Obim kupovine od SMP-a i Sonka. Kako izračunati minimalni obim kupovine od SMP-a, sono. Šta čini život lakšim

Zdravo dragi kolega! Nedavno je moj tim za podršku dobio mnogo pitanja na temu naručivanja malim preduzećima (MSP). Stoga sam danas odlučio da napišem kratak pregledni članak, i sažeto, ali sadržajno, odgovorim na sva često postavljana pitanja. Budući da većina učesnika u nabavci (dobavljača) spada u kategoriju malih preduzeća, ovaj članak će biti koristan i relevantan za većinu posetilaca moje stranice. Stoga predlažem da odmah pređemo na suštinu naše današnje teme.

1. Definicija malih i srednjih preduzeća

Subjekti malog i srednjeg biznisa - privredni subjekti ( pravna lica i individualni preduzetnici), klasifikovani u skladu sa uslovima utvrđenim Federalnim zakonom od 24. jula 2007. br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća Ruska Federacija» , malim preduzećima, uključujući mikro preduzeća i srednja preduzeća.

2. Uslovi koje moraju ispunjavati mala i srednja preduzeća

1. Za pravna lica - ukupan udio učešća Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općine, javnih i vjerskih organizacija (udruženja), dobrotvornih i drugih fondova u osnovnom (učesnom) kapitalu (učesnički fond) ovih pravnih licane bi trebalo da prelazi 25% (sa izuzetkom ukupnog udjela udjela koji je dio imovine dioničkih investicionih fondova, sastava imovine zatvorenih investicijskih fondova, sastava zajedničke imovine investicionih partnerstava) i ukupnog udjela učešća stranih pravnih lica, ukupan udio učešća u vlasništvu jednog ili više pravnih lica koja nisu mala i srednja preduzeća,ne bi trebalo da prelazi 49% svaki.

1. Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu ne smije prelaziti sljedeće granice prosječna populacija zaposlenih za svaku kategoriju malih i srednjih preduzeća:

a) od 101 do 250 ljudi inkluzivno za srednja preduzeća;

b) do 100 ljudi uključujući za mala preduzeća;

u) do 15 osoba - mikro preduzeća.

Bilješka: Ako se kupovine vrše za mala preduzeća (MSP), onda broj zaposlenih ne bi trebao biti veći od 100 ljudi.

1. Primanja od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodatu vrijednost ili bilansne vrijednosti imovine (rezidualne vrijednosti osnovnih sredstava i nematerijalne imovine) za prethodnu kalendarsku godinu ne smiju prelaziti granične vrijednosti osnovana od strane Vlade Ruske Federacije za svaku kategoriju malih i srednjih preduzeća.

Bilješka: U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. jula 2015. br. 702za mala preduzeća ova cifra je 800 miliona rubalja. Za mikro preduzeća - 120 miliona rubalja, za srednja preduzeća - 2 milijarde rubalja.

3. Obim kupovine od SMP-a prema 44-FZ

U skladu sa dijelom 1 čl. 30 44-FZ, državni kupci su dužni da naručuju malim preduzećima (SMP), društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama (SONO) u iznosu ne manje od 15% ukupan godišnji obim nabavki, izračunat uzimajući u obzir dio 1.1 čl. 30 44-FZ.

Prema dijelu 1.1. Art. 30 44-FZ, prilikom utvrđivanja obima kupovina, od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, u izračun ukupnog godišnjeg obima kupovina ne uključuju se kupovine:

• da obezbedi odbranu zemlje i bezbednost države;
• usluge pozajmljivanja;
• at jedini dobavljač(izvođač, izvođač) u skladu sa čl. 93 44-FZ;
• radi u oblasti upotrebe atomske energije;
• u čijoj implementaciji se koriste zatvorene metode za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača).

4. Metode nabavke od SMP

Kako proizilazi iz stava 1. dijela 1. čl. 30 44-FZ, kupovine od malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija mogu se obavljati na sledeće načine: , takmičenja sa ograničenim učešćem, dvoetažna takmičenja,, , zahtjevi za prijedloge.

5. Spisak nabavki od SMP prema 44-FZ

Mnogi dobavljači su zainteresirani za sljedeće pitanje: Postoji li lista roba, radova, usluga prema 44-FZ, čija se kupovina mora izvršiti od malih preduzeća? Odgovoriću da takva lista ne postoji, dakle, bilo koja roba, radovi, usluge mogu se kupiti uz davanje preferencija za NSR i SONO.

6. Osobine učešća malih preduzeća u javnim nabavkama

1. Kategorija malog ili srednjeg poslovnog subjekta utvrđuje se u skladu sa uslovom najveće vrijednosti (broj zaposlenih ili prihod (vrijednost imovine)).

1. Kategorija malog ili srednjeg poslovnog subjekta mijenja se samo ako su granične vrijednosti za broj zaposlenih ili iznos prihoda (vrijednost imovine) veći ili manji od navedenih graničnih vrijednosti,tokom godina slijede jedan za drugim.

1. Novostvorene organizacije ili novoregistrovani samostalni preduzetnici i seljačka (poljoprivredna) preduzeća u toku godine u kojoj su registrovani mogu se svrstati u mala i srednja preduzeća ako su im pokazatelji prosečnog broja zaposlenih, prihoda od prodaje robe (radova). , usluge) ili knjigovodstvene vrijednosti imovine (rezidualna vrijednost osnovnih sredstava i nematerijalnih ulaganja) za period koji je protekao od dana njihove državne registracije, ne prelazi utvrđene granične vrijednosti.

1. Stav 1. dijela 1. čl. 30 44-FZ utvrđuje maksimalnu veličinu početne (maksimalne) cijene ugovora prilikom davanja naloga za isporuku robe, obavljanje poslova, za državne ili općinske potrebe u NSR - 20 miliona rubalja .

1. Prilikom određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), obavještenja o nabavci postavljaju ograničenje za učesnike u nabavci, a to mogu biti samo mala preduzeća. U ovom slučaju, učesnici nabavke su dužni da se u prijavama za učešće u nabavci izjasne o pripadnosti malim preduzećima.

1. Zajednički dopis Ministarstva ekonomskog razvoja i trgovine broj 7158-EE/D28i i FAS-a broj AC/13590/14 od 04.04.2014. godine „O stavu Ministarstva ekonomskog razvoja i Federalne antimonopolske službe o zahtjevu normi 44-FZ o odnosima vezanim za nabavke od malih i srednjih preduzeća i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija” kaže sljedeće:

Članom 30. Zakona o ugovornom sistemu utvrđeno je da je izjava dokument kojim se potvrđuje pravo učesnika na otvorenom tenderu, elektronskoj aukciji, zahtjevu za kotaciju, zahtjevu za podnošenje prijedloga na ostvarivanje pogodnosti u skladu sa članom 30. Zakona o Sistem ugovora. Potreba za podnošenjem drugih dokumenata kojima se potvrđuje status takvog učesnika kao subjekta malog privrednog društva nije predviđena Zakonom o ugovornom sistemu.

One. Na osnovu navedenog, dovoljno je samo da se u prijavi izjasnite o svom stavu prema NSR-u i to je to. Ovo će biti dovoljno.

Uzorci izjava o usklađenosti učesnika sa zahtjevima utvrđenim članom 4. Federalnog zakona od 24. jula 2007. br. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji" Možete preuzeti na web stranicu u odjeljku 5.

1. Prema dijelu 15 čl. 44 44-FZ veličina osiguranja prijave za učešće na aukciji prilikom davanja narudžbe kod SMP-ane može preći 2% početna (maksimalna) cijena ugovora.

7. Administrativna odgovornost kupca za nepoštovanje normi zakona o naručivanju kod SMP-a

Član 7.30 Kodeks Ruske Federacije na upravni prekršaji predviđena je odgovornost za nepoštivanje normi zakonodavstva o naručivanju kod SMP-a:

11. dio Nabavka roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u iznosu manjem od iznosa predviđenog zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavki - podrazumeva izricanje administrativne kazne službenim licimau iznosu od 50.000 rubalja .

Evo, zapravo, svih glavnih tačaka koje dobavljač treba da zna da bi učestvovao na aukcijama koje se održavaju za mala preduzeća.

To je sve za danas. Vidimo se u narednim izdanjima!

P.S.: Ako vam je materijal članka bio koristan, obavezno stavite "lajkove" i podijelite ovaj članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.

Prije svega, odgovorimo na pitanje: "Kupovine od SMP-a i SONO-a - šta je to?" Zakon o ugovornom sistemu utvrđuje obavezu naručioca da izvršava naloge malih preduzeća (MSP) i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija (SONO). Pogledajmo izbliza.

Prvi su uredno registrovana pravna lica (ortaštvo, seljačka gazdinstva) i individualni preduzetnici. Zakon br. 209, prema kojem se osoba može pripisati ovoj kategoriji. Na primjer, konkretan broj zaposlenih za srednja i mala preduzeća, pokazatelji prihoda za godinu ili status učesnika u projektu Skolkovo.

SONKO ili SONO (socijalno ne komercijalne organizacije) su lica kreirana u određenim oblicima (npr. javne organizacije, sredstva) u cilju rješavanja socijalni problemi, razvoj civilnog društva i drugo predviđeno Zakonom br. 7-FZ.

Privilegije i kako ih iskoristiti

Godišnji obim nabavki od SMP prema 44 savezna zakona (član 30) mora biti najmanje 15%, kao i od SONO-a. Postoje dva načina za implementaciju ove privilegije:

• (, konkursi sa ograničenim učešćem, dvostepena takmičenja, elektronske aukcije i predlozi), koji mogu biti samo SMP i SONO;
• zahtjev za uključivanje malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija kao podizvođača.

U isto vrijeme, ako govorimo o prvoj metodi, onda treba imati na umu da ne bi trebalo biti više od 20 miliona rubalja.

SSHS - šta je to?

Ukupan godišnji obim nabavki (GPO) je ukupan iznos sredstava koji se izdvaja za kupovinu roba, radova i usluga. SSS se utvrđuje za finansijsku godinu. Ova sredstva su namijenjena za plaćanje ugovora u ovom finansijskom periodu. Na pitanje da li je potrebno uključiti trošak dugoročnih ugovora koji su sklopljeni prošle godine, a koji se izvršavaju u tekućoj, odgovaramo: u ovom slučaju treba samo iznos koji je plativ u tekućem periodu. biti uključeni u SSS.

Dakle, koliki je kumulativni godišnji obim kupovine za:

• odlučiti o osnivanju ugovorna usluga;
• izračunati obim aukcija koje je potrebno održati za mala preduzeća i društveno orijentisane neprofitne organizacije (podsjetimo da je kod kupovine od SMP prema 44 savezna zakona procenat 15%, kao i od SONO-a);
• izračunati obim roba i usluga kupljenih od;
• radi utvrđivanja količine robe i usluga koje se mogu kupiti putem zahtjeva za ponudu.

Kupovine od SMP ispod 223 FZ

Kao i Zakon o sistemu ugovora, 223 FZ predviđa nadmetanje uz učešće malih preduzeća. Karakteristike takvih postupaka nabavke utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Dakle, prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 11. decembra 2014. br. 1352, aukcije za mala preduzeća se održavaju na tri načina:

• tender, čiji učesnici mogu biti bilo koje osobe, uključujući i predmete koje razmatramo;
• tender u kojem učestvuju samo mala preduzeća;
• tender u kojem je kupac postavio zahtjev za privlačenje malih preduzeća kao podizvođača.

Treba napomenuti da je godišnji obim kupovine od njih postavljen na 18%.

Kriterijumi za mala i srednja preduzeća:

44-FZ

Zakon koristi izraz "mala preduzeća" ili mala i srednja preduzeća. Posvećeno uslovima učešća.

Kvote za NSR

Kupci moraju od SMP-a kupiti najmanje 15% robe i usluga od ukupnog godišnjeg obima kupovine. Svake godine do 1. aprila u EIS objavljuju izvještaj o kupovini od SMP-a za prošlu godinu. Možete uključiti samo kupovine koje su ukazivale na pogodnost za mala preduzeća i koje su te kupovine prošle. Ako kvota nije ispunjena, institucija će dobiti kaznu od 50.000 rubalja.

U kojim nabavkama učestvuje SMP?

SMP može učestvovati u svakoj kupovini ako kompanija ispunjava zahtjeve kupca i može ispuniti uslove ugovora. Ali kupovine koje kupac mora obaviti posebno među NSR su zanimljivije. To znači da među takmičarima neće biti predstavnika srednjeg i veliki posao. Čak i ako takvi učesnici podnesu prijave, kupac će ih odbiti.

Početna cijena takvih kupovina ne bi trebala prelaziti 20 miliona rubalja. Za učešće u njima, organizacija daje izjavu o pripadnosti malom preduzeću. Upotrijebite obrazac deklaracije koji je dao kupac ili naš obrazac.

Kupac može kupiti od malog preduzeća na šest načina:

• otvoreni konkurs,
• Ograničeno takmičenje,
• dvoetapno takmičenje
• Zahtjev za prijedloge.

Koje pogodnosti se primjenjuju?

1. Iznos osiguranja aplikacije ne može biti veći od 2% NMC ugovora.
2. Kupac mora platiti rad ili robu najkasnije u roku od 15 radnih dana od datuma potpisivanja potvrde o prijemu (dio 8. člana 30. 44-FZ). Ova stavka je uključena u ugovor sa SMP.
3. Kupac ima pravo da ne zahteva obezbeđenje ugovora tokom tendera, elektronske aukcije i zahtjeve za podnošenje prijedloga, ako je pobjednik predstavnik SMP-a (GD RF br. 182 od 11.03.2016.). Istina, u praksi kupci gotovo nikada ne koriste ovu priliku.

Šta će olakšati život?

Nacrt zakona br. 623906-6 „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O ugovornom sistemu…” je u raspravi. On će zabraniti učešće u izvršenju ugovora podizvođaču koji je povezan sa kupcem. To će pomoći da se izbjegnu situacije kada kompanija uključuje svoje "ćerke" u izvršenje ugovora. Ako kupac prekrši zabranu, kupovina se ne može uključiti u izvještaj o kupovini malih preduzeća. ​

Od 2017. godine u EIS će biti moguće slati prijave za sve procedure elektronskim putem. Za dobavljače, to će smanjiti troškove i neće ostaviti mogućnost kupcu da žonglira sa rezultatima "papirnih" procedura.

223-FZ

U zakonu se koristi termin "subjekata malih i srednjih preduzeća" (SM&ME ili SME). Zakon ne precizira uslove za učešće MSP u nabavkama, ali postoji Uredba Vlade br. 1352 koja reguliše takve nabavke. Kupce kontroliše JSC Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća.

Kvote za kupce

Ako je prihod kompanije veći od 2 milijarde rubalja, onda od 2016. takvi kupci moraju kupovati robu i usluge od malih i srednjih preduzeća za 18% ukupnog obima kupovine, što se smatra zaključenim ugovorima. Istovremeno, 10% ugovora mora biti zaključeno striktno među malim i srednjim preduzećima. Obračun se zasniva na iznosu zaključenih ugovora: ako najavljena kupovina među malim i srednjim preduzećima nije izvršena, neće biti uključena u izvještaj.

Kupac u svojoj uredbi OKPD2 navodi svu robu i usluge koje će kupovati od malih i srednjih preduzeća:

• Ako NMC ugovora nije veći od 50 miliona rubalja, kupac je dužan da kupuje sa ove liste isključivo od malih i srednjih preduzeća,
• Ako je NMC ugovora od 50 do 200 miliona rubalja, kupac sam odlučuje da li će kupiti robu od malih i srednjih preduzeća ili od velikih preduzeća.

Ako kupac ne kupuje dovoljno od malih i srednjih preduzeća, ne objavi informacije o tome ili objavi lažne informacije, tada će od 1. februara do kraja sljedeće godine morati da kupuje po strožim 44-FZ.

U kojim kupovinama mogu učestvovati MSP?

Metode nabavke određuje naručilac na svojoj poziciji. Predstavnik MSP može učestvovati na tenderima ili drugim metodama nabavke koje naručilac sprovodi:

• "Na opštoj osnovi": svaki dobavljač može učestvovati;
• Posebno za MSP: kupovine sa liste robe u poziciji kupca;
• Uz uslov za privlačenje malih i srednjih preduzeća za podugovaranje: učesnici nabavke u svojim prijavama opisuju plan za privlačenje podizvođača iz reda malih i srednjih preduzeća.

Predstavnici malih i srednjih preduzeća dužni su da se u prijavama za učešće u nabavci izjasne o svojoj povezanosti sa malim i srednjim preduzećima. Obrazac deklaracije je u Rezoluciji br. 1352.

Privilegije

1. 223-FZ ne obavezuje kupce da zahtijevaju od dobavljača da osiguraju aplikaciju i ugovor. Ali ako postoji takav zahtjev u nabavci, onda se za mala i srednja preduzeća primjenjuju preferencijalni uslovi:

• Iznos osiguranja aplikacije ne može preći 2% NMC ugovora;
• Iznos garancije ugovora ne može biti veći od 5% NMC ili je jednak iznosu avansa.

2. Maksimalni rok plaćanja po ugovoru sa MSP nije duži od 30 kalendarskih dana od datuma potpisivanja potvrde o prihvatanju.

3. Kupac ima pravo da odobri sopstveni program partnerstva za MSP i obezbedi pogodnosti za svoje učesnike.

Šta će olakšati život?

Državna duma razmatra nacrt zakona br. 821534-6, koji:

• Utvrđuje iscrpnu listu konkurentnih metoda nabavke i osnovne uslove za postupak nabavke ovim metodama. Sada postoji oko 14 hiljada jedinstvenih naziva metoda nabavke na EIS-u.
• Pojednostavite broj elektronskih stranica prema 223-FZ. To će olakšati proces registracije dobavljača na platformama i pripremu za procedure trgovanja.

Država daje posebne pogodnosti za mala i srednja preduzeća. U cilju razvoja i održavanja ove oblasti obezbjeđuju se porezne, finansijske i administrativne pogodnosti.

Mali privredni subjekti su komercijalne organizacije pravne organizacije i samostalni preduzetnici) koji obavljaju svoju delatnost u cilju ostvarivanja dobiti. Istovremeno, neprofitne organizacije, unitarne opštinske ili državne institucije ne mogu se pripisati ovoj kategoriji subjekata, čak i ako ispunjavaju uslove za MSP u pogledu godišnjeg prihoda i broja zaposlenih.

Koje organizacije pripadaju SMP

Za poslovne kompanije i partnerstva, najmanje jedan od uslova iz stava 1. dela 1.1 čl. 4 209-FZ. Ako organizacija ispunjava jedan od navedenih uslova, onda se uzimaju u obzir pokazatelji prihoda i prosječan broj zaposlenih.

Federalni zakon "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji" od 24. jula 2007. N 209-FZ reguliše osnovne zahtjeve prema kojima se organizacija može klasificirati kao MSP. U 2017. godini napravljene su neke promjene u ovim zahtjevima, čime je omogućeno da više organizacija ispuni status malog ili srednjeg biznisa.

Gradacija preduzeća i ograničenja postavljena u svakoj od grupa:

Mikro preduzeće: iznos godišnjeg prihoda bez PDV-a ne bi trebao biti veći od 120 miliona rubalja, a broj zaposlenih ne bi trebao biti veći od 15 ljudi.

Mali posao: iznos godišnjeg prihoda - ne više od 800 miliona rubalja, broj zaposlenih - ne više od 100 ljudi.

Srednje preduzeće: prihod bez PDV-a za godinu - do 2 milijarde rubalja, i prosečan broj zaposlenih zaposlenih ne prelazi 250 ljudi.

Ista pravila za kategorizaciju važe i za individualne preduzetnike. Ako individualni preduzetnici nema zaposlenih, tada će kao kriterijum služiti samo iznos prihoda za godinu. Kada se koristi sistem oporezivanja patenata, IP se naziva mikro preduzećem.

Sva MSP su upisana u Registar malih privrednih subjekata, koji vodi Federalna poreska služba, na osnovu:

podaci iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica, EGRIP;

podatke dostavljene Federalnoj poreznoj službi o broju zaposlenih, prihodima od preduzetničku aktivnost i primjena posebnih poreskih režima u izvještajima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

podatke date od lica iz stava 2 čl. 6 FZ br. 408-FZ;

informacije koje pružaju pravne i pojedinci upisan u registar SMP.

Više detaljne informacije može se dobiti na web stranici Federalne porezne službe, uključujući vidi.

Što se tiče države i komercijalne kupovine, mala preduzeća takođe imaju niz prednosti u odnosu na ostale učesnike.

Kupovina od malih preduzeća 44-FZ

Javne nabavke prema 44-FZ od malih i srednjih preduzeća regulisane su čl. 30 44-FZ.

Za kupce koji rade u skladu sa Zakonom o ugovornom sistemu postavlja se niz uslova u vezi nabavke od malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija.

Prema dijelu 1 čl. 30 44-FZ, kupci su dužni da ih izvrše u iznosu od najmanje 15% svojih godišnje kupovine. Takve aukcije se mogu provesti u sljedećim oblicima:

otvoreni konkurs;

takmičenje sa ograničenim učešćem;

dvostepeno takmičenje;

elektronska aukcija;

zahtjev za ponude;

zahtjev za prijedloge.

Istovremeno, početna maksimalna cijena ugovora ne bi trebala prelaziti 20 miliona rubalja.

Takođe, pozitivna stvar u nabavkama koje se sprovode samo među malim preduzećima je da je veličina sigurnosti prijave za učešće postavljena na najviše 2% NMCC-a. Poređenja radi, kod ostalih nabavki naručilac ima pravo da utvrdi garanciju aplikacije u iznosu do 5% od ugovorene cijene.

Učešće u izvršenju ugovora SMP ili SONCO

Prilikom nabavke, naručilac ima pravo da u obaveštenju utvrdi uslov da izvođač koji nije SMP ili SONCO, da u izvršenje ugovora uključi podizvođača ili suizvršioce iz registra malih preduzeća.

U ovom slučaju se navodi koliki je procenat posla (od vrednosti ugovora) izveden uz angažovanje podizvođača iz SMP-a, a ovaj deo se pripisuje kupcu u obimu nabavki za izveštajni period od mala preduzeća i SONCO.

Ugovor o ovakvom tenderu mora sadržavati klauzulu o građanskopravnoj odgovornosti izvođača radova za neispunjavanje uslova za angažovanje izvođača iz reda SMP, SONKO.

Vlada Ruske Federacije može uspostaviti standardne uslove za ugovore koji predviđaju uključivanje MSP (mala i srednja preduzeća) u izvršenje.

Dana 18. oktobra 2017. godine uvedene su izmjene zakona koje su uticale na sljedeće tačke:

1. Izvođač se mora nagoditi sa podizvođačima i suizvršiocima uključenim iz SMP i SONCO unutar 15 radnika dana od dana potpisivanja dokumenta o preuzimanju usluga, radova ili robe od podizvođača. Ranije je ovaj period bio 30 kalendar dana.
2. izmene su uticale na klauzulu 1. Vladine uredbe od 23. decembra 2016. br. 1466, sada kupac postavlja fiksni procenat ugovorne cene kako bi ukazao na obim privlačenja SMP ili SONKO.

Obračun obima kupovina 44 FZ

OOO IWC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu sa članom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

u zakon o sistemu ugovora (140-FZ) zadovoljio kupce na mnogo načina. No, sudeći po brojnim pitanjima, nisu svi u potpunosti razumjeli kako izračunati obim kupovine SMP i SO podoficiri(subjekata malog biznisa i društveno orijentisanih privrednih organizacija).Član 30. Zakona o sistemu ugovora (44-FZ) utvrđuje proceduru za kupovinu od SMP i SO NPO. Sada, za razliku od prethodnog zakona 94-FZ, ne postoji gornja granica u procentima, već se postavlja samo uslov da obim kupovine bude najmanje 15 posto svih kupovina izvršenih kroz otvorene konkurentske postupke (tender, elektronska aukcija, zahtjev za ponude i zahtjeve za prijedloge). Dio 1 člana 30 propisuje da su kupci dužni da kupuju od SMP i SO NPO, ali dio 1.1 ovog člana 30 objašnjava kako izračunati ukupan godišnji obim kupovine iz kojeg ćemo uzeti u obzir minimalni iznos kupovine od SMP i SO NPO (najmanje 15 posto). Dakle, u ukupan iznos kalkulacija od 15 posto ne ulaze sve nabavke od jednog dobavljača, tj. kupovine koje je kupac izvršio u skladu sa delom 1 člana 93 (to su i monopolisti i komunalne usluge, iznajmljivanje nestambenih prostorija, kupovina malih količina do 100 hiljada i 400 hiljada rubalja u skladu sa stavovima 4 i 5 i tako dalje, a ukupno ima 37 tačaka u ovom delu). Sve ih oduzimamo prije nego što izračunamo kamatu na mala preduzeća.

Na primjer, ukupni kumulativni godišnji obim kupovina je 5 miliona rubalja. Od toga 1 milion su komunalci i monopolisti (komunikacije), 1 milion su kupovine po tačkama 4. i 5. dela 1. člana 93. (male kupovine do 100 hiljada i do 400 hiljada), 3 miliona - 3 elektronske aukcije sa početna (maksimalna) cijena od 1 milion rubalja. Dakle, za SMP i SO podoficire, u početku moramo izračunati na sljedeći način:

5 miliona -1 milion -1 milion = 3 miliona rubalja

A od 3 miliona rubalja, najmanje 15 posto, moramo najaviti kupovinu za SMP i SO podoficire. Kao rezultat ove konkurentske kupovine, potrebno je zaključiti ugovor u iznosu od najmanje 450 hiljada rubalja (15% od 3 miliona). Više je moguće, manje nije. Stoga, na primjer, jedna od aukcija (za 1 milion rubalja) može biti objavljena za MSP i SO NPO. Ako dođe do smanjenja od 20 posto i sklopimo ugovor na 800 hiljada, onda ćemo ispuniti uslove iz člana 30. Ali ako se najavljena kupovina ne izvrši (dođe jedan učesnik), kupac će ići na odobrenje regulatornom tijelu i, ako je odluka pozitivna, zaključit će ugovor sa jednim dobavljačem prema klauzuli 25, dio 1, čl. 93 u iznosu od milion rubalja i ovaj iznos neće biti uključen u 15 posto. Preračunavamo iznos nabavki od SMP i SO podoficira.

5 miliona - 1 milion (komunalni i monopolisti) - 1 milion (do 100 hiljada) - 1 milion (za jednog dobavljača prema klauzuli 25) = 2 miliona rubalja. Kupac je dužan kupiti od SMP i SO podoficira najmanje 15 posto od 2 miliona rubalja ili za iznos (prema našem primjeru) od najmanje 300 hiljada rubalja.

Ako kupac ima mali ukupan godišnji obim kupovina i sve kupovine se vrše prema dijelu 1 člana 93, onda ne može kupovati od SMP i SO podoficira. Pročitajte deo 1.1 člana 30 da kupovine od jednog dobavljača nisu uključene u ukupni obračun nabavki od MSP i SO NPO.

Osim redovnih, postoje i posebni tenderi koji su namijenjeni isključivo malim preduzećima. Takve kupovine imaju dodatne zahtjeve i pogodnosti za dobavljače. Radi pogodnosti dobavljača, pružamo ugovorne usluge po svim, pa i najužim kriterijima.

Nabavke od malih privrednih subjekata kupci mogu obavljati na bilo koji način i u bilo kom obliku, ali u iznosu od najmanje 15% od ukupnog godišnjeg obima zaključenih ugovora. Da bi se ispunio standard, Savezni zakon 44 predviđa 3 mehanizma.

Prvo, obim nabavke od 15% može uključivati ​​ugovore zaključene sa malim i srednjim preduzećima koja su pobedila u kupovini obavljenoj među svim dobavljačima (npr. najavljena je redovna kupovina, ali su je MSP dobila);

Drugo, kupovine, u kojima mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća. To su konkurentske kupovine za koje je odobren spisak roba, radova, usluga (vidi dolje). Ugovori na osnovu rezultata ovih kupovina spadaju u standard od 10% kupovina samo od SMP;

Treće, ugovori koje zaključuju učesnici (izvođači, izvođači) sa suizvršiocima iz redova SMP idu ka ispunjenju standarda. Odnosno, ugovori zaključeni kao rezultat nabavke, u kojima je postojao uslov za pobjednika da, kako bi ispunio ugovor, mora privući podizvođače iz redova SMP. Takvi ugovori takođe spadaju u ukupan broj ugovora zaključenih sa malim i srednjim preduzećima (15%).

Kao što vidite, za kupca postoji stroga regulativa o sklapanju takvih ugovora i daljem izvještavanju o njima. Iz tog razloga preporučujemo da pre svega obratite pažnju na tendere za mala preduzeća – oni su mnogo isplativiji i transparentniji. Za praktičnost i brzu navigaciju, postoji dio među najprofitabilnijim ugovorima -.

Rezultat u brojevima:

30%

je iznos maksimalnog avansa u okviru podrške malim preduzećima

Stručnjaci Centra za podršku preduzetništvu, koji su proučili sve postojeće programe podrške malom biznisu, koristeći stečeno iskustvo i blisku interakciju sa raznim vladine agencije, razvili jedinstvenu šemu rada na državnim i komercijalnim tenderima za mala preduzeća, dobićete isplative ugovore uz avansno plaćanje i sa svim mogućim prednostima, kao i uz minimalne troškove!

Kontaktirajte nas, recite nam nešto o svom poslu ili ideji

A mi ćemo Vam pomoći da ostvarite projekat iz snova!

Glavne prednosti kupovine od malih poslovnih subjekata i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija pod 44-FZ

Savezni zakon koristi oznaku SMP - "Subjekt malog biznisa". Detaljno je opisan format učešća u nabavci u okviru kojeg su kupci dužni da zaključe najmanje 15% svih ugovora sa SMP od ukupnog obima zaključenih transakcija. Na kraju godine, prije 1. aprila, kupci unose u EIS podatke o tenderima koji su dodijeljeni za SMP za cijelu prošlu godinu. U izvještaj je dozvoljeno uključiti samo one kupovine u kojima je registrovana prednost za SMP i ovi tenderi su održani. Ako se kvota ne ispuni, organizacija će dobiti znatnu kaznu!

SMP može učestvovati na bilo kom tenderu ako organizacija ispunjava kriterijume kupca i ako je u stanju da ispuni uslove ugovora. Tenderi, koje je naručilac dužan da raspisuje isključivo za mala preduzeća, imaju niz pogodnosti. To znači da među učesnicima neće biti ni velikih ni srednjih organizacija. Ukoliko žele da učestvuju, komisija će ih sigurno odbiti. Kupovina NMTsK-a od SMP-a prema 44 savezna zakona ne može biti veća od 20 miliona rubalja. Za prijavu, dobavljači prilažu. A od 2017. izvod iz Federalne porezne službe iz novog jedinstveni registar SMP.

Rezultat u brojevima:

2%

je iznos maksimalne sigurnosti u okviru podrške malim preduzećima

Pogodnosti za tendere za mala preduzeća pod 44 FZ

• Odobrena avansna uplata do 30% vrijednosti ugovora.
• Uslovi obračuna za obavljeni posao - striktno do 15 dana.
• Veličina sigurnosti aplikacije nije veća od 1% ili 2%.
• Izvršenje nije više od 5% ili 10%.
• Ni srednje ni velike konkurentske kompanije ne mogu učestvovati.
• Uključivanje malih i srednjih preduzeća putem podugovaranja, relevantan uslov u tenderskoj dokumentaciji.

Od predstojećih izmjena, Savezni zakon daje saglasnost „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O ugovornom sistemu…“. Predlog zakona više neće dozvoliti podizvođaču koji je povezan sa kupcem da bude uključen u realizaciju tendera. Ovo će eliminisati slučajeve u kojima organizacija podugovara izgradnju sa svojim podružnicama. Ukoliko institucija prekrši Federalni zakon, onda se takav ugovor ne može staviti u registar nabavki SMP-a. Još jedna novina odnosiće se na činjenicu da je od 2017. godine moguće slati prijave EIS-u za bilo koji oblik odabira tendera u u elektronskom formatu. Za učesnike će to smanjiti troškove, ali i eliminisati korupcionašku komponentu prilikom falsifikovanja rezultata tokom „papirnih“ procedura.

Opišite koje usluge ili proizvode nudite

A mi ćemo Vam pomoći da pronađete odgovarajuće ugovore unaprijed!

Kako se vrše kupovine od malih preduzeća prema 44 savezna zakona

Zakonom su definisani povlašćeni uslovi za učešće malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija (u daljem tekstu – SMP, SONKO) u nabavci roba, radova, usluga za državne ili opštinske potrebe. Kupci su u obavezi da kupe od SMP i SONKO u iznosu od najmanje 15% od ukupnog godišnjeg obima kupovine putem različitih tendera: otvoreni konkursi, tenderi sa ograničenim učešćem, dvostepeni tenderi, elektronske aukcije, zahtevi za ponudu, zahtevi za predloge. U ovom slučaju, početna (maksimalna) cijena ugovora ne bi trebala prelaziti dvadeset miliona rubalja. (deo 1 člana 30 Saveznog zakona-44).

Nabavka od SMP i SONCO je zasebna procedura - njeni učesnici su isključivo SMP i SONCO, a odgovarajuće ograničenje je utvrđeno u obavještenjima o nabavci. U ovom slučaju, učesnici nabavke su dužni da se u svojim prijavama za učešće u nabavci izjasne o svojoj pripadnosti SMP ili SONKO (član 3. dio 30. Federalnog zakona-44). Sve potrebne deklaracije i sertifikate možete preuzeti u sekciji.

U slučaju da se kupovine od SMP ili SONCO priznaju kao neuspjele, kupac ima pravo poništiti ograničenje za učesnike u nabavci, koje mogu biti samo SMP ili SONCO, i obaviti kupovinu na općim osnovama (dio 4. članka 30. FZ-a). -44).

Naručilac ima pravo da u obavještenju o nabavci utvrdi zahtjev da dobavljač (izvršilac, izvođač) koji nije SMP ili SONCO uključi suizvršioce iz reda SMP ili SONCO u izvršenje ugovora. Istovremeno, u ugovore je uvršten uslov o angažovanju podizvođača, suizvršitelja iz reda SMP, SONKO u izvršenju ugovora u kojem se navodi obim takvog angažovanja, utvrđen kao procenat od cene ugovora.

U slučaju da su obavještenjem o nabavci utvrđena ograničenja za učešće isključivo SMP i SONCO, ugovor zaključen sa malim privrednim subjektom ili društveno orijentiranom neprofitnom organizacijom sadrži obavezan uslov da naručilac plati isporučenu robu, rad. izvršene (njegove rezultate), pružene usluge, pojedinačne faze izvršenja ugovora najkasnije u roku od petnaest dana od dana potpisivanja od strane kupca dokumenta o prijemu.

Državni ili opštinski kupac je dužan da deo svojih potreba obezbedi kroz ugovore sa malim preduzećima ili neprofitne organizacije, radeći to na sljedeće načine, slično kao:

• Sprovođenje kupovine (takmičenja, aukcije, kotacije) posebno za ove osobe. Istovremeno, početna cijena ugovora ne bi trebala prelaziti 20 miliona rubalja, a veličina osiguranja za prijavu učesnika - ne više od 2% početne kupovne cijene. Dokumentacija mora sadržavati uslov za prijem u učešće samo SMP i SONCO. Nakon ispunjenja obaveza od strane dobavljača/izvođača/izvođača, plaćanje mu mora biti prebačeno najkasnije u roku od 30 dana.
• Navođenje u dokumentaciji o nabavci obaveze pobjednika da u izvršenje ugovora uključi suizvršioce iz reda malih preduzeća (određeni procenat od ugovorne cijene, ali ne manje od 5%).

Ukoliko se nabavka vrši među SMP/SONCO, učesnik u nabavci u okviru prijave izjavljuje svoju pripadnost ovim subjektima. Obrazac takve izjave nije odobren, već se sastavlja proizvoljno. Ako je organizacija već uključena, možete dostaviti izvod iz nje. SONCO popunjavaju deklaraciju u kojoj se navodi vrsta djelatnosti, budući da pogodnosti nisu zakonom predviđene za sve.

Važno je imati na umu da zbog davanja lažnih informacija, ugovor sa pobjednikom može biti raskinut odlukom kupca.

Administrativna odgovornost za nepoštovanje normi zakonodavstva o naručivanju kod SMP određeno je članom 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

• kršenje rokova za objavljivanje informacija u jednom informacioni sistem kupovine tokom takmičenja ili aukcije manje od dva dana, oslanja se novčana kazna od 5 i 15 hiljada rubalja za fizička i pravna lica;
• u slučaju kršenja navedenog roka više od dva dana kazna je 30 i 100 hiljada rubalja;
• kršenje roka za objavljivanje informacija prilikom traženja ponuda ili prijedloga od malih preduzeća ne više od jednog dana - 3 i 10 hiljada rubalja za fizička i pravna lica;
• sličan prekršaj sa zakašnjenjem više od jednog dana - 15 i 50 hiljada rubalja;
• kršenje uslova i procedure za objavljivanje informacija na kupovinu od malih preduzeća podrazumeva novčanom kaznom od 15 i 50 hiljada.

Detaljni standardi su predstavljeni u odjeljku. Kazne se izriču i za druge administrativne prekršaje – nezakonito odbijanje, nepoštovanje uslova za vođenje evidencije i prijavljivanje. Zasebno, treba napomenuti kazna za nepoštovanje utvrđenog obima kupovine za mala preduzeća - jeste 50 hiljada rubalja.

Red besplatne konsultacije na početku rada

A mi ćemo vam pomoći da iskoristite sve pogodnosti dostupne za SMP!

Kako započeti traženje odgovarajućih aukcija za mala preduzeća prema saveznom zakonu br. 44

Možete sami tražiti informacije koje su vam potrebne, kupiti program za praćenje nabavki i angažovati stručnjake za tendere sa odgovarajućim iskustvom ili se prijaviti u Centar za podršku preduzetništvu i mi ćemo vam pružiti kompletan spektar potrebnih usluga po najpovoljnijim cijenama sa garancija pozitivnog rezultata.

Rezultat u brojevima:

1 mjesec

je maksimalni rok sklapanje prvih uspješnih ugovora

Odmah ćemo provjeriti usklađenost vaše organizacije sa svim kriterijima, naručiti izvod i obavijestiti vas o rezultatu. Nakon toga ćemo se sa vama usaglasiti i pripremiti konstitutivna dokumenta i deklaracije potrebne za dalji rad na tenderima i finansiranju.

Kada se priprema završi, dodijelit ćemo Vam osobnog menadžera koji će ručno birati transakcije prema Vašim kriterijima, prema kojima se odobravaju avansna plaćanja i kratki rokovi poravnanja, a omogućit ćemo i pristup Multifunkcionalnom računu koji će Vam omogućiti sa svim potrebnim informacijama.

Tržište korporativnih nabavki je ukusan zalogaj ugovorni sistem, koji je već duže vrijeme nedostižan za mala i srednja preduzeća. Posebni državni kupci birali su ozbiljnije dobavljače za svoje tendere, a 223-FZ ih nije mnogo ograničavao u tome. Međutim, u maju 2013. Vlada Ruske Federacije je izdala Uredbu br. 867-r, osmišljenu da proširi pristup malim i srednjim preduzećima (SMME) nabavci monopola i kompanija sa učešćem države.

Akcioni plan uključuje uklanjanje barijera za učešće malih i srednjih preduzeća na tenderima prema 223-FZ i povećanje udjela kupovina od malih i srednjih preduzeća. Norme su se odnosile samo na određene državne kupce navedene u Uredba Vlade br. 1352. Rezolucijom se uređuje i godišnji obim nabavki od malih i srednjih preduzeća, specifičnosti njihove implementacije i zahtjevi za izvještavanje.

U skladu sa Federalnim zakonom 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji“, mala i srednja preduzeća su pravna lica i individualni preduzetnici povezani sa mikro, malim i srednjim preduzećima prema sledećim kriterijumima:

1. Za pravna lica:

• Udio državnog, opštinskog učešća, kao i učešća vjerskih, dobrotvornih organizacija i stranog kapitala u odobrenom kapitalu ne prelazi 25%.
• Udio u vlasništvu jednog ili više pravnih lica koja nisu MSP ne prelazi 25%. Uslov se ne odnosi na kompanije koje se bave programiranjem, razvojem baza podataka i drugim tehnološkim proizvodima, čija ekskluzivna prava pripadaju njihovim osnivačima - budžetskim i samostalnim naučnim institucijama.

2. Za sve:

• Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu je: do 15 osoba za mikro preduzeća; 15-100 ljudi za mala preduzeća; 101-250 za srednja preduzeća.
• Prihod bez PDV-a ili knjigovodstvena vrijednost imovine za prethodnu kalendarsku godinu ne prelazi: 60 miliona rubalja za mikro preduzeća; 400 miliona za mala preduzeća; 1000 miliona za srednja preduzeća.

Dokument kojim se potvrđuje status malog i srednjeg privrednog subjekta je izjava, čiji se obrazac nalazi u prilogu Rešenja broj 1352. Od 2016. godine Federalni poreska služba vodi se registar MSP, pa izvod iz njega može poslužiti i kao potvrda statusa.

Koje kupci moraju kupiti od SMP-a u 2018

Od 1. januara 2016. godine, obaveza sklapanja ugovora sa malim i srednjim preduzećima prema 223-FZ dodjeljuje se kupcima koji se u zakonu nazivaju „pojedinci“:

• Kompanije sa godišnjim prihodom za prethodnu kalendarsku godinu od više od 2 milijarde rubalja. Štaviše, u obzir se uzima pokazatelj prihoda od prodaje robe/radova/usluga – odnosno sopstveni profit kompanije. I, na primjer, državne subvencije se ne računaju u prihode - to su „drugi prihodi“.
• Kompanije u državnom vlasništvu osnovane na osnovu saveznog zakona (na primjer, Državna korporacija Avtodor).

Pored „pojedinačnih“ zakon predviđa i „konkretne“ kupce:

• OAO "Naftna kompanija "Rosnjeft",
• PJSC "MOESK" i neke druge.

Značajke nabavke prema 223-FZ od SMP

Ako je početna cijena ugovora o nabavci manja od 50 miliona rubalja, kupac je dužan da ga provede među malim i srednjim preduzećima. Ako više, može privući sve dobavljače.

Zakon ne ograničava kupce u izboru vrste tendera: roba/radovi/usluge se mogu kupiti od srednjih preduzeća kako na konkurentskoj osnovi, tako i u vidu kupovine od jednog dobavljača. Takođe možete odabrati udio SMP učešća na tenderu:

• Svi dobavljači, uključujući mala i srednja preduzeća, učestvuju u kupovini.
• Nabavke samo među malim i srednjim preduzećima.
• Nabavka sa obaveznim uslovom za privlačenje malih i srednjih preduzeća kao podizvođača.

Ukupno, za „pojedinačne“ kupce, obim kupovina od SMP-a za godinu treba da bude 18% u vrednosti. Samo udio kupovina među malim i srednjim preduzećima iznosi 10%. Istovremeno, godišnji obim kupovina kupca se ne računa neke specifične vrste roba, radova i usluga, koje ne mogu proizvesti MSP.

Na primjer, usluge obrazovne organizacije. „Specifični“ kupci su u obavezi da od SMP-a kupuju inovativne i visokotehnološke proizvode u iznosu od 5% godišnjeg obima kupovine.

Za neispunjavanje obaveza nabavke od malih i srednjih preduzeća, kupci podležu kaznama. Dio 8.1 člana 3, koji je stupio na snagu januara 2017 savezni zakon 223-FZ predviđa kaznu za ovo u vidu prebacivanja kupca na kupovinu pod 44-FZ tokom naredne kalendarske godine, počevši od 1. februara.

Ako ste zainteresovani za kupovinu od SMP-a, onda će vam proširena verzija Synapse.Pro tenderske pretrage pomoći da ih razlikujete od gomile zahvaljujući odgovarajućim postavkama.

Izvještaj o obimu kupovine od SMP

1. Svakog mjeseca svi državni kupci sastavljaju izvještaj o broju i ukupni troškovi ugovori zaključeni sa malim i srednjim preduzećima - klauzula 4. dijela 19. člana 4. Federalnog zakona 223-FZ.
2. Svake godine „pojedinačni“ kupci sastavljaju izvještaj o kupovini robe, radova, usluga od malih i srednjih preduzeća i objavljuju ga u EIS-u - dio 21. člana 4. Federalnog zakona 223-FZ. Obrazac izvještaja o obimu nabavke od SMP odobren je Uredbom br.1352.
3. Godišnje „specifične“ kupce koji su obavezni da kupuju od SMP-a inovativni proizvodi, dodatno formira izvještaj o svojim nabavkama i objavljuje ga u EIS - Uredba br. 1442.

Testirajte se tako što ćete odgovoriti na sljedeća pitanja:

1. Prihod državnog kupca za prethodnu kalendarsku godinu iznosio je 2,5 milijardi rubalja. Od toga je 1 milijarda došla u obliku državna subvencija i odražava se u bilansu stanja kao “ostali prihodi”. Da li je kupac obavezan da vrši kupovinu od MSP u tekućoj godini, u kom obimu?

2. Šta čeka kupca koji kupuje po 223-FZ, ako je tokom kalendarske godine kupio proizvode od malih i srednjih preduzeća u nedovoljnim količinama?