Undang-undang tentang pembayaran tagihan listrik langsung ke pemasok. Pembayaran langsung untuk energi panas. Beralih ke kontrak langsung karena hutang KUHP

Perusahaan manajemen tanpa lelah membagi rumah di antara mereka sendiri, membawa ke Inspektorat Perumahan Negara setiap minggu suara baru penduduk. Orang-orang yang rumahnya di medan perang menerima tagihan listrik dua kali lipat atau bahkan tiga kali lipat. Akibatnya, muncul pertanyaan: siapa yang harus dibayar agar uang itu sampai ke pekerja sumber daya yang memasok panas, air, dan listrik? Memang, jika terjadi penundaan pembayaran selama dua bulan, mereka dapat dengan mudah mematikan utilitas.

Ada situasi lain ketika warga tidak terlalu mempercayai perusahaan manajemen mereka dan curiga bahwa uang itu tidak masuk ke pemasok, tetapi pergi ke beberapa kebutuhan lain. Contoh mencolok adalah kisah REMP UZHSK dari Distrik Chkalovsky, yang selama setahun mengumpulkan uang dari penduduknya, tetapi tidak mentransfernya ke organisasi pemasok sumber daya. Akibatnya, hutang telah terakumulasi lebih dari 600 juta rubel, dan perusahaan manajemen ini sekarang bangkrut. Dan ada banyak cerita seperti itu.

Kami sudah membicarakannya. Salah satu cara paling pasti, yang kami janjikan akan kami ceritakan secara lebih rinci, adalah kontrak langsung dengan spesialis sumber daya. Gagasan untuk beralih ke pembayaran langsung adalah untuk melewati perusahaan manajemen dan membayar langsung ke pemasok sumber daya, menghilangkan kemungkinan pengguliran atau penyalahgunaan dana. Perhitungan seperti itu, menurut para ahli, lebih efisien, karena sangat transparan. Pengalaman kota-kota lain menunjukkan bahwa pengumpulan tagihan listrik dari penduduk lebih dari 98%.

Bagaimana untuk pergi

Ada beberapa opsi untuk beralih ke pembayaran langsung ke pemasok. Cara pertama: pemilik tempat memutuskan pada rapat umum penyewa untuk membayar utilitas langsung ke pemasok. Agar rapat dianggap sah, Anda harus melakukan hal berikut:

• Setidaknya 10 hari sebelum rapat, beri tahu semua penyewa tentang hal itu. Ini mungkin surat terdaftar, pemberitahuan pribadi (pada tanda terima) atau pengumuman di tempat yang mencolok di pintu masuk. Pemberitahuan harus mencantumkan acara, keterangan tentang pemrakarsa rapat, tanggal, tempat dan waktu rapat. Penting untuk dicatat bahwa dalam rapat tidak mungkin mengambil keputusan tentang isu-isu yang tidak termasuk dalam agenda. Jika tidak, keputusan rapat umum dapat ditentang dalam perintah pengadilan.
• Di awal rapat, dipilih ketua, sekretaris, dan komisi penghitungan. Kemudian item dalam agenda dipertimbangkan. Agar semua keputusan yang dibuat dalam rapat dianggap sah, harus dihadiri oleh lebih dari 50% dari total jumlah pemilik tempat di gedung apartemen. Untuk satu suara, 1 m 2 ruang hidup diterima. Artinya, semakin banyak apartemen yang Anda miliki, semakin banyak suara yang Anda miliki. Kehadiran pemilik dalam rapat dikonfirmasi oleh lembar pendaftaran peserta yang menunjukkan nama belakang, nama depan, patronimik, alamat, rincian sertifikat kepemilikan tempat, dan tanda tangan pemilik. Jika rapat dihadiri oleh wakil pemilik, maka harus dilampirkan surat kuasa.
• Jika 50% suara tidak diterima, dapat diadakan rapat absensi. Cukup bagi seorang anggota kelompok inisiatif untuk menghabiskan satu atau dua malam dan berkeliling ke semua tetangga: memberi tahu mereka secara pribadi tentang pertemuan itu, memberi tahu mereka tentang agenda dan mengambil formulir yang ditandatangani. Templat formulir pemungutan suara dapat diunduh
• Setelah kuorum berkumpul, perlu untuk mendaftarkan semua keputusan rapat umum dengan dokumen dan menggantungnya lagi di pintu masuk sehingga semua orang dapat membiasakan diri. Ini harus dilakukan dalam waktu 10 hari.

Setelah rapat umum, Anda perlu memberi tahu KUHP tentang ini, karena tetap menjadi tanggung jawab untuk membuat pembayaran. Secara hukum, manajemen perusahaan wajib, dalam waktu lima hari kerja sejak tanggal keputusan, untuk menyerahkan kepada pemasok dokumen-dokumen berikut:

• risalah rapat umum pemilik tempat di gedung apartemen tentang transisi ke pembayaran langsung;
• dokumen yang berisi informasi tentang ukuran area setiap tempat tinggal dan non-perumahan di rumah, jumlah apartemen, kamar di masing-masing dan jumlah penghuni.

Faktanya, semuanya tidak begitu sulit, tetapi ada satu hal. Manajemen perusahaan yang tidak bermoral mungkin tidak memenuhi kewajibannya dan mengabaikan keputusan yang dibuat. Kemudian Anda harus mengajukan permohonan ke pengadilan dan kantor kejaksaan, memberi mereka pemberitahuan pertemuan, bentuk keputusan pemilik, serta dokumen yang menyatakan bahwa pada saat pemungutan suara pemilih adalah pemilik tempat.

Opsi kedua- mungkin yang paling mudah adalah beralih ke apa yang disebut kontrol langsung rumah atau membuat TSN (atau dengan cara lama, HOA). Dalam opsi ini, Anda hanya perlu melawan Inggris yang menjengkelkan, yang sepertinya tidak ingin membiarkan Anda berenang bebas. Segera setelah Anda berhasil, Anda perlu mengadakan pertemuan penyewa. Selanjutnya, skemanya sama seperti pada kasus pertama, hanya dokumen kepada pemasok yang tidak lagi dibawa oleh KUHP, tetapi oleh ketua terpilih, yang kepadanya banyak surat kuasa akan dikeluarkan untuk interaksi hukum dengan pekerja sumber daya dan lainnya. organisasi. Bahkan, itu akan menjadi "man-orchestra", yang akan dipercayakan dengan fungsi seluruh KUHP.

Opsi ketiga mungkin jika pemasok memutuskan kontrak dengan perusahaan manajemen, yang tidak membayar tagihan selama tiga bulan. Kemudian pemilik dapat memilih perusahaan manajemen baru, beralih ke manajemen langsung rumah atau membuat HOA. Apa yang harus dilakukan selanjutnya jelas dari paragraf sebelumnya.

Apa yang akan kita dapatkan?

Misalkan penyewa telah menandatangani kontrak langsung untuk pasokan listrik. Rumah masih dilayani oleh Inggris, yang bertanggung jawab untuk mengeluarkan tanda terima, tetapi dalam dokumen pembayaran di kolom "akun penyelesaian" data pemasok listrik ditunjukkan. Artinya, uang untuk konsumsi listrik apartemen langsung masuk ke rekeningnya, melewati KUHP. Dan dalam tanda terima umum, ketika beralih ke pembayaran langsung, kolom "pemanas dan pasokan air panas" akan memiliki "0" atau tanda hubung.

Tetapi pembayaran langsung ke pemasok hanya dapat dilakukan untuk utilitas yang dikonsumsi di area perumahan. Adapun pembayaran untuk kebutuhan rumah tangga biasa, undang-undang menginstruksikan penduduk untuk mengirim dana ini ke alamat KUHP dalam hal apa pun.

Nilai tambah yang jelas - jumlah listrik yang melampaui standar konsumsi yang ditetapkan, perusahaan manajemen membayar dari dana sendiri. Menurut legislator, langkah ini harus mendorong mereka untuk memperkenalkan teknologi hemat energi di wilayah layanan mereka.

minus

Transisi ke pembayaran langsung memiliki beberapa konsekuensi negatif. Mungkin yang paling penting adalah akan sangat sulit untuk menghitung ulang, misalnya untuk air panas yang mengalir dingin. Karena perusahaan manajemen, yang sebelumnya bertanggung jawab atas layanan, tidak kualitas baik, tidak melakukan itu lagi.

Mereka yang belum memasang meteran juga akan menderita secara signifikan. Untuk setiap jenis keperluan untuk perhitungan ulang, warga harus menghubungi perusahaan yang berbeda, dan tidak di satu Inggris.

Untuk menyimpulkan kontrak secara langsung, perlu diadakan rapat umum pemilik rumah

Undang-undang yang telah lama ditunggu-tunggu tentang kontrak langsung dengan organisasi pemasok sumber daya pada tahun 2018 diadopsi oleh Duma Negara dalam pembacaan ketiga pada 23 Maret. Dokumen tersebut telah ditandatangani oleh Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin dan akan mulai berlaku setelah publikasi resmi ( hukum federal tanggal 03.04.2018 N 59-FZ). Gagasan untuk menyelesaikan kontrak langsung dengan RNO dan mengecualikan perantara dari skema penyelesaian, yang paling sering adalah Perusahaan Manajemen, bukanlah hal baru, telah dibahas di tingkat negara bagian selama beberapa tahun, dan telah digunakan secara aktif di beberapa negara. daerah.

Di Rusia, masalah akut dalam penyediaan perumahan dan layanan komunal tetap menjadi utang besar bagi penyedia sumber daya. Terlepas dari kenyataan bahwa banyak pemilik membayar utilitas yang disediakan secara teratur, hutang perusahaan manajemen kepada organisasi pemasok sumber daya pada tahun 2018 lebih dari satu triliun rubel. Ini bukan hanya masalah daerah, Moskow dan Sankt Peterburg juga termasuk debitur. Selain itu, di wilayah Moskow selama beberapa tahun terakhir, ada beberapa skandal besar yang melibatkan perusahaan Inggris, ketika dana yang signifikan yang ditujukan untuk Ossetia Utara dan otoritas kota digunakan oleh perusahaan yang tidak sesuai dengan tujuan yang diinginkan. Maka undang-undang tentang kontrak langsung dengan pemasok sumber daya diadopsi oleh Duma Negara. Apa yang diharapkan dari undang-undang baru, perubahan apa yang akan terjadi di sektor perumahan?

Apa yang perlu Anda ketahui tentang penerapan Undang-Undang Federal yang baru?

Undang-Undang tentang Kontrak Langsung dengan Ossetia Utara tahun 2018 (RUU No. 207460-7) ditandatangani oleh Presiden Rusia Vladimir Putin pada tanggal 3 April dan akan mulai berlaku setelah dipublikasikan secara resmi edisi cetak"Rossiyskaya Gazeta".

Ketentuan utama undang-undang

Sistem kontrak langsung dianggap lebih efisien daripada yang saat ini ada di sebagian besar wilayah Federasi Rusia. Dan itu sudah berhasil diterapkan dalam praktik, dan tidak hanya di ibu kota. Penyelesaian langsung dengan organisasi pemasok sumber daya diperkenalkan di St. Petersburg pada tahun 2018. Selama beberapa tahun sekarang, skema seperti itu telah digunakan di wilayah Irkutsk, wilayah Leningrad, Barnaul, dll.

Faktanya, undang-undang tentang kontrak langsung dengan penyedia sumber daya memperkenalkan sistem hubungan baru antara pemilik rumah dan RNO. Pemilik akan memiliki hak untuk menyimpulkan kontrak secara langsung dengan organisasi pemasok sumber daya, melewati perantara. Perantara ini sekarang tidak hanya perusahaan manajemen, tetapi juga asosiasi pemilik, perumahan atau koperasi konsumen. Saat ini, organisasi-organisasi inilah yang mewakili kepentingan pemilik fasilitas perumahan dalam membayar listrik yang dikonsumsi, air panas dan dingin, gas, dll.

Tentu saja, tugas utama undang-undang adalah menetapkan pembayaran langsung untuk layanan yang diberikan, dan ini dilakukan bukan hanya karena ketidakjujuran beberapa manajemen perusahaan. Undang-undang tentang pemukiman langsung di perumahan dan layanan komunal pada tahun 2018 akan memungkinkan untuk menghapus dari perusahaan pengelola fungsi mengumpulkan dan mendistribusikan dana yang tidak biasa bagi mereka. Selain itu, sekarang warga menuntut kualitas layanan kepada manajemen perusahaan, dan RSO - pembayaran untuk sumber daya yang dikonsumsi. Sementara itu, perusahaan pengelola bertanggung jawab hanya untuk jaringan intra-rumah, dan bukan untuk pasokan sumber daya, dan kadang-kadang mereka dipaksa untuk menutupi utang pengguna akhir untuk sumber daya dari dana yang tidak dimaksudkan untuk tujuan ini.

Undang-undang federal yang baru memperkenalkan skema penyelesaian langsung antara konsumen dan RSO, yang akan memungkinkan untuk menghindari pembentukan hutang baru dari perusahaan manajemen, dan pada kenyataannya mereka telah mengancam kebangkrutan RSO dan perusahaan manajemen itu sendiri.

Masalah penerapan undang-undang baru

Keuntungan dari menyimpulkan kontrak langsung jelas:

• pengecualian dari hubungan perantara dan penghematan atas jasanya;
• pembayaran untuk sumber daya yang dikonsumsi secara langsung dengan RSO.

Pada saat yang sama, belum jelas bagaimana undang-undang tentang pemukiman langsung di perumahan dan layanan komunal akan diterapkan dalam praktik tanpa perusahaan pengelola sebagai akumulator semua pembayaran. Dengan demikian, para ahli mengungkapkan keraguan tentang bagaimana pemilik akan melindungi hak-hak mereka, yang tidak memiliki pengalaman representasi atau akses ke jaringan tersebut. Tanggung jawab pemeliharaan jaringan intra-rumah masih berada pada perusahaan pengelola, tetapi tidak jelas bagaimana mereka akan berpartisipasi dalam hubungan antara pemilik dan RSO, tanpa menjadi pihak dalam kontrak. Warga biasa tidak memiliki sumber daya untuk menentukan sumber masalah, dan para peserta dalam sistem perumahan dan layanan komunal cenderung saling mengalihkan tanggung jawab.

Bagaimana cara menyimpulkan kontrak langsung dengan RSO untuk pembayaran tagihan listrik?

Rancangan undang-undang memberikan dua kemungkinan untuk menyimpulkan kontrak langsung dengan RSO:

• pemilik membuat keputusan yang tepat pada rapat umum pemilik properti tempat tinggal di gedung apartemen;
• RSO, atas inisiatifnya sendiri, mengakhiri hubungan kontraktual dengan perusahaan manajemen (jika ada utang yang dikonfirmasi selama dua bulan) dan secara otomatis membuat perjanjian dengan semua penyewa untuk membayar sumber daya secara langsung.

Kewajiban apa yang diatur dalam kontrak, bagaimana pembayaran langsung di perumahan dan layanan komunal akan dilakukan, berita terakhir mereka mengatakan bahwa kontrak standar telah dikembangkan oleh Kementerian Konstruksi dan diberikan dalam rancangan yang sesuai.

Jadi, untuk menyimpulkan kontrak secara langsung, perlu diadakan rapat umum pemilik rumah, yang dapat diprakarsai oleh pemilik mana pun. Untuk membuat keputusan seperti itu, diperlukan lebih dari dua pertiga suara dari semua pemilik, sementara pemungutan suara juga dapat dilakukan secara in absentia. Persetujuan RCO tidak diperlukan, tetapi legislator telah memberikan hak kepada mereka untuk mengembangkan skema hubungan dengan konsumen dalam waktu tiga bulan.

Halo! Tolong beri tahu saya jika pemilik tempat tinggal di gedung apartemen dapat membuat perjanjian untuk pembayaran listrik dan pemanas langsung dengan organisasi pemasok sumber daya (sehingga tanda terima pembayaran diterima oleh pemilik langsung dari penyedia sumber daya, dan bukan dari perusahaan manajemen melayani rumah ini). terima kasih sebelumnya atas balasan Anda.

Di bawah undang-undang saat ini (Kode Perumahan Federasi Rusia, Aturan untuk penyediaan layanan publik kepada warga negara, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 23 Mei 2006 No. 307), pemilik tempat tinggal di gedung apartemen dapat menyimpulkan perjanjian pemasokan sumber daya secara langsung dengan organisasi pemasok sumber daya hanya jika metode pengelolaan gedung apartemen adalah pengelolaan langsung gedung gedung apartemen (bagian 2 pasal 164 LC RF, klausul 7 Aturan No. 307).

Jika sebuah rumah dikelola oleh organisasi pengelola berdasarkan perjanjian manajemen untuk gedung apartemen, maka dialah yang berkewajiban untuk membuat perjanjian pasokan sumber daya dengan organisasi pemasok sumber daya (bagian 2 pasal 162 Kode Perumahan RF, subparagraf “c” paragraf 49 Peraturan No. 307).

Jika pemilik tempat di gedung apartemen ingin membayar tagihan listrik langsung ke organisasi pemasok sumber daya, maka mereka dapat membuat keputusan yang tepat pada rapat umum mereka (bagian 7.1 pasal 155 LC RF). Dalam hal ini, pembayaran untuk layanan utilitas ke organisasi pemasok sumber daya diakui sebagai pemenuhan oleh pemilik tempat kewajiban mereka untuk membayar tagihan utilitas kepada organisasi pengelola (bagian 7.1 pasal 155 LC RF).

Keputusan rapat umum pemilik di atas dibuat dengan suara mayoritas dari jumlah suara yang hadir dalam rapat umum pemilik tempat di gedung apartemen. Untuk membuat keputusan ini, kuorum yang tepat diperlukan, yaitu, pemilik tempat harus mengambil bagian dalam rapat, dengan jumlah suara lebih dari 50% dari jumlah suara semua pemilik tempat di gedung apartemen ( jumlah suara masing-masing pemilik bangunan sebanding dengan luas bangunan miliknya) (h 3 pasal 45, bagian 1 pasal 46, bagian 3 pasal 48 LC RF).

Jadi, jika rumah Anda dikelola oleh organisasi pengelola, maka untuk membayar biaya langsung ke organisasi pemasok sumber daya, perlu untuk membuat keputusan yang tepat pada rapat umum pemilik. Setelah itu, Anda perlu memberi tahu keputusan mengelola dan organisasi pemasok sumber daya.

Namun, penting untuk dicatat bahwa berdasarkan Bagian 7.1 Seni. 155 dari Kode Perumahan Federasi Rusia, hanya pembayaran untuk volume sumber daya komunal yang dikonsumsi langsung di tempat tinggal (non-perumahan) pemilik tempat di gedung apartemen yang dapat dibayarkan langsung ke sumber daya organisasi pemasok.

Pembayaran untuk volume sumber daya komunal yang dikonsumsi saat menggunakan properti bersama (misalnya, listrik yang dikonsumsi untuk pengoperasian lift, penerangan pintu masuk di gedung apartemen, energi panas untuk memanaskan area umum) harus dibayarkan kepada organisasi pengelola (bagian 7.1 pasal 155 LC RF ).

Pada saat yang sama, adopsi oleh rapat umum pemilik keputusan tentang prosedur pembayaran tagihan listrik langsung ke organisasi pemasok sumber daya tidak berarti bahwa pemilik akan mulai menerima tanda terima pembayaran dari organisasi pemasok sumber daya.

Undang-undang tidak menentukan kewajiban organisasi pemasok sumber daya dalam hal ini untuk menyerahkan dokumen pembayaran kepada pemilik.

Pada saat yang sama, karena undang-undang secara tegas menyatakan bahwa tanggung jawab untuk penyediaan layanan publik dengan kualitas yang memadai tetap berada pada organisasi pengelola (bagian 7.1 pasal 155 LC RF), maka oleh karena itu, organisasi pengelola terus menjadi kontraktor pelayanan publik dalam hubungannya dengan pemiliknya. Dengan demikian, penyerahan dokumen pembayaran kepada pemilik untuk pembayaran utilitas tetap menjadi fungsi organisasi pengelola sebagai pelaksana (klausul 37 Peraturan No. 307).

Berdasarkan hal di atas, kami percaya bahwa jika pemilik memutuskan untuk membayar tagihan listrik langsung ke organisasi pemasok sumber daya, tagihan utilitas akan terus dikeluarkan oleh organisasi pengelola. Pada saat yang sama, tanda terima akan menunjukkan dalam baris terpisah jumlah tagihan utilitas untuk kebutuhan rumah umum (menunjukkan rekening bank organisasi pengelola) dan jumlah tagihan utilitas untuk kebutuhan individu (menunjukkan rekening bank organisasi pemasok sumber daya ).

“Arti dari amandemen yang mulai berlaku adalah upaya pembuat undang-undang untuk mencoba menyederhanakan prosedur bagi pemilik dan penyewa tempat tinggal untuk membuat kontrak langsung dengan organisasi pemasok sumber daya, jika Perusahaan manajemen untuk beberapa alasan, tidak menjalankan tugasnya dengan baik dan kualitas layanannya meninggalkan banyak hal yang diinginkan. Pada saat yang sama, perubahan ini secara objektif membuat proses penyampaian pembayaran utilitas ke penerima akhir lebih transparan, mengecualikan perantara - perusahaan manajemen dari rantai hubungan antara konsumen (pemilik dan penyewa tempat tinggal) dan organisasi pemasok sumber daya.

"Kontrak langsung adalah semacam upaya untuk memperkenalkan institusi tanggung jawab pribadi konsumen dan penyedia sumber daya satu sama lain di sektor perumahan dan layanan komunal.

Sebagai grup perusahaan manajemen, tentu saja, kami mendukung peralihan ke kontrak langsung dan pembayaran langsung. Ini akan menyelamatkan kita dari intermediasi yang tidak perlu dalam pengendalian uang konsumen yang mengalir melalui rekening kita ke rekening penyedia sumber daya. Bagi kami, ini adalah beban tambahan - kami tidak membuat biaya tambahan melebihi organisasi pemasok sumber daya yang sudah mapan, tidak ada manfaat bagi kami dari mediasi ini. Sebaliknya, kami juga berada di zona merah: bagaimanapun, pengumpulan tagihan listrik tidak melebihi 95% - dan ini bahkan dalam kasus terbaik. Selalu ada konsumen yang tidak membayar, dan kami membayar uang penyedia sumber daya untuk mereka.

Rata-rata, perusahaan manajemen membayar ekstra kepada organisasi pemasok sumber daya untuk konsumen yang tidak bermoral dari 5% hingga 30%. Kami terpaksa "menarik" uang ini dari biaya yang direncanakan untuk Pemeliharaan dan pemeliharaan rumah – jadi ternyata daripada mengecat pintu masuk atau mengganti jendela di tangga, kami membayar tagihan mereka yang tidak membayar sendiri rumah susun tersebut. Dan dengan non-pembayaran besar dari populasi, perusahaan manajemen menjadi debitur abadi dari organisasi pemasok sumber daya - apakah itu untuk perbaikan di sini?

Selain itu, kontrak langsung antara konsumen dan penyedia sumber daya menghilangkan dari kami sekitar setengah dari masalah yang terkait dengan penyediaan layanan yang tidak tepat oleh perusahaan monopoli. Memang, dalam hal ini, organisasi pemasok sumber daya bertanggung jawab atas apa yang terjadi dalam perjalanan sumber daya ke rumah - dan kami bertanggung jawab atas apa yang terjadi di dalam rumah. Sekarang ada sesuatu yang sedikit salah - konsumen datang kepada kami, dan kami terpaksa berurusan dengan penyedia sumber daya. Dan area tanggung jawab akan digambarkan dengan jelas. Dan jika, misalnya, pipa pecah di suatu tempat dan pemanas tidak disuplai ke rumah, ini adalah masalah organisasi pemasok sumber daya. Dan jika pipa pecah di ruang bawah tanah, maka ya, itu sudah ada di sini, bidang kompetensi kami, dan kami sedang mengerjakannya.”

"Dengan transisi ke kontrak langsung, akan dimungkinkan untuk meminimalkan risiko kebangkrutan perusahaan manajemen dan konsekuensi yang terkait dengannya. Biarkan saya mengingatkan Anda bahwa sebagai akibat dari kebangkrutan organisasi manajemen, penduduk bangunan apartemen mungkin menghadapi perubahan tarif, harga dan kualitas layanan yang diberikan berdasarkan perjanjian yang dibuat sebelumnya.

Juga, transisi akan membantu untuk menghindari "yang sangat dicintai" untuk mengelola organisasi bersama dan beberapa tanggung jawab semua penduduk untuk yang tidak membayar - yaitu, ketika hutang penduduk yang tidak membayar tersebar di tetangga yang teliti. Betapapun absurdnya kelihatannya, organisasi pengelola memiliki hak untuk mendistribusikan hutang kepada tetangga secara proporsional dengan ukuran total area mereka, namun, semua pengeluaran untuk kebutuhan rumah bersama tidak dapat melebihi standar yang ditetapkan di wilayah tersebut, dan organisasi pengelola terpaksa membayar selisihnya.

Bisakah Anda membayar lebih sedikit tagihan listrik?

Nikita Skornyakov, CEO grup perusahaan "GOST":

"Tidak, biaya layanan tidak akan menjadi lebih murah pada saat yang sama - tarif untuk perumahan dan layanan komunal telah tumbuh rata-rata 4% per tahun di seluruh negeri dan akan terus tumbuh. Tetapi konsumen akan memiliki keyakinan yang kuat bahwa pembayarannya telah sampai ke tujuan Kontrak langsung antara penduduk dan penyedia sumber daya menghilangkan perantara di hadapan perusahaan pengelola, membuat pasokan sumber daya utilitas dan pembayarannya lebih transparan bagi semua orang.

Selain itu, dengan layanan berkualitas buruk, konsumen mungkin tidak membayarnya, setelah sebelumnya melakukan pengukuran yang diperlukan dan memberi tahu perusahaan monopoli. Jika pembayaran dilakukan melalui tanda terima umum, maka menjadi lebih sulit untuk "mengisolasi" layanan berkualitas rendah dari pembayaran tersebut.

Bagaimana cara melakukan transisi?

Nikita Skornyakov, Direktur Umum Grup Perusahaan GOST:

"Untuk membayar langsung ke pemasok untuk air dingin dan panas, listrik, gas, pemanas dan sanitasi, pemilik apartemen harus terlebih dahulu bertemu dalam rapat umum, kemudian membuat keputusan yang tepat, memperbaikinya dalam risalah dan mentransfer dokumen. ke organisasi pemasok sumber daya (Hukum Federal 3 April 2018 No. 59-FZ "" (selanjutnya - Undang-Undang No. 59-FZ)."

Anna Slobozhaninova, kepala departemen hukum SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Sebuah kontrak langsung dianggap selesai dari tanggal adopsi keputusan yang relevan oleh rapat umum. Jangka waktu berlakunya kontrak dapat ditunda oleh organisasi pemasok sumber daya selama tidak lebih dari tiga bulan, yang harus beri tahu pemilik tempat dalam waktu lima hari kerja sejak tanggal penerimaan oleh organisasi penyedia sumber daya dari protokol dan keputusan rapat umum ()."

Jika pemilik tidak ingin beralih ke kontrak langsung, apakah mungkin untuk beralih atas inisiatif manajemen perusahaan?

Victoria Aptekina, Pengacara Terkemuka Eropa Layanan Hukum:

"Tidak, organisasi pengelola tidak memiliki kekuatan seperti itu."

Dan atas inisiatif organisasi pemasok sumber daya?

Nikita Skornyakov, Direktur Umum Grup Perusahaan GOST:

"Ya, organisasi pemasok sumber daya itu sendiri dapat menjadi" pelaku "tidak langsung" dalam membuat kontrak langsung dengan konsumen. Ini akan terjadi ketika organisasi pengelola telah mengumpulkan utang dua bulan atau lebih kepada pemasok sumber daya. Prosedurnya diatur. Dalam hal ini , pemasok sumber daya dapat mengakhiri kontrak dengan perusahaan manajemen melalui pengadilan - setelah itu kontrak untuk penyediaan sumber daya akan secara otomatis, dengan pemberitahuan yang sesuai, diselesaikan langsung dengan pemilik rumah.Menurut perkiraan kami, dari sekitar 1,2 triliun rubel total utang Rusia untuk perumahan dan layanan komunal, sekitar 250-300 miliar rubel adalah utang perusahaan manajemen kepada organisasi sumber daya."

Anna Slobozhaninova, kepala departemen hukum SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Seperti yang telah disebutkan, pemilik tempat akan diberitahu pada saat yang sama dengan pemberitahuan penarikan dari kontrak yang dikirim dengan memasang informasi di tempat-tempat umum. Setelah jangka waktu 30 hari sejak tanggal pengiriman pemberitahuan kepada manajemen. perusahaan, perjanjian langsung antara organisasi pemasok sumber daya dan setiap pemilik tempat di gedung apartemen akan dianggap terlampir ()."

Apa yang akan terjadi pada debitur?

Anna Slobozhaninova, kepala departemen hukum SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Jika ini memungkinkan secara teknis, maka organisasi pemasok sumber daya pertama-tama akan memperingatkan, dan kemudian membatasi atau menangguhkan pasokan sumber daya utilitas, tetapi hanya jika ini tidak melanggar hak pelanggan lain (klausul 121 Aturan untuk penyediaan utilitas). layanan kepada pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal, disetujui. ).

Dalam hal tidak mungkin untuk membatasi atau menangguhkan pasokan sumber daya utilitas, dan permintaan debitur tidak dipenuhi secara sukarela, langkah selanjutnya adalah mengajukan gugatan kepada penyedia layanan di pengadilan. Jika jumlah hutang tidak melebihi 500 ribu rubel, maka hasil mempertimbangkan klaim pemulihan hutang untuk pembayaran tagihan utilitas adalah penerbitan perintah pengadilan oleh pengadilan, yang juga merupakan dokumen eksekutif (). Terdakwa dalam klaim akan langsung warga negara-debitur.

Dan jika ada hutang untuk konsumsi rumah biasa?

Victoria Aptekina, Rekanan Terkemuka di Layanan Hukum Eropa:

"Jika semuanya jelas dengan non-pembayar tentang penggunaan layanan di apartemen mereka, maka masalah akumulasi utang di rumah ke organisasi pemasok sumber daya tetap ada. Dan pembuat undang-undang belum menjelaskan prinsip bekerja dengan utang seperti itu. Omong-omong, , hutang semacam itu dapat dialihkan ke pundak pemilik yang terhormat, karena sesuai dengan tanggung jawab untuk mengurangi hilangnya sumber daya tertentu, serta kebutuhan untuk memerangi koneksi ilegal dan tindakan untuk mengurangi hutang, Anda dapat secara legal mengalihkannya ke pundak warga.”

Apa yang harus dilakukan jika transisi ke kontrak langsung dengan organisasi pemasok sumber daya telah dilakukan, dan perusahaan pengelola terus mengirimkan tanda terima?

Anna Slobozhaninova, kepala departemen hukum SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Pembuat undang-undang berusaha untuk mencegah kemungkinan penyalahgunaan di pihak manajemen perusahaan: dalam hal ini, ia akan diwajibkan untuk membayar denda kepada pemilik dalam jumlah dua kali lipat dari jumlah yang dibayarkan pemilik pada akun tersebut (). Aturan ini berfungsi jika pembayaran telah dilakukan. Dana dapat diklaim warga dari perusahaan manajemen dalam proses peradilan. Denda akan mengganti warga negara untuk biaya pembayaran kembali tagihan utilitas langsung ke penyedia sumber daya utilitas."

Kesulitan apa yang mungkin dihadapi pemilik jika mereka memutuskan untuk beralih ke kontrak langsung dengan organisasi pemasok sumber daya?

Nikita Skornyakov, Direktur Umum Grup Perusahaan GOST:

"Seperti dalam inovasi apa pun, tentu saja ada hambatan dalam menyimpulkan kontrak langsung. Konsumen mungkin merasa tidak nyaman memiliki banyak kwitansi dan tagihan yang berbeda. gas. Secara teknis akan menjadi lebih sulit dan lebih lama untuk membayar layanan. Dalam Selain itu, untuk pertanyaan tentang pembayaran atau penghitungan ulang, Anda harus menghubungi organisasi yang menerbitkan faktur - dan ini bukan menghubungi departemen akuntansi perusahaan manajemen. Perusahaan manajemenlah yang sampai sekarang bertanggung jawab atas kualitas layanan warga disediakan. Staf mereka memantau ketepatan waktu akrual dan penagihan sumber daya utilitas. Perusahaan manajemen, pada kenyataannya, adalah "satu jendela" yang sama di mana warga mengirimkan semua keluhan mereka tentang kualitas sumber daya atau pembayaran mereka.

Dalam kasus penutupan kontrak langsung, fungsi "pengatur" ini akan langsung berada di pundak penyewa itu sendiri. Artinya, untuk mengetahui apa, mengapa, kapan dan berapa banyak, mereka akan langsung dengan "energi ..." regional, "air ...", "panas ...". Dan dalam undang-undang yang baru, batas-batas wilayah tanggung jawab antara organisasi pemasok sumber daya dan perusahaan pengelola tetap tidak sepenuhnya ditentukan. Jelas, penyedia sumber daya bertanggung jawab atas apa yang "di luar rumah", dan apa yang "di dalam rumah" adalah hati nurani manajemen perusahaan. Namun dari sudut pandang hukum, konsep-konsep ini masih kabur, yang menyisakan ruang untuk manipulasi. Saya dapat memperkirakan bahwa di masa depan ini akan menjadi batu sandungan dalam perselisihan antara penyewa, organisasi pemasok sumber daya dan perusahaan manajemen, dan klaim penyewa tentang, katakanlah, tekanan air yang lemah atau baterai yang tidak cukup panas akan "menyebar" di antara organisasi. Organisasi pemasok sumber daya yang bertanggung jawab untuk pipa "ke perbatasan rumah" akan mengangguk pada perusahaan manajemen yang pipanya "di dalam rumah" busuk, rusak, dll., dan mereka, pada gilirannya, akan menarik komunikasi yang usang dari pemasok sumber daya. Tentu saja, cerita seperti itu sering terjadi tanpa kontrak langsung, tetapi di sini penyewa memiliki yang ekstrem - perusahaan manajemen, yang dengannya mereka berhak menuntut.

Sejumlah besar kontrak baru, faktur, undang-undang dan aliran dokumen lainnya akan memperumit kehidupan para monopolis, lebih tepatnya, karyawan tingkat bawah dan menengah yang akan berhadapan langsung dengan poros kertas ini. Memang, pada kenyataannya, undang-undang seperti itu sudah berlaku: pemilik tempat non-perumahan telah lama memiliki hak untuk menyimpulkan kontrak langsung dengan pemasok sumber daya - aturan ini diabadikan. Tetapi pada kenyataannya, para monopolis menyabotase ini dengan berbagai dalih - hanya karena keengganan mereka untuk mengambil pekerjaan tambahan."

Victoria Aptekina, Rekanan Terkemuka di Layanan Hukum Eropa:

"Peningkatan jumlah penerimaan, dan sebagai hasilnya, perhitungan yang sesuai pada skala yang lebih besar, serta kebutuhan untuk mengumpulkan dari non-pembayar, harus mengarah pada perluasan staf organisasi pemasok sumber daya, yang berarti peningkatan biaya perusahaan. Timbul pertanyaan: bagaimana kompensasi akan dibuat? Bukankah uang yang dijanjikan untuk meletakkan dan memperbaiki komunikasi akan digunakan untuk mencetak, membuat kuitansi, dan membayar pengacara?

Legislator juga tidak menjelaskan prosedur dan tidak menunjukkan siapa yang akan bertanggung jawab atas kesiapan ekonomi domestik untuk musim pemanasan, dan ini adalah masalah yang paling penting.

Dapat juga ditambahkan bahwa dalam hal litigasi, setiap konsumen harus secara mandiri menyelesaikan masalah yang muncul dengan perusahaan monopoli, sementara sebelum inovasi ini dilakukan oleh organisasi pengelola.

Bagaimana prospek inovasi ini?

Nikita Skornyakov, Direktur Umum Grup Perusahaan GOST:

"Karena, menurut perkiraan kami, rata-rata di Rusia hanya satu dari tiga rumah yang menunjukkan aktivitas seperti itu, kami dapat berasumsi bahwa hanya 30% rumah yang akan beralih ke kontrak langsung dengan organisasi pemasok sumber daya atas inisiatif mereka sendiri di masa mendatang."

Victoria Aptekina, Rekanan Terkemuka di Layanan Hukum Eropa:

"Berpotensi sistem baru akan dapat meminimalkan jumlah kenakalan di bidang perumahan dan layanan komunal, karena sekarang situasi utang di daerah ini dianggap bencana."

Anna Slobozhaninova, kepala departemen hukum SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Seperti yang telah dikatakan berulang kali: pembayaran untuk sumber daya komunal yang dikonsumsi di sektor perumahan dan layanan komunal harus menjadi lebih transparan."

Pertanyaan: Di rumah kami, penyewa telah memutuskan untuk membayar tagihan listrik langsung ke organisasi pemasok sumber daya. Tolong jelaskan prosedur untuk menyimpulkan kontrak antara warga dan pemasok energi.

Penuntut departemen untuk pengawasan legalitas tindakan hukum, kepatuhan terhadap hak dan kebebasan warga negara S.V. Papanov menjawab: Kode Perumahan Federasi Rusia (bagian 7.1 pasal 155) menetapkan bahwa, berdasarkan keputusan jenderal pertemuan pemilik tempat di gedung apartemen, pemilik tempat di gedung apartemen dan penyewa tempat tinggal di bawah kontrak sewa sosial atau kontrak untuk sewa tempat tinggal negara bagian atau kota stok perumahan di rumah ini dapat membayar untuk semua atau beberapa utilitas (dengan pengecualian utilitas yang dikonsumsi saat menggunakan properti bersama di gedung apartemen) ke organisasi pemasok sumber daya.

Pada saat yang sama, pembayaran untuk layanan utilitas kepada organisasi pemasok sumber daya diakui sebagai pemenuhan oleh pemilik tempat di gedung apartemen dan penyewa tempat tinggal berdasarkan perjanjian atau kontrak sewa sosial untuk penyewaan tempat tinggal perumahan negara bagian atau kota. saham di rumah ini kewajiban mereka untuk membayar tagihan listrik kepada organisasi pengelola, yang bertanggung jawab kepada pemilik dan penyewa tersebut untuk penyediaan layanan publik dengan kualitas yang memadai.

Mulai 01.09.2012 Aturan untuk penyediaan layanan publik kepada pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal diatur dengan keputusan pemerintah Federasi Rusia tanggal 06.05.2011 No. 354 (selanjutnya disebut Peraturan). Ditentukan tindakan hukum prosedur untuk menyimpulkan perjanjian yang berisi ketentuan tentang penyediaan layanan publik telah ditetapkan, hak dan kewajiban kontraktor telah ditetapkan (dalam hal ini, kontraktor layanan publik akan langsung menjadi organisasi pemasok sumber daya).

Jadi, menurut paragraf 25 Aturan, untuk membuat kontrak tertulis untuk pasokan air dingin, pasokan air panas, sanitasi, listrik, pasokan gas, pemanas dengan organisasi pemasok sumber daya, pemilik tempat tinggal di gedung apartemen menyerahkan kepada organisasi pemasok sumber daya yang menjual jenis (s) sumber daya komunal yang sesuai, menurut lokasinya, melalui surat atau dengan cara lain yang disepakati dengan organisasi pemasok sumber daya, ditandatangani oleh pemilik (salah satu pemilik bersama) aplikasi untuk menyimpulkan perjanjian dalam 2 salinan, yang berisi informasi yang diperlukan tentang konsumen.

Kontraktor yang telah menerima aplikasi dan dokumen-dokumen yang dilampirkannya wajib mendaftarkannya pada hari penerimaan, membuat catatan pada salinan kedua aplikasi tentang tanggal penerimaan aplikasi dan dokumen-dokumen yang dilampirkan padanya dan mentransfer mereka kepada pemohon. Kontraktor, selambat-lambatnya 10 hari kerja sejak tanggal penerimaan aplikasi dan dokumen-dokumen yang dilampirkan padanya, wajib menerbitkan kepada pemohon di lokasi kontraktor, melalui surat atau dengan cara lain yang disepakati dengan pemohon, a rancangan perjanjian yang ditandatangani oleh kontraktor yang berisi ketentuan tentang penyediaan layanan publik, dalam rangkap 2 (paragraf 23 Peraturan).

Pada saat yang sama, menurut paragraf 30 Aturan, perjanjian yang berisi ketentuan tentang penyediaan layanan publik yang disimpulkan oleh konsumen yang melakukan tindakan konklusif (tindakan yang menunjukkan persetujuan diam-diam dari orang yang melakukan tindakan, niatnya untuk melakukan transaksi, menyimpulkan perjanjian) dianggap selesai oleh konsumen dengan kontraktor terkait sejak tanggal dimulainya penyediaan layanan publik oleh kontraktor tersebut. Perjanjian yang berisi ketentuan tentang penyediaan layanan publik, yang dibuat oleh konsumen yang melakukan tindakan implisit, dianggap selesai berdasarkan ketentuan yang ditentukan oleh Aturan ini (klausul 7 Aturan).

Mekanisme pembayaran seperti itu secara langsung ke organisasi pemasok sumber daya tidak termasuk kemungkinan hutang organisasi pengelola kepada pemasok sumber daya utilitas, yang secara langsung mempengaruhi penyediaan layanan utilitas yang tidak terputus kepada warga negara konsumen.

Kantor kejaksaan mengungkapkan fakta pengeluaran ilegal pejabat mengelola organisasi Uang diterima dari penduduk sebagai pembayaran untuk perumahan dan layanan komunal.

Secara khusus, hanya pada periode terakhir tahun 2014, atas inisiatif jaksa kota Kursk, 2 kasus pidana dimulai terhadap Chisty Kursk LLC dan UK Victoria LLC, yang dengannya lebih dari 3,3 juta rubel diterima dari warga-konsumen perumahan dan layanan komunal tidak ditransfer ke organisasi pemasok sumber daya, tetapi dihabiskan untuk tujuan lain.