Persyaratan sro dalam dokumentasi lelang 44 fz. Klarifikasi tentang batas tiga juta pada penawaran. Pendaftaran Spesialis Nasional

Tidak mungkin ada orang yang akan berdebat dengan fakta bahwa pembelian yang terkait dengan konstruksi, desain, survei teknik adalah yang paling sulit untuk membuat dokumentasi dan mengajukan aplikasi.

Dari deskripsi yang tepat dan objektif tentang materi pengadaan hingga penetapan persyaratan perizinan, prosesnya mengharuskan para pihak memiliki pengetahuan khusus dan sempit tentang industri konstruksi serta undang-undang pengadaan.

sertifikat SRO

Saat melakukan pembelian tersebut, dokumen izin utama bagi calon peserta adalah sertifikat organisasi pengaturan diri. Sesuai dengan ketentuan Kode Perencanaan Kota, hanya organisasi yang memilikinya yang berhak melakukan pekerjaan tersebut.

Tentu saja, dalam dokumentasi, Pelanggan wajib menetapkan persyaratan untuk sertifikat.

Ada fitur kecil dalam persiapan dokumentasi lelang tersebut. Seperti diketahui, badan hukum, pengusaha perorangan, dan perorangan dapat mengikuti pengadaan publik. Instruksi ini terkandung dalam dokumentasi. Pada saat yang sama, ketika melakukan pengadaan yang mengharuskan peserta memiliki sertifikat, individu dikeluarkan dari daftar calon peserta.

Faktanya adalah bahwa, sesuai dengan persyaratan undang-undang perencanaan kota, sertifikat hanya dikeluarkan untuk badan hukum atau pengusaha perorangan. Oleh karena itu, individu secara otomatis dikecualikan dari partisipasi.

Persyaratan untuk melakukan pekerjaan secara langsung

Berdasarkan kebutuhan Pelanggan, pelaksanaan pekerjaan yang ditentukan dalam kontrak dapat dilakukan baik secara pribadi oleh Kontraktor maupun dengan melibatkan subkontraktor pihak ketiga. Pada saat yang sama, perlu diperhatikan fakta bahwa persyaratan dokumentasi tidak boleh saling bertentangan.

Dalam hal pekerjaan harus dilakukan secara pribadi, persyaratan sertifikat harus memuat seluruh daftar jenis pekerjaan yang harus dicantumkan dalam sertifikat. Dalam hal pekerjaan dapat dilakukan dengan melibatkan organisasi lain, kedua opsi harus disediakan, yang dapat dipilih oleh pemenang pembelian. Dalam hal ini, persyaratan untuk sertifikat dengan semua jenis pekerjaan ditentukan, jika peserta memutuskan kinerja pribadi. Dimungkinkan juga untuk memiliki sertifikat yang mengizinkan organisasi pekerjaan, jika peserta berencana untuk melibatkan subkontraktor.

Selain itu, perlu dicatat bahwa dalam hal pekerjaan harus dilakukan sendiri, rancangan kontrak harus memuat kondisi ini. Jika tidak, sebagai berikut dari norma-norma KUH Perdata, jika kontrak tidak memuat persyaratan untuk pelaksanaan pekerjaan pribadi, yaitu, jika kontrak pada prinsipnya tidak mencerminkan kondisi ini, Kontraktor berhak untuk mempekerjakan pihak ketiga. organisasi partai.

Tentu saja, Pelanggan, dalam hal menetapkan persyaratan untuk kinerja pribadi pekerjaan, harus berhati-hati terlebih dahulu bahwa, jika perlu, ia perlu membenarkan kebutuhannya dan tidak adanya pembatasan persaingan.

Sertifikat dan izin lainnya

Kita berbicara tentang kasus di mana kinerja pekerjaan tidak hanya memerlukan sertifikat, tetapi juga lisensi untuk melakukan kegiatan tertentu (misalnya, kasus khusus adalah kebutuhan peserta untuk memiliki lisensi dari Kementerian Situasi Darurat) .

Dalam hal ini, satu-satunya pilihan yang mungkin adalah kemungkinan menarik subkontraktor, karena tidak adanya tanda-tanda persaingan yang membatasi selama pengadaan.

Dalam hal ini, Pelanggan harus memberikan pilihan kepada peserta. Pada bagian kedua dari aplikasi, baik sertifikat yang memberi wewenang kepada organisasi pekerjaan tertentu tanpa perlu memberikan lisensi atau dokumen perizinan lainnya, atau adanya sertifikat dengan daftar spesifik jenis pekerjaan yang diizinkan dalam hubungannya dengan lisensi atau dokumen lain yang diatur oleh undang-undang dapat disediakan.

Pembatasan jumlah kontrak

Sertifikat tersebut berisi ketentuan tentang jumlah maksimum kontrak yang dapat dibuat untuk organisasi kerja.

Pada saat yang sama, ketika mempertimbangkan bagian kedua dari aplikasi untuk partisipasi dalam pembelian, Komisi Lelang menghadapi pertanyaan tentang jumlah yang harus dimasukkan dalam kisaran yang diizinkan yang ditentukan oleh sertifikat.

Misalnya, Pelanggan melakukan pembelian dengan harga kontrak awal (maksimum) 10 juta rubel. Harga kontrak yang diusulkan oleh peserta adalah 5 juta rubel, sedangkan sertifikat membatasi harga satu kontrak hingga 5 juta. Timbul pertanyaan, bagaimana seharusnya Komisi Lelang menerapkan pembatasan ini - pada NMCC atau pada harga yang ditawarkan oleh peserta?

Mulai 1 Juli 2017, amandemen KUH Perdata Federasi Rusia yang diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 372-FZ tanggal 3 Juli 2016 mulai berlaku. Dari tanggal yang disebutkan, itu tidak diperbolehkan untuk dilakukan kegiatan wirausaha untuk kinerja pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal berdasarkan sertifikat penerimaan yang dikeluarkan oleh organisasi pengaturan mandiri (selanjutnya - SRO). Selain itu, mulai 1 Juli, seseorang akan memiliki hak untuk melakukan pekerjaan pada pelaksanaan survei teknik, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal berdasarkan perjanjian dengan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian gedung, struktur, atau operator regional, jika itu adalah anggota SRO yang relevan dan tidak ditetapkan oleh KUH Perdata Federasi Rusia. Mulai 07/01/2017, pelanggan tidak berhak untuk menetapkan persyaratan sertifikat penerimaan dari peserta pengadaan.
Bagaimana, mulai 01.07.2017, pelanggan harus menetapkan persyaratan untuk peserta kontrak untuk pengadaan pekerjaan, untuk pelaksanaan survei teknik, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal? Dokumen apa yang diperlukan jika harga kontrak melebihi 3 juta rubel?

Pada masalah ini, kami mengambil posisi berikut:
Pelanggan, ketika membeli secara kompetitif bekerja pada kinerja survei teknik, atau persiapan dokumentasi proyek, atau konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal dengan harga kontrak awal (maksimum) lebih dari 3 juta rubel, berkewajiban untuk menetapkan persyaratan untuk kebutuhan peraturan umum keanggotaan peserta pengadaan dalam organisasi pengaturan mandiri yang menyatukan orang-orang yang melakukan pekerjaan yang relevan, di mana dana kompensasi telah dibentuk yang memastikan kewajiban berdasarkan kontrak yang diselesaikan dengan menggunakan metode penyelesaian kontrak yang kompetitif, dalam jumlah maksimum, berdasarkan mana pengadaan peserta memberikan kontribusi untuk dana yang ditentukan, melebihi jumlah kewajiban peserta pengadaan ini berdasarkan kontrak yang sebelumnya dibuat dengan menggunakan metode kompetitif, dalam jumlah tidak kurang dari harga awal (maksimum) kontrak, yang harus diselesaikan sebagai akibat dari pengadaan yang sedang berlangsung.
Sebagai konfirmasi kepatuhan terhadap persyaratan ini, pelanggan berhak untuk meminta ketentuan berikut sebagai bagian dari aplikasi:
- kutipan dari daftar anggota organisasi pengaturan mandiri di atas, disediakan tidak lebih dari sebulan sebelum aplikasi untuk berpartisipasi dalam pengadaan dan berisi informasi tentang hak peserta pengadaan ini untuk melakukan pekerjaan yang menjadi subjek pengadaan berdasarkan kontrak yang diselesaikan dengan menggunakan metode penyelesaian kontrak yang kompetitif, dan pada tingkat tanggung jawab anggota SRO untuk kewajiban berdasarkan kontrak semacam ini;
- pernyataan peserta pengadaan bahwa jumlah total kewajibannya berdasarkan kontrak yang dibuat sebelumnya dengan menggunakan metode kompetitif kurang dari jumlah maksimum kewajiban terkait yang dijamin oleh dana kompensasi di atas, dengan jumlah yang tidak kurang dari harga awal (maksimum) kontrak, yang harus diselesaikan sebagai hasil dari pembelian yang sedang berlangsung.

Justifikasi posisi:
Menurut , hukum federal tertanggal 05.04.2013 N 44-FZ "Aktif sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya - Undang-undang N 44-FZ), pelanggan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan harus menetapkan persyaratan bahwa peserta pengadaan mematuhi persyaratan didirikan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia untuk orang-orang yang terlibat dalam penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan yang menjadi objek pengadaan. Persyaratan ini meliputi, pertama-tama, kebutuhan untuk mendapatkan izin khusus (lisensi ), keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri (selanjutnya - SRO) atau memperoleh sertifikat penerimaan SRO untuk jenis pekerjaan tertentu untuk pelaksanaan jenis kegiatan yang ditentukan secara hukum (Kode Sipil Federasi Rusia) Sehubungan dengan hak untuk melakukan pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal, persyaratan yang relevan ditetapkan oleh norma-norma Federasi Rusia (selanjutnya juga disebut sebagai Kode Sipil Federasi Rusia).
Pada saat yang sama, memang, mulai 1 Juli 2017, amandemen Federasi Rusia yang diperkenalkan oleh No. 372-FZ tanggal 3 Juli 2016 (selanjutnya disebut UU No. 372-FZ) mulai berlaku, sehubungan dengan yang, sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 191-FZ "Pada berlakunya Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia“, yang dimasukkan ke dalam Undang-Undang Undang-Undang N 372-FZ tersebut, mulai 1 Juli 2017, tidak diperbolehkan melakukan kegiatan wirausaha untuk pelaksanaan survei teknik, untuk pelaksanaan desain arsitektur dan konstruksi, konstruksi, rekonstruksi, pemeriksaan fasilitas konstruksi modal berdasarkan sertifikat yang dikeluarkan oleh SRO pada penerimaan untuk jenis atau jenis pekerjaan tertentu yang relevan.
Dengan demikian, mulai 1 Juli 2017, pelanggan tidak berhak menetapkan persyaratan ketersediaan sertifikat di atas dari peserta pengadaan.
Sesuai dengan KUHPerdata Federasi Rusia, KUHPerdata Federasi Rusia, KUHPerdata Federasi Rusia sebagaimana telah diubah oleh N 372-FZ, kinerja survei teknik, pengerjaan persiapan dokumentasi proyek, serta sebagai pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal (selanjutnya disebut pekerjaan konstruksi) berdasarkan perjanjian dengan pengembang, pelanggan teknis, penanggung jawab pengoperasian bangunan, struktur, atau operator daerah harus dilakukan hanya oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang menjadi anggota SRO yang melakukan jenis kegiatan yang relevan (selanjutnya disebut SRO di bidang konstruksi), kecuali ditentukan lain oleh norma-norma Federasi Rusia.
Pengecualian ditetapkan untuk kategori pekerjaan berikut untuk orang-orang berikut:
- sehubungan dengan pelaksanaan salah satu pekerjaan di atas - untuk orang-orang yang terdaftar dalam KUH Perdata Federasi Rusia sebagaimana diubah oleh N 372-FZ, yaitu lembaga negara bagian dan kota dan perusahaan kesatuan, organisasi komersial lainnya yang dibuat oleh badan hukum publik atau di ibukota resmi di mana formasi hukum publik atau badan hukum di atas memiliki lebih dari 50%, asalkan mereka melakukan pekerjaan seperti itu di bawah kontrak dengan pihak berwenang kekuasaan negara atau badan pemerintah lokal badan hukum publik terkait;
- sehubungan dengan pelaksanaan pekerjaan konstruksi:
untuk setiap kontraktor berdasarkan kontrak, jumlah kewajiban yang tidak melebihi 3 juta rubel (GRK RF sebagaimana diubah oleh N 372-FZ);
untuk individu yang terlibat dalam konstruksi, rekonstruksi, perbaikan bangunan tempat tinggal individu (GRK RF);
untuk setiap orang yang terlibat dalam konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas yang tidak memerlukan izin konstruksi sesuai dengan Kode Sipil Federasi Rusia (GRC RF).
Persyaratan tambahan untuk pelaksanaan semua pekerjaan di atas (selanjutnya juga disebut sebagai pekerjaan di bidang konstruksi) di bawah kontrak yang diselesaikan dengan menggunakan metode penyelesaian kontrak yang kompetitif diajukan oleh KUH Perdata Federasi Rusia sebagaimana diubah dengan Undang-undang N 372- FZ, di mana anggota SRO berhak untuk melakukan pekerjaan di bidang konstruksi sesuai dengan kontrak tersebut dengan ketentuan sebagai berikut:
1) SRO, di mana orang tersebut menjadi anggotanya, memiliki dana kompensasi untuk mengamankan kewajiban kontrak, yang dibentuk sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia;
2) jika jumlah total kewajiban berdasarkan perjanjian di atas tidak melebihi jumlah maksimum kewajiban, atas dasar mana orang tersebut memberikan kontribusi ke dana kompensasi untuk mengamankan kewajiban kontrak sesuai dengan par. 11 atau 13 KUH Perdata Federasi Rusia (jumlah kontrak semacam itu tidak terbatas).
Pada saat yang sama, berdasarkan Bagian 1 KUH Perdata Federasi Rusia, dana kompensasi untuk memastikan kewajiban kontrak dibentuk oleh SRO di bidang konstruksi hanya atas permintaan 15 anggotanya atau 30 - untuk SRO yang bersatu orang yang terlibat dalam pekerjaan konstruksi, dengan niat untuk mengambil bagian dalam kesimpulan dari perjanjian yang relevan dengan menggunakan metode kesimpulan yang kompetitif (, KUH Perdata Federasi Rusia).
Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa pelanggan, ketika membeli pekerjaan apa pun di bidang konstruksi, termasuk pekerjaan konstruksi dengan harga kontrak awal (maksimum) (selanjutnya disebut NMTsK) lebih dari 3 juta rubel, dengan cara yang kompetitif , sebagai aturan umum, harus menetapkan persyaratan berikut yang harus dipenuhi secara agregat:
- keanggotaan peserta pengadaan dalam SRO di bidang konstruksi, menyatukan orang-orang yang melakukan pekerjaan yang relevan;
- adanya dana kompensasi untuk SRO ini untuk memastikan kewajiban kontraktual;
- konfirmasi bahwa jumlah maksimum kewajiban, berdasarkan mana peserta pengadaan memberikan kontribusi pada dana kompensasi yang ditentukan, melebihi jumlah kewajiban peserta pengadaan ini berdasarkan kontrak yang sebelumnya dibuat dengan menggunakan metode kompetitif, dengan jumlah yang tidak kurang dari NMCC, yang harus diselesaikan berdasarkan hasil pengadaan yang sedang berlangsung, karena kontrak, dalam hal pengadaan tersebut dinyatakan batal, dapat diselesaikan dengan tepat pada harga tersebut (bagian 1 pasal 55 ayat 4 bagian 1 ayat 4 bagian 2, ayat 4 bagian 3 pasal 71, h., UU N 44-FZ).
Persyaratan ini tidak berlaku untuk orang yang terdaftar dalam KUH Perdata Federasi Rusia sebagaimana diubah oleh N 372-FZ, dalam situasi yang dijelaskan dalam aturan di atas.
Dalam hal ini, harus diingat bahwa, pertama, informasi tentang SRO di bidang konstruksi sesuai dengan bagian dari KUH Perdata Federasi Rusia, Undang-Undang Federal No. 315-FZ tanggal 1 Desember 2007 "Tentang Diri Sendiri -Organisasi Pengatur" (selanjutnya - Undang-Undang No. ) dimasukkan dalam daftar negara bagian SRO, dan informasi yang terkandung dalam daftar ini terbuka dan tersedia untuk umum (UU N 315-FZ).
Kedua, berdasarkan KUH Perdata Federasi Rusia, Undang-undang N 315-FZ, setiap SRO berkewajiban untuk menyimpan daftar anggotanya, informasi dari mana, menurut bagian , Undang-undang N 315-FZ, harus diposting di situs resmi SRO ini di Internet. Daftar anggota SRO di bidang konstruksi sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia dapat dipertahankan sebagai bagian dari daftar terpadu anggota organisasi pengaturan mandiri, tunduk pada posting SRO seperti daftar anggotanya di situs webnya. Selain itu, menurut KUH Perdata Federasi Rusia, dalam daftar anggota SRO di bidang konstruksi, sehubungan dengan masing-masing anggotanya, informasi harus dimuat, antara lain, apakah ia memiliki hak untuk melakukan pekerjaan yang relevan di bidang konstruksi berdasarkan kontrak yang diselesaikan dengan menggunakan metode penyelesaian kontrak yang kompetitif, dan pada tingkat tanggung jawabnya atas kewajiban berdasarkan kontrak semacam ini, yang dengannya ia memberikan kontribusi pada dana kompensasi untuk mengamankan kewajiban kontrak. Logikanya, mengikuti aturan di atas bahwa informasi yang ditentukan dimasukkan dalam daftar anggota SRO hanya dengan syarat bahwa SRO telah membentuk dana kompensasi untuk memastikan kewajiban kontrak, dan anggota SRO telah memberikan kontribusi yang sesuai untuk itu. .
Pada saat yang sama, SRO wajib memberikan, atas permintaan orang yang berkepentingan, kutipan dari daftar anggota SRO dalam waktu tidak lebih dari 3 hari kerja sejak tanggal diterimanya permintaan yang ditentukan, validitas ekstrak dari register adalah 1 bulan dari tanggal penerbitannya (GRK RF). Bentuk ekstrak berdasarkan KUH Perdata Federasi Rusia ditetapkan oleh otoritas pengawas untuk organisasi pengaturan mandiri, berdasarkan aturan ini, formulir ini disetujui Layanan Federal tentang pengawasan lingkungan, teknologi dan nuklir tanggal 16 Februari 2017 N 58.
Dengan demikian, pelanggan, sebagai konfirmasi keanggotaan peserta dalam pengadaan pekerjaan di bidang konstruksi, termasuk pekerjaan konstruksi dengan NMTsK lebih dari 3 juta rubel, di SRO terkait, pembentukan dana kompensasi di dalamnya untuk memastikan kewajiban kontrak dan pembayaran kontribusi yang sesuai untuk dana ini oleh peserta pengadaan berhak memerlukan penyediaan ekstrak dari daftar anggota SRO, asalkan tidak lebih dari sebulan sebelum aplikasi diajukan dan berisi informasi tentang apakah ini peserta pengadaan memiliki hak untuk melakukan pekerjaan yang menjadi subjek pengadaan berdasarkan kontrak yang diselesaikan dengan menggunakan metode penyelesaian kontrak yang kompetitif, dan tentang tingkat tanggung jawab kewajiban anggota SRO berdasarkan perjanjian tersebut.
Keakuratan informasi yang ditentukan dalam ekstrak dapat diverifikasi oleh daftar anggota SRO yang diposting di situs web resminya, dan kelayakan SRO untuk mengeluarkan ekstrak tersebut - menurut daftar negara SRO.
Kelebihan jumlah maksimum kewajiban, atas dasar mana peserta pengadaan memberikan kontribusi kepada dana kompensasi untuk memastikan kewajiban kontrak, di atas jumlah total kewajiban peserta pengadaan ini berdasarkan kontrak yang sebelumnya dibuat olehnya sebagai kontraktor menggunakan kompetitif metode, dalam jumlah tidak kurang dari NMCC, yang harus disimpulkan berdasarkan hasil pengadaan yang sedang berlangsung, dapat dikonfirmasi saat mengajukan aplikasi hanya dengan pernyataan peserta sendiri. Pada saat yang sama, keandalan data pernyataan semacam itu dapat diverifikasi dengan membandingkan data ekstrak tentang tingkat tanggung jawab dan data daftar kontrak yang diatur oleh Undang-Undang N 44-FZ tentang kontrak yang dibuat oleh ini. peserta untuk kinerja pekerjaan serupa.

Jawaban yang disiapkan:
Ahli Jasa Konsultan Hukum GARAN
Golubev Alexander

Kontrol kualitas respons:
Reviewer Jasa Konsultan Hukum GARANT
Serkov Arkady

Materi disiapkan berdasarkan konsultasi tertulis individu yang diberikan sebagai bagian dari layanan Konsultasi Hukum.

1. Apa yang perlu Anda ketahui tentang reformasi SRO di industri konstruksi

Enam perubahan utama yang perlu diperhatikan pelanggan adalah:

• izin organisasi pengaturan mandiri (SRO) untuk melakukan pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal menjadi sesuatu dari masa lalu. Mulai 1 Juli, toleransi tersebut sudah tidak berlaku lagi, sehingga tidak mungkin menuntut ketersediaannya dari peserta pengadaan. Berkenaan dengan subkontraktor, pembuat undang-undang membuat klarifikasi: mereka tidak memerlukan izin mulai 18 Juni;
• peserta dalam pengadaan setiap pekerjaan desain dan survei harus menjadi anggota SRO. Pengecualian dibuat untuk perusahaan kesatuan, lembaga negara bagian dan kota, badan hukum dengan partisipasi negara, tetapi hanya untuk jenis kontrak yang dijelaskan dalam Bagian 2.1 Seni. 47 dan bagian 4.1 Seni. 48 GRK RF;
• peserta dalam pengadaan pekerjaan konstruksi, rekonstruksi, overhaul juga harus menjadi anggota SRO. Ada dua pengecualian.

Yang pertama sama dengan pekerjaan desain dan survei (hanya berlaku untuk perusahaan kesatuan, lembaga negara bagian dan kota, badan hukum dengan partisipasi negara).
Yang kedua disediakan untuk kontraktor yang melakukan pekerjaan konstruksi dan instalasi di bawah kontrak senilai tidak lebih dari 3 juta rubel;

• subkontraktor tidak diharuskan menjadi anggota SRO (bagian 2 pasal 47, bagian 4 pasal 48, bagian 2 pasal 52 KUH Perdata Federasi Rusia);
• anggota SRO yang ingin berpartisipasi dalam lelang atau pengadaan kompetitif lainnya harus menyumbangkan uang ke dana kompensasi khusus untuk mengamankan kewajiban kontrak. Dana ini berfungsi sebagai asuransi tambahan bagi nasabah terhadap oknum kontraktor;
• SRO akan dapat membela kepentingan anggotanya di pengadilan jika pelanggan mengajukan klaim atas ketidakpatuhan atau pemenuhan kewajiban mereka yang tidak semestinya.

2. Bagaimana melakukan pengadaan kompetitif survei teknik atau pekerjaan desain mulai 1 Juli

Saat membeli pekerjaan apa pun pada survei teknik (persiapan dokumentasi proyek), tentukan persyaratan berikut dalam pemberitahuan dan dokumentasi:

• peserta kompetisi harus menjadi anggota SRO di bidang survei teknik (di bidang desain arsitektur dan konstruksi). Keanggotaan dalam SRO tidak diperlukan untuk perusahaan kesatuan, lembaga negara bagian dan kota, badan hukum dengan partisipasi negara dalam kasus-kasus yang tercantum dalam Bagian 2.1 Seni. 47 dan bagian 4.1 Seni. 48 GRK RF;
• jumlah total kewajiban peserta pengadaan berdasarkan kontrak yang diselesaikan dengan menggunakan metode kompetitif tidak boleh melebihi tingkat tanggung jawab peserta atas dana kompensasi untuk memastikan kewajiban kontrak;
• sebagai bagian dari aplikasi, peserta harus menyerahkan ekstrak yang valid dari daftar anggota SRO dalam formulir yang disetujui oleh Rostechnadzor Order No. 58 tanggal 16 Februari 2017.

Dalam rancangan kontrak, kami merekomendasikan untuk menentukan kondisi bahwa pelanggan memiliki hak untuk mengakhiri kontrak secara sepihak jika kontraktor, yang keanggotaannya dalam SRO wajib, dikecualikan darinya (klausul 3 pasal 450.1 KUH Perdata Rusia). Federasi, bagian 9 pasal 95 UU N 44 -FZ).

3. Apa yang harus dicari dalam pemberitahuan, dokumentasi, draft kontrak

Saat membeli pekerjaan konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal, dalam pemberitahuan dan dokumentasi, tunjukkan persyaratan berikut (klausul 6, bagian 5, pasal 63, bagian 1, pasal 64, pasal 2, bagian 5, pasal 66 UU N 44- FZ):

• peserta lelang harus menjadi anggota SRO di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi permodalan;
• SRO, di mana peserta menjadi anggota, harus memiliki dana kompensasi untuk memastikan kewajiban kontrak;
• jumlah total kewajiban peserta lelang berdasarkan kontrak yang dibuat dengan menggunakan metode kompetitif tidak boleh melebihi tingkat tanggung jawab peserta atas dana kompensasi untuk mengamankan kewajiban kontrak;
• pada bagian kedua dari aplikasi, peserta lelang harus menyerahkan ekstrak dari daftar anggota SRO dalam bentuk yang disetujui oleh Perintah Rostekhnadzor tanggal 16 Februari 2017 N 58. Ekstrak ini harus dikeluarkan paling lambat satu bulan sebelum tanggal batas waktu pengajuan aplikasi, yang ditunjukkan dalam pemberitahuan lelang (klausul 1, bagian 6, pasal 69 UU N 44-FZ).

Selain itu, Anda perlu melakukan reservasi bahwa semua persyaratan di atas tidak berlaku:

• untuk peserta yang akan menawarkan harga kontrak 3 juta rubel. dan kurang. Peserta tersebut tidak diharuskan menjadi anggota SRO berdasarkan Bagian 2.1 Seni. 52GRK RF;
• untuk perusahaan kesatuan, lembaga negara bagian dan kota, badan hukum dengan partisipasi negara dalam kasus-kasus yang tercantum dalam Bagian 2.2 Seni. 52 GRK RF.

Kami merekomendasikan bahwa rancangan kontrak menyertakan kondisi bahwa pelanggan memiliki hak untuk mengakhiri kontrak secara sepihak jika kontraktor, yang keanggotaannya dalam SRO wajib, dikecualikan darinya (klausul 3 pasal 450.1 KUH Perdata Federasi Rusia , bagian 9 pasal 95 UU N 44 -FZ).

4. Apa yang harus dicari saat memeriksa bagian kedua aplikasi

Jika bagian kedua dari aplikasi tidak mengandung ekstrak dari daftar anggota SRO, jangan buru-buru menolak aplikasi. Ada kemungkinan peserta tidak diharuskan menjadi anggota SRO.

Misalnya, lelang NMTsK 3,8 juta rubel. Selama lelang, NMTsK dikurangi menjadi 2,9 juta rubel. Aplikasi peserta yang membuat penawaran tersebut tidak mengandung ekstrak dari register SRO. Aplikasi tidak boleh ditolak, karena peserta tidak diharuskan menjadi anggota SRO dan, karenanya, tidak harus menyerahkan ekstrak.

Saat memeriksa ekstrak dari daftar anggota SRO, perhatikan kolom "tanggal": apakah peserta memenuhi persyaratan tanggal kedaluwarsa ekstrak? Ekstrak harus dikeluarkan tidak lebih awal dari satu bulan sebelum batas waktu pengajuan aplikasi. Misalnya, jika pengajuan aplikasi berakhir pada 17 Juli, dan ekstrak dikeluarkan pada 5 Juni, aplikasi harus ditolak (bagian 4 pasal 55.17 KUH Perdata Federasi Rusia, paragraf 1 bagian 6 pasal 69 UU N 44-FZ).
Kolom 3 tidak boleh memuat informasi bahwa peserta lelang telah dikeluarkan dari SRO.
Di kolom 4, Anda perlu memeriksa apakah peserta lelang memiliki hak untuk melakukan pekerjaan yang dibeli.
Pada kolom 6 perhatikan keterangan apakah tingkat tanggung jawab yang tertera di dalamnya sesuai dengan harga yang ditawarkan oleh peserta lelang. Misalnya, tawaran peserta dengan tingkat tanggung jawab pertama berjumlah 70 juta rubel. Aplikasi peserta ini harus ditolak, karena jumlah maksimum kewajiban untuk level pertama adalah 60 juta rubel.

5. Bagaimana mengadakan lelang untuk konstruksi, rekonstruksi, perombakan dengan NMCC sebesar 3 juta rubel mulai 1 Juli dan kurang

Mulai 1 Juli, untuk memenuhi kontrak dalam jumlah 3 juta rubel. dan kurang, organisasi atau pengusaha perorangan tidak wajib menjadi anggota SRO di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan. Periksa apakah pemberitahuan, dokumentasi, draft kontrak tidak memuat persyaratan keanggotaan di SRO atau ketersediaan persetujuan SRO.

Tanggal: 22 .05.2017

Sesuai dengan Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia (selanjutnya disebut Kode Sipil Federasi Rusia), jenis pekerjaan tertentu yang terkait dengan proyek konstruksi modal hanya dapat dilakukan oleh badan hukum dan pengusaha perorangan yang memiliki sertifikat masuk ke jenis pekerjaan ini dikeluarkan oleh organisasi pengaturan mandiri (selanjutnya disebut SRO). Saat ini, karya-karya tersebut meliputi:

1. Pekerjaan survey engineering yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal 1 . Daftar karya-karya ini ditetapkan oleh Kementerian pembangunan daerah RF dan termasuk: studi hidrogeologi, survei teknik dan lingkungan wilayah, pemodelan fisik dan matematis dari interaksi bangunan dan struktur dengan lingkungan geologi, dll. 2
2. Pekerjaan desain arsitektur dan konstruksi yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal 3 . Daftar karya khusus juga ditetapkan oleh Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia, termasuk: rencana utama sebidang tanah, persiapan proyek sistem internal pasokan gas, persiapan proyek untuk jaringan eksternal sistem tegangan rendah, dll
3. Pekerjaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal yang mempengaruhi keselamatan fasilitas tersebut 4 . Seperti dalam dua kasus sebelumnya, pekerjaan khusus semacam itu ditetapkan oleh Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia - ini adalah, misalnya, pembekuan tanah buatan, pekerjaan perkuatan selama pemasangan beton dan struktur monolitik beton bertulang, peletakan pipa air , meletakkan dasar jalan raya dll. 2

Sertifikat yang ditentukan dikeluarkan oleh SRO untuk badan hukum dan pengusaha perorangan yang menjadi anggota SRO ini, tunduk pada konfirmasi oleh mereka tentang persyaratan yang relevan tanpa membatasi periode dan wilayah validitasnya dalam formulir yang ditentukan 5 .

Sesuai dengan 44-FZ, saat melakukan pembelian, pelanggan menetapkan persyaratan seragam untuk peserta pengadaan, yang mencakup kepatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia untuk orang yang memasok barang, melakukan pekerjaan, memberikan layanan yang merupakan objek pengadaan 6 . Dengan demikian, jika objek pengadaan adalah kinerja pekerjaan di atas yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal, maka peserta pengadaan memiliki sertifikat penerimaan SRO yang sesuai untuk jenis pekerjaan ini yang merupakan persyaratan yang sah dari pelanggan. FAS 7 memiliki pendapat yang sama.

Contoh

Pada pertengahan April 2017, perusahaan kota perumahan dan layanan komunal distrik kota Bilibinsky (Chukotsky daerah otonom) mengumumkan lelang elektronik untuk perbaikan bagian jaringan pasokan air panas utama dari gardu pemanas sentral dengan NMCC dalam jumlah 2,55 juta rubel. 8 Menurut dokumentasi lelang, salah satu dokumen yang wajib disediakan oleh peserta pengadaan adalah salinan sertifikat SRO tentang penerimaan peserta lelang ke organisasi pekerjaan yang ditentukan dalam paragraf 33.7 bagian III. dari Orde Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2009 No. 624 “Atas persetujuan Daftar jenis pekerjaan pada survei teknik, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal yang mempengaruhi keamanan fasilitas konstruksi modal "- bekerja pada organisasi konstruksi, rekonstruksi dan perbaikan oleh badan hukum yang dipekerjakan oleh pengembang atau pelanggan berdasarkan perjanjian atau pengusaha perorangan (kontraktor umum) sehubungan dengan fasilitas pasokan air dan saluran pembuangan.

Namun, mulai 1 Juli 2017, sistem yang dijelaskan di atas diperkirakan akan berubah, yang disebabkan oleh berlakunya sebagian besar ketentuan Undang-Undang Federal 3 Juli 2016 No. 372-FZ “Tentang Amandemen Kota Kode Perencanaan Federasi Rusia dan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia”. Mari kita pertimbangkan mereka.

Pertama, konsep "pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal" dikecualikan dari RF Civil Code. Sekarang kriteria pekerjaan yang memerlukan sertifikat penerimaan SRO, akan berbeda.

Dalam suatu hubungan survei teknik ini adalah setiap pekerjaan yang dilakukan di bawah kontrak yang dibuat dengan pengembang, pelanggan teknis atau orang yang, sesuai dengan Kode Tanah Federasi Rusia, telah menerima izin untuk menggunakan tanah atau sebidang tanah yang merupakan milik negara bagian atau kota; pada saat yang sama, pekerjaan berdasarkan kontrak untuk pelaksanaan survei teknik yang dilakukan dengan orang lain dapat dilakukan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang bukan anggota SRO 9 .

Dalam suatu hubungan arsitektur dan konstruksi desain adalah setiap pekerjaan persiapan dokumentasi proyek berdasarkan perjanjian tentang persiapan dokumentasi proyek yang diselesaikan dengan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab untuk pengoperasian bangunan, struktur, operator regional; dan, seperti dalam kasus sebelumnya, pekerjaan berdasarkan kontrak untuk persiapan dokumentasi proyek yang diselesaikan dengan orang lain dapat dilakukan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang bukan anggota SRO 10 . Benar-benar norma yang sama sekarang akan berlaku untuk konstruksi, rekonstruksi, dan perbaikan proyek-proyek konstruksi modal 11 .

Kedua, tambahan berikut kasus ketika keanggotaan di SRO dan kehadiran sertifikat penerimaan tidak diperlukan:

1. Untuk ketiga kategori pekerjaan (survei teknik; perencanaan arsitektur dan konstruksi; konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal) - jika kontraktor adalah negara kesatuan (kota) atau perusahaan milik negara, lembaga negara (kota) atau organisasi komersial yang dikendalikan oleh otoritas kekuasaan negara atau badan pemerintahan sendiri lokal (dibuat oleh satu atau beberapa badan hukum publik atau lebih dari setengah yang dimiliki secara langsung atau tidak langsung oleh badan ini) 12 .

Harus diklarifikasi bahwa kondisi ini berlaku untuk situasi di mana organisasi semacam itu mengadakan kontrak dengan otoritas negara bagian dan pemerintah daerah, dan sehubungan dengan kategori pekerjaan ketiga (konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal), kondisi ini hanya berlaku untuk kasus-kasus menyelesaikan kontrak kontrak konstruksi. Kontrak tersebut menurut hukum perdata dianggap sebagai kontrak ketika kontraktor menyanggupi untuk membangun fasilitas tertentu atas instruksi pelanggan atau melakukan pekerjaan konstruksi lainnya dalam jangka waktu yang ditentukan oleh kontrak, dan pelanggan berjanji untuk membuat untuk kontraktor syarat-syarat yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan, menerima hasilnya dan membayar harga yang ditentukan, sedangkan perjanjian itu dibuat untuk pembangunan atau rekonstruksi suatu perusahaan, bangunan (termasuk bangunan tempat tinggal), struktur atau benda lain, serta untuk pelaksanaan instalasi, komisioning dan lainnya yang tidak dapat dipisahkan dengan objek pekerjaan 13 .

Namun, harap dicatat bahwa dalam edisi baru KUH Perdata Federasi Rusia, orang yang melakukan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal dapat menjadi pengembang atau pengusaha perorangan atau badan hukum yang telah menandatangani kontrak. kontrak konstruksi 14 . Oleh karena itu, menurut logika undang-undang perencanaan kota, norma-norma yang terkait dengan kontrak konstruksi juga dapat diterapkan pada kontrak di mana bukan konstruksi bangunan atau struktur baru, tetapi perbaikan fasilitas yang ada. Pendekatan ini juga didukung oleh fakta bahwa undang-undang perdata menetapkan bahwa aturan kontrak konstruksi juga berlaku untuk perbaikan besar bangunan dan struktur, kecuali ditentukan lain oleh kontrak 15 .

2. Sehubungan dengan kesimpulan kontrak konstruksi - jika jumlah kewajiban (yaitu, harga) kontrak tidak melebihi 3 juta rubel 16 .

Ketiga, konsep "sertifikat SRO saat masuk kerja" umumnya dikecualikan dari KUH Perdata Federasi Rusia, dan Ordo Rostekhnadzor tertanggal 05.07.2011 No. konstruksi modal" akan kehilangan kekuatannya. Saat melakukan pembelian, dokumen yang mengonfirmasi keanggotaan badan hukum atau pengusaha perorangan pada SRO yang bersangkutan akan diambil ekstrak dari daftar anggota SRO dimana peserta pengadaan menjadi anggotanya. Bentuk baru kutipan tersebut telah ditetapkan dan berlaku 17, sedangkan posisi formulir ini, yang berhubungan dengan sertifikat penerimaan untuk jenis atau jenis pekerjaan tertentu yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal (klausul 8-10), tidak akan diterapkan mulai 07/01/2017 .

Dengan demikian, pelanggan di bawah 44-FZ, saat melakukan pembelian, yang pemberitahuannya diposting di EIS mulai 01/01/2017, mempertimbangkan perubahan dalam undang-undang perencanaan kota ini saat menyiapkan dokumentasi pengadaan dalam hal menetapkan persyaratan untuk para peserta ini. Misalnya, jika lelang yang diberikan di atas dalam contoh untuk perombakan pekerjaan pada perbaikan bagian jaringan pasokan air panas utama dari stasiun pemanas sentral di Chukotka diadakan pada paruh kedua 2017 (yaitu, setelah dianggap perubahan mulai berlaku), maka pelanggan tidak akan memiliki hak untuk menuntut dari peserta dalam pembelian keanggotaan di SRO dan penyediaan ekstrak yang sesuai dari daftar anggota SRO, karena NMCC tidak melebihi 3 juta rubel . 16 Tetapi jika NMCC melebihi ambang batas ini, maka persyaratan untuk memberikan ekstrak adalah sah, karena pelanggan (perumahan kota dan layanan komunal) dalam hal ini adalah orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian sistem pasokan air 17 . Tetapi karena di sini perusahaan kota bertindak sebagai pelanggan, ketika menyusun dokumentasi lelang, perlu untuk "melepaskan" dari kewajiban ini. kategori terpisah organisasi yang didirikan oleh versi baru undang-undang perencanaan kota (perusahaan negara bagian dan kota, lembaga negara bagian dan kota, organisasi komersial dengan partisipasi negara bagian atau kota) 18 .

1 Bab 2 Seni. 47, bagian 1 dan 4 Seni. 55,8 GK RF.

2 Perintah Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia 30 Desember 2009 No. 624 “Atas persetujuan Daftar jenis pekerjaan pada survei teknik, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal yang mempengaruhi keamanan fasilitas konstruksi modal”

3 Bab 4 Seni. 48, bagian 1 dan 4 Seni. 55,8 GK RF.

4 Bab 2 Seni. 52, bagian 1 dan 4 Seni. 55,8 GkR RF

5 Bab 8 dan 9 Seni. 55.8 KUH Perdata Federasi Rusia, Ordo Rostekhnadzor tertanggal 05.07.2011 No. 356 "Atas persetujuan bentuk sertifikat penerimaan untuk jenis atau jenis pekerjaan tertentu yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal"

6 P. 1 jam 1 seni. 31 Undang-Undang Federal 5 April 2013 No. 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota”.

7 Lihat, misalnya, Surat FAS Rusia No. /60557/15 tanggal 2 November 2015.

8 www.zakupki.gov.ru - pembelian No. 0588600001517000019.

9 Edisi baru Bagian 2 Seni. 47 KUH Perdata Federasi Rusia, yang mulai berlaku pada 07/01/2017.

10 Versi baru dari Bagian 4 Seni. 48 dari Kode Sipil Federasi Rusia, yang mulai berlaku pada 01.07.2017.

11 Versi baru dari Bagian 2 Seni. 52 KUH Perdata Federasi Rusia, yang mulai berlaku pada 07/01/2017.

12 Untuk lebih jelasnya, lihat Bagian 2.1 Seni. 47, bagian 4.1 Seni. 48, bagian 2.2 Seni. 52 KUH Perdata Federasi Rusia, yang mulai berlaku pada 07/01/2017.

13 Bab 1-2 Seni. 740 KUH Perdata Federasi Rusia.

14 Versi baru dari Bagian 3 Seni. 52 KUH Perdata Federasi Rusia, yang mulai berlaku pada 07/01/2017.

15 Bab 2 Seni. 740 KUH Perdata Federasi Rusia.

Oksana Balandina, pemimpin redaksi Sistem Ketertiban Negara

Dari 1 Juli 2018 hingga 1 Januari 2019, pelanggan memiliki masa transisi - diperbolehkan untuk melakukan prosedur elektronik dan kertas. Mulai 2019, kompetisi, lelang, penawaran, dan permintaan proposal di atas kertas akan dilarang, dengan delapan pengecualian.
Baca pembelian apa yang harus dilakukan di ETP, cara memilih situs dan dapatkan tanda tangan elektronik, menurut aturan apa untuk menyimpulkan kontrak selama masa transisi dan setelahnya.

Sertifikat masuk ke jenis tertentu pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal mulai 1 Juli 2017 tidak berlaku. Sebagai gantinya, pelanggan harus meminta peserta untuk melampirkan ekstrak dari daftar anggota organisasi pengaturan mandiri ke aplikasi. Dokumen inilah yang sekarang disediakan oleh peserta pengadaan untuk survei teknik, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, dan perombakan fasilitas konstruksi modal.

Pelanggan berhak menetapkan persyaratan untuk memberikan ekstrak keanggotaan di SRO jika terjadi pembelian untuk:

Kinerja pekerjaan konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal, di mana jumlah kewajiban berdasarkan masing-masing perjanjian (kontrak) tersebut melebihi 3 juta rubel;

Survei teknik (jumlah kewajiban berdasarkan masing-masing perjanjian (kontrak) tersebut tidak menjadi masalah);

Persiapan dokumentasi proyek (jumlah kewajiban berdasarkan masing-masing perjanjian (kontrak) tersebut tidak masalah).

Sejak 1 Juli 2017, komposisi dokumen yang dilampirkan peserta ke aplikasi mereka telah berubah. Kami akan memberi tahu Anda untuk siapa dokumen telah diubah dan apa yang sekarang harus dimasukkan dalam aplikasi.

Sertifikat penerimaan untuk jenis pekerjaan tertentu yang memengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal tidak berlaku mulai 1 Juli. Sebagai gantinya, pelanggan harus meminta peserta untuk melampirkan ekstrak dari daftar anggota organisasi pengaturan mandiri ke aplikasi. Dokumen inilah yang sekarang disediakan oleh peserta pengadaan untuk survei teknik, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, dan perombakan fasilitas konstruksi modal. Aturan ini diperkenalkan ke dalam Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia dengan amandemen Undang-undang 3 Juli 2016 No. 372-FZ.

Ekstrak dari daftar anggota SRO akan diperlukan ketika pengusaha perorangan dan badan hukum berpartisipasi dalam pengadaan dan pengadaan publik berdasarkan Undang-Undang No. 223-FZ.

Ketika Aturan Persyaratan SRO Tidak Berlaku

Jika pembelian dilakukan untuk konstruksi, rekonstruksi dan perbaikan dan jumlah kewajiban berdasarkan kontrak atau perjanjian tidak melebihi 3 juta rubel, keanggotaan dalam SRO tidak diperlukan. Dalam hal ini, pelanggan tidak memiliki hak untuk meminta dari peserta ekstrak dari daftar anggota SRO.

Jika NMTsK lebih tinggi dari 3 juta rubel, maka pelanggan perlu menetapkan persyaratan untuk keanggotaan di SRO di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal. Instal dengan mempertimbangkan pengecualian yang dibuat oleh bagian 2.2 Pasal 52 KUH Perdata Federasi Rusia.

Keanggotaan di SRO juga tidak diperlukan dalam hal:

• bagian 2.1. pasal 47 KUH Perdata Federasi Rusia - untuk pengadaan survei teknik;
• bagian 4.1. pasal 48 KUH Perdata Federasi Rusia - untuk pengadaan desain arsitektur dan konstruksi.

Kontribusi apa untuk SRO yang diberikan peserta?

Seorang anggota organisasi pengaturan mandiri yang ingin berpartisipasi dalam pengadaan kompetitif harus membayar:

1. kontribusi untuk dana kompensasi kerusakan (selanjutnya - CF BB);
2. kontribusi ke dana kompensasi untuk memastikan kewajiban kontrak (selanjutnya - KF ODO).

Pada saat yang sama, KF ODO diperlukan hanya untuk memastikan kewajiban kontraktual anggota SRO yang membuat kontrak berdasarkan persaingan. Ini berarti bahwa hanya anggota SRO yang berpartisipasi dalam prosedur kompetitif di bawah 44-FZ dan 223-FZ yang perlu membentuk dana ini.

Untuk kenyamanan Anda, kami telah menyusun dalam tabel jumlah kontribusi anggota SRO.

Tabel 1. Jumlah kontribusi KF BB dan KF ODO per satu anggota SRO di bidang survei teknik atau di bidang desain arsitektur dan konstruksi (bagian 10 dan 11 pasal 55.16 KUH Perdata Rusia Federasi)

Tabel 2. Jumlah kontribusi KF VV dan KF ODO per satu anggota SRO di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal (bagian 12 dan 13 pasal 55.16 KUH Perdata Federasi Rusia)

Pertimbangkan, pada contoh spesifik, jumlah kontribusi dana untuk partisipasi dalam pengadaan. Misalnya, pembelian NMCC untuk perbaikan fasilitas konstruksi modal berjumlah 510 juta rubel. Pemenang pembelian kompetitif menawarkan harga 480 juta rubel. Maka tingkat tanggung jawab dalam ekstraknya dari register tidak boleh lebih rendah dari tingkat kedua. Kontribusi yang dibuat pemenang ke CF BB harus setidaknya 500 ribu rubel, dan kontribusi minimum ke CF ALC untuknya adalah 2,5 juta rubel.

Dokumentasi pengadaan harus menunjukkan bahwa harga yang ditawarkan oleh peserta tidak boleh lebih tinggi dari tingkat tanggung jawab sesuai dengan kontribusi dana.

Untuk memeriksa ekstrak peserta dari register, pelanggan dapat mengirim permintaan ke SRO tentang keakuratan data. Itu harus diberikan kepada pelanggan dalam waktu 3 hari kerja setelah permintaan diterima.

Bentuk ekstrak tersebut telah disetujui atas perintah Rostekhnadzor tertanggal 16 Februari 2017 No. 58.

Apa yang diminta dari peserta saat membeli pekerjaan konstruksi dan perbaikan

Mulai 1 Juli 2017, pelanggan harus mempertimbangkan perubahan dalam undang-undang perencanaan kota saat menyiapkan dokumentasi pengadaan - alih-alih sertifikat SRO, peserta harus mengambil dari daftar anggota organisasi pengaturan mandiri. Saya akan memberi tahu Anda secara rinci persyaratan seragam dan tambahan apa yang harus ditetapkan untuk peserta dalam pengadaan pekerjaan konstruksi dan perbaikan dan untuk siapa undang-undang memberikan pengecualian.

Untuk setiap pengadaan, pelanggan wajib menetapkan persyaratan seragam untuk peserta pengadaan dari UU No. 44-FZ. Persyaratan seragam apa yang harus ditetapkan saat membeli pekerjaan konstruksi dan perbaikan, dan bagaimana memastikan bahwa peserta memenuhi persyaratan, lihat tabel:

Persyaratan keanggotaan	Bagaimana cara mengonfirmasi?
Mematuhi persyaratan hukum untuk orang yang melakukan pekerjaan konstruksi atau perbaikan	Ekstrak dari daftar anggota SRO hal. 1 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ
Peserta pengadaan - badan hukum tidak dilikuidasi, pengadilan arbitrase tidak menyatakan badan hukum atau pengusaha perorangan pailit, tidak membuka proses kepailitan	Pernyataan hal.3 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ
Aktivitas peserta tidak ditangguhkan pada tanggal saat aplikasi diajukan	Pernyataan hal.4 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ
Selama satu tahun kalender terakhir, peserta tidak memiliki tunggakan pajak, biaya, hutang pembayaran wajib lainnya, yang jumlahnya melebihi 25 persen dari nilai buku aset. Data diambil dari laporan keuangan periode pelaporan terakhir.	Pernyataan. Menerima permohonan apabila peserta telah mengajukan permohonan banding atas tunggakan atau utang dan belum ada keputusan atas permohonan tersebut sampai dengan tanggal pertimbangan permohonan hal.5 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ
Seorang warga negara, kepala, anggota badan eksekutif kolegial atau kepala akuntan organisasi tidak diadili karena kejahatan ekonomi, tidak kehilangan hak untuk memegang posisi dan terlibat dalam konstruksi atau pekerjaan perbaikan, tidak didiskualifikasi	Pernyataan hal.7 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ
Peserta pengadaan - badan hukum, tidak didenda karena suap atau suap komersial dalam waktu dua tahun sebelum pengajuan aplikasi	Pernyataan klausul 7.1, bagian 1, seni. 31 UU No. 44-FZ
Tidak ada konflik kepentingan antara peserta pengadaan dan pelanggan	Pernyataan hal.9 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ
Peserta pengadaan bukan perusahaan lepas pantai	Ekstrak dari Daftar Badan Hukum Negara Bersatu hal.10 jam 1 seni. 31 UU No. 44-FZ

Pernyataan bahwa peserta memenuhi persyaratan seragam dan kutipan dari daftar anggota SRO diajukan sebagai bagian dari aplikasi.

Dalam hal mana membutuhkan SRO

Saat membeli pekerjaan untuk konstruksi, rekonstruksi, perbaikan, dan NMTsK melebihi 3 juta rubel, tetapkan persyaratan bahwa peserta pengadaan harus menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri. Pengecualian adalah kasus di mana keanggotaan SRO tidak diperlukan sesuai dengan Bagian 2.2 Pasal 52 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia. Tulis dalam dokumentasi pengadaan bahwa peserta harus mengkonfirmasi keanggotaan SRO. Mengharuskan, sebagai bagian dari aplikasi, peserta menyerahkan ekstrak dari daftar anggota SRO. Aturan telah beroperasi sejak 1 Juli 2017 - pasal 46.8, 52, 55.17 dari Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia.

Rostekhnadzor menetapkan bentuk ekstrak dari daftar anggota SRO. Untuk memeriksa apakah informasi pernyataan benar, mintalah rincian anggota dari SRO. Atas permintaan orang yang berkepentingan, organisasi wajib menyerahkan kutipan dari daftar anggota SRO dalam waktu tiga hari kerja sejak tanggal permintaan diterima. Validitas ekstrak adalah satu bulan sejak tanggal dokumen dikeluarkan (bagian 4 pasal 55.17 dari Kode Perencanaan Kota E jika NMCC kurang dari 3 juta rubel, tidak mungkin mengharuskan peserta pengadaan menjadi anggota SRO di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal (bagian 2.1 pasal 52 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia).

Jika Anda memerlukan ekstrak dari daftar anggota SRO, tetapkan dua persyaratan dalam dokumentasi pengadaan.

Persyaratan 1. Organisasi pengaturan mandiri harus terdaftar di entitas yang sama dengan peserta.

Dasar pemikiran: hanya pengusaha perorangan dan badan hukum yang terdaftar di subjek yang sama dari Federasi Rusia di mana SRO terdaftar yang dapat menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri. Prinsip keanggotaan regional di SRO tidak berlaku untuk desainer dan surveyor. Ini dinyatakan dalam bagian 3 pasal 55.6 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia.

Persyaratan 2. Penawaran harga peserta tidak boleh melebihi tingkat tanggung jawab anggota SRO dari ekstrak. Kita berbicara tentang kewajiban atas kewajiban berdasarkan kontrak konstruksi, yang disimpulkan sebagai hasil dari prosedur kompetitif. Tergantung pada tingkat tanggung jawab, anggota SRO memberikan kontribusi pada dana kompensasi untuk mengamankan kewajiban kontrak.