат да се обединяват в асоциации и съюзи. Възможно е създаване на смесени обединения на юридически лица.

Процедурата за създаване, реорганизация и ликвидация на сдружение на юридически лица

Сдружение може да бъде създадено само от група юридически лица, а не от едно лице. Наименованието на сдружението трябва да съдържа думата "сдружение" или "съюз", както и указание за предмета на дейност. Асоциациите и съюзите като учредителни документи трябва да имат учредителен акт и устав.

При присъединяване към сдружение членовете му запазват своята независимост (с изключение на правомощията, доброволно прехвърлени на сдружението), правата на юридическо лице.

Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове. В същото време участниците в сдружението (съюза) носят субсидиарна отговорност за задълженията на сдружението (съюза) в размер и по начина, предписан от неговите учредителни документи.

Сдружението, съюзът може да се преобразува във фондация, самостоятелна организация с нестопанска цел, стопански субект или съдружие.

Реорганизацията и ликвидацията на сдружение (съюз) се извършва по решение на конгреса или съдебните органи. Причините за реорганизацията и ликвидацията са следните:

Основните цели на дейността не могат да бъдат постигнати;

Сдружението (съюзът) избягва основната си дейност;

Сдружението (съюзът) нарушава действащото законодателство и др.

Предприемаческа дейност на сдружения на юридически лица

Асоциациите и съюзите нямат право пряко да извършват предприемаческа дейност. Ако на практика има нужда от извършване на предприемаческа дейност, тогава са възможни следните варианти за решаване на този проблем:

1) асоциация (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство;

2) асоциация (съюз) създава икономическа компания за извършване на предприемаческа дейност;

3) асоциация (съюз) участва в дейността на стопански субект.

Права и задължения на членовете на сдружения (съюзи)

Членовете на сдружение (съюз) имат право да ползват услугите му безплатно. Съдържанието на предоставяните услуги зависи от целите и задачите, поставени пред сдружението. Това могат да бъдат управленски, консултантски, информационни и други видове услуги. За получаване на такива услуги, на първо място, се създават асоциации и съюзи от юридически лица.

Членовете на сдружение (съюз) имат право да напуснат доброволно. Подобно излизане обаче не трябва да причинява щети на други членове на асоциацията. Следователно член на сдружение (съюз) има право да се оттегли от организацията, но само в края на финансовата година. В този случай членът на сдружението носи субсидиарна отговорност за задълженията си пропорционално на приноса си в рамките на две години от датата на оттеглянето. Същите правила важат и за изключените членове на сдружение (съюз).

При отказ от сдружението (съюза) встъпителният и членският внос не се възстановяват.

Учредителните документи на сдруженията на юридически лица предвиждат, че неговият член може да бъде изключен от сдружението (съюза) в случай на груби нарушения на закона, неспазване на устава, неправилни действия по отношение на сдружението и неговите членове, не- плащане на членски внос.

Със съгласието на членовете на сдружението (съюза) в него (него) може да влезе нов член. Например, когато събрание на акционерите на търговска банка реши да се присъедини към ARB, те подават заявление за членство в асоциацията, както и документи, потвърждаващи надеждното финансово състояние на банката, гарантиращи плащането на членски внос.

Асоциациите и съюзите са обединения на различни юридически лица на корпоративни (членски) начала. За разлика от асоциациите от нелегален холдингов тип (включително "майка" и дъщерни дружества), тези асоциации, първо, са независими юридически лица, и второ, преследват нетърговски цели, като основно координират дейността на участниците и представляват и защитават техните общи, в т.ч. имуществени интереси, като по този начин са организации с нестопанска цел. Те се създават изключително на доброволни начала и нямат право да упражняват управленски функции по отношение на участниците. Следователно членовете на сдружение или съюз напълно запазват своята независимост и правата на юридически лица (клауза 3, член 121 от Гражданския кодекс; клауза 3, член 11 от Закона за нетърговските организации). Асоциация (съюз) е асоциация на юридически лица, основана на принципите на членството, създадена от тях с цел координиране на дейностите, както и представляване и защита на техните интереси (клаузи 1 и 2 на член 121 от Гражданския кодекс; клаузи 1 и 2 на чл.11 от Закона за нестопанските организации). Териториалните (регионални) съюзи на потребителските дружества (районни потребителски съюзи, регионални потребителски съюзи и др.), както и териториалните и междурегионални асоциации на профсъюзите (регионални профсъюзи и др.) сега се обявяват за разновидност на такива не - организации с печалба. Както търговските, така и нетърговските организации могат да действат като учредители на асоциации и съюзи, както поотделно, така и съвместно (параграф 4 от член 50 от Гражданския кодекс), въпреки че практическата необходимост от координиране на дейностите или съвместна защита на общи интереси обикновено възниква от хомогенни в природата дейности на групи (видове) юридически лица. Законът не предвижда минимално необходимия брой участници в такива организации, оставяйки решението по този въпрос на преценката на самите учредители. Едно и също юридическо лице, оставайки напълно независимо, може едновременно да бъде член на няколко асоциации и съюзи, включително хомогенни. Учредителните документи на асоциация и съюз са учредителният договор и уставът (клауза 1, член 122 от Гражданския кодекс; клауза 1, член 14 от Закона за нетърговските организации). В първия от тях се определят целите за създаване на сдружение и условията за участие в него, а във втория - статута на самото сдружение. Следователно, в случай на несъответствие между условията, съдържащи се в тези документи, следва да се даде предимство на устава като пряко определящ статута на сдружението в отношенията му с трети страни. В допълнение към информацията, обща за всички юридически лица, учредителните документи на асоциация (съюз) трябва да съдържат условия относно задачите и целите на нейната дейност (определяне на обхвата и характера на нейната специална правоспособност, както и основния предмет на нейната дейност, която трябва да бъде посочена в името му), относно състава и компетентността на управителните органи и реда за вземане на решения, както и реда за разпределяне на имуществото, останало след ликвидацията на сдружението (съюза). Тъй като такава организация с нестопанска цел е създадена на корпоративна основа, нейният най-висш (волеобразуващ) орган винаги е общото събрание на участниците (техните представители), чиято компетентност и процедура трябва да се определят в съответствие със закона от своя устав (клаузи 1-3 от член 29 от Закона за организациите с нестопанска цел). Изпълнителните (волеви) органи на сдружение (съюз) се формират от неговия върховен орган измежду лица - органи (длъжностни лица) или представители на участниците. Имуществото на сдружението първоначално се състои от встъпителен и членски внос на участниците и техните доброволни дарения и става обект на негова собственост. В същото време учредителите (участниците) на сдружение или съюз не придобиват никакви права върху тази собственост (клауза 3, член 48 от Гражданския кодекс). Законът не установява изисквания за минималния размер на имуществото на такава организация с нестопанска цел или за приноса на нейния участник. Имуществото на сдружение (съюз) е негова собственост и се използва от него изключително за постигане на целите, предвидени в неговите учредителни документи. В същото време членовете на сдружение (съюз), в случай на недостиг на имуществото му за покриване на дългове към кредитори, носят ограничена отговорност със своето имущество в размера и по начина, предписан от учредителните документи на сдружението (клауза 4 , член 121 от Гражданския кодекс; клауза 4, член 11 от Закона за нетърговските организации; точка 4, член 14 от Закона за благотворителните дейности). Такава субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) е важна характеристика на неговия гражданскоправен статут. Асоциацията или съюзът нямат право сами да извършват предприемаческа дейност, но могат да създават търговски дружества за тази цел или да участват в тях1. Сдружението (съюзът) обаче няма право да разпределя приходите от дейността си между своите членове и трябва да ги използва изключително за нуждите на сдружението. Член на сдружение (съюз) има право да участва в управлението на неговите дела наравно с останалите членове (участници). Той може да ползва и услугите, предоставяни от сдружението (съюза) безплатно (т. 1 ст. 123 GK; алинея 1 на чл. 12 от Закона за нестопанските организации). Член на асоциация (съюз) има право свободно да се оттегли от нея, тъй като за асоциацията или съюза неговото оттегляне не води до задължение за извършване на плащания или екстрадиции. Той носи задълженията, предвидени в учредителните документи, включително плащането на членски и други вноски, при неизпълнение на които може да бъде изключен от асоциацията (съюза) по решение на останалите участници (параграф 2, параграф 2, член 123 от Гражданския кодекс; параграф 2, параграф 2, член 12 от Закона за организациите с нестопанска цел). В същото време, в продължение на две години от момента на оттеглянето си, той запазва допълнителна отговорност за дълговете на сдружението (съюза) в размер, пропорционален на неговия принос към неговото имущество. Новите членове се приемат в такава асоциация с единодушно решение на нейните участници и могат да бъдат възложени допълнителна отговорност с лично имущество за дълговете на асоциацията, възникнали преди тяхното приемане (клауза 3 от член 123 от Гражданския кодекс; клауза 3 на чл.12 от Закона за нестопанските организации). Асоциацията (съюзът) се реорганизира и ликвидира съгласно общите правила за реорганизация и ликвидация на юридически лица. Такова сдружение с единодушно решение на участниците може да се преобразува във фондация или самостоятелна организация с нестопанска цел, а ако учредителите му възложат извършването на предприемаческа дейност, то трябва да се преобразува в търговско дружество или партньорство. Поради наличието на субсидиарна отговорност на членовете на сдружение (съюз) за неговите дългове, такава организация с нестопанска цел не може да бъде обявена в несъстоятелност (виж клауза 2, член 65 от Гражданския кодекс). Останалата част от имуществото на сдружението, образувано след приключване на неговата ликвидация, се прехвърля за използване за целите, посочени в неговия устав, или за други цели, предвидени в закона (клауза 1, член 20 от Закона за нетърговските стопанства Организации) и не може да се разпределя между неговите учредители (членове). Самостоятелен вид сдружение е Търговско-промишлената камара. Търговско-промишлената камара е доброволно сдружение въз основа на членството на търговски организации и индивидуални предприемачи, създадено от тях за насърчаване на развитието на предприемачеството, организиране на взаимодействие между предприемачите, както и представляване и защита на техните интереси (клауза 1, член 1 и клауза 1, член 3 от Закона за търговско-промишлените палати в Руската федерация). Основната му характеристика е липсата на допълнителна отговорност на участниците за задълженията на сдружението (камарата). Търговско-промишлената камара (ТПП) се създава по инициатива на най-малко 15 учредители и, за разлика от учредителните документи на обикновено сдружение, има устав като единствен учредителен документ. Търговско-промишлените камари се образуват на териториален принцип, като на една и съща територия (в района) може да има само една такава камара. Членове на CCI могат да бъдат само руски търговски организации и индивидуални предприемачи, както и техните асоциации (съюзи и асоциации). В противен случай техният статут е подобен на този на обикновените асоциации и съюзи.

27. Държавни и други публичноправни субекти като субекти на гражданското право.

Наред с физическите и юридическите лица, страните по отношенията, регулирани от гражданското право, са държавата и други публичноправни субекти. За решаване на обществени, национални или други обществени (регионални, местни) задачи, които стоят пред тях, в много случаи те трябва да участват в имуществени отношения. Сред публичноправните субекти, участващи в гражданските правоотношения, са на първо място държавата и на второ място общините. Особеностите на вътрешната държава и социално-икономическата структура водят до факта, че държавата не действа като отделен субект на граждански правоотношения, а напротив, се характеризира с множество субекти. Особеностите на правния статут на всяка държава се дължат на нейната политическа сила и държавен суверенитет, по силата на които тя сама регулира различни, включително имуществени отношения, като установява като общозадължителни както правилата за поведение на всички участници, така и процедурата за разрешаване на възможните им спорове. В същото време тя сама определя своята гражданска правосубектност, нейното съдържание и граници. Характеристики на гражданската правосубектност на публичноправните субекти. Те се различават от обикновените юридически лица на частното право по това, че се създават въз основа на публичноправен (обикновено административен, властно-административен) акт и преследват обществени (публични) цели в своята дейност, а също така имат определени правомощия. Техният правен статут се регулира от нормите на публичното, а не на частното право, но като субекти на имуществения оборот те са приравнени с юридическите лица на частното право. Действащото руско законодателство разглежда държавните, държавните и общинските (публичноправни) образувания като независими, специални субекти на правото (sui generis), съществуващи заедно с юридически и физически лица. Тяхното гражданско състояние се подчинява на нормите, които определят участието в имуществения оборот на юридически лица, освен ако не произтича друго пряко от закона или от характеристиките на тези лица (клауза 2 на член 124 от Гражданския кодекс). Като субекти на гражданското право държавата и другите публичноправни субекти притежават гражданска правоспособност и дееспособност. При определяне на техния характер и съдържание следва да се има предвид, че въпросните субекти, за разлика от юридическите лица, не са създадени за участие в граждански правоотношения, което за тях има принудителен, спомагателен характер по отношение на основната дейност. Така действията на властта, извършени в рамките на тяхната компетентност, са действия на самите публично правни субекти. Ето защо е важно да се установи дали тези действия се основават на съответните правомощия на тези органи, дали попадат в тяхната компетентност. Компетентността на държавните органи и органите на местното самоуправление, включително участието в граждански правоотношения, се установява от актове на публичното, а не на частното (гражданско) право. За сферата на гражданското право, на първо място, тяхната компетентност при използването на държавна и общинска собственост, включително възможността за придобиването и отчуждаването (разпореждането с нея), както и компетентността в областта на налагането (носенето) на имуществена отговорност, е от значение. Участие на държавата и другите публичноправни субекти в имуществените отношения Като собственици на своето имущество публичноправните субекти са независими едно от друго и действат в гражданските правоотношения като напълно самостоятелни, равноправни и имуществено обособени субекти. Опитите на федералната държава да установи за други публични собственици случаите на разпореждане с тяхната собственост, например за определяне на обектите на приватизация, не могат да бъдат признати за основаващи се на закона. Ето защо Руската федерация не отговаря със своята хазна за задълженията на своите съставни образувания или общини, а последните не отговарят със своето имущество за задълженията един на друг или на Руската федерация, освен ако един от тях не е поел специално гаранция (гаранция) за задълженията на друг субект (клауза 4–6 от член 126 от Гражданския кодекс). Публичноправните образувания могат да бъдат обект на определени ограничени права на собственост (вид сервитут). Те имат право да използват имуществени и други методи за защита на своите права и законни интереси, като подават съответни искове по общия ред, установен от закона. Субектите на публичното право могат да бъдат наследници по завещание, както и да станат собственици на оставено имущество. Така те могат да бъдат участници в наследствени отношения. В зависимост от това какви обекти са включени в оставеното имущество (движими или недвижими вещи, ценни книжа, банкови депозити и др.), Се определят и публичните органи, които участват в тези правоотношения от името на публичноправни субекти. Като собственици те имат право да създават юридически лица, като ги даряват с необходимото имущество. Създаването на унитарни предприятия - несобственици (субекти на правото на икономическо управление) вече е разрешено само за публични юридически лица (и създаването на държавни предприятия - субекти на правото на оперативно управление - само на федералната държава) . Участие на публичноправните субекти в корпоративните отношения . Държавните и общинските образувания могат да създават нови собственици - стопански дружества и партньорства - за сметка на тяхното имущество или заедно с други субекти на гражданското право. Въпреки това, само съответните комитети или фондове за собственост могат да действат като учредители на такива компании от тяхно име. Като акционери и участници в други стопански дружества и партньорства публичноправните субекти чрез своите упълномощени лица стават участници в корпоративни гражданскоправни отношения. Техните представители участват в дейностите на такива търговски организации от името на публични юридически лица и в съответствие с техните инструкции както на общи събрания, така и в управителни (изпълнителни) органи. Освен това държавните и общинските образувания имат право при горните условия да създават стопански дружества с преобладаващо или дори еднолично участие („дружества на едно лице“, „държавни корпорации“). Участие на публично правни субекти в задължения. Държавните и общинските организации могат да бъдат обект на различни задължения, произтичащи както от договори, така и от извъндоговорни отношения. В областта на договорните отношения най-честите случаи на тяхното участие като държавни клиенти при договори за доставка или договори за държавни нужди (където от тяхно име могат да действат както държавни органи, така и други упълномощени от тях лица), както и като кредитополучатели или кредитори в договори за заем или кредит. Такива отношения могат да бъдат формализирани и чрез издаване на облигации или други държавни и общински ценни книжа (включително в "бездокументарна форма"), които изпълняват функциите на облигации ("съкровищни ​​бонове" или "съкровищни ​​бонове", "златни сертификати" на Министерството на финансите, и т.н.). Публичните юридически лица също носят отговорност за вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконни действия на държавни органи, местни власти или техните служители (член 16, 1069 от Гражданския кодекс). Имуществените щети, причинени на граждани и юридически лица от такива действия на държавни органи, подлежат на обезщетение за сметка на съответната хазна (на Руската федерация, нейния субект, община), т.е. предимно за сметка на бюджетни (парични) средства, и при тяхно отсъствие - за сметка на друго имущество, съставляващо хазната, с изключение на имущество, изтеглено от обращение (клауза 1 на член 126 от Гражданския кодекс)1. Следователно, като общо правило, финансовите органи действат като ответници по съответните искове. Участие на държавата в изключителни (неимуществени) правоотношения.В областта на изключителните (изобретателски, авторски, "съседни" и други) права федералната държава (но не и други държавни и общински образувания) може да стане субект на правоотношения в случаите, определени от закона. В същото време участието на федералната държава като независим субект на граждански правоотношения, възникващи в тази област, е от изключителен характер, поради специалната социална (обществена) значимост на използването на определени обекти на защита. Като общо правило държавата не става и не може да стане субект не само на авторски и изобретателски (патентни), но дори и на други „индустриални права“, например за търговска марка или марка за услуги. Участие на държавата във външния (международния) граждански оборот. Самостоятелни участници в разглежданите гражданскоправни отношения могат да бъдат само държавни, но не и общински образувания. Въз основа на гражданскоправни споразумения и гаранции могат да се извършват както държавни външни заеми на Руската федерация, така и предоставянето на заеми от нея на чужди държави, техните юридически лица и международни организации. Страната по такива сделки е Руската федерация, обикновено представлявана от правителството на Руската федерация. Чужда държава също може да действа като субект на гражданскоправни отношения, като по-специално е собственик на определено имущество или чуждестранен инвеститор на руска територия. Неговата правосубектност обаче ще бъде определена според правилата на националното законодателство (където най-често се счита за юридическо лице на публичното право) и като се вземат предвид съответните международни правни споразумения. Държавен имунитет. Участието на държавата като партньор в сделка във външноикономическия оборот само по себе си не позволява тя да бъде подведена под отговорност за неизпълнение на задълженията си пред чужд съд, тъй като това би нарушило суверенитета на държавата. В някои случаи държавата сама се отказва от съдебен имунитет, например с цел привличане на чужди инвестиции. В законодателството и съдебната практика на много чужди държави и в някои международни конвенции през последните десетилетия широко разпространение получи така наречената доктрина за ограничен (функционален) имунитет. В съответствие с него се приема, че държавата (публичноправно лице), извършваща частноправна, търговска дейност в международен оборот на собственост, по този начин се отказва от съдебен имунитет за изискванията, произтичащи от него. Този подход наистина последователно приравнява държавата с останалите участници в частноправните отношения в областта на международните търговски отношения.