Provođenje elektronskog trgovanja na 44 fz. Slučajevi priznanja pobjednika elektronske aukcije da je izbjegao zaključenje ugovora

- radi se o aukciji na kojoj vas organizator postupka putem obavještenja objavljenog u EIS-u poziva da učestvujete u nadmetanju na specijalizovanim sajtovima (elektronskim platformama). Pristup informacijama o kupovini nije ograničen. Učesnik koji ponudi najnižu cijenu postaje pobjednik.

44-FZ detaljno opisuje ovaj postupak nabavke u čl. 59 - 71.

Elektronske platforme za aukcije u elektronskom obliku

Elektronska platforma je posebna stranica u globalna mreža Internet, koji služi kao posrednik i pomoćnik između naručioca (organizatora) i ponuđača (potencijalnog dobavljača) u sprovođenju elektronskog nadmetanja.

FAS i Ministarstvo ekonomskog razvoja zajedno su odabrali šest elektronskih platformi, koje su kasnije postale glavne federalne.

Nazovimo stranice i njihove stranice na World Wide Webu:

1. JKP „Agencija za državni poredak, investicione aktivnosti i međuregionalni odnosi Republike Tatarstan" (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
2. Nacionalna elektronska platforma (ranije MICEX State Procurement) www.etp-ets.ru
3. CJSC Sberbank Automatizovani sistem aukcija" (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
4. DOO "RTS-tender" www.rts-tender.ru
5. JSC "Jedinstvena elektronska trgovačka platforma" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
6. JSC "Ruska aukcijska kuća" lot-online.ru

Da bi učestvovao na aukciji, potencijalni dobavljač mora imati EDS (elektronski digitalni potpis) i biti registrovan na mjestu gdje se provodi elektronska aukcija.

Postupak akreditacije (registracije) učesnika elektronske aukcije na trgovačkim podovima uređen je čl. 61 Zakona o ugovorni sistem. Potencijalni učesnik mora poslati ETP operateru dokumente neophodne za registraciju. Potpuna lista je data u 2. dijelu istog članka.

Razmatranje dokumenata i dostavljenih informacija traje ne više od pet dana. Nakon toga, operater mora prijaviti učesnika ili ga odbiti, obrazlažući u povratnom obavještenju zašto.

Operater može odbiti učesnika zbog nedavanja neophodna dokumenta ili davanje, ali su informacije nepouzdane. Odbijanje čeka i kompaniju registrovanu u ofšor zoni.

Period akreditacije je 3 godine. Tri mjeseca prije isteka roka, operater sajta je dužan o tome obavijestiti učesnika. Učesnik može proći reakreditaciju (ili produženje roka) najkasnije šest mjeseci.

Radnje učesnika u pripremi za elektronsku aukciju

Sledeća faza- ovo je traženje potrebnih (zanimljivih kompanija) aukcija. Da bi to uradio, u jedinstvenom informacionom sistemu (UIS), na specijalizovanoj veb stranici nabavke, učesnik traži odgovarajuće informacije o predstojećoj aukciji. Pretraga se može vršiti na samim ETP-ovima, kao i kroz razne tražilice i plaćeno i besplatno.

Sljedeći koraci učesnika- Ovo je analiza aukcijske dokumentacije. U ovoj fazi potrebno je pažljivo proučiti zadaće, obratiti pažnju na uslove pružanja usluga, upoznati se sa informativnom karticom i nacrtom ugovora. Ukoliko se u dokumentaciji pronađu greške ili nejasnoće, učesnik može uputiti zahtjev za pojašnjenje aukcijske dokumentacije. Moram to uraditi najkasnije u roku od 3 dana prije roka za prijavu.

Bitan

Ako informativna kartica elektronske aukcije ima neslaganje sa podacima u opštem dijelu aukcijske dokumentacije, tada je potrebno voditi se podacima koji su u njoj navedeni. Uzorak informativne kartice za elektronsku aukciju prema 44-FZ može se preuzeti na linku

Nakon što je aukcijska dokumentacija razrađena i uslovi su prihvatljivi i povoljni, učesnik je dužan da odgovori na ovaj nalog. Za to je potrebno pripremiti i poslati prijavu za učešće na elektronskoj aukciji. U pravilu, naručilac u dokumentaciji utvrđuje zahtjev za obezbjeđenje prijave i ispunjenje ugovora. Stoga će sljedeća radnja učesnika biti prijenos sredstava na njegov račun elektronske platforme.

Ova faza se može nazvati glavnom.

Učesniku je dozvoljeno da podnese prijavu u bilo koje vrijeme, od dana objavljivanja obavještenja do isteka roka za podnošenje. Također je moguće povući prijavu prije ovog roka.

Prijava se sastoji iz dva dijela, koji se podnose istovremeno, ali se razmatraju odvojeno.

Prvi dio razmatra kupac prije same aukcije, a rezultat razmatranja je prijem ili odbijanje pristupa u elektronsko trgovanje. Stoga morate pažljivo priložiti i potpisati sve pojačanim potpisom Potrebni dokumenti. Nakon slanja paketa dokumenata ETP operateru, gotovina, koji je potreban korisniku da osigura aplikaciju, će biti privremeno blokiran. Prepoznavanje prijave učesnika kao odgovarajuće automatski dovodi do aukcije.

Sljedeći korak je održavanje aukcije elektronski oblik i direktno učešće u tome.

Dan elektronske aukcije je obavezno radni dan. Aukcija se održava nakon isteka dva dana od razmatranja prvih dijelova prijava i objavljivanja protokola sa rezultatima.

Vrijeme elektronskog trgovanja navodi operater elektronske platforme, uzimajući u obzir vremensku zonu kupca. Aukcija je počela. Trgovine se obavljaju smanjenjem učesnika NMTsK.

Učesnik bira korak aukcije ili procenat sniženja, ali varira od 0,5 do 5% početne (koje je deklarisao kupac) cene. Vremensko ograničenje za podnošenje svakog prijedloga je 10 minuta. Nakon što prođe 10 minuta, a niža ponuda nije dostavljena, aukcija se zaustavlja i otvara se takozvani proces ponovnog podnošenja.

U ovoj fazi i učesnici aukcije mogu dostaviti svoju ponudu, ali ne nižu od one koja je bila u fazi završetka. U roku od pola sata operater stranice objavljuje protokol elektronske aukcije, a nakon još sat vremena šalje ga kupcu drugi dijelovi aplikacija . Nakon razmatranja drugog dijela, naručilac objavljuje zapisnik o razmatranju i sumiranju rezultata aukcije.

Pobednikom se priznaje učesnik koji je ponudio najnižu cenu i čija dokumenta ispunjavaju sve uslove. Sa njim se zaključuje ugovor, ali tek nakon obezbjeđenja izvršenja ugovora. To može biti redovan nalog za plaćanje ili bankarska garancija.

Postoje slučajevi kada se podnosi samo jedna prijava, nijedna nije podnesena ili su sve prijave odbijene zbog neusklađenosti. Takva aukcija je prepoznata kao neprikladna.

Zašto možete ući u registar beskrupuloznih dobavljača

Razmotrimo slučajeve kada učesnik aukcije (pobjednik nadmetanja) nije blagovremeno potpisao ugovor ili nakon 13 dana poslao protokol nesuglasica. Takvom učesniku na aukciji priznaje se da je izbjegao ispunjavanje obaveza potpisivanja ugovora.

U tom slučaju kupac ima pravo podnijeti zahtjev za upis nepoštenog učesnika u registar. U registar nesavjesnih dobavljača možete ući i ako je početna cijena smanjena za više od 25%, a pobjednik nije dao osiguranje za izvršenje ugovora uvećanog za jedan i po puta. To je navedeno u dijelu 1. čl. 37 44-FZ o antidampinškim mjerama.

Zašto su ponuđači odbijeni?

1. dio aplikacije. Zašto su najčešće odbijeni?

Ne postoji informacija iz člana 66. dela 3. Zakona o sistemu ugovora ili je prezentovana, ali je nepouzdana. Najčešće su to pogrešno naznačeni ili nisu naznačeni na svim specifičnim pokazateljima proizvoda.

To je glavni razlog odbijanja prvih dijelova prijava. Podaci ne odgovaraju zahtjevima dokumentacije. Svi obrasci koje dostavi kupac moraju biti popunjeni..

2. dio aplikacije. Zašto su odbijeni u ovoj fazi?

Kada se razmatraju drugi dijelovi, odbijanje prijava se događa rjeđe. Ako se to dogodi, najčešće je to zbog nepažnje ili žurbe. Učesnik aukcije možda nije primetio da je najavljena procedura samo za SMP ili je zaboravio da priloži licencu ili deklaraciju. Svi zahtjevi za učesnike propisani su zakonom u članovima 31 i 66 44-FZ.

• nedostavljanje osnivačkih dokumenata društva (tač. 1, 3-5, 7 i 8, dio 2, član 62, dio 3 i 5, član 66);
• dokumentacija ne ispunjava uslove aukcijske dokumentacije. Moguće je da su dokumenti priloženi zahtjevu zastarjeli;
• ponuđač ne ispunjava uslove utvrđene stavom 1. deo 1.1 i stav 2. dela 2.1 čl. 31 44-FZ.

Šta učiniti ako je član odbijen

Ukoliko je prijava odbijena i učesnik je siguran da su radnje naručioca nezakonite, potrebno je uložiti žalbu FAS-u (Federalnoj antimonopolskoj službi) na postupanje Kupca, komisiji za razmatranje prijava.

Nakon kompetentnog popunjavanja prigovora i podnošenja teritorijalnoj službi FAS-a, FAS obavještava operatera ETP-a o postupku i obustavi određivanja dobavljača.

Zbog čega učesnik može podnijeti prigovor protiv kupca?

Prije svega, učesnik u nabavci treba detaljno analizirati razlog za odbijanje prijave koji je naručilac naveo u protokolu. Ako je odstupanje nezakonito i učesnik je u to jasno siguran, možete pristupiti izradi žalbe FAS-u.

Prije svega, morate razumjeti na radnje (nečinjenje) koga bit će žalba.

To može biti komisija kupca i njenih članova, ugovorna služba ili specijalizovana organizacija. Zatim morate razumjeti u kojoj fazi se učesnik želi žaliti. Od toga će zavisiti odluka Federalne antimonopolske službe da otkaže jednu ili drugu fazu. Antimonopolska služba može ili suspendovati određivanje dobavljača u fazi razmatranja prvih delova, ili poništiti elektronsku aukciju u celini i primorati kupca da ponovo naruči.

Najčešća pritužba FAS-u je odbijanje učešća na elektronskoj aukciji za prvi dio prijave. Manje uobičajeno - odstupanje u drugim dijelovima. Razmatraju se žalbe na neregulisane zahtjeve kupaca za pružanje usluga. Slučajevi pritužbi protiv ETP operatera nisu neuobičajeni.

Isplati li se tužiti kupca za neopravdano odbijanje prijave za aukciju?

Bez sumnje vredi. Kupci su također ljudi i često griješe. Ako se nakon detaljne analize neprihvatanja prijave učesnika (opravdanje kupca) donese odluka o kršenju, tada je za vraćanje prava potrebno kontaktirati FAS. Za potvrdu ispravnosti, učesnik može koristiti već donete odluke antimonopolske službe u sličnim postupcima.

Zaključivanje ugovora ako je učesnik postao pobjednik aukcije

Zaključivanje ugovora ne može biti ranije od nakon 10 dana od dana postavljanja od strane naručioca protokola sumiranja rezultata elektronske aukcije. Prvo, kupac šalje nacrt ugovora na potpis učesniku koji je ponudio najbolju cijenu.

Nakon što EDS ugovor potpiše pobjednik, kupac sam potpisuje ugovor. U slučaju sporova, komunikacija između naručioca i izvođača se nastavlja u obliku protokola neslaganja. Ugovor se smatra zaključenim nakon obostranog potpisivanja i stavljanja ugovora od strane kupca u EIS.

Odgovornost za neispunjavanje uslova ugovora

Prema dijelu 4. člana 34. 44-FZ, ugovor između kupca i dobavljača mora sadržavati obavezni uvjet o odgovornosti strana. Štaviše, propisana je odgovornost i za izvođača i za naručioca.

Šta kupac mora navesti u ugovoru:

• kazne u slučaju kašnjenja u njihovim obavezama za obje strane;
• novčane kazne za nepravilan rad stranaka

Iznosi kazne su izraženi u procentima i naplaćuju se za svaki dan kašnjenja. Kazne - u brojčanom obliku, u obliku fiksnog iznosa.

Kazne i kazne se različito obračunavaju. Kazne - u zavisnosti od iznosa ugovora.

Različito se obračunava obračun penala za kupca i dobavljača.

Za identifikaciju dobavljača, izvođača ili izvođača, prvo je potrebno planirati elektronske procedure. Nabavite elektronski potpis. Odaberite stranicu koja najbolje odgovara vašoj organizaciji i registrirajte se. Zatim kreirati dokumentaciju i obavještenje, provesti procedure i odrediti dobavljača i zaključiti ugovor, uzimajući u obzir karakteristike svakog od načina nabavke.
Pogledajte rješenja za svaki elektronskom metodom: aukcija, konkurs, zahtjev za kotacije, zahtjev za prijedloge.

Kazne za kupca- to je iznos od tristoti dio na dan plaćanja penala stope refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije od iznosa duga.

Kalkulacija kazne za dobavljača- prema formuli, koja se može detaljno naći u pravilima za određivanje visine kazni i novčanih kazni, usvojenih Uredbom od 25. novembra 2013. godine br.

Za koje kupac i izvođač mogu jednostrano raskinuti ugovor

U slučaju nesuglasica između učesnika i naručioca, često se postavlja pitanje jednostranog odbijanja ispunjenja obaveza kako od strane organizatora aukcije tako i od strane izvođača po ugovoru. Odbijanje je moguće, ali samo ako je to napisano u ugovoru. Razloga može biti nekoliko.

Svako pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik vlasništva, lokaciju i mjesto nastanka kapitala, ili bilo koje fizičko lice, uključujući individualni preduzetnik(IP).

Prije učešća u javnoj nabavci provjerite da li ispunjavate zahtjeve 44-FZ i, naravno, pripremite neophodnu dokumentaciju za nadmetanje. Što još treba učiniti prije početka rada na 44-FZ, komentirat će naš predavač Maysky Yu., domaćin webinara "".

Želite li znati više? Uzmite daljinski online kurs ""

Uslovi za učesnika elektronske aukcije

Učesnik u nabavci mora da poštuje uslove propisa o javnim nabavkama:

1. Usklađenost sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za osobe koje se bave isporukom dobara (izvođenje radova, pružanje usluga).
2. Nelikvidacija učesnika u nabavci i nepostojanje odluke arbitražnog suda o proglašenju stečaja učesnika u nabavci i otvaranju stečajnog postupka.
3. Neobustava aktivnosti učesnika u nabavci na način propisan Zakonikom o prekršajima, danom podnošenja prijave za učešće u nabavci.
4. Učesnik nabavke nema docnje, obaveze, dugovanja po drugim obaveznim uplatama u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije (osim iznosa za koje se odobravaju odgode, rate, poreski kredit za investicije itd.) za proteklu kalendarsku godinu, čiji iznos premašuje dvadeset pet odsto knjigovodstvene vrednosti imovine učesnika nabavke, prema finansijskim izveštajima za poslednji izveštajni period, a ako se na tu zaostalost ne uloži žalba sudu i rešenje o takva prijava nije podneta do dana razmatranja prijave za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača).
5. Učesnik u nabavci - fizičko lice ili rukovodilac, članovi kolegijalnog izvršnog organa ili glavni računovođa pravnog lica - učesnik u nabavci nema osuđujućih presuda za krivična dela iz oblasti privrede (osim lica kojima su osude ukinute ili poništene) , kao i neprimjenjivanje u odnosu na navedeno pojedinci kazna u vidu lišenja prava na obavljanje određenih funkcija ili angažovanje određene aktivnosti i administrativna kazna u vidu diskvalifikacije.
6. posedovanje od strane učesnika u nabavci isključivih prava na rezultate intelektualne delatnosti, ako u vezi sa izvršenjem ugovora naručilac stekne prava na te rezultate, osim u slučajevima zaključivanja ugovora o stvaranju književnih ili umetničkih dela, izvođenje, finansiranje distribucije ili prikazivanja nacionalnog filma.
7. Odsustvo sukoba interesa između učesnika u nabavci i naručioca.
8. Učesnik ne smije biti offshore kompanija.

Pogledajte video komentar Romana Čibisova, stručnjaka za tendere, o aukcijskoj listi:

Takođe, održava se elektronska aukcija u vezi sa robom (radovima, uslugama) koja se nalazi na dodatnoj listi, koju odobrava vrhovni izvršni organ državna vlast subjekta Ruske Federacije, ako se kupovina vrši radi zadovoljavanja potreba odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije (član 59. dio 2).

1. moguće je formulisati detaljan i tačan opis predmeta nabavke;
2. kriterijumi za određivanje pobjednika takve aukcije imaju kvantitativnu i novčanu vrijednost.

Kupac ima pravo da putem elektronske aukcije izvrši kupovinu dobara, radova, usluga koji nisu uvršteni na aukcijsku listu, ako se i takav GWS može detaljno i tačno opisati (3. dio člana 59.). Kriterijumi za određivanje pobjednika aukcije imaju kvantitativnu i novčanu vrijednost.

Kupac provodi otvorenu elektronsku aukciju ako nije potrebno vrednovati prijedloge učesnika u pogledu posebnih karakteristika robe, kvalifikacija učesnika, radnog iskustva i sl., već za kupovinu dobara, radova ili usluga od jedini dobavljač ili traženjem citata koje zakon ne dozvoljava.

Ako je kupac dužan da koristi zatvorene metode za određivanje dobavljača, onda se otvorena elektronska aukcija ne održava (dio 2. člana 84. br. 44-FZ).

Aukcija nije uspjela

Pogledajte video komentar Yurija Maiskyja, domaćina webinara, o slučajevima u kojima se aukcija proglašava nevažećom.

Zatvoreni načini određivanja dobavljača

Koristi se samo u sljedećim slučajevima:

• nabavke GWS neophodne za zadovoljenje saveznih potreba, ako su podaci o tim potrebama državna tajna;
• nabavka GWS-a, podaci o kojima je državna tajna, pod uslovom da su ti podaci sadržani u dokumentaciji o nabavci ili u nacrtu ugovora;
• sklapanje ugovora o pružanju usluga osiguranja, transporta i zaštite dragocjenosti Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Ruske Federacije, za pružanje usluga osiguranja, transporta, zaštite muzejskih predmeta i muzejskih zbirki, rijetkih i vredne publikacije, rukopise, arhivske dokumente (uključujući njihove kopije), koji imaju istorijski, umetnički ili drugi kulturni značaj i koje su kupci preneli fizičkim ili pravnim licima ili ih prihvatili kupci od pojedinaca ili pravna lica za privremeno posedovanje i korišćenje ili za privremenu upotrebu, uključujući i u vezi sa održavanjem izložbi na teritoriji Ruska Federacija i (ili) teritorije stranih država;
• nabavka usluga čišćenja, usluge vozača za osiguranje aktivnosti sudija, sudskih izvršitelja.

Nema drugih ograničenja za određivanje dobavljača putem elektronske aukcije.

Potražite "vašu" aukciju

Ponuđač se obično pita gdje pronaći e-aukciju koja mu odgovara da ponudi proizvod, ponudu posla ili uslugu svoje kompanije? Kupovinu od interesa možete tražiti na sljedeće načine:

• samostalno pregledavanje informacija na službenoj web stranici koristeći ključne riječi- ova opcija je besplatna, ali zahtijeva stalno praćenje od strane učesnika, jer sve se mora uraditi sam;
• koristeći informacione i analitičke sisteme, na primjer, Kontur.Purchases sistem. Ova opcija je plaćena, ali manje oduzima vrijeme za učesnika.

Tek nakon što analizirate informacije o tekućim i završenim elektronskim aukcijama, moći ćete odabrati one koje vam odgovaraju i pripremiti se za sudjelovanje u njima.

Učesnik mora obavezno izvršiti preliminarnu analizu i proračun prije nego što se odluči za učešće u javnoj nabavci. Nakon što donese odluku da sudjeluje na aukciji prema zakonu 44-FZ, morate pronaći informacije o onim kupovinama koje su za njega interesantne i pripremiti sve potrebnu dokumentaciju. Zatim morate pažljivo provjeriti da li informacije sadržane u pripremljenoj dokumentaciji odgovaraju zahtjevima kupca.

Učesniku će možda trebati pravna pomoć, tako da vrijedi donijeti na posao svoje pravna služba, a ako ga nema u kompaniji učesnika, kontaktirajte spoljnog advokata da prouči odredbe nacrta ugovora klijenta i utvrdi moguće rizike. Učesnik također mora unaprijed planirati svoje finansijskih sredstava da obezbedi prijavu, au slučaju pobede - da obezbedi izvršenje ugovora. I tek nakon toga možete se prijaviti. Tu je, zapravo, polazna tačka sa koje počinje dug put učešća u javnim nabavkama.

Upravljanje državnim i opštinskim nabavkama (, akademski sati) - dodatno profesionalni program napredna obuka za ugovorne menadžere, specijaliste ugovorne usluge i provizije za kupovinu.

Stručnjaci kažu da se kupovine za državne potrebe najčešće obavljaju putem elektronske aukcije. Od avgusta 2018. oko 65% trgovanja se odvija u ovom obliku. Čini se da je određivanje pobjednika na elektronskoj aukciji maksimalno transparentno, jer zavisi od jednog jedinog kriterija - cijene ponuđene robe.

Karakteristike elektronske aukcije

Član 447 Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da se nadmetanje može odvijati u dva glavna oblika - nadmetanje i aukcija, i objašnjava njihove razlike:

pobjednik konkursa je učesnik koji predloži Bolji uslovi(prema komisiji);

na aukciji pobjednik je onaj koji je ponudio najvišu cijenu.

Međutim, elektronska aukcija, koja se organizuje za kupovinu robe ili usluga za potrebe države, ima svoje karakteristike. Ugovor se zaključuje sa učesnikom koji je ponudio najviše niska cijena.

Informacije o elektronskoj aukciji se saopštavaju neograničenom broju lica, od kojih svako ima pravo da učestvuje u njoj ukoliko ispunjava uslove koje je naveo naručilac. One su iste za sve učesnike.

P. 2 Art. 59 Zakona od 04.05.2013. br. 44-FZ (sa izmjenama i dopunama od 08.03.2018.) određuje u kojim slučajevima, prije zaključivanja ugovora, elektronska aukcija je obavezna:

Ako a neophodan rad, usluge ili roba su imenovani u posebnom savezna lista(Uredba Vlade br. 471-r od 21.03.2016.);

Ako se radovi, usluge ili roba nalaze na dodatnoj listi koju utvrđuje područna izvršna vlast.

Robe, usluge ili radovi mogu biti uključeni u ove liste ako se mogu detaljno opisati, izračunati i vrednovati u novcu. Po sopstvenom nahođenju, uz pomoć elektronske aukcije, kupac ima pravo kupovine proizvoda i usluga koji nisu navedeni u „obaveznim“ listama.

Akreditacija i prijava

Učešću na elektronskoj aukciji prethodi akreditacija učesnika i podnošenje prijave. Akreditovan je na elektronskoj platformi - od jednog od operatera koje je odabrala Vlada Ruske Federacije (Uredba Vlade br. 1447-r od 12.7.2018.). Na web stranici Jedinstvenog informacionog sistema iz oblasti nabavki navedene su i službene stranice elektronskih aukcija, mogu se pronaći ]]> ]]> .

Za akreditaciju, učesnik podnosi operateru aplikaciju i dokumente navedene u članu 61. Zakona br. 44-FZ. Posebno treba da dostavi kopije:

izvodi iz registara - Jedinstveni državni registar pravnih lica (za pravna lica), EGRIP (za individualne preduzetnike);

konstitutivni dokumenti (za pravna lica), pasoši (za fizička lica);

dokumentaciju kojom se potvrđuju ovlašćenja rukovodioca i sl.

Pored akreditacije, koja se daje na tri godine, za učešće na aukciji biće potreban i elektronski potpis - prijava za učešće na elektronskoj aukciji potpisuje se EDS. Aplikacija se sastoji iz dva dela:

U prvom dijelu izražava se dogovor o isporuci proizvoda (usluga) koji zadovoljava zahtjeve kupca, a navodi se i zemlja porijekla.

U drugom dijelu, učesnik dostavlja podatke o sebi, prilaže potrebne dokumente.

Oba dijela aplikacije se šalju istovremeno. Operater u roku od sat vremena potvrđuje prijem i aplikaciji dodeljuje jedinstveni broj.

Čak i prije slanja prijave, elektronska aukcija zahtijeva od potencijalnih ponuđača da polažu sredstva na poseban bankovni račun. Dakle, omogućena je elektronska aukcija, koja može varirati u zavisnosti od cijene ugovora (klauzula 16. člana 44. br. 44-FZ). Po isteku roka određenog za podnošenje prijava, banka blokira depozit na posebnom računu učesnika po prijemu informacija od elektronskog operatera. Ukoliko traženi iznos nije na računu, aplikacija će biti vraćena pošiljaocu.

Provođenje elektronske aukcije

Procedura počinje objavljivanjem datuma predstojeće aukcije. Održava se dva dana nakon razmatranja od strane komisije naručioca prvih dijelova prijava pristiglih od učesnika.

U zakazano vreme, učesnici se okupljaju u virtuelnoj sali - na elektronskoj platformi. Kada se aukcija otvori, oni daju svoje prijedloge cijene ugovora. "Korak" ka njegovom smanjenju dozvoljen je za najmanje pola procenta početnog iznosa, ili minimalne ponude jednog od učesnika i ne više od 5% (ali ne manje od 100 rubalja). Ako u roku od 10 minuta nije bilo novih “koraka”, aukcija se završava pobjedom posljednjeg “igrača” koji je što više smanjio cijenu.

Elektronska aukcija: uslovi

Ceo proces aukcije regulisan je jasnim rokovima. Neki od njih su prikazani u tabeli.

Akcija	Termin, član prema Saveznom zakonu br. 44
Akreditacija učesnika na elektronskoj stranici (ili odbijanje da to učini)	5 dana (61. članak, str. 4)
Upozorenje operatera o skorom isteku primljene akreditacije	3 mjeseca prije isteka roka (član 61. stav 15.)
Izmjena aukcijske dokumentacije od strane kupca	Najkasnije 2 dana pre isteka roka za podnošenje prijava (65. član, stav 6.)
Prihvatanje prve ponude učesnika - po cijeni ugovora	10 minuta od početka elektronske aukcije (68. član, stav 11)
Sastavljanje protokola o proglašenju aukcije nevažećom	U roku od 30 minuta nakon završetka (68. član, tačka 20)

Elektronska aukcija prema 44-FZ: kvota za poduzetnike

Prilikom sprovođenja elektronskih aukcija i konkursa, posebne preferencije daju se malim preduzećima, kao i društveno orijentisanim nevladinim organizacijama. Prema članu 30. Zakona br. 44-FZ, kupci su dužni da od njih kupe najmanje 15% godišnjeg ukupnog obima svih javnih nabavki koje su izvršili. Za nepoštivanje ove kvote zvaničnici se suočava sa kaznom od 50.000 rubalja (klauzula 11, član 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Važno je! Da bi učestvovao na otvorenoj elektronskoj aukciji, na računu učesnika mora se nalaziti iznos potreban za izradu obaveznog obezbeđenja internet aplikacije (od 0,5 do 5 odsto) od početne (maksimalne) cene državnog ugovora. Štaviše, ovaj iznos će biti odmah zamrznut do okončanja postupka, tokom kojeg će biti zaključen državni ugovor ili odbijena onlajn prijava. Treba napomenuti da je operater internet stranice dužan da garantuje povjerljivost informacija o organizacijama učesnicama tokom online aukcije. U prvom dijelu online prijave za učešće se ne navodi naziv organizacije. Državni korisnik direktno od operatera prima internetske aplikacije pod brojevima. Prilikom razmatranja ovakvih prijava, on ne zna kakva je organizacija suspendovana ili dozvoljena da učestvuje na aukciji.

Otvorena aukcija u elektronskom obliku 44-fz

• fer konkurencija, koja isključuje necjenovne metode borbe;
• učešće na otvorenim aukcijama moguće je sa bilo kog mesta u svetu gde postoji internet, bez potrebe da napuštate svoju kancelariju, što je prilično zgodno;
• jednaka prava koja postoje za sve dobavljače;
• povećana sigurnost i sigurnost, mogućnost korištenja digitalni potpis;
• otvorena aukcija dostupna je malim preduzećima koja ranije nisu mogla ući u javne nabavke.

Osim uštede budžetskih sredstava i smanjenja korupcije, implementacija mjera koje je utvrdila Vlada garantuje širok pristup vladinim narudžbama za predstavnike malih i srednjih preduzeća – kao rezultat toga, prodajna tržišta njihovih proizvoda i usluga se šire.

Elektronska aukcija za 44-fz

Procedura: Kupac vrši kupovinu učitavanjem sljedećih dokumenata u EIS (kratki komentari o njihovoj suštini u zagradama):

• aukcijsku dokumentaciju (AD) (ovo je stvarno pakao: apsolutno besmisleno smeće, u 99% slučajeva koje se sastoji od glupog copy-paste-a članova zakona, kontraindikovano je učesniku da čita ovu šljaku).
• nacrt ugovora (osim uslova plaćanja, tu nije naznačeno ništa zanimljivo).
• opravdanost NMC-a (u većini slučajeva, učesniku je apsolutno svejedno odakle je početna cijena, osim ako je naduvana/potcijenjena do kritičnih vrijednosti).
• TK i zahtjevi za robu (zaista važan dokument).

na jednom od saveznih sajtova (kupac bira (i da, ovo je besmislica, pošto korisnik komunicira uglavnom sa EIS-om i učesnici pate od sajtova)) učesnici se prijavljuju za učešće i trgovaće za pad.

Provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

A ako se izvrše promjene, onda vrijeme za podnošenje treba povećati u skladu sa stavom 1. našeg člana, tj. do 15 dana u slučaju NMTsK više od 3.000.000 rubalja, i do 7 dana ako je ugovorna cijena manja od 3.000.000 rubalja. 3. Ukoliko kupac odluči da odbije obavljanje kupovine u elektronskom obliku, to može učiniti najkasnije 5 dana prije isteka roka za prihvatanje zahtjeva.
4.

Pažnja

Učesnik može poslati zahtjev za pojašnjenje aukcijske dokumentacije, ali najkasnije 3 dana prije isteka roka za prihvatanje ponuda. Odgovor mu mora biti dostavljen u roku od 2 dana od dana prijema ovog zahtjeva.

Učesnik u elektronskoj aukciji može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo koje vrijeme prije isteka roka za prihvatanje. Ukoliko ne bude imao vremena da to uradi u navedenom roku, moraće da učestvuje na aukciji.

6. Sljedeći korak je razmatranje prvih dijelova prijava koje su podnijeli učesnici.

Kako se zatvorena aukcija održava prema 44-FZ: karakteristike i uslovi

Učesnik podnosi dva dela prijave u isto vreme, ali će ih kupac razmatrati u različitim fazama odvojeno (aukcijska lokacija ne razmatra niti odbija, već je jednostavno skladište dokumenata). prijava u slučaju kupovine robe ili rada/usluge korišćenjem robe mora da sadrži: Predlog učesnika za nabavku (upotrebu) robe, sa naznakom žiga i konkretnih pokazatelja (sve predloge kupac će razmotriti pre aukcije , anoniman po defaultu). „kvačica“, a njegovo razmatranje od strane kupca je formalnost. Karakteristike aukcije: nakon predaje, učesnik dobija obaveštenje sa brojem iz kojeg se može proceniti broj već predatih prijava (i doživeti blagi šok jer

Rokovi za održavanje elektronske aukcije prema 44-FZ

Bitan

Kako učestvovati na aukciji Da biste učestvovali na otvorenoj aukciji potrebno je da imate elektronski potpis od centra koji to certificira. Informacije o takvim centrima nalaze se na TSL listi (reestr-pki.ru).

Također morate biti akreditirani na platformi za online trgovanje na kojoj se održava otvorena aukcija. Ukupno postoji pet takvih lokacija:

• sberbank-ast.ru
• etp.roseltorg.ru
• www.etp-micex.ru
• www.rts-tender.ru
• etp.zakazrf.ru

Nije potrebno platiti akreditaciju na internet stranici, ali samo ako organizacija nije pobjednik (fiksni iznos je 3.000 rubalja).

Kako provesti elektronsku aukciju za kupca: upute korak po korak

I iako tenderi mogu biti otvoreni, zatvoreni, sa ograničenim učešćem ili dvostepeni, a aukcije se dele na elektronske i zatvorene procedure, glavna razlika između razmatranih metoda nabavke je kriterijum za izbor pobednika (cena u slučaju aukcija, odnosno najbolji zbirni uslovi za izvršenje ugovora u slučaju tendera). ). Osim toga, postoji niz značajnih razlika između tenderske i aukcijske procedure:

• Red ponašanja.
  Aukcija se u potpunosti održava elektronskim putem - obavještenje i dokumentacija se objavljuju u EIS-u, a sama aukcija i sumiranje se odvijaju na jednoj od elektronskih trgovačkih platformi namijenjenih za javne nabavke, potpisivanje ugovora i informacije o njegovoj izmjeni ili raskidu - sve se prati elektronski.

Otvorena aukcija za 44-FZ

Prije OPT-a, možete povući svoju prijavu (pružanje aplikacije se odmah otključava). Možete odmah podnijeti novu, uz potrebne izmjene, Učesnici primljeni u prvi dio ulaze u elektronsku aukciju. Drugi dio prijave podnosi se zajedno sa prvim, ali će ga kupac razmatrati nakon aukcije. Sastoji se od standardne dokumentacije.Pobjednik ponude (ponuđač najniže ponude) prelazi u fazu zaključivanja ugovora.

• prvi dio aplikacije.
• drugi dio aplikacije.
  Deklaracija
• nadmetanje na aukciji
• sklapanje ugovora na osnovu rezultata aukcije

Ukoliko nije podneta niti jedna prijava ili su sve prepoznate kao neprikladne, kupac ima pravo da sprovede zahtev za predloge. Ako je samo jedan prvi dio prijave podnesen i/ili priznat kao odgovarajući, aukcija se proglašava nevažećom (nije održana) - kupac odmah razmatra drugi dio.

Uslovi otvorene aukcije za 44 fz

Kupac mora potpisati ugovor u roku od 3 radna dana nakon što izvođač to učini. O svim uslovima i karakteristikama svake faze elektronske aukcije možete saznati u našem kursu Državne narudžbe.
Zaposleni RusTender-a su posebno prikupili sve potrebne informacije, napravili sigurnosnu kopiju sopstveno iskustvo učešće, zahvaljujući kojem ćete moći uspješno učestvovati u javnim nabavkama i primati ugovore. Ovo su glavne faze i uslovi aukcije prema 44-FZ, koja se održava u elektronskom obliku na ETP saveznog operatera.
Sve vremenske karakteristike navedene u tekstu su relevantne u trenutku pisanja. Da biste uvijek bili svjesni najnovijih promjena, slijedite norme zakonodavstva Ruske Federacije.

Otvorena aukcija u elektronskom obliku, 44 fz

Info

To nije više od 7 dana nakon isteka roka za podnošenje. Tokom ovog perioda, aplikacije koje ne ispunjavaju uslove navedene u dokumentaciji se skriniraju.

U istom periodu, protokol za razmatranje prvih dijelova aplikacije šalje se ETP operateru, gdje se obavljaju kupovine, a podaci se knjiže u EIS. 7. Zatim dolazi rok za održavanje aukcije po 44-FZ, to je treći radni dan nakon datuma završetka za razmatranje prvih dijelova prijava. Tačno vrijeme izvođenje određuje ETP operater. 8. Zatim je potrebno objaviti zapisnik sa aukcije. Ova informacija se objavljuje na sajtu elektronske nabavke u roku od 30 minuta nakon završetka nabavke, a protokol se šalje naručiocu u roku od 1 sata, zajedno sa drugim delovima prijava, nakon objavljivanja na ETP-u.
9.

Elektronska aukcija 44 fz instrukcija korak po korak za kupca 2019

Slučajevi održavanja Kupac ima pravo provesti elektronsku aukciju prema 44-FZ (u daljnjem tekstu - EA) za kupovinu proizvoda, obavljanje poslova, pružanje usluga za bilo koji od kodova klasifikatora proizvoda po vrsti ekonomska aktivnost(u daljem tekstu - OKPD2). Istovremeno, ne bi trebali potpasti pod ograničenja 44-FZ (na primjer, potreba za provođenjem zatvorenih postupaka). Međutim, zakon predviđa slučajeve kada je kupac dužan provesti elektronski postupak (Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2016. N 471-r). To uključuje:

• poljoprivredna dobra i usluge;
• rudarski proizvodi;
• namirnice i pića;
• odjeća;
• papir;
• lijekovi;
• Računalna oprema;
• građevinski radovi.

Lista je prilično opsežna i uključuje više od 50 OKPD2 klasa.

Kako provesti elektronsku aukciju za kupca: upute korak po korak

Tabela 2. Faza nadmetanja Zakazano vrijeme Obrazloženje Dostavljanje ponude cijene u roku od 10 minuta Član 68. dio 11. Produženje roka za podnošenje ponuda 10 minuta od trenutka podnošenja prethodne ponude Član 68. dio 11. Završna faza aukcije 10 minuta od isteka desetominutnog roka od podnošenja poslednje ponude Član 68. deo 12. U završnoj fazi nadmetanja ponuđačima se daje mogućnost da dostave predloge za vrednost ugovora veću od vrednosti pobednika. To omogućava potencijalnom dobavljaču da se popne na drugo mjesto.

Ukoliko pobednik ponude odbije da potpiše ugovor, naručilac će ponuditi da zaključi ugovor drugoplasiranom učesniku. Situacije priznavanja aukcije kao neuspjele U nekim slučajevima kupovina se priznaje kao neuspjela.

Član 59. Aukcija u elektronskom obliku (elektronska aukcija)

To je moguće u sljedećim situacijama:

1. U vrijeme isteka roka za podnošenje prijava nije dostavljen nijedan prijedlog. Kupac može najaviti drugu aukciju ili kupovinu od jednog dobavljača.
2. Prilikom razmatranja prvih dijelova prijava, samo jedan prijedlog je priznat da ispunjava uslove.
   U tom slučaju se sa dobavljačem zaključuje ugovor po početnoj cijeni.
3. Ukoliko tokom aukcije nije dostavljena nijedna ponuda. Nakon toga operater trgovačka platforma prenosi na kupca druge dijelove podnesenih zahtjeva.
   Pobednik je učesnik čiji je predlog podnet ranije od ostalih, pod uslovom da ispunjava navedene uslove.
4. Aukcijska komisija odbija sve druge dijelove prijava ili samo jednu priznaje kao usklađenu sa zahtjevima.

Provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

Pažnja

Pokažimo na primjeru (CPU - ponuda cijena učesnika). Vrijeme početka EA: 12:00:00, NMTsK - 100 rubalja. CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minuta od posljednjeg) CPU 3 80 (10% smanjenje nije dozvoljeno) CPU 1 85 12:19:00 (9 minuta od posljednjeg) 12:29 : 01 (više od 10 minuta od posljednjeg) Ovim je završena prva faza.

Info

Cjenčanje je dozvoljeno, ali uzimajući u obzir da dobavljač ne može ponoviti ili povećati svoje ponude cijena ili dati ponudu sa nultom cijenom. NMTsK - 100 rubalja. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 90 (cijena jednaka prethodno dostavljenoj, nevažeća) CPU 2 92 (cijena od prethodno dostavljene, nevažeća) CPU 1 0 (nevažeća, čak i unutar koraka) Takođe, učesnik ne može napraviti smanjenje izvan korak aukcije, ako je prethodni učesnik napravio smanjenje unutar koraka.

NMTsK - 100 rubalja.

Rokovi za održavanje elektronske aukcije prema 44-FZ

• Dom
• Tender

Bitan

Ovo je konkurentan način za određivanje dobavljača, u kojem se informacije o kupovini u toku prijavljuju neograničenom broju ljudi objavljivanjem dokumentacije u Unified informacioni sistem. Učestvovati može svako zainteresovano lice koje ispunjava uslove navedene od strane kupca.

Da biste to učinili, morate daljinski podnijeti zahtjev ETP-u. Glavni kriterij za odabir pobjednika na aukciji u elektronskom obliku prema 44-FZ je ponuda najniže cijene na aukciji.

Elektronska aukcija za 44-fz

To nije više od 7 dana nakon isteka roka za podnošenje. Tokom ovog perioda, aplikacije koje ne ispunjavaju uslove navedene u dokumentaciji se skriniraju.

U istom periodu, protokol za razmatranje prvih dijelova aplikacije šalje se ETP operateru, gdje se obavljaju kupovine, a podaci se knjiže u EIS. 7. Zatim dolazi rok za održavanje aukcije po 44-FZ, to je treći radni dan nakon datuma završetka za razmatranje prvih dijelova prijava.

Tačno vrijeme događaja postavlja ETP operater. 8. Zatim je potrebno objaviti zapisnik sa aukcije. Ova informacija se objavljuje na sajtu elektronske nabavke u roku od 30 minuta nakon završetka nabavke, a protokol se šalje naručiocu u roku od 1 sata, zajedno sa drugim delovima prijava, nakon objavljivanja na ETP-u. 9.

Elektronska aukcija za 44 fz upute korak po korak 2018

Kupac je dužan da izvrši elektronsku aukciju u slučaju kupovine robe, radova, usluga koji su uključeni na listu koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, ili na dodatnu listu koju utvrđuje najviši izvršni državni organ konstituenta. entiteta Ruske Federacije prilikom nabavke robe, radova, usluga radi obezbjeđivanja potreba konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, osim u slučajevima nabavke robe, radova, usluga putem zahtjeva za ponudu, zahtjeva za prijedloge, nabavke od pojedinačni dobavljač (izvođač radova, izvođač) koji podliježe zahtjevima ovog savezni zakon. Uvrštavanje robe, radova, usluga u ove liste vrši se u slučaju istovremenog ispunjenja sledećih uslova:

Federalni zakon od 28. decembra 2013. N 396-FZ) (vidi.

Obavijest o elektronskoj aukciji

A ako se izvrše promjene, onda vrijeme za podnošenje treba povećati u skladu sa stavom 1. našeg člana, tj. do 15 dana u slučaju NMTsK više od 3.000.000 rubalja, i do 7 dana ako je ugovorna cijena manja od 3.000.000 rubalja. 3. Ukoliko kupac odluči da odbije obavljanje kupovine u elektronskom obliku, to može učiniti najkasnije 5 dana prije isteka roka za prihvatanje zahtjeva. četiri.

Učesnik može poslati zahtjev za pojašnjenje aukcijske dokumentacije, ali najkasnije 3 dana prije isteka roka za prihvatanje ponuda. Odgovor mu mora biti dostavljen u roku od 2 dana od dana prijema ovog zahtjeva.

5. Učesnik u elektronskoj aukciji može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo koje vrijeme prije isteka roka za prihvatanje. Ukoliko ne bude imao vremena da to uradi u navedenom roku, moraće da učestvuje na aukciji. 6. Sljedeći korak je razmatranje prvih dijelova prijava koje su podnijeli učesnici.

Vodič kroz sistem ugovora u javnim nabavkama. elektronska aukcija

CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 3 80 (van koraka, nevažeće) Ako trenutno minimalno smanjenje pripada istom učesniku, on ga ne može smanjiti. NMTsK - 100 rubalja. TP 1 95 TP 2 90 TP 2 85 (isti ponuđač, nije dozvoljeno) Druga faza počinje ako u roku od 10 minuta od posljednje ponude niko od ponuđača nije predložio novu cijenu.

Ova faza takođe traje 10 minuta, tokom kojih učesnik ima pravo da smanji svoju predloženu cenu, bez obzira na korak aukcije, pri čemu ona ne može biti niža od minimuma ponuđenog u prvoj fazi. Vrijeme početka EA: 12:00:00 NMTsK - 100 rubalja CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minuta od posljednjeg) CPU 1 85 12:19:00 (9 minuta od poslednja) 12 :29:01 — 12:39:01 druga faza Ako u roku od 10 minuta nakon početka niko od učesnika nije dostavio cenu, onda se takva procedura smatra neuspešnom.

• Rustender
• Odgovor na pitanje
• 44-FZ
• Uslovi elektronske aukcije prema 44-FZ

Termin elektronske aukcije prema 44-FZ označava vremenski period dodijeljen za svaku fazu kupovine. Razmotrimo detaljnije koliko ukupno faza ima i u kojim rokovima, po zakonu, moraju proći. 1. Prvi korak u organizovanju elektronske aukcije je postavljanje obaveštenja o njenom održavanju i tenderske dokumentacije. Ovdje se period aukcije prema 44-FZ razlikuje u zavisnosti od iznosa NMTsK: ako prelazi 3 miliona rubalja, tada se mora objaviti obavijest 15 dana (ili više) prije roka za prihvatanje prijava.

Ako je iznos manji od 3 miliona rubalja. - zatim 7 dana (ili više). 2. Postoje trenuci kada je potrebno izvršiti izmjene u samoj obavijesti ili dokumentaciji.

Kupac ima vremena za to, ali najkasnije 2 dana prije isteka roka za prijem prijava.