Siyosiy faoliyatning o‘zagi faollikdir. IV. Siyosiy amaliyot va mafkura. Test savollari va ish himoyasi

Mavzu bo'yicha konspekt: ​​Demokratiya: nazariya va siyosiy amaliyot

1. Demokratiya haqidagi antik va o’rta asr g’oyalari

Qadimgi yunon tarixchisi Gerodot tomonidan birinchi marta uchragan "demokratiya" (yunoncha demos - xalq va kratos - kuch) atamasi "xalq hokimiyati" yoki "demokratiya" degan ma'noni anglatadi.

Demokratik boshqaruvning birinchi, eng rivojlangan shakli qadimgi dunyoda - Qadimgi Yunoniston va Qadimgi Rimda rivojlangan, qadimgi shahar-polislarda - to'g'ridan-to'g'ri demokratiya hisoblanadi. Unda jamoatchilik - ba'zan to'g'ridan-to'g'ri shahar maydonlarida - davlat rivojlanishining eng muhim masalalari: qonunlarni tasdiqlash, urush e'lon qilish va tinchlik o'rnatish, yuqori mansabdor shaxslarni tayinlash va hukmlarni chiqarish muhokama qilindi. Davlat boshqaruvida ishtirok etish nafaqat huquq, balki erkin fuqaroning burchi, u boy zodagonmi yoki kambag'almi, moddiy jihatdan rag'batlantirilib, erkinlarning eng munosib mashg'uloti sifatida baholangan.

Qadimgi demokratiya tushunchasi bilan zamonaviy tushuncha o'rtasidagi farqlarni ajratib ko'rsatamiz:

1) demokratik davlat tuzumi davlatning bir qismi hisoblangan shaxs erkinligini kafolatlamadi (jamiyat - davlat - shaxs bo'linmagan shaklda harakat qildi);

2) erkin fuqarolarning quldorligi va sinfiy bo'linishining mavjudligi tabiiy deb qabul qilingan.

Qadimgi Yunoniston va Rim davridan bizga demokratiyaning ko'plab ramzlari kelgan (qonun ustuvorligi, fuqarolarning qonun oldida tengligi, siyosiy huquqlarning tengligi demokratik an'analarning ajralmas qismiga aylandi).

Antik davrning eng buyuk mutafakkirlari, ularning fikricha, yuqori aqlga ega bo'lmagan (bu kuch "oxlokratiya" atamasi bilan belgilanadi) o'z-o'zidan paydo bo'ladigan olomonning kuchini kuchaytirishning xavfli tendentsiyalarini ko'rdilar. Ular demokratik hukumatda hukmron elitaga ega bo‘lishni, aholining turli guruhlariga ularning mulkiy holati va kasbiy manfaatlariga muvofiq fuqarolik huquqlarini ta’minlashni oqilona deb hisobladilar.

Qadimgi demokratiyaning keyingi rivojlanishi ularning xulosalarining to'g'riligini tasdiqladi: quyi tabaqa - fetovlar ulushi ortib borayotgan sharoitda demokratiya tobora "olomon g'alayoniga" aylandi va bu jarayon birinchi navbatda oligarxik zolimga olib keldi. to'ntarish, keyin esa qadimgi tsivilizatsiyalarni butunlay yo'q qilish.

Insoniyat taraqqiyoti tarixidagi o'rta asrlar davri monarxlarning mutlaq hokimiyatining o'rnatilishi, jamiyatning qat'iy sinfiy bo'linishi, cherkovning davlat va jamiyat hayotidagi rolining kuchayishi, fuqarolarning huquq va erkinliklarining cheklanishi bilan tavsiflanadi. aholining keng qatlamlari. Hukumatning despotik shakllari davlat va jamiyat hayotining barcha darajalariga kirib, fuqarolarning xo‘jalik va madaniy faoliyatini, shaxsiy hayotini to‘liq hukmdor – oliy hukmdor, feodal mulkdor hokimiyatiga bo‘ysundirdi.

Shu bilan birga, oʻrta asrlarda ilk vakillik institutlari (1265-yil — Angliyada parlament; 1302-yil — Fransiyada umumiy mulklar; 16-asr — Moskva davlatidagi Zemstvo kengashlari va boshqalar) paydo boʻldi. Allaqachon davomida erta o'rta asrlar Ushbu institutlar faoliyatida zamonaviy parlament demokratiyasining uchta muhim elementini kuzatish mumkin: hokimiyatning oshkoraligi, uning vakillik tabiati va o'zaro nazorat va muvozanat mexanizmining mavjudligi (maqsadida butun hokimiyatning kontsentratsiyasining oldini olish). har qanday muassasa, sinf yoki mulkning qo'lida).

Ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy-mafkuraviy vaziyat oʻrta asr mutafakkirlarining qarashlariga, ularning davlat tuzilishi va insonning jamiyat hayotidagi oʻrni haqidagi gʻoyalariga ham taʼsir koʻrsatdi.

Dunyoviy siyosiy tafakkurda mahalliy va sinfiy demokratiya va oʻzini oʻzi boshqarish gʻoyalari ustunlik qildi.

Birinchidan, parlament faoliyatida turli, birinchi navbatda, mulkdor qatlam vakillarining ishtirok etish imkoniyati asoslab berildi, bu esa o‘ta cheklangan, maslahat xarakteriga ega bo‘lsa-da, boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish va qabul qilishda hamda davlat faoliyatida ishtirok etish imkonini berdi.

Ikkinchidan, o'zini o'zi boshqarishning mahalliy shakllarining mazmuni va funktsiyalari aniqlandi (masalan, Rossiyadagi zemstvolar, Germaniyadagi Lyubek, Gamburg, Bremen kabi "erkin shaharlar" yoki Qadimgi Novgorod va Pskovdagi veche boshqaruv shakli). Demokratik ifodaning bunday shakllari, garchi ular monarx va mahalliy zodagonlarning toʻliq nazorati ostida boʻlsa-da, ayni paytda aholiga maʼlum fuqarolik huquqlarini, birinchi navbatda, oʻz hududi ishlarini boshqarish huquqini amalga oshirish imkoniyatini bergan. Xuddi shu maqsadlarga hunarmandchilik va savdo gildiya tashkilotining rivojlanishi, siyosiy va diniy gildiyalarning paydo bo'lishi - kelajak prototiplari xizmat qildi. siyosiy partiyalar.

O'rta asrlarda davlat boshqaruvi va demokratiya muammolarini tushunishning yana bir yo'nalishi monarx hokimiyatining manbai va chegaralarini, o'z fuqarolarining ma'naviy hayotiga bostirib kirish huquqini izlash edi. Bu tahlilni tabaqalarning ijtimoiy-iqtisodiy tengsizligi, mutlaq monarxiyaning ilohiy kelib chiqishi, nasroniy mafkurasining hukmron mavqei zarurligini asoslab berish bilan birga, bir vaqtning o'zida barcha odamlarning Xudo oldida tengligini himoya qilgan dinshunoslar amalga oshirgan. ularni kamsitishga yo'l qo'yilmasligi inson qadr-qimmati va dunyoviy hokimiyatning inson ruhiy hayotiga aralashuvi, shuningdek, monarx hokimiyatining ilohiy qonunlar oldida javobgarligi.

“Oʻrta asr demokratiyasi” pozitsiyalarini himoya qilgan oʻrta asrlar falsafiy va diniy tafakkurining yirik namoyandalari A. Avgustin va F. Akvinskiy edi.

Shunday qilib, Avreliy Avgustin (354-430), yerdagi davlat hokimiyatining ilohiy kelib chiqishiga ishongan holda, uni "buyuk qaroqchilar tashkiloti" sifatida ham ta'riflagan. Fuqaro ijtimoiy jihatdan bu hokimiyatga butunlay bo'ysunadi, lekin uning insoniy qadr-qimmatini hurmat qilish huquqiga ega, chunki Xudo hali ham uning ustidan oliy hakam bo'lib qolmoqda.

Foma Akvinskiy (1225 yoki 1226-1274), o'rta asrlarning oxirida ham jamiyatning sinfiy tuzilishini va ilohiy kelib chiqishi bo'lgan davlat zarurligini asoslab berdi. Qadimgi mutafakkirlar singari u ham demokratiyani kambag‘allar tomonidan boylarni zulm qilish, oxir-oqibat zulmga olib kelishini qoralaydi. U monarxiyani davlat barqarorligini ta'minlovchi to'g'ri shakl deb biladi; shu bilan birga, inson abadiy ilohiy qonun bilan belgilangan inson huquqlari majmuiga ega bo'lishi kerak.

Shunday qilib, shakllanishiga hissa qo'shgan hokimiyat va demokratiya haqidagi qadimgi va o'rta asrlardagi g'oyalar zamonaviy tushunchalar Demokratiyani quyidagi qoidalarda umumlashtirish mumkin:

• demokratiya – jamiyatni boshqarishda aholining turli ijtimoiy guruhlarining keng ishtirok etishiga asoslangan jamiyat siyosiy tuzilishi shakllaridan biri;
• Demokratiyaning eng muhim xususiyati har bir fuqaroning huquq va erkinliklardan foydalanishi, eng avvalo, jamiyatning boshqa aʼzolaridan mustaqil boʻlishi, fikr erkinligiga ega boʻlishi, jamiyat va davlat hayotida boshqalar bilan teng ravishda ishtirok etishidir. fuqarolar; mulk huquqi;
• demokratiya fuqarolarning va butun davlat hokimiyati tizimining qonunlarga bo'ysunish va boshqa odamlarning - jamiyat a'zolarining huquqlarini buzmaslik burchidan ajralmasdir;
• demokratiya oxlokratiya bilan mos kelmaydi - ommaviy, olomonning, shaxsni bo'g'uvchi, davlat masalalarini hal qilishda oliy hokimiyat, pirovardida zulm va terrorga olib keladi;
• jamiyatning demokratik tuzilishining eng yaxshi shakli uni boshqaruvni munosiblarga topshiradigan va ular rahbarligida ishlab chiqarish funktsiyalarini bajaradigan boshqaruvchilar va boshqariladiganlarga bo'lishdir; shu bilan birga, ular hokimiyatdagilarni nazorat qilish va ularning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish huquqini, shuningdek, imkoniyatini saqlab qoladilar. mahalliy hukumat;
• hukmdorlar o'z fuqarolarining farovonligi haqida qayg'urishi va davlatni mustahkamlashi, oqilona, ​​qonunga asoslanib, jamiyat hayotini tashkil etishi, har bir fuqaroning o'zining ajralmas huquq va erkinliklaridan foydalanish imkoniyatini ta'minlashi kerak.

2. Demokratiyaning zamonaviy nazariyalari: klassik liberalizm demokratiyasi, kollektivistik, plyuralistik demokratiya.

Evropadagi yirik ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar natijasida yuzaga kelgan absolyutizm inqirozi: sanoat inqilobining erishilishi, savdo-iqtisodiy aloqalarning mustahkamlanishi, shaharlarning o'sishi, o'rta asrlar boshqaruv tizimining vayron bo'lishi, siyosiy munosabatlar haqidagi g'oyalarni o'zgartirdi. jamiyat tuzilishi, insonning jamiyatdagi o'rni, uning huquq va erkinliklari, siyosiy hayotda mumkin bo'lgan ishtiroki. Ular 17-18-asrlar oxirida eng to'liq va kengaytirilgan shaklda shakllantirilgan. T.Gobbs, J.Lokk va C.Monteskyu tomonidan klassik liberalizmning demokratiyasi tushunchalarida. Bu mutafakkirlar bildirgan asosiy fikrlarni quyidagicha umumlashtirish mumkin.

Davlatgacha bo‘lgan bosqichda insoniyat tabiat holatida bo‘lgan, inson tabiat qonunlari asosida yashagan, keng erkinliklarga ega bo‘lgan va ulardan o‘z xohishiga ko‘ra foydalangan. Demak, inson tabiatining dastlabki holati, uning mohiyati individual erkinlikdir. Biroq, undan foydalanish boshqa odamlarning huquqlarining buzilishiga olib kelmasligi kerak, aks holda u, Gobbsning fikriga ko'ra, "hammaning hammaga qarshi urushi", odamlar o'rtasida dushmanlik keltirib chiqarishi va ijtimoiy organizmning faoliyatini buzishi mumkin. Tabiat holatidagi kishilar o‘rtasidagi munosabatlar, J.Lokkning fikricha, “o‘zaro xayrixohlik”ni nazarda tutsa ham, ijtimoiy taraqqiyotning ma’lum bir bosqichida ular birlashishni, “ijtimoiy” deb ataladigan kelishuv shaklida hal qilishni talab qiladi.

Ijtimoiy shartnoma jamiyat a'zolari o'rtasidagi anarxiya va adovatning oldini olish, fuqarolarning shaxsiy huquq va erkinliklarini ta'minlashning kafolati bo'lgan, ular o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish funktsiyalarini davlatga topshirish uchun odamlar o'rtasidagi kelishuvning so'zsiz shaklini nazarda tutadi.

Hokimiyat parlament, sud va harbiy (J.Lokk bo‘yicha) yoki qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud (K.Monteskyu bo‘yicha)ga bo‘linishi kerak. Siyosiy plyuralizm kontseptsiyasini yaratuvchilarning fikricha, faqat hokimiyatning bo'linishi hukmdorlar tomonidan suiiste'mol qilinishining oldini oladi, ularning ambitsiyalarini tiyadi va har qanday ko'rinishdagi despotizmning oldini oladi va shu orqali fuqarolarning erkinligi kafolatlarini ta'minlaydi.

Shunday qilib, ijtimoiy shartnomaning davlatni yaratish asosi sifatidagi liberal g'oyasi va hokimiyatning bo'linishi kontseptsiyasi suveren (hukmdor) hokimiyatini cheklash sharti sifatida o'zaro munosabatlarning tamoyillari va shartlarini belgilab berdi. fuqaro va davlat, fuqarolarning shaxsiy huquq va erkinliklari sohasiga davlat aralashuvining ruxsat etilgan chegaralari:

• barcha fuqarolarning tabiiy huquqlaridan foydalanishda tengligi;
• shaxsning davlat va jamiyatga nisbatan avtonomiyasi, inson hokimiyatning yagona manbai bo'lib, davlatga butun jamiyatni boshqarish huquqini bergan va undan shaxsiy huquq va erkinliklarni kafolatlashni talab qiladi;
• shaxs jamiyatning boshqa aʼzolariga nisbatan oʻz pozitsiyasini himoya qilish, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining qarorlariga qonuniy norozilik bildirish huquqiga ega;
• hokimiyatlarning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi, ularning funksiyalari va vakolatlarini aniq belgilash, shuningdek, davlatning o'zi faoliyati doirasini cheklash, bu uning fuqarolarning shaxsiy hayotiga va iqtisodiy sohaga aralashishiga yo'l qo'ymaydi. jamiyat;
• vakillik demokratiyasining parlament shakli boʻlib, fuqarolar tomonidan saylovlar natijasida davlatni boshqarish funksiyalarini oʻz saylovchilarining qonuniy huquq va erkinliklarini himoya qila oladigan shaxslarga oʻtkazishni nazarda tutadi.

Liberalizm kontseptsiyasi birinchi marta huquqlar to'g'risidagi Bill (Angliya, 1689) va erkinlik, mulk, shaxsiy xavfsizlik va huquq tamoyillarini e'lon qilgan Inson va Fuqarolar Huquqlari Deklaratsiyasida (Fransiya, 1789) huquqiy timsolini oldi. shaxsning ajralmas tabiiy huquqlari sifatida zo'ravonlikka qarshi turish.

Liberal demokratiya kontseptsiyasi, birinchi navbatda, individualizmning mutlaqlashuvi, shaxsning shaxsiy muammolarini hal qilishga, shaxsiy muvaffaqiyatga erishishga e'tibor qaratishi tanqid qilinadi, bu uning jamoat va siyosiy hayotdan uzoqlashishiga, xudbinlik va izolyatsiyaga, do'stona munosabatga olib kelishi mumkin (va olib keladi). boshqa odamlarga nisbatan, rahm-shafqat tuyg'ularini susaytirish. Shu bilan birga, davlat, iqtisodiy va aralashish huquqiga ega emas moliya sektori, kambag'al va "yo'qotganlar" ga ijtimoiy yordam ko'rsatish imkoniyati cheklangan.

Nihoyat, vakillik demokratiyasining har qanday shakli singari, liberal demokratiya ham saylovchilar huquqlarini toraytiradi va ularga siyosatga faol ta’sir o‘tkazish yoki saylovchilar faoliyatini nazorat qilish imkonini bermaydi. davlat organlari, va vakillik organlarini tanlash esa, saylovchilarning ovoz berish vaqtidagi kayfiyati va hissiyotlari bilan belgilanadigan tasodifiy, rasmiy va qobiliyatsiz bo'lishi mumkin.

Liberal demokratiyaning individualistik modeliga qarshi turuvchi tushunchalardan biri kollektivistik demokratiya nazariyasidir. U frantsuz ma'rifati davrida paydo bo'lgan, uning yaratuvchilardan biri mashhur faylasuf Jan-Jak Russo (1712-1778), garchi uning ko'plab g'oyalari liberalizmning nazariy konstruksiyalari bilan mos keladi. U, ko'plab liberal demokratiya tarafdorlari singari, avvalgi davrdagi odamlarning tabiiy holati haqidagi g'oyadan kelib chiqadi. davlat rivojlanishi jamiyat va ularning ijtimoiy munosabatlarni yanada qulay rivojlantirish, xususiy mulkni mustahkamlash, insonparvarlik va ma'naviyat g'oyalarini tasdiqlash uchun davlat yaratish to'g'risida ijtimoiy shartnoma tuzishi. Biroq, u jamiyatni alohida shaxslardan iborat degan pozitsiyaga qo'shimcha ravishda qo'shilmaydi va u yaratilganidan keyin shaxslar o'z tabiiy huquqlarini davlatga o'tkazish zarurligini aytadi. Davlatda ijtimoiy manfaatlar uyg'unligi vujudga keladi, chunki uni yaratishdan maqsad o'z fuqarolariga g'amxo'rlik qilish va "doim haq" bo'lgan xalqning umumiy irodasini bajarishdir. Hukumat faqat ijro etuvchi hokimiyatni oladi, qonun chiqaruvchi hokimiyat esa xalqning o'zi tomonidan qonunlarni plebissit (referendum) orqali bevosita muhokama qilish va qabul qilish yo'li bilan amalga oshirilishi kerak.

Demokratiyaning bu kontseptsiyasi liberalizmning bir qator kamchiliklarini (mutlaq individuallashtirish, siyosiy hayotda qatnashmaslik, mulkiy tengsizlik) olib tashlaydi, biroq “umumiy iroda”ni mutlaqlashtirish asos yaratadi. nazariy asos shaxsni bo'g'ib qo'yish, davlatning fuqaroning shaxsiy hayotiga aralashishi, uni har kimning fikridan farqli ravishda o'z fikrini bildirish huquqidan mahrum qilish amaliyoti uchun.

Bu g'oyalar marksistik davlat va demokratiya nazariyasida, sotsializm va sotsialistik demokratiyaning siyosiy tizimining amal qilish amaliyotida o'z ifodasini topgan.

Bir tomondan, sotsialistik kollektivistik demokratiya sharoitida fuqaro siyosiy jarayonda faol ishtirok etadi, ommaviy siyosiy harakatlarda (namoyishlar, yig'ilishlar, saylovlar) ishtirok etadi, barcha darajadagi deputatlar faoliyatini nazorat qilishi, ularga buyruq berishi mumkin. yashash va ish joyidagi o‘zini o‘zi boshqarish organlari faoliyatida ishtirok etish. Bu jamiyat a’zosining fuqarolik faolligini, uning taraqqiyoti uchun mas’uliyat hissini, vatanparvarlik, jamoaviylikni oshiradi. Biroq, kollektivistik demokratiya har bir fuqaroning xulq-atvorini qat'iy nazorat qilishni, uni siyosatga majburan jalb qilishni, shaxsni ko'pchilikning irodasiga siyosiy-mafkuraviy va ma'naviy-axloqiy bo'ysundirishni, fikrlar plyuralizmiga va siyosiy qarama-qarshilikka yo'l qo'ymaslikni nazarda tutadi. "Jamiyatning etakchi va etakchi kuchi" - kommunistik (sotsialistik) partiya. Natijada fuqaro o‘zining individualligini yo‘qotdi, konstitutsiyada yozilgan siyosiy huquq va erkinliklarni amalga oshira olmadi.

Boshqa tomondan, bu Kommunistik partiyaning o'zi, uning apparati hamma narsaga qodir bo'lishiga, davlat organlarining almashtirilishiga va partiya elitasi tomonidan hokimiyatning avtoritar, despotik usullarining kuchayishiga olib keldi. Shunday qilib, kollektivistik demokratiya har bir fuqaroning siyosiy hayotda bevosita, faol ishtirok etish imkoniyatini rasmiy ravishda ochib, uni uning mas'uliyatiga aylantirgan holda, aslida shaxsning huquq va erkinliklarini cheklab, uning ma'naviy va shaxsiy hayotini qattiq nazorat qilishga olib keladi. antidemokratik, totalitar rejimlarning vujudga kelishi.

Demokratiyaning liberal kontseptsiyasining ham, uning muqobilligi - kollektivistik demokratiyaning ham cheklovlari ko'plab mamlakatlarda 19-20-asrlar oxirida ishlab chiqilgan plyuralistik demokratiya kontseptsiyasining yaratilishiga va haqiqiy hayotga tatbiq etilishiga olib keldi. Uning ijodkorlari M. Veber, J. Shumpeter, G. Laski, S. Lipset va boshqalardir.

Siyosiy plyuralizm (lotincha pluralis — koʻplik) mamlakat siyosiy hayotiga koʻplikning kiritilishini bildiradi. ijtimoiy harakatlar siyosiy maqsadlari, mafkuraviy tushunchalari turlicha bo‘lgan va hokimiyat uchun o‘zaro kurashayotgan partiyalar. Bunday kurashning asosiy shakllari saylovchilar oldida o‘z saylovoldi dasturlarini himoya qilish, saylovlarda ularning imkon qadar ko‘proq ovozini qo‘lga kiritish va shu orqali deputatlik o‘rinlarining maksimal sonini qo‘lga kiritish yoki saylovlarda g‘alaba qozonishdir. prezidentlik saylovlari. Plyuralistik demokratiyaning uning liberal turidan asosiy farqi shundaki, saylov kampaniyasi va parlamentdagi faoliyat davomida siyosiy partiyalar va harakatlar muayyan ijtimoiy guruhlar manfaatlarini ifodalaydi, ular orqali shaxs manfaatlari amalga oshiriladi. Siyosiy partiyaga a’zo bo‘lish yoki uni saylovlarda qo‘llab-quvvatlash orqali fuqaro kattaroq siyosiy faollik ko‘rsatishi, parlament faoliyatiga qat’iyroq ta’sir ko‘rsatishi, muayyan guruh yoki ijtimoiy qatlam uchun umumiy bo‘lgan iqtisodiy, siyosiy, madaniy manfaatlarini himoya qilishi mumkin.

Plyuralistik demokratiyaning iqtisodiy asosi mulkchilik shakllarining xilma-xilligi, ijtimoiy mehnat taqsimoti va shunga mos ravishda jamiyatning mulkning turli hajmlari va turlariga ega bo'lgan va jamiyatda ko'plab kasbiy, ijtimoiy va madaniy rollarni bajaradigan ijtimoiy guruhlarga bo'linishidir. Bu guruhlar vakillarining iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy va ma’naviy manfaatlarining xilma-xilligi, ularni himoya qilishda raqobatbardoshligi shundan kelib chiqadi.

Plyuralistik demokratiyaning siyosiy asoslari, uning huquqiy shakli quyidagilardir: fuqarolar va ular tuzadigan birlashmalarning konstitutsiyaviy belgilangan huquq va majburiyatlari tizimi, eng avvalo, siyosiy hayotda teng ishtirok etishni ta'minlovchi so'z va vijdon erkinligi; hokimiyatlarning bo'linishi printsipi; boshqaruvning parlament shakli; jamiyat hayotining barcha sohalarida qonun ustuvorligini ta'minlash.

Plyuralistik demokratiyaning ijtimoiy asosi jamiyatning har bir a’zosining o‘z hayotining barcha shakllarida, xoh u mehnat va dam olish, oilaviy hayot, tadbirkorlik, sog‘liqni saqlash, sport, madaniyat va ta’lim sohasida ishtirok etish huquqini ta’minlashdan iborat. Albatta, bunday ishtirok etish darajasi odamdan odamga farq qiladi, bu ularning sifatida belgilanadi individual xususiyatlar, qobiliyatlar va ijtimoiy maqom, moddiy va moliyaviy imkoniyatlar va boshqa omillar. Biroq, pluralistik demokratiyada davlat ijtimoiy qadriyatlardan teng foydalanish imkoniyatini, shuningdek, mustaqil faoliyatning namoyon bo'lish imkoniyatini, faol tamoyilni ta'minlaydigan minimal imtiyozlarni kafolatlaydi.

Plyuralistik demokratiyaning ma'naviy-mafkuraviy asosi jamiyatda ochiqlik muhitini yaratish, fikrlar xilma-xilligini rag'batlantirish, ijodkorlikni rivojlantirish, shaxsning ma'naviy hayotini tartibga solishga, unga bir xil mafkuraviy va siyosiy-mafkuraviy dogmalarni yuklashga yo'l qo'ymaslikdir. . Bu boshqaruv organlari ishida o'rganish va hisobga olish bilan ham bog'liq. jamoatchilik fikri aholi, ommaviy axborot vositalarining erkin faoliyatini ta'minlash.

Plyuralistik demokratiya kontseptsiyasining kamchiligi shundaki, u taxmin qiladi ideal model fuqaro faol ishtirokchisi sifatida siyosiy jarayon, uning faoliyati potentsial uning manfaatlarini ifodalovchi guruh va harakatni qo'llab-quvvatlaydi. Darhaqiqat, siyosiy harakatlar va partiyalar ortida ommaviy elektorat emas, balki uning eng faol qismigina turibdi. Qolgan saylovchilar yo saylovdan qochadi yoki saylovoldi dasturlari mazmunini chuqur o'rganmaydi va tasodifan o'z tanlovini qiladi. Shuning uchun ovozlar dasturlari unchalik xilma-xil bo‘lmagan ikki yoki uchta yirik siyosiy partiyalarga yoki kichik saylov birlashmalariga beriladi, ya’ni ular baribir kattaroq va nufuzli partiyalar va harakatlar tomonidan o‘zlashtiriladi. Qolaversa, deputatlar faoliyatini oddiy saylovchilar tomonidan nazorat qilib bo‘lmaydi.

Shunday qilib, demokratiyaning uchta asosiy zamonaviy kontseptsiyasi - liberal, kollektivistik va plyuralistik - tahlili shuni ko'rsatadiki, ularning har biri o'zining barcha kamchiliklari va cheklovlariga qaramay, asosiy printsipga asoslanadi: fuqaro o'z siyosiy irodasini ifoda etish va siyosiy irodani ifoda etish huquqiga ega. ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy manfaatlarini himoya qiladi.

Demokratiyaning umumiy xususiyatlarini aniqlashda turli tushunchalar tarafdorlari bir ovozdan:

• xalqning davlatda hokimiyat (suveren) manbai sifatida tan olinishi: xalq suvereniteti shundan iboratki, davlatdagi ta'sischi, konstitutsiyaviy hokimiyatga xalq egalik qiladi, ular o'z vakillarini tanlaydilar va ularni vaqti-vaqti bilan almashtira oladilar; referendum yo'li bilan qonunlarni ishlab chiqish va qabul qilishda bevosita ishtirok etish huquqiga ega;
• fuqarolarning tengligi: demokratiya kamida fuqarolarning saylov huquqlari tengligini nazarda tutadi;
• qarorlar qabul qilishda va ularni amalga oshirishda ozchilikning ko‘pchilikka bo‘ysunishi, ozchilikning huquq va manfaatlarini hurmat qilish;
• asosiy davlat organlarini saylash.

Har qanday demokratik davlat ana shu asosiy xususiyatlar asosida quriladi. Shu bilan birga, liberalizm qadriyatlariga asoslangan zamonaviy demokratiyalar qo'shimcha tamoyillarga rioya qilishga intiladi: inson huquqlari, shaxs huquqlarining davlat huquqlaridan ustunligi, ko'pchilikning ozchilik ustidan hokimiyatini cheklash, huquqni hurmat qilish. ozchilikning o'z fikriga ega bo'lish va uni himoya qilish huquqi, qonun ustuvorligi va boshqalar.

IN o'tgan yillar Siyosatshunoslikda "demokratlashtirish to'lqinlari" nazariyasi keng tarqaldi, uni yaratuvchilari demokratik boshqaruvning zamonaviy institutlarini tashkil etish uch bosqichda sodir bo'lgan va ularning har birida bu jarayon o'z ta'sirini o'tkazgan deb hisoblashadi. turli guruhlar mamlakatlar va demokratlashtirishning yuksalishi ortidan uning orqaga qaytishi kuzatildi. S. Xantington o'zining “Uchinchi to'lqin. 20-asr oxiridagi demokratlashtirish”. (1991) quyidagi sanani beradi: birinchi ko'tarilish - 1828-1926 yillar, birinchi pasayish - 1922-1942 yillar, ikkinchi ko'tarilish - 1943-1962 yillar, ikkinchi pasayish - 1958-1975 yillar, uchinchi ko'tarilishning boshlanishi - 1974 yil.

“Demokratlashtirishning uchinchi to‘lqini” tushunchasi quyidagi asosiy tamoyillarga asoslanadi:

• yilda demokratiyaga o'tish turli mamlakatlar turli oʻtish jarayonlari va demokratlashtirish shakllari oʻrtasida koʻp umumiylik borligini va ularni global siyosiy harakatning alohida holatlari sifatida koʻrib chiqish zarurligini bildiradi;
• demokratiya ichki qadriyat bo'lib, uning o'rnatilishi pragmatik, instrumental maqsadlar bilan bog'liq emas;
• demokratik tuzilmaning mumkin bo'lgan shakllarining ko'pligi e'tirof etiladi (bir-biridan va davlatdan avtonom bo'lgan, teng bo'lmagan, ba'zan qarama-qarshi maqsadlarni ko'zlagan turli xil uyushmalarning mavjudligini tan olish va qo'llab-quvvatlash);
• 20-asr oxiridagi demokratlashtirish. Dunyodagi siyosiy o'zgarishlar jarayoni tugamaydi, demokratiya tarixi tugamaydi - "uchinchi to'lqin" tushunchasi rivojlanishning sinusoidal xarakterini oladi. demokratik jarayon, bu ham ba'zi mamlakatlarning orqaga qaytishiga, ham "to'rtinchi to'lqin" ga olib kelishi mumkin, ammo 21-asrda.

3. Saylov tizimlari va saylovlar

Saylovlar nafaqat demokratiyaning muhim belgisi, atributi, balki uning hamdir zarur shart. Fransuz nufuzli olimlari P.Lalumiyer va A.Demixel: “Demokratiya deganda hukmdorlar erkin va adolatli saylovlar orqali tayinlanadigan rejim sifatida ta’riflash mumkin. 1948-yil 10-dekabrda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida esa shunday deyilgan: “Har kim bevosita yoki erkin saylangan vakillari orqali oʻz mamlakatini boshqarishda ishtirok etish huquqiga ega. Xalq irodasi hukumat hokimiyatining asosi bo'lishi kerak; bu iroda umumiy va teng saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yoki ovoz berish erkinligini ta’minlaydigan boshqa shunga o‘xshash shakllarda o‘tkazilishi lozim bo‘lgan davriy va soxtalashtirilmagan saylovlarda o‘z ifodasini topishi kerak”.

Saylov tizimini takomillashtirish yosh rus demokratiyasining siyosiy rivojlanishining eng dolzarb vazifalaridan biridir.

Saylov tizimi qanday?

Saylov tizimi - vakillik institutlariga yoki alohida yetakchi vakilga (masalan, mamlakat prezidentiga) saylovni tashkil etish va o‘tkazishning huquqiy normalarda, shuningdek, davlat va hokimiyatning o‘rnatilgan amaliyotida mustahkamlab qo‘yilgan tartibi. jamoat tashkilotlari.

Saylov tizimi siyosiy tizimning ajralmas qismi sifatida kiritilgan, ammo o'zi, har qanday tizim kabi, tarkibiy qismlarga bo'lingan, ulardan ikkitasi eng keng tarqalgan:

• saylov huquqi - nazariy va huquqiy komponent;
• Saylov tartibi (yoki saylov jarayoni) amaliy va tashkiliy komponent hisoblanadi.

Saylov qonuni fuqarolarning saylovda ishtirok etishini, saylovni tashkil etish va o‘tkazishni, saylovchilar bilan saylanadigan organlar yoki mansabdor shaxslar o‘rtasidagi munosabatlarni, shuningdek, belgilangan talablarga javob bermagan saylangan vakillarni chaqirib olish tartibini tartibga soluvchi huquqiy normalar majmuidir. saylovchilarning ishonchi.

“Saylov huquqi” atamasi boshqa, tor ma’noda, ya’ni fuqaroning saylovda ishtirok etish huquqi sifatida ham qo‘llanilishi mumkin: saylovchi sifatida (faol saylov huquqi) yoki saylangan shaxs sifatida (passiv saylov huquqi).

Saylovlarni tasniflash saylov qonunchiligi tamoyillari va bir qancha mezonlarga asoslanadi: saylov ob'ekti (prezidentlik, parlament, munitsipal - mahalliy, odatda shahar, o'zini-o'zi boshqarish organlarida), muddatlari (navbatiy, navbatdan tashqari, qo'shimcha) va boshqalar.

Muayyan mamlakat va uning saylov tizimining huquqiy, demokratik rivojlanish darajasini aks ettiruvchi saylov qonunchiligi prinsipiga ko‘ra saylovlarni tasniflash katta qiziqish uyg‘otadi. Bunday holda, tasnif juft qarama-qarshiliklar shaklini oladi:

• universal - cheklangan (malakali);
• teng - tengsiz;
• to'g'ridan-to'g'ri - bilvosita (ko'p darajali);
• yashirin - ochiq ovoz berish bilan.

Belgilovchi belgilar yuqori daraja saylov tizimining demokratiyasi, birinchi o'rinda turing. Zamonaviy dunyoning aksariyat mamlakatlari o'z konstitutsiyalarida yoki maxsus saylov qonunlarida fuqarolarning yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy va teng saylov huquqini e'lon qilgan. Keling, ushbu tamoyillarni batafsil ko'rib chiqaylik.

Saylovning universalligi barcha qonuniy yoshga to‘lgan fuqarolarning saylovda ishtirok etish huquqini nazarda tutadi va bu huquq ham faol, ham passiv saylov huquqini anglatadi. Biroq, bir qator mamlakatlarda ikkalasi ham saylov huquqi deb ataladigan shartlar bilan cheklangan: mulk (mulk yoki ma'lum miqdordagi daromadga ega bo'lish), yashash joyi (ma'lum bir hududda kamida qonun bilan belgilangan muddatda yashash), ta'lim. malaka (masalan, mamlakatning davlat tilini bilish), yoshi va boshqalar.

Passiv saylov huquqi uchun talablar odatda faol saylov huquqiga nisbatan ancha qattiqroqdir. Shunday qilib, Kanadada faqat ko'chmas mulkka ega bo'lgan shaxs Senatga kirishi mumkin, Buyuk Britaniyada saylanish huquqini qo'lga kiritish uchun juda katta miqdorda saylov depoziti talab qilinadi. Parlamentning yuqori palatasi deputatlari uchun yosh chegarasi - u ikki palatali bo'lgan joylarda - ayniqsa yuqori: AQSh va Yaponiyada - 30 yosh, Frantsiyada - 35, Belgiya va Ispaniyada - 40. Shu bilan birga, u shunday bo'lishi kerak. dunyoda demokratlashtirish jarayoni litsenziyalash cheklovlarini chetlab o‘tmasligini ta’kidladi. Masalan, 1970-yillardan beri. Aksariyat rivojlangan mamlakatlarda saylov yoshi 18 yoshga tushirilgan.

Vakillikning yagona normasi - saylangan deputatlikka bitta nomzod tomonidan taqdim etilgan saylovchilar soni ta'minlansa, saylov teng deb hisoblanadi. Bu tamoyilni buzish oson turli yo'llar bilan. Misol uchun, "saylov geometriyasi" ("saylov geografiyasi") yordamida, ya'ni mamlakat hududini saylov okruglariga bo'lish, bu partiya tarafdorlari bo'lgan saylov okruglarini saylovchilar tomonidan eng ko'p sonini tashkil qilish.

Kollegial hokimiyat organlariga saylovlarga kelsak, quyidagi holatni qayd etish mumkin: mahalliy organlarga, bir palatali parlamentlarga va ikki palatali parlamentlarning quyi palatalariga saylovlar hamma joyda to‘g‘ridan-to‘g‘ri o‘tkaziladi (bir qator mamlakatlarda bu ham yuqori palataga, xususan, parlamentga saylovlardir). AQSh Senati); ovoz berish yashirin bo'lib, bu hozir dunyoning barcha sivilizatsiyalashgan mamlakatlariga xosdir.

Fuqarolarning saylov faoliyatining o'ziga xos shakli bu referendum (lotincha referendumdan - e'lon qilinishi kerak bo'lgan narsa), ba'zan (odatda hududiy nizolarni hal qilishda) plebissit (lotincha plebs - oddiy xalq va scitum - qaror, qaror) deb ataladi. ). Tarixda birinchi referendum 1439 yilda Shveytsariyada o'tkazilgan. Referendum - bu ommaviy ovoz berish, uning ob'ekti har qanday muhim davlat masalasi bo'lib, u bo'yicha butun mamlakat aholisining fikrini bilish kerak. Masalan, bu ma'lum bir hududning davlatchiligi (1935 va 1957 yillardagi Germaniyaning Saar mintaqasida, Fransiya bilan chegaradosh plebissitlar) yoki uning mustaqilligi (1995 yilda Kanadaning frantsuz tilida so'zlashuvchi provinsiyasi Kvebekda o'tkazilgan referendum) haqidagi savol bo'lishi mumkin. davlat boshqaruvi shakli haqidagi savol (1946-yilda Italiyada va 1974-yilda Gretsiyada monarxiyani respublikaga almashtirish boʻyicha referendumlar) va boshqalar.

Saylovlar kabi referendumlar ham bor har xil turlari ovoz berish predmetiga, o'tkazish usuliga va qo'llash doirasiga qarab. Agar referendum konstitutsiyani yoki unga kiritilgan o'zgartishlarni tasdiqlash uchun foydalanilsa, konstitutsiyaviy, agar referendumning predmeti amaldagi qonun hujjatlari loyihasi bo'lsa, qonunchilik deb ataladi.

Referendumlarning ikki tomonlama siyosiy mohiyatini ta'kidlash kerak: bir tomondan, referendum muayyan masala yoki masalalar to'plami bo'yicha xalqning xohish-irodasini to'liq ochib berishga qodir (va ideal tarzda chaqiriladi), boshqa tomondan, referendum tashkilotchilari xalq e'tiborini chinakam dolzarb muammolardan chalg'itish uchun uni ahamiyatsiz masala mavzusiga aylantirishi mumkin. Referendumda bildirilgan xalq irodasi hokimiyatdagilar tomonidan e’tiborsiz qolib, oyoq osti qilinishi ham shunday bo‘ladi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, saylov tartibi saylov tizimining amaliy va tashkiliy qismini tashkil etadi.

“Saylov tartibi” va “saylov kampaniyasi” kabi tez-tez uchraydigan tushunchalarni farqlash zarur.

Saylov tartibi – davlatning saylovni tashkil etish va o‘tkazish bo‘yicha faoliyati. Saylovoldi tashviqoti (saylovoldi tashviqoti) – saylovda bevosita ishtirok etuvchi, saylovda ishtirok etuvchi partiyalarning (partiyalar, turli jamoat tashkilotlari, nomzodlarning o‘zlari) harakatlaridir.

Bundan tashqari, majmui sifatida saylov tartibi tashkiliy qoidalar bir nechta saylov kampaniyasi o'tkaziladigan ancha uzoq vaqt davomida nisbatan o'zgarishsiz qolishi mumkin. Saylov tartibi ko'cha chorrahasida avtomashinalar oqimini tartibga soluvchi politsiyachi kabi saylov kampaniyasini tartibga soladi va tartibga soladi.

Saylov tartibi quyidagilardan iborat: saylovlarni tayinlash; ularni yuritish uchun mas'ul saylov organlarini tashkil etish; saylov okruglari, okruglari, uchastkalarini tashkil etish; deputatlikka nomzodlarni ro‘yxatga olish; saylovlar uchun ba'zi moliyaviy yordam; ularni amalga oshirish jarayonida tartibni saqlash; ovoz berish natijalarini aniqlash.

Saylovoldi (saylovoldi) tashviqoti qarama-qarshi siyosiy kuchlar tomonidan nomzodlar ko'rsatish, ular uchun tashviqot olib borish va hokazolarni o'z ichiga oladi.

Saylovoldi tashviqoti rasman saylovni tayinlash to'g'risidagi akt e'lon qilingan kundan boshlanadi (odatda bu davlat vakolati hisoblanadi) va saylov kunigacha davom etadi. Darhaqiqat, saylovlar o‘tkazish niyati ma’lum bo‘lishi bilanoq, u o‘zining dastlabki qadamlarini rasmiy boshlanishidan ancha oldin qo‘yadi.

Saylov kurashi totalitardan farqli ravishda demokratik jamiyatdagi siyosiy partiya faoliyatining asosiy sohasidir. Har bir partiya o‘z elektoratini kengaytirish haqida qayg‘uradi. Elektorat (lotincha elektor — saylovchi) — saylovda biror partiyaga ovoz beradigan saylovchilar kontingenti. Masalan, sotsial-demokratik partiyalar elektorati asosan ishchilar, ziyolilar, idora xodimlari va mayda mulkdorlardan iborat; AQSh Demokratik partiyasi elektorati, qoida tariqasida, rangli odamlarni o'z ichiga oladi. Elektorat qat'iy belgilangan ijtimoiy guruh emas, garchi u qandaydir nisbiy barqarorlik bilan ajralib turadi. Saylovdan saylovga muayyan partiya elektorati ham miqdor, ham sifat jihatidan o‘zgaradi. Masalan, leyboristlar Buyuk Britaniyada liberallarni ikki partiyaviy tizimdan siqib chiqargach, birinchisining elektorati asosan ikkinchisining elektorati hisobiga to‘ldirildi.

Zamonaviy dunyo davlatlarida ijtimoiy tabaqalanish davom etayotganini (Rossiyada ham jadal sur'atda davom etayotganini) hisobga olsak, har biri o'zini manfaatlar vakili bo'lishga da'vo qiladigan yangi siyosiy partiyalar va ijtimoiy harakatlar paydo bo'lishi bilan birga. butun xalq uchun saylov bloklari va ittifoqlar tuzish masalasi juda dolzarb bo'lib qoladi, chunki hech bir partiya ko'pincha yolg'iz g'alabaga erisha olmaydi. Shu bois saylovoldi tashviqoti jarayonida partiyalar va jamoat tashkilotlari ko‘pincha siyosiy bloklar va ittifoqlar tuzib, yaqin pozitsiyadagi partiyalardan nomzodlarning g‘alaba qozonishini ta’minlash maqsadida birgalikdagi harakatlar to‘g‘risida shartnomalar tuzadi.

Biroq saylovlarda g‘alaba qozonish uchun bunday saylovoldi diplomatiya yetarli emas. Bir qator boshqa omillar talab qilinadi: mavjudlik moliyaviy resurslar saylovoldi tashviqotini keng miqyosda olib borishga imkon berish; partiyaning saylovchilar oldida nufuzi, maqbulligi; eski tartibga qarshi turuvchi siyosiy yangilik; partiya tomonidan ko'rsatilgan nomzodlarning siyosiy va shaxsiy jozibadorligi, ya'ni ularning imidji (inglizcha tasvirdan - tasvir); partiya yoki siyosiy blokning saylovoldi dasturi (platformasi)ning puxta o‘ylanganligi.

Saylovoldi tashviqotining kulminatsion nuqtasi saylov kuni hisoblanadi. Shovqinli saylov kurashidan farqli o'laroq, ovoz berish jarayonining o'zi sirdir, shuning uchun biz ushbu protsedura haqida eng qiziqarli narsalarni sir buzilgan yoki hali qonuniylashtirilmagan paytda bilib olamiz. Ikkinchisi madaniyati yetarlicha rivojlanmagan jamiyatlar uchun xosdir.

Ma'lumki, masalan, Napoleon Bonapart o'z diktaturasini xalq plebissit orqali "qonuniylashtirishga" qaror qilganida, ovoz berish ochiq, hokimiyatning qattiq nazorati ostida, armiyada esa - polk bo'yicha, askarlar bir ovozdan ovoz berishgan.

Va bugungi kunda mavjud shunga o'xshash misollar. Yaqinda Zairda parlament deputatlari shahar maydonlarida shahar meri tomonidan o'qilgan ro'yxat bo'yicha nomzodlarni ma'qullash yo'li bilan saylandi, G'arbiy Samoada uning oilasining barcha a'zolari va Svazilenddagi saylovchilarning eng katta ovozi. oyoqlari bilan ovoz beradilar”, darvozalaridan biridan o‘tib, ularni parlament deputatlari saylov komissiyasiga nomzodlar kutmoqda.

Biroq, fuqarolik jamiyatining shakllanishi, uning huquqiy ongining o'sishi va huquqiy institutlarning takomillashuvi bilan ovoz berishning bunday usullari anaxronizm xususiyatlarini oladi.

Ba'zi mamlakatlarda "saylov bo'g'ilishi"ning oldini olish uchun har bir saylov okrugida nomzodlar soni cheklangan. Shunday qilib, Buyuk Britaniyada bu raqam beshdan oshmasligi kerak. Bundan tashqari, har bir nomzod yetarlicha katta miqdorda naqd pul to‘laydi, agar nomzod umumiy ovozlarning kamida 5 foizini ololmasa, u ushlab qolinadi. Bir qator mamlakatlarda (jumladan, Rossiyada) va partiyalar uchun besh foizlik chegara belgilangan. Ko'pgina mamlakatlarda saylovdan bir kun oldin saylovoldi tashviqotini olib borish taqiqlangan, shunda saylovchi kimga ovoz berishini xotirjam o'ylab ko'rishi mumkin.

Shunday qilib, majoritar tizim hukumatda ko'pchilikning shakllanishiga yordam beradi va olingan ovozlar va olingan mandatlar o'rtasidagi nomutanosiblikka toqat qiladi.

Proporsional tizim mandatlar berilgan ovozlar soniga qat’iy mutanosib ravishda taqsimlanishini bildiradi. Ushbu tizim zamonaviy dunyoda keng tarqalgan. Masalan, Lotin Amerikasi mamlakatlarida saylovlar faqat proporsional tizim bo‘yicha o‘tkaziladi. Belgiya, Shvetsiya va boshqa ko'plab mamlakatlarda qo'llaniladi. Proportsional tizim ikki xil bo'ladi:

• milliy darajadagi proportsional saylov tizimi (saylovchilar butun mamlakat bo'ylab siyosiy partiyalarga ovoz beradi; saylov okruglari ajratilmaydi);
• ko'p mandatli okruglarda proporsional saylov tizimi (deputatlik mandatlari saylov okruglaridagi partiyalarning ta'siridan kelib chiqqan holda taqsimlanadi).
3) deputatlarning o‘z partiyalaridan mustaqilligi (parlament a’zolarining bunday erkinligi yo‘qligi muhim hujjatlarni muhokama qilish va qabul qilish jarayoniga salbiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin). Saylov tizimlari o‘z taraqqiyotida uzoq yo‘lni bosib o‘tdi. Bu jarayonda (urushdan keyingi davrda) aralash saylov tizimi, ya’ni o‘z ichiga o‘z ichiga olishi kerak bo‘lgan tizim shakllana boshladi. ijobiy xususiyatlar ham majoritar, ham proporsional tizimlar. Aralash tizim doirasida mandatlarning ma'lum bir qismi ko'pchilik, ikkinchisi - mutanosib ravishda taqsimlanadi. Saylov tizimini takomillashtirish tajribasi shundan dalolat beradi bu tizim siyosiy barqarorlikka erishishda yanada demokratik va samarali.

Rossiyada saylov tizimi nisbatan qisqa tarixga ega - 1905 yil 11 dekabrdagi Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi qonundan boshlab, taxminan 90 yil. Kural tizimni birinchi o'ringa qo'ygan qonunni demokratik deb atash qiyin. chunki u turli qatlamlar aholisi uchun teng bo'lmagan vakillikni ta'minladi. Bundan ham yomoni, inqilobdan oldingi Dumaning oxirigacha davom etgan 1907 yilgi qonun edi.

Sovet davrida saylovlar faqat rasmiy tus oldi. Faqat 1989 yilda vaziyat tubdan o'zgara boshladi. Ammo shunga qaramay, xalq deputatlari saylovida o'rinlarning bir qismi oldindan "jamoat tashkilotlari" uchun ("kimga - qancha" ko'rsatilgan holda) uchun ajratilgan edi, bu mohiyatan xuddi shu kursning o'zgarishi edi. tizimi. Bu buyruq bir yil o'tib antidemokratik deb rad etildi.

1991-yil 17-martda mamlakat tarixidagi birinchi umumxalq referendumi, oʻsha yilning 12-iyunda esa Rossiya tarixida birinchi prezidentlik saylovlari boʻlib oʻtdi.

Rossiyaning amaldagi saylov tizimi 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining yangi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi va federal qonunlar“Prezident saylovlari haqida Rossiya Federatsiyasi" va "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovlari to'g'risida" (1995).

Konstitutsiyada: "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish, shuningdek referendumda qatnashish huquqiga ega" deb e'lon qilingan.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari 18 yoshdan boshlab faol saylov huquqini, passiv saylov huquqini - Davlat Dumasiga saylanish huquqini - 21 yoshdan (prezident lavozimiga - 35 yoshdan boshlab, 10 yoshdan boshlab) oladilar. yil doimiy yashash joyi Rossiya Federatsiyasi hududida). Shu bilan birga, saylovda ishtirok etish ixtiyoriy deb e’lon qilinadi, umumiy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo‘li bilan amalga oshiriladi.

Davlat Dumasiga 450 deputat saylanadi, ulardan 225 tasi bir mandatli okruglarda (1 ta okrug - 1 deputat) va 225 tasi federal saylov okrugida koʻrsatilgan deputatlikka nomzodlarning federal roʻyxatlari uchun berilgan ovozlar soniga mutanosib ravishda saylanadi. saylov uyushmalari va bloklari tomonidan. Birinchi holda, shaxs saylanadi, ikkinchidan, partiya, partiyalar bloki yoki boshqa jamoat birlashmasi saylanadi.

Rossiya Federatsiyasida aralash saylov tizimi mavjud. Bir mandatli saylov okruglarida saylovlar nisbiy ko‘pchilikning majoritar tizimi asosida o‘tkaziladi.

Federal okrugda tanlov mutanosiblik printsipiga muvofiq amalga oshiriladi, ammo bu mutanosiblik faqat 5% chegarani kesib o'tgan partiyalar, bloklar va boshqalar uchun amal qiladi, ya'ni. saylovda qatnashganlarning kamida 5% ovozini olgan. Bu raqamga erisha olmaganlar o'z ovozlarini, shuningdek, Dumadagi vakillik huquqini yo'qotadilar.

Rossiyaning hozirgi saylov tizimi boy huquqiy an'analarga ega bo'lgan va huquqiy davlat qurishni yaqinda boshlagan bir qator davlatlar tajribasiga asoslanadi. Albatta, unda ko‘p narsa, ehtimol, har tomonlama tekshirilishi va to‘g‘rilanishi kerak, lekin muhimi, mamlakatimizda saylov mexanizmi yaratilgan va ishlamoqda.

Siyosiy amaliyot (yunoncha prakikos - faol,
faol) - moddiy, ob'ektiv, maqsadli faoliyat
siyosiy hayotning sub'ektlari, bu ularning munosabatini tavsiflaydi
siyosat va unda ishtirok etish strukturaning ikkinchi tarkibiy qismidir
siyosiy tizim.

Siyosiy amaliyot bizga ma'lum bir mamlakatni baholashga imkon beradi,
davr, siyosiy hayot subyektlarining xatti-harakati (faoliyati).

Siyosiy amaliyot davlat-huquqiy tomonidan belgilanadi
muassasalar, madaniy va tarixiy an'analar, ijtimoiy
psixologik, milliy, diniy xususiyatlar
odamlar, ularning iqtisodiy tuzilishi.

Siyosiy amaliyot har xil holatdir
nufuz va yetakchilik uchun raqobatlashayotgan siyosiy kuchlar. U
o'zgaruvchan va dinamik, turli sabablarga ko'ra farqlanadi:

siyosiy e'tiqodlari, madaniyati, professionallik darajasi,
ijtimoiy bazaning kengligi, qonuniylik darajasi va boshqalar.

Siyosiy hayot doirasida uning sub'ektlari kiradi
siyosiy munosabatlar, siyosiy me'yorlar asosida -
siyosiy o'yin qoidalari: axloqiy me'yorlar, sog'lom fikr,
mutanosiblik hissi, kuchlar muvozanatini hisobga olgan holda, rasmiy yoki
aytilmagan kelishuvlar.

Siyosiy normalar siyosiy qadriyatlarni aks ettiradi.
Siyosiy normalar- bu mutlaq va erishish qoidalari
nisbiy, zaruriy va shartli siyosiy qadriyatlar.

Siyosiy ko'rsatmalar- asosiy qoidalar yoki
siyosiy elita va e'lon qilingan partiya tomonidan ishlab chiqilgan
yetakchilar.

Siyosiy normalar huquqiy normalar bilan chambarchas bog'liq (qarang.
8-mavzu), mamlakat Konstitutsiyasidan boshlab, uning konstitutsiyaviy qonunlari
nafaqat huquqiy, balki siyosiy hujjatlardir.

Xuddi shu bog'liqlik siyosiy va huquqiy munosabatlar va jarayonlar o'rtasida mavjud: "yuqori darajadagi" sud jarayonlari
siyosiy ahamiyati. Shunga qaramasdan, siyosiy jarayon bor va
siyosiy tizimning hayot shakli sifatida mustaqil ahamiyati;
vaqt va makonda rivojlanadi. dan farq qiladi
boshqa ijtimoiy jarayonlar: iqtisodiy, mafkuraviy va
va boshqalar aniq yakuniy natijaga ega bo'lishi mumkin (saylovdagi g'alaba,
partiya tuzish va boshqalar).

Siyosiy jarayonning o‘ziga xos mazmuni, tuzilishi, bosqichlari,
sub'ektlar va ob'ekt, resurs bazasi, fazoviy va vaqt
xarakteristikalar, mikro va makroshkalalar, dinamika va boshqalar, qaysi
maxsus fanlar bo‘yicha o‘qigan.

Siyosiy tizimning uchinchi tarkibiy qismi
siyosiy mafkura bilan yanada yaqinroq aloqada
ijtimoiy - huquqiy, diniy, falsafiy,
tabiiy fanlar, ilmiy-texnikaviy va boshqalar. ong.

Siyosiy mafkura- qarashlar va ta'limotlar tizimi;
munosabatni ifodalovchi siyosatshunoslik tomonidan ishlab chiqilgan
siyosiy voqelikka.

Siyosiy mafkura samarali tashkiliy,
belgilaydigan tartibga solish, nazorat qilish vositalari
jamiyat va insonning hayotiy faoliyati, funktsional jihatdan bog'liq
qonun va davlat, boshqa tarkibiy elementlar bilan
siyosiy tizim. O'z navbatida, siyosiy mafkura ham mumkin
tegishli guruhlarda institutsionalizatsiya qilinishi,
uyushmalar, partiyalar, harakatlar...

Siyosiy mafkuraning o'ziga xos mavzui bor,
uslubiy, funktsional tomoni, bilan o'zaro ta'sir qiladi
falsafa, huquqshunoslik.

Siyosiy ong sub'ektning buni idrok etishidan iborat
Siyosat bilan bog'liq bo'lgan uni o'rab turgan haqiqatning bir qismi,
uning o'zi kiritilgan, shuningdek, u bilan bog'liq harakatlar va
holat. Bu mavzuning siyosat bilan tanishlik darajasini aks ettiradi,
unga psixologik va oqilona munosabat, uning ta'sir qiladi
siyosiy xatti-harakatlar.

Davlat organlarida turli darajadagi siyosiy va boshqaruv qarorlarini qabul qilish instituti jamiyat hayotining eng muhim sohalarini boshqarishning asosiy tugunidir. Qolaversa, siyosatni toʻgʻri maʼnoda qarorlarni tayyorlash, qabul qilish va amalga oshirish mexanizmlarisiz tasavvur etib boʻlmaydi. Siyosatning o‘zi u yoki bu darajada qaror qabul qilish mexanizmlari va jarayonlarining natijasidir.

Siyosiy qarorning mohiyati va asosiy tarkibiy qismlari

Hokimiyat tuzilmalari tomonidan qabul qilingan siyosiy va ma'muriy qarorlarning mohiyati va mazmuni amalga oshirishning maqsadlari, mexanizmlari va vositalarini ko'rsatadi. hukumat nazorati ostida. Institut yordamida ma'lum bir jamiyat uchun kundalik hayotiy ahamiyatga ega bo'lgan qarorlarni qabul qilish va amalga oshirish, boshqariladigan va boshqaruvchilar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar, siyosiy tizimning o'zini qayta ishlab chiqarish, shuningdek, har xil turdagi resurslarni nazorat qilish. jamiyat va davlat ta'minlanadi. Siyosiy qarorlar har xil turdagi ichki va tashqi nizolarning oldini olish yoki hal qilish vositasi sifatida ajralmas rol o'ynaydi.

Siyosiy qaror - bu jamoada amalga oshiriladigan yoki individual shakl davlat hokimiyati organlarining vazifalarini belgilash jarayoni. Har qanday darajadagi va har qanday miqyosdagi siyosiy faoliyat qaror qabul qilishdan boshlanadi, deb ta'kidlash mumkin. Va qanchalik o'ylangan, asosli va ishlarning haqiqiy holatiga mos kelishi tufayli bu qaror bo'lsa, muvaffaqiyat yoki muvaffaqiyatsizlikka, shuningdek, muayyan siyosiy arbobning, siyosiy institut va tashkilotlarning obro'si va obro'siga, siyosiy rejimning o'ziga bog'liq.

Barcha xilma-xil qarorlar, ularning ahamiyati va mavqeiga qarab, mamlakatning eng yuqori siyosiy rahbariyati, markaziy va mintaqaviy darajadagi turli xil ma'muriy va boshqaruv organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilinadigan strategik qarorlarga bo'linishi mumkin. siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlarining yuqori va quyi organlari va boshqalar.. Qarorlarni siyosiy va maʼmuriy, butun jamiyat uchun hayotiy ahamiyatga ega boʻlgan, aholining ayrim toifalariga, ayrim hududlarga, jamiyat hayotining ayrim sohalariga taalluqli va hokazolarga boʻlish mumkin.

Uzoq muddatli va ishlab chiqish va qabul qilishda hal qiluvchi rol strategik qarorlar, mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari va ustuvor yo‘nalishlarini belgilab beruvchi, mamlakatning oliy siyosiy rahbariyatiga tegishli, oliy organlar qonun chiqaruvchi assambleya, davlat boshlig'i va uning apparati, hukumat va sud tomonidan ifodalanadigan davlat hokimiyati. Gap butun jamiyat ishlarini siyosiy boshqarish haqida bormoqda. Shu nuqtai nazardan, davlat odamlar hayotining asosiy sohalarining faoliyat yuritishi va rivojlanishini ta'minlashga, jamiyatning butun hayoti, shu jumladan iqtisodiy tizimga asoslanadigan infratuzilmani yaratish va qo'llab-quvvatlashga da'vat etilgan.

Bu davlat apparatining barcha organlari va bo‘linmalari hamda fuqarolar tomonidan istisnosiz bajarilishi majburiy bo‘lgan davlat ahamiyatiga molik qarorlardir. Muhim funksiya davlat bu kontekstda turli boshqaruv funktsiyalarini bajaradigan muassasalar va organlarning yaxlitligi va birligini ta'minlashdan iborat.

Bu erda davlat oldida turgan siyosiy ustuvorliklar hal qiluvchi bo'ladi. Siyosiy ustuvorliklar deganda mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy, texnologik va madaniy rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlarini ishlab chiqishda birinchi o‘ringa qo‘yiladigan, alohida ta’kidlangan ko‘rsatmalar va ko‘rsatmalar tushuniladi. Aynan shular asosida davlatning xalqaro maydondagi strategik manfaatlari belgilanadi. Turli davlat boshqaruv tuzilmalarida qabul qilinadigan qarorlar davlatning umumiy strategik yo‘nalishiga to‘liq mos kelishi kerak.

Siyosiy qaror ulardan biridir muhim vositalar jamiyatni boshqarish va shu munosabat bilan u butun jamiyat manfaatlariga javob berishi va imkon san'ati sifatida siyosatning asosiy tamoyilining haqiqiy timsoliga aylanishi kerak. Ko'pchilik orasida siyosiy qarorlar shtatda qabul qilingan turli xil qonunlar, nizomlar, farmonlar, ijro hokimiyati organlarining farmoyishlari, parlament, prezidentlik va boshqa saylovlarda xalq ovozi natijalari va boshqalarni ajratib ko‘rsatishimiz mumkin.

Siyosatshunoslikda siyosiy tizimning bir turidan boshqasiga o‘tish “siyosiy rivojlanish” yoki “siyosiy modernizatsiya” atamalari bilan ifodalanadi.Siyosiy modernizatsiya – siyosiy tizimning ijtimoiy maqsadlarning yangi namunalariga moslashish va yangi tizim yaratish qobiliyatining oshishi. rivojlanishini ta’minlovchi muassasalar turlari ijtimoiy tizim. Modernizatsiya ob'ektiv (ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy) va sub'ektiv (siyosiy etakchilikning amalga oshirish qobiliyati) bilan belgilanadi. samarali o'zgarish siyosiy tizim) omillari.Siyosiy modernizatsiya ijtimoiy tizimning barcha asosiy sohalarida: iqtisodiyot, ijtimoiy soha, madaniyat, taʼlim va boshqalarda oʻzgarishlar sodir boʻlgan ijtimoiy modernizatsiyaning bir qismidir. o'zgartirishga bo'lgan siyosiy irodaning namoyon bo'lishi. Izchil amalga oshirilayotgan siyosiy modernizatsiya jamiyat hayotining boshqa sohalarini modernizatsiya qilish izchilligini kafolatlovchi omil bo‘lib xizmat qilmoqda.Modernizatsiya maqsadlari ana shunday maqsadlarga erishishga qaratilgan. ijtimoiy qadriyatlar, Qanaqasiga iqtisodiy o'sish, tenglik, demokratiya, barqarorlik, farovonlik, adolat, tartib.

Siyosiy modernizatsiyaning quyidagi maqsadlari ajratiladi:

- tobora kengayib borayotgan ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilish uchun yangi siyosiy institutlarni yaratish;

– elita va yetakchilarning siyosiy yo‘nalishini ochiq kurashga o‘zgartirish;

– oqilona byurokratiyani shakllantirish.

Zamonaviy dunyoda modernizatsiyaning asosiy yo'nalishlari:

– jamiyatni sanoatlashtirish va axborotlashtirish jarayonlari;

– ekologik jamiyatni shakllantirish, ekologik toza texnologiyalarni joriy etish, – jamiyatni demokratlashtirish, davlat ishlarini boshqarishda aholi ishtirokini, hokimiyat organlarining jamiyat oldidagi mas’uliyatini oshirish; ijtimoiy soha aholining asosiy qismi farovonligini oshirish, jamiyat a'zolari o'rtasidagi ijtimoiy tafovutni bartaraf etish; - ta'lim va uning mavjudligini ta'minlash; Yuqori sifatli yangi, o'zgaruvchan tizimda faol faoliyat va muvaffaqiyat imkoniyatini kafolatlash ijtimoiy munosabatlar;

- inson erkinligi doirasini kengaytirish, an'analar, atrof-muhit va yashash joyi ta'siridan tanlash va mustaqillik imkoniyatlarini oshirish.

Modernizatsiyaning ikki tarixiy turi mavjud.Birinchi turi, ya'ni original modernizatsiya deb atalmish, AQSH va boshqa mamlakatlar uchun xosdir. G'arbiy Yevropa uzoq muddatli tabiiy ichki rivojlanish natijasida oqilona ijtimoiy tuzumga o'tishni amalga oshirgan. Ikkinchi tur – ikkilamchi modernizatsiya o‘z taraqqiyotida orqada qolib, rivojlangan mamlakatlar tajribasidan foydalangan holda tez sur’atlar bilan ilg‘orlarga yetib olishga harakat qilgan mamlakatlarga xos edi. Bu guruhga mustamlakachilik qaramligidan xalos bo'lgan rivojlanayotgan mamlakatlar kiradi (mamlakatlar Janubiy Amerika, Janubi-Sharqiy Osiyo),

a 3 Hozirgi vaqtda dunyoda inson hayotining barcha sohalaridagi muammolarni hal qiluvchi ko'plab xalqaro tashkilotlar mavjud; ham iqtisodiy, ham siyosiy. Bugungi kunda eng dolzarb muammolar urush va tinchlik, qurolsizlanish va harbiy mojarolarni hal qilishdir. Davlatlarning o'z xavfsizligiga g'amxo'rlik qilishlari harbiy-siyosiy tashkilotlarning paydo bo'lishiga olib keldi. Ulardan biri Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti (NATO) edi. NATO 1949 yil 4 aprelda tuzilgan. NATO davlatlari jamoaviy mudofaa, tinchlik va xavfsizlik uchun kuchlarni birlashtirishga qaror qilishdi.

NATOning asosiy maqsadi BMT tamoyillariga muvofiq siyosiy va harbiy vositalar orqali barcha aʼzolarning erkinligi va xavfsizligini taʼminlashdan iborat. NATO Evropada barqaror tinchlikni ta'minlash va butun Evropada strategik muvozanatni saqlash uchun mo'ljallangan. NATO a'zolari xalqaro xavfsizlikka xavf solmaslik uchun barcha xalqaro nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish majburiyatini oladilar. NATO tuzilmasi maʼlumotlariga koʻra, NATO aʼzolaridan biriga qurolli hujum Shimoliy Atlantika shartnomasining barcha mamlakatlariga qilingan hujum deb hisoblanadi. Bular NATO Nizomining asosiy qoidalari. Har qanday xalqaro tashkilot singari NATO ham o'z tuzilmasiga ega.

Blokning boshqaruv organlari Shimoliy Atlantika Kengashi, Mudofaa rejalashtirish qo'mitasi, Yadroviy rejalashtirish guruhi, boshqa qo'mitalar va Bosh kotibdir. NATOning harbiy tuzilmasi harbiy qoʻmitalar, doimiy harbiy qoʻmita va xalqaro harbiy shtab-kvartiradan iborat. NATO shtab-kvartirasi Bryusselda joylashgan. Hozirda NATOga 16 ta davlat kiradi: AQSh, Buyuk Britaniya, Fransiya, Belgiya, Niderlandiya, Lyuksemburg, Portugaliya, Lyuksemburg, Kanada, Italiya, Norvegiya, Daniya, Islandiya, Gretsiya, Turkiya, Ispaniya, Germaniya. Ammo Islandiyaning o'z harbiy kuchlari yo'q va NATO harbiy tuzilmasining bir qismi emas, u faqat Harbiy rejalashtirish qo'mitasida kuzatuvchi maqomiga ega. Frantsiya 1966 yil NATO harbiy tuzilmasini ham tark etdi.

21. Siyosiy faoliyat jamiyat siyosiy hayotining asosi sifatida. Siyosiy jarayon harakatlardan iborat. Siyosiy harakat shaxs yoki guruhning ma'lum bir tizimning hokimiyat munosabatlariga uni o'z manfaatlari, ideallari va qadriyatlariga moslashtirish uchun aralashuvi sifatida belgilanadi. Ijtimoiy guruhlar yoki shaxslarning faoliyati ijtimoiy-iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni yaxshilash yoki o'zgartirish istagi bilan bog'liq siyosiy tartib. Siyosiy harakatlar siyosiy tizimni turli guruhlarning manfaatlarini ifodalovchi ma'lum maqsadlarga erishishga yo'naltiradi. Bu manfaatlar nazariy, mafkuraviy shaklda kiyingan. Bu siyosiy jarayon ishtirokchilarining qaysi mafkuraga amal qilishlari, ularning faoliyati jamiyatdagi inqilobiy o‘zgarishlarga yoki uni isloh qilishga qaratilganligiga bog‘liq. Siyosiy harakat har doim "bu erda" va "hozir", ya'ni muayyan vaziyatda sodir bo'ladi. Shuning uchun harakat qilishdan oldin ishlarning ob'ektiv holatini va aniq shartlarni tahlil qilish kerak. Siyosiy harakatning usullari va vositalarini to‘g‘ri tanlash uchun har bir vaziyatning o‘ziga xos xususiyatlarini aniqlash zarur. Vaziyatni baholaydigan vositalar ham muhimdir. Agar siyosiy voqelik ularga mos kelmasa, bizning sxemalarimiz va dogmalarimizni o'zgartirish maqsadga muvofiqdir, chunki u har doim har qanday sxemalardan boyroqdir. Siyosat bilan shug'ullanuvchi shaxslar mustahkam bilimga ega bo'lishi va malakali bo'lishi kerak. Bundan tashqari, ular ma'lum bir vaziyatda o'z bilimlarini ijodiy qo'llashlari kerak. Siyosatdagi nazariya ma'lum bir muammoga adekvat javob bera olsa mantiqiy bo'ladi. Har qanday siyosiy tizimda siyosiy jarayon ishtirokchilari rioya qilishlari kerak bo'lgan muayyan me'yorlar, o'yin qoidalari mavjud. Qoidaga ko‘ra, bu me’yorlar siyosiy tizimni zo‘ravonlik yo‘li bilan o‘zgartirmoqchi bo‘lganlar tomonidan buziladi. Biroq, agar ular kuchga ega bo'lsa, ular o'zlarining harakat normalarini, o'zlarining o'yin qoidalarini o'rnatadilar. Ha, u farq qiladi ijobiy siyosiy harakat , bu ma'lum bir maqsadga erishish uchun biror narsa qilish va salbiy , ya'ni "biror narsa qilishni to'xtatish". Abstinent pozitsiyasi neytral emas, chunki u har doim ma'lum oqibatlarga olib keladi. Siyosiy harakat sifatida tavsiflanishi mumkin mantiqiy va irratsional . Ratsional harakat - bu uning agenti maqsadlarni aniq tushunishi, ushbu maqsadlarga mos keladigan usullarni bilishi, ularni samarali qo'llash, ustuvorliklar tizimini yaratish, shuningdek, agar u istalgan natijaga olib kelmasa, strategiyani o'zgartirishga qodirligini anglatadi. natijalar. Mantiqsiz siyosiy harakatlarga kelsak, u, qoida tariqasida, siyosatchilarning maqsad va vositalarni bog'lay olmasligi, voqelikka ko'r-ko'rona munosabati tufayli muvaffaqiyatsiz tugaydi, bu esa ularning dogma va sxemalariga muvofiq hisoblanadi. Bu ko'pincha jamiyat uchun qayg'uli oqibatlarga olib keladigan siyosiy illyuziyalar tuprog'idir. Siyosiy harakat sifatida qarash mumkin inertial va ijodiy . Inertial harakatlar qabul qilingan xulq-atvor normalarini, mavjud siyosiy tizimni takrorlaydi va uni saqlaydi. Ijodiy harakatlar siyosatga o‘zgarishlar, yangi lahzalar va dinamika kiritadi. Siyosiy harakat bo'lishi mumkin spontan yoki uyushgan . Qoidaga ko'ra, elitaning harakatlari ko'proq uyushtirilgan bo'lib, bu ularga o'z hukmronligini saqlab qolish, strategiya va taktikani ishlab chiqish, o'z rejalarini amalga oshirish imkoniyatini beradi. Biroq, har qanday siyosiy harakatda stixiyalilik, tasodifiylik va nomuvofiqlik ulushi bo'lishi mumkin. Siyosiy harakat turlari ijtimoiy oʻzgarishlar turiga, siyosiy kuchlarning voqelikka munosabatiga bogʻliq. Inqilob, qo'zg'olon, qo'zg'olon, aksilinqilob, dehqonlar urushi maksimal harakat radiusiga ega. Inqilob hukmron guruhlarning ag'darilishini, butun jamiyatning o'zgarishini ifodalaydi. Aksilinqilob hokimiyatdan chetlashtirilgan guruhlar, ularning vakillari, inqilobni buzganlar boshchiligidagi siyosiy harakat. Isyon- mahalliy hokimiyat organlarining tartibsizlik va pogromlarga aylanib borayotgan harakatlaridan ommaviy norozilik natijasi. Islohotlar mavjud tuzum asoslarini va hukmron sinf hokimiyatini buzmasdan ijtimoiy o'zgarishlarga olib keladi. Siyosiy inqiloblar jismoniy zo'ravonlikdan foydalanish orqali hokimiyat sohasida, birinchi navbatda, shaxsiy o'zgarishlarga olib keladi. Aniq siyosiy harakatlarga mitinglar, namoyishlar, ish tashlashlar, yig'ilishlar, piketlar, yurishlar va boshqalar misol bo'la oladi. Siyosiy harakatlarning alohida turlariga saylovlar va saylov kampaniyalari, referendumlar, davlat va partiya delegatsiyalarining boshqa mamlakatlarga rasmiy tashriflari, diplomatik muzokaralar kiradi.

22. Siyosatshunoslikda “siyosiy ishtirok” atamasi fuqarolarning siyosiy xulq-atvor shakllarini ifodalash uchun ishlatiladi. Siyosiy ishtirok muayyan jamoa a’zolarining shaxs, sinfiy-guruh, milliy-etnik, diniy yoki boshqa asosda siyosiy va hokimiyat munosabatlari jarayonida ishtirok etishi sifatida qaraladi. Odamlarning siyosatdagi ishtiroki uning manfaatlarini ifodalash va unga erishish vositalaridan biri bo‘lib xizmat qiladi. Siyosiy ishtirok fuqaroning, alohida qatlamlarning, guruhlarning, sinflarning ham mahalliy darajada, ham jamiyatning siyosiy tizimidagi haqiqiy rolini aniqlash imkonini beradi. Agar fuqarolar elitani shakllantirishda, siyosatning asosiy maqsadlarini belgilashda, uning amalga oshirilishini nazorat qilishda faol ishtirok etsa, bunday siyosiy tizimni ishtirokchi deb hisoblash mumkin. Siyosiy ishtirok ikki asosiy shaklda bo'ladi: Streyt(to'g'ridan-to'g'ri) va bilvosita(vakil). To'g'ridan-to'g'ri ishtirok etish kichik siyosiy jamoalarda bo'lib o'tadi, bu erda yig'ilishlarda omma ko'pchilik ovoz bilan qaror qabul qiladi. Bu fuqarolar tomonidan mahalliy xalq deputatlari Kengashlari, hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish organlari, mahalliy referendumlar, yig'ilishlar va davlat va jamiyat ishlarida bevosita ishtirok etishning boshqa shakllari orqali amalga oshiriladigan mahalliy davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish organlariga xosdir. Da bilvosita ishtirok etish ommaviy siyosiy hokimiyatni amalga oshirish uchun o'z vakillarini saylaydi. Jamiyat qanchalik katta bo'lsa, o'zini o'zi boshqarish imkoniyatlari shunchalik kam bo'ladi. Bilvosita ishtirok etish ommaning irodasini buzish uchun ko'proq imkoniyatlar yaratadi, chunki saylangan vakillar va deputatlar o'zlari vakillik qilayotganlarning manfaatlariga to'g'ri kelmaydigan o'z manfaatlarini ko'zlashlari mumkin. Omma o'z vakillari ustidan nazoratni yo'qotishi va ularning siyosiy ishtiroki darajasining pasayishi mumkin. Eng biri Siyosiy ishtirok etishning ishlab chiqilgan sxemalari quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:

Har qanday harakatda ishtirok etish zarurati bilan bog'liq bo'lmagan siyosiy tizimdan kelib chiqadigan impulslarga reaktsiya (ijobiy yoki salbiy); - vakolatlarni topshirishda (saylovlarda) ishtirok etish. Bu ovoz berish harakati; - siyosiy va boshqa tashkilotlar faoliyatida ishtirok etish; - davlat va boshqa siyosiy institutlar (shu jumladan, partiyalar va boshqalar) doirasida siyosiy funktsiyalarni bajarish. Bu funktsiya professional siyosatchilar tomonidan amalga oshiriladi, mansabdor shaxslar, deputatlar, partiyalar yetakchilari va amaldorlari; - to'g'ridan-to'g'ri harakatlar (mitinglarda, namoyishlarda qatnashish va boshqalar).

Ishtirok etish turlari juda notekis. Ulardan ba'zilari siyosiy hayotda kamtarona o'rin egallaydi, boshqalari juda rivojlangan, bu esa muayyan jamiyatning siyosiy madaniyatini baholash imkonini beradi. Siyosiy ishtirok hokimiyatning norozilik, g'azab yoki ma'lum bir siyosiy yo'nalishni rad etish harakatlari va qarorlariga qarshi qaratilgan bo'lishi mumkin. Siyosiy norozilik- bu shaxsning (guruhning) jamiyatdagi mavjud siyosiy vaziyatga yoki alohida davlat organlari va siyosiy raqiblarining muayyan harakatlariga salbiy munosabatining bir turi. Siyosiy norozilik shakllariga siyosiy va fuqarolik itoatsizligi, petitsiyalar, boykotlar, mulkka zarar etkazish, sabotaj, qotillik, odam o'g'irlash, terror, partizan harakatlari, inqiloblar va urushlar kiradi. Siyosiy ishtirok darajasiga ma’lumot, ijtimoiy-iqtisodiy holat, yoshi, jinsi, yashash joyi, kasbi, siyosiy ma’lumotlardan foydalanish imkoniyati, ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat kabi ijtimoiy omillar ta’sir ko‘rsatadi.

Siyosiy faoliyat siyosatning ijtimoiy mavjudligi shaklidir. So'zning to'g'ri ma'nosida siyosat - bu turli guruhlarning ehtiyojlari va manfaatlarini amalga oshirish bilan bog'liq faoliyat sohasi bo'lib, uning o'zagini davlat hokimiyatini egallash, ushlab turish va undan foydalanish tashkil etadi.

Jamiyat hayotining har bir sohasi: iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy va boshqalar - unga xos bo'lgan faoliyat shakllari va turlari va ijtimoiy munosabatlar majmui bilan tavsiflanadi. Siyosat va siyosiy hayotning asosiy mazmunini tashkil etuvchi siyosiy faoliyat alohida o'rin tutadi. Siyosiy faoliyat mazmunini aniqlash siyosatga muhim ta’rif berish demakdir. Va, ehtimol, bu "faoliyat" tushunchasining ta'rifi bilan boshlanishi kerak. Ilmiy adabiyotlarda faoliyat so'zning keng ma'nosida atrofdagi olamga faol munosabatning o'ziga xos shakli sifatida tushuniladi, uning mazmuni uni odamlar manfaatlariga muvofiq o'zgartirish va o'zgartirishdir. Shaxs yoki odamlar guruhining faoliyati bir qator o'zaro bog'langan elementlardan iborat tartibli jarayon sifatida namoyon bo'ladi: ob'ekt va sub'ekt, faoliyat maqsadi, faoliyat vositalari, faoliyat natijasi. Yuqoridagi qoidalarni butunlay inson faoliyatining eng keng tarqalgan turlaridan biri bo'lgan siyosatga bog'lash mumkin.

Demak, siyosiy faoliyatni alohida shaxslar va kishilar guruhlarining siyosiy munosabatlar tizimiga o’z manfaatlariga moslashtirish maqsadida ongli ravishda muntazam aralashuvi sifatida ta’riflash mumkin. O'z navbatida, siyosiy faoliyat muayyan siyosiy harakatlar, niyat harakatlari yoki shaxs yoki odamlar guruhi tomonidan ma'lum siyosiy natijalar va oqibatlarni keltirib chiqarish uchun o'z-o'zidan amalga oshirilgan, deb nomlanishi mumkin bo'lgan uzluksiz muayyan siyosiy harakatlar majmuasi sifatida namoyon bo'ladi.

Siyosiy faoliyatning mohiyati uning tarkibiy elementlarini tavsiflash orqali ochib beriladi:

Siyosiy faoliyatning sub'ektlari siyosiy harakatlarning bevosita ishtirokchilari - ijtimoiy guruhlar va ularning tashkilotlari;

Siyosiy faoliyatning ob'ektlari - mavjud ijtimoiy-siyosiy tuzilma bo'lib, siyosiy faoliyat sub'ektlari uni o'zgartirishga va o'zgartirishga intiladi. Siyosiy tuzilma - jamiyatning ijtimoiy-sinfiy tuzilishi, butun ijtimoiy munosabatlar majmui va siyosatning konstitutsiyaviy mexanizmi, ya'ni siyosiy tizimning birligi;

Keng ma’noda siyosiy faoliyatning maqsadi yo kuchaytirishdan iborat mavjud turi siyosiy munosabatlar qisman o'zgarishi yoki ularning buzilishi va boshqa ijtimoiy-siyosiy tizimning yaratilishi. Turli xil ijtimoiy sub'ektlarning maqsadlarining xilma-xilligi ularning siyosiy qarama-qarshiligining jiddiyligini keltirib chiqaradi. Siyosiy faoliyatning maqsadlarini aniqlash qiyin ilmiy vazifa va shu bilan birga - san'at. Mutlaq va nisbatan amalga oshirib bo'lmaydigan maqsadlar siyosiy utopiyalar deb ataladi. Biroq, siyosatda mumkin bo'lgan narsa ko'pincha uning ishtirokchilari orqasida imkonsiz narsaga intilishlari tufayli erishiladi. Frantsuz shoiri va publitsist Lamartin utopiyalarni “vaqtdan oldin ifodalangan haqiqatlar” deb atagan.

Siyosiy faoliyat motivi - odamlarni faollikka undaydigan narsa, ular nima uchun harakat qila boshlaydilar (frantsuz motividan - harakat qilaman). Motivlar orasida birinchi o'ringa butun jamiyat manfaatlari kiradi: xavfsizlik va jamoat tartibini ta'minlash. Keyin sinflar va o'sha ijtimoiy guruhlar manfaatlariga rioya qiling, manfaatlar ko'lamini yopish - kichik ijtimoiy guruhlar va shaxslarning manfaatlari. Siyosiy harakat amalga oshishi uchun ijtimoiy sub’ekt o‘z ehtiyojlari va manfaatlarini anglashi muhim ahamiyatga ega. Nazariy jihatdan ifodalangan manfaatlarni anglash mafkura deb ataladi.

Lug'atlarda siyosiy harakat vositalari deganda maqsadlarga erishish uchun foydalaniladigan texnikalar, usullar, ob'ektlar, qurilmalar tushuniladi. Usullarga kelsak, siyosatda yakka tartibda yoki birgalikda amalga oshiriladigan va mavjud siyosiy voqelikni saqlab qolish yoki o'zgartirishga qaratilgan har qanday harakat yoki harakatlar vosita (usul) sifatida qaralishi mumkin. Siyosat vositalarining to'liq ro'yxatini keltirishning iloji yo'q, lekin ulardan ba'zilari: mitinglar, namoyishlar, namoyishlar, saylovlar, referendumlar, siyosiy nutqlar, manifestlar, yig'ilishlar, muzokaralar, maslahatlashuvlar, farmonlar, islohotlar, qo'zg'olonlar, muzokaralar, qo'zg'olonlar. , inqiloblar, aksilinqiloblar, terror, urush.

Siyosiy harakatlar natijalari ijtimoiy-siyosiy tuzilmadagi umumiy va mahalliy harakatlar natijasida yuzaga kelgan o'zgarishlarda ifodalanadi. Xususan, ular mavjud siyosiy harakatlar turiga qarab ifodalanishi mumkin - inqilob, islohot yoki to'ntarish - ularning natijalari hokimiyatni tashkil etish tizimidagi o'zgarishlarning turli darajalari bo'lishi mumkin: hokimiyat sub'ektini almashtirish (inqilob); hokimiyat hokimiyatining o'zgarishi (islohot); hokimiyat hajmining oshishi, hokimiyatdagi shaxsiy o'zgarishlar (to'ntarish).

Siyosiy harakatlarni keltirib chiqaradigan o'zgarishlarga qarab, harakatlarning uchta asosiy turini ajratish mumkin:

Inqiloblar, qo'zg'olonlar, aksilinqiloblar siyosiy harakatlar sifatida farqlanadi: hukmronlik va bo'ysunish munosabatlari sohasida - hukmron ijtimoiy tabaqaning o'zgarishi bilan; hokimiyat sohasida - oldingi guruhlarga nisbatan zo'ravonlik yo'li bilan hukmron guruhni o'zgartirish orqali;

Islohot va islohotga qarshi islohot, chunki siyosiy harakatlar hukmron guruhlarning mavjud hokimiyat asoslarini yo'q qilishga olib kelmaydi, balki ular tomonidan faqat yon berishlarni qayd etadi, ular qonuniy vositalar yordamida "yuqoridan" amalga oshiriladi;

Siyosiy to'ntarishlar - davlat yoki "saroy" to'ntarishi, qo'zg'olon, fitna, chunki siyosiy harakatlar faqat mavjud hukumat ichidagi o'zgarishlarga, birinchi navbatda, siyosiy qarorlar qabul qiluvchi markazdagi shaxsiy o'zgarishlarga olib keladi.

Siyosiy xatti-harakatlarning barcha nomlari keltirilgan uchta turi siyosiy hayotni tashkil etish uchun muhim ahamiyatga ega, lekin undan ham muhimroq, hukmron elita va uning nazorati ostidagi butun tizim tomonidan amalga oshiriladigan harakatlar. ijtimoiy institutlar va, birinchi navbatda, davlat va ichki va tashqi siyosat deb ataladi.

Siyosiy faoliyatning yana bir tuzilishi, shuningdek, quyidagi asosiy bloklarni ajratib ko'rsatish mumkin:

Kasbiy siyosiy faoliyat, o'z navbatida, siyosiy faoliyat (siyosiy byurokratiya, mansabdor shaxslar, apparatlar faoliyati) va siyosiy rahbarlik sifatida amalga oshiriladigan jamiyatdagi ijtimoiy jarayonlarni boshqarishning yadrosidir. Biroq, siyosiy etakchilikni har qanday turdagi bilan aniqlash ijtimoiy boshqaruv noqonuniy. Siyosiy rahbarlikning asosiy mazmuni: siyosiy va fuqarolik jamiyati faoliyatini tartibga soluvchi qarorlarni ishlab chiqish, qabul qilish va amalga oshirish;

Siyosiy ishtirok degani har xil turlari siyosat bilan bog'liq shaxsiy va guruh bo'lmagan kasbiy faoliyat. Siyosiy ishtirok etish shakllari yo'nalishi, mazmuni va samaradorligi jihatidan juda xilma-xil bo'lishi mumkin. Faol, faol, passiv, qo'llab-quvvatlovchi ishtiroklar mavjud. Siyosiy ishtirokning eng muhim turlari quyidagilar bo'lishi mumkin: siyosiy tashkilotlar, harakatlar, partiyalardagi faoliyat; siyosiy uchrashuvlarda qatnashish; saylov faoliyati. Adabiyotlarda quyidagilar ajratiladi: bevosita va bilvosita ishtirok etish; avtonom va mobillashtirilgan. Siyosiy ishtirokning eng muhim vazifasi siyosatni shakllantirish va uni amalga oshirish, shakllantirish va tasdiqlash ustidan nazorat qilishdir siyosiy madaniyat, siyosiy elitaning xatti-harakatlarini nazorat qilish.

Kishilarning siyosiy faoliyati ularning xulq-atvori bilan uzviy bog’liqdir. Adabiyotda "siyosiy xulq-atvor" toifasi haqida aniq tushuncha yo'q, bu masala bo'yicha uchta nuqtai nazar mavjud:

1. Xulq - siyosiy harakatning tashqi ko'rinishi;

2. Siyosiy xulq-atvor va siyosiy harakat bir xil tushunchalardir;

3. Siyosiy xulq-atvor siyosiy faoliyatning o'ziga xos shaklidir.

Siyosiy xatti-harakatlarning o'ziga xos xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Bu, birinchi navbatda, sub'ekt-sub'ekt munosabatlari, siyosiy faoliyat esa, birinchi navbatda, sub'ekt-ob'ekt munosabatlari;

Siyosiy xulq-atvor sub'ektning o'ziga qaratilgan va harakat jarayonida uning holatini ifodalovchi faoliyat turidir.

G.P. Abadiy xulq-atvorni sub'ektdan tashqaridagi narsalarni o'zgartirishga emas, balki sub'ektning holatini o'zgartirishga qaratilgan faoliyat turi deb hisoblaydi.

Yuqorida aytilganlar shuni ta'kidlashga imkon beradiki, "xatti-harakatlar" tushunchasi faoliyat davomida sub'ektning holatini tavsiflovchi har qanday siyosiy harakatlarni anglatadi. Bu talqin bu tushuncha psixologik nuqtai nazardan uning ta'rifiga mos keladi. Siyosiy xulq-atvorning o'ziga xosligi, faoliyatdan farqli o'laroq, uning sub'ektlarining o'ziga xos navlarida namoyon bo'ladi. Bular shaxslar, guruhlar, omma, olomon. Shunga ko'ra, xatti-harakatlar turlari farqlanadi: individual, guruh, ommaviy. Bundan tashqari, xatti-harakatlarni tasniflash mumkin: motivlarga ko'ra - ongli, ongsiz, ixtiyoriy, o'z-o'zidan; vaziyat xususiyatlariga ko'ra - barqaror, beqaror, inqirozli, kutilmagan; namoyon qilish usullari bo'yicha - g'alayon, norozilik, ommaviy norozilik; davomiyligi bo'yicha - uzoq muddatli, qisqa muddatli; yo'nalish bo'yicha - ongli, boshqariladigan, nazoratsiz (impulsiv, patologik).

Shunday qilib, siyosiy xulq-atvor siyosiy faoliyatdan ajralmas bo'lishiga qaramay, uning tahlili siyosiy faoliyatni tushuntirishni takrorlamaydi, balki turli darajadagi sub'ektlarning holatini va ushbu faoliyatning turli jarayonlaridagi o'zgarishlarni ochib berishga imkon beradi.

Adabiyot

1. Melnik V.A. Siyosatshunoslik: Universitetlar uchun darslik. – Mn., 1996. – Ch. 9. – 1-§.

2. Zerkin D.L. Siyosatshunoslik asoslari: Ma’ruzalar kursi. – Rostov n/d., 1997. – P. 306-325.

3. Siyosatshunoslik: Ma'ruzalar kursi / Ed. M.N. Marchenko. – M., 1999. – B. 301-316.

4. Demidov A.K. Siyosiy faoliyat. - Saratov, 1987 yil.