За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация. Законодателна база на Руската федерация 10 декември 1995 г. 195 fz

Социалните услуги за населението в Руската федерация се регулират от федералния закон. Той определя правните и икономически аспекти на този въпрос, както и правомощията на федералните и регионалните органи държавна властв тази област. Разписани са правата и задълженията на получателите и доставчиците на съответните услуги, както и тези категории лица, за които се прилага този закон.

Бивш активен в областта федералният закон 195 FZ „На осн социални услугиНаселение в Руската федерация“ стана невалиден с приемането на новия закон. Федерален закон 442 беше одобрен на 28 декември 2013 г., влезе в сила на 1 януари 2015 г., с този моментФедерален закон 195 престана да действа.

Действащият Федерален закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ запазва последователността на предишния документ, но значително разширява списъка на разглежданите въпроси. Структурно във Федерален закон 442 се разграничават следните глави:

• общи разпоредби на документа;
• правомощия на федералните и регионалните власти;
• права и задължения на получателите на правно регламентирани услуги;
• права, задължения, както и спазване на информационната прозрачност на доставчиците;
• предоставяне на социални услуги, тяхната организация, форми и видове услуги;
• финансиране на системата от предоставяни услуги и условията за заплащането им от гражданите;
• държавен и обществен надзор и контрол.

В съответствие с общите разпоредби Закон FZ 442 определя следното принципи за осигуряваненеобходими услуги за населението:

• спазване на човешките права;
• хуманност;
• зачитане на човешкото достойнство и чест;
• равен и свободен достъп на гражданите до социални услуги;
• адресна ориентация;
• близостта на доставчиците до мястото на пребиваване на гражданите;
• формиране на достатъчен брой доставчици за задоволяване нуждите на населението;
• създаване на обичайна и благоприятна среда за човек;
• доброволност на използването на предоставяните услуги;
• поверителност и .

от Член 19 FZ 442предоставят се социални услуги вкъщи, полустационарниили в стационарен вид. В първия случай доставчикът пристига по местоживеене на заявителя. Полустационарните услуги предполагат възможност за достъп до тях в определени работни часове на институцията. Стационарност е местоживеенето на получателя на територията на институцията, която предоставя предоставяните услуги.

Видове социални услуги по член 20 от Федералния закон 442са определени в следните категории:

• домакинствоуслуги, насочени към поддържане живота на гражданите по жилищни въпроси;
• медицински, насочени към осигуряване и поддържане здравето на населението;
• психологически, осигурявайки адаптиране към обществото и удобно състояние на гражданите;
• педагогическинасочени към подпомагане на организирането на развитието на децата и премахване на отклонения в тяхното поведение и адаптиране към обществото;
• труд, решаване на проблеми със заетостта;
• правенпредоставяне на правна помощ;
• комуникативен, помагайки за установяване на контакти за тези граждани, които са с ограничени средства за препитание.

Видовете социални услуги включват спешна помощпри извънредни ситуации и извънредни ситуации.

Също така в Руската федерация има Федерален закон за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания. Можете да научите повече за този закон

Изтеглете 442 FZ

Изтеглете Федерален закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ 442-FZмога . Документът е представен в последната версия с промени, отнасящи се до август 2014 г. Текстът може да се използва от правозащитници, длъжностни лица, както и граждани, които изучават задълбочено своите права и задължения.

Последни промени

Промени в Закона за социалните услуги са правени само веднъж - 21 юли 2014 ггодина, и влезе в сила заедно с общия текст на документа 1 януари 2015 г. Измененията засегнаха следните разпоредби:

• част 1 Изкуство. 7и член 8съответно допълнени с параграфи 7.1 и 24.1 със същото съдържание: „ създаване на условия за организиране на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от организациите за социални услуги»;
• в член 13Закон 442 FZ в част 2 въвежда клауза 12.1 относно независима оценка на качеството на предоставяните услуги; Въведена е част 4 за осигуряване на техническа възможност гражданите да изразят мнението си за качеството на официалните уебсайтове;
• добавени към закона чл.23.1.

Уточнено Член 23.1 от Федерален закон 442урежда организацията и реда за извършване на независима оценка на качеството на предоставяните социални услуги. Това се определя като една от формите на обществен контрол върху прилагането на разпоредбите на закона. Критериите за оценка определят такива принципи като:

• откритост и достъпност на информацията;
• комфортни условия;
• наличие на необходимите услуги;
• време на изчакване за социални услуги;
• дружелюбност, учтивост и компетентност на служителите;
• удовлетвореност на гражданите от получените услуги.

Държани независима оценкаупълномощен федерален, регионален или общински изпълнителен орган. Контролът се извършва в съответствие с предписаните норми на законодателството на Руската федерация.

Не работи Издание от 15.11.1995

Име на документа	ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 10 декември 1995 г. N 195-FZ "НА ОСНОВАТА НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ"
Тип документ	закон
Домакин тяло	Президент на Руската федерация, където Руската федерация
номер на документ	195-ФЗ
Дата на приемане	01.01.1970
Дата на контрол	15.11.1995
Дата на регистрация в Министерството на правосъдието	01.01.1970
Статус	Не работи
Публикация	"Российская газета", N 243, 19.12.95 г "Парламентарен вестник", N 223, 24.11.99 г. „Сборник на законодателството на Руската федерация“, 1995 г., N 50, чл. 4872
Навигатор	Бележки

ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 10 декември 1995 г. N 195-FZ "НА ОСНОВАТА НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ"

Този федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право, установява основите на правното регулиране в областта на социалните услуги за населението в Руската федерация.

Глава I. Общи положения

Социалните услуги са дейностите на социалните служби за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в затруднено положение. житейска ситуация.

Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги се състои от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) социални услуги - предприятия и институции, независимо от формата на собственост, предоставящи социални услуги, както и граждани, занимаващи се с предприемаческа дейност за социални услуги на населението без образование юридическо лице;

2) клиент на социална услуга - гражданин, който е в трудна житейска ситуация, на когото във връзка с това се предоставят социални услуги;

3) социални услуги - действия за предоставяне на клиент на социална услуга на помощта, предвидена в този федерален закон;

4) трудна житейска ситуация - ситуация, която обективно нарушава живота на гражданин (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, пренебрегване, нисък доход, безработица, липса на постоянно местожителство, конфликти и насилие в семейството, самота и др.), които не може да преодолее сам.

1. Държавната система на социални услуги - система, състояща се от двете държавни предприятияи институции за социални услуги, които са федерална собственост и са под юрисдикцията на федералните държавни органи, както и от държавни предприятия и институции за социални услуги, които са собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания. на Руската федерация.

2. Общинската система за социални услуги включва общинските предприятия и институциите за социални услуги на територията на местно управление.

3. Социалните услуги се извършват и от предприятия и институции от други форми на собственост и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице.

4. Държавата подкрепя и насърчава развитието на социалните услуги независимо от формата на собственост.

Социалните услуги се основават на принципите:

1) насочване;

2) достъпност;

3) доброволност;

4) хуманност;

5) приоритетно предоставяне социални услугинепълнолетни, които са в трудна житейска ситуация;

6) поверителност;

7) превантивна насоченост.

1. Социалните услуги трябва да отговарят на държавните стандарти, които установяват основните изисквания за обема и качеството на социалните услуги, реда и условията за тяхното предоставяне.

2. Държавните стандарти за социални услуги се одобряват от правителството на Руската федерация.

3. Изискванията, установени от държавните стандарти за социални услуги, са задължителни за социалните услуги, независимо от формата на собственост в цялата Руска федерация.

Глава II. Гарантиране правото на гражданите на социални услуги

1. Държавата гарантира на гражданите правото на социални услуги в държавната система за социални услуги за основните видове, определени от този федерален закон.

2. Социалните услуги се предоставят въз основа на жалба от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител, публичен орган, местна власт, обществено сдружение.

3. Всеки гражданин има право да получи безплатна информация за възможностите, видовете, реда и условията на социални услуги в държавната система за социални услуги.

4. Чуждите граждани и лицата без гражданство имат същото право на социални услуги в Руската федерация като гражданите на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в международните договори на Руската федерация.

1. Финансова помощ се предоставя на граждани в трудни житейски ситуации под формата на Пари, храни, санитарно-хигиенни продукти, продукти за грижа за децата, дрехи, обувки и други стоки от първа необходимост, гориво, както и специални превозни средства, технически средстварехабилитация на инвалиди и лица, нуждаещи се от външни грижи.

2. Основанията и редът за предоставяне на материална помощ се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

1. Социалните услуги по домовете се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

2. На самотни граждани и граждани, които са частично загубили способността за самообслужване поради напреднала възраст, болест, увреждане, се предоставя домашна помощ под формата на социални, социални и медицински услуги и друга помощ.

Социалните услуги в стационарните институции за социални услуги се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които са загубили частично или напълно способност за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, и осигуряват създаване на условия за живот, подходящи за тяхната възраст и здравословно състояние, медицински, психологически, социални мерки, хранене и грижи, както и организиране на осъществими трудова дейност, отдих и свободно време.

Временен подслон в специализирана институция за социални услуги се предоставя на деца сираци, деца, останали без родителски грижи, непълнолетни и непълнолетни, деца в трудна жизнена ситуация, граждани без определено местоживеене и определени професии, граждани, пострадали от физическо или психическо насилие, естествени бедствия, в резултат на въоръжени и междуетнически конфликти, други клиенти на социални услуги, нуждаещи се от временен подслон.

В институциите за социални услуги през деня се предоставят социални, социални, медицински и други услуги на възрастни хора и граждани с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение, както и на други лица, включително непълнолетни, които са в трудна житейска ситуация.

В институциите за социални услуги на клиентите на социалната услуга се предоставят консултации по въпроси на социалната и социална и медицинска подкрепа за живота, психологическа и педагогическа помощ, социална и правна защита.

Социалните услуги предоставят помощ за професионална, социална, психологическа рехабилитация на хора с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни престъпници, други граждани, които се намират в трудна житейска ситуация и се нуждаят от рехабилитационни услуги.

1. Социалните услуги се предоставят от социалните служби безплатно и срещу заплащане.

2. Безплатните социални услуги в държавната система за социални услуги се извършват на основанията, предвидени в член 16 от този федерален закон. Процедурата за предоставяне на безплатни социални услуги се определя от правителството на Руската федерация.

3. Платените социални услуги в държавната система за социални услуги се предоставят по начина, определен от правителството на Руската федерация.

4. Условията и редът за заплащане на социални услуги в социални услуги на други форми на собственост се определят от тях самостоятелно.

1. Предоставят се безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги в обемите, определени от държавните стандарти за социални услуги:

1) граждани, които не са в състояние да се самообслужват поради напреднала възраст, болест, увреждане, които нямат близки, които да им осигурят помощ и грижи - ако средният доход на глава от населението на тези граждани е под жизнения минимум, установен за региона, в който живеят;

2) граждани, които са в трудна жизнена ситуация поради безработица, природни бедствия, катастрофи, жертви на въоръжени и междуетнически конфликти;

3) непълнолетни деца, които са в трудна житейска ситуация.

2. Допълнителни основанияза които се предоставят безплатни социални услуги, се установяват от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Глава III. Организация на социалните услуги

1. Институциите за социални услуги, независимо от формата на собственост, са:

1) комплексни центрове за социални услуги за населението;

2) териториални центрове социално подпомаганесемейство и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) центрове за подпомагане на деца, останали без родителска грижа;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отдели) за социално подпомагане у дома;

10) нощувки;

11) специални домове за самотни стари хора;

12) стационарни институции за социално обслужване (домове - интернати за възрастни хора и хора с увреждания, психоневрологични интернати, сиропиталища - интернати за деца с умствена изостаналост, домове - интернати за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

2. Предприятията за социални услуги включват предприятията, предоставящи социални услуги на населението.

3. Процедурата за създаване, функциониране, реорганизация и ликвидация на институции и предприятия за социални услуги, независимо от формата на собственост, се регулира от гражданското законодателство на Руската федерация.

Дейностите на социалните служби (с изключение на държавните и общинските институции за социални услуги), както и на гражданите, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице, се извършват въз основа на лиценз, издаден от изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация.

1. Управлението на държавната система за социални услуги се осъществява от федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

2. Управлението на общинската система за социални услуги се осъществява от органите на местното самоуправление в съответствие с тяхната компетентност.

3. Управлението на социални услуги от други форми на собственост се извършва по начина, определен от техните устави или други учредителни документи.

4. Координацията на дейностите и научно-методическата подкрепа на социалните услуги се извършват по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Глава IV. Правомощия на федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалните услуги

Правомощията на федералните държавни органи включват:

1) създаване на основите на федералната политика в областта на социалните услуги;

2) приемане на федерални закони в областта на социалните услуги и контрол върху тяхното прилагане;

3) разработване, финансиране и прилагане на федерални програми за социални услуги;

4) определяне на структурата на федералните органи за управление на държавната система за социални услуги и организация на тяхната дейност;

5) установяване на процедурата за координиране на дейности и методическа подкрепа на социалните услуги;

6) лицензионна дейност за социални услуги;

7) разработване и приемане на държавни стандарти за социални услуги и държавен контроли надзор за тяхното спазване;

8) създаване на единна федерална система за статистическо счетоводство и отчетност в областта на социалните услуги;

9) създаване, управление и предоставяне на дейности на институции за социални услуги, които са федерална собственост;

10) организиране и координиране на научни изследвания в областта на социалните услуги;

11) развитие на международното сътрудничество в областта на социалните услуги.

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, извън правомощията на държавните органи на Руската федерация, предвидени в този федерален закон, упражняват свои правна уредбасоциални услуги за населението.

Глава V. Ресурсно осигуряване на социални услуги

Предоставят се социални услуги в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация парцелиимущество, необходимо за изпълнение на техните законови задачи.

1. Финансиране публични институциисоциалните услуги, които са федерална собственост и са под юрисдикцията на федералните държавни органи, се предоставят за сметка на средства федерален бюджет. Финансирането на държавни институции за социални услуги, които са собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под тяхна юрисдикция, се извършва за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

2. Финансирането на социални услуги от други форми на собственост се извършва от източници, предвидени в техните устави или други учредителни документи.

3. Допълнителни извънбюджетни източници на финансиране са: средства от целеви социални фондове; банкови заеми и средства от други кредитори; доходи от предприемаческа дейност на институции за социални услуги; приходи от ценни книжа; средства, получени като заплащане на социални услуги; благотворителни вноски и дарения; други източници, незабранени със закон.

4. Институциите за социални услуги, независимо от тяхната форма на собственост, се ползват с преференциално данъчно облагане в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация относно данъчното облагане.

5. Банки, предприятия, организации, институции и лицаТези, които насочват собственост, финансови и интелектуални ценности под формата на инвестиции в социални услуги и им предоставят различни услуги и друга подкрепа, се ползват от предимствата, установени от законодателството на Руската федерация.

1. В съответствие със законодателството на Руската федерация институциите за социални услуги имат право да извършват предприемаческа дейност само доколкото това служи за постигане на целите, за които са създадени.

2. Предприемаческа дейностинституциите за социални услуги подлежат на преференциално данъчно облагане в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация.

1. Ефективността на дейността на социалните услуги се осигурява от специалисти с професионално образованиекойто отговаря на изискванията и характера на извършваната работа, има опит в сферата на социалните услуги и е склонен към предоставяне на социални услуги по личностните си качества.

2. Гаранции и обезщетения за служителите държавно устройствосоциалните услуги се определят от държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

3. Медицинските работници от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалните и медицинските услуги, се ползват от обезщетения по начина и при условията, предвидени от законодателството на Руската федерация за медицински работнициобществени здравни институции.

Уебсайтът на Zakonbase представя ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „ВЪЗ ОСНОВИТЕ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в най-новата редакция. Лесно е да спазите всички законови изисквания, ако се запознаете със съответните раздели, глави и членове на този документ за 2014 г. За да търсите необходимите законодателни актове по интересуваща тема, трябва да използвате удобна навигация или разширено търсене.

На уебсайта на Zakonbase ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „НА ОСНОВИТЕ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в нова и пълна версия, в която са направени всички промени и допълнения. . Това гарантира уместността и достоверността на информацията.

В същото време можете да изтеглите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 10.12.95 г. N 195-FZ „ОТНОСНО ОСНОВИТЕ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ напълно безплатно, както изцяло, така и в отделни глави.

РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН

НА ОСНОВАТА НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО

В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Държавна дума

(изменен с федералните закони от 10 юли 2002 г. N 87-FZ,

от 25.07.2002 г. N 115-FZ, от 10.01.2003 г. N 15-FZ, от 22.08.2004 г. N 122-FZ)

Този федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право, установява основите на правното регулиране в областта на социалните услуги за населението в Руската федерация.

Глава I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Член 1. Социални услуги

Социалните услуги са дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в затруднено положение.

Член 2. Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги

Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги се състои от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Член 3. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) социални услуги - предприятия и институции, независимо от тяхната форма на собственост, предоставящи социални услуги, както и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице;

2) клиент на социална услуга - гражданин, който е в трудна житейска ситуация, на когото във връзка с това се предоставят социални услуги;

3) социални услуги - действия за предоставяне определени категорииграждани в съответствие със законодателството на Руската федерация, клиент на услугата за социално подпомагане, предвидена в този федерален закон;

4) трудна житейска ситуация - ситуация, която обективно нарушава живота на гражданин (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, пренебрегване, нисък доход, безработица, липса на постоянно местожителство, конфликти и насилие в семейството, самота и др.), които не може да преодолее сам.

Член 4 Системи за социални услуги

1. Държавната система за социални услуги - система, състояща се от държавни предприятия и институции за социални услуги, които са собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Социалните услуги се извършват и от предприятия и институции от други форми на собственост и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице.

4. Държавата подкрепя и насърчава развитието на социалните услуги независимо от формата на собственост.

Член 5. Принципи на социалното обслужване

Социалните услуги се основават на принципите:

1) насочване;

2) достъпност;

3) доброволност;

4) хуманност;

5) приоритизиране на предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации;

6) поверителност;

7) превантивна насоченост.

Член 6. Държавни стандарти за социални услуги

1. Социалните услуги трябва да отговарят на държавните стандарти, които установяват основните изисквания за обема и качеството на социалните услуги, реда и условията за тяхното предоставяне.

2. Създаването на държавни стандарти за социални услуги се извършва по начина, определен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерални закони № 87-FZ от 10.07.2002 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава II. ОСИГУРЯВАНЕ ПРАВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ

ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Член 7. Право на гражданите на социални услуги

1. Държавата гарантира на гражданите правото на социални услуги в държавната система за социални услуги за основните видове, определени от този федерален закон, по начина и при условията, установени със закони и други нормативни актове правни актовесубекти на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2. Социалните услуги се предоставят въз основа на жалба от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител, публичен орган, местна власт, обществено сдружение.

3. Всеки гражданин има право да получи безплатна информация за възможностите, видовете, реда и условията на социални услуги в държавната система за социални услуги.

4. Чуждите граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация, имат същите права като гражданите на Руската федерация на социални услуги, освен ако не е установено друго с международен договор на Руската федерация.

(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 115-FZ от 25 юли 2002 г.)

ConsultantPlus: бел.

По въпроса за процедурата за предоставяне на еднократна материална помощ на бедни граждани на Руската федерация, кандидатствали за лична среща с Министерството на труда и социално развитиеРуската федерация, вижте Заповед на Министерството на труда на Руската федерация от 23 януари 2002 г. N 11.

Член 8. Финансова помощ

1. Финансова помощ се предоставя на граждани в трудна жизнена ситуация под формата на парични средства, храна, санитарни и хигиенни продукти, продукти за грижа за децата, дрехи, обувки и други стоки от първа необходимост, гориво, както и специални превозни средства, техническо оборудване за възстановяване на инвалиди и лица, нуждаещи се от външни грижи.

2. Основанията и редът за предоставяне на материална помощ се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

ConsultantPlus: бел.

Заповед на Министерството на социалната защита на Руската федерация от 15 септември 1995 г. N 218 одобрена Заповеди условията за записване на възрастни хора и граждани с увреждания в социални услуги в дома.

Член 9. Социално обслужване в дома

1. Социалните услуги по домовете се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

2. На самотни граждани и граждани, които са частично загубили способността за самообслужване поради напреднала възраст, болест, увреждане, се предоставя домашна помощ под формата на социални, социални и медицински услуги и друга помощ.

Член 10. Социални услуги в стационарни институции

Социалните услуги в стационарните институции за социални услуги се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които са загубили частично или напълно способност за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, и осигуряват създаване на условия за живот, подходящи за тяхната възраст и здравословно състояние, медицински, психологически, социални мерки, хранене и грижи, както и организиране на полезна работа, отдих и свободно време.

Член 11. Предоставяне на временен подслон

Временен подслон в специализирана институция за социални услуги се предоставя на деца сираци, деца, останали без родителски грижи, непълнолетни и непълнолетни, деца в трудна жизнена ситуация, граждани без определено местоживеене и определени професии, граждани, пострадали от физическо или психическо насилие, естествени бедствия, в резултат на въоръжени и междуетнически конфликти, други клиенти на социални услуги, нуждаещи се от временен подслон.

Член 12 Организация дневен престойв институциите за социални услуги

В институциите за социални услуги през деня се предоставят социални, социални, медицински и други услуги на възрастни хора и граждани с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение, както и на други лица, включително непълнолетни, които са в трудна житейска ситуация.

Член 13. Консултативна помощ

В институциите за социални услуги на клиентите на социалната услуга се предоставят консултации по въпроси на социалната и социална и медицинска подкрепа за живота, психологическа и педагогическа помощ, социална и правна защита.

Член 14. Рехабилитационни услуги

Социалните услуги предоставят помощ за професионална, социална, психологическа рехабилитация на хора с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни престъпници, други граждани, които се намират в трудна житейска ситуация и се нуждаят от рехабилитационни услуги.

Член 15. Заплащане на социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят от социалните служби безплатно и срещу заплащане.

2. Безплатните социални услуги в държавната система за социални услуги се извършват на основанията, предвидени в член 16 от този федерален закон. Процедурата за предоставяне на безплатни социални услуги се определя от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Платените социални услуги в държавната система за социални услуги се предоставят по начина, установен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

4. Условията и редът за заплащане на социални услуги в социални услуги на други форми на собственост се определят от тях самостоятелно.

Член 16. Основания за безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги

1. Предоставят се безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги в обемите, определени от държавните стандарти за социални услуги:

1) граждани, които не са в състояние да се самообслужват поради напреднала възраст, болест, увреждане, които нямат близки, които да им осигурят помощ и грижи - ако средният доход на глава от населението на тези граждани е под жизнения минимум, установен за съставният субект на Руската федерация, в който живеят;

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2) граждани, които са в трудна жизнена ситуация поради безработица, природни бедствия, катастрофи, жертви на въоръжени и междуетнически конфликти;

3) непълнолетни деца, които са в трудна житейска ситуация.

2. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ

Член 17. Институции и предприятия за социални услуги

1. Институциите за социални услуги, независимо от формата на собственост, са:

1) комплексни центрове за социални услуги за населението;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) центрове за подпомагане на деца, останали без родителска грижа;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отдели) за социално подпомагане у дома;

10) нощувки;

11) специални домове за самотни стари хора;

12) стационарни институции за социално обслужване (пансиони за възрастни хора и хора с увреждания, невропсихиатрични интернати, домове за деца с умствена изостаналост, домове за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

2. Предприятията за социални услуги включват предприятията, предоставящи социални услуги на населението.

3. Процедурата за създаване, функциониране, реорганизация и ликвидация на институции и предприятия за социални услуги, независимо от формата на собственост, се регулира от гражданското законодателство на Руската федерация.

Член 18. Заличен. - Федерален закон от 10.01.2003 г. N 15-FZ.

Член 19 Управление на социални услуги

1. Управлението на държавната система за социални услуги се осъществява от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

3. Управлението на социални услуги от други форми на собственост се извършва по начина, определен от техните устави или други учредителни документи.

4. Научната и методическа подкрепа на социалните услуги се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Глава IV. ПРАВОМОЩИЯ НА ФЕДЕРАЛНИТЕ ОРГАНИ

ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ И ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ

ОРГАНИ НА СУБЕКТИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

В СФЕРАТА НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ

Член 20

Правомощията на федералните държавни органи включват:

1) създаване на основите на федералната политика в областта на социалните услуги;

2) приемане на федерални закони в областта на социалните услуги и контрол върху тяхното прилагане;

3) - 4) са станали невалидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

5) създаване на методическа подкрепа за социални услуги;

(Точка 5, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

6) изключени. - Федерален закон от 10.01.2003 г. N 15-FZ;

6) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

7) създаване на единна федерална система за статистическо счетоводство и отчетност в областта на социалните услуги;

8) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

9) организиране и координиране на научни изследвания в областта на социалните услуги;

10) развитие на международното сътрудничество в областта на социалните услуги.

Член 21

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, извън правомощията на държавните органи на Руската федерация, предвидени в този федерален закон, упражняват собствено правно регулиране на социалните услуги за населението.

Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация включват:

осигуряване на прилагането на този федерален закон;

разработване, финансиране и прилагане на регионални програми за социални услуги;

определяне на структурата на органите за управление на държавната система за социални услуги и организацията на тяхната дейност;

установяване на процедурата за координиране на дейностите на социалните услуги;

създаване, управление и предоставяне на дейности на институции за социални услуги;

други правомощия.

Глава V. РЕСУРСИРАНЕ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ

чл.22

Социалните услуги, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, получават земя и имущество, необходими за изпълнение на техните законови задачи.

Член 23. Финансово осигуряване на социални услуги и институции за социални услуги

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Социалните услуги за населението, извършвани в съответствие с нормите, установени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, и финансовата подкрепа на институциите за социални услуги са разходни задължения на съставните образувания на Руската федерация.

Член 24. Предприемаческа дейност на институциите за социални услуги

1. В съответствие със законодателството на Руската федерация институциите за социални услуги имат право да извършват предприемаческа дейност само доколкото това служи за постигане на целите, за които са създадени.

2. Предприемаческата дейност на институциите за социални услуги подлежи на преференциално данъчно облагане в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация.

Член 25. Кадрово обезпечаване на социалните услуги

1. Ефективността на социалните услуги се осигурява от специалисти, които имат професионално образование, което отговаря на изискванията и естеството на извършваната работа, опит в областта на социалните услуги и са склонни в личните си качества да предоставят социални услуги.

2. Мерките за социална подкрепа за служителите на държавната система за социални услуги се определят от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. На медицинските работници от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалните и медицинските грижи, могат да бъдат предоставени мерки за социална подкрепа по начина и при условията, предвидени в закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация за медицински работници на държавни здравни институции.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

4. На служителите на институциите за социални услуги от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалната рехабилитация на непълнолетни, могат да бъдат предоставени мерки за социална подкрепа по начина и при условията, предвидени в законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация за преподавателски състав образователни институцииза сираци, деца, останали без родителска грижа, и специални възпитателни институции за непълнолетни.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

5. Мерките за социална подкрепа за служители на социални услуги от други форми на собственост се установяват от техните учредители независимо на договорна основа.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 26. Отговорност за нарушение на този федерален закон

Отговорността на лицата, работещи в сферата на социалните услуги, ако от техните действия (бездействие) са настъпили опасни за живота и здравето на клиента на социалната услуга последици или друго нарушение на неговите права, настъпва по начина и на основание, които са предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 27. Обжалване на действия (бездействие) на социални услуги

Действията (бездействието) на социалните служби могат да бъдат обжалвани от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител пред държавни органи, органи на местното самоуправление или пред съда.

Член 28. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Президентът

Руска федерация

Московски Кремъл

„За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“

(изменен с Федерални закони № 87-FZ от 10.07.2002 г., № 115-FZ от 25.07.2002 г., № 15-FZ от 10.01.2003 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Този федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право, установява основите на правното регулиране в областта на социалните услуги за населението в Руската федерация.

Глава I. Общи положения

Член 1. Социални услуги

Социалните услуги са дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в затруднено положение.

Член 2. Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги

Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги се състои от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Член 3. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) социални услуги - предприятия и институции, независимо от тяхната форма на собственост, предоставящи социални услуги, както и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице;

2) клиент на социална услуга - гражданин, който е в трудна житейска ситуация, на когото във връзка с това се предоставят социални услуги;

3) социални услуги - действия за предоставяне на определени категории граждани в съответствие със законодателството на Руската федерация на клиента на услугата за социално подпомагане, предвидена в този федерален закон;

4) трудна житейска ситуация - ситуация, която обективно нарушава живота на гражданин (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, пренебрегване, нисък доход, безработица, липса на постоянно местожителство, конфликти и насилие в семейството, самота и др.), които не може да преодолее сам.

Член 4 Системи за социални услуги

1. Държавната система за социални услуги - система, състояща се от държавни предприятия и институции за социални услуги, които са собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Социалните услуги се извършват и от предприятия и институции от други форми на собственост и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице.

4. Държавата подкрепя и насърчава развитието на социалните услуги независимо от формата на собственост.

Член 5. Принципи на социалното обслужване

Социалните услуги се основават на принципите:

1) насочване;

2) достъпност;

3) доброволност;

4) хуманност;

5) приоритизиране на предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации;

6) поверителност;

7) превантивна насоченост.

Член 6. Държавни стандарти за социални услуги

1. Социалните услуги трябва да отговарят на държавните стандарти, които установяват основни изисквания за обема и качеството на социалните услуги, реда и условията за тяхното предоставяне.
2. Създаването на държавни стандарти за социални услуги се извършва по начина, определен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

   (изменен с Федерални закони № 87-FZ от 10.07.2002 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Загубени сили. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава II. Гарантиране правото на гражданите на социални услуги

Член 7. Право на гражданите на социални услуги

1. Държавата гарантира на гражданите правото на социални услуги в държавната система за социални услуги за основните видове, определени от този федерален закон, по начина и при условията, установени със закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация .

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2. Социалните услуги се предоставят въз основа на жалба от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител, публичен орган, местна власт, обществено сдружение.

3. Всеки гражданин има право да получи безплатна информация за възможностите, видовете, реда и условията на социални услуги в държавната система за социални услуги.

4. Чуждите граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация, имат същите права като гражданите на Руската федерация на социални услуги, освен ако не е установено друго с международен договор на Руската федерация.

(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 115-FZ от 25 юли 2002 г.)

ConsultantPlus: бел.

По въпроса относно процедурата за предоставяне на еднократна материална помощ на бедни граждани на Руската федерация, които са кандидатствали за лична среща с Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация, вижте Заповед на Министерството на труда на Руската федерация от 23.01.2002 г. N 11.

Член 8. Финансова помощ

1. Финансова помощ се предоставя на граждани в трудна жизнена ситуация под формата на парични средства, храна, санитарни и хигиенни продукти, продукти за грижа за децата, дрехи, обувки и други стоки от първа необходимост, гориво, както и специални превозни средства, техническо оборудване за възстановяване на инвалиди и лица, нуждаещи се от външни грижи.

2. Основанията и редът за предоставяне на материална помощ се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

ConsultantPlus: бел.

Заповед на Министерството на социалната защита на Руската федерация от 15 септември 1995 г. N 218 одобри реда и условията за записване на възрастни граждани и хора с увреждания за социални услуги у дома.

Член 9. Социално обслужване в дома

1. Социалните услуги по домовете се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

2. На самотни граждани и граждани, които са частично загубили способността за самообслужване поради напреднала възраст, болест, увреждане, се предоставя домашна помощ под формата на социални, социални и медицински услуги и друга помощ.

Член 10. Социални услуги в стационарни институции

Социалните услуги в стационарните институции за социални услуги се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които са загубили частично или напълно способност за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, и осигуряват създаване на условия за живот, подходящи за тяхната възраст и здравословно състояние, медицински, психологически, социални мерки, хранене и грижи, както и организиране на полезна работа, отдих и свободно време.

Член 11. Предоставяне на временен подслон

Временен подслон в специализирана институция за социални услуги се предоставя на деца сираци, деца, останали без родителски грижи, непълнолетни и непълнолетни, деца в трудна жизнена ситуация, граждани без определено местоживеене и определени професии, граждани, пострадали от физическо или психическо насилие, естествени бедствия, в резултат на въоръжени и междуетнически конфликти, други клиенти на социални услуги, нуждаещи се от временен подслон.

Член 12. Организиране на дневния престой в институциите за социални услуги

В институциите за социални услуги през деня се предоставят социални, социални, медицински и други услуги на възрастни хора и граждани с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение, както и на други лица, включително непълнолетни, които са в трудна житейска ситуация.

Член 13. Консултативна помощ

В институциите за социални услуги на клиентите на социалната услуга се предоставят консултации по въпроси на социалната и социална и медицинска подкрепа за живота, психологическа и педагогическа помощ, социална и правна защита.

Член 14. Рехабилитационни услуги

Социалните услуги предоставят помощ за професионална, социална, психологическа рехабилитация на хора с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни престъпници, други граждани, които се намират в трудна житейска ситуация и се нуждаят от рехабилитационни услуги.

Член 15. Заплащане на социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят от социалните служби безплатно и срещу заплащане.
2. Безплатните социални услуги в държавната система за социални услуги се извършват на основанията, предвидени в член 16 от този федерален закон. Процедурата за предоставяне на безплатни социални услуги се определя от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

   (изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Платените социални услуги в държавната система за социални услуги се предоставят по начина, установен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

   (изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

4. Условията и редът за заплащане на социални услуги в социални услуги от други форми на собственост се определят от тях самостоятелно.

Член 16. Основания за безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги

1. Предоставят се безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги в обемите, определени от държавните стандарти за социални услуги:

1) граждани, които не са в състояние да се самообслужват поради напреднала възраст, болест, увреждане, които нямат близки, които да им осигурят помощ и грижи - ако средният доход на глава от населението на тези граждани е под жизнения минимум, установен за съставният субект на Руската федерация, в който живеят;

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2) граждани, които са в трудна жизнена ситуация поради безработица, природни бедствия, катастрофи, жертви на въоръжени и междуетнически конфликти;

3) непълнолетни деца, които са в трудна житейска ситуация.

2. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава III. Организация на социалните услуги

Член 17. Институции и предприятия за социални услуги

1. Институциите за социални услуги, независимо от формата на собственост, са:

1) комплексни центрове за социални услуги за населението;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) центрове за подпомагане на деца, останали без родителска грижа;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отдели) за социално подпомагане у дома;

10) нощувки;

11) специални домове за самотни стари хора;

12) стационарни институции за социално обслужване (пансиони за възрастни хора и хора с увреждания, невропсихиатрични интернати, домове за деца с умствена изостаналост, домове за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

2. Предприятията за социални услуги включват предприятията, предоставящи социални услуги на населението.

3. Процедурата за създаване, функциониране, реорганизация и ликвидация на институции и предприятия за социални услуги, независимо от формата на собственост, се регулира от гражданското законодателство на Руската федерация.

Член 18

Изключено. - Федерален закон от 10.01.2003 г. N 15-FZ.

Член 19 Управление на социални услуги

1. Управлението на държавната система за социални услуги се осъществява от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

3. Управлението на социални услуги от други форми на собственост се извършва по начина, определен от техните устави или други учредителни документи.

4. Научната и методическа подкрепа на социалните услуги се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Глава IV. Правомощия на федералните държавни органи и държавните органи на субектите на Руската федерация в областта на социалните услуги

Член 20

Правомощията на федералните държавни органи включват:

1) създаване на основите на федералната политика в областта на социалните услуги;

2) приемане на федерални закони в областта на социалните услуги и контрол върху тяхното прилагане;

3) - 4) са станали невалидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

5) създаване на методическа подкрепа за социални услуги;

(Точка 5, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

6) изключени. - Федерален закон от 10.01.2003 г. N 15-FZ;

6) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

7) създаване на единна федерална система за статистическо счетоводство и отчетност в областта на социалните услуги;

8) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

9) организиране и координиране на научни изследвания в областта на социалните услуги;

10) развитие на международното сътрудничество в областта на социалните услуги.

Член 21

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, извън правомощията на държавните органи на Руската федерация, предвидени в този федерален закон, упражняват собствено правно регулиране на социалните услуги за населението.

Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация включват:

• осигуряване на прилагането на този федерален закон;
• разработване, финансиране и прилагане на регионални програми за социални услуги;
• определяне на структурата на органите за управление на държавната система за социални услуги и организацията на тяхната дейност;
• установяване на процедурата за координиране на дейностите на социалните услуги;
• създаване, управление и предоставяне на дейности на институции за социални услуги;
• други правомощия.

Глава V. Ресурсно осигуряване на социални услуги

чл.22

Социалните услуги, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, получават земя и имущество, необходими за изпълнение на техните законови задачи.

Член 23. Финансово осигуряване на социални услуги и институции за социални услуги

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Социалните услуги за населението, извършвани в съответствие с нормите, установени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, и финансовата подкрепа на институциите за социални услуги са разходни задължения на съставните образувания на Руската федерация.

Член 24. Предприемаческа дейност на институциите за социални услуги

1. В съответствие със законодателството на Руската федерация институциите за социални услуги имат право да извършват предприемаческа дейност само доколкото това служи за постигане на целите, за които са създадени.
2. Предприемаческата дейност на институциите за социални услуги подлежи на преференциално данъчно облагане по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Член 25. Кадрово обезпечаване на социалните услуги

1. Ефективността на социалните услуги се осигурява от специалисти, които имат професионално образование, което отговаря на изискванията и естеството на извършваната работа, опит в областта на социалните услуги и са склонни в личните си качества да предоставят социални услуги.

2. Мерките за социална подкрепа за служителите на държавната система за социални услуги се определят от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. На медицинските работници от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалните и медицинските грижи, могат да бъдат предоставени мерки за социална подкрепа по начина и при условията, предвидени в закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация за медицински работници на държавни здравни институции.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

4. На служителите на институциите за социални услуги от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалната рехабилитация на непълнолетни, могат да бъдат предоставени мерки за социална подкрепа по начина и при условията, предвидени в законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация за преподавателски състав на образователни институции за сираци, деца, останали без родителска грижа, и специални образователни институции за непълнолетни.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

5. Мерките за социална подкрепа за служители на социални услуги от други форми на собственост се установяват от техните учредители независимо на договорна основа.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Глава VI. Заключителни разпоредби

Член 26. Отговорност за нарушение на този федерален закон

Отговорността на лицата, работещи в сферата на социалните услуги, ако от техните действия (бездействие) са настъпили опасни за живота и здравето на клиента на социалната услуга последици или друго нарушение на неговите права, настъпва по начина и на основание, които са предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 27. Обжалване на действия (бездействие) на социални услуги

Действията (бездействието) на социалните служби могат да бъдат обжалвани от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител пред държавни органи, органи на местното самоуправление или пред съда.

Член 28. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Федерален закон № 195-FZ от 10 декември 1995 г. „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ е приет от Държавната дума на 15 ноември 1995 г. Публикувано с измененията с Федерални закони № 87-FZ от 10.07.2002 г., № 115-FZ от 25.07.2002 г., № 15-FZ от 10.01.2003 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г., № 160- ФЗ от 23.07.2008г.

Този федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право, установява основите на правното регулиране в областта на социалните услуги за населението в Руската федерация.

Глава I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Член 1. Социални услуги

Социалните услуги са дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в затруднено положение.

Член 2. Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги

Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги се състои от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Член 3. Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) социални услуги - предприятия и институции, независимо от тяхната форма на собственост, предоставящи социални услуги, както и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице;

2) клиент на социална услуга - гражданин, който е в трудна житейска ситуация, на когото във връзка с това се предоставят социални услуги;

3) социални услуги - действия за предоставяне на определени категории граждани в съответствие със законодателството на Руската федерация на клиента на услугата за социално подпомагане, предвидена в този федерален закон;

4) трудна житейска ситуация - ситуация, която обективно нарушава живота на гражданин (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, пренебрегване, нисък доход, безработица, липса на постоянно местожителство, конфликти и насилие в семейството, самота и др.), които не може да преодолее сам.

Член 4 Системи за социални услуги

1. Държавната система за социални услуги - система, състояща се от държавни предприятия и институции за социални услуги, които са собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Социалните услуги се извършват и от предприятия и институции от други форми на собственост и граждани, извършващи предприемаческа дейност за социални услуги на населението, без да образуват юридическо лице.

4. Държавата подкрепя и насърчава развитието на социалните услуги независимо от формата на собственост.

Член 5. Принципи на социалното обслужване

Социалните услуги се основават на принципите:

1) насочване;

2) достъпност;

3) доброволност;

4) хуманност;

5) приоритизиране на предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации;

6) поверителност;

7) превантивна насоченост.

Член 6. Държавни стандарти за социални услуги

1. Социалните услуги трябва да отговарят на държавните стандарти, които установяват основните изисквания за обема и качеството на социалните услуги, реда и условията за тяхното предоставяне.

2. Създаването на държавни стандарти за социални услуги се извършва по начина, определен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерални закони № 87-FZ от 10.07.2002 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава II. ОСИГУРЯВАНЕ ПРАВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ

ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Член 7. Право на гражданите на социални услуги

1. Държавата гарантира на гражданите правото на социални услуги в държавната система за социални услуги за основните видове, определени от този федерален закон, по начина и при условията, установени със закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация .

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2. Социалните услуги се предоставят въз основа на жалба от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител, публичен орган, местна власт, обществено сдружение.

3. Всеки гражданин има право да получи безплатна информация за възможностите, видовете, реда и условията на социални услуги в държавната система за социални услуги.

4. Чуждите граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация, имат същите права като гражданите на Руската федерация на социални услуги, освен ако не е установено друго с международен договор на Руската федерация.

(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 115-FZ от 25 юли 2002 г.)

Член 8. Финансова помощ

1. Финансова помощ се предоставя на граждани в трудна жизнена ситуация под формата на парични средства, храна, санитарни и хигиенни продукти, продукти за грижа за децата, дрехи, обувки и други стоки от първа необходимост, гориво, както и специални превозни средства, техническо оборудване за възстановяване на инвалиди и лица, нуждаещи се от външни грижи.

2. Основанията и редът за предоставяне на материална помощ се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Член 9. Социално обслужване в дома

1. Социалните услуги по домовете се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

2. На самотни граждани и граждани, които са частично загубили способността за самообслужване поради напреднала възраст, болест, увреждане, се предоставя домашна помощ под формата на социални, социални и медицински услуги и друга помощ.

Член 10. Социални услуги в стационарни институции

Социалните услуги в стационарните институции за социални услуги се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които са загубили частично или напълно способност за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, и осигуряват създаване на условия за живот, подходящи за тяхната възраст и здравословно състояние, медицински, психологически, социални мерки, хранене и грижи, както и организиране на полезна работа, отдих и свободно време.

Член 11. Предоставяне на временен подслон

Временен подслон в специализирана институция за социални услуги се предоставя на деца сираци, деца, останали без родителски грижи, непълнолетни и непълнолетни, деца в трудна жизнена ситуация, граждани без определено местоживеене и определени професии, граждани, пострадали от физическо или психическо насилие, естествени бедствия, в резултат на въоръжени и междуетнически конфликти, други клиенти на социални услуги, нуждаещи се от временен подслон.

Член 12. Организиране на дневния престой в институциите за социални услуги

В институциите за социални услуги през деня се предоставят социални, социални, медицински и други услуги на възрастни хора и граждани с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение, както и на други лица, включително непълнолетни, които са в трудна житейска ситуация.

Член 13. Консултативна помощ

В институциите за социални услуги на клиентите на социалната услуга се предоставят консултации по въпроси на социалната и социална и медицинска подкрепа за живота, психологическа и педагогическа помощ, социална и правна защита.

Член 14. Рехабилитационни услуги

Социалните услуги предоставят помощ за професионална, социална, психологическа рехабилитация на хора с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни престъпници, други граждани, които се намират в трудна житейска ситуация и се нуждаят от рехабилитационни услуги.

Член 15. Заплащане на социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят от социалните служби безплатно и срещу заплащане.

2. Безплатните социални услуги в държавната система за социални услуги се извършват на основанията, предвидени в член 16 от този федерален закон. Процедурата за предоставяне на безплатни социални услуги се определя от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. Платените социални услуги в държавната система за социални услуги се предоставят по начина, установен от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

4. Условията и редът за заплащане на социални услуги в социални услуги на други форми на собственост се определят от тях самостоятелно.

Член 16. Основания за безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги

1. Предоставят се безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги в обемите, определени от държавните стандарти за социални услуги:

1) граждани, които не са в състояние да се самообслужват поради напреднала възраст, болест, увреждане, които нямат близки, които да им осигурят помощ и грижи - ако средният доход на глава от населението на тези граждани е под жизнения минимум, установен за съставният субект на Руската федерация, в който живеят;

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2) граждани, които са в трудна жизнена ситуация поради безработица, природни бедствия, катастрофи, жертви на въоръжени и междуетнически конфликти;

3) непълнолетни деца, които са в трудна житейска ситуация.

2. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ

Член 17. Институции и предприятия за социални услуги

1. Институциите за социални услуги, независимо от формата на собственост, са:

1) комплексни центрове за социални услуги за населението;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) центрове за подпомагане на деца, останали без родителска грижа;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отдели) за социално подпомагане у дома;

10) нощувки;

11) специални домове за самотни стари хора;

12) стационарни институции за социално обслужване (пансиони за възрастни хора и хора с увреждания, невропсихиатрични интернати, домове за деца с умствена изостаналост, домове за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

2. Предприятията за социални услуги включват предприятията, предоставящи социални услуги на населението.

3. Процедурата за създаване, функциониране, реорганизация и ликвидация на институции и предприятия за социални услуги, независимо от формата на собственост, се регулира от гражданското законодателство на Руската федерация.

Член 18. Заличен. - Федерален закон от 10.01.2003 г. N 15-FZ.

Член 19 Управление на социални услуги

1. Управлението на държавната система за социални услуги се осъществява от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

2. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

3. Управлението на социални услуги от други форми на собственост се извършва по начина, определен от техните устави или други учредителни документи.

4. Научната и методическа подкрепа на социалните услуги се извършва по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

(изменен с Федерални закони № 122-FZ от 22.08.2004 г., № 160-FZ от 23.07.2008 г.)

Глава IV. ПРАВОМОЩИЯ НА ФЕДЕРАЛНИТЕ ОРГАНИ

ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ И ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ

ОРГАНИ НА СУБЕКТИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

В СФЕРАТА НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ

Член 20

Правомощията на федералните държавни органи включват:

1) създаване на основите на федералната политика в областта на социалните услуги;

2) приемане на федерални закони в областта на социалните услуги и контрол върху тяхното прилагане;

3) - 4) са станали невалидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

5) създаване на методическа подкрепа за социални услуги;

(Точка 5, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

6) изключени. - Федерален закон от 10.01.2003 г. N 15-FZ;

6) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

7) създаване на единна федерална система за статистическо счетоводство и отчетност в областта на социалните услуги;

8) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;

9) организиране и координиране на научни изследвания в областта на социалните услуги;

10) развитие на международното сътрудничество в областта на социалните услуги.

Член 21

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, извън правомощията на държавните органи на Руската федерация, предвидени в този федерален закон, упражняват собствено правно регулиране на социалните услуги за населението.

Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация включват:

осигуряване на прилагането на този федерален закон;

разработване, финансиране и прилагане на регионални програми за социални услуги;

определяне на структурата на органите за управление на държавната система за социални услуги и организацията на тяхната дейност;

установяване на процедурата за координиране на дейностите на социалните услуги;

създаване, управление и предоставяне на дейности на институции за социални услуги;

други правомощия.

Глава V. РЕСУРСИРАНЕ НА СОЦИАЛНОТО ОБСЛУЖВАНЕ

чл.22

Социалните услуги, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, получават земя и имущество, необходими за изпълнение на техните законови задачи.

Член 23. Финансово осигуряване на социални услуги и институции за социални услуги

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Социалните услуги за населението, извършвани в съответствие с нормите, установени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, и финансовата подкрепа на институциите за социални услуги са разходни задължения на съставните образувания на Руската федерация.

Член 24. Предприемаческа дейност на институциите за социални услуги

1. В съответствие със законодателството на Руската федерация институциите за социални услуги имат право да извършват предприемаческа дейност само доколкото това служи за постигане на целите, за които са създадени.

2. Предприемаческата дейност на институциите за социални услуги подлежи на преференциално данъчно облагане в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация.

Член 25. Кадрово обезпечаване на социалните услуги

1. Ефективността на социалните услуги се осигурява от специалисти, които имат професионално образование, което отговаря на изискванията и естеството на извършваната работа, опит в областта на социалните услуги и са склонни в личните си качества да предоставят социални услуги.

2. Мерките за социална подкрепа за служителите на държавната система за социални услуги се определят от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

3. На медицинските работници от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалните и медицинските грижи, могат да бъдат предоставени мерки за социална подкрепа по начина и при условията, предвидени в закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация за медицински работници на държавни здравни институции.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

4. На служителите на институциите за социални услуги от държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалната рехабилитация на непълнолетни, могат да бъдат предоставени мерки за социална подкрепа по начина и при условията, предвидени в законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация за преподавателски състав на образователни институции за сираци, деца, останали без родителска грижа, и специални образователни институции за непълнолетни.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

5. Мерките за социална подкрепа за служители на социални услуги от други форми на собственост се установяват от техните учредители независимо на договорна основа.

(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 26. Отговорност за нарушение на този федерален закон

Отговорността на лицата, работещи в сферата на социалните услуги, ако от техните действия (бездействие) са настъпили опасни за живота и здравето на клиента на социалната услуга последици или друго нарушение на неговите права, настъпва по начина и на основание, които са предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 27. Обжалване на действия (бездействие) на социални услуги

Действията (бездействието) на социалните служби могат да бъдат обжалвани от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител пред държавни органи, органи на местното самоуправление или пред съда.

Член 28. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Президентът

Руска федерация

Московски Кремъл