Justificarea modificării planului de achiziții pentru 223 fz. Efectuarea de modificări la planul anual de achiziții. Cum să plasați un plan zero pentru achiziționarea de produse inovatoare

Vorbitor: P. Snisarenko

Astăzi vom vorbi despre planificare în lumina Legii federale nr. 223-FZ din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri entitati legale„(în continuare – Legea 223-FZ).

Ar fi greșit să spunem că nimeni nu a fost angajat în planificare înainte de intrarea în vigoare a Legii 223-FZ: planificarea s-a realizat în toate organizațiile. O altă întrebare este că peste tot s-a întâmplat în felul său, a fost reglementat de propriul său reguli.

Iar odată cu introducerea legii 223-FZ, problema planificarii, ca și alte aspecte legate de achizițiile de către toate corporațiile, instituțiile și organizațiile care intră sub incidența legii 223-FZ, a devenit reglementată. Trebuie recunoscut că nu este strict reglementat.

La fel ca întreaga lege 223-FZ, stabilește doar anumite domenii ale activității clientului, definește anumite limite ale acțiunilor sale, iar toate detaliile legate de plasarea achizițiilor sunt reglementate de acestea. document normativ, adică prevederea privind achizițiile, așa cum se precizează chiar în legea 223-FZ.

Cum a apărut necesitatea implementării planificării achizițiilor, care are o reglementare generală?

În 2011, președintele Federației Ruse, Dmitri Medvedev, la o reuniune a Comisiei pentru modernizarea și dezvoltarea tehnică a economiei ruse de la Magnitogorsk, a ținut un discurs, care a fost ulterior modificat în lista de instrucțiuni a președintelui Federației Ruse nr. Pr-846 din 02.04.2011, care includea două puncte, direct legate de subiectul conversației noastre de astăzi.

A fost instruit să se asigure că corporațiile de stat și companiile controlate de stat iau decizii pentru a reduce costul de achiziție a bunurilor (lucrări, servicii) pe unitatea de producție cu cel puțin 10% pe an timp de trei aniîn termeni reali; ia în considerare rezultatele unei astfel de reduceri ca indicator cheie evaluarea performanței unor astfel de organizații și a conducătorilor acestora.

Următorul punct, legat direct de planificare, indică asigurarea introducerii unei proceduri de publicare preliminară de către cele mai mari companii de stat a informațiilor privind achizițiile planificate, inclusiv costul bunurilor relevante (lucrări, servicii), precum și asupra contractelor încheiate. (contracte).

După cum puteți vedea, aceste două aspecte sunt direct legate de planificare: fără planificare, este imposibil să vă concentrați inițial pe reducerea costurilor dacă nu știți care au fost costurile în perioadele trecute și ce costuri sunt planificate în viitor. Publicația preliminară, despre care a vorbit președintele, ar trebui considerată ca o ofertă publică de achiziții care se presupune a fi făcute de corporații, instituții și companii de stat care intră sub incidența legii 223-FZ.

Acum direct despre legea 223-FZ. Au fost deja aduse un număr semnificativ de modificări. Cea mai recentă versiune până în prezent a fost aprobată prin Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 396-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse”.

Obiectivele stabilite prin legea 223-FZ

Care sunt obiectivele stabilite de legea 223-FZ?

• Extinderea oportunităților juridice și indivizii in achizitia de bunuri, lucrari, servicii pentru nevoile clientului. Această problemă este direct legată de planificare, deoarece numai extinderea capabilităților informaționale, după care se ghidează astăzi corporațiile de stat atunci când fac achiziții, va atrage suma maxima participanții. Există o logică simplă în spatele acestui lucru: cu cât vin mai mulți participanți, cu atât este mai mare probabilitatea ca clientul să achiziționeze produsele necesare pentru a-și satisface nevoile cu calitate maximă și pret minim, adică cu cele mai bune conditii sugestii.

• Crearea conditiilor pentru satisfacerea in timp util si completa a nevoilor clientilor in bunuri, lucrari si servicii.

• Asigurarea unității spațiului economic. Odată cu introducerea legii 223-FZ, toată lumea a început să cumpere după aceleași reguli. Cu siguranță nu înseamnă întreaga țară, deoarece există clienți de stat și municipali care achiziționează produse în conformitate cu o reglementare diferită. act juridic- Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „On sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea 44-FZ). Vorbim doar de clienții care intră sub incidența legii 223-FZ: companii de stat, instituții, corporații cu peste 50% capitalul autorizat de stat sau municipal – să le numim cumpărători corporativi.

• Dezvoltarea concurenței loiale.

• Utilizarea eficientă a fondurilor.

• Stimularea participării persoanelor juridice și persoanelor fizice la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile clientului.În timp ce o astfel de stimulare nu este vizibilă în mod deschis.

• Prevenirea corupției și a altor abuzuri și asigurarea publicității și transparenței achizițiilor. Legea 223-FZ obligă toți clienții corporativi să posteze online toate informațiile despre procedurile de achiziție: clientul este obligat să plaseze toate documentele legate de achiziție pe site-ul oficial într-un anumit termen stabilit de lege; acordați participanților un anumit timp pentru a pregăti aplicațiile, a răspunde la întrebările care apar de la participanți (publicați o întrebare și o explicație pe aceasta pe site, fără a indica participantul căruia i se adresează explicația); precum și toate protocoalele. Fiecare participant are dreptul de a trimite o solicitare clientului cu privire la rezultatele achiziției. Acest lucru a complicat munca cumpărătorilor, dar totul se îndrepta spre asta.

Totodată, Legea 223-FZ nu reglementează relațiile legate de selectarea de către client a unei organizații de audit pentru un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului în conformitate cu articolul 5 din Legea nr. 307-FZ. din 30 decembrie 2008 „Pe activitate de audit". Cum se face acest lucru, vom analiza mai târziu.

Acum direct la întrebare planificarea achizițiilor. Trebuie menționat aici că Legea 223-FZ spune că clientul este obligat să posteze pe site-ul oficial (zakupki.gov.ru) un plan de achiziție de bunuri, lucrări și servicii pe o perioadă de cel puțin un an. Totodată, Guvernul și-a rezervat dreptul de a stabili: procedura de formare a unui plan de achiziție de bunuri, lucrări și servicii; procedura și termenii de afișare a planului de achiziții pe site-ul oficial; cerințe pentru forma planului de achiziții.

În plus, clientul trebuie să posteze și un plan de achiziții pentru produse inovatoare și de înaltă tehnologie, medicamente pe o perioadă de cinci până la șapte ani. Criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor ca produse inovatoare și de înaltă tehnologie în scopul elaborării unui plan de achiziții pentru astfel de produse sunt stabilite de autoritățile executive federale care îndeplinesc funcțiile de reglementare legală în domeniul de activitate stabilit.

Vă atrag atenția asupra dispoziției tranzitorii reflectate în legea 223-FZ. Legea intră în vigoare la 1 ianuarie 2012, cu excepția părții 3 a articolului 4, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2015. Acest articol este tocmai despre faptul că planurile de achiziție de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente până la 1 ianuarie 2015 sunt postate de clienți pe site-ul oficial pentru o perioadă de trei ani, iar din 2015 - pentru cinci până la Șapte ani.

În cazul în care licitația este declarată invalidă.

O plângere poate fi trimisă autorității antimonopol prin poștă sau fax, E-mail sau altfel. Organul antimonopol este obligat să examineze plângerea în termen de șapte zile lucrătoare de la data primirii plângerii.

Caracteristici de cazare comenzi pentru un audit obligatoriu al situaţiilor contabile (financiare).

În conformitate cu Legea federală din 30 decembrie 2008 nr. 307-FZ „Cu privire la activitățile de audit”, un acord pentru un audit obligatoriu al situațiilor financiare ale unei organizații în capitalul autorizat al cărei acțiuni proprietatea statului este de cel puțin 25%, precum și pentru efectuarea unui audit al situațiilor financiare ale unei corporații de stat, companie de stat, întreprindere unitară de stat sau întreprindere unitară municipală se încheie cu o organizație de audit sau un auditor individual, determinat prin deținerea de cel puțin o dată la fiecare cinci ani o licitație deschisă în modul stabilit de legislația privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.

Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

Caracteristici ale participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile efectuate de clienții hotelurilor;

Volumul anual de achiziții pe care acești clienți sunt obligați să le facă de la astfel de entități, procedura de calcul al volumului specificat;

Forma raportului anual privind achiziția de la întreprinderile mici și mijlocii și cerințele pentru conținutul acestuia.

Întrebări de la ascultători

Întrebare: Există limite privind cantitatea de modificări ale planului de achiziții?

Răspuns R: Nu, nu există astfel de restricții. Principalul lucru este să faci schimbări în timp util.

Întrebare: Am postat Regulamentul de achiziții. Acum, ținând cont de modificări, Regulamentul a fost modificat și aprobat de fondatorul său. Se consideră în acest caz că am modificat Regulamentul sau se consideră că aprobăm un nou regulament?

Răspuns: L-ați postat deja, așa că faceți modificări

Întrebare: Ar trebui ca Regulamentul de Achizitii sa specifice procedura de stabilire a bazei pentru pretul initial (maxim)?

Răspuns: Nu recomand să faceți acest lucru, pentru că toată lumea va ști cum ați format prețul. Pregătește-ți un regulament separat, conform căruia vei stabili procedura pentru unitatea ta de cumpărare, care va determina acest preț. Legea 223-FZ spune doar că clientul trebuie să indice prețul inițial al contractului, și nu să explice cum a fost format.

Întrebare: Dacă în cursul anului nu au loc achiziții cu plasarea unui anunț pe site, cum se respectă în mod corespunzător legea privind plasarea achizițiilor pentru întreprinderile mici?

Răspuns: Am inteles ca din moment ce achizitiile tale inca se fac, inseamna ca lucrezi conform legii 44-FZ. Dacă da, atunci postați informații în conformitate cu această lege.

Întrebare: Legea prevede că achizițiile în valoare de până la 100 de mii de ruble nu sunt incluse în plan, dar raportul reflectă în continuare toate achizițiile?

Răspuns: Sunt de acord, raportul reflectă toate achizițiile. Dar poți include în plan, nu poți include. Legea nu spune că astfel de achiziții nu trebuie incluse în raport.

Întrebare: Toate modificările aduse Regulamentului de achiziții trebuie formalizate în documente separate - de exemplu, „stat în ediția următoare”?

Răspuns: Da, este mai bine așa și puneți-l împreună cu Regulamentul de achiziții modificat. Sunt postate un nou Regulament și modificările aduse acestuia.

Întrebare: Ce clasificator OKVED ar trebui folosit?

Răspuns: Este necesar să se aplice clasificatorul, care este reflectat în Rezoluția 932.

Întrebare: Este necesară planificarea achiziției de medicamente pentru cabinetul medical școlar în valoare de 5 mii de ruble?

Răspuns: Este necesar să se planifice, o altă întrebare este dacă să o includă în plan. Pot fi omise până la 100 de mii de ruble.

Întrebare: Este posibil să se încheie un contract direct de până la 400 de mii de ruble pentru instituțiile bugetare?

Răspuns: Concentrează-te pe poziția ta. Dacă Regulamentul dvs. de achiziții indică faptul că pragul de preț pentru încheierea unor astfel de contracte este de 400 de mii de ruble, atunci semnați-l.

Întrebare: Daca contractul a fost incheiat inainte de 31 decembrie, acesta a fost inclus in planul de achizitii pe luna ianuarie, este posibila eliminarea unei astfel de achizitii din planul de achizitii?

Răspuns: Poate sa. Aceasta este o schimbare de plan.

Întrebare: Cum se identifică achizițiile de la întreprinderile mici?

Răspuns: Procedura de clasificare a entităților ca întreprinderi mici și mijlocii va fi reflectată în reglementări separate.

Întrebare: Cum să ții concurs deschis prin audit?

Răspuns: strict în conformitate cu cerințele legii 44-FZ.

Întrebare: Cum este postat pe site un document care conține modificări ale planului de achiziții.

Răspuns: Așa cum plasați planul și forma modificată a planului, la fel sunt plasate modificările. Doar atașați documentul. În ce formă, ați văzut - legea vă permite să postați în mai multe moduri; principalul lucru este că puteți citi selectiv, puteți găsi informații de interes și puteți copia acest document tuturor utilizatorilor site-ului.

Întrebare: Dacă raportul pentru ianuarie nu este postat, ce ne amenință?

Răspuns: Dacă conform legii 223-FZ, atunci nimic până acum.

Întrebare: Cum să achiziționați motorină sub 223-FZ? Prețul crește aproape în fiecare zi.

Răspuns: Într-adevăr, furnizorii de combustibili și lubrifianți nu încheie contracte pe termen lung. În această situație, este necesar fie să se efectueze procedura mai des, fie, dacă Regulamentul permite, să se efectueze achiziții directe.

Întrebare R: Bunurile sunt achiziționate pentru revânzare. Ar trebui inclus în plan?

Răspuns: Da, pentru că le cumperi oricum.

Achizițiile efectuate de întreprinderi cu o pondere ridicată a participării statului se efectuează în conformitate cu Legea nr. 223-FZ. Compilare și plasare în acces public planul unor astfel de achiziții este o procedură necesară clientului, iar procedura de întocmire a planului depinde de prețul inițial al contractului cu antreprenorul, de obiectele achiziției și de modalitățile de implementare a acestuia.

În funcție de obiectele achiziției, există două opțiuni principale pentru formarea unui plan de achiziții conform 223-FZ:

• pe o perioadă de cel puțin un an;
• pe o perioadă de 5 până la 7 ani.

Pe o perioadă de 5-7 ani, se formează un plan dacă obiectele achizițiilor sunt bunuri sau servicii inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. În caz contrar, durata minimă a planului este de un an.

Procedura de întocmire a unui plan de achiziții depinde de metoda de implementare a acestuia, principalele metode includ:

• contract cu .

Planul de achiziții pentru un număr limitat de persoane nu este afișat în EIS.

Fragmentarea cumpărăturilor

Este important să țineți cont de faptul că clientul nu poate include achiziții în valoare mai mică de 100.000 de ruble în plan, iar dacă profitul anual al organizației depășește 5 miliarde de ruble, atunci planul poate să nu includă achiziții în valoare de până la 0,5 milioane de ruble (partea 15 a articolului 4 din Legea nr. 223).

În acest sens, clienții desfășoară adesea împărțirea achizițiilor, adică împărțirea unei achiziții mari în câteva mai mici, pentru fiecare dintre acestea, contractele sunt mai mici de 100.000 de ruble, pentru a exclude astfel de achiziții din plan și a determina antreprenorul la discreția sa.

Autoritățile de control disting următoarele semne de fragmentare a achizițiilor:

• cumpărături multiple unul si acelasi ;
• condiții identice pentru o serie de mici achiziții un client;
• alegerea aceluiași pentru mai multe achiziții similare într-un mod necompetitiv.

Clienții pot justifica semnele divizării prin necesitatea unor timpi de livrare diferite pentru un singur produs sau prin monopolul actualului antreprenor pe piață. Este important să se ia în considerare faptul că împărțirea nerezonabilă poate duce la răspundere administrativă sub forma unei amenzi de 30.000 de ruble (articolul 7.29 din Codul contravențiilor administrative).

Instrucțiuni pentru formare

Crearea și publicarea unui plan de achiziții au loc în următoarea ordine:

1. Clientul determină volumul bunuri necesare, lucrări sau servicii, precum și momentul livrării acestora.
2. Se elaborează un regulament de achiziții pentru anul calendaristic următor.
3. Pe baza prevederii se întocmește și se aprobă un plan de achiziții.
4. Planul de achiziții se află în.
5. Dacă este necesar, planul este modificat.

Clientul trebuie să publice planul în EIS în termen de 10 zile de la semnarea ordinului de aprobare a unui astfel de plan, în timp ce planul pentru anul următor trebuie publicat înainte de 31 decembrie a anului precedent (clauza 14 din Rezoluția nr. 908).

Următoarele informații trebuie incluse în plan:

• detalii de contact și detalii;
• numărul planului de la începutul anului;
• subiectul fiecărei achiziții;
• descrieri ale obiectelor achiziției(bunuri, lucrări sau servicii);
• unitati obiecte de achiziție;
• regiunea de livrare;
• metoda de cumpărare și prețul de pornire(daca este necesar);
• termenii contractului;
• natura achiziției(cu sau fără implicare);
• informații despre prezența în lista obiectelor medicamentelor sau produse inovatoare;
• informații despre participarea la achiziția de mici sau.

Ca obiect al achiziției, trebuie să specificați prestarea serviciilor, furnizarea de bunuri sau efectuarea lucrărilor. Descrierile obiectelor de achiziție ar trebui să permită identificarea acestora în mod unic; obiectele de pe portalul de achiziții (KTRU) sau informațiile din Clasificatorul de produse All-Russian (OKPD 2) sunt utilizate ca șablon pentru descrierea obiectelor.

Este important de știut că atunci când se realizează un plan de achiziții pentru bunuri de înaltă tehnologie sau inovatoare, precum și pentru medicamente cu implicarea întreprinderilor mici și mijlocii în calitate de contractori, proiectul de plan este verificat și evaluat de autoritățile de reglementare pentru conformitatea cu prevederile legislative. norme (clauza 4.1 din Decretul nr. 932).

Planul trebuie împărțit în perioade egale cu un sfert sau o lună. Achizițiile cu un preț inițial sub 100.000 de ruble ar trebui să fie marcate în plan cu valori zero, indicând doar numărul și data achiziției.

Cum să faci modificări

• când nevoia se schimbăîn bunuri sau servicii;
• la modificarea termenelor impuse executarea comenzii;
• când valoarea se schimbă obiectele necesare cu mai mult de 10%;
• in caz contrar prevazute in Regulamentul de achizitii.

Dacă, la pregătirea pentru achiziție și calcularea prețului inițial, se dovedește că creșterea costului bunurilor achiziționate pe piață nu permite acoperirea costurilor planificate, planul este ajustat în conformitate cu paragrafele. „b” clauza 8 din Rezoluția nr. 932.

Motivul modificărilor efectuate este indicat în plan, dacă este prevăzut de Regulamentul de achiziții.

Modificările pot fi publicate în EIS în termen de 10 zile de la semnarea ordinului de ajustare a planului. Dacă achiziția se efectuează sub formă de licitație sau licitație, nu sunt permise modificări ale planului după publicarea versiunii finale a anunțului de cumpărare (clauza 9 din Rezoluția nr. 932).

Planul electronic de achiziții reflectă informațiile de bază despre numărul de obiecte necesare clientului, caracteristicile acestora și timpii de livrare. Puteți evita greșelile atunci când plasați un plan de achiziții prin descriere detaliata toate pozitiile forma standard plan, ținând cont de cerințele legislației privind achizițiile.

Planul de achiziții conform 223-FZ poate fi ajustat dacă este necesar, iar toate modificările aduse planului de achiziții trebuie înregistrate pe site-ul oficial.

Dacă planul este actualizat, trebuie publicate următoarele documente:

• Planul de achiziții într-o nouă ediție;
• Un document care conține o listă de ajustări ale planului.

O modificare a planului de achiziții trebuie să fie justificată și posibilă în următoarele cazuri:

1. În cazul unei modificări a cererii de bunuri, lucrări sau servicii. Acest lucru este valabil și pentru momentul achiziției, modalitatea de implementare a achiziției și termenul contractului. 2. Dacă modificările se referă la costul bunurilor, lucrărilor sau serviciilor planificate pentru achiziție cu mai mult de 10%. 3. În alte cazuri, care sunt prevăzute în Regulamentul de achiziții și documentele clientului.

În Regulamentul de achiziții sau alt document de reglementare, clientul are dreptul de a stabili cazuri în care revizuirea planului este posibilă și este necesară, de asemenea, un ordin de modificare a planului de achiziții.

În cazul în care modalitatea de achiziție de bunuri sau lucrări sau servicii este o licitație sau o licitație, modificările la planul de achiziții pot fi efectuate cel târziu la publicarea unui anunț sau a documentației de achiziție sau modificări ale documentației și anunțului.

Planul de achiziții pentru bunuri, lucrări și servicii trebuie să conțină următoarele informații:

• numele, adresa locației, numărul de telefon și adresa de e-mail a clientului;
• numărul de ordine, care se formează secvenţial de la începutul anului;
• obiectul contractului, indicând cod de identificare achiziții în conformitate cu unul dintre clasificatoarele pe care le folosim;
• minim cerințele necesare cerințe pentru bunurile achiziționate stipulate prin contract, inclusiv caracteristicile funcționale, tehnice, calitative și operaționale ale obiectului contractului, care să permită identificarea produselor achiziționate;
• unitati de masura pentru bunurile achizitionate, lucrari si servicii si cod pt Clasificator integral rusesc unități de măsură (OKEY);
• informații privind cantitatea (volumul) bunurilor, serviciilor și lucrărilor achiziționate în termeni fizici;
• regiunea pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii și codul conform clasificatorului All-Russian al obiectelor diviziunii administrativ-teritoriale (OKATO);
• informatii despre pretul contractual initial (maxim) (pretul lotului);
• data sau perioada planificată pentru plasarea unui anunț de cumpărare (an, lună);
• durata contractului (luna, an);
• metoda de achizitie. Se presupune că orice potențial participant la achiziții, după ce a văzut cum intenționează clientul să plaseze o comandă, va deschide poziția participantului și va face cunoștință cu condițiile, cu reglementările acelei metode de achiziție;
• dacă achiziția se realizează în formă electronică (da/nu).

Organizații sector public sau cu cotă mare participarea la acestea, statele lucrează în principal lege federala despre cumpărături. Uneori situația se schimbă și necesită plată. Vă vom spune cum să o faceți.

Mecanism

A contribui modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ, nevoie:

1. afla daca exista o astfel de nevoie;
2. înțelegeți ce ajustări pot fi aduse planului;
3. să facă modificări la planul de achiziții conform 223-FZ;
4. postează modificări la bază comună date (singure Sistem informatic- EIS).

Fundații

În unele cazuri, devine necesară ajustarea planului de achiziții. De exemplu, când înainte de a semna o înțelegere:

• clientul a dorit să cumpere alte sau bunuri suplimentare(lucrări, servicii), este mulțumit de un alt termen de livrare și execuție a contractului, procedura de achiziție, cerințele pentru subiect s-au modificat etc.;
• în etapa pregătitoare, prețurile pentru mărfuri au crescut cu cel puțin 10 la sută, ca urmare, finanțele planificate nu sunt suficiente;
• motivul ajustării planului a apărut din regulamentul de achiziții sau din alt document administrativ al organizației (comandă etc.).

Rețineți că, în al doilea caz, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se obligă să facă modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ(scrisoarea nr. D28i-1364).

În practică, necesitatea de a modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ poate apărea din cauza unor eventuale sau deja survenite forțe majore (urgențe, accidente etc.), atunci când organizația a devenit dintr-o dată antreprenor în baza unui contract guvernamental. Dacă o achiziție planificată anterior a eșuat, acesta este, de asemenea, un motiv pentru a transfera bani la o nouă achiziție și pentru a ajusta subiectul în sus.

Dar cand modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ nu faceți (vezi tabelul):

Situatie	Exemplu
Principalii termeni ai unui contract deja încheiat s-au schimbat	De exemplu, domeniul de livrare, costul, termenul limită. Ministerul Dezvoltării Economice consideră că în acest caz nu are rost să schimbăm ceva.
Legea nu permite ca datele de achiziție să fie incluse în plan	Când cumpărarea este legată de stat. secret
Este posibil ca datele de achiziție să nu fie incluse în plan	Prețul tranzacției nu va depăși 100.000 RUB.
Din cauza unei urgențe sau a amenințării acesteia, a trebuit să fac o achiziție	Informațiile privind achizițiile pot fi incluse în plan după fapt

Ce poate fi schimbat

La practică modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ poate viza:

• completarea acestuia cu informații despre următoarea achiziție;
• eliminarea din acesta a datelor privind achiziția eșuată;
• modificarea parametrilor unei achiziții deja planificate;
• ajustări ale numărului total de achiziții planificate pentru anul și alți indicatori care se află în secțiunea din plan care include întreprinderile mici și mijlocii.

Clientul stabilește întotdeauna singur ce ajustări specifice trebuie făcute planului pentru fiecare caz.

Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice (scrisoarea nr. D28i-1001), o nouă poziție nu ar trebui inclusă în plan în două cazuri:

1. achiziția planificată nu a avut loc și este nevoie de una a doua;
2. contractul trebuia încheiat cu un singur antreprenor.

În aceste cazuri, este necesară corectarea datelor privind achiziția planificată anterior: graficul derulării acesteia și (sau) informații despre procedura de achiziție.

Cum se depune

Pentru modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ trebuie să parcurgeți două etape principale (vezi tabelul):

Interesant este că Legea achizițiilor publice nr. 223-FZ nu conține reguli speciale pentru efectuarea ajustărilor la plan. Prin urmare, trebuie să vă ghidați după poziția întreprinderii în ceea ce privește achizițiile și (sau) altele documente interne client. Dacă nu există, atunci se aplică principiul analogiei: așa cum planul a fost aprobat, faceți așa modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ. Dacă aceasta este o comandă de la cap, atunci faceți modificări cu același document.

EXEMPLU
Situatie: Nu există informații despre achiziție în plan. Se desfășoară prin concurs sau licitație.
Soluţie: planul trebuie ajustat ÎNAINTE de a plasa o notificare de cumpărare în EIS.

Cum să postezi

Acum cum se plasează modificări ale planului de achiziții conform 223-FZîn EIS. Organizația trebuie (vezi tabelul):

№

Acțiune

Planul de achiziții în temeiul 223-FZ (Legea „Cu privire la achiziții...” din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ, în continuare – Legea nr. 223-FZ) are o formă și conținut determinate de legiuitor. Mai jos vă vom spune ce reglementări trebuie să utilizați atunci când întocmiți un plan, cum să îl completați și să îl modificați dacă este necesar.

Planificare în conformitate cu legislația în vigoare: lege și decret al Guvernului Federației Ruse

Activitățile de planificare a achizițiilor de către organizațiile supuse Legii nr. 223-FZ sunt reglementate din următoarele surse:

1. Legea fundamentală nr. 223-FZ cuprinde doar norme de referință la statut, care conțin instrucțiuni precise privind forma planului de achiziții conform 223-FZ și regulile de completare a acestui formular. Legea prevede și procedura de plasare a planului în resursele de informare publică.
2. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea...” din 17 septembrie 2012 nr. 932 (denumit în continuare Decretul nr. 932) este un regulament în conformitate cu care clienții elaborează, plasează și modifică documentele de planificare .

În plus, atunci când elaborăm actul pe care îl luăm în considerare, clienții sunt obligați să utilizeze sursele de reglementare locale și reglementările privind achizițiile. Toate aceste documente trebuie introduse în EIS (Sistemul Informațional Unificat pentru Comenzile Statului).

Plan de achizitii conform legii nr. 223-FZ

În conformitate cu Hotărârea Guvernului de mai sus, planul de achiziții pentru 223-FZ este întocmit în în format electronic. Cu alte cuvinte, nu este permis un document scanat sau un fișier pdf. Această cerință permite oricărei persoane interesate să facă copii pe suporturile sale ale întregului document sau ale oricărei părți a acestuia. În plus, în temeiul clauzelor 15-17 din Regulamentul privind plasarea informațiilor privind achizițiile în EIS, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 nr. 908, planul poate fi publicat numai folosind Software EIS (vedere structurată a planului), iar opțional este permis să adăugați mai mult fie o versiune electronică, fie una grafică a actului pe care îl luăm în considerare.

Formularul este stabilit legal de Guvernul Federației Ruse și este completat în conformitate cu cerințele Decretului nr. 932. Planul pentru contracte inovatoare, medicinale și de înaltă tehnologie este întocmit cu nuanțele specificate în clauza 2 din Cerințe pentru formularul aprobat prin Decretul nr. 932.

Planul se formează pentru cel puțin un an (partea 2 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ). Restricții termen maxim planificarea nu a fost stabilită. În acest caz, documentul trebuie împărțit în luni sau trimestri. Doar pentru planurile de tranzacții inovatoare, medicinale și de înaltă tehnologie, se stabilește un cadru: de la 5 la 7 ani.

Nu-ți cunoști drepturile?

Corectarea (modificarea) planului

Dacă actul descris de noi trebuie modificat (corect), atunci clientul trebuie să:

1. Aprobați modificările, semnați-le cu o semnătură electronică îmbunătățită.
2. Faceți o listă separată de modificări.
3. Efectuați modificări la tipurile structurate, electronice și grafice ale planului din EIS în termen de 10 zile de la data adoptării acestora.
4. Postați o listă de modificări.

Această procedură se efectuează cel târziu până la publicarea anunțului de licitație (sub formă de licitație sau licitație) și alte informații conexe (clauza 9 din Regulament, aprobat prin Rezoluția nr. 932). Rețineți că în EIS, toate edițiile planului modificat trebuie să rămână disponibile gratuit.

Instrucțiuni pas cu pas și umplere a probei

La completarea formularului, puteți urma următoarele recomandări:

1. Datele despre nume, locație, TIN, KPP sunt preluate din Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice. OKATO - la locul de înregistrare a clientului.
2. Dacă durata contractului este mai mare decât perioada pentru care se elaborează planul, atunci termenii contractului sunt semnați pe întreaga durată a acestuia.
3. Toate codurile sunt introduse în conformitate cu clasificatorii actuali. OKVED trebuie să indice secțiunea și subsecțiunea. În codul produsului - secțiunea și clasa de produse. Sunt utilizate numai denumiri numerice.
4. La descrierea obiectului tranzacției (coloana 5) se oferă informații minime, dar într-o sumă care să permită identificarea obiectului de altele similare.
5. Mai mult, informațiile sunt scrise și pe clasificatorii actuali.
6. Coloanele 11-17 sunt completate cu datele pe care clientul le determină independent.
7. Următoarea secțiune este dezvoltată numai de clienții cărora li se cere să lucreze cu întreprinderi mijlocii și mici.

Aici puteți găsi un exemplu de întocmire a unui plan de achiziții pentru 223-FZ pentru 2018.

Astfel, planul de achiziții conform 223-FZ diferă de un document similar completat în conformitate cu Legea nr. 44-FZ. Cerințele pentru forma și plasarea acestuia sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Cu toate acestea, entitățile care lucrează în temeiul Legii federale nr. 223 sunt în mare măsură ghidate de propriile reglementări privind achizițiile. Deci, aceste prevederi pot conține unele caracteristici în ordinea întocmirii, publicării și modificării actului descris în acest articol.