Postupak licenciranja djelatnosti prijevoza i špedicije. Trebam li licencu za prijevoz putnika i tereta? Mogu li odbiti

Uvod

Licenciranje kao institucija građanskog prava potječe iz "vremena prije perestrojke", pa se faze njegove pravne regulative moraju razmatrati u bliskoj dinamici razvoja temeljnih zakonodavnih akata.

U sovjetskom pravu licenciranje je obavljalo uglavnom funkciju državna kontrola nad izvozom i uvozom robe i trošenjem deviza. S početkom perestrojke, institucija licenciranja dosegla je kvalitativno drugačiju pravnu razinu. Dakle, nakon usvajanja Zakona RSFSR-a "O poduzećima i poduzetničkim aktivnostima", poduzeća, bez obzira na oblik vlasništva, stekla su pravo obavljanja bilo koje vrste djelatnosti koja nije zabranjena zakonom u svim sferama i industrijama. Nacionalna ekonomija. Istodobno, određene vrste djelatnosti poduzeća mogle su se obavljati samo na temelju posebne dozvole (licence). Utvrđivanje popisa djelatnosti i postupka izdavanja dozvola dodijeljeno je u nadležnost Vijeća ministara RSFSR-a i vijeća ministara republika koje su dio RSFSR-a ili tijela koja oni ovlaste.

Nakon usvajanja Ustava Ruske Federacije 1993., proces racionalizacije izdavanja dozvola bio je spor i težak, jer veliki broj djela koja su u suprotnosti s usvojenim temeljnim zakonom Rusije, bilo je potrebno podvrgnuti ispitivanju, otkazivanju ili protestu u sudski poredak. Osim toga, Vlada Ruske Federacije nije smanjila svoju aktivnost u pravnom reguliranju pitanja licenciranja. Jedan od glavnih zakona koji je uspostavio temeljne odredbe za primjenu takvog administrativnog i pravnog režima u gospodarstvu kao što je licenciranje bio je Građanski zakonik Ruska Federacija. Stavak 1. čl. 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije, utvrđeno je da je popis djelatnosti kojima se poduzetnici mogu baviti samo uz licencu određen saveznim zakonom. Takav Zakon - "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" - donesen je 1998. godine.

Ipak, dugo nije prestala opaka praksa izvršne vlasti da se u svom djelovanju rukovodi podzakonskim aktima. Bilo je potrebno puno vremena i napora pravosuđa, tužiteljstva Rusije kako bi se praksa provedbe zakona uskladila s Ustavom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije i drugim saveznim zakonodavstvom.

Trenutačno, poseban zakon koji uređuje odnose koji nastaju između saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u vezi s licenciranjem određenih vrsta aktivnosti u skladu s utvrđenim popisom je Savezni zakon o 8. kolovoza 2001. N 128-FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti".

Licenciranje djelatnosti prijevoza

Državni program privatizacije državnih i općinskih poduzeća u Ruskoj Federaciji predviđao je mogućnost privatizacije poduzeća pomorskog, zračnog, riječnog i cestovnog prometa, što je omogućilo fizičkim i pravnim osobama obavljanje poduzetničkih aktivnosti (prijevoz robe i putnika). , špedicija i druge vrste poslova). Pritom je posebno napomenuto da se takve djelatnosti mogu obavljati samo na temelju posebnih dopuštenja (licenci). Poduzetnička djelatnost u željezničkom prometu može se obavljati na temelju dozvole dobivene u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. ožujka 2006. br. 134 „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti u željezničkom prometu”. To je postalo moguće kao rezultat promjene oblika vlasništva u željezničkom prometu od 10. siječnja 2003. N15-FZ. Ovo je već druga Uredba Vlade Ruske Federacije o pitanjima licenciranja, koja je izdana kao razvoj temeljnog saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“.

Uredbom je odobrena Uredba o izdavanju dozvola za prijevoz putnika i prtljage u željezničkom prometu; Pravilnik o licenciranju željezničkog prijevoza tereta; Pravilnik o licenciranju prijevoza robe (kretanje robe bez sklapanja ugovora – prijevoz) prema željezničke pruge opću uporabu, osim čišćenja prispjelih tereta sa željezničkih izložbenih kolosijeka, njihovo vraćanje na željezničke izložbene kolosijeke; Pravilnik o licenciranju poslova utovara i istovara opasnih tvari u željezničkom prometu.

Sukladno ovoj rezoluciji, postupak izdavanja dozvole je zajednički za sve odredbe. Licenca se izdaje na 5 godina. Rok važenja dozvole može se na zahtjev ovlaštenika produžiti na način propisan za ponovno izdavanje dozvole. U Saveznom zakonu od 8. kolovoza 2001. „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” posebno je navedeno da je od dana njegovog stupanja na snagu uvođenje licenciranja drugih vrsta djelatnosti moguće samo izmjenom popisa djelatnosti utvrđeno ovim zakonom, za koje je potrebna licenca, odnosno utvrđeno je (i još jednom potvrđeno člankom 49. Građanskog zakonika) da se bilo koja vrsta djelatnosti koja podliježe licenciranju može uspostaviti samo na saveznoj razini.

Članak 5. saveznog zakona definira ovlasti Vlade Ruske Federacije u provedbi licenciranja. Vlada dobiva pravo odobravanja propisa o licenciranju određenih vrsta djelatnosti; odrediti federalna izvršna tijela koja mogu izdavati dozvole za određene vrste djelatnosti; utvrditi vrste aktivnosti čije licenciranje provode izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 17. saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" među licenciranim vrstama djelatnosti uključuje niz vrsta poslovnih aktivnosti koje se odnose na prijevoz robe i putnika.

U pomorskom prometu djelatnosti koje se odnose na prijevoz putnika i tereta morem podliježu obveznom licenciranju; usluga pregleda brodova u morskim lukama; poslovi utovara i istovara u morskim lukama; usluge pomorskog tegljenja (osim kada navedena aktivnost provodi radi zadovoljenja vlastitih potreba pravna osoba ili individualni poduzetnik).

U riječnom (riječnom) prometu djelatnosti koje se odnose na prijevoz putnika i tereta unutarnjim vodnim putovima podliježu obveznom licenciranju; utovarno-istovarne djelatnosti u riječnom prometu.

U zračnom prometu djelatnosti koje se odnose na prijevoz robe i putnika podliježu licenciranju; djelatnosti održavanja zrakoplova; djelatnosti popravka zrakoplova; aktivnosti na korištenju zrakoplovstva u sektorima gospodarstva.

Prijevoz putnika podliježe obveznom licenciranju u cestovnom prometu automobilom opremljen za prijevoz više od osam osoba (osim u slučajevima kada se navedena djelatnost obavlja za vlastite potrebe pravne osobe ili samostalnog poduzetnika); Prijevoz putnika na komercijalnoj osnovi osobnim automobilima; prijevoz tereta nosivosti veće od 3,5 tone (osim u slučajevima kada se navedena djelatnost obavlja za vlastite potrebe pravne osobe ili samostalnog poduzetnika).

Rukovodeći se ovlastima koje su joj dodijeljene Saveznim zakonom "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (i prethodnim i sadašnjim), Vlada Ruske Federacije odobrila je propise o licenciranju određenih vrsta djelatnosti za svaki vid prijevoza .

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. ožujka 2006. br. 134, koja je gore navedena, za obavljanje poduzetničke djelatnosti u željezničkom prometu i, sukladno tome, dobivanje licence, potrebno je pridržavati se zahtjeve regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, industrijskih standarda i drugih regulatornih tehničkih dokumenata koji utvrđuju pravila za prijevoz robe, putnika i zahtjeve za osiguranje sigurnosti prometa u željezničkom prometu; usklađenost željezničkih vozila, željezničkih kolodvora, drugih zgrada i građevina, opreme i uređaja koji se koriste u prijevozu robe i putnika, kao i tehnološki procesi uspostavljena tehnički standardi i pravila iz oblasti željezničkog prometa; dostupnost djelatnika koji ispunjavaju relevantne kvalifikacijski zahtjevi; pružanje informacija putnicima o načinu rada nositelja licence, njegovoj lokaciji, dostupnosti licence i potvrda za usluge koje podliježu obveznom certificiranju; prijevoz putnika u skladu s normama i pravilima utvrđenim u željezničkom prometu; prisutnost u osoblju ovlaštenika osoba odgovornih za prijevoz robe i putnika s višom ili srednjom stručnom spremom i najmanje 3 (5) godine radnog iskustva u ovoj oblasti tijekom zadnjih 10 godina zaposlenja.

Trenutno se fizičke i pravne osobe pri obavljanju djelatnosti prijevoznog procesa u pomorskom prometu rukovode odredbama o licenciranju prijevoza robe, putnika u pomorskom prometu, poslovima obavljanja tegljenja u pomorskom prometu; poslovi utovara i istovara u morskim lukama; usluge pregleda morskih plovila u morskim lukama, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 2006. br. 490.

Sukladno ovim odredbama navedene djelatnosti pravnih osoba, neovisno o obliku vlasništva, kao i osoba koje obavljaju poduzetničku djelatnost bez osnivanja pravne osobe, odnose se na:

a) prijevoz robe i putnika, charter poslovi za prijevoz robe i putnika u pomorskom prometu, tegljenje brodova i drugih plovnih objekata;

b) održavanje brodova u lukama radi osiguranja života posade broda i sigurnosti plovidbe;

c) špediterske usluge, poslovi utovara i istovara u morskim lukama.

Licenca se izdaje u skladu s novim postupkom za svaku vrstu djelatnosti od strane Savezne službe za nadzor u području prometa na razdoblje od najmanje pet godina. Članak 8. Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" dopušta da se Pravilnikom o licenciranju pojedinih vrsta djelatnosti može predvidjeti trajna valjanost licencije.

Za dobivanje licence podnositelj zahtjeva tijelu za izdavanje dozvola podnosi: zahtjev za izdavanje licence s naznakom naziva i pravnog oblika pravne adrese, broja tekućeg računa i naziva odgovarajuće banke (za pravne osobe); za pojedince koji se bave poduzetničkim aktivnostima - prezime, ime, patronim, mjesto prebivališta u skladu s podacima iz putovnice; podatke o vrsti djelatnosti kojom se pravna osoba ili samostalni poduzetnik namjerava baviti; preslike osnivačkih dokumenata i potvrda o državna registracija poduzeća ovjerena od strane javnog bilježnika; presliku potvrde o državnoj registraciji građanina kao samostalnog poduzetnika; karakteristike brodova i plovnih objekata, sredstva za ukrcaj i iskrcaj, vezove i druge objekte potrebne za obavljanje predmetne djelatnosti. U slučaju najma dugotrajne imovine, dostavljaju se kopije dokumenata koji potvrđuju pravo korištenja za licenciranu vrstu djelatnosti. Tijelo za izdavanje dozvola donosi odluku o izdavanju dozvole u roku ne dužem od šezdeset dana od dana primitka uvjerenja o nepotkupljivosti za izdavanje dozvole sa svim potrebnim dokumentima. Utvrđivanje navedenog razdoblja provodi se sukladno čl. 9 Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti".

Na temelju istog članka, podnositelj zahtjeva za licencu ima pravo žalbe, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, na odbijanje izdavanja licence ili nepostupanje tijela za licenciranje. privatization prometna djelatnost licenca

Prilikom obavljanja poslovnih aktivnosti vezanih uz zrakom, treba se rukovoditi Saveznim zrakoplovnim pravilima za licenciranje aktivnosti u području civilnog zrakoplovstva, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. lipnja 2007. br. 397. I u skladu s ovim pravilima (klauzula 2), sljedeće vrste djelatnosti podliježu licenciranju:

a) obavljanje i pružanje zračnog prijevoza (domaćeg i međunarodnog) putnika, prtljage, tereta i pošte na komercijalnoj osnovi;

b) održavanje zračnog prometa, kao i održavanje zrakoplova, putnika, prtljage, tereta i pošte na aerodromima i zračnim lukama;

c) obavljanje zrakoplovnih poslova za potrebe građana i pravnih osoba, uključujući i one koji se obavljaju u zračnom prostoru stranih država, te poslove osiguranja zrakoplovnih poslova;

d) osposobljavanje specijalista odgovarajuće razine u skladu s listama radnih mjesta zrakoplovnog osoblja.

Licence se izdaju u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. siječnja 2006. br. 45 "O organizaciji izdavanja dozvola za određene vrste djelatnosti" od strane Savezne agencije za zračni promet. Nekomercijalne djelatnosti u području civilnog zrakoplovstva mogu se obavljati bez dozvola.

Za dobivanje dozvole podnositelj zahtjeva podnosi sve dokumente predviđene čl. 9 Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti", kao i dokumenti propisani Saveznim pravilima zrakoplovstva: presliku dokumenta koji potvrđuje stručnu (tehnološku) sposobnost podnositelja zahtjeva za obavljanje licencirane vrste aktivnosti (operaterske dozvole, certifikati).

Licenciranje djelatnosti prijevoza (prijevoza robe i putnika) utovara i istovara povezanih s provedbom prijevoznog procesa u unutarnjem vodnom prometu u Ruskoj Federaciji provodi se u skladu s Pravilnikom o licenciranju određenih vrsta djelatnosti u unutarnjem vodnom prometu. , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 2006. br. 490. Ovim se Pravilnikom detaljno uređuju odnosi vezani uz izdavanje licencije pravnim i fizičkim osobama koje se bave poduzetničke aktivnosti pri obavljanju prijevoza robe i putnika unutarnjim plovnim putovima; njihove aktivnosti utovara i istovara u prijevozu unutarnjim vodama.

Licencu izdaje Savezna služba za nadzor u području prometa na razdoblje od najmanje pet godina u obliku koji je utvrdila. U cestovnom prometu, pri obavljanju djelatnosti koje podliježu obveznom licenciranju, rukovode se Uredbom kojom se utvrđuju njegove vrste i postupak za njihovo licenciranje,

Obvezno licenciranje podliježe djelatnostima vezanim uz cestovni prijevoz putnika i robe u Ruskoj Federaciji. Regulirano je Pravilnikom o licenciranju cestovnog prijevoza putnika i robe u Ruskoj Federaciji, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. listopada 2006. br. 637. U skladu s njim (klauzula 2), Licenciranju podliježu djelatnosti pravnih osoba, neovisno o organizacijskom i pravnom obliku, kao i pojedinaca koji obavljaju poduzetničke djelatnosti bez osnivanja pravne osobe, obavljajući:

a) gradski, prigradski i međugradski prijevoz, uključujući međuregionalni prijevoz (što znači prijevoz između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije);

b) prijevoz putnika automobili na komercijalnoj osnovi.

Izdavanje licenci provode izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koja su za to ovlaštena.

Trenutno aktivnosti vezane uz špediterske usluge ne podliježu licenciranju (članak 7. Saveznog zakona "O sigurnosti" promet”, koji predviđa licenciranje špediterskih djelatnosti, izuzet je iz Zakona).

U slučajevima kada je potrebno dobiti licencu za obavljanje djelatnosti povezanih s popravkom i održavanjem vozila u cestovnom prometu u Ruskoj Federaciji, treba se rukovoditi Uredbom odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. veljače , 1992 N 118. U skladu s njim izdaju se dozvole za obavljanje djelatnosti u vezi s popravkom i održavanjem motornih vozila regionalni uredi Ruski prometni inspektorat i njegovi ogranci.

Nadzor nad poštivanjem postupka izdavanja dozvola za željeznički, pomorski, unutarnji plovni, cestovni i zračni promet, uključujući poštivanje zahtjeva za licencu i drugih uvjeta, provodi Federalna služba za nadzor u području prometa i Federalna agencija za zračni promet izravno ili preko svojih teritorijalnih tijela. Prisutnost licence u vezi s provedbom prijevoznog procesa ne oslobađa pravnu osobu ili individualnog poduzetnika od obveze posjedovanja potrebnih potvrda, radnih diploma, potvrda i drugih dokumenata predviđenih važećim pravilima za upravljanje vozilima. , oprema, tehnička sredstva, uređaji itd. Na primjer, u unutarnjem vodnom prometu, brodovi unutarnje i mješovite plovidbe, brodski uređaji, mehanizmi i oprema podliježu obveznom certificiranju. Isti postupak je uspostavljen za zračni promet.

Bibliografija

1. Egiazarov V. A., Prometno pravo: udžbenik. - 5. izd., dod. - M.: ZAO Yustitsinform, 2007. - 552 str.

2. Referentno-pravni sustav "Konzultant Plus", 2008

Pravni sustav licenciranja u Ruskoj Federaciji je Savezni zakon "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" od 25. listopada 1998., broj 158-FZ.

O licenciranju djelatnosti motornog prijevoza u skladu s uredbama Vlade Ruske Federacije, temelj pravni akti trenutno su:

• 1. Propisi o licenciranju cestovnog prijevoza (osim međunarodnog) u Ruskoj Federaciji (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. ožujka 1997. br. 295).
• 2. Pravilnik o licenciranju cestovnog prijevoza putnika i robe u međunarodnom prometu, kao i robe unutar Ruske Federacije (Odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 322 od 16.03.97.).
• 3. Pravilnik o licenciranju prijevoza, špedicije i drugih aktivnosti povezanih s provedbom prijevoznog procesa, popravka i održavanja vozila u cestovnom prometu u Ruskoj Federaciji (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 1992. br. 118).

Licenciranju podliježu djelatnosti pravnih osoba, neovisno o organizacijskom i pravnom obliku, kao i osoba koje obavljaju poduzetničku djelatnost bez osnivanja pravne osobe, obavljajući:

• 1) gradski, prigradski i međugradski, uključujući međuregionalni, prijevoz putnika autobusima;
• 2) prijevoz putnika automobilima na komercijalnoj osnovi;
• 3) prijevoz robe u međunarodnom prometu;
• 4) prijevoz putnika u međunarodnom prometu;
• 5) prijevoz robe unutar Ruske Federacije (gradski, prigradski, međugradski, uključujući međuregionalni);
• 6) špediterske usluge (elaborat izvodljivosti) za pravne osobe i građane;
• 7) održavanje i popravak motornih vozila na gospodarskoj osnovi.

Licenciranje djelatnosti prijevoza provodi se sukladno 1. i 2. gore navedenog Pravilnika, licenciranje djelatnosti špedicije, održavanja i popravka vozila sukladno posljednjem od dostavljenih regulatornih akata.

Licence za špeditersku djelatnost i usluge održavanja izdaje se s naznakom vrste radova (usluga) za sveruski klasifikator usluge stanovništvu OK-0002-92, odobren Dekretom Državnog standarda Rusije od 28. lipnja 1993. br. 163.

Pravilnikom o licenciranju prijevoza uvedene su vrste licenci:

standard - za komercijalni prijevoz robe ili putnika unutar Ruske Federacije;

standardni međunarodni - za prijevoz stvari ili putnika u međunarodnom prometu;

ograničeno - za prijevoz vlastitog tereta ili svojih zaposlenika u proizvodne (službene) svrhe unutar Ruske Federacije.

Podružnice Ruske prometne inspekcije, osim dozvola za usluge licenciranja prijevoza, TO i TR, izdaju zasebne dozvole za sljedeće aktivnosti:

Međunarodni prijevoz (standardne dozvole)

• - teret;
• - opasna roba;
• - putnici.

Ove licence, osim za prijevoz unutar zemalja ZND-a, izdaju se u dogovoru s Odjelom Federalne prometne inspekcije (Naredba Ministarstva prometa Rusije od 21. veljače 1994. br. 9).

Prijevoz unutar Ruske Federacije (standardne dozvole)

• - teret;
• - opasna roba.

Prijevoz unutar Ruske Federacije (ograničene dozvole)

• - teret;
• - opasna roba.

Komore za izdavanje dozvola izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, au većini regija Rusije ove funkcije obavljaju podružnice Savezne prometne inspekcije prema sporazumima između uprava i Ministarstva prometa Rusije, izdaju licence:

Standard:

• - za gradski, prigradski i međugradski, uključujući međuregionalni, prijevoz putnika autobusima;
• - za prijevoz putnika osobnim automobilima na komercijalnoj osnovi.

Ograničeno - za gradski, prigradski i međugradski, uključujući međuregionalni prijevoz putnika autobusima.

Uz dozvolu se prilažu licencne kartice za svako motorno vozilo uključeno u dozvolu, čija boja prema Pravilniku o licencama mora odgovarati vrsti djelatnosti:

crvena - prijevoz robe ili putnika na komercijalnoj osnovi unutar Ruske Federacije (standardna licenca);

plava - prijevoz vlastitog tereta ili zaposlenika u proizvodne (uslužne) svrhe unutar Ruske Federacije (ograničena licenca);

zelena - prijevoz robe ili putnika u međunarodnom prometu (standardna međunarodna dozvola);

plava s crvenom dijagonalom - prijevoz opasnih tvari unutar Ruske Federacije (standardna dozvola);

svijetloplava s plavom dijagonalom - prijevoz vlastite opasne robe unutar Ruske Federacije (ograničena licenca);

plava sa zelenom dijagonalom - prijevoz opasnih tvari u međunarodnom prometu (standardna međunarodna dozvola).

U skladu s propisima o licenciranju, za dobivanje standardne licencije podnositelj zahtjeva tijelu za licenciranje podnosi sljedeće dokumente:

• a) zahtjev za licencu u obliku odobrenom naredbom Ministarstva prometa Rusije od 22.06.98 br. 74 "O djelomičnoj izmjeni naloga Ministarstva prometa Rusije od 25.04.97 br. 41 ";
• b) presliku osnivačkih dokumenata pravne osobe, ovisno o organizacijskom i pravnom obliku - statut ili ugovor o osnivanju i statut, ili samo ugovor o osnivanju (ako nisu ovjereni kod javnog bilježnika - uz predočenje Izvorna);
• c) presliku potvrde o državnoj registraciji (ako nije ovjerena od strane javnog bilježnika - uz predočenje izvornika);
• d) dokument koji potvrđuje uplatu za razmatranje zahtjeva;
• e) potvrdu porezno tijelo o registraciji pravne osobe ili presliku potvrde o državnoj registraciji pojedinac kao samostalni poduzetnik s pečatom porezne uprave;
• f) podatke o raspoloživim vozilima, uključujući i ona u prometu prema punomoći ili ugovoru o najmu.

Za dobivanje dozvole za obavljanje djelatnosti prijevoza opasnih tvari, podnositelj zahtjeva tijelu za izdavanje dozvola, osim navedenih dokumenata, dostavlja i preslike uvjerenja o neprekidnom radnom iskustvu vozača vozila ove kategorije (najmanje 3 godine) i posebni trening prema odobrenim programima za vozače koji prevoze opasne tvari, kao i isprave kojima se dokazuje tehnička osposobljenost vozila za prijevoz određenih vrsta opasnih tvari (uz predočenje izvornika tih isprava).

Dozvola za prijevoz opasnih tvari izdaje se na razdoblje navedeno u zahtjevu, a licencna kartica za automobil koji obavlja ovaj prijevoz izdaje se na razdoblje važenja potvrde o dopuštenju ovog vozila za prijevoz opasnih tvari. ove klase.

U dozvoli za prijevoz opasnih tvari i u prometnoj kartici motornog vozila navedena je klasa opasne tvari i njezina kratica koja mora odgovarati upisu u potvrdu o odobrenju vozila za prijevoz opasnih tvari.

Dozvola se izdaje na razdoblje ne kraće od 3 godine, ali na zahtjev podnositelja zahtjeva - na bilo koje razdoblje do 3 godine. Svrsishodnost izdavanja licence za razdoblje dulje od 3 godine, u pravilu, razmatra tijelo za izdavanje dozvola, ovisno o specifičnim uvjetima za razvoj tržišta prijevoznih usluga, gospodarskoj situaciji u regiji, dostupnosti primjedbe državnih inspekcijskih tijela na djelatnost motornog prometa u prethodnom razdoblju, provedba propisa, tehnička oprema, pritužbe klijenata.

Odredbe o licenciranju prijevoza predviđaju jednokratno produljenje važenja licencije, koje se provodi na zahtjev i na način utvrđen za dobivanje licencije. Razdoblje obnove nije ograničeno uredbom.

Sadašnje zakonodavstvo ne zabranjuje gospodarskom subjektu da ima licence za nekoliko vrsta licenciranih djelatnosti, ako nema ograničenja za to utvrđena u osnivačkim dokumentima.

U normalnim slučajevima, licencna kartica se izdaje na godinu dana (prema roku valjanosti plaćanja), međutim, kada se vozilo koristi prema ugovoru o najmu, punomoć, potvrda o dopuštenju vozila za prijevoz opasnih robe, dozvola za privremeni uvoz vozila na teritoriju Ruske Federacije za razdoblje kraće od godinu dana , licencna kartica se izdaje za razdoblje valjanosti ovih dokumenata.

Dozvola za prijevoz opasnih tvari izdaje se samo za robu navedenu u podnesenom zahtjevu. Prilikom podnošenja zahtjeva za prijevoz ostalih opasnih tvari izdaje se nova dozvola prema postupku utvrđenom Pravilnikom.

Po isteku roka važenja licencnih kartica, podnositelj zahtjeva se mora obratiti tijelu za izdavanje dozvola sa zahtjevom za njihovo izdavanje. Koristi zahtjev u slobodan oblik ili u obliku koji je izradilo tijelo za izdavanje dozvola.

Ponovno izdavanje licence provodi se u slučaju reorganizacije, promjene adrese ili naziva pravne osobe, promjene podataka o putovnici pojedinca, gubitka licence.

U slučaju gubitka prometne kartice ili promjene registarske pločice motornog vozila, izdaje se njezin duplikat ili zamjenjuje novim, s istim važećim registarskim brojem, na zahtjev nositelja prometne dozvole uz plaćanje trošak praznine licencne kartice.

Razlozi za odbijanje izdavanja dozvole su:

za djelatnosti prijevoza:

• - prisutnost lažnih ili iskrivljenih podataka u dokumentima koje podnosi podnositelj zahtjeva;
• – negativno stručno mišljenje kojim je utvrđeno neispunjavanje uvjeta potrebnih za obavljanje licencirane vrste djelatnosti i sigurnosnih uvjeta;
• - neusklađenost vozila s deklariranom vrstom djelatnosti, a za djelatnost prijevoza i špedicije, popravka i održavanja vozila i:
• - neusklađenost stručne spreme upravitelja s utvrđenim zahtjevima;
• - proizvodna baza podnositelja zahtjeva ne ispunjava zahtjeve zaštite okoliša ili ne osigurava održavanje vozila u dobrom stanju;
• - nisu ispunjeni drugi uvjeti potrebni za provedbu ove djelatnosti.

Neovisno ispitivanje može se provesti radi razmatranja sporova koji nastanu u tijeku izdavanja dozvola.

Na odluke i radnje tijela za izdavanje dozvola može se uložiti žalba u skladu s utvrđenim postupkom na sudu.

Razmatranje zahtjeva za licenciju i izdavanje licencije obavljaju se uz naknadu. Iznos ove naknade utvrđuju izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, na temelju troškova obavljanja licenciranih djelatnosti.

Vlasnik licence mora:

• a) osigurati poštivanje uvjeta navedenih u dozvoli;
• b) osigurati da vozač ima licencnu karticu na svakom vozilu kada radi na liniji;
• c) dostaviti tijelu za izdavanje dozvola, na njegov zahtjev, podatke o licenciranoj djelatnosti;
• d) pridržavati se utvrđenih uvjeta za osiguranje sigurnosti cestovnog prometa i putnika tijekom njihova prijevoza cestom, poduzimati mjere za sprječavanje prometnih nesreća. Imatelju licence zabranjeno je licencu ili licencnu karticu prenositi na drugu pravnu ili fizičku osobu.

Usklađenost s uvjetima navedenim u licenci uključuje provedbu Povelje o cestovnom prometu, pravila prijevoza, tehnička operacijaželjezničkih vozila motornog prometa, kao i posebne uvjete kojima se osigurava zaštita interesa potrošača usluga motornog prometa, a koje u licencu uključuje tijelo za izdavanje dozvola u dogovoru s podnositeljem zahtjeva.

Glavni oblici državnog nadzora koje provodi prometna inspekcija su: provjera rada, nadzor, inspekcija, revizija.

Pregled učinka je najčešći oblik kontrole. Koriste ga sva regulatorna tijela. Neophodan je element operativnog upravljanja i povezan je s izradom praktičnih preporuka i prijedloga za pravovremenu i točnu provedbu odluka.

Inspekcija - kontrola poštivanja pravila i standarda koje je uspostavila država u određenim područjima djelatnosti, sektorima gospodarstva. Prati ga, u pravilu, instruktaža pregledavanih radnika.

Revizija - kontrola poštivanja pravila upravljanja koje utvrđuje država. Provodi se samo sa stajališta usklađenosti ponašanja kontroliranih objekata postojeća pravila i upute.

Nadzor je oblik kontrole koji najviše gravitira državi zakonska regulativa. Koristi se prvenstveno za praćenje usklađenosti sa zakonima, normama, pravilima, standardima koje je uspostavila država. Za razliku od inspekcije, subjekti nadzora imaju pravo, pod odgovarajućim okolnostima, primijeniti mjere upravne prisile prema objektima nadzora.

Kontrolu ispunjavanja uvjeta licence provodi samo tijelo za licenciranje koje je izdalo ili registriralo licenciju gospodarskog subjekta. Takvu kontrolu tijelo za izdavanje dozvola provodi samostalno i zajedno s drugim tijelima državnog nadzora i kontrole.

Oblik kontrole bira tijelo za izdavanje dozvola. Prije početka inspekcijskog nadzora čelniku pravne osobe, samostalnom poduzetniku predočuju se službene potvrde inspektora i zadatak za inspekcijski nadzor, ispisani na memorandumu tijela za izdavanje dozvola, potpisani od strane čelnika i ovjereni. službeni pečat ovaj organ. Zadatak ukazuje na popis pitanja koja treba provjeriti, vrijeme provjere, tko provjerava i njihove pozicije.

Rezultati kontrole dokumentiraju se aktom, čiji se jedan primjerak prenosi osobi koja se provjerava (čelnik pravne osobe, samostalni poduzetnik). U slučaju neslaganja sa zaključcima o aktu, subjekt revizije ima pravo uputiti svoje razumne primjedbe tijelu za licenciranje, čiji je čelnik u roku od 2 tjedna od dana registracije izvješća o reviziji dužan donijeti odluku. te ga dostaviti čelniku revidirane pravne osobe ili samostalnog poduzetnika.

Licenca se može opozvati ili suspendirati ako:

• a) podnošenje relevantnog zahtjeva od strane vlasnika licence;
• b) otkrivanje lažnih podataka u dokumentima koji se podnose za dobivanje licence;
• c) kršenje uvjeta licence i ovog Pravilnika od strane nositelja licence;
• d) nepoštivanje uputa ili naloga od strane Stjecatelja licence vladine agencije ili njihova obustava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije aktivnosti pravne osobe, kao i pojedinca koji se bavi poduzetničkim aktivnostima bez osnivanja pravne osobe;
• e) likvidacija pravne osobe ili prestanak potvrde o državnoj registraciji pojedinca kao poduzetnika;
• f) primanje podnesaka od glavnih državnih automobilskih inspektora o kršenju normi, pravila, standarda za osiguranje sigurnosti na cestama.

od 23.04.94 N 372, od 31.07.98 N 866)

1. Licenciranje prijevoza, špedicije i drugih poslova vezanih uz provedbu prijevoznog procesa, popravak i održavanje vozila u cestovnom prometu provodi se radi državno uređenje ove vrste djelatnosti, osiguranje normalnog funkcioniranja tržišta prometnih usluga i zaštita interesa korisnika tih usluga, provedba zahtjeva antimonopolskog zakonodavstva, sigurnost prometa i poštivanje standarda zaštite okoliša u obavljanju cestovnog prometa.

2. Licenciranju podliježu djelatnosti poduzeća, ustanova, organizacija, bez obzira na oblik vlasništva i odjelna pripadnost, kao i poduzetnici koji se bave:

a) gradski, prigradski, međugradski, međurepublički i međunarodni prijevoz robe i putnika, osim prijevoza iz stavka 3. ove Uredbe;

b) usluge prijevoza i špedicije za pravne osobe i građane;

c) popravak i održavanje motornih vozila na komercijalnoj osnovi.

Uz stavak 3., Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. veljače 1993. N 121 utvrđeno je da prijevoz robe i putnika vozilima poduzeća, organizacija i institucija Državnog odbora za statistiku Ruske Federacije (s osim prijevoza koji se obavlja vozilima tih poduzeća, organizacija i ustanova na komercijalnoj osnovi) ne podliježu licenciranju.

3. Licenciranje ne podliježe:

a) tehnološki (unutarpogonski, unutartvornički i unutarkamenolom) prijevoz koji se obavlja vozilima bez pristupa javnim prometnicama;

b) prijevoz na farmi, unutar okruga, unutar oblasti, unutar kraja, unutar republike (republika unutar Ruske Federacije) koji se obavlja vozilima kolektivnih farmi, državnih farmi, seljačkih (poljoprivrednih) poduzeća, poljoprivrednih zadruga i drugih poduzeća i organizacija agroindustrijskog kompleksa za potrebe Poljoprivreda, međuregionalni, međuregionalni, međurepublički (unutar teritorija Ruske Federacije) prijevoz poljoprivrednih proizvoda, proizvoda njihove prerade, mineralna gnojiva, sredstva za zaštitu bilja, poljoprivredni strojevi, oprema i rezervni dijelovi, kao i popravak i održavanje vozila za seljačka (poljoprivredna) domaćinstva i poljoprivredna poduzeća;

c) prijevoz robe i putnika koji se obavlja prema posebnim rezolucijama Vlade Ruske Federacije;

d) prijevoz robe i putnika u vezi s otklanjanjem posljedica elementarnih nepogoda;

e) prijevoz koji se obavlja specijalnim i školskim vozilima;

f) prijevoz robe i putnika vozilima koja pripadaju zdravstvenim ustanovama Ruske Federacije i Ministarstvu komunikacija Ruske Federacije (osim prijevoza koji se obavlja vozilima ovih organizacija na komercijalnoj osnovi), oružanim snagama, državnoj sigurnosti i tijela unutarnjih poslova.

4. Instalirane su sljedeće vrste licenci:

za prijevoz robe - "G";

za prijevoz putnika - "P";

za usluge prijevoza i špedicije - "T";

za održavanje i popravak vozila - "C";

za prijevoz opasnih tvari - "OG".

U dozvoli za prijevoz opasnih tvari mora biti navedena vrsta opasnih tvari za čiji je prijevoz izdana dozvola.

(stavak je uveden Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. travnja 1994. N 372)

Vozačima koji imaju pravo prijevoza opasnih tvari dopušta se kontinuirano iskustvo rad na poslovima vozača vozila ove kategorije najmanje 3 godine i uvjerenje o posebnoj izobrazbi po odobrenim programima za vozače koji prevoze opasne tvari.

(stavak je uveden Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. travnja 1994. N 372)

5. Za svako vozilo, uz dozvolu, izdaje se licencna kartica, čija boja odgovara području njegove djelatnosti:

plava - gradski i prigradski prijevoz;

žuto - unutarrepublički (republike unutar Ruske Federacije), unutarregionalni, unutarregionalni međugradski prijevoz;

crvena - međurepublički (unutar Ruske Federacije), međuregionalni, međuregionalni međugradski prijevoz;

zelena - međunarodna otprema.

Obrasce dozvole i licencne kartice odobrava Ministarstvo prometa Ruske Federacije.

6. Sve vrste dozvola izdaju na određeno razdoblje (3 mjeseca, 1 godina ili 5 godina) regionalni uredi Ruske prometne inspekcije i njezini ogranci, s iznimkom dozvola za međunarodni prijevoz i povezane otpremničke usluge, koje su koje izdaje Ministarstvo prometa Ruske Federacije ili redoslijedom koji ono odredi.

7. Za dobivanje licence poduzeća, organizacije, ustanove i poduzetnici podnose:

a) zahtjev u obliku koji je utvrdilo Ministarstvo prometa Ruske Federacije, s naznakom vrste i područja djelatnosti, kao i razdoblja valjanosti licence;

b) presliku dokumenta koji potvrđuje državnu registraciju poduzeća ili poduzetnika, a za organizaciju ili instituciju - presliku statuta ili propisa odobrenog na propisani način;

c) podatke o broju raspoloživih:

vozila - za dobivanje dozvole za prijevoz;

postovi za Održavanje i popravak motornih vozila - za dobivanje licence za održavanje i popravak;

d) podatke o drugim stalnim sredstvima koja osiguravaju obavljanje djelatnosti navedenih u zahtjevu;

e) presliku dokumenta kojim se potvrđuje stručna sposobnost čelnika poduzeća, organizacije, ustanove, poduzetnika ili osoba koje oni ovlaste za vođenje licencirane djelatnosti (diploma o završenoj posebnoj obrazovna ustanova ili dokument koji potvrđuje radno iskustvo u specijalnosti od najmanje 5 godina);

f) isprave kojima se potvrđuje tehnička sposobnost vozila za prijevoz određenih vrsta opasnih tvari - radi dobivanja dozvole za prijevoz opasnih tvari.

(stavak "e" uveden je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. travnja 1994. N 372)

U nedostatku ovih isprava, upravitelj, poduzetnik ili osobe koje oni ovlaste za vođenje licencirane djelatnosti moraju položiti ispit stručne sposobnosti.

Postupak i opseg ispita potrebno znanje uspostavilo Ministarstvo prometa Ruske Federacije.

8. Poduzeća, organizacije, ustanove i poduzetnici mogu imati više vrsta dozvola istovremeno.

9. Vijeća ministara republika u sastavu Ruske Federacije, izvršne vlasti teritorija, regija, autonomnih jedinica, gradova Moskve i Sankt Peterburga mogu uspostaviti dodatne uvjete za izdavanje dozvola koje osiguravaju zaštitu interesa potrošača prometnih usluga.

10. Odbijanje izdavanja licenci vrši se u slučajevima kada:

a) stručna sprema čelnika poduzeća, organizacije, ustanove, poduzetnika ili osoba koje oni ovlaste za vođenje licencirane djelatnosti ne ispunjava propisane uvjete;

b) dostavljeni dokumenti sadrže netočne podatke;

c) željezničko vozilo nije prikladno za prijevoz naveden u zahtjevu za dobivanje dozvole;

d) proizvodna baza podnositelja zahtjeva ne ispunjava ekološke zahtjeve ili ne osigurava održavanje vozila u dobrom stanju;

e) nisu ispunjeni drugi uvjeti potrebni za provedbu aktivnosti navedenih u zahtjevu.

11. Izdavanje dozvole (obavijest o odbijanju izdavanja iste) provodi se u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.

12. Za razmatranje sporova koji nastanu u tijeku izdavanja licence, odlukama relevantnih izvršnih tijela, komisije za licenciranje mogu se osnovati pri podružnicama Ruske prometne inspekcije.

Povjerenstva uključuju zaposlenike Ruske prometne inspekcije, stručnjake za upravljanje motornim vozilima, predstavnike relevantne izvršne vlasti.

13. Vlasnik licencije nema pravo istu prenijeti na drugu pravnu ili fizičku osobu.

14. Imatelj dozvole dužan je:

a) osigurati poštivanje uvjeta navedenih u dozvoli;

b) imati prometnu karticu na vjetrobranskom staklu svakog motornog vozila;

c) dostaviti tijelima koja su izdala dozvolu, na njihov zahtjev, podatke o licenciranoj djelatnosti.

15. U slučaju povećanja broja vozila (bez promjene vrste djelatnosti) nositelj licence mora na propisani način dobiti dodatne licencne kartice.

16. Poduzeća, organizacije, ustanove i poduzetnici stječu licence u uredima Ruske prometne inspekcije uz naknadu, čiji se iznos utvrđuje:

za međurepublički (unutar Ruske Federacije), međuregionalni, međuregionalni, međunarodni cestovni prijevoz robe i putnika i špediterske aktivnosti povezane s tim prijevozom - Ministarstvo prometa Ruske Federacije u dogovoru s Ministarstvom gospodarstva Ruske Federacije Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije;

Prijelaz na tržišne odnose zahtijevao je temeljno nove oblike državne regulacije djelatnosti prometnog kompleksa i razvijeniju zakonodavnu potporu za ovo područje. U tržišnom gospodarstvu omjer u razvoju javnog prijevoza, odjela, zadruga, privatnih vlasnika određen je njihovom sposobnošću da klijentu pruže visokokvalitetne usluge prijevoza uz minimalne troškove. Međutim, sloboda poduzetničkog djelovanja u području prometa bez odgovarajućih regulatornih poluga može dovesti do prevelike ponude u nekim vrstama prometa i manjka ponude, a time i monopola u drugim.

Odlukom Vijeća ministara od 25. rujna 1990. br. 378, Ruski prometni inspektorat je osnovan kao tijelo koje regulira prometno tržište izdavanjem dozvola vlasnicima vozila za pravo bavljenja određenim vrstama prijevoznih aktivnosti. Njegovi zadaci su:

Nadzor nad provođenjem prometnih propisa, prijevoznih pravila i drugih propisa od strane prijevoznika

Smanjenje transportnih troškova u nacionalnom gospodarstvu

Zaštita interesa korisnika prometnih usluga

Poticanje aktivnosti prijevoznika usmjerenih na racionalno korištenje željezničkih vozila, poboljšanje kvalitete i učinkovitosti prijevoza, špedicije i uslužnih usluga od strane javne organizacije

Sprječavanje monopola prometnih usluga organiziranjem optimalne razine tržišnog natjecanja

Reguliranje broja i strukture željezničkih vozila

Smanjenje štetnog utjecaja prometa na okoliš

Smanjenje nesreća u prometu

Osiguravanje potrebne stručne razine prometnih radnika

Temeljni pravni dokumenti za licenciranje djelatnosti prijevoza u cestovnom prometu su "Savezni zakon o licenciranju određenih vrsta djelatnosti" i "Pravilnik o licenciranju prijevoza putnika i stvari u cestovnom prometu".

"Savezni zakon ..." uređuje odnose između saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u vezi s licenciranjem određenih vrsta djelatnosti. Prihvaćeni su sljedeći osnovni koncepti:

Licenca- posebna dozvola za izvođenje specifičan tip aktivnosti koje podliježu obveznoj usklađenosti sa zahtjevima i uvjetima licenciranja, koje izdaje tijelo za licenciranje pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku.

Licencirana vrsta djelatnosti- vrsta djelatnosti, za čiju provedbu na području Ruske Federacije potrebna je dozvola u skladu s savezni zakon.

Licenciranje- poslovi vezani uz izdavanje licenci, ponovno izdavanje isprava kojima se potvrđuje dostupnost licenci, suspenzija i obnova licenci, poništenje licenci i kontrola tijela za izdavanje licenci nad pridržavanjem nositelja licence u provedbi licencirane djelatnosti odgovarajućih zahtjeva i uvjeta licence.

"Pravilnik" utvrđuje postupak licenciranja sljedećih vrsta djelatnosti kada pravne osobe i samostalni poduzetnici obavljaju prijevoz u cestovnom prometu:

Prijevoz putnika na komercijalnoj osnovi osobnim automobilima

Prijevoz putnika motornim vozilima opremljenim za prijevoz više od 8 osoba (osim u slučaju ako se navedena djelatnost obavlja za vlastite potrebe pravne osobe ili samostalnog poduzetnika).

Prijevoz robe cestovnim prijevozom nosivosti veće od 3,5 tone (osim ako se navedena djelatnost obavlja za vlastite potrebe pravne osobe ili samostalnog poduzetnika).

Licenciranje cestovnog prijevoza putnika i robe provodi Ministarstvo prometa Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: tijelo za izdavanje dozvola). Za svaku licenciranu vrstu djelatnosti osigurana je odgovarajuća dozvola.

Zahtjevi za licenciranje i uvjeti za obavljanje cestovnog prijevoza putnika i stvari su:

Ispunjavanje zahtjeva utvrđenih saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u području licencirane vrste djelatnosti.

Usklađenost vozila prijavljenih za prijevoz, uključujući i ona u tehničkom radu na temelju ugovora o najmu ili na drugoj pravnoj osnovi, sa zahtjevima utvrđenim za provedbu odgovarajućeg cestovnog prijevoza i dopuštenje vozila za rad.

Usklađenost pojedinačnog poduzetnika i zaposlenika pravne osobe s kvalifikacijskim zahtjevima za obavljanje odgovarajućeg cestovnog prijevoza.

Prisutnost u osoblju pravne osobe službenika odgovornih za osiguranje sigurnosti na cestama koji su prošli certificiranje u skladu s utvrđenim postupkom za pravo zauzimanja odgovarajućeg položaja.

Za dobivanje licence, tražitelj licence podnosi sljedeće dokumente tijelu za licenciranje:

Zahtjev za izdavanje licence u kojem su navedeni: naziv, pravni oblik i sjedište - za pravnu osobu, prezime, ime, patronim, mjesto prebivališta, podaci o osobnom dokumentu - za pojedinog poduzetnika; licencirana vrsta djelatnosti koju pravna osoba ili samostalni poduzetnik namjerava obavljati.

Preslike osnivačkih dokumenata i isprava koja potvrđuje činjenicu upisa pravne osobe u Jedinstveni Državni registar pravne osobe.

Kopija potvrde o državnoj registraciji podnositelja zahtjeva za licencu kao pojedinačnog poduzetnika.

Kopija potvrde o registraciji podnositelja zahtjeva za licencu kod poreznog tijela.

Kopije dokumenata koji potvrđuju kvalifikacije pojedinačnog poduzetnika ili zaposlenika pravne osobe koji ispunjavaju utvrđene zahtjeve i uvjete.

Kopije dokumenata koji potvrđuju prolazak odgovarajuće potvrde od strane službenika pravne osobe odgovorne za osiguranje sigurnosti na cestama.

Podaci o vozilima prijavljenim za licenciranu vrstu djelatnosti (popis navedenih podataka odobrava tijelo za izdavanje dozvola).

Dokument koji potvrđuje plaćanje naknade za licencu za razmatranje zahtjeva za licencu od strane tijela za izdavanje dozvola.

Dokumente prihvaća tijelo za izdavanje dozvola prema popisu, čiji primjerak šalje (predaje) tražitelju dozvole uz naznaku datuma prihvaćanja.

Za davanje lažnih podataka tražitelj licence je odgovoran u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Pri provođenju licenciranja tijelo za licenciranje ima pravo provjeriti usklađenost tražitelja licence sa zahtjevima i uvjetima za licenciranje.

Tijelo za izdavanje dozvola donosi odluku o izdavanju ili odbijanju izdavanja dozvole u roku od najviše 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva sa svim potrebnim dokumentima. Odgovarajuću odluku donosi nalog čelnika tijela za izdavanje dozvola.

Licenca za obavljanje bilo koje vrste djelatnosti za koju se licencira sukladno Pravilniku izdaje se na 5 godina. Istovremeno s dozvolom za svako vozilo izdaje se i dozvolna kartica koja se mora nalaziti na vozilu prilikom obavljanja licencirane vrste djelatnosti. Obrasce obrazaca licenci za odgovarajuću vrstu djelatnosti i licencnih kartica odobrava tijelo za izdavanje dozvola.

Vlasnik licence dužan je u roku od 15 dana (pisanim putem) izvijestiti tijelo za izdavanje dozvola o promjeni broja vozila kojima obavlja licenciranu djelatnost.

Planirane provjere usklađenosti nositelja licence sa zahtjevima i uvjetima licence provodi tijelo za izdavanje dozvola za prijevoz putnika - ne više od jednom godišnje, za prijevoz robe - ne više od jednom u 2 godine.

Provjere se provode na temelju naloga (naloga) čelnika tijela za izdavanje dozvola.

Na temelju rezultata pregleda službena osoba (osobe) tijela za izdavanje dozvola koja ga je provela sastavlja akt (zapisnik) u dva primjerka.

Ako je potrebno, kopije dokumenata koji potvrđuju kršenje zahtjeva i uvjeta licence od strane nositelja licence, objašnjenja njegovih zaposlenika, kao i drugi Potrebni dokumenti(ili njihove kopije).

Jedan primjerak akta (protokola) prenosi se čelniku pravne osobe, individualnom poduzetniku ili njihovim predstavnicima uz potvrdu o primitku ili se šalje poštom s povratnicom. Akt (protokol) inspekcijskog nadzora upisuje se u dnevnik tijela za izdavanje dozvola i dostavlja čelniku tog tijela.

Ako se tijekom inspekcije otkrije kršenje zahtjeva i uvjeta licence od strane nositelja licence, čelnik tijela za licenciranje (ili, u njegovo ime, službenik ovog tijela) poduzima mjere u skladu sa Saveznim zakonom "O licenciranju određenih Vrste djelatnosti“.

Tijela za izdavanje dozvola imaju pravo suspendirati licencu ako tijela za izdavanje dozvola otkriju opetovana ili gruba kršenja zahtjeva i uvjeta licence od strane nositelja licence.

Tijelo za licenciranje dužno je vlasniku licencije odrediti rok za otklanjanje povreda koje su dovele do suspenzije licencije. Ovo razdoblje ne može biti dulje od šest mjeseci. Ako nositelj licence ne otkloni te povrede u propisanom roku, tijelo za izdavanje licenci dužno je podnijeti sudu zahtjev za poništenje licence.

Vlasnik licence je dužan pisanim putem obavijestiti tijelo za izdavanje licenci o otklanjanju povrede koja je dovela do suspenzije licence. Tijelo za izdavanje licenci koje je privremeno oduzelo licencu donosi odluku o njenom produljenju io tome pisanim putem obavještava nositelja licence u roku od tri dana od primitka odgovarajuće obavijesti i provjere da je nositelj licence otklonio povrede koje su dovele do suspenzije licence.

Licenca gubi pravnu snagu u slučaju likvidacije pravne osobe ili prestanka njezinih aktivnosti kao rezultat reorganizacije, s izuzetkom njezine transformacije ili prestanka potvrde o državnoj registraciji građanina kao samostalnog poduzetnika.

Tijela za izdavanje licenci mogu oduzeti licencu bez pokretanja postupka ako nositelj licence ne plati naknadu za izdavanje licence u roku od tri mjeseca.

Licenca se može poništiti sudskom odlukom na temelju zahtjeva tijela za izdavanje licenci ako je kršenje zahtjeva i uvjeta licencije od strane nositelja licencije dovelo do oštećenja prava, legitimnih interesa, zdravlja građana, obrane i sigurnosti državna, kulturna baština naroda Ruske Federacije. Istovremeno s podnošenjem zahtjeva sudu, tijelo za izdavanje dozvola ima pravo privremeno oduzeti navedenu dozvolu na vrijeme do pravomoćnosti sudske odluke.

Odluku o suspenziji licence, poništenju licence ili upućivanju zahtjeva za poništenje licence sudu tijelo za izdavanje licenci dužno je pisanim putem priopćiti nositelju licence uz obrazloženje takve odluke najkasnije u roku od tri dana. nakon njegovog usvajanja.

Na odluku o suspenziji valjanosti licence i poništenju licence može se uložiti žalba u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Postojeće zakonodavstvo utvrđuje koje vrste prijevoza podliježu licenciranju. To su prijevoz putnika i opasnih tvari unutarnjim plovnim, pomorskim, zračnim, cestovnim i željezničkim prometom. Istodobno se pojašnjava da ako se prijevoz obavlja za vlastite potrebe organizacija ili samostalnih poduzetnika, nije potrebno dobiti dozvolu.

Licence izdaje Savezna agencija za zračni promet (za zračni promet) i Rostransnadzor (za sve ostale vrste) za svaku vrstu djelatnosti zasebno. Uvjeti za njihovo dobivanje utvrđeni su vladinim uredbama.

Na primjer, prema propisu, odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 05.05.2012 br. 457, da biste stekli pravo na prijevoz putnika zrakoplovom ili drugim zračnim prijevozom, morate:

• posjedovati ili na drugi način posjedovati zrakoplov;
• imati svjedodžbu zračnog prijevoznika;
• pridržavati se pravila prijevoza;
• podnijeti zahtjev s dokumentima tijelu za izdavanje dozvola.

Licenca vrijedi neograničeno. Tijekom razdoblja svog djelovanja planirano je i neplanirane provjere usklađenost nositelja licence s gore navedenim zahtjevima.

Koji cestovni prijevoz podliježe licenciranju. Odgovornost za prijevoz bez dozvole

Prema stavku 24. čl. 12. Zakona o licenciranju, ako se djelatnost odnosi na prijevoz ljudi vozilima opremljenim za prijevoz putnika u broju od 8 ili više osoba, tada prijevoznik mora imati odgovarajuću dozvolu (licencu).

Ovo pravilo vrijedi za sve slučajeve - i unutargradski i međugradski prijevoz.

Licenca nije potrebna ako:

• vozila mogu primiti manje od 8 osoba;
• vlastiti zaposlenici se prevoze („sat“);
• prijevoz se obavlja po narudžbi, a ne redovito (članak 24. dio 1. članak 12. Zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” od 04.05.2011. br. 99-FZ).

Potreba za ishođenjem licence pojačana je odgovornošću koju će snositi osoba koja se bavi prijevozom u njenoj odsutnosti.

Administrativna odgovornost (članak 14.1.2 Zakonika o upravnim prekršajima):

• građani i dužnosnici(administratori i upravitelji) kažnjavaju se novčanom kaznom od 50.000 rubalja;
• IP - 100.000 rubalja;
• organizacije - 400.000 rubalja.

U slučaju ponovljenog prekršaja, uz novčanu kaznu, oduzima se prijevoz korišten u administrativnom prekršaju ili se obustavljaju aktivnosti krive organizacije.

Kaznena odgovornost je predviđena čl. 171 Kaznenog zakona Ruske Federacije. Za nezakonito poduzetništvo može se izreći kazna u obliku novčane kazne, obveznog rada, uhićenja. Iz upravni prekršaj kaznenog djela ograničen je na visinu prouzročene štete ili prihoda ostvarenog djelom.

Koji prijevoz u cestovnom prometu podliježe licenciranju, zakonodavac je odredio na temelju njihove poduzetničke prirode, redovitosti i broja osoba koje se prevoze. Bavljenje takvim poslom bez dozvole je upravni (a ponekad i kazneni) prekršaj.

dostava automobila iz vladivostoka