Amendamente la planul de achiziții pentru 223. Amendamente la planul anual de achiziții. Umplerea eșantionului cu zero PP de produse inovatoare

Clienții care operează în conformitate cu Legea achizițiilor publice anumite tipuri entitățile juridice ar trebui să își planifice activitățile de achiziții. În acest material, consultați instrucțiunile pas cu pas pentru pregătirea și plasarea unui plan de achiziții pentru 223-FZ pentru 2019.

Planul de achiziții pentru 223-FZ pentru 2019: instrucțiuni

Modul de completare a planului de achiziții conform 223-FZ este prevăzut în Hotărârea Guvernului din 17 septembrie 2012 nr. 932. Aceasta act juridic conține cerințele pentru planuri, elementele necesare care ar trebui incluse în acestea, precum și forma aprobată a acestor documente.

Includeți în planul dvs.:

• datele clientului - nume, adresa, contacte;
• un număr de serie care este atribuit succesiv fiecărei achiziții în ordine cronologică;
• obiectul contractului;
• codul de achiziție indicând secțiunea, clasa și subclasa în conformitate cu OKVED 2 și OKPD 2;
• cerințele pentru bunurile pe care clientul le-a stabilit (aici, funcționale, tehnice și caracteristici de calitate);
• date privind cantitatea de produse și unitățile de măsură ale acesteia;
• regiunea în care se efectuează livrările, se lucrează sau se prestează servicii;
• pretul contractului;
• data publicării documentației de achiziție în EIS;
• durata contractului;
• metoda de achizitie;
• o indicare a formei în care se realizează achiziția (electronic sau nu).

În plus, sunt introduse date despre achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii, precum și despre achizițiile de produse inovatoare, de înaltă tehnologie și medicamente.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Cum se creează un plan de achiziții pentru 223-FZ: instrucțiuni pas cu pas

Pentru a vedea informații despre planurile de achiziții în contul personal EIS, conectați-vă și selectați „Planuri de achiziție” în secțiunea „Planificarea achizițiilor”. În continuare, vom oferi instrucțiuni privind crearea unui plan de achiziții pentru 223-FZ pentru 2019.

În registru, faceți clic pe hyperlink „Creați planul de achiziție”, se află sub blocul de căutare. În câmpul „Tip”, bifați caseta în funcție de tipul planului de achiziții: „Plan de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii” sau „Plan de achiziții pentru produse inovatoare, produse high-tech, medicamente”. De asemenea, selectați perioada pentru care este creat documentul.

Verificați dacă informațiile despre client din câmpul Informații despre organizația clienților sunt corecte. Se încarcă automat. De asemenea, câmpul „Perioada de planificare” este completat automat. Completați fila „Data aprobării” necesară. Faceți clic pe butonul „Următorul”. Sistemul va verifica datele și va raporta dacă găsește erori.

Puteți adăuga proceduri în fila „Elementele planului de achiziții”. Pentru a face acest lucru, faceți clic pe hyperlink „Adăugați o poziție”. Este important să știți că, dacă aveți un plan de achiziție găzduit original (de exemplu, pentru 2018) cu o poziție pe termen lung (de exemplu, cu un an contractual 2020), atunci când creați un document pentru 2019, poziția pe termen din planul original găzduit este copiată automat în acesta.

Întrebare din practică

Dacă să găzduiești un nou creat institutie autonoma planul de achiziții pentru 2019 la sfârșitul anului 2018 dacă planul de achiziție inițial a fost publicat pentru perioada aprilie 2018 până în aprilie 2019?

Nu există nicio obligație. Nici Legea nr. 223-FZ, nici Decretul Guvernului nr. 932 din 17 septembrie 2012 nu conțin o cerință de întocmire a unui plan de achiziții într-un an calendaristic sau financiar.
În același timp, termenul de pregătire a planului de achiziții, precum și procedura de pregătire a proiectului de plan, clientul îl stabilește în mod independent. Prin urmare, clientul poate crea un plan de achiziție în 2019 până la 31 decembrie 2020 și apoi poate trece la plan în cursul anului calendaristic. Concluzia rezultă din partea 2 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ, paragraful 10 din Regulile din rezoluția nr. 932.

Vedeți mai multe recomandări și răspunsuri la întrebări în articolul „Planificare pentru 223-FZ: cum să creați și să plasați planuri de achiziții în EIS”

Continuăm să completam informațiile despre fiecare achiziție. Câmpul „Client” este completat automat. În câmpul „Tipul achiziției”, bifați caseta: „Planificat” sau „Plasat efectiv”. Pentru valoarea „Plasat efectiv”, este afișat suplimentar câmpul „Notificare”. Sunt disponibile pentru selecție doar notificările cu statutul „Plasat” și etapele „Depunerea cererilor”, „Lucrări în comisie”, „Achiziție finalizată”, în care organizația specificată în câmpul „Client” apare ca client sau participant la cumpărarea în comun a lotului de notificare. După selectarea unei eliberări de achiziție, este afișat câmpul „Lot”. Din lista derulantă, selectați lotul solicitat al anunțului selectat în câmpul „Notificare”. Pentru a continua formarea unui articol din planul de achiziții, faceți clic pe butonul „Continuați”.

Fila „Informații despre poziția planului de achiziții” este completată automat de sistem. În câmpurile „Data plasării anunțului” și „Data scadență pentru executarea contractului”, setați perioadele necesare. În câmp „Metoda de cumpărare” selectați tipul de procedură din lista derulantă. Dacă este necesar, bifați casetele „Achiziție, ale căror participanți sunt doar întreprinderi mici și mijlocii”, „Achiziție de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile de clasificare a produselor inovatoare, produse de înaltă tehnologie”.

În continuare, completați câmpurile din secțiunea „Informații despre obiectul contractului”. În blocul „Informații despre bunuri achiziționate, lucrări, servicii”, în câmpul „Modalitate de precizare a regiunii de livrare”, bifați unul dintre cele două câmpuri: „Uniform pentru toate bunurile, lucrările, serviciile” sau „Separat pentru fiecare produs , lucru, serviciu" în funcție de modul în care doriți să specificați metoda regiunii de livrare.

În blocul „Adăugarea poziției” din câmpuri „OKPD 2” și „OKVED 2” selectați codurile necesare din directoare. Trebuie să introduceți cel puțin primele trei cifre ale codului OKPD2 sau cel puțin patru caractere ale numelui poziției OKPD2 pentru a începe căutarea în baza de date. Selectați valoarea necesară și faceți clic pe hyperlinkul „Adăugați” situat în partea dreaptă a câmpului. Valoarea selectată este afișată în câmpul OKPD2.

Completați câmpurile „Cantitate (volum)” și „Unitate de măsură”. Dacă este necesar, bifați caseta „Nu se poate determina cantitatea (volumul)”.

După completarea câmpurilor din blocul „Adăugați poziție”, faceți clic pe hyperlinkul „Adăugați poziție la tabel”. Informațiile adăugate sunt afișate în tabelul Bunuri, lucrări, servicii.

După adăugare suma necesară elemente de plan din fila „Achiziționați articole din plan”, faceți clic pe butonul „Următorul”. Veți fi transferat la fila „Documente”.

Pentru a atașa un document, faceți clic pe butonul „Răsfoiți”, selectați documentul, introduceți o descriere a fișierului în câmpul de introducere corespunzător și faceți clic pe butonul „Atașați”.

Dacă trebuie să anulați datele nesalvate, faceți clic pe butonul „Anulați ultimele modificări”. Pentru a finaliza formarea planului de achiziții, faceți clic pe butonul "A termina". Elementul creat al planului de achiziție este afișat în lista de intrări de registru din pagina „Planuri de achiziție”.

Cum se publică un plan de achiziții conform 223-FZ pe site-ul web EIS: instrucțiuni

Să trecem la plasarea planului de achiziții pentru 223-FZ pentru 2019. Înainte de publicare, documentul trebuie pregătit. Pentru a face acest lucru, selectați elementul „Pregătiți pentru plasare” din meniul contextual. Sistemul verifică datele și avertizează utilizatorul dacă sunt găsite erori. Dacă nu există probleme, veți fi transferat la fila „În plasare”, starea „Pregătit pentru plasare” va apărea acolo.

Dacă sunt detectate încălcări, planul de achiziții merge la fila „În plasare” în starea „Pregătire pentru plasare”. Pentru a confirma publicarea planului, faceți clic pe butonul „Postează”. Sistemul afișează o formă imprimabilă a detaliilor planului de achiziție. Faceți clic pe butonul „Abonare”, după care toate informațiile vor fi postate cu succes. Starea destinației de plasare se va schimba în „Plasată”.

Cum să faceți modificări în planul de achiziții conform 223-FZ: instrucțiuni pas cu pas

Pentru a face modificări, selectați planul de achiziții și faceți clic pe fila „Creați proiect de modificare” din meniu. Faceți modificări și furnizați o justificare pentru schimbare. Procedura ulterioară este similară cu cea descrisă mai sus. În câmpul obligatoriu „Motiv pentru efectuarea modificărilor”, verificați motivul actual.

Când selectați rândul „Alt caz stabilit prin reglementările de achiziții și alte documente ale clientului”, se afișează suplimentar câmpul obligatoriu „Justificarea modificărilor”, care trebuie completat. După efectuarea modificărilor, faceți clic pe butonul „Finalizare”. Poziția se va schimba în starea „Schimbată”.

Planul de achiziții conform 223-FZ: termenii de plasare pentru 2019

Clientul stabilește termenul pentru pregătirea planului de achiziții în mod independent, ținând cont de cerințele funcției sale, precum și de actele juridice de reglementare. Este important să se respecte termenele stabilite de lege: să se introducă planul în EIS în termen de 10 zile de la data aprobării de către conducere, dar nu mai târziu de 31 decembrie.

Fișiere atașate

• Formular plan de achiziții conform 223-FZ.docx

În conformitate cu părțile 2, 3, articolul 4 din Legea federală din 18 iulie 2011 N223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de anumite tipuri entitati legale" (Mai departe - Legea N223-FZ) Clienții trebuie să își planifice achizițiile și să le plaseze anual în Sistemul Informațional Unificat. Înainte de punerea în funcțiune a UIS, toate informațiile furnizate Legea N223-FZ postat pe site-ul oficial Federația Rusăîn rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (www.zakupki.gov.ru), în conformitate cu paragraful 10 al articolului 8 din Legea nr. 223-FZ (în continuare - OOS, site oficial).

Procedura pentru formarea unui plan de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 nr. 932 ( mai departe - PP RF Nr. 932).

Sunt stabilite condițiile pentru afișarea planului de achiziții pe site-ul oficial secțiunea III Reglementări privind plasarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 nr. 908 ( mai departe - PP RF Nr 908).

Planul de achiziții trebuie să includă toate achizițiile planificate de client, cu excepția achizițiilor, informații despre care constituie secret de stat (cu condiția ca astfel de informații să fie cuprinse în anunțul de achiziție, documentația de achiziție sau în proiectul de contract), precum și achizițiile. care a adoptat o decizie specială a Guvernului Federației Ruse în conformitate cu partea 16 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ. În același timp, clientul își rezervă dreptul de a decide în mod independent dacă să includă sau nu „achiziții mici” în planul de achiziții, a căror valoare este de o sută de mii de ruble sau mai puțin (și dacă venitul anual al clientului pentru anul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble , - cinci sute de mii de ruble sau mai puțin).

Clientul poate forma și aproba planul de achiziții, luând în considerare informații precum cursurile de schimb, indici bursieri și alte informații. La alcătuirea planurilor de achiziții, clientul se poate baza pe programele aprobate de acesta, precum:

• Program de reparații (plan de reparații);
• Programul de producție, care ia în considerare toate achizițiile care formează devizul de cost pentru producția și vânzarea de bunuri (lucrări, servicii);
• Program de investiții, inclusiv reechipare și reconstrucție tehnică, inclusiv în zonă tehnologia Informatiei, Construcție nouă;
• Alte programe.

Planul de achiziții trebuie să fie format pentru un an calendaristic (Partea 1, articolul 4 din Legea nr. 223-FZ), dar există o excepție pentru clienții care achiziționează produse inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. Astfel de clienți, pe lângă planurile anuale de achiziții, trebuie să formeze planuri separate de achiziții pe termen lung. (vezi tabelul 1).

Tabelul 1.

În ciuda faptului că planurile de achiziții trebuie aprobate pentru un an, iar pentru produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente pe o perioadă mai lungă, numărul de ajustări ale planurilor de achiziții în cursul anului nu este limitat.

Ajustarea planului de achiziții poate fi efectuată, ca în cazurile stabilite prin HG RF nr. 932:

• modificarea necesarului de bunuri (lucrări, servicii), inclusiv termenii de achiziție, modalitatea de achiziție și termenul de executare a contractului;
• modificări cu mai mult de 10 la sută a costului bunurilor (lucrări, servicii) planificate pentru cumpărare, identificate ca urmare a pregătirii pentru procedura de achiziție specifică, în urma căreia este imposibilă achiziția în conformitate cu volumul planificat Bani, planificat achiziții;

Deci in alte cazuri:

• în cazul în care există necesitatea achiziționării de bunuri, lucrări, servicii neprevăzute de planurile de achiziții, inclusiv în legătură cu implicarea în cursul executării contractului în temeiul căruia Clientul este furnizor (executor, antreprenor), alte persoane pentru executarea contractului, alte persoane pentru executarea contractului stipulat de obligații ale Clientului;
• dacă este necesar să se schimbe informațiile despre achiziție specificate în planurile de achiziție;
• in alte cazuri stabilite prin regulamentele de achizitii si alte documente ale clientului.

Trebuie acordată o atenție deosebită ultimului dintre motivele de mai sus pentru efectuarea modificărilor planului de achiziții, deoarece în absența unor referințe adecvate în regulamentul de achiziții, nu va fi posibilă efectuarea de modificări la planul de achiziții deja aprobat de client în în ceea ce privește, de exemplu, corectarea codurilor OKVED, OKDP a planificat pentru achiziții produse în ceea ce privește achizițiile în formular electronic si altul.

Important! În cazul în care achiziționarea produselor este planificată a fi efectuată prin licitație (concurență sau licitație), modificările la planul de cumpărare trebuie să fie făcute cel târziu la publicarea anunțului de cumpărare și a documentației de cumpărare sau modificările aduse acestora pe site-ul oficial.

Procedura de postare a informațiilor privind modificările aduse planului de achiziții pe site-ul oficial este cuprinsă în str. 18-19 RF PP Nr. 908

Pentru a posta informații despre modificarea Planului de achiziții, un reprezentant al clientului:

1. Plasează un plan de achiziții în partea închisă a site-ului web oficial (denumită în continuare vizualizarea structurată a planului de achiziții) sau plasează o vizualizare electronică a planului de achiziții (adică o versiune actualizată a planului de achiziții) în partea închisă a planului de achiziții. site oficial.
2. Dacă este necesar, împreună cu vizualizarea structurată a planului de achiziții, plasează planul de achiziții sub forma unei imagini grafice a originalului său (denumită în continuare imaginea grafică a planului de achiziții).
3. Plasează o formă electronică a unui document care conține o listă a modificărilor efectuate în conformitate cu paragraful 5 din RF PP nr. 908.

Tipul de document care conține o listă a modificărilor efectuate este compilat în liber de laîn formă electronică (conceptul de „” este dat în clauza 9 din RF PP nr. 908).

O posibilă versiune a documentului care conține o listă de modificări efectuate:

În conformitate cu paragraful 5 din Regulamentul privind plasarea informațiilor privind achiziția pe site-ul oficial,

„Cu privire la aprobarea Regulamentului privind plasarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial”,

modificarea informațiilor privind achiziția postată pe site-ul oficial se realizează în conformitate cu prezentul Regulament cu plasarea unui document care conține o listă a modificărilor efectuate.

LISTA MODIFICĂRI

(se indică informații în care Clientul face modificări)

1. Metoda de achiziție nr. 13 „Cerere de oferte” a fost schimbată în „Cerere de oferte”;
2. Achiziția nr. 100 este exclusă din planul de achiziție;

(Sunt indicate toate modificările: cele care au fost făcute sub forma site-ului, și cele care au fost făcute documentelor atașate în formă electronică. Modificările trebuie descrise în așa fel încât să fie clar ce și unde a fost înlocuit/adăugat/ exclus. fișierul nu există. Este posibil să se utilizeze o prezentare tabelară a informațiilor.)

Informațiile compilate folosind funcționalitatea site-ului oficial trebuie să corespundă informațiilor postate pe site-ul oficial și conținute în documente în formă electronică. În baza paragrafului 9 din partea I a RF HG nr. 908, în cazul unei discrepanțe, informațiile compilate folosind funcționalitatea site-ului oficial sunt considerate prioritare.

În conformitate cu paragraful 4 din RF PP Nr. 908, modificările în planul de achiziții sunt considerate a fi publicate pe site-ul oficial în mod corespunzător după ce au fost postate în partea publică a site-ului oficial și după semnarea documentului care conține informațiile specificate cu o calificare calificată. certificatul cheii de verificare semnatura electronica(în continuare - semnătura electronică) a unei persoane autorizate să posteze informații pe site-ul oficial în numele clientului (în continuare - reprezentantul clientului), în partea închisă a site-ului oficial, accesul la care se realizează folosind un semnătură electronică, după înregistrarea pe site-ul web oficial în modul prescris de organ executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să mențină site-ul web oficial (denumit în continuare partea închisă a site-ului web oficial, organismul autorizat).

Luați în considerare algoritmul de lucru pe site-ul oficial:

1. În partea închisă a site-ului oficial, reprezentantul clientului, folosind o semnătură electronică, introduce Contul personal pe pagina principala site-ul de achiziții: http://zakupki.gov.ru/:

2. În continuare, în partea stângă a ecranului, faceți clic pe linkul „Registrul planurilor de achiziții” și registrul planurilor anuale de achiziții ale organizației apare în fereastra de lucru, trecând peste pictograma meniului contextual, selectați „Schiță modificări”.

3. Completarea filei „Modificări schiță”: informațiile principale din planul de achiziții, introduse mai devreme în partea închisă a site-ului oficial la plasarea planului de achiziții, sunt introduse automat. Dacă este necesar, informațiile sunt actualizate. În modul manual, se completează câmpurile goale: justificarea modificărilor (1), data aprobării planului de achiziții (2). Sunt necesare informații sub asterisc. După ce ați completat toate informațiile necesare, faceți clic pe butonul „Următorul” (3).

Important! Data aprobării planului implică data aprobării modificărilor, iar de la această dată sistemul numără perioada (în termen de 10 zile calendaristice) pentru publicarea informațiilor despre efectuarea modificărilor planului pe site-ul oficial în conformitate cu cu Secțiunea 3, Clauza 14 din RF PP Nr. 908.

1. selectați calea către fișier (link „Browse”);
2. încărcați fișierul selectat pe site folosind butonul „Atașați”;
3. fișierele încărcate sunt incluse în lista fișierelor atașate;
4. în documentele din versiunea anterioară, pune relevanța;
5. Pentru a salva modificările făcute în fila Proiect de modificări, faceți clic pe butonul Salvare.

5. Modificările sunt publicate în fila „Toate informațiile” din „ÎNREGISTRAREA PLANURILOR DE CUMPĂRARE” prin trecerea cursorului peste pictograma meniului contextual (selectați „Publicați”). În etapa de proiect, este posibilă și editarea schiței de modificări și ștergerea acestora, după semnarea cu semnătură electronică (adică publicarea pe site-ul oficial) nu va exista o astfel de posibilitate. După semnare, va fi posibilă editarea documentelor doar prin crearea de noi versiuni, în timp ce versiunile anterioare vor fi în domeniul public (clauza 6 din RF PP Nr. 908) . La Eliminarea informațiilor de pe site-ul oficial este posibilă numai nu pe baza unui ordin al unei autorități executive autorizată să monitorizeze respectarea cerințelor Legii federale sau printr-o decizie judecătorească (partea 7 a RF PP nr. 908).

De asemenea, trebuie menționat faptul că, începând cu 16 mai 2014, modificările aduse Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) prin Legea federală din 5 mai 2014 N 122-FZ a intrat în vigoare (denumită în continuare Legea N122-FZ). În conformitate cu acestea, răspunderea administrativă este prevăzută pentru încălcările legislației privind achiziția de bunuri (lucrări, servicii) de către anumite tipuri de persoane juridice.

Principalul tip de pedeapsă administrativă aplicată la comiterea acestor încălcări este amenda. În unele cazuri, se aplică descalificarea.

Mai jos sunt compunerile contravențiilor administrative în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice care pot fi aplicabile în cadrul temei pe care o analizăm, în cazul încălcărilor acestora.

Articol Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse	Compus abatere administrativă	Subiectul unei contravenții administrative	Valoarea amenzii	Termenul de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative
	Încălcarea condițiilor prevăzute de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice pentru afișarea în EIS în domeniul achizițiilor de informații privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii , a cărui plasare este prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice, cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful 6 al articolului 7.32.3.	oficial	de la 2.000 la 5.000 de ruble.
		legale	de la 10.000 la 30.000 de ruble.
	Neplasarea în EIS în domeniul achiziționării de informații privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, a căror plasare este prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice	oficial	de la 30.000 la 50.000 de ruble.	1 an de la data săvârșirii unei contravenții administrative
		legale	de la 100.000 la 300.000 de ruble.

Clienții au dreptul de a modifica planurile de achiziții de câte ori este necesar (dacă este necesar - în fiecare zi). Totodată, nu trebuie să așteptați 10 zile pentru a efectua o achiziție, o puteți publica în aceeași zi, cu excepția cazului în care Regulamentul de achiziții al clientului nu prevede altfel.

Astfel, clienții sub 223-FZ pot face modificări ale planului în cazurile prevăzute de Decretul Guvernului 932 și acte locale client.

Prin rezoluția din partea a doua a articolului al patrulea din legea 223-FZ, clientul este obligat să își plaseze planul de achiziții într-o bază de date de informații publice pe o perioadă de cel puțin un an.

Planul de achiziții pentru bunuri 223-FZ aparținând categoriilor de produse inovatoare, medicamente și echipamente high-tech trebuie introdus în sistem pe o perioadă de 5 până la 7 ani. Pe baza acestui fapt, apare un paradox - clientul este obligat să posteze informații despre achiziții chiar dacă acestea nu sunt disponibile. vorbind limbaj simplu este un plan gol.

Aceste afirmații sunt confirmate de o scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 22 mai 2019. Pe baza acestuia, planul anual de achiziții pentru 223-FZ ar trebui plasat în sistem. Produsele inovatoare, echipamentele de înaltă tehnologie și medicamentele ar trebui să fie reflectate în sistem într-un document separat.

Pentru a vă familiariza cu conținutul scrisorii, puteți utiliza serviciile portalurilor de internet. Documentul este disponibil gratuit și poate fi descărcat de oricine. Este de remarcat faptul că scrisoarea conține și o clauză privind momentul publicării timp de trei ani, potrivit celor mai mulți experți, aceasta este o eroare tehnică, deoarece, conform legii, publicarea datelor pentru o perioadă specificată este imposibilă.

Formarea unui plan de achiziții, în conformitate cu rezoluțiile din 17 septembrie 2012, ar trebui efectuată fără a se reflecta în conținutul datelor privind achizițiile efectuate în valoare de până la 100 de mii de ruble.

Dacă cifra de afaceri financiară anuală a organizației depășește cinci miliarde de ruble, atunci aceasta are dreptul de a nu reflecta în plan toate achizițiile în valoare de până la cinci sute de mii de ruble. Adică, dacă s-au făcut achiziții, dar costul acestora este mai mic decât valorile specificate, atunci clientul trebuie să publice un plan gol.

Dispoziții de bază

Când și cum să-l schimbi

Actul de reglementare 223-FZ permite clienților să modifice datele de un număr nelimitat de ori. Cu toate acestea, această procedură necesită o anumită justificare. Corectarea datelor pur și simplu nu este efectuată.

După cum știți, planul de achiziții este aprobat pentru un an. Dacă se leagă cumva de medicamente, echipamente și tehnologii inovatoare, atunci perioada de publicare devine și mai lungă. De exemplu, un client și-a publicat planul în 2019, deci este valabil cel puțin până la începutul anului viitor.

Modificările conținutului acestuia sunt posibile numai în următoarele cazuri:

• este necesar să se schimbe momentul sau metodele de achiziție a anumitor bunuri sau servicii;
• este necesar să se clarifice efectul acordului;
• costul total al achiziției se modifică în orice direcție cu mai mult de zece procente;
• dacă trebuie să cumpărați bunuri care nu sunt incluse în versiunea originală a planului.

Pentru a face modificări, trebuie să efectuați doi pași principali:

1. Efectuați modificări și aprobați o nouă versiune a planului - această procedură se efectuează dacă planul original de achiziții este realizat în formă electronică sau grafică.
2. Faceți o listă separată de editări. Această responsabilitate cade pe umerii persoanei autorizate. Lista poate fi realizată sub orice formă, dar în format electronic.

Destul de interesant, prevederile legii nu conțin reguli și condiții specifice pentru modificarea planului de achiziții. În acest sens, atunci când faceți ajustări, trebuie să vă ghidați după prevederile organizației, documentele clienților etc. În cazul în care un această ocazie lipsesc, atunci modificările se fac în același mod în care s-a întocmit forma inițială a planului.

Mai jos este instrucțiuni pas cu pas descrie în detaliu procesul de efectuare a ajustărilor pe portalul oficial de internet.

Procedura este următoarea:

1. Trebuie să mergi la Zona Personală utilizator cu .
2. În continuare, trebuie să accesați secțiunea „Registrul planurilor de achiziții”.
3. Apoi, selectați elementul „Modificări schiță”.
4. Trebuie să faceți clic pe butonul „Elementele planului de achiziții”.
5. Ștergeți elementele necesare.
6. În caseta de dialog „Detalii”, trebuie să specificați motivele pentru care faceți ajustări.
7. În coloanele prezentate, marcate cu un asterisc, trebuie să completați completarea în conformitate cu modificările dvs. din planul de achiziții.
8. La sfârșit, trebuie să apăsați butonul care spune „Introducere completă a datelor”.

Pentru a publica un nou plan de achiziții, trebuie să utilizați meniul contextual, unde puteți găsi articolul „Publicare”. Puteți face ajustări la versiunea deja modificată a planului înainte ca acesta să fie confirmat cu o semnătură electronică. În viitor, pentru a finaliza această sarcină, va trebui să creați un nou proiect.

Încălcarea oricăror condiții și reguli care sunt asociate cu achizițiile publice este supusă răspunderii administrative. Contravenientul este amendat, în cazuri excepționale poate fi și descalificat. Valoarea amenzii depinde de tipul de încălcare, poate varia de la 2 la 300 de mii de ruble.

Reguli pentru compilare și postare

Forma planului de achiziții este determinată de subiecți în mod independent. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că organizația poate sări peste etapa de reglementare a planificării aprovizionării.

În plus, exemple de plan de achiziții pot fi prezente în prevederile locale din formularul 223-FZ. Dacă activitatea organizației este contrară prevederilor întocmite de aceasta, atunci aceasta este considerată o încălcare a legii.

Pe baza acestui fapt, se poate înțelege că eșantionul general pentru completarea planului de achiziții trebuie să fie cât mai simplu posibil pentru a evita neînțelegerile pe viitor. Planurile de achiziții publice pot fi luate ca date inițiale. cele mai mari corporații statul nostru.

Pentru a obține o comoditate maximă a documentului, trebuie să vă concentrați pe următoarele sfaturi:

• efectuați o împărțire a acțiunilor în sferturi (patru puncte sunt percepute mult mai ușor decât douăsprezece);
• însoțește fiecare acțiune cu o serie de cerințe și obligații, precum și enumerarea documentelor care sunt capabile să reglementeze posibilitatea achiziționării unui produs de calitate în conformitate cu contractul încheiat;
• asigurați-vă că indicați metoda de cumpărare (licitație, concurs de cumpărare directă etc.);
• tipul de achiziție (format electronic sau nu).

Mulți oameni au o întrebare: „am nevoie de un program și de câteva informații suplimentare”.

Pe lângă elementele de mai sus, eșantionul poate include și următoarele informații:

• calendarul achizițiilor planificate;
• tipul operațiunii și natura acesteia;
• datele cererii de preț;
• Informatii despre cuantificare operatia care se desfasoara.

Din punct de vedere al datelor oficiale, momentul introducerii planului de achiziții în baza de date este considerat a fi publicarea acestuia în domeniul public pe resursa oficială de achiziții pe internet. Pe alte servicii, planul poate fi publicat sub orice formă, nu va fi considerat oficial.

Înainte de a fi publicat în sistemul de baze de date cu acces deschis, planul de aprovizionare planificat trece printr-o serie de verificări.

Clientul este obligat să asigure administrarea resursei Internet trebuie să furnizeze:

• prevederi și documente care confirmă consolidarea planului din punct de vedere juridic;
• documentele care sunt aprobate oficial autoritatea contractantă care are această autoritate.

Guvernul statului nostru, după adoptarea 223-FZ, a pus clienții într-o poziție dificilă. Aceștia sunt forțați să se angajeze în formarea sau, mai degrabă, în schimbări în planurile lor de achiziții, deoarece acestea trebuie să se reflecte în sistemul general imediat după ce sunt adoptate. Baza de date cu acces deschis face posibilă realizarea licitațiilor statului cât mai deschise și accesibile. Ceea ce este destul de important, întrucât nivelul corupției în țara noastră este foarte ridicat.

În plus, planul de achiziții ajustat trebuie să fie aprobat de proprietarul companiei sau de altă persoană autorizată care lucrează în cadrul acesteia. Astăzi, marea majoritate a achizițiilor, într-un fel sau altul, sunt legate de stat, respectiv, există o mulțime de schimbări în planurile organizațiilor, dar dacă nu te ocupi de plasarea datelor în sistem, atunci erori și neajunsuri sunt inevitabile.

Achizițiile publice sunt cel mai complex mecanism, care include un număr mare de companii, organizații etc. Activitatea incorectă a unui membru poate perturba funcționarea stabilă a întregului proces.

În acest sens, înainte de a începe comerțul cu statul, este necesar să se studieze pe deplin principiul de funcționare a întregului sistem. În caz contrar, veți obține doar pierderi din asta.

Opțiuni de formare

Formarea unui plan de achiziții viitor este un proces destul de complicat, care necesită determinarea cât mai precisă a nevoilor întregii întreprinderi.

Dacă scopul automatizării departamentelor și serviciilor unei organizații este nu numai acela de a efectua procese reglementate de lege, ci și de a construi un sistem eficient achiziții, merită să acordați atenție metodelor de planificare.

Primul pas este să colectezi date despre nevoile de bază ale companiei tale.

Acest lucru se poate face pe baza anumitor surse:

• în directoarele relevante;
• în informarea sistemelor contabile”
• cu ajutorul diverselor memorii;
• pe baza planurilor de achiziții finalizate.

Este important ca după alegerea metodei de generare a nevoilor, aceasta să fie reflectată în documentul de achiziție și plasată în EIS. Ambele documente trebuie să fie create în format electronic.

Unii clienți nu știu răspunsul la întrebarea: „când este necesar să plasați aceste date”. Perioada de publicare a informațiilor actualizate nu poate depăși cincisprezece zile de la data acceptării modificărilor. În caz contrar, societatea este supusă răspunderii administrative.

Planificare

Ordinul 223-FZ spune că clientul este obligat să publice datele despre achizițiile sale planificate pe resursa oficială de internet. Datele sunt publicate în domeniul public pentru fiecare vizitator al portalului. Totuși, acest lucru se întâmplă numai după aprobarea finală a planului de achiziții folosind tehnologia semnăturii electronice.

Dacă costul achizițiilor viitoare nu depășește 100 de mii de ruble (pentru organizațiile cu o cifră de afaceri anuală de peste 5 miliarde de ruble, această sumă este de cinci sute de mii), clientul este în continuare obligat să posteze datele. În acest caz, publicați plan zero.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse sub numărul 932, procesul de planificare a achizițiilor trebuie să includă absolut toate informațiile despre bunurile, serviciile și lucrările achiziționate.

Există o excepție, esența acesteia constă în faptul că planul nu poate reflecta informații despre bunuri dacă acestea sunt secrete de stat și, în același timp, confirmarea acestor informații este prezentă în anunțul corespunzător.

Ce este inclus în planul de achiziții conform 223-FZ

De la începutul anului 2019, executarea achizițiilor pe cheltuiala următoarelor fonduri trebuie reflectată în plan fără greșeală:

• prin granturi;
• ca executant contractual;
• pe cheltuiala fondurilor extrabugetare (venituri primite de un alt tip de activitate).

Pe lângă instituțiile și organizațiile de tip bugetar, această lege mai cuprinde:

• organizații municipale și unitare;
• organizații autonome create de municipalitate;
• companiile economice și filialele acestora, ale căror active sunt cele mai multe deținute de organizații municipale.

Date de publicare

În conformitate cu prevederile de la numărul 908, adoptate de guvernul țării noastre la data de 10 septembrie 2012, publicarea informațiilor privind modificările aduse planurilor de achiziții active trebuie efectuată în termen de cincisprezece zile (inclusiv sărbători și weekenduri) de la aprobarea acestora.

Plasarea planului inițial pentru întregul an trebuie să fie finalizată cel târziu la 31 decembrie a anului calendaristic. În mod oficial, planul este considerat a fi postat în întregime dacă formularul sau programul său electronic bine structurat este prezent în EIS.

În caz contrar, se consideră că clientul a depășit perioada de publicare și poate fi supus răspunderii administrative.

6. CUM SE DEZVOLEAAZĂ UN PLAN DE CUMPĂRĂRI?

Legea N 223-FZ (partea 2, articolul 4) prevede obligația clientului de a plasa în EIS un plan de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pe o perioadă de cel puțin un an.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932 a aprobat Regulile pentru formarea unui plan de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan.

Potrivit pct. 5.1 al art. 3 din Legea N 223-FZ, contractele pe baza rezultatelor achizițiilor se încheie de către clienți în conformitate cu planul de achiziții, cu excepția următoarelor cazuri:

— situații în care informațiile privind achizițiile nu ar trebui incluse în planul de achiziții sau pot să nu fie incluse în acesta;

- cazurile în care necesitatea achiziției apare ca urmare a unui accident, a altor urgențe naturale și provocate de om, a circumstanțelor de forță majoră, inclusiv dacă este necesară efectuarea unei intervenții medicale urgente și prevenirea amenințării tuturor acestor situații.

În plus față de planul de achiziții specificat, clienții sunt obligați să introducă în EIS planuri de achiziții pentru produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente pentru o perioadă de cinci până la șapte ani (partea 3 a articolului 4 din Legea N 223-FZ).

Criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru aceste produse sunt determinate de autoritățile executive federale care îndeplinesc funcțiile de reglementare legală în domeniul stabilit. de activitate, precum și Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom » luând în considerare domeniile prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei în Federația Rusă și lista tehnologiilor critice ale Federației Ruse (partea 4 a articolului 4 din lege N 223-FZ).

În prezent, unele autorități executive au aprobat astfel de criterii de utilizare în planificarea achizițiilor aferente activităților din următoarele domenii reglementate de acestea:

– educație, știință și activități științifice și tehnice;

— industrie, comerț exterior și intern;

– apărare civilă și securitate Siguranța privind incendiile;

- sănătate;

- comunicarea si comunicatii de masa;

— migrație;

— Agricultură;

- transport;

- energie.

Pe baza acestor criterii, clienții întocmesc liste de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile de clasificare a produselor inovatoare, produselor de înaltă tehnologie și, de asemenea, elaborează prevederi privind procedura și regulile de aplicare (implementare) a unor astfel de bunuri, lucrări, servicii. (partea 4.1, articolul 4 din Legea N 223-FZ).

Pentru anumiți clienți, a căror listă a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 N 475-r, sunt stabilite cerințe suplimentare pentru conținutul planurilor:

- planurile de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente ale unor astfel de clienți trebuie să conțină secțiuni privind achiziția de la SMSP (partea 3.2 a articolului 4 din Legea 223-FZ);

- planurile lor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ar trebui să includă o listă de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie achiziționate de la IMM-uri, precum și raportul dintre volumul achizițiilor acestor produse și volumul anual (partea 3.3 a articolului). 4 din Legea 223-FZ).

Atenţie!

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a elaborat Legea federală „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”, care ar trebui să introducă un sistem de raționalizare a achizițiilor, de exemplu. stabilirea cerințelor pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți pentru a satisface propriile nevoi.

Textul proiectului de lege poate fi găsit și la link-ul: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Articolul 5.1 din Legea N 223-FZ prevede că în raport cu anumite categorii clienți, monitorizarea conformității și evaluarea conformității planurilor de achiziții (precum proiectele unor astfel de planuri, modificările acestora și proiectele de amendamente) și rapoarte anuale cu cerințele legislației Federației Ruse, care prevăd participarea la achiziția de mici și întreprinderi mijlocii (denumite în continuare IMM-uri).

O astfel de evaluare și monitorizare sunt efectuate în modul prescris de Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, precum și de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea în aceste scopuri.

Un proiect de plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, un proiect de plan pentru achiziționarea de produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente, precum și proiectele de amendamente la astfel de planuri sunt supuse evaluării conformității. Evaluarea se realizează înainte ca proiectele să fie aprobate.

Monitorizarea conformității se realizează în raport cu planurile de achiziții aprobate, modificările aduse acestor planuri și în raport cu rapoartele anuale ale clienților în ceea ce privește achizițiile de la SMSP.

Toate categoriile de clienți de mai sus ar trebui incluse în planurile de achiziție de bunuri, lucrări, servicii, precum și în planurile de achiziție de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente, secțiuni privind achiziția de la SMSP. .

Pe baza rezultatelor evaluării conformității și monitorizării conformității, clienților li se emite o concluzie cu privire la conformitatea documentelor care sunt verificate cu cerințele legislației Federației Ruse privind participarea IMM-urilor la achiziție sau o notificare a acestora. nerespectarea acestor cerințe. În cazul în care clientul nu elimină încălcările specificate în notificare sau nu plasează protocolul de dezacorduri la această notificare în EIS, implementarea planurilor de achiziții ale unui astfel de client poate fi parțial o autoritate antimonopol.

Termenele de începere a evaluării conformității și monitorizării conformității pentru diferite categorii de clienți și documente sunt stabilite în Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 octombrie 2015 N 1169.

Procesul de planificare a comenzii în cadrul 223-FZ implică notificarea în timp util a tuturor participanților la activitățile de achiziții despre nevoile clientului.

Aceste informații sunt afișate în planul de achiziții. Luați în considerare particularitățile compilării, modificării și publicării acestui document în domeniul public.

concept

Planul de achiziții conform 223-FZ este un document de aprovizionare planificat care reflectă nevoile clientului pentru o anumită perioadă în conformitate cu cerințele actelor juridice de reglementare, precum și cu Reglementările de achiziții, ținând cont de calendarul procedurilor. Trebuie să fie un document electronic într-un format care să facă posibilă salvarea, căutarea și copierea unui text arbitrar (nu este permisă imaginea scanată sau grafică ca imagine). Regulile de formare, precum și cerințele pentru forma acesteia, au fost aprobate prin Rezoluția nr. 932 din 17 septembrie 2012.

Termenul planului de achiziții conform 223-FZ este de cel puțin 1 an (dacă termenii unei anumite comenzi prevăd o perioadă mai lungă, documentul este format ținând cont de acesta, restricții termen maxim fara programare). Specificul comenzilor de produse inovatoare, de înaltă tehnologie și medicamente obligă să se efectueze pe o perioadă de 5 până la 7 ani (chiar dacă aceste tipuri de bunuri nu sunt achiziționate, trebuie publicat un plan gol).

Ce să includă în planurile de achiziții conform 223-FZ pentru 2018

Clientul trebuie să furnizeze următoarele informații:

• numele și datele de contact (adresă, număr de telefon);
• Număr de revizuire PP, format secvenţial de la începutul anului;
• denumirea obiectului, inclusiv: codul de identificare conform OKVED-2 și OKPD-2, unitate de măsură conform OKEI, adresa de livrare conform OKEI;
• descrierea obiectului și a cantității acestuia;
• pretul initial al contractului;
• data preconizată a publicării documentației comenzii și termenul limită pentru executarea acesteia;
• metoda de plasare a comenzii, cu indicarea tipului (electronic sau nu);
• dacă comanda este efectuată numai în rândul întreprinderilor mici și mijlocii;
• indiferent dacă comanda se referă la achiziționarea de produse inovatoare sau de înaltă tehnologie.

Achiziții guvernamentale în valoare mai mică de 100.000 de ruble. (dacă venitul anual al clientului este mai mare de 5 miliarde de ruble - în valoare de cel mult 500.000 de ruble), clientul poate să nu reflecte. Informațiile care constituie secret de stat, precum și licitațiile specifice stabilite de Guvern, nu sunt, de asemenea, supuse plasamentului (ordinele din 24 decembrie 2015 nr. 2662 - bunuri de energie nucleară, din 27 septembrie 2016 nr. 2015 nr. 1247-r). - produse spațiale etc.).

Cum să postezi și să faci modificări

Procedura de plasare în EIS este reglementată de Rezoluția nr. 908 din 10 septembrie 2012. Capitolul III indică o perioadă de zece zile pentru plasare de la data aprobării planului, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului calendaristic curent. .

Clientul trebuie să semneze documentul cu îmbunătățit semnătură calificatăînainte de publicarea sa în EIS. Este important ca în cazul unei discrepanțe între informațiile reflectate în formă tipărităși electronice, create prin funcționalitatea UIS, prioritatea vor fi datele unui singur Sistem informatic(partea 9 din Rezoluția nr. 908).

Spre deosebire de perioada strict reglementată pentru actualizarea documentelor de planificare conform 44-FZ, modificările la planul de achiziții 223-FZ se efectuează în termen de 10 zile de la data deciziei de a face modificări, dar nu mai târziu de publicarea în EIS.

Modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ sunt posibile în următoarele cazuri:

• modificări ale cererii, inclusiv momentul achiziției de bunuri, lucrări, servicii;
• ajustarea metodei de determinare a furnizorului;
• modificarea sumei fondurilor necesare pentru licitare cu mai mult de 10% din valoarea estimată;
• alte cazuri prevazute de Regulamentul de cumparare a clientului.

Exemplu de plan de achiziții 223-FZ

Să luăm în considerare în ce cazuri clientul se confruntă cu nevoia de a crea un plan de achiziții zero, dacă acesta trebuie plasat în EIS și dacă sunt prevăzute sancțiuni pentru absența acestuia.

Când pot plasa un plan de achiziții zero sub 44 FZ sau 223 FZ

În conformitate cu cerințele legislației privind activitățile de achiziții, clientul este obligat să afișeze în timp util informații despre licitațiile planificate pentru anul viitor. În același timp, nu contează care lege federala el lucrează: nr. 44 sau nr. 223.

Planificarea achizițiilor conform Legii nr. 223-FZ

Încălcarea condițiilor de plasare a PZ și a orarelor poate atrage răspunderea administrativă a organizației și oficialilor.

Cu toate acestea, în practică pot exista situații în care comenzile nu sunt programate. Această situație poate fi, de exemplu, în cazurile în care:

• organizația cumpără în conformitate cu Legea nr. 223 din fonduri extrabugetare, granturi etc. (art. 15 din Legea nr. 44-FZ), dar nu există astfel de fonduri în anul planificat și, în consecință, achizițiile nu vor fi efectuate;
• clientul plănuiește doar comenzi de până la 100.000 de ruble, pe care are dreptul să nu le plaseze în EIS și să nu intre în PZ;
• clientului nu i s-a adus finanțare pentru următorul exercițiu financiar.

O situație similară apare și pentru clienții care nu achiziționează produse inovatoare și de înaltă tehnologie, dar, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 223-FZ sunt obligate să afișeze un plan pentru astfel de achiziții publice.

Deci, este necesar în aceste cazuri plasarea documentelor de planificare în Sistemul Informațional Unificat?

Neplasarea poate fi calificată de organele de control drept o încălcare de către client a procedurii stabilite de planificare și plasare a informațiilor. Răspunderea pentru neplasament este prevăzută la articolele 7.29.3, 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative. Absența acestor informații în EIS nu indică absența achizițiilor publice. Calea de ieșire din această situație va fi plasarea așa-numitului PZ zero. Astfel, se va respecta procedura de planificare stabilită de lege și vor fi comunicate oficial informații despre absența licitațiilor unui cerc nedeterminat de persoane.

Plasarea unui plan de achiziții zero în conformitate cu 223-FZ

Luați în considerare pas cu pas cum să plasați un plan de achiziții zero pentru 223-FZ.

Pasul 1. Întocmim un document pe hârtie. Punem liniuțe în coloane.

Pasul 2. Aprobam documentul de la seful organizatiei sau o persoana autorizata.

Pasul 3. Am plasat în EIS. Selectăm tipul, introducem informații despre perioada de planificare, data aprobării de către manager.

Pasul 4. Dacă sistemul necesită completarea informațiilor privind achizițiile publice, puteți pune liniuțe și zerouri.

Pasul 5 Atașare formă grafică document - un document pregătit în format Excel sau Word (nu o scanare).

Pasul 6. Semnăm cu ajutorul EDS.

Informațiile trebuie publicate în EIS în cel mult 10 zile de la data aprobării de către șef. Este necesar să aveți timp pentru aprobarea și plasarea documentului înainte de 31 decembrie a anului în curs.

Un eșantion de plan de achiziții zero conform 223-FZ

Cum să plasați un plan zero pentru achiziționarea de produse inovatoare

PZ pentru produse inovatoare este format din clienții care lucrează în baza Legii nr. 223-FZ pe o perioadă de 5 până la 7 ani. Informațiile trebuie să fie încărcate în EIS până la 31 decembrie a anului curent.

Procedura de pregătire și plasare este similară cu cea pentru plasarea unui PP:

• pregătim un document pe hârtie, punem liniuțe în coloanele corespunzătoare;
• aprobă documentul pe hârtie cu șeful organizației;
• în coloana „Tipul plan de achiziție” selectați „Plan de achiziții pentru produse inovatoare”;

• introduceți informații despre perioada de planificare, data aprobării;
• dacă este necesar, completați un formular structurat în EIS (puneți liniuțe și zerouri);
• atașați o vedere grafică a documentului;
• Semnăm cu ajutorul EDS și îl plasăm în EIS.

Umplerea eșantionului cu zero PP de produse inovatoare

Legea N 223-FZ prevede obligația clienților de a-și planifica achizițiile. O astfel de planificare ar trebui să fie efectuată de clienți prin elaborarea și aprobarea planurilor de achiziții, a căror formă, procedură și termeni de plasare pe site-ul oficial sunt determinate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea unui plan de achiziții pentru bunuri (lucrări, servicii) și cerințe pentru forma unui astfel de plan.

Planul de achiziții trebuie să includă toate achizițiile planificate de client, cu excepția achizițiilor, informații despre care constituie secret de stat (cu condiția ca astfel de informații să fie cuprinse în anunțul de achiziție, documentația de achiziție sau în proiectul de contract), precum și achizițiile. pentru care a adoptat o decizie specială a Guvernului Federației Ruse în conformitate cu partea 16 a art.

Planificarea achizițiilor conform 223-FZ

4 din Legea N 223-FZ. Trebuie remarcat faptul că, în ceea ce privește „achizițiile mici”, a căror sumă este de 100.000 de ruble sau mai puțin (și dacă venitul anual al clientului pentru exercițiul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble - 500.000 de ruble sau mai puțin), clientul independent acceptă decizia privind includerea sau neincluderea acestora în planul de achiziții.

O întrebare importantă rămâne cu privire la necesitatea includerii în planul de achiziții a acelor achiziții a căror sumă depășește 100 (500) mii de ruble, dar în același timp efectuate de către client în conformitate cu regulamentul privind achiziția prin metoda „de la furnizor unic”(cu condiția ca informațiile despre astfel de achiziții să nu constituie un secret de stat și să nu fi fost luată o decizie specială de către Guvernul Federației Ruse cu privire la acestea). Potrivit autorilor acestei publicații, informațiile despre astfel de achiziții sunt supuse includerii obligatorii în planul de achiziții aprobat de client (notă: de preferință înainte de data încheierii acordurilor (contractelor) relevante cu furnizorii de produse).

Planul de cumpărare aprobat de client poate fi format ținând cont de informații precum cursul de schimb, indici bursieri și alte informații. La formarea planurilor de achiziții, clientul se poate baza pe programele aprobate de acesta, de exemplu:

a) programul de producție, care ia în considerare toate achizițiile care formează devizul de cost pentru producerea și vânzarea bunurilor (lucrări, servicii);

b) program de reparații (plan de reparații);

c) un program de investiții care include reechipare și reconstrucție tehnică, inclusiv în domeniul tehnologiei informației, construcții noi;

d) alte programe.

Potrivit părții 1 a art. 4 din Legea N 223-FZ, planul de achizitii trebuie sa fie alcatuit de catre client pe un an calendaristic. Cu toate acestea, există o excepție de la această regulă. Se stabilește în relația cu clienții care achiziționează produse inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. Acești clienți ar trebui să formeze planuri separate de achiziții pe termen lung (a se vedea Tabelul 1).

tabelul 1

Formarea planurilor de achiziții pentru produse inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și pentru medicamente

masa 2

Compararea informațiilor incluse în planurile de achiziții

Plan de achiziții pentru produse obișnuite	Plan de achiziții pentru produse de înaltă tehnologie, inovatoare, medicamente
1. Nume, adresă locație, telefon și adresă E-mail client.	1. La fel ca coloana 1.
2. Număr de serie, care se formează secvenţial de la începutul anului (de exemplu, 1, 2, 3 etc.).	2. La fel ca coloana 1.
3. Subiectul contractului care indică cod de identificare achiziții în conformitate cu OKVED cu completarea obligatorie a secțiunilor, subsecțiunilor și completarea recomandată a claselor, subclaselor, grupelor, subgrupurilor și tipurilor și OKDP cu completarea obligatorie a secțiunilor, subsecțiunilor și completarea recomandată a grupurilor și subgrupurilor de tipuri activitate economică, clase și subclase de produse și servicii, precum și tipuri de produse și servicii (de exemplu, cod OKVED - DA 15.11.1, cod OKDP - D 1511010).	3. Subiectul contractului cu indicarea recomandată a codului de identificare a achiziției, constând din coduri OKVED cu completare secțiuni, subsecțiuni și OKDP cu completare secțiuni, subsecțiuni (în raport cu planurile de achiziții pentru anii 2013-2016). Doar obiectul contractului (in raport cu planurile de achizitii pentru 2017-2019).
4. Minimum cerințele necesare necesare pentru bunurile achiziționate (lucrări, servicii) prevăzute de contract, inclusiv caracteristicile funcționale, tehnice, calitative și caracteristicile operaționale ale obiectului contractului, permițând identificarea obiectului contractului (dacă este necesar) (notă: prin urmare, planul de achiziții poate să nu conțină o indicație a cerințelor minime cerute, dar se recomandă să se facă o referință că astfel de cerințe vor fi stabilite de client în documentația de achiziție).	4. La fel ca coloana 1.
5. Unităţi de măsură pentru bunurile achiziţionate (lucrări, servicii) şi cod pt Clasificator integral rusesc unități de măsură (OKEI) (de exemplu, contor, cod OKEI 006).	5. Neumplut.
6. Informații privind cantitatea (volumul) bunurilor achiziționate (lucrări, servicii) în termeni fizici (notă: dacă clientul achiziționează o specificație în cadrul unui lot diferite feluri bunuri care au unități de măsură diferite, atunci, conform autorilor acestei publicații, clientul are dreptul de a indica informații despre cantitatea de produse achiziționate în monosilabe, de exemplu, 1 unitate convențională. unități).	Nu este umplut.
7. Regiunea pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii și codul conform clasificatorului întreg rusesc al obiectelor diviziunii administrativ-teritoriale (OKATO) (de exemplu, satul Altaiskoye, Teritoriul Altai, cod OKATO 01) 202).	7. Neumplut.
8. Informații despre prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului) (de exemplu, 1.000.000 de ruble).	8. Neumplut.
9. Data sau perioada planificată pentru plasarea unui anunț de cumpărare (an, lună) (de exemplu, 05.2013).	9. Este indicat doar anul în care se preconizează plasarea anunțului.
10. Termenul contractului (an, luna) (de exemplu, 07.2015).	10. Este indicat doar anul în care se preconizează plasarea anunțului.
11. Metoda de achiziție (de exemplu, concurs deschis sau altă metodă prevăzută de regulamentele de achiziţii).	11. Neumplut.
12. Achiziții în formă electronică (da/nu).	12. Neumplut.

Criteriile de clasificare a produselor achiziționate ca inovatoare și (sau) de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții sunt stabilite de autoritățile executive federale (partea 4 a articolului 4 din Legea N 223-FZ). Începând cu 3 februarie 2014, astfel de criterii sunt stabilite prin următorul regulament acte juridice:

- Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 31 iulie 2013 N 514n;

- Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 14 decembrie 2012 N 768;

- Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia din 1 noiembrie 2012 N 1618;

- Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 01.11.2012 N 881.

La planificarea achiziției de produse convenționale, precum și la planificarea achiziției de produse inovatoare de înaltă tehnologie, medicamente, clientul trebuie să formeze două planuri de achiziții separate, conținutul fiecăruia va fi diferit (a se vedea tabelul 2).

Fiecare dintre aceste planuri de achiziții trebuie să fie format sub forma unui singur document (notă: unul) în format electronic (de exemplu, în format doc), ceea ce face posibilă salvarea acestuia pe mijloace tehnice utilizatorilor și permițând posibilitatea de a căuta și copia o bucată de text arbitrară folosind programul de vizualizare corespunzător (notă: adică, cu alte cuvinte, nu este permisă generarea unui plan de achiziții sub forma unui document scanat sau a unui fișier pdf protejat) .

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 N 908 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind afișarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial”, planul de achiziții trebuie să fie postat pe site-ul oficial de către client în termen de 10 calendare. zile de la data aprobării acesteia, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului calendaristic în curs. Organizațiile care aplică prevederile Legii N 223-FZ din 1 ianuarie 2014, precum și instituţiile bugetare care a adoptat regulamentul de achizitii inainte de 1 aprilie 2014, planul de achizitii trebuie si el afisat in termen de 10 zile calendaristice de la data aprobarii acestuia, dar nu mai tarziu de prima procedura de achizitie desfasurata in primul an de aplicare a normelor Legii N. 223-FZ.

Pentru a posta un plan de achiziții pe site-ul oficial, un reprezentant al clienților în partea închisă a site-ului trebuie să plaseze un plan de achiziții generat în format electronic sau o vedere structurată a unui astfel de plan (notă: o vizualizare structurată înseamnă un plan de achiziții generat prin mijloace de pe site-ul oficial). Această cerință va rămâne în vigoare până la 31 decembrie 2014. La discreția clientului, împreună cu o vizualizare structurată a planului de achiziții, o vedere grafică a planului de achiziții poate fi plasată pe site-ul oficial (de exemplu, o copie scanată a planului de achiziții original, afișând semnătura, sigiliul clientul). Planul de achiziții este considerat a fi postat în mod corespunzător pe site-ul oficial după ce sunt postate vizualizarea structurată a planului de achiziții și (sau) vizualizarea electronică a planului de achiziții sau vizualizarea structurată a planului de achiziții și vizualizarea grafică a unui astfel de plan. în partea publică a site-ului oficial.

Faptul că planurile de achiziții trebuie aprobate pentru un an, iar pentru produse inovatoare, high-tech, medicamente pentru o perioadă mai lungă, nu trebuie să sperie clientul. Conform Regulilor pentru formarea unui plan de achiziții pentru bunuri (lucrări, servicii), aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932, planul de achiziții adoptat de client poate fi ajustat. Planul de achiziții poate fi ajustat, printre altele, în următoarele cazuri:

a) modificări ale nevoii de bunuri (lucrări, servicii), inclusiv momentul achiziției acestora, modalitatea de achiziție și termenul limită de executare a contractului;

b) o modificare mai mare de 10 la sută a costului bunurilor (lucrări, servicii) planificate pentru cumpărare, identificată ca urmare a pregătirii procedurii specifice de achiziție, în urma căreia este imposibilă efectuarea achiziției în în conformitate cu suma planificată a fondurilor prevăzute de planul de achiziții;

c) în alte cazuri stabilite prin regulamentele de achiziții și alte documente ale clientului.

Să atragem atenția cititorului asupra ultimului dintre motivele de mai sus pentru a face modificări în program.

Ele nu trebuie neglijate. În lipsa unor referințe adecvate în regulamentul de achiziții, precum și în documentele clientului, nu vor fi posibile modificări ale planului de achiziții deja aprobat de client în ceea ce privește, de exemplu, corectarea codurilor OKVED, OKDP ale produse planificate pentru cumpărare, în ceea ce privește efectuarea achizițiilor în formă electronică și altele.

De asemenea, trebuie reținut că, în cazul în care achiziționarea produselor este planificată a fi efectuată prin licitație (concurență sau licitație), modificările planului de achiziție trebuie făcute cel târziu la afișarea anunțului de cumpărare și a documentației de cumpărare sau modificările aduse le pe site-ul oficial.

Problemele de planificare, inclusiv formarea și aprobarea unui plan de achiziții, ar trebui să se reflecte în regulamentul de achiziții adoptat de client. De exemplu, după cum urmează:

„Achiziția se realizează pe baza planului de achiziții de bunuri, lucrări, servicii aprobat și postat pe site-ul oficial.

Formarea planului de achiziții și plasarea acestuia pe site-ul oficial sunt efectuate de către client în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Planul de achiziții este principalul document de planificareîn domeniul achiziţiilor şi este aprobată de client pe o perioadă de cel puţin un an.

Dacă nu ați găsit informațiile de care aveți nevoie pe această pagină, încercați să utilizați căutarea pe site:

Prin planurile și graficele de achiziții, clienții determină nevoia rezonabilă de achiziție de bunuri, lucrări sau servicii (clauzele 2, 4-6, partea 2, articolul 17 44-FZ) și conditii caracteristice comanda planificată: obiect, preț, indicatori cantitativi (clauzele 2, 4, partea 3, articolul 21 44-FZ). Documentele generate sunt plasate fără greșeală în EIS. Cum să faceți modificări în planul sau programul de achiziții , vom lua în considerare în articol.

Modificarea planului de achiziții în conformitate cu 44 Legea federală

Cadrul de reglementare permite ajustarea numai într-un număr de cazuri (Guvernul Federației Ruse din 06/05/2015 nr.

Nr. 552 și Nr. 1043 din 21 noiembrie 2013):

• a se alinia cu scop desemnat achiziție (Art. 13, 19 44-FZ);
• pentru raţionare similară cu acte şi regulamente bugetare;
• pentru implementarea standardelor hotărârilor și hotărârilor legislative și statutare existente;
• să reflecte de către client obligațiile bugetare ajustate, ținând cont de toate mișcările din PFCD actual;
• să respecte decizia privind comentariul public obligatoriu;
• să cheltuiască economiile generate de alte proceduri de achiziție;
• să pună în aplicare condițiile instrucțiunilor organismelor de reglementare autorizate;
• când apar datorii neprevăzute.

Ordin de corectare a documentelor de planificare

Dacă este necesar să se facă modificări la planul de achiziții conform articolului 44 FZ, managerul de contract se adresează conducerii (clauza 1, partea 4, articolul 38 44-FZ). Managerul, la rândul său, creează o comandă în formă liberă, care reflectă toate informațiile necesare cu privire la ajustările de făcut.

Efectuarea de modificări la planul de achiziții

După trei zile lucrătoare de la semnarea comenzii, persoana responsabilă trebuie să introducă prevederile modificate în EIS (partea 9 a articolului 17 din Legea federală nr. 44).

După ce utilizatorul a selectat elementul „Efectuați modificări”, este creat un nou document în EIS, marcat „În pregătire”.

6. Cum se elaborează un plan de achiziții?

Noua versiune copiază datele din documentul anterior. În fișierul în sine, devine posibilă corectarea fiecărei poziții, precum și includerea unei noi comenzi.

Ghidul utilizatorului pentru UIS din 01.09.2017

Modificarea programului conform 44 Legea federală

Modificările orarului 2018 se fac la anularea procedurii de achiziție planificate, cu o inversare semnificativă a condițiilor comenzii (cost, perioadă de licitație, modalitate de determinare a furnizorului) sau ca urmare a unei decizii a unei discuții publice obligatorii (partea 13 din articolul 21 din 44-FZ).

Modificările aduse programului planului în 2018 trebuie publicate în termen de trei zile lucrătoare după ce sunt acceptate și aprobate prin ordin. Procedura de ajustare în EIS este similară cu cazul precedent.

Efectuarea modificărilor orarului implică faptul că termenul de formare a unui anunț de proceduri de achiziție va veni nu mai devreme de zece zile de la publicarea ajustărilor pentru un anumit obiect al comenzii.

Rectificarea documentelor de planificare conform Legii federale 223

Introducerea modificărilor în conformitate cu normele 223 FZ este reglementată de Guvernul Federației Ruse din 17 septembrie 2012. Nr. 132 și este permisă la corectarea listei de bunuri, lucrări și servicii planificate pentru achiziție, calendarul planificat al procedurilor de comandă, modalitatea de implementare a acesteia, sau frecvența relației contractuale și îndeplinirea condițiilor din contract. . De asemenea, sunt permise modificari in cazul ajustarii cu mai mult de 10% din indicatorul de cost al obiectului de achizitie sau din alte motive stabilite in reglementarile locale ale clientului.

Atunci când se desfășoară astfel de metode competitive, cum ar fi un concurs sau o licitație, se recomandă respectarea unor intervale de timp stricte la formarea îmbunătățirilor și publicarea modificărilor efectuate în prealabil (înainte de a plasa o notificare de comandă).

Planul de achiziții în noua editie semnat cu o cheie de e-mail semnatura digitala executorul responsabil al instituției care acționează în calitate de client și este supus publicării în EIS.

Forma planului de achiziții este stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 932 din 17 septembrie 2012 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru formarea unui plan de achiziții pentru bunuri (lucrări, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan”. LA planul de achizitii trebuie să conțină informațiile necesare privind achizițiile pentru client. Deci, planul de achiziții 223 FZ 2013 ar trebui să conțină o listă cu următoarele informații:

1. Detalii Client

• Nume
• Abordare
• Telefon
• E-mail
• OKATO

Numărul de serie al planului

Obiectul contractului cu codurile OKDP și OKVED

Cerințe pentru bunurile achiziționate (lucrări, servicii)

Unitate de măsură a mărfurilor (lucrări, servicii) conform codului OKEI

Volumul mărfurilor (lucrări, servicii)

Regiunea de primire a mărfurilor, lucrărilor, serviciilor prin cod OKATO

Pret lot

Data planificată pentru publicarea anunțului de cumpărare

Termenul contractului

Metoda de cumpărare

Indicați dacă achiziția aparține tipului de tranzacționare electronică

Nu sunt incluse în planul de achiziții conform 223 FZ:

• Achiziții determinate prin decizia Guvernului Federației Ruse
• Achizitii care constituie secret de stat

Este de remarcat faptul că achizițiile, al căror cost este de până la 100 de mii de ruble, ar putea să nu fie incluse în plan. / 500 de mii de ruble

Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 908 din 10 septembrie 2012 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind afișarea pe site-ul oficial a informațiilor privind achizițiile”, planul de achiziții sau informațiile privind ajustările planului se afișează pe CAB în termen de 10 zile de la data aprobării documentul. Planul de achiziții trebuie elaborat și afișat de către client la OOC până la 31 decembrie a anului următor.

Plan de achiziții pentru 223 FZ

Planul de achiziții ar trebui să includă o defalcare trimestrială și lunară. Planul în sine nu ar trebui să afișeze ordinea de livrare, acolo sunt introduse doar informații despre luna planificată pentru încheierea contractului, chiar dacă livrarea va fi efectuată într-un an sau mai mulți ani. Daca achizitia este pe termen lung, atunci planul indica luna in care se va incheia contractul, in coloana durata contractului se trece perioada corespunzatoare. Acest lucru este necesar pentru ca activitatea în materie de achiziții publice să fie organizată corect și clar, bine stabilită, în plus, o astfel de abordare va ajuta la evitarea eventualelor greșeli și neînțelegeri.

Achizițiile urgente, de exemplu, contractele de contract/subcontractare care nu pot fi planificate, reprezintă o bază bună pentru ajustarea planului de achiziție împreună cu o modificare a nevoii clientului de bunuri (servicii, lucrări), o modificare a prețului mărfurilor cu mai mult de 10% și altele aprobate în regulamentul despre achiziții. Planul poate fi ajustat de câte ori este necesar dacă nu există informații despre astfel de acțiuni în regulamentul de achiziții în sine. Absolut orice schimbare în acest domeniu ar trebui să fie reflectată imediat în documentație. În caz contrar, pot apărea din nou probleme dacă modificările care au avut loc nu sunt semnalate la timp.

Caracteristicile Planului de achiziții pentru Legea 223

După intrarea în vigoare a Legii federale nr. 223 privind achizițiile, cea mai dificilă problemă în activitatea clienților va fi formarea sau, mai degrabă, modificarea ulterioară a planului de achiziții, deoarece toate modificările în achiziții trebuie făcute imediat la planul corespunzător și adăugat pe site-ul oficial. Plasarea tuturor informațiilor necesare pe site este o modalitate de a face licitațiile publice deschise, oneste și accesibile. Și acesta, după cum știți, este cel mai important lucru în această chestiune, deoarece tocmai partea comerțului de stat este cea care reprezintă cel mai mare număr de tot felul de mașinațiuni.

La rândul său, o modificare a planului de achiziții (planul de achiziții 223 FZ 2013) trebuie să fie agreată și, de asemenea, aprobată de conducerea companiei. Întrucât în ​​sectorul public sunt plasate în prezent un număr mare de proceduri de achiziții în fiecare zi, numărul de modificări indicate în planul de achiziții va fi destul de mare. În caz contrar, greșelile și neînțelegerile nu pot fi evitate. Structura achizițiilor publice este un mecanism complex care include un număr mare de organizații și întreprinderi, iar rezultatul întregii proceduri depinde de activitatea fiecăreia dintre ele. Prin urmare, înainte de a începe cooperarea cu clienții guvernamentali, evaluează-ți cu atenție punctele forte, pentru că va trebui să muncești din greu dacă vrei să obții profit.