Izmjena i dopuna plana nabave 223. Izmjena i dopuna godišnjeg plana nabave. Uzorak punjenja nula PP inovativnih proizvoda

Kupci koji posluju prema Zakonu o nabavi određene vrste pravne osobe trebaju planirati svoje aktivnosti nabave. U ovom materijalu pogledajte upute korak po korak za pripremu i postavljanje plana nabave za 223-FZ za 2019.

Plan nabave za 223-FZ za 2019: upute

Kako ispuniti plan nabave prema 223-FZ navedeno je u Uredbi Vlade od 17. rujna 2012. br. 932. Ovo pravni akt sadrži zahtjeve za planove, potrebne stavke koje trebaju biti uključene u njih, kao i odobreni obrazac tih dokumenata.

Uključite u svoj plan:

• podaci o kupcima - ime, adresa, kontakti;
• serijski broj koji se kronološkim redoslijedom dodjeljuje svakoj kupnji;
• predmet ugovora;
• šifra nabave koja označava odjeljak, klasu i podklasu u skladu s OKVED 2 i OKPD 2;
• zahtjevi za robu koje je kupac postavio (ovdje funkcionalni, tehnički i karakteristike kvalitete);
• podatke o količini proizvoda i mjernim jedinicama;
• regija u kojoj se vrše isporuke, radovi ili usluge;
• ugovorna cijena;
• datum objave dokumentacije o nabavi u EIS-u;
• ugovorno vrijeme;
• način kupnje;
• naznaku oblika u kojem se provodi nabava (elektronički ili ne).

Osim toga, upisuju se podaci o kupnji od malih i srednjih poduzetnika, kao i o kupnji inovativnih, visokotehnoloških proizvoda i lijekovi.

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo vas, Registar. Neće trajati više od minute. Odaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Kako izraditi plan nabave za 223-FZ: upute korak po korak

Za pregled informacija o planovima nabave u svom EIS osobnom računu, prijavite se i odaberite "Planovi nabave" u odjeljku "Planiranje nabave". Zatim ćemo dati upute za izradu plana nabave za 223-FZ za 2019.

U registru kliknite na hipervezu "Stvori plan kupnje", nalazi se ispod bloka pretraživanja. U polju „Vrsta“ označite okvir ovisno o vrsti plana nabave: „Plan nabave roba, radova, usluga“ ili „Plan nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova“. Odaberite i razdoblje za koje se izrađuje dokument.

Provjerite jesu li podaci o kupcu u polju Customer Organization Information točni. Učitava se automatski. Polje "Razdoblje planiranja" također se automatski popunjava. Ispunite potrebnu karticu "Datum odobrenja". Kliknite na gumb "Dalje". Sustav će provjeriti podatke i prijaviti ako pronađe greške.

Postupke možete dodati na kartici "Stavke plana nabave". Da biste to učinili, kliknite na hipervezu "Dodaj poziciju". Važno je znati da ako imate izvorni hostirani plan kupnje (na primjer, za 2018.) s dugoročnom pozicijom (na primjer, s ugovornom godinom 2020.), kada izradite dokument za 2019., dugo- terminska pozicija iz originalnog hostiranog plana automatski se kopira na njega.

Pitanje iz prakse

Treba li ugostiti novostvoreni autonomna institucija plan otkupa za 2019. krajem 2018. ako je izvorni plan otkupa objavljen za razdoblje od travnja 2018. do travnja 2019.?

Nema obveze. Ni Zakon br. 223-FZ, ni Vladina uredba br. 932 od 17. rujna 2012. ne sadrže zahtjev za izradu plana nabave unutar kalendarske ili financijske godine.
Istodobno, rok za izradu plana nabave, kao i postupak izrade nacrta plana, naručitelj samostalno određuje. Dakle, kupac može izraditi plan kupnje u 2019. do 31. prosinca 2020., a zatim prijeći na plan unutar kalendarske godine. Zaključak proizlazi iz 2. dijela članka 4. Zakona br. 223-FZ, stavka 10. Pravila iz rezolucije br. 932.

Pogledajte više preporuka i odgovora na pitanja u članku "Planiranje za 223-FZ: kako izraditi i postaviti planove nabave u EIS"

Nastavljamo s popunjavanjem podataka o svakoj kupnji. Polje "Kupac" popunjava se automatski. U polju "Vrsta kupovine" označite okvir: "Planirano" ili "Stvarno izvršeno". Za vrijednost "Stvarno postavljeno" dodatno se prikazuje polje "Obavijest". Za odabir su dostupne samo obavijesti sa statusom "Postavljeno" i fazama "Podnošenje prijava", "Komisijski rad", "Nabava obavljena" u kojima se kao kupac ili sudionik pojavljuje organizacija navedena u polju "Kupac". zajednička kupnja lota obavijesti. Nakon odabira izdanja kupnje, prikazuje se polje "Lot". Iz padajućeg popisa odaberite traženi lot obavijesti odabran u polju "Obavijest". Za nastavak formiranja stavke plana nabave kliknite na gumb "Nastavi".

Kartica "Informacije o poziciji plana nabave" sustav automatski popunjava. U poljima "Datum objave obavijesti" i "Rok za izvršenje ugovora" postavite tražene rokove. U polju "Način kupovine" odaberite vrstu postupka s padajućeg popisa. Ako je potrebno, označite okvire "Kupnja, čiji su sudionici samo mala i srednja poduzeća", "Kupnja robe, radova, usluga koje zadovoljavaju kriterije za razvrstavanje inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda".

Zatim popunite polja u rubrici "Podaci o predmetu ugovora". U bloku "Informacije o kupljenoj robi, radovima, uslugama" u polju "Način određivanja regije isporuke" označite jedno od dva polja: "Jedinstveno za svu robu, radove, usluge" ili "Posebno za svaki proizvod, posao, usluga" ovisno o tome kako želite navesti način regije isporuke.

U bloku "Dodavanje položaja" u poljima "OKPD 2" i "OKVED 2" odaberite potrebne kodove iz imenika. Morate unijeti najmanje prve tri znamenke koda OKPD2 ili najmanje četiri znaka naziva pozicije OKPD2 da biste započeli pretraživanje baze podataka. Odaberite željenu vrijednost i kliknite na hipervezu "Dodaj" koja se nalazi desno od polja. Odabrana vrijednost se prikazuje u polju OKPD2.

Popunite polja "Količina (volumen)" i "Mjerna jedinica". Ako je potrebno, označite kućicu "Nije moguće odrediti količinu (volumen)".

Nakon popunjavanja polja bloka "Dodaj poziciju", kliknite na hipervezu "Dodaj poziciju u tablicu". Dodani podaci prikazuju se u tablici Roba, radovi, usluge.

Nakon dodavanja potrebna količina stavke plana na kartici "Stavke plana kupnje", kliknite gumb "Dalje". Bit ćete prebačeni na karticu "Dokumenti".

Za prilaganje dokumenta kliknite na gumb "Pregledaj", odaberite dokument, unesite opis datoteke u odgovarajuće polje za unos i kliknite na gumb "Priloži".

Ako trebate poništiti nespremljene podatke, kliknite na gumb "Poništi zadnje promjene". Za završetak formiranja plana nabave kliknite na gumb "Dovršiti". Izrađena stavka plana nabave prikazuje se u popisu upisa u registar na stranici "Planovi nabave".

Kako objaviti plan nabave prema 223-FZ na web stranici EIS-a: upute

Prijeđimo na postavljanje plana nabave za 223-FZ za 2019. godinu. Prije objave, dokument mora biti pripremljen. Da biste to učinili, odaberite stavku "Priprema za postavljanje" u kontekstnom izborniku. Sustav provjerava podatke i upozorava korisnika ako se pronađu greške. Ako nema problema, bit ćete prebačeni na karticu "U postavljanju", tamo će se pojaviti status "Spremno za postavljanje".

Ako se otkriju bilo kakva kršenja, plan nabave ide na karticu "U plasmanu" u statusu "Priprema za plasman". Za potvrdu objave plana kliknite na gumb "Objavi". Sustav prikazuje obrazac za ispis detalja plana nabave. Kliknite na gumb "Pretplati se", nakon čega će sve informacije biti uspješno objavljene. Status plasmana promijenit će se u "Postavljeno".

Kako unijeti izmjene u plan nabave prema 223-FZ: upute korak po korak

Za izmjene odaberite plan nabave i u izborniku kliknite na karticu "Izradi projekt izmjene". Napravite promjene i dajte obrazloženje za promjenu. Daljnji postupak je sličan gore opisanom. U obaveznom polju "Razlog promjena" označite trenutni razlog.

Odabirom retka „Drugi slučaj utvrđen propisima o nabavi i drugim dokumentima naručitelja“ dodatno se ispisuje obavezno polje „Opravdanje za izmjene“ koje je potrebno popuniti. Nakon što izvršite promjene kliknite na gumb "Završi". Pozicija će se promijeniti u status "Promijenjeno".

Plan nabave prema 223-FZ: uvjeti plasmana za 2019

Kupac samostalno određuje rok za izradu plana nabave, uzimajući u obzir zahtjeve svog položaja, kao i regulatorne pravne akte. Važno je pridržavati se zakonom utvrđenih rokova: postavite plan u EIS u roku od 10 dana od datuma odobrenja od strane uprave, ali najkasnije do 31. prosinca.

Priložene datoteke

• Obrazac plana nabave prema 223-FZ.docx

U skladu s dijelovima 2, 3, članak 4 saveznog zakona od 18. srpnja 2011. N223-FZ "O nabavi roba, radova, usluga prema određenim vrstama pravne osobe" (Dalje - Zakon N223-FZ) Kupci su dužni planirati svoje kupnje i godišnje ih stavljati u Jedinstveni informacijski sustav. Prije puštanja u rad UIS-a svi podaci predviđeni Zakon N223-FZ objavljeno na službenoj web stranici Ruska Federacija u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" za objavljivanje informacija o narudžbama za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga (www.zakupki.gov.ru), u skladu sa stavkom 10. članka 8. Zakona br. 223-FZ (u daljnjem tekstu - OOS, službena stranica).

Postupak za izradu plana nabave robe (radova, usluga) i zahtjevi za oblik takvog plana utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. rujna 2012. br. 932 ( dalje - PP RF br. 932).

Određeni su rokovi za objavu plana nabave na službenim stranicama dio III Propisi o postavljanju informacija o nabavi na službenoj web stranici, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. rujna 2012. br. 908 ( dalje - PP RF br. 908).

Plan nabave mora sadržavati sve nabave koje planira naručitelj, osim nabava o kojima podaci predstavljaju državnu tajnu (pod uvjetom da su takvi podaci sadržani u obavijesti o nabavi, dokumentaciji o nabavi ili u nacrtu ugovora), kao i nabave koji je donio posebnu odluku Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. članka 4. Zakona br. 223-FZ. U isto vrijeme, kupac zadržava pravo samostalno odlučiti hoće li ili ne uključiti „male kupnje” u plan nabave, čiji je iznos sto tisuća rubalja ili manje (i ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu financijsku godinu je više od 5 milijardi rubalja , - petsto tisuća rubalja ili manje).

Naručitelj može formirati i odobriti plan nabave, uzimajući u obzir informacije kao što su tečajevi, burzovni indeksi i druge informacije. Pri izradi planova nabave naručitelj se može temeljiti na programima koje je odobrio, kao što su:

• Program popravka (plan popravka);
• Proizvodni program, koji uzima u obzir sve nabave koje čine troškovnik proizvodnje i prodaje robe (radova, usluga);
• Investicijski program, uključujući tehničku ponovnu opremu i rekonstrukciju, uključujući i područje informacijske tehnologije, Novogradnja;
• Ostali programi.

Plan nabave mora se izraditi za jednu kalendarsku godinu (1. dio, članak 4. Zakona br. 223-FZ), ali postoji jedna iznimka za kupce koji kupuju inovativne ili visokotehnološke proizvode, kao i lijekove. Takvi kupci, osim godišnjih planova nabave, moraju formirati posebne dugoročne planove nabave. (vidi tablicu 1).

Stol 1.

Unatoč činjenici da planovi nabave moraju biti odobreni za godinu dana, a za inovativne, visokotehnološke proizvode, lijekove za dulje razdoblje, broj prilagodbi planova nabave tijekom godine nije ograničen.

Prilagodba plana nabave može se provesti, kao u slučajevima utvrđenim RF GD br. 932:

• promjena potreba za dobrima (radovima, uslugama), uključujući uvjete nabave, način nabave i rok za izvršenje ugovora;
• promjene za više od 10 posto troška roba (radova, usluga) planiranih za nabavu, utvrđenih kao rezultat pripreme za konkretni postupak nabave, zbog čega je nemoguća nabava u skladu s planiranim obujmom Novac, planirani kupnje;

Dakle, u drugim slučajevima:

• ako postoji potreba za kupnjom dobara, radova, usluga koje nisu predviđene planovima nabave, uključujući u vezi sa sudjelovanjem u tijeku izvršenja ugovora prema kojem je Naručitelj dobavljač (izvršitelj, izvođač), druge osobe za izvršenje ugovorom predviđenih, druge osobe za izvršenje ugovorom predviđenih obveza Naručitelja;
• ako postoji potreba za izmjenom podataka o nabavi navedenih u planovima nabave;
• u drugim slučajevima utvrđenim propisima o nabavi i drugim dokumentima naručitelja.

Posebnu pozornost treba obratiti na posljednju od gore navedenih osnova za izmjene plana nabave, jer u nedostatku odgovarajućih referenci u uredbi o nabavi, neće biti moguće izvršiti izmjene plana nabave koji je kupac već odobrio u u smislu, na primjer, ispravljanja OKVED kodova, OKDP planiranih za proizvode nabave u smislu nabave u elektroničkom obliku i drugi.

Važno! Ukoliko se kupnja proizvoda planira provoditi putem nadmetanja (natjecanja ili dražbe), izmjene i dopune plana nabave moraju se izvršiti najkasnije do objave obavijesti o kupnji i dokumentacije o kupnji ili istih na službenoj web stranici.

Postupak objave informacija o izmjenama plana nabave na službenim stranicama sadržan je u str. 18-19 RF PP br. 908

Za objavu informacija o izmjenama Plana nabave, predstavnik naručitelja:

1. Postavlja plan nabave u zatvoreni dio službene web stranice (u daljnjem tekstu: strukturirani prikaz plana nabave) ili postavlja elektronički prikaz plana nabave (tj. ažuriranu verziju Plana nabave) u zatvoreni dio službena stranica.
2. Po potrebi, zajedno sa strukturiranim prikazom plana nabave, postavlja plan nabave u obliku grafičke slike njegovog originala (u daljnjem tekstu: grafički prikaz plana nabave).
3. Postavlja elektronički oblik dokumenta koji sadrži popis promjena izvršenih u skladu sa stavkom 5 RF PP br. 908.

Sastavlja se vrsta dokumenta koji sadrži popis izvršenih promjena slobodan oblik u elektroničkom obliku (koncept "" dan je u klauzuli 9 RF PP br. 908).

Moguća verzija dokumenta koja sadrži popis izvršenih promjena:

Sukladno stavku 5. Pravilnika o postavljanju informacija o kupnji na službenoj web stranici,

"O odobrenju Pravilnika o postavljanju informacija o nabavi na službenoj web stranici",

izmjena podataka o nabavi objavljenih na službenoj web stranici provodi se u skladu s ovim Pravilnikom uz postavljanje dokumenta s popisom izvršenih promjena.

POPIS PROMJENA

(navedeni su podaci u kojima Kupac vrši izmjene)

1. Metoda nabave broj 13 „Zahtjev za ponude“ promijenjena je u „Zahtjev za ponude“;
2. Kupnja br. 100 je isključena iz plana nabave;

(Navedene su sve promjene: one koje su napravljene u formi stranice, te one koje su napravljene na priloženim dokumentima u elektroničkom obliku. Izmjene trebaju biti opisane na način da bude jasno što je i gdje zamijenjeno/dodano / isključeno. Datoteka sa zahtjevima za registraciju ne postoji. Moguće je koristiti tablični prikaz informacija.)

Podaci prikupljeni korištenjem funkcionalnosti službenih stranica moraju odgovarati podacima objavljenim na službenim stranicama i sadržanim u dokumentima u elektroničkom obliku. Na temelju stavka 9. dijela I. RF GD br. 908, u slučaju odstupanja, informacije prikupljene korištenjem funkcionalnosti službene web stranice smatraju se prioritetom.

U skladu sa stavkom 4. RF PP br. 908, promjene u planu nabave smatraju se propisno objavljenim na službenoj web stranici nakon objave u javnom dijelu službene web stranice i potpisivanja dokumenta koji sadrži navedene informacije s kvalificiranim licem. certifikat ključa za provjeru Elektronički potpis(u daljnjem tekstu - elektronički potpis) osobe ovlaštene za objavu podataka na službenoj web stranici u ime kupca (u daljnjem tekstu - predstavnik kupca), u zatvorenom dijelu službene web stranice, kojemu se pristupa putem elektronički potpis, nakon registracije na službenoj web stranici na način propisan federalnim izvršnim tijelom ovlaštenim od strane Vlade Ruske Federacije za održavanje službene web stranice (u daljnjem tekstu zatvoreni dio službene web stranice, ovlašteno tijelo).

Razmotrite algoritam rada na službenoj web stranici:

1. U zatvorenom dijelu službene web stranice predstavnik kupca elektroničkim potpisom ulazi u Osobni račun na početna stranica stranica za nabavu: http://zakupki.gov.ru/:

2. Zatim na lijevoj strani ekrana kliknite na poveznicu „Registar planova nabave“ i u radnom prozoru se pojavljuje registar godišnjih planova nabave organizacije, lebdeći iznad ikone kontekstnog izbornika odaberite „Nacrt izmjena“.

3. Popunjavanje kartice „Nacrt izmjena“: automatski se unose glavni podaci iz plana nabave, prethodno uneseni u zatvorenom dijelu službene web stranice prilikom postavljanja plana nabave. Ako je potrebno, podaci se ažuriraju. U ručnom načinu rada popunjavaju se prazna polja: obrazloženje izmjene (1), datum suglasnosti na plan nabave (2). Podaci pod zvjezdicom su obavezni. Nakon popunjavanja svih potrebnih podataka kliknite gumb "Dalje" (3).

Važno! Datum odobrenja plana podrazumijeva datum odobrenja izmjena, a od tog datuma sustav računa rok (unutar 10 kalendarskih dana) za objavu informacija o izmjenama plana na službenoj web stranici u skladu s s odjeljkom 3, klauzulom 14 RF PP br. 908.

1. odaberite put do datoteke (link "Pregledaj");
2. prenesite odabranu datoteku na web mjesto pomoću gumba "Priloži";
3. učitane datoteke uključene su u popis priloženih datoteka;
4. u dokumentima iz prethodne verzije stavite relevantnost;
5. Za spremanje promjena napravljenih na kartici Projekt promjena kliknite gumb Spremi.

5. Promjene se objavljuju u kartici "Sve informacije" u "REGISTARU PLANOVA KUPNJE" ​​prelaskom miša iznad ikone kontekstnog izbornika (odaberite "Objavi"). U fazi projekta također je moguće urediti nacrt izmjena i obrisati ih, a nakon potpisivanja elektroničkim potpisom (odnosno objave na službenim stranicama) takve mogućnosti više neće biti. Nakon potpisivanja dokumente će biti moguće uređivati ​​samo stvaranjem novih verzija, dok će prethodne verzije biti u javnoj domeni (točka 6 RF PP br. 908) . Na Uklanjanje informacija sa službene stranice moguće je samo ne na temelju naloga izvršnog tijela ovlaštenog za praćenje usklađenosti sa zahtjevima Saveznog zakona ili odlukom suda (dio 7 RF PP br. 908).

Također je vrijedno napomenuti da su od 16. svibnja 2014. izmjene i dopune Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije) Saveznim zakonom od 5. svibnja 2014. N 122. - stupio na snagu FZ (u daljnjem tekstu: Zakon N122-FZ). U skladu s njima, predviđena je administrativna odgovornost za kršenje zakona o nabavi roba (radova, usluga) od strane određenih vrsta pravnih osoba.

Glavna vrsta administrativne kazne koja se primjenjuje prilikom počinjenja ovih prekršaja je novčana kazna. U nekim slučajevima vrijedi diskvalifikacija.

Ispod su sastavi upravnih prekršaja u području nabave roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba koji se mogu primijeniti u okviru teme koju razmatramo, u slučaju njihovih kršenja.

Članak Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije	Spoj upravni prekršaj	Predmet upravnog prekršaja	Iznos novčane kazne	Zastarjelost dovođenja na upravnu odgovornost
	Kršenje uvjeta propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije u području nabave robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba za objavljivanje u EIS-u u području informacija o nabavi o nabavi robe, radova, usluga , čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije u području nabave robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba, osim u slučajevima predviđenim stavkom 6. članka 7.32.3.	službeno	od 2000 do 5000 rubalja.
		pravni	od 10.000 do 30.000 rubalja.
	Nepostavljanje u UIS u području nabave informacija o nabavi roba, radova, usluga, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije u području nabave roba, radova, usluga od strane određenih vrste pravnih osoba	službeno	od 30.000 do 50.000 rubalja.	1 godina od dana počinjenja upravnog prekršaja
		pravni	od 100.000 do 300.000 rubalja.

Naručitelj ima pravo mijenjati planove nabave onoliko puta koliko je potrebno (po potrebi - svaki dan). Istodobno, ne morate čekati 10 dana da izvršite kupnju, možete je objaviti istog dana, osim ako nije drugačije određeno Pravilnikom o nabavi kupca.

Stoga kupci prema 223-FZ mogu mijenjati plan u slučajevima predviđenim Uredbom Vlade 932 i lokalnim aktima kupac.

Odlukom drugog dijela četvrtog članka zakona 223-FZ, naručitelj je dužan staviti svoj plan nabave u javnu bazu podataka za razdoblje od najmanje godinu dana.

Plan nabave robe 223-FZ iz kategorije inovativnih proizvoda, lijekova i visokotehnološke opreme mora biti stavljen u sustav za razdoblje od 5 do 7 godina. Iz toga proizlazi paradoks - kupac je dužan objaviti podatke o kupnji čak i ako nisu dostupni. razgovarajući prostim jezikom je prazan plan.

Ove izjave su potvrđene pismom Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 22. svibnja 2019. Na temelju njega treba staviti u sustav godišnji plan nabave za 223-FZ. Inovativni proizvodi, visokotehnološka oprema i lijekovi trebali bi se odražavati u sustavu u zasebnom dokumentu.

Kako biste se upoznali sa sadržajem pisma, možete koristiti usluge internetskih portala. Dokument je besplatno dostupan i svatko ga može preuzeti. Vrijedno je napomenuti da pismo također sadrži klauzulu o vremenu objave za tri godine, prema većini stručnjaka, ovo je tehnička pogreška, jer prema zakonu, objavljivanje podataka za određeno razdoblje nije moguće.

Formiranje plana nabave, u skladu s rezolucijama od 17. rujna 2012., treba se provesti bez odražavanja u sadržaju podataka o kupnjama u iznosu do 100 tisuća rubalja.

Ako godišnji financijski promet organizacije premašuje pet milijardi rubalja, tada dobiva pravo ne prikazati u planu sve kupnje u vrijednosti do pet stotina tisuća rubalja. To jest, ako su kupnje obavljene, ali je njihov trošak manji od navedenih vrijednosti, tada kupac mora objaviti prazan plan.

Osnovne odredbe

Kada i kako to promijeniti

Regulatorni akt 223-FZ omogućuje kupcima da mijenjaju podatke neograničeni broj puta. Međutim, ovaj postupak zahtijeva određena opravdanja. Ispravak podataka se jednostavno ne provodi.

Kao što znate, plan nabave se odobrava na godinu dana. Ako je na neki način povezan s lijekovima, inovativnom opremom i tehnologijama, tada se razdoblje objavljivanja još produljuje. Primjerice, kupac je svoj plan objavio 2019. godine, tako da vrijedi najmanje do početka sljedeće godine.

Promjene njegovog sadržaja moguće su samo u sljedećim slučajevima:

• postoji potreba za promjenom vremena ili metoda stjecanja određene robe ili usluga;
• postoji potreba da se razjasni učinak sporazuma;
• ukupni trošak kupnje mijenja se u bilo kojem smjeru za više od deset posto;
• ako trebate kupiti neke artikle koji nisu navedeni u izvornoj verziji plana.

Da biste unijeli promjene, morate izvršiti dva glavna koraka:

1. Izmijeniti i odobriti novu verziju plana – ovaj postupak se provodi ako je izvorni plan nabave izrađen u elektroničkom ili grafičkom obliku.
2. Napravite zaseban popis izmjena. Ova odgovornost pada na pleća ovlaštene osobe. Popis se može izraditi u bilo kojem obliku, ali u elektroničkom obliku.

Zanimljivo je da odredbe zakona ne sadrže posebna pravila i uvjete za izmjenu plana nabave. U tom smislu, prilikom prilagodbe morate se voditi odredbama organizacije, dokumentima kupaca itd. Ako a ova prilika nedostaju, tada se izmjene vrše na isti način kako je izrađen izvorni oblik plana.

Ispod je upute korak po korak detaljno opisuje postupak prilagodbe na službenom internet portalu.

Postupak je sljedeći:

1. Trebam ići na Osobni prostor korisnik sa .
2. Zatim je potrebno otići u rubriku „Registar planova nabave“.
3. Zatim odaberite stavku "Nacrt izmjena".
4. Potrebno je kliknuti na gumb "Stavke plana nabave".
5. Izbrišite potrebne stavke.
6. U dijaloškom okviru "Detalji" morate navesti razloge za prilagodbe.
7. U prikazanim stupcima, označenim zvjezdicom, potrebno je izvršiti popunjavanje sukladno Vašim izmjenama u planu nabave.
8. Na kraju je potrebno pritisnuti tipku "Završi unos podataka".

Za objavu novog plana nabave potrebno je koristiti kontekstni izbornik u kojem se nalazi stavka "Objavi". Već izmijenjenu verziju plana možete prilagoditi prije nego što bude potvrđena elektroničkim potpisom. U budućnosti, da biste dovršili ovaj zadatak, morat ćete izraditi novi projekt.

Kršenje bilo kojih uvjeta i pravila koja su povezana s nabavom podliježu administrativnoj odgovornosti. Prekršitelj se kažnjava novčano, au iznimnim slučajevima može biti i diskvalificiran. Iznos novčane kazne ovisi o vrsti prekršaja, može se kretati od 2 do 300 tisuća rubalja.

Pravila za sastavljanje i knjiženje

Oblik plana nabave utvrđuju subjekti samostalno. Međutim, to ne znači da organizacija može preskočiti fazu regulacije planiranja nabave.

Osim toga, primjeri plana nabave mogu biti prisutni u lokalnim odredbama obrasca 223-FZ. Ako je djelatnost organizacije u suprotnosti s odredbama koje je ona izradila, to se smatra kršenjem zakona.

Na temelju toga može se razumjeti da opći uzorak za popunjavanje plana nabave treba biti što jednostavniji kako bi se izbjegli nesporazumi u budućnosti. Kao polazni podaci mogu se uzeti planovi javne nabave. najveće korporacije naša država.

Da biste postigli maksimalnu pogodnost dokumenta, morate se usredotočiti na sljedeće savjete:

• izvršite raščlambu radnji u četvrtine (četiri točke percipiraju se mnogo lakše od dvanaest);
• svaku radnju popratiti nizom zahtjeva i obveza, te popisom dokumenata koji mogu regulirati mogućnost nabave kvalitetnog proizvoda sukladno sklopljenom ugovoru;
• obavezno navesti način kupnje (aukcija, natjecanje u izravnoj kupnji i sl.);
• vrsta nabave (elektronički ili ne).

Mnogi ljudi imaju pitanje: "trebam li raspored i neke dodatne informacije."

Osim gore navedenih stavki, uzorak može sadržavati i sljedeće informacije:

• raspored planiranih nabavki;
• vrsta operacije i njezina priroda;
• podaci o zahtjevu za cijenu;
• Informacije o kvantifikacija operacija koja se provodi.

Sa stajališta službenih podataka, trenutak stavljanja plana nabave u bazu je njegova objava u javnoj domeni na službenom internetskom izvoru nabave. Na ostalim servisima plan se može objaviti u bilo kojem obliku, neće se smatrati službenim.

Planirani plan nabave prolazi kroz niz provjera prije objave u sustavu baza podataka otvorenog pristupa.

Kupac je dužan osigurati administraciju internetskog resursa mora osigurati:

• odredbe i dokumenti koji potvrđuju konsolidaciju plana s pravnog gledišta;
• dokumenti koji su odobreni službeno ugovorno tijelo koje ima tu ovlast.

Vlada naše države, nakon usvajanja 223-FZ, stavila je kupce u težak položaj. Prisiljeni su sudjelovati u formiranju, odnosno izmjenama svojih planova nabave, budući da se isti moraju reflektirati u opći sustav odmah nakon donošenja. Baza podataka otvorenog pristupa omogućuje da dražbe države budu što otvorenije i dostupnije. Što je vrlo važno, jer je razina korupcije u našoj zemlji vrlo visoka.

Osim toga, prilagođeni plan nabave mora odobriti vlasnik tvrtke ili druga ovlaštena osoba koja u njoj radi. Danas je velika većina kupnji, na ovaj ili onaj način, povezana s državom, odnosno ima puno promjena u planovima organizacija, ali ako ne postavite podatke u sustav, greške i nedostaci su neizbježni .

Javna nabava je najsloženiji mehanizam koji uključuje veliki broj različitih tvrtki, organizacija itd. Neispravna aktivnost jednog člana može poremetiti stabilan rad cijelog procesa.

S tim u vezi, prije početka trgovanja s državom, potrebno je u potpunosti proučiti princip rada cijelog sustava. U suprotnom ćete od toga imati samo gubitke.

Mogućnosti formiranja

Formiranje budućeg plana nabave prilično je kompliciran proces koji zahtijeva najtočnije određivanje potreba cijelog poduzeća.

Ako cilj automatizacije odjela i službi organizacije nije samo provođenje procesa reguliranih zakonom, već i izgradnja cjelovite i učinkovit sustav nabave, vrijedi obratiti pozornost na metode izrade planiranja.

Prvi korak je prikupljanje podataka o osnovnim potrebama vaše tvrtke.

To se može učiniti na temelju određenih izvora:

• u relevantnim imenicima;
• u informacijama računovodstvenih sustava"
• uz pomoć raznih dopisa;
• na temelju izvršenih planova nabave.

Važno je da se nakon odabira metode generiranja potreba ona mora prikazati u dokumentu nabave i staviti u EIS. Oba dokumenta moraju biti izrađena u elektroničkom obliku.

Neki kupci ne znaju odgovor na pitanje: "kada je potrebno plasirati ove podatke." Rok za objavu ažuriranih podataka ne može biti dulji od petnaest dana od dana prihvaćanja izmjena. Inače, tvrtka podliježe administrativnoj odgovornosti.

Planiranje

Naredba 223-FZ kaže da je kupac dužan objaviti podatke o svojim planiranim kupnjama na službenom internetskom izvoru. Podaci se javno objavljuju za svakog posjetitelja portala. No, to se događa tek nakon konačnog odobrenja plana nabave tehnologijom elektroničkog potpisa.

Ako trošak budućih kupnji ne prelazi 100 tisuća rubalja (za organizacije s godišnjim prometom većim od 5 milijardi rubalja, taj iznos je petsto tisuća), kupac je i dalje dužan objaviti podatke. U ovom slučaju objavite nulti plan.

Prema Odluci Vlade Ruske Federacije pod brojem 932, proces planiranja nabave mora uključivati ​​apsolutno sve podatke o kupljenoj robi, uslugama i radovima.

Postoji jedna iznimka, njezina suština leži u činjenici da plan ne može odražavati informacije o robi ako su državna tajna, a istodobno je potvrda tih informacija prisutna u odgovarajućoj obavijesti.

Što je uključeno u plan nabave prema 223-FZ

Od početka 2019. godine, izvršenje kupnje na teret sljedećih sredstava mora se odraziti u planu bez greške:

• kroz potpore;
• kao ugovorni izvođač;
• na teret izvanproračunskih fondova (prihodi ostvareni drugom vrstom djelatnosti).

Osim ustanova i organizacija proračunskog tipa, ovim zakonom obuhvaćeni su i:

• općinske i jedinstvene organizacije;
• autonomne organizacije koje je stvorila općina;
• gospodarska društva i njihove podružnice, čija je većina imovine u vlasništvu općinskih organizacija.

Datumi objavljivanja

Sukladno odredbama pod brojem 908, koje je usvojila Vlada naše zemlje 10. rujna 2012., objava informacija o izmjenama aktivnih planova nabave mora se izvršiti u roku od petnaest dana (uključujući praznike i vikende) nakon njihovog odobrenja.

Postavljanje originalnog plana za cijelu godinu mora biti dovršeno najkasnije do 31. prosinca kalendarske godine. Službeno, plan se smatra potpunim objavljenim ako je njegov dobro strukturirani elektronički oblik ili raspored prisutan u EIS-u.

U suprotnom, smatra se da je kupac prekoračio rok objave i može biti predmet administrativne odgovornosti.

6. KAKO RAZVITI PLAN NABAVE?

Zakon N 223-FZ (dio 2, članak 4) predviđa obvezu kupca da u EIS postavi plan kupnje robe, radova, usluga za razdoblje od najmanje godinu dana.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. rujna 2012. N 932 odobrila je Pravila za izradu plana nabave robe (radova, usluga) i zahtjeve za oblik takvog plana.

Prema dijelu 5.1 čl. 3 Zakona N 223-FZ, ugovore na temelju rezultata nabave sklapaju kupci u skladu s planom nabave, osim u sljedećim slučajevima:

— situacije u kojima informacije o nabavi ne bi trebale biti uključene u plan nabave ili ne smiju biti uključene u njega;

- slučajevi kada je potreba za nabavom nastala kao posljedica nesreće, drugih prirodnih i umjetnih izvanrednih događaja, okolnosti više sile, uključujući i ako je potrebno izvršiti hitnu medicinsku intervenciju i spriječiti opasnost od svih ovih situacija.

Osim navedenog plana nabave, kupci su dužni staviti u EIS planove nabave za inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, lijekove za razdoblje od pet do sedam godina (3. dio članka 4. Zakona N 223-FZ).

Kriterije za razvrstavanje robe, radova, usluga kao inovativnih proizvoda i (ili) visokotehnoloških proizvoda za potrebe izrade plana nabave za te proizvode određuju savezna izvršna tijela koja provode funkcije zakonske regulative u utvrđenom području. aktivnosti, kao i Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom » uzimajući u obzir prioritetna područja za razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije u Ruskoj Federaciji i popis kritičnih tehnologija Ruske Federacije (4. dio, članak 4. Zakona broj 223-FZ).

Trenutačno su neke izvršne vlasti odobrile takve kriterije za korištenje u planiranju nabave u vezi s aktivnostima u sljedećim područjima koja reguliraju:

– obrazovanje, znanost i znanstveno-tehnička djelatnost;

— industrija, vanjska i unutarnja trgovina;

– civilna obrana i sigurnost sigurnost od požara;

— zdravstvena njega;

- komunikacija i masovne komunikacije;

— migracija;

— Poljoprivreda;

- prijevoz;

- energija.

Na temelju tih kriterija, kupci sastavljaju popise robe, radova, usluga koje zadovoljavaju kriterije za razvrstavanje inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, a također razvijaju odredbe o postupku i pravilima za primjenu (provedbu) takve robe, radova, usluga (dio 4.1, članak 4 Zakona N 223-FZ).

Za određene kupce, čiji je popis odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. N 475-r, utvrđuju se dodatni zahtjevi za sadržaj planova:

- planovi za kupnju inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova takvih kupaca trebaju sadržavati odjeljke o kupnji od SMSP-a (dio 3.2 članka 4. Zakona 223-FZ);

- njihovi planovi za kupnju robe, radova, usluga trebaju uključivati ​​popis inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda kupljenih od malih i srednjih poduzeća, kao i omjer obujma kupnje tih proizvoda prema godišnjem obujmu (dio 3.3 članka 4. Zakona 223-FZ).

Pažnja!

Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije izradilo je Savezni zakon „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba“, koji bi trebao uvesti sustav racioniranja kupnje, tj. uspostaviti zahtjeve za robu, radove, usluge koje kupci kupuju kako bi zadovoljili svoje potrebe.

Tekst prijedloga zakona također možete pronaći na poveznici: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Članak 5.1 Zakona N 223-FZ predviđa da u odnosu na određene kategorije kupaca, praćenje usklađenosti i procjena usklađenosti planova nabave (kao i nacrta takvih planova, njihovih izmjena i dopuna i nacrta izmjena) i godišnjih izvješća sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, predviđajući sudjelovanje u nabavi malih i srednjeg poduzetništva (u daljnjem tekstu MSP).

Takvu procjenu i praćenje provode na način koji propisuje Savezna korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća, kao i izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su oni osnovali u te svrhe.

Nacrt plana nabave roba, radova, usluga, nacrt plana nabave inovativnih, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, kao i nacrt izmjena i dopuna tih planova podliježu ocjeni sukladnosti. Evaluacija se provodi prije odobrenja projekata.

Praćenje usklađenosti provodi se u odnosu na odobrene planove nabave, izvršene izmjene istih te u odnosu na godišnja izvješća kupaca u pogledu nabave iz SMSP-a.

Sve gore navedene kategorije kupaca trebale bi biti uključene u planove kupnje roba, radova, usluga, kao iu planove kupnje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova, odjeljke o kupnji od SMSP-a. .

Na temelju rezultata ocjenjivanja sukladnosti i praćenja sukladnosti, kupcima se izdaje zaključak o sukladnosti dokumenata koji se provjeravaju sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u vezi sa sudjelovanjem malih i srednjih poduzeća u nabavi ili obavijest o nepoštivanje takvih zahtjeva. Ako kupac ne otkloni povrede navedene u obavijesti ili ne stavi protokol neslaganja na ovu obavijest u EIS, provedba planova nabave takvog kupca može biti djelomično antimonopolsko tijelo.

Rokovi za početak ocjenjivanja sukladnosti i praćenja sukladnosti za različite kategorije kupaca i dokumenata utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. listopada 2015. N 1169.

Proces planiranja narudžbi u okviru 223-FZ uključuje pravodobno obavještavanje svih sudionika u aktivnostima nabave o potrebama kupca.

Ove informacije su prikazane u planu nabave. Razmotrite osobitosti sastavljanja, izmjena i objavljivanja ovog dokumenta u javnoj domeni.

koncept

Plan nabave prema 223-FZ je planirani dokument opskrbe koji odražava potrebe kupca za određeno razdoblje u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata, kao i Pravilnika o nabavi, uzimajući u obzir vremenski raspored postupaka. To mora biti elektronički dokument u formatu koji omogućuje spremanje, pretraživanje i kopiranje proizvoljnog teksta (skenirana ili grafička slika kao slika nije dopuštena). Pravila za formiranje, kao i zahtjevi za njegov oblik, odobreni su Rezolucijom br. 932 od 17. rujna 2012.

Rok trajanja plana nabave prema 223-FZ je najmanje 1 godina (ako uvjeti određene narudžbe predviđaju dulje razdoblje, dokument se sastavlja uzimajući u obzir njegova ograničenja maksimalni rok nema rasporeda). Specifičnosti narudžbi za inovativne, visokotehnološke i medicinske proizvode obvezuju na provedbu u razdoblju od 5 do 7 godina (čak i ako se ove vrste robe ne kupuju, mora se objaviti prazan plan).

Što uključiti u planove nabave prema 223-FZ za 2018

Kupac mora dostaviti sljedeće podatke:

• ime i kontakt podaci (adresa, broj telefona);
• broj revizije PP, formiran redom od početka godine;
• naziv objekta, uključujući: identifikacijski kod u skladu s OKVED-2 i OKPD-2, mjernu jedinicu u skladu s OKEI, adresu isporuke u skladu s OKEI;
• opis predmeta i njegovu količinu;
• početna cijena ugovora;
• očekivani datum objave dokumentacije o narudžbi i rok za njezino izvršenje;
• način narudžbe, s naznakom vrste (elektronički ili ne);
• da li se nalog provodi samo među malim i srednjim poduzećima;
• odnosi li se narudžba na nabavu inovativnih ili visokotehnoloških proizvoda.

Državne kupnje u iznosu manjem od 100.000 rubalja. (ako je godišnji prihod kupca veći od 5 milijardi rubalja - u iznosu ne većem od 500 000 rubalja), kupac se ne može odraziti. Podaci koji predstavljaju državnu tajnu, kao i posebne dražbe koje je odredila Vlada, također nisu predmet plasmana (nalozi br. 2662 od 24. prosinca 2015. - roba nuklearne energije, 27. rujna 2016. br. 2015 br. 1247-r - svemirski proizvodi itd.).

Kako objaviti i napraviti promjene

Postupak postavljanja u EIS reguliran je Rezolucijom br. 908 od 10. rujna 2012. Poglavlje III navodi rok od deset dana za postavljanje od datuma odobrenja plana, ali najkasnije do 31. prosinca tekuće kalendarske godine. .

Kupac mora potpisati dokument s poboljšanim kvalificirani potpis prije objave u EIS-u. Važno je da u slučaju odstupanja između informacija prikazanih u tiskani obrazac i elektroničke, kreirane kroz funkcionalnost UIS-a, prioritet će imati podaci jedinstvene informacijski sistem(9. dio Rezolucije br. 908).

Za razliku od strogo reguliranog razdoblja za ažuriranje planskih dokumenata prema 44-FZ, izmjene plana nabave 223-FZ donose se u roku od 10 dana od dana donošenja odluke o izmjenama, ali najkasnije do objave u EIS-u.

Izmjene plana nabave prema 223-FZ moguće su u sljedećim slučajevima:

• promjene u potražnji, uključujući vrijeme nabave dobara, radova, usluga;
• prilagodbu načina određivanja dobavljača;
• promjena iznosa potrebnih sredstava za nadmetanje za više od 10% procijenjene vrijednosti;
• drugi slučajevi propisani Pravilnikom o nabavi kupca.

Uzorak plana nabave 223-FZ

Razmotrimo u kojim se slučajevima kupac suočava s potrebom izrade nultog plana nabave, treba li ga staviti u EIS i jesu li predviđene sankcije za njegov nedostatak.

Kada mogu postaviti nulti plan nabave pod 44 FZ ili 223 FZ

U skladu sa zahtjevima zakonodavstva o poslovima nabave, naručitelj je dužan pravodobno objavljivati ​​informacije o natječajima planiranim za iduću godinu. Pritom nije važno koje savezni zakon on radi: br. 44 ili br. 223.

Planiranje nabave prema Zakonu br. 223-FZ

Kršenje uvjeta za postavljanje PZ-a i rasporeda može dovesti do administrativne odgovornosti za organizaciju i službenike.

Međutim, u praksi mogu postojati situacije u kojima narudžbe nisu zakazane. Ova situacija može biti, na primjer, u slučajevima kada:

• organizacija kupuje u skladu sa Zakonom br. 223 iz izvanproračunskih fondova, bespovratnih sredstava itd. (članak 15. Zakona br. 44-FZ), ali nema takvih sredstava u planiranoj godini i, sukladno tome, nabava neće biti provedeno;
• kupac planira samo narudžbe do 100 000 rubalja, koje ima pravo ne staviti u EIS i ne unijeti u PZ;
• kupcu nije doneseno financiranje za sljedeću financijsku godinu.

Slična situacija je i za kupce koji ne kupuju inovativne i visokotehnološke proizvode, već sukladno čl. 4. Zakona br. 223-FZ dužni su objaviti plan za takvu javnu nabavu.

Dakle, je li u tim slučajevima potrebno planske dokumente stavljati u Jedinstveni informacijski sustav?

Inspekcijska tijela mogu kvalificirati nepostavljanje od strane kupca kao kršenje utvrđenog postupka planiranja i postavljanja informacija. Odgovornost za nepostavljanje predviđena je člancima 7.29.3, 7.32.3 Zakonika o upravnim prekršajima. Nepostojanje ove informacije u EIS-u ne ukazuje na nepostojanje javne nabave. Izlaz iz ove situacije bit će postavljanje tzv. nulte PZ. Tako će se poštovati zakonom utvrđena procedura planiranja i formalno će se informacija o izostanku natječaja priopćiti neodređenom krugu ljudi.

Postavljanje nultog plana nabave prema 223-FZ

Razmotrite korak po korak kako postaviti nulti plan nabave za 223-FZ.

Korak 1. Sastavljamo dokument u papirnatom obliku. U stupce stavljamo crtice.

Korak 2. Odobravamo dokument od čelnika organizacije ili ovlaštene osobe.

Korak 3. Postavljamo u EIS. Odabiremo vrstu, unosimo podatke o razdoblju planiranja, datum odobrenja od strane upravitelja.

Korak 4. Ukoliko sustav zahtijeva ispunjavanje podataka o javnoj nabavi, možete staviti crtice i nule.

Korak 5 Pričvršćivanje grafički oblik dokument - pripremljeni dokument u Excel ili Word formatu (ne skenirani).

Korak 6. Potpisujemo uz pomoć EDS-a.

Podaci moraju biti objavljeni u EIS-u najkasnije 10 dana od dana odobrenja od strane voditelja. Potrebno je imati vremena za odobrenje i postavljanje dokumenta prije 31. prosinca tekuće godine.

Uzorak nultog plana nabave prema 223-FZ

Kako postaviti nulti plan za kupnju inovativnih proizvoda

PZ za inovativne proizvode formiraju kupci koji rade prema Zakonu br. 223-FZ u razdoblju od 5 do 7 godina. Podaci moraju biti učitani u EIS do 31. prosinca tekuće godine.

Procedura pripreme i postavljanja je slična onoj za postavljanje PP:

• pripremamo dokument u papirnatom obliku, stavljamo crtice u odgovarajuće stupce;
• odobriti dokument u papirnatom obliku s voditeljem organizacije;
• u stupcu "Vrsta plana nabave" odaberite "Plan nabave za inovativne proizvode";

• unos podataka o planskom razdoblju, datumu odobrenja;
• po potrebi ispunite strukturirani obrazac u EIS-u (stavite crtice i nule);
• priložite grafički prikaz dokumenta;
• Potpisujemo uz pomoć EDS-a i postavljamo ga u EIS.

Uzorak punjenja nula PP inovativnih proizvoda

Zakon N 223-FZ predviđa obvezu kupaca da planiraju svoje kupnje. Kupci bi trebali takvo planiranje provoditi izradom i odobravanjem planova nabave, čiji su oblik, postupak i uvjeti postavljanja na službenu web stranicu određeni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. rujna 2012. N 932 „O suglasnost na Pravila za izradu plana nabave dobara (radova, usluga) i zahtjeve za oblik takvog plana.

Plan nabave mora sadržavati sve nabave koje planira naručitelj, osim nabava o kojima podaci predstavljaju državnu tajnu (pod uvjetom da su takvi podaci sadržani u obavijesti o nabavi, dokumentaciji o nabavi ili u nacrtu ugovora), kao i nabave za koje je usvojila posebnu odluku Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. čl.

Planiranje nabave prema 223-FZ

4. Zakona N 223-FZ. Treba napomenuti da u odnosu na "male kupnje", čiji je iznos 100 000 rubalja ili manje (a ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu financijsku godinu veći od 5 milijardi rubalja - 500 000 rubalja ili manje), kupac samostalno prihvaća odluku o njihovom uvrštavanju ili neuvrštavanju u plan nabave.

Ostaje važno pitanje o potrebi uključivanja u plan nabave onih kupnji čiji iznos prelazi 100 (500) tisuća rubalja, ali istodobno ih provodi kupac u skladu s propisom o kupnji metodom "od jedini dobavljač”(pod uvjetom da podaci o takvim kupnjama ne predstavljaju državnu tajnu i da Vlada Ruske Federacije o njima nije donijela posebnu odluku). Prema autorima ove publikacije, informacije o takvim kupnjama podliježu obveznom uključivanju u plan nabave koji odobrava kupac (napomena: po mogućnosti prije dana sklapanja relevantnih sporazuma (ugovora) s dobavljačima proizvoda).

Plan kupnje koji odobrava kupac može se formirati uzimajući u obzir informacije kao što su tečajevi, burzovni indeksi i druge informacije. Pri izradi planova nabave naručitelj se može temeljiti na programima koje je odobrio, na primjer:

a) proizvodni program, koji uzima u obzir sve nabave koje čine troškovnik proizvodnje i prodaje robe (radova, usluga);

b) program popravka (plan popravka);

c) investicijski program koji uključuje tehničku obnovu i rekonstrukciju, uključujući u području informacijske tehnologije, novogradnju;

d) ostali programi.

Prema 1. dijelu čl. 4 Zakona N 223-FZ, kupac mora izraditi plan nabave za jednu kalendarsku godinu. Međutim, postoji jedna iznimka od ovog pravila. Uspostavljen je u odnosu na kupce koji kupuju inovativne ili visokotehnološke proizvode, kao i lijekove. Takvi kupci trebaju izraditi zasebne dugoročne planove nabave (vidi tablicu 1).

stol 1

Formiranje planova nabave inovativnih ili visokotehnoloških proizvoda, kao i lijekova

tablica 2

Usporedba informacija uključenih u planove nabave

Plan nabave redovnih proizvoda	Plan nabave visokotehnoloških, inovativnih proizvoda, lijekova
1. Ime, sjedište, adresa, telefon i adresa E-mail kupac.	1. Isto kao stupac 1.
2. Serijski broj, koji se formira sekvencijalno od početka godine (na primjer, 1, 2, 3, itd.).	2. Isto kao stupac 1.
3. Naznaka predmeta ugovora identifikacijski kod nabava u skladu s OKVED-om s obveznim ispunjavanjem odjeljaka, pododjeljaka i preporučenim ispunjavanjem klasa, podrazreda, skupina, podskupina i tipova i OKDP-om s obveznim ispunjavanjem odjeljaka, pododjeljaka i preporučenim ispunjavanjem skupina i podskupina tipova ekonomska aktivnost, klase i podrazrede proizvoda i usluga, kao i vrste proizvoda i usluga (na primjer, kod OKVED - DA 15.11.1, kod OKDP - D 1511010).	3. Predmet ugovora s preporučenom oznakom identifikacijske šifre nabave, koja se sastoji od OKVED kodova s ​​popunjavanjem odjeljaka, pododjeljaka i OKDP s popunjavanjem odjeljaka, pododjeljaka (u odnosu na planove nabave za 2013.-2016.). Samo predmet ugovora (u odnosu na planove nabave za 2017.-2019.).
4. Minimum potrebne zahtjeve potrebna za kupljenu robu (radove, usluge) predviđenu ugovorom, uključujući funkcionalne, tehničke, kvalitativne karakteristike i operativne karakteristike predmeta ugovora, omogućujući identificiranje predmeta ugovora (ako je potrebno) (napomena: dakle, plan nabave ne smije sadržavati naznaku minimalno potrebnih zahtjeva, ali se preporuča navesti da će takve zahtjeve naručitelj utvrditi u dokumentaciji o nabavi).	4. Isto kao stupac 1.
5. Mjerne jedinice za nabavljenu robu (radove, usluge) i šifru za Sveruski klasifikator mjerne jedinice (OKEI) (na primjer, metar, OKEI kod 006).	5. Nije popunjeno.
6. Podaci o količini (količini) kupljenih dobara (radova, usluga) u fizičkom smislu (napomena: ako kupac kupuje specifikaciju unutar jednog lota razne vrste robu koja ima različite mjerne jedinice, tada, prema autorima ove publikacije, kupac ima pravo navesti podatke o količini kupljenih proizvoda u jednosložnim slogovima, na primjer, 1 konvencionalna jedinica. jedinice).	Nije ispunjeno.
7. Regija za opskrbu robom, izvođenje radova, pružanje usluga i kod prema Sveruskom klasifikatoru objekata administrativno-teritorijalne podjele (OKATO) (na primjer, selo Altaiskoye, Altai Territory, OKATO kod 01 202).	7. Nije popunjeno.
8. Podaci o početnoj (maksimalnoj) cijeni ugovora (cijeni lota) (na primjer, 1.000.000 rubalja).	8. Nije popunjeno.
9. Planirani datum ili razdoblje za postavljanje obavijesti o kupnji (godina, mjesec) (npr. 05.2013.).	9. Navedena je samo godina u kojoj se obavijest planira objaviti.
10. Rok trajanja ugovora (godina, mjesec) (npr. 07.2015.).	10. Navedena je samo godina u kojoj se obavijest planira objaviti.
11. Metoda nabave (npr. otvoreni natječaj ili na drugi način predviđen propisima o nabavi).	11. Nije popunjeno.
12. Nabava u elektroničkom obliku (da/ne).	12. Nije popunjeno.

Kriterije za klasifikaciju kupljenih proizvoda kao inovativnih i (ili) visokotehnoloških za potrebe izrade plana nabave utvrđuju federalne izvršne vlasti (4. dio članka 4. Zakona N 223-FZ). Od 3. veljače 2014. takvi su kriteriji utvrđeni sljedećom regulativom pravni akti:

- Naredba Ministarstva zdravstva Rusije od 31. srpnja 2013. N 514n;

- Naredba Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od 14. prosinca 2012. N 768;

- Naredba Ministarstva industrije i trgovine Rusije od 1. studenog 2012. N 1618;

- Naredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 01.11.2012 N 881.

Prilikom planiranja nabave konvencionalnih proizvoda, kao i kod planiranja nabave visokotehnoloških, inovativnih proizvoda, lijekova, naručitelj mora formirati dva odvojena plana nabave od kojih će svaki biti sadržajno različit (vidi tablicu 2).

Svaki od ovih planova nabave mora biti formiran u obliku jedinstvenog (napomena: jednog) dokumenta u elektroničkom obliku (npr. u doc ​​formatu), koji omogućuje njegovo spremanje na tehnička sredstva korisnika te dopustiti mogućnost pretraživanja i kopiranja proizvoljnog dijela teksta pomoću odgovarajućeg programa za pregled (napomena: tj. drugim riječima nije dopušteno generirati plan nabave u obliku skeniranog dokumenta ili zaštićene pdf datoteke) .

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. rujna 2012. N 908 "O odobrenju Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavi na službenoj web stranici", kupac mora objaviti plan nabave na službenoj web stranici u roku od 10 kalendarskih dana. dana od dana njegova odobrenja, a najkasnije do 31. prosinca tekuće kalendarske godine. Organizacije koje primjenjuju odredbe Zakona N 223-FZ od 1. siječnja 2014., kao i proračunske ustanove koji su usvojili propise o nabavi prije 1. travnja 2014., plan nabave također mora biti objavljen u roku od 10 kalendarskih dana od datuma njegovog odobrenja, ali najkasnije do prvog postupka nabave provedenog u prvoj godini primjene normi Zakona N 223-FZ.

Za objavu plana nabave na službenoj web stranici predstavnik kupca u zatvorenom dijelu stranice mora postaviti plan nabave generiran u elektroničkom obliku ili strukturirani prikaz takvog plana (napomena: strukturirani prikaz znači plan nabave generiran putem službene web stranice). Ovaj zahtjev ostaje na snazi ​​do 31. prosinca 2014. Po želji naručitelja, uz strukturirani prikaz plana nabave, na službenu web stranicu može se postaviti i grafički prikaz plana nabave (primjerice, skenirana kopija originalnog plana nabave, uz potpis, pečat kupac). Plan nabave smatra se pravilno objavljenim na službenoj web stranici nakon objave strukturiranog prikaza plana nabave i (ili) elektroničkog prikaza plana nabave ili strukturiranog prikaza plana nabave i grafičkog prikaza takvog plana. u javnom dijelu službene web stranice.

To što se planovi nabave moraju odobravati na godinu dana, a za inovativne, visokotehnološke proizvode, lijekove na dulje razdoblje, kupca ne treba plašiti. Prema Pravilima za izradu plana nabave za robu (radove, usluge), odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. rujna 2012. N 932, plan nabave koji je usvojio kupac može se prilagoditi. Plan nabave može se korigirati, između ostalog, u sljedećim slučajevima:

a) promjene u potrebi za dobrima (radovima, uslugama), uključujući vrijeme njihove kupnje, način nabave i rok za izvršenje ugovora;

b) promjenu cijene robe (radova, usluga) planirane za nabavu za više od 10 posto, koja je utvrđena kao rezultat pripreme za konkretni postupak nabave, zbog čega je nabavu nemoguće provesti u u skladu s planiranim iznosom sredstava predviđenim planom nabave;

c) u drugim slučajevima utvrđenim propisima o nabavi i drugim dokumentima naručitelja.

Skrećemo pozornost čitatelju na posljednji od navedenih razloga za izmjene rasporeda.

Ne treba ih zanemariti. U nedostatku odgovarajućih referenci u propisima o nabavi, kao iu dokumentima kupca, neće biti moguće izvršiti izmjene u planu nabave koji je kupac već odobrio u smislu, na primjer, ispravljanja OKVED-a, OKDP-a šifre proizvoda planiranih za kupnju, u smislu obavljanja kupnje u elektroničkom obliku i drugo.

Također treba imati na umu da ako se kupnja proizvoda planira izvršiti putem nadmetanja (natjecanja ili dražbe), izmjene u planu nabave moraju se izvršiti najkasnije do objave obavijesti o kupnji i dokumentacije o kupnji na službenoj web stranici. ili promjene koje su u njima napravljene.

Pitanja planiranja, uključujući izradu i odobrenje plana nabave, trebaju se odražavati u propisu o nabavi koji donosi kupac. Na primjer, kako slijedi:

“Nabava se provodi na temelju Plana nabave roba, radova, usluga koji je odobren i objavljen na službenim stranicama.

Formiranje plana nabave i njegovo postavljanje na službenu web stranicu provodi kupac na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Plan nabave je glavni planski dokument iz područja nabave i odobrava ga naručitelj na razdoblje od najmanje godinu dana.

Ako na ovoj stranici niste pronašli informacije koje su vam potrebne, pokušajte upotrijebiti pretraživanje web stranice:

Putem planova i rasporeda nabave kupci utvrđuju razumnu potrebu za kupnjom robe, radova ili usluga (članci 2, 4-6, dio 2 članka 17 44-FZ) i karakterističnim uvjetima planirani nalog: objekt, cijena, kvantitativni pokazatelji (klauzule 2, 4, dio 3, članak 21 44-FZ). Generirani dokumenti stavljaju se u EIS bez greške. Kako napraviti izmjene u planu ili rasporedu nabave , razmotrit ćemo u članku.

Izmjena plana nabave prema 44. Saveznog zakona

Regulatorni okvir dopušta prilagodbu samo u određenom broju slučajeva (Vlada Ruske Federacije od 06.05.2015. br.

552 i 1043 od 21.11.2013.

• uskladiti s naznačenu namjenu nabava (čl. 13, 19 44-FZ);
• za slično racioniranje zakonima i proračunskim propisima;
• za provedbu standarda postojećih zakonskih i podzakonskih rješenja i odluka;
• kako bi klijent odražavao prilagođene proračunske obveze, uzimajući u obzir sva kretanja u trenutnom PFCD-u;
• poštivati ​​odluku o obveznom javnom očitovanju;
• potrošiti uštede ostvarene drugim postupcima nabave;
• provoditi uvjete iz uputa ovlaštenih regulatornih tijela;
• kada se pojave nepredviđene obveze.

Nalog za ispravku planske dokumentacije

Ako je potrebno izvršiti izmjene u planu nabave prema 44 FZ, voditelj ugovora se odnosi na upravu (klauzula 1, dio 4, članak 38 44-FZ). Upravitelj, zauzvrat, kreira nalog u slobodnom obliku, koji odražava sve potrebne informacije u vezi s prilagodbama koje treba izvršiti.

Izrada izmjena plana nabave

Nakon tri radna dana nakon potpisivanja naloga, odgovorna osoba mora staviti izmijenjene odredbe u EIS (9. dio članka 17. Saveznog zakona br. 44).

Nakon što je korisnik odabrao stavku „Izmijeni“, kreira se novi dokument u EIS-u s oznakom „U pripremi“.

6. Kako izraditi plan nabave?

Nova verzija kopira podatke iz prethodnog dokumenta. U samoj datoteci postaje moguće ispraviti svaku poziciju, kao i uključiti novi nalog.

Korisnički priručnik za UIS od 01.09.2017.

Promjena rasporeda prema 44 Saveznog zakona

Izmjene plana za 2018. godinu vrše se poništenjem planiranog postupka nabave, uz bitnu inverziju uvjeta narudžbe (trošak, rok za podnošenje ponuda, način određivanja dobavljača) ili na temelju odluke o obveznoj javnoj raspravi (13. dio članka 21. od 44-FZ).

Izmjene planskog rasporeda u 2018. godini moraju biti objavljene u roku od tri radna dana nakon što su prihvaćene i odobrene naredbom. Postupak prilagodbe u EIS-u sličan je prethodnom slučaju.

Izmjena rasporeda podrazumijeva da će rok za formiranje obavijesti o postupcima nabave nastupiti najkasnije deset dana nakon objave usklađenja za određeni predmet narudžbe.

Ispravka planskih dokumenata prema Saveznom zakonu 223

Uvođenje izmjena i dopuna u skladu s normama 223 FZ regulirala je Vlada Ruske Federacije od 17. rujna 2012. br. 132 i dopuštena je prilikom ispravljanja popisa roba, radova i usluga planiranih za nabavu, planiranog vremena provedbe postupaka narudžbe, načina provedbe, odnosno učestalosti ugovornog odnosa i ispunjavanja uvjeta iz ugovora. . Također, izmjene su dopuštene u slučaju prilagodbe za više od 10% troškovnika predmeta nabave ili po drugim osnovama utvrđenim lokalnim propisima naručitelja.

Prilikom provođenja takvih konkurentskih metoda kao što su natjecanje ili dražba, preporuča se pridržavati se strogih vremenskih okvira prilikom oblikovanja poboljšanja i objaviti promjene koje su napravljene unaprijed (prije slanja obavijesti o narudžbi).

Plan nabave u novo izdanje potpisan ključem e-pošte digitalni potpis odgovornog izvršitelja institucije naručitelja, a podliježe objavi u EIS-u.

Obrazac plana nabave utvrđen je vladinom uredbom br. 932 od 17. rujna 2012. „O odobrenju pravila za izradu plana nabave za robu (radove, usluge) i zahtjevima za oblik takvog plana.” NA plan nabave mora sadržavati potrebne podatke o nabavi za naručitelja. Dakle, plan nabave 223 FZ 2013 trebao bi sadržavati popis sljedećih podataka:

1. Podaci o kupcu

• Ime
• Adresa
• Telefon
• E-mail
• OKATO

Serijski broj plana

Predmet ugovora s kodovima OKDP i OKVED

Zahtjevi za kupljenu robu (radove, usluge)

Mjerna jedinica dobara (radova, usluga) prema šifri OKEI

Količina robe (radovi, usluge)

Regija primitka robe, radova, usluga prema OKATO kodu

Cijena lota

Planirani datum objave obavijesti o kupnji

Trajanje ugovora

Način kupnje

Označite pripada li kupnja vrsti elektroničkog trgovanja

Nije uključeno u plan nabave prema 223 FZ:

• Kupnje utvrđene odlukom Vlade Ruske Federacije
• Nabave koje predstavljaju državnu tajnu

Vrijedno je napomenuti da kupnje, čija je cijena do 100 tisuća rubalja, možda neće biti uključene u plan. / 500 tisuća rubalja

Prema Vladinoj uredbi br. 908 od 10. rujna 2012. „O odobrenju Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavi na službenoj web stranici“, plan nabave ili informacije o prilagodbama plana objavljuju se na CAB-u u roku od 10 dana od datuma odobrenja dokument. Plan nabave kupac mora izraditi i poslati u OOC do 31. prosinca sljedeće godine.

Plan nabave 223 FZ

Plan nabave treba sadržavati tromjesečnu i mjesečnu analizu. U samom planu ne bi trebao biti prikazan redoslijed isporuke, tu se upisuje samo informacija o planiranom mjesecu za sklapanje ugovora, čak i ako će se isporuka izvršiti unutar godine ili nekoliko godina. Ako je kupnja dugoročna, tada se u planu navodi mjesec u kojem će se sklopiti ugovor, u stupcu trajanje ugovora stavlja se odgovarajuće razdoblje. To je potrebno kako bi rad u predmetima javne nabave bio pravilno i jasno organiziran, dobro uhodan, štoviše, takav će pristup pomoći da se izbjegnu moguće pogreške i nesporazumi.

Hitne nabave, npr. ugovori/podizvođači koji se ne mogu planirati, dobra su osnova za prilagodbu plana nabave uz promjenu potrebe kupca za robom (uslugom, radovima), promjenu cijene robe za više od 10% i ostali odobreni u pravilniku o kupnji. Plan se može prilagođavati onoliko puta koliko je potrebno ako nema informacija o takvim radnjama u samom propisu o nabavi. Apsolutno svaka promjena u ovom području trebala bi se odmah odraziti u dokumentaciji. U suprotnom, opet se mogu pojaviti problemi ako se na nastale promjene ne ukaže na vrijeme.

Značajke Plana nabave za Zakon 223

Nakon stupanja na snagu Saveznog zakona 223 o nabavi, najteže pitanje u radu kupaca bit će formiranje, odnosno naknadna promjena plana nabave, budući da se sve izmjene u nabavi moraju odmah unijeti u odgovarajući plan. i dodana na službenu web stranicu. Postavljanje svih potrebnih informacija na stranicu način je da javni natječaji budu otvoreni, pošteni i dostupni. A to je, kao što znate, najvažnije u ovoj stvari, budući da je upravo dio državne trgovine najveći broj svih vrsta makinacija.

S druge strane, promjena plana nabave (plan nabave 223 FZ 2013) mora biti dogovorena i također odobrena od strane uprave društva. Budući da se upravo u javnom sektoru svakodnevno provodi ogroman broj postupaka nabave, broj promjena naznačenih u planu nabave bit će prilično velik. Inače se ne mogu izbjeći greške i nesporazumi. Struktura javne nabave složen je mehanizam koji uključuje ogroman broj organizacija i poduzeća, a ishod cjelokupnog postupka ovisi o radu svakog od njih. Stoga, prije nego što započnete suradnju s državnim kupcima, trezveno procijenite svoje snage, jer ćete morati naporno raditi ako želite ostvariti profit.