Обемът на покупките от SMP и Sonko. Как да изчислим минималния обем на покупка от SMP, sono. Какво прави живота по-лесен

Здравейте уважаеми колега! Наскоро моят екип за поддръжка получи много въпроси по темата за пускане на поръчки с малки предприятия (МСП). Затова днес реших да напиша кратка обзорна статия и кратко, но по същество да отговоря на всички често задавани въпроси. Тъй като по-голямата част от участниците в обществените поръчки (доставчици) принадлежат към категорията на малкия бизнес, тази статия ще бъде полезна и подходяща за повечето посетители на моя сайт. Затова предлагам веднага да преминем към същността на нашата днешна тема.

1. Дефиниция на малък и среден бизнес

Субекти на малкия и среден бизнес - стопански субекти ( юридически лицаи индивидуални предприемачи), класифицирани в съответствие с условията, установени от Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес Руска федерация» , на малки предприятия, включително микропредприятия, и средни предприятия.

2. Условия, на които трябва да отговарят малките и средните предприятия

1. За юридически лица - общият дял на участието на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общини, обществени и религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове в уставния (дялов) капитал (дялов фонд) на тези юридически лицане трябва да надвишава 25% (с изключение на общия дял на участието, който е част от активите на акционерните инвестиционни фондове, състава на имуществото на взаимните фондове от затворен тип, състава на общото имущество на инвестиционните партньорства) и общия дял участие на чуждестранни юридически лица, общият дял на участието, притежаван от едно или повече юридически лица, които не са малки и средни предприятия,не трябва да надвишава 49% всеки.

1. Средният брой служители за предходната календарна година не трябва да надвишава следните граници средно населениеслужители за всяка категория малки и средни предприятия:

а) от 101 до 250 души включително за средни предприятия;

б) до 100 човека включително за малки предприятия;

в) до 15 души - микропредприятия.

Забележка: Ако се правят покупки за малки предприятия (МСП), тогава броят на служителите не трябва да надвишава 100 души включително.

1. Приходите от продажбата на стоки (работа, услуги) без данък върху добавената стойност или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за предходната календарна година не трябва да надвишава гранични стойностиустановени от правителството на Руската федерация за всяка категория малки и средни предприятия.

Забележка: В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 юли 2015 г. № 702за малкия бизнес тази цифра е 800 милиона рубли. За микропредприятия - 120 милиона рубли, за средни предприятия - 2 милиарда рубли.

3. Обемът на покупките от SMP съгласно 44-FZ

В съответствие с част 1 на чл. 30 44-FZ, държавните клиенти са длъжни да правят поръчки с малки предприятия (SMP), социално ориентирани организации с нестопанска цел (SONO) в размер не по-малко от 15% общият годишен обем на покупките, изчислен, като се вземе предвид част 1.1 на чл. 30 44-ФЗ.

Съгласно част 1.1. Изкуство. 30 44-FZ, при определяне на обема на покупките от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел, изчисляването на общия годишен обем на покупките не включва покупки:

• осигурява отбраната на страната и сигурността на държавата;
• кредитни услуги;
• при единствен доставчик(изпълнител, изпълнител) в съответствие с част 1 на чл. 93 44-FZ;
• работи в областта на използването на атомната енергия;
• при реализирането на които се използват затворени методи за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители).

4. Методи за доставка от SMP

Както следва от параграф 1 на част 1 на чл. 30 44-FZ, покупките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел могат да се извършват по следните начини: , състезания с ограничено участие, двуетапни състезания,, , искания за предложения.

5. Списък на покупките от SMP съгласно 44-FZ

Много доставчици се интересуват от следния въпрос: Има ли списък със стоки, работи, услуги по 44-FZ, покупката на които трябва да се извършва от малкия бизнес? Ще отговоря, че няма такъв списък, следователно всякакви стоки, работи, услуги могат да бъдат закупени с предоставяне на преференции за NSR и SONO.

6. Особености на участието на малкия бизнес в обществените поръчки

1. Категорията на малък или среден стопански субект се определя в съответствие с условието за най-висока стойност (брой служители или приходи (стойност на активите)).

1. Категорията на малък или среден стопански субект се променя само ако граничните стойности за броя на служителите или размера на приходите (стойността на активите) са по-високи или по-ниски от посочените гранични стойности,през годините следващи един след друг.

1. Новосъздадените организации или новорегистрираните индивидуални предприемачи и селски (фермерски) предприятия през годината, в която са регистрирани, могат да бъдат класифицирани като малки и средни предприятия, ако техните показатели за среден брой служители, приходи от продажба на стоки (работи) , услуги) или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за периода, изминал от датата на тяхната държавна регистрация, не надвишава установените гранични стойности.

1. Параграф 1 на част 1 на чл. 30 44-FZ установява максималния размер на първоначалната (максималната) цена на договора при подаване на поръчка за доставка на стоки, извършване на работа, за държавни или общински нужди в NSR - 20 милиона рубли .

1. При определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) обявленията за обществени поръчки установяват ограничение за участниците в обществените поръчки, които могат да бъдат само малки предприятия. В този случай участниците в поръчката са длъжни да декларират своята принадлежност към малък бизнес в заявленията за участие в поръчката.

1. Съвместното писмо на Министерството на икономическото развитие и търговията № 7158-EE/D28i и FAS № АЦ/13590/14 от 4 април 2014 г. „Относно позицията на Министерството на икономическото развитие и Федералната антимонополна служба по заявлението от нормите на 44-FZ за отношенията, свързани с възлагането на поръчки от МСП и социално ориентирани организации с нестопанска цел” гласи следното:

Член 30 от Закона за договорната система установява, че декларацията е документ, потвърждаващ правото на участник в открит търг, електронен търг, искане за оферти, искане за предложения за получаване на предимства в съответствие с член 30 от Закона за Договорна система. Необходимостта от представяне на други документи, потвърждаващи статута на такъв участник като малък бизнес, не е предвидена от Закона за договорната система.

Тези. Въз основа на горното, достатъчно е само да декларирате отношението си към NSR в приложението и това е всичко. Това ще е достатъчно.

Образци на декларации за съответствие на участника с изискванията, установени с член 4 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ Можете да изтеглите на уебсайт в раздел параграф 5.

1. Съгласно част 15 на чл. 44 44-FZ размера на обезпечението на заявлението за участие в търга при подаване на поръчка в SMPне може да надвишава 2% началната (максималната) цена на договора.

7. Административна отговорност на клиента за неспазване на нормите на законодателството за подаване на поръчка на SMP

Член 7.30 Кодекс на руската федерация на административни нарушенияпредвидена е отговорност за неспазване на нормите на законодателството за подаване на поръчка със SMP:

част 11 Поръчка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел в размер, по-малък от размера, предвиден от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки - включва налагане на административна глоба на длъжностни лицав размер на 50 000 рубли .

Ето всъщност всички основни моменти, които един доставчик трябва да знае, за да участва в търгове, организирани за малки предприятия.

Това е всичко за днес. Ще се видим в следващите издания!

P.S.: Ако материалът на статията е бил полезен за вас, тогава не забравяйте да поставите „харесвания“ и да споделите тази статия с вашите приятели и колеги в социалните мрежи.

Първо, нека да отговорим на въпроса: "Покупки от SMP и SONO - какво е това?" Законът за договорната система установява задължението на клиента да изпълнява поръчки от малки предприятия (МСП) и социално ориентирани организации с нестопанска цел (SONO). Нека да разгледаме по-отблизо.

Първите са надлежно регистрирани юридически лица (партньорства, селски стопанства) и индивидуални предприемачи. Закон № 209, според който човек може да бъде причислен към тази категория. Например конкретния брой служители за средни и малки предприятия, показатели за доходи за годината или статут на участник в проекта Сколково.

СОНКО или СОНО (социално ориентиран не търговски организации) са лица, създадени в определени форми (напр. обществени организации, средства), за да разрешите социални проблеми, развитие на гражданското общество и други, предвидени в Закон № 7-FZ.

Привилегии и как да ги упражнявате

Годишният обем на покупките от SMP съгласно 44 федерални закона (член 30) трябва да бъде най-малко 15%, както и от SONO. Има два начина за прилагане на тази привилегия:

• (конкурси с ограничено участие, двуетапни конкурси, електронни търгове и предложения), които могат да бъдат само SMP и SONO;
• изискването за участие като подизпълнители на малкия бизнес и социално ориентираните организации с нестопанска цел.

В същото време, ако говорим за първия метод, тогава трябва да се има предвид, че не трябва да има повече от 20 милиона рубли.

SSHS - какво е това?

Общият годишен обем на покупките (GPO) е общата сума на средствата, разпределени за закупуване на стоки, работи и услуги. SSS се определя за финансовата година. Тези средства са предназначени за плащане на договори през този финансов период. На въпроса дали е необходимо да се включват разходите за дългосрочни договори, които са изготвени през миналата година и се изпълняват в текущата, ние отговаряме: в този случай трябва да се включи само сумата, която е дължима през текущия период да бъдат включени в SSS.

И така, какъв е кумулативният годишен обем покупки за:

• да вземе решение за учредяването договорна служба;
• за изчисляване на обема на търговете, които трябва да се проведат за малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел (припомнете си, че при закупуване от SMP съгласно 44 федерални закона процентът е 15%, както и от SONO);
• за изчисляване на обема на закупените стоки и услуги;
• с цел определяне на количеството стоки и услуги, които могат да бъдат закупени чрез запитване за оферти.

Покупки от SMP съгласно 223 FZ

Подобно на Закона за договорната система, 223 FZ предвижда наддаване с участието на малки предприятия. Характеристиките на такива процедури за обществени поръчки се определят от правителството на Руската федерация. И така, съгласно Указ на правителството на Руската федерация от 11 декември 2014 г. № 1352, търговете за малки предприятия се провеждат по три начина:

• търг, чийто участници могат да бъдат всякакви лица, включително обектите, които разглеждаме;
• търг, в който участват само малки предприятия;
• търг, в който клиентът поставя изискване за привличане на малки предприятия като подизпълнители.

Трябва да се отбележи, че годишният обем на покупките от тях е определен на 18%.

Критерии за малък и среден бизнес:

44-ФЗ

Законът използва термина „малък бизнес“ или МСП. Посветен на условията за участие.

Квоти за NSR

Клиентите трябва да купуват от SMP поне 15% от стоките и услугите от общия годишен обем на покупките. Всяка година до 1 април публикуват в ДОВОС отчет за покупките от СМП за изминалата година. Можете да включите само покупки, които показват полза за малък бизнес и тези покупки са преминали. Ако квотата не бъде изпълнена, институцията ще получи глоба от 50 000 рубли.

В какви покупки участва SMP?

SMP може да участва във всяка покупка, ако компанията отговаря на изискванията на клиента и може да изпълни условията на договора. Но покупките, които клиентът трябва да направи специално сред NSR, са по-интересни. Това означава, че сред състезателите няма да има представители на средата и голям бизнес. Дори ако такива участници подадат заявления, клиентът ще ги отхвърли.

Първоначалната цена на такива покупки не трябва да надвишава 20 милиона рубли. За участие в тях организацията предоставя декларация за принадлежност към малък бизнес. Използвайте формуляра за декларация, предоставен от клиента или нашия шаблон.

Клиент може да закупи от малък бизнес по шест начина:

• открит конкурс,
• Състезание с ограничено участие,
• двуетапно състезание
• Запитване за предложения.

Какви ползи се прилагат?

1. Размерът на обезпечението на приложението не може да надвишава 2% от договора за NMC.
2. Клиентът трябва да плати за работата или стоките не по-късно от 15 работни дни от датата на подписване на сертификата за приемане (част 8 на член 30 от 44-FZ). Този елемент е включен в договора със SMP.
3. Клиентът има право да не изисква обезпечение на договора по време на търгове, електронни търговеи искания за предложения, ако победителят е представител на SMP (GD RF № 182 от 11.03.2016 г.). Вярно е, че на практика клиентите почти никога не използват тази възможност.

Какво ще направи живота по-лесен?

Обсъжда се проект на закон № 623906-6 „За изменение на Федералния закон „За договорната система…“. Той ще забрани участието в изпълнението на договора на подизпълнител, който е свързан с клиента. Това ще помогне да се избегнат ситуации, когато компанията включва собствените си "дъщери" в изпълнението на договора. Ако клиентът наруши забраната, покупката не може да бъде включена в Доклада за покупка на малък бизнес. ​

От 2017 г. ще може да се изпращат заявления за всякакви процедури в ДОВОС по електронен път. За доставчиците това ще намали разходите и няма да остави шанс на клиента да жонглира с резултатите от „хартиени“ процедури.

223-ФЗ

Законът използва термина „субекти на малък и среден бизнес“ (SM&ME или SME). Законът не уточнява условията за участие на МСП в обществени поръчки, но има правителствено постановление № 1352, което регламентира такива обществени поръчки. Клиентите се контролират от АД Федерална корпорация за развитие на малкия и среден бизнес.

Квоти за клиенти

Ако приходите на компанията са повече от 2 милиарда рубли, тогава от 2016 г. такива клиенти трябва да купуват стоки и услуги от МСП за 18% от общия обем на покупките, който се счита за сключени договори. В същото време 10% от договорите трябва да се сключват само между МСП. Изчислението се основава на количеството сключени договори: ако обявената покупка сред МСП не се е състояла, тя няма да бъде включена в отчета.

Клиентът изброява в своя регламент OKPD2 всички стоки и услуги, които ще бъдат закупени от МСП:

• Ако NMC на договора е не повече от 50 милиона рубли, клиентът е длъжен да закупи от този списък строго от МСП,
• Ако NMC на договора е от 50 до 200 милиона рубли, клиентът сам решава дали да закупи стоки от МСП или от големи предприятия.

Ако клиентът не купува достатъчно от малки и средни предприятия, не публикува информация за това или публикува невярна информация, тогава от 1 февруари до края на следващата година той ще трябва да прави покупки по по-строгия 44-FZ.

В какви покупки могат да участват МСП?

Методите за доставка се определят от клиента в неговата позиция. Представителят на МСП може да участва в търговете или други методи за възлагане на поръчки, които клиентът провежда:

• „На общо основание“: всеки доставчик може да участва;
• Специално за МСП: покупки от списък със стоки в позицията на клиента;
• При условие за привличане на МСП за подизпълнение: участниците в поръчката описват в заявленията си план за привличане на подизпълнители от МСП.

Представителите на МСП са длъжни да декларират в заявленията за участие в обществена поръчка своята принадлежност към малкия и среден бизнес. Образецът на декларацията е в Реш.No1352.

Привилегии

1. 223-FZ не задължава клиентите да изискват от доставчиците да осигурят заявление и договор. Но ако има такова изискване в поръчката, тогава се прилагат преференциални условия за МСП:

• Размерът на гаранцията за кандидатстване не може да надвишава 2% от НМК на договора;
• Размерът на гаранцията по договора не може да надвишава 5% от НМК или да е равен на размера на аванса.

2. Максималният срок за плащане по договор с МСП е не повече от 30 календарни дни от датата на подписване на приемо-предавателния акт.

3. Клиентът има право да одобри собствена партньорска програма за МСП и да предостави предимства за участниците в нея.

Какво ще направи живота по-лесен?

Държавната дума разглежда законопроект № 821534-6, който:

• Установява изчерпателен списък на конкурентни методи за възлагане на обществени поръчки и основни изисквания към процедурата за възлагане на обществени поръчки по тези методи. Сега в EIS има около 14 хиляди уникални имена на методи за доставка.
• Подредете количеството електронни платформисъгласно 223-FZ. Това ще улесни процеса на регистриране на доставчици в платформите и подготовката за търговски процедури.

Държавата предоставя специални облаги за малкия и среден бизнес. За развитието и поддържането на тази област се предоставят данъчни, финансови и административни облекчения.

Малки стопански субектиса търговски организации юридически организациии индивидуални предприемачи), извършващи дейността си с цел реализиране на печалба. В същото време организации с нестопанска цел, единни общински или държавни институциине могат да бъдат причислени към тази категория субекти, дори ако отговарят на изискванията за МСП по отношение на годишни приходи и брой служители.

Кои организации принадлежат към SMP

За бизнес компаниии партньорства, поне едно от изискванията на параграф 1 от част 1.1 на чл. 4 209-FZ. Ако организацията отговаря на едно от изброените условия, тогава се вземат предвид показателите за приходи и среден брой служители.

Федералният закон „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ от 24 юли 2007 г. N 209-FZ регламентира основните изисквания, при които една организация може да бъде класифицирана като МСП. През 2017 г. бяха направени някои промени в тези изисквания, като по този начин се позволи на повече организации да отговарят на статута на малък или среден бизнес.

Градация на предприятията и лимити, определени във всяка от групите:

Микро предприятие:размерът на годишните приходи без ДДС не трябва да надвишава 120 милиона рубли, а броят на служителите не трябва да надвишава 15 души.

Малък бизнес:размерът на годишните приходи - не повече от 800 милиона рубли, броят на служителите - не повече от 100 души.

Средно предприятие:приходи без ДДС за годината - до 2 милиарда рубли, и среден брой служителислужителите не надвишават 250 души.

Същите правила за категоризиране важат и за индивидуалните предприемачи. Ако индивидуални предприемачиняма служители, тогава като критерий ще служи само размерът на приходите, получени за годината. Когато се използва системата за патентно данъчно облагане, IP се нарича микропредприятие.

Всички МСП се вписват в регистъра на малките предприятия, поддържан от Федералната данъчна служба, въз основа на:

информация от Единния държавен регистър на юридическите лица, EGRIP;

информация, предоставена на Федералната данъчна служба за броя на служителите, приходите от предприемаческа дейности прилагането на специални данъчни режими в отчетността, установена от законодателството на Руската федерация;

информация, предоставена от лица, посочени в параграф 2 на чл. 6 FZ № 408-FZ;

информация, която предоставя правни и лицавписан в регистъра на СМР.

| Повече ▼ подробна информацияможете да получите на уебсайта на Федералната данъчна служба, включително вижте.

По отношение на обществените и търговските поръчки малкият бизнес също има редица предимства пред останалите участници.

Покупка от малки предприятия 44-FZ

Обществените поръчки по 44-FZ от малки и средни предприятия се регулират от чл. 30 44-ФЗ.

За клиентите, работещи по Закона за договорната система, се поставят редица изисквания по отношение на поръчки от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел.

Съгласно част 1 на чл. 30 44-FZ, клиентите са длъжни да ги изпълняват в размер на най-малко 15% от техните годишни покупки. Такива търгове могат да се провеждат в следните форми:

открито състезание;

състезание с ограничено участие;

двуетапно състезание;

електронен търг;

запитване за оферти;

искане за предложения.

В същото време първоначалната максимална цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

Също така, положителен момент в поръчките, провеждани само сред малкия бизнес, е, че размерът на гаранцията за участие е определен на не повече от 2% от НМКК. За сравнение, при други поръчки, клиентът има право да учреди обезпечение на заявката в размер до 5% от цената на договора.

Участие в изпълнението на договора SMP или SONCO

При провеждане на поръчката клиентът има право да установи в обявлението изискване изпълнител, който не е СМП или СОНКО, да привлече към изпълнението на поръчката подизпълнител или съизпълнители от регистъра на малките предприятия.

В този случай се посочва какъв процент от работата (от стойността на договора) е извършена с участието на подизпълнител от SMP и тази част се кредитира на клиента в обема на покупките за отчетния период, направени от малки предприятия и SONCO.

Договорът за такъв търг трябва да включва клауза за гражданска отговорност на изпълнителя за неизпълнение на условията за ангажиране на изпълнител от СМП, СОНКО.

Правителството на Руската федерация може да установи стандартни условия за договори, предвиждащи участието на МСП (малки и средни предприятия) в изпълнението.

На 18 октомври 2017 г. бяха направени промени в законодателството, които засегнаха следните точки:

1. изпълнителят трябва да уреди с подизпълнители и съизпълнители, участващи измежду SMP и SONCO в рамките на 15 работницидни от датата на подписване от него на документа за приемане на услуги, работи или стоки от подизпълнителя. Преди това този период беше 30 календардни.
2. промените засегнаха клауза 1 от правителствения указ от 23 декември 2016 г. № 1466, сега клиентът определя фиксиран процент от цената на договора, за да посочи обема на привличане на SMP или SONKO.

Изчисляване на обема на покупките 44 FZ

ООО IWC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

в закона за договорната система (140-FZ) доволни клиентите по много начини. Но съдейки по многобройните въпроси, не всички разбраха напълно как да изчислят обема на покупките от SMP и SO подофицери(субекти на малкия бизнес и социално ориентирани търговски организации).Член 30 от Закона за договорната система (44-FZ) определя процедурата за закупуване от SMP и SO NPO. Сега, за разлика от предишния закон 94-FZ, няма горна лента в процентно изражение, а се установява само изискване обемът на покупките да бъде най-малко 15 процента от всички покупки, извършени чрез открити конкурентни процедури (търг, електронен търг, заявка за оферти и искане за предложения). Част 1 от член 30 установява, че клиентите са задължени да купуват от SMP и SO NPO. Но част 1.1 от този член 30 обяснява как да се изчисли общият годишен обем на покупките, от който ще вземем предвид минималния размер на покупките от SMP и SO NPO (поне 15 процента). Така че общата сума на изчисленията от 15 процента не включва всички покупки от един доставчик, т.е. покупки, направени от клиента по част 1 на член 93 (това са и монополисти, и комунални услуги, отдаване под наем на нежилищни помещения, покупки на малки обеми до 100 хиляди и 400 хиляди рубли в съответствие с параграфи 4 и 5 и т.н., като общо има 37 точки в тази част). Ние изваждаме всички тях, преди да изчислим лихвите за малкия бизнес.

Например общият кумулативен годишен обем на покупките е 5 милиона рубли. От тях 1 милион са комунални услуги и монополисти (съобщения), 1 милион са покупки по клаузи 4 и 5 на част 1 на член 93 (малки покупки до 100 хиляди и до 400 хиляди), 3 милиона - 3 електронни търга с първоначална (максимална) цена от 1 милион рубли. Така че за SMP и SO NCO, трябва първоначално да изчислим, както следва:

5 милиона -1 милион -1 милион = 3 милиона рубли

И от 3 милиона рубли, поне 15 процента, трябва да обявим покупка за SMP и SO подофицери. В резултат на тази конкурентна покупка е необходимо да се сключи договор на стойност най-малко 450 хиляди рубли (15% от 3 милиона). Повече е възможно, по-малко не. Ето защо, например, един от търговете (за 1 милион рубли) може да бъде обявен за МСП и SO NPO. Ако има намаление от 20 процента и сключим договор за 800 хиляди, тогава ще изпълним изискванията на чл.30. Но ако обявената покупка не се осъществи (дойде един участник), тогава клиентът ще отиде при регулаторния орган за одобрение и, ако решението е положително, ще сключи договор с един доставчик по клауза 25, част 1, чл. 93 в размер на 1 милион рубли и тази сума няма да бъде включена в 15 процента. Ние преизчисляваме сумата на покупките от SMP и SO NCO.

5 милиона - 1 милион (комунални и монополисти) - 1 милион (до 100 хиляди) - 1 милион (за един доставчик съгласно клауза 25) = 2 милиона рубли. Клиентът е длъжен да закупи от SMP и SO NCOs най-малко 15 процента от 2 милиона рубли или за сума (според нашия пример) от най-малко 300 хиляди рубли.

Ако клиентът има малък общ годишен обем покупки и всички покупки са направени съгласно част 1 на член 93, тогава той не може да прави покупки от SMP и SO NCO. Прочетете част 1.1 от член 30, че покупките от един доставчик не се включват в общото изчисление на покупките от МСП и SO NPO.

В допълнение към редовните търгове има специални търгове, които са предназначени изключително за малки предприятия. Такива покупки имат допълнителни изисквания и предимства за доставчиците. За удобство на доставчиците ние предоставяме договорни услуги по всякакви, дори и най-тесните критерии.

Покупки от малки стопански субекти могат да се извършват от клиенти по всякакъв начин и под всякаква форма, но в размер най-малко 15% от общия годишен обем на сключените договори. За да се изпълни стандартът, Федерален закон 44 предвижда 3 механизма.

Първо, обемът на покупките от 15% може да включва договори, сключени с МСП, спечелили в покупки, извършени между всички доставчици (например, обявена е редовна покупка, но МСП са я спечелили);

Второ, покупки, в които могат да участват само МСП. Това са конкурентни покупки, за които е одобрен списък със стоки, работи, услуги (виж по-долу). Договорите, базирани на резултатите от тези покупки, попадат в стандарта от 10% от покупките само от SMP;

На трето място, договорите, сключени от участниците (изпълнители, изпълнители) със съизпълнители измежду СМП, са в посока изпълнение на стандарта. Тоест договори, сключени в резултат на обществени поръчки, в които е имало изискване към победителя, за да изпълни договора, да привлече подизпълнители от СМР. Такива договори попадат и в общия брой сключени договори с МСП (15%).

Както можете да видите, за клиента има строга регулация относно поставянето на такива договори и по-нататъшното им отчитане. Поради тази причина препоръчваме на първо място да обърнете внимание на търговете за малкия бизнес - те са много по-изгодни и прозрачни. За удобство и бърза навигация има раздел сред най-печелившите договори -.

Резултат в числа:

30%

е размерът на максималния аванс в рамките на подкрепата за малкия бизнес

Експерти от Центъра за подкрепа на предприемачеството, проучили всички съществуващи програми за подкрепа на малкия бизнес, използвайки натрупания опит и тясно взаимодействие с различни правителствени агенции, са разработили уникална схема на работа по държавни и търговски търгове за малкия бизнес, ще получите изгодни договори с авансово плащане и с всички възможни предимства, както и на минимални разходи!

Свържете се с нас, разкажете ни за вашия бизнес или идея

А ние ще ви помогнем да реализирате мечтания проект!

Основните предимства на закупуването от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел съгласно 44-FZ

Федералният закон използва наименованието SMP - "Субект на малък бизнес". Форматът на участие в обществената поръчка е описан подробно в, в рамките на който клиентите са длъжни да сключат най-малко 15% от всички договори със SMP от общия обем на сключените сделки. В края на годината, преди 1 април, клиентите поставят в EIS данни за търговете, разпределени за SMP за цялата изминала година. Допуска се включване в отчета само на онези покупки, при които е регистрирано предимство за ЗМП и тези търгове са проведени. Ако квотата не бъде изпълнена, организацията ще получи значителна глоба!

SMP може да участва във всеки търг, ако организацията отговаря на критериите на клиента и е в състояние да изпълни условията на договора. Търговете, които клиентът е длъжен да организира изключително за малки предприятия, имат редица предимства. Това означава, че сред участниците няма да има нито големи, нито средни организации. Ако искат да участват, комисията категорично ще ги отхвърли. Покупките на NMTsK от SMP съгласно 44 федерални закони не могат да бъдат повече от 20 милиона рубли. За кандидатстване доставчиците прилагат. И от 2017 г. извлечение от Федералната данъчна служба от новата единен регистър SMP.

Резултат в числа:

2%

е размерът на максималната гаранция в рамките на подкрепата за малкия бизнес

Предимства за търгове за малки предприятия по 44 FZ

• Утвърдено авансово плащане до 30% от стойността на договора.
• Срокове за изчисления за извършената работа - строго до 15 дни.
• Размерът на сигурността на приложението е не повече от 1% или 2%.
• Принудителното изпълнение е не повече от 5% или 10%.
• Нито средни, нито големи конкурентни компании могат да участват.
• Участие на МСП чрез подизпълнение, съответното изискване в тръжната документация.

От предстоящите промени Федералният закон одобрява „За изменения на Федералния закон „За договорната система…“. Законопроектът вече няма да позволява участието на подизпълнител, свързан с клиента, в изпълнението на търга. Това ще премахне случаите, когато организацията възлага строителство на подизпълнители на своите дъщерни дружества. Ако институцията наруши Федералния закон, тогава такъв договор не може да бъде поставен в регистъра на обществените поръчки от SMP. Друго нововъведение ще се отнася до факта, че от 2017 г. е възможно да се изпращат заявления до EIS за всяка форма на тръжен подбор в в електронен формат. За участниците това ще намали разходите, както и ще премахне корупционния компонент при фалшифицирането на резултатите по време на „хартиените“ процедури.

Опишете какви услуги или продукти предоставяте

А ние ще ви помогнем да намерите подходящи предварителни договори!

Как се правят покупки от малки предприятия съгласно 44 федерални закона

Законът определя привилегированите условия за участие на малки предприятия и организации с нестопанска цел със социална насоченост (наричани по-нататък - МСП, СОНКО) при възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за държавни или общински нужди. Клиентите са длъжни да закупуват от SMP и SONKO в размер на най-малко 15% от общия годишен обем покупки чрез различни търгове: открити състезания, търгове с ограничено участие, двуетапни търгове, електронни търгове, запитвания за оферти, запитвания за предложения. В този случай първоначалната (максималната) цена на договора не трябва да надвишава двадесет милиона рубли. (част 1 на член 30 от Федералния закон-44).

Закупуването от SMP и SONCO е отделна процедура - участниците в нея са изключително SMP и SONCO, като в обявленията за поръчка е установено съответно ограничение. В този случай участниците в поръчката са длъжни да декларират в заявленията си за участие в поръчката своята принадлежност към SMP или SONKO (част 3 на член 30 от Федералния закон-44). Всички необходими декларации и удостоверения можете да изтеглите в секцията.

В случай, че покупките от SMP или SONCO бъдат признати за неуспешни, клиентът има право да отмени ограничението за участниците в поръчката, които могат да бъдат само SMP или SONCO, и да извършва покупки на общо основание (част 4 от член 30 от FZ -44).

Клиентът има право да установи в обявлението за поръчка изискване към доставчик (изпълнител, изпълнител), който не е СМП или СОНКО, да привлече съизпълнители от СМП или СОНКО при изпълнението на договора. В същото време условието за участието на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО в изпълнението на договорите е включено в договорите, като се посочва обемът на това участие, определен като процент от цената на договора.

В случай, че обявлението за поръчка установява ограничения върху участието изключително на SMP и SONCO, договорът, сключен с малък бизнес или социално ориентирана организация с нестопанска цел, включва задължително условие клиентът да заплати доставените стоки, работа извършени (резултати от него), извършени услуги, отделни етапи от изпълнението на договора не повече от петнадесет дни от датата на подписване от клиента на приемателния документ.

Държавният или общинският клиент е длъжен да осигури част от нуждите си чрез договори с малки предприятия или Не-правителствени Организации, правейки го по следните начини, подобни на начина:

• Провеждане на покупки (конкурси, търгове, котировки) специално за тези лица. В същото време първоначалната цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли, размерът на обезпечението за заявлението на участника - не повече от 2% от първоначалната покупна цена. Документацията трябва да съдържа условие за допускане до участие само на СМП и СОНКО. След изпълнение на задълженията на доставчика/изпълнителя/изпълнителя плащането трябва да му бъде преведено не по-късно от 30 дни.
• Посочване в документацията за поръчката на задължението на победителя да привлече към изпълнението на поръчката съизпълнители от малкия бизнес (определен процент от цената на поръчката, но не по-малко от 5%).

Ако поръчката се извършва сред SMP / SONCO, участникът в поръчката декларира своята принадлежност към тези субекти като част от заявлението. Формата на такава декларация не е одобрена и се изготвя произволно. Ако организацията вече е включена, можете да изпратите извлечение от нея. СОНКО попълват декларация, в която посочват вида дейност, тъй като обезщетенията не са предвидени в закона за всички.

Важно е да запомните, че при предоставяне на невярна информация договорът с победителя може да бъде прекратен по решение на клиента.

Административна отговорност за неспазване на нормите на законодателството за подаване на поръчка с SMPсе определя от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

• нарушаване на сроковете за публикуване на информация в един информационна системапокупки по време на състезание или търг по-малко от два дни, разчита глоба от 5 до 15 хиляди рублисъответно за физически и юридически лица;
• при нарушаване на определения срок повече от два дниглобата е 30 и 100 хиляди рубли;
• нарушаване на срока за публикуване на информация при искане на оферти или предложения от малки предприятия не повече от един ден - 3 и 10 хиляди рублиза физически и юридически лица;
• подобно нарушение със закъснение повече от един ден - 15 и 50 хиляди рубли;
• нарушение на изискванията и реда за публикуване на информациявърху покупките от малкия бизнес включва глоба от 15 и 50 хил.

Подробни стандарти са представени в раздела. Предстоят наказания и за други административни нарушения - незаконосъобразен отказ, неспазване на изискванията за водене на отчетност и отчетност. Отделно трябва да се отбележи неустойка за неспазване на установения обем на покупкитеза малкия бизнес - така е 50 хиляди рубли.

Поръчка безплатна консултацияв началото на работа

И ние ще ви помогнем да се възползвате от всички налични предимства за SMP!

Как да започнете да търсите подходящи аукциони за малки предприятия съгласно Федерален закон № 44

Можете сами да търсите информацията, от която се нуждаете, да закупите програма за мониторинг на обществени поръчки и да наемете специалисти по търгове с подходящ опит или да кандидатствате в Центъра за подкрепа на предприемачеството и ние ще ви предоставим пълната гама от необходими услуги на най-достъпни цени с гаранция за положителен резултат.

Резултат в числа:

1 месец

е максимален сроксключване на първите успешни договори

Ние своевременно ще проверим вашата организация за съответствие с всички критерии, ще поръчаме извлечение и ще ви информираме за резултата. След това ще се координираме с вас и ще подготвим необходимите учредителни документи и декларации за по-нататъшна работа с търгове и финансиране.

След приключване на подготовката ще Ви назначим личен мениджър, който ръчно ще избира транзакции по Вашите критерии, по които се одобряват авансови плащания и кратки срокове за сетълмент, както и ще осигурим достъп до Мултифункционалната сметка, която ще Ви осигури с цялата необходима информация.

Пазарът на корпоративни поръчки е вкусна хапка договорна система, която дълго време беше недостъпна за малкия и среден бизнес. Специалните държавни клиенти избираха по-сериозни доставчици за своите търгове и 223-FZ не ги ограничаваше много в това. Въпреки това през май 2013 г. правителството на Руската федерация издаде Указ № 867-r, предназначен да разшири достъпа на малкия и среден бизнес (МСП) до възлагане на обществени поръчки на монополи и компании с държавно участие.

Планът за действие включва премахване на бариерите пред участието на малкия и среден бизнес в търгове по 223-FZ и увеличаване на дела на покупките от МСП. Нормите засягаха само определени държавни клиенти, изброени в Правителствен указ № 1352. Постановлението регламентира и годишния обем на покупките от МСП, особеностите при извършването им и изискванията за отчетност.

В съответствие с Федералния закон 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“, МСП са юридически лица и индивидуални предприемачи, свързани с микро-, малки и средни предприятия, съгласно следните критерии:

1. За юридически лица:

• Делът на държавното, общинското участие, както и участието на религиозни, благотворителни организации и чужд капитал в уставния капитал не надвишава 25%.
• Делът, притежаван от едно или повече юридически лица, които не са МСП, не надвишава 25%. Изискването не се отнася за фирми, занимаващи се с програмиране, разработване на бази данни и други технологични продукти, изключителните права върху които принадлежат на техните учредители - бюджетни и автономни научни институции.

2. За всички:

• Средносписъчният брой на заетите лица за предходната календарна година е: до 15 души за микропредприятията; 15-100 души за малък бизнес; 101-250 за средни предприятия.
• Постъпленията без ДДС или балансовата стойност на активите за предходната календарна година не надвишават: 60 милиона рубли за микропредприятия; 400 милиона за малкия бизнес; 1000 милиона за средни предприятия.

Документ, потвърждаващ статута на малък и среден бизнес, е декларация, чийто образец е в приложението към Резолюция № 1352. От 2016 г. Федералният данъчна службаподдържа се регистър на МСП, така че извлечение от него може да служи и като потвърждение на статута.

Кои клиенти трябва да купуват от SMP през 2018 г

От 1 януари 2016 г. задължението за сключване на договори с малки и средни предприятия съгласно 223-FZ се възлага на клиенти, посочени в закона като „физически лица“:

• Компании с годишен приход за предходната календарна година над 2 милиарда рубли. Освен това се взема предвид показателят за приходите от продажба на стоки / работи / услуги - тоест собствената печалба на компанията. И например държавните субсидии не се отчитат в приходите - това са „други доходи“.
• Държавни компании, създадени въз основа на федералния закон (например държавна корпорация Avtodor).

В допълнение към „индивидуалните“ законът предвижда и „специфични“ клиенти:

• ОАО "Нефтена компания" Роснефт ",
• PJSC "MOESK" и някои други.

Характеристики на обществените поръчки по 223-FZ от SMP

Ако първоначалната цена на договора за поръчка е по-малка от 50 милиона рубли, клиентът е длъжен да я проведе сред малкия и среден бизнес. Ако е повече, може да привлече всякакви доставчици.

Законът не ограничава клиентите при избора на вида търгове: стоки / работи / услуги могат да бъдат закупени от средни предприятия както на конкурентна основа, така и под формата на покупка от един доставчик. Можете също така да изберете дела на SMP участие в търга:

• Всички доставчици, включително МСП, участват в покупката.
• Поръчки само сред МСП.
• Поръчка със задължително условие за привличане на малки и средни предприятия като подизпълнители.

Общо за „индивидуални“ клиенти обемът на покупките от SMP за годината трябва да бъде 18% в стойностно изражение. Делът на покупките само сред МСП е 10%. В същото време годишният обем на покупките на клиента не се отчита някои специфични видове стоки, работи и услуги, които не могат да бъдат произведени от МСП.

Например услуги образователни организации. „Специфичните“ клиенти се задължават да закупуват иновативни и високотехнологични продукти от SMP в размер на 5% от годишния обем на покупките.

За неизпълнение на задълженията за доставка от МСП клиентите подлежат на санкции. Част 8.1 от член 3, който влезе в сила през януари 2017 г федерален закон 223-FZ предвижда наказание за това под формата на прехвърляне на клиента към покупки по 44-FZ през следващата календарна година, считано от 1 февруари.

Ако се интересувате от закупуване от SMP, тогава разширената версия на търсенето на търг Synapse.Pro ще ви помогне да ги различите от тълпата благодарение на подходящите настройки.

Отчет за обема на покупките от SMP

1. Всеки месец всички държавни клиенти съставят справка за броя и крайна ценадоговори, сключени с МСП - клауза 4 на част 19 на член 4 от Федералния закон 223-FZ.
2. Всяка година „индивидуалните“ клиенти изготвят отчет за покупката на стоки, работи, услуги от МСП и го публикуват в EIS - част 21 на член 4 от Федералния закон 223-FZ. Формата на отчета за обема на покупките от SMP е одобрена с Указ № 1352.
3. Годишно „специфични“ клиенти, от които се изисква да купуват от SMP иновативни продукти, допълнително формира отчет за покупките си и го публикува в ЕИС - Указ № 1442.

Тествайте себе си, като отговорите на следните въпроси:

1. Приходите на държавния клиент за предходната календарна година възлизат на 2,5 милиарда рубли. От тях 1 милиард идват под формата на държавна субсидияи се отразява в счетоводния баланс като „други приходи”. Длъжен ли е клиентът да прави покупки от МСП през текущата година, в какъв обем?

2. Какво очаква клиент, който прави покупки по 223-FZ, ако през календарната година е закупил продукти от малки и средни предприятия в недостатъчни количества?