Çfarë duhet të bëjë bordi i besuar i shkollës? Çfarë është një bord i besuar? Bordi i Administrimit si një nga format e administrimit publik të një institucioni arsimor

Elvira Çajnikova
Bordi i Administrimit në një organizatë arsimore parashkollore

Bordi i Administrimit në një organizatë arsimore parashkollore

Chainikova Elvira Maratovna - Zv. kokë sipas VMR

Proskurnina Natalya Mikhailovna - kreu

Admaeva Svetlana Vitalievna - Zv. kokë sipas VMR

Në ditët e sotme, në kushtet e formimit Ekonomia e tregut, ngre pyetjen e nevojës për t'u përfshirë në zgjidhjen e problemeve arsimimi të ndryshme institucionet sociale, kryesore mënyrë, biznese dhe familje. Menaxherët dhe bordi i besuar. Ky sistem ndihmon në zgjidhjen e shumë problemeve financiare dhe ekonomike arsimore institucioni buxhetor.

Vetëm disa dekada më parë, në sistemin tonë të brendshëm arsimimi ky koncept nuk ekzistonte. Çfarë është, publiku mësoi vetëm me ardhjen e tendencave të reja në vend. Sipas nenit 35 të ligjit të Federatës Ruse "Rreth arsimimi» , kjo është organ institucionet e vetëqeverisjes arsimimi, i cili kontrollon arkëtimet dhe shpenzimet e donacioneve bamirëse për institucionin. Kjo vlen për faturat nga persona juridikë dhe individë të interesuar për të ndihmuar një shkollë apo kopsht fëmijësh. Këshilla vendos procedurën e përdorimit të fondeve dhe disponon kontributet për bamirësi.

Çfarë Bordi i Administrimit? Bordi i Administrimit- një nga format e pjesëmarrjes së publikut në menaxhim arsimimi, është joqeveritare, joqeveritare, publike, jofitimprurëse organizimi duke bashkuar në baza vullnetare të gjithë ata që janë të interesuar për zhvillimin arsimore dhe konkrete institucion arsimor . Bordi i Administrimitështë në gjendje të marrë parasysh interesat e nxënësve dhe prindërve të tyre, është një shtesë ndaj atyre ekzistuese organet e vetëqeverisjes së një institucioni arsimor parashkollor: gjeneral takimi i një institucioni arsimor parashkollor, pedagogjike këshilla etj..

Qëllimi i aktivitetit Bordi i Administrimit janë:

mbështetje e gjithanshme, gjithëpërfshirëse, e të gjitha llojeve për institucionin arsimor, përfshirë atë financiar dhe material;

ndihma, stimulimi, informimi dhe propaganda e aktiviteteve të saj;

mbështetjen ligjore, mbrojtjen dhe mbështetjen e të drejtave dhe interesave të institucionit arsimor, studentëve dhe punonjësve të tij.

Funksione Bordi i Administrimit mjaft e gjerë dhe të ndryshme. Dhe ato nuk kufizohen aspak në menaxhimin e financave. Kryesor konsiderohen funksionet:

ndihmë në organizimin e procesit arsimor, veprimtarinë e nxënësve dhe mësuesve të institucionit, duke përmirësuar kushtet e tyre të punës;

ndihmë në mbajtjen e ngjarjeve sportive dhe kulturore, përmirësimin e ambienteve dhe territorit;

tërheqje Paratë (përveç buxhetit) për të zhvilluar institucionin dhe për të përmirësuar efikasitetin procesi arsimor;

monitorimi i sigurisë së studentëve dhe stafit.

Kush mund të jetë anëtar këshilla? Pjesë bordi i besuar të gjithë anëtarët kanë të drejtë të hyjnë procesi arsimor, këtu përfshihen prindërit (perfaqesues ligjor) studentë dhe të tjerë individët(përfaqësues të vendorëve autoritetet dhe organizatat të çdo forme pronësie, të interesuar për zhvillim efektiv arsimore institucionet dhe duke pasur autoritet publik në ekip).Përbërja e tij personale miratohet një herë në vit në mbledhje këshilla votë e thjeshtë. kokat kryetar këshilli i cili zgjidhet në të njëjtën mbledhje vjetore. Kryetari bordi i besuar nënshkruan gjithçka Dokumentet e nevojshme dhe mban përgjegjësi të plotë për vendimet e marra për përdorimin e tyre. Në fund të periudhës raportuese këshillaështë i detyruar t'u sigurojë prindërve dhe punonjësve të institucionit arsimor një raport për pranimin dhe shpenzimin e mjeteve.

Deri më sot, një kuadër mjaft i gjerë rregullator dhe ligjor për aktivitetet e bordet e kujdestarisë së institucioneve arsimore.

1. Kodi Civil i Federatës Ruse, neni. 52, pjesa 1, kap. 4, paragrafi 5.

2. Ligji i Federatës Ruse "Rreth arsimimi» :

Art. 2. “Parimet e politikës shtetërore në terren arsimimi":" Politika shtetërore në terren arsimimi bazuar në parimet: natyra demokratike shtet-publike e qeverisjes arsimimi. autonomi institucionet arsimore»;

Art. 13. "Karta institucion arsimor» , P. 4 : “Aktet vendore arsimore institucionet nuk mund të kundërshtojnë Kartën e saj”;

Art. 35. “Menaxhimi i shtetit dhe bashkisë institucionet arsimore", P. 2 : “Menaxhimi i shtetit dhe bashkisë arsimore institucionet ndërtohen mbi parimet e unitetit të komandës dhe të vetëqeverisjes. Format e vetëqeverisjes arsimore institucionet janë... Bordi i Administrimit… etj. forma. Urdhri i zgjedhjeve organet e vetëqeverisjes arsimore institucionet dhe kompetencat e tyre përcaktohen me Kartë institucion arsimor»;

Art. 41. “Financimi institucionet arsimore» , P. 8 : « arsimore institucionet kanë të drejtë të tërheqin, në përputhje me procedurën e përcaktuar me Ligjin e Federatës Ruse, shtesë burimet financiare përmes donacioneve vullnetare, kontributeve të dedikuara nga persona fizikë dhe juridikë.

3. Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse i datës 31 gusht 1999 Nr. 1134 “Për masa shtesë mbështetje ":" Me qëllim të zhvillimit të mëtejshëm të formave shtetërore-publike të menaxhimit në fushën e arsimimi dhe tërheqje shtesë të burimeve financiare ekstra-buxhetore për të mbështetur aktivitetet arsimore institucionet ZGJIDHNI: “Konsideroni të nevojshme krijimin në shtet dhe komunal institucionet arsimore të Bordit të Administrimit, që do të thotë vendosja e kontrollit publik mbi përdorimin e kontributeve të dedikuara dhe donacioneve vullnetare të personave juridikë dhe fizikë për nevojat institucionet arsimore ».

4. Rendit Ministria e Arsimit e Federatës Ruse nga 10.09.99, Nr.275 “Për masat shtesë në mbështetje institucionet arsimore në Federatën Ruse":" Në zbatim të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të 31 gushtit 1999 Nr. 1134 "Për masat shtesë për të mbështetur institucionet arsimore në Federatën Ruse».

5. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 10 dhjetor 1999 nr. 1379 “Për miratimin e rregulloreve model mbi Bordi Drejtues i një institucioni arsimor të përgjithshëm».

Përmendja e bordi i besuar si formë e vetëqeverisjes arsimore parashkollore institucionet janë gjithashtu në Rregulloret Model mbi institucioni arsimor parashkollor miratuar nga Ministria arsimimi dhe Shkenca e Federatës Ruse 27 tetor 2011 Nr. 2562. Në të njëjtën kohë, Rregullorja Model parashikon që procedura për zgjedhjet Trupat vetëqeverisja dhe kompetenca e tyre përcaktohen me statut të institucionit arsimor parashkollor.

Për faktin se bordi i besuarështë e angazhuar në aktivitete bamirësie, është e nevojshme të merren parasysh dispozitat e Ligjit Federal të 11.08.95 Nr. 135-FZ "Për aktivitetet bamirëse dhe bamirëse organizatave».

Në rast të krijimit Bordi i Administrimit institucioni arsimor parashkollor në formën e një publiku organizatave aktivitetet e tij rregullohen gjithashtu me Ligjin e Federatës Ruse "Për shoqatat publike" datë 19.05.95 Nr.82-FZ me ndryshime dhe shtesa.

Mbledhja e dokumenteve të mësipërme forma bazë ligjore për aktivitetet bordet e administrimit. Përveç kësaj, është e nevojshme të merren parasysh normat e legjislacionit tatimor dhe të njihen rregullat për mirëmbajtjen Kontabiliteti në jokomerciale organizatave që nuk janë buxhetore.

Pse është ende e nevojshme Bordi i Administrimit të Kopshtit të Fëmijëve? atë organi i vetëqeverisjes kontrollin e përdorimit të synuar të kontributeve bamirëse. Është ky kontroll kolektiv që është më efektiv për shpërndarjen optimale të fondeve sipas nevojave të institucionit. Falë Bordi i Administrimit po rrit nivelin e institucionit arsimor në tërësi, dhe, rrjedhimisht, cilësinë e qëndrimit në të të çdo fëmije individual. Bordi i Administrimit në kopshte jo vetëm që rrisin nivelin e sigurisë dhe komoditetit, por edhe përmirësojnë efektivitetin e procesit arsimor. Përdorimi i fondeve të bamirësisë këshilla zgjeron mundësitë materiale të institucionit sipas dëshirës së prindërve.

Bordi i Administrimit ka të drejtë të marrë nga titullari i institucionit ose zëvendësit e tij informacionin e nevojshëm për punën e tyre, të bëjë propozimet e tyre për përmirësimin e kushteve të arsimit dhe edukimit, forcimin e shëndetit të studentëve dhe hotelierike, kryejnë kontroll publik mbi shpenzimin e qëllimshëm të fondeve të marra nga individët (si dhe ligjore) persona për nevojat e institucionit.

Kështu që mënyrë gjatë studimit të materialeve për strukturën Bordi i Administrimit, për qëllimet dhe objektivat që themeluesit e tyre i vendosën vetes, mund të konkludojmë se në shoqërinë civile moderne, krijimi i një organizate të tillë jofitimprurëse organizatave aktivitetet e të cilave synojnë zhvillimin institucionet arsimoreështë thjesht e nevojshme. Të besuarit mund të bëhet një forcë shumë ndikuese në arsimimi, Bordi i Administrimit nuk synon të zëvendësojë liderin organizimi arsimor- duhet të plotësojë në mënyrë konstruktive funksionet e tyre në drejtim të menaxhimit strategjik parashkollor.

Pozicioninë lidhje me bordin e besuar
gjimnaz№2 Soligorsk

Dispozitat e përgjithshme:

1. Bordi i Administrimit të shkollës është një organ vetëqeverisës, i krijuar për të ndihmuar në sigurimin e aktiviteteve dhe zhvillimit të saj.
2. Radha e krijimit dhe kompetenca e bordit të kujdestarisë përcaktohen me statutin e shkollës.
3. Vendimi për krijimin e Bordit të Administrimit merret nga Këshilli Pedagogjik i shkollës.
4. Bordi i Administrimit organizon punën e tij në bazë të Statutit të shkollës dhe Rregullores për Bordin e Administrimit të shkollës.
5. Bordi i Administrimit zhvillon, miraton dhe organizon zbatimin e planeve për aktivitetet e tij në interes të shkollës, si dhe në interes të organizatave, përfaqësuesit e të cilave janë anëtarë të Bordit të Administrimit.
6. Bordi i Administrimit ndërvepron me organet e tjera vetëqeverisëse të shkollës për funksionimin dhe zhvillimin e shkollës. Përfaqësuesi i bordit të mirëbesimit mund të marrë pjesë në punën e organeve të tjera të vetëqeverisjes së shkollës me votë vendimtare në përputhje me autoritetin e tij kur shqyrton çështjet nga kompetenca e bordit të mirëbesimit.
7. Vendimet e Bordit të Administrimit jashtë kompetencës së tij ekskluzive kanë natyrë këshilluese dhe këshilluese.
8. Anëtarët e Bordit të Administrimit i kryejnë funksionet e tyre ekskluzivisht pa pagesë.

Qëllimet dhe fusha e veprimtarisë së bordit të besuar

1. Qëllimi kryesor i veprimtarisë së bordit të mirëbesimit është të ndihmojë shkollën në zbatimin e funksioneve të saj statutore, të bashkojë përpjekjet e organizatave shtetërore dhe publike, kolektivet e punës, qytetarë individualë synojnë forcimin e bazës arsimore dhe materiale, mbrojtjen e shëndetit, zhvillimin e aftësive dhe talenteve të edukuar dhe trajnuar në shkollë, krijimin e kushteve të favorshme për arsimimin, studimin, punën dhe rekreacionin e fëmijëve, studentëve, stafit mësimor dhe punonjësve të tjerë.
2. Bordi i Administrimit:

• Ndihmon për të siguruar kombinimin e parimeve shtetërore dhe publike në menaxhimin e një institucioni arsimor.

• Harton dhe zbaton plane për veprimtarinë e saj në interes të shkollës dhe në përputhje me drejtimin e punës.

• Lehtëson tërheqjen e fondeve ekstrabuxhetore për të siguruar aktivitetet dhe zhvillimin e shkollës.
• Kontribuon në forcimin dhe përmirësimin e bazës materiale dhe teknike të shkollës, përmirësimin e ambienteve dhe territorit të saj.

• Promovon organizimin dhe përmirësimin e kushteve të punës për mësuesit dhe punonjësit e tjerë të shkollës, mbrojtjen dhe zbatimin e të drejtave ligjore të anëtarëve të ekipit të shkollës dhe të bordit të kujdestarisë.

• Përcakton drejtimet, format, shumat dhe procedurën për përdorimin e fondeve të bordit të kujdestarisë, duke përfshirë zhvillimin e bazës arsimore dhe materiale, për të ndihmuar fëmijët nga familjet me të ardhura të ulëta, jetimët, për mbështetjen dhe stimulimin e fëmijëve të talentuar, si dhe për të monitoruar përdorimin e tyre të synuar

• Lehtëson organizimin dhe mbajtjen e ngjarjeve sociale dhe kulturore: konferenca edukative, koncerte, mbrëmje pushimi, ekspozita, ekspozita shitjesh, sporte masive dhe ngjarje të tjera

1. Bordi i Administrimit funksionon në bazë të parimeve të mëposhtme:

• barazia e anëtarëve të Bordit të Administrimit;

• udhëheqja kolegjiale;

• publiciteti i vendimeve.

Anëtarësimi në Bordin e Administrimit

1. Anëtarët e Bordit të Administrimit mund të jenë shtetas të Republikës së Bjellorusisë, shtetas të huaj që kanë mbushur moshën 18 vjeç, duke përmbushur kërkesat e kësaj rregulloreje
2. Bordi i Administrimit mund të përfshijë përfaqësues të organeve shtetërore, organeve pushteti vendor, organizata të formave të ndryshme të pronësisë, qarqe biznesi dhe shkencore, masmedia, shoqata dhe shoqata publike, përfshirë ato të huaja, Stafi i mesuesve nxënësit, prindërit e tyre, persona të tjerë të interesuar për përmirësimin e aktiviteteve dhe zhvillimit të shkollës.
3. Anëtarët e Bordit të Administrimit mund të jenë persona juridikë që veprojnë nëpërmjet përfaqësuesve të tyre.

   përfaqësuesit person juridik marrin pjesë në punën e Bordit të Administrimit në bazë të kompetencave të tyre zyrtare ose autorizimeve.

4. Vendimi për pranimin në anëtarët e Bordit të Administrimit merret me shumicën e votave të anëtarëve të tij dhe miratohet me vendim të Këshillit Pedagogjik të shkollës.
5. Anëtari i Bordit të Administrimit ka të drejtë:

• Emërojnë, zgjedhin dhe zgjidhen në organet drejtuese të Bordit të Administrimit

• Diskutojnë, bëjnë propozime, mbrojnë këndvështrimin e tyre në mbledhje, mbledhje të Bordit të Administrimit, në shtyp, në të gjitha fushat e veprimtarisë së Bordit të Administrimit.

• Marrja e informacionit në dispozicion të Bordit të Administrimit, ushtrimi i kontrollit në mënyrën e përcaktuar.

1. Një anëtar i Bordit të Administrimit duhet:

• Njohin dhe respektojnë kërkesat e kësaj dispozite.

• Merrni pjesë për aq sa është e mundur në aktivitetet e Bordit të Administrimit të parashikuara nga këto rregullore.

• Ndiqni vendimet e bordit të kujdestarisë, urdhrat dhe urdhrat e shkollës.

• Respektoni të drejtat e stafit të shkollës dhe nxënësve

1. Kontributet dhe donacionet vullnetare nuk kthehen në rast të tërheqjes ose përjashtimit nga anëtarët e Bordit të Administrimit.

Struktura organizative, organet drejtuese, burimet financiare të Bordit të Administrimit

1. Organi më i lartë drejtues i bordit të besuar është mbledhja e përgjithshme.

   Mbledhjet e përgjithshme mbahen sipas nevojës, por të paktën një herë në gjashtë muaj. Me iniciativën e Bordit të Administrimit ose me kërkesën e një të tretës së anëtarëve të tij, mund të thirret një mbledhje e përgjithshme e jashtëzakonshme.

2. Mbledhja e Përgjithshme është kompetente për të marrë vendime nëse në të marrin pjesë më shumë se gjysma e anëtarëve të Bordit të Administrimit. Vendimet merren me shumicë të thjeshtë të anëtarëve të pranishëm të Bordit të Administrimit. Vendimet për çështjet e kompetencës ekskluzive të asamblesë së përgjithshme merren me shumicën - të paktën dy të tretat - të votave të anëtarëve të pranishëm të bordit të administrimit.

   Vendimet e mbledhjes së përgjithshme të Bordit të Administrimit u vihen në vëmendje të gjithë palëve të interesuara.

3. Kompetenca ekskluzive e mbledhjes së përgjithshme të bordit të besuar përfshin:

• Zgjedhja e anëtarëve të bordit të bordit të mirëbesimit dhe miratimi i vendimit për përfundimin e parakohshëm të kompetencave të anëtarëve të bordit të administrimit.

• Zgjedhja e Kryetarit të Bordit të Administrimit dhe marrja e vendimit për përfundimin e parakohshëm të kompetencave të tij.
• Përcaktimi i prioriteteve të veprimtarisë së Bordit të Administrimit dhe marrja e vendimit për përmirësimin e tij, ndryshimin e strukturës dhe shfuqizimin e Bordit të Administrimit.

• Përcaktimi i parimeve për formimin dhe përdorimin e burimeve financiare dhe pasurive të tjera në dispozicion të Bordit të Administrimit.

1. Kompetenca e asamblesë së përgjithshme përfshin gjithashtu:

• Shqyrtimi dhe miratimi i raportit vjetor të bordit
• Bordi i Administrimit mbi aktivitetet dhe përdorimin e pronës, duke përfshirë fondet.

• Përgatitja e propozimeve për përmirësimin e aktiviteteve të shkollës

1. Për menaxhim aktivitetet aktuale Bordi i Administrimit zgjedh bordin. Ai përgjigjet para asamblesë së përgjithshme. Mandati i anëtarëve të bordit, përbërja sasiore e tij, norma e përfaqësimit të secilit anëtar të bordit të besuar (përfaqësues të personave juridikë, individë, mësues dhe punonjës të tjerë) përcaktohen nga mbledhja e përgjithshme e bordit të besuar. . Mbledhjet e Bordit Drejtues mbahen sipas nevojës dhe konsiderohen kompetente nëse janë të pranishëm të paktën gjysma e anëtarëve të Bordit Drejtues. Çdo anëtar i bordit ka të drejtën e një vote. Nëse numri i votave është i barabartë, vota e kryetarit të bordit është vendimtare.
2. Kompetenca e Bordit të Administrimit përfshin:

• Zhvillimi, miratimi dhe organizimi i zbatimit të premtuese dhe planet aktuale aktivitetet e Bordit të Administrimit në përputhje me këto Rregullore.

• Organizimi i zbatimit të vendimeve të mbledhjes së përgjithshme të Bordit të Administrimit, monitorimi i zbatimit të propozimeve dhe kritikave të anëtarëve të Bordit të Administrimit.

• Formimi i rendit të ditës dhe përgatitja e materialeve të nevojshme për shqyrtimin dhe miratimin e vendimeve mbi to në mbledhjen e ardhshme të përgjithshme të bordit të besuar, një raport vjetor mbi rezultatet e aktiviteteve të bordit të besuar

• Mbajtja e shënimeve për marrjen dhe shpenzimin e fondeve të Bordit të Administrimit dhe përgatitja e raporteve për përdorimin e tyre në përputhje me vendimin e asamblesë së përgjithshme.

1. Bordi i Administrimit drejtohet nga Kryetari i Bordit të Bordit të Administrimit, i cili zgjidhet për një mandat 3-vjeçar.
2. Kryetari i Bordit në përputhje me kompetencat e tij:

• Organizon punën dhe menaxhon aktivitetet e bordit, kryeson mbledhjet e bordit dhe mbledhjet e përgjithshme të bordit të besuar.

• Siguron zbatimin e vendimeve të asamblesë së përgjithshme, mbledhjeve të bordit të bordit të besuar.

1. Sekretari i Bordit:

• Organizon mbledhjet e bordit dhe mbledhjet e përgjithshme të bordit të besuar

• Organizon mbajtjen dhe ruajtjen e procesverbaleve të mbledhjeve të bordit dhe mbledhjeve të përgjithshme të bordit të besuar.

1. Burimet financiare të Bordit të Administrimit krijohen nga kontributet vullnetare të personave fizikë dhe juridikë, si dhe nga arkëtimet e tjera të pandaluara me ligj.

   Ato kreditohen në llogaritë e shkollës dhe përdoren për të Qëllimi i synuar në përputhje me vendimin e bordit të administrimit

Ndërprerja e veprimtarive të Bordit të Administrimit

1. Aktivitetet e Bordit të Administrimit mund të ndërpriten:

• Me iniciativën e këshillit pedagogjik të shkollës

Çfarë është një bord i besuar dhe pse është i nevojshëm në Moskë?

Sipas legjislacionit aktual rus, vetëm organizatat jofitimprurëse të krijuara në formën e një fondacioni duhet të krijojnë një bord të besuar (Kodi Civil i Federatës Ruse - paragrafi 4 i nenit 118 dhe Ligji "Për organizatat jofitimprurëse" - paragrafi 3 të nenit 7). OJQ-të e tjera janë të lira të zgjedhin nëse do të kenë ose jo Bordin e tyre të Administrimit.
Kuadri legjislativ, rregullator dhe ligjor për Bordet e Administrimit "për ta thënë butë" nuk është i mjaftueshëm.
Përveç neneve të mësipërme, ekziston edhe Ligji "Për Arsimin" - Neni 35 dhe Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 10 dhjetor 1999 Nr. 1379 "Për masat shtesë për të mbështetur institucionet arsimore në Federata Ruse”, ku Bordi i Administrimit konsiderohet si një formë e vetëqeverisjes së një organizate arsimore. Detyra kryesore e Bordit të Administrimit është të marrë masa për tërheqjen e burimeve financiare dhe të tjera të nevojshme për të siguruar aktivitetet dhe zhvillimin e një institucioni arsimor, përcaktimin e fushave prioritare për shpenzimet e tyre, kontrollin mbi përdorimin racional dhe të synuar.
Megjithatë, sipas Vladimir Batsyn, Zëvendës Drejtues i Departamentit të Politikës Arsimore Rajonale të Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse, asnjë dekret presidencial dhe dekret qeveritar nuk do ta detyrojë komunitetin të investojë në shkolla. “Këto dokumente mjaftojnë vetëm për të zgjuar entuziazmin. Dhe pjesëmarrja e komunitetit në punët e arsimit konkretizohet pikërisht në formën e një bordi të kujdestarisë si një nga më të përshtatshmet. Bordi i Administrimit është një iniciativë personale, dhe nëse merret kontrollin e shtetit, pastaj bëhet automatikisht urdhër qeveritar. Dhe bordet e administrimit nuk mund të jenë të tillë, pasi kjo është një lëvizje e sinqertë, e brendshme e një personi privat. Bordet e administrimit janë një nga mënyrat më efektive demokratike për të ndikuar në politikën arsimore nga ana e shoqërisë, është një lidhje midis shoqërisë dhe shtetit, duke transmetuar një rend shoqëror në sistemin arsimor, të ndryshëm nga ai shtetëror.

Në këtë rast, një përkufizim i tillë mund të bëhet universal dhe shprehja "politikë arsimore" mund të zëvendësohet me "politikë kulturore", "politikë sociale", në varësi të asaj fushe të veprimtarisë.

Duke folur për Bordin e Administrimit në lidhje me fushën e kulturës, para së gjithash, është e nevojshme të ndahen organizatat kulturore sipas statusi juridik dhe, në përputhje me rrethanat, sipas llojit të udhëheqjes.
Kështu, për shembull, nëse flasim për një organizatë kulturore jofitimprurëse, joqeveritare të krijuar në formën e një Fondacioni (Fondacioni Kryeqyteti Kulturor, Fondacioni për Zhvillimin e Kulturës, etj.), atëherë në këtë rast Bordi i Administrimit duhet të krijohen pa dështuar për të mbikëqyrur aktivitetet e Fondacionit, marrjen e vendimeve nga organet e tjera të Fondit dhe sigurimin e zbatimit të tyre, përdorimin e burimeve të Fondit (përfshirë marrjen e një vendimi për përshtatshmërinë e përdorimit të burimeve të Fondit), pajtueshmërinë nga Fondi me ligjin.
Nëse flasim për organizata kulturore joqeveritare jofitimprurëse të krijuara në formën e një institucioni, organizatë publike ose një formë tjetër në përputhje me ligjin për organizatat jofitimprurëse dhe shoqatat publike, atëherë çështja e krijimit të Bordit të Administrimit varet nga dëshira e vetë organizatave dhe kuptimi i nevojës për krijimin e tij. E njëjta gjë vlen edhe për institucionet shtetërore dhe komunale të kulturës.
Ekziston gjithmonë një rrezik në përpjekjen për të klasifikuar diçka që ka një numër të pafund opsionesh të ndryshme (dhe Bordi i Administrimit është vetëm një rast i tillë). Çdo Bord i Administrimit është unik dhe asnjëri nuk funksionon tamam si tjetri, sepse njerëzit që i përbëjnë ata janë të ndryshëm. Por ka disa tipare të përbashkëta që janë të natyrshme në Bordin e Administrimit të çdo organizate në çdo fushë të veprimtarisë. Pjesëmarrësit e seminareve dhe trajnimeve të mbajtura nga Qendra e Trajnimit "Business Volga" në Tolyatti, Nizhny Novgorod, Saratov u përpoqën t'i identifikonin ata. Seminare me temën shqetësuese për shumë njerëz "Si të krijojmë një bord të besuar dhe si të punojmë me të".
Në një masë më të madhe, tiparet e përbashkëta që përshkruajnë Bordin e Administratorëve shërbejnë si përgjigje për pyetjen se përse është i nevojshëm në fund të fundit dhe e karakterizojnë atë sipas llojit të veprimtarisë.
Tërheqja e fondeve për organizatën
Krijimi i një imazhi pozitiv të organizatës (PR)
Lobimi i interesave të organizatës në nivele të ndryshme
Kontrolli i aktivitetet financiare organizatave
Monitorimi i zbatimit të misionit të organizatës
Duke sjellë një pamje "të freskët" nga jashtë, ide të reja
Zhvillimi i marrëdhënieve të partneritetit të organizatës dhe më shumë.
Çdo organizatë që ka një Bord Drejtues mund të vazhdojë këtë listë...

Bordi i Administrimit - forma publike

menaxhimin e një institucioni arsimor.

Planifikoni

Hyrje…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..3

1. Bordi i Administrimit (PS). Funksionet e PS…………………………………..3

2. Kuadri rregullativ i SP……………………………………………………………………………………………………………………

2.1. PS pa statusin e personit juridik………………………………………………………5

2.2. PS me statusin e personit juridik………………………………………….6

3. Përgatitja e dokumenteve përbërës…………………………………………..9

përfundimi……………………………………………………………………………………………………………………………………

Referencat……………………………………………………………… 11

Shtojca 1……………………………………………………………………………………………………………………

Shtojca 2……………………………………………………………………

Prezantimi

Baza për një pamje optimiste të mundësive të kujdestarisë në arsim mund të jenë faktet e historisë së Rusisë. Përpjekjet e sotme për të ringjallur kujdestarinë reflektojnë ndërgjegjësimin e publikut dhe të shtetit për nevojën e krijimit të mekanizmave për mbështetjen e shkollës.

Fusha e veprimtarisë së bordeve të kujdestarisë është: zhvillimi i një strategjie për zhvillimin e një institucioni arsimor, të realizuar së bashku me administratën e shkollës; kontroll mbi zbatimin e programeve arsimore dhe kontroll mbi përdorimin e fondeve buxhetore; zbatimin e marrëdhënieve me publikun. Përvoja tregon se në konkurrencën që filloi të merrte formë në procesin dhjetëvjeçar të zhvillimit të marrëdhënieve të tregut dhe në treg shërbime arsimore fitojnë ato organizata që kanë formuar rreth vetes struktura që sigurojnë hapje sistemi arsimor- vlerësim i vazhdueshëm i jashtëm, "pamje nga jashtë" dhe pjesëmarrje aktive në zhvillimin dhe zgjidhjen e problemeve të shkollës.

Struktura të tilla përfshijnë bordet e administrimit dhe organizata të tjera publike që mbështesin aktivitetet e një institucioni arsimor.

1. Bordi i Administrimit është një formë publike e drejtimit të një institucioni arsimor.

Bordi i Administrimit është një nga format e pjesëmarrjes së shoqërisë në menaxhimin e arsimit, është joshtetëror, joqeveritar, publik, organizatë jo fitimprurëse, i cili bashkon në baza vullnetare të gjithë ata që janë të interesuar për zhvillimin e arsimit dhe të një institucioni të caktuar arsimor. Dy statuse juridike janë të mundshme: me formimin e një personi juridik ose pa formimin e tij.

Bordi i Administrimit nuk është thjesht mbështetje dhe financim, por një dialog me autoritetet në emër të shkollës dhe një dialog me shkollën në emër të shoqërisë civile.

Funksionet e Bordit të Administrimit

1) Sociale - Përfaqësues të grupeve të ndryshme sociale dhe profesionale të popullsisë janë të përfshirë në aktivitetet e Bordit të Administrimit. Kjo rrethanë në një masë paracakton natyrën e diferencimit të kërkesave arsimore të grupeve shoqërore. Njerëzit e kuptojnë gjithnjë e më shumë se cilësia e arsimit të marrë do të përcaktojë statusin e ardhshëm social të një qytetari.

2) ekonomike - pa zbatimin e skemave shumëkanale të financimit ekstrabuxhetor me kapital të një institucioni arsimor, jo vetëm zhvillimi, por edhe funksionimi i tij është i pamundur. Prania e bazës financiare, ligjore dhe pasurore të Bordit të Administrimit përcakton avantazhet konkurruese të stafit të institucionit arsimor në tregun e punës dhe në shërbimet arsimore.

Baza pronësore e Bordit të Administrimit është shuma e burimeve financiare, materiale dhe intelektuale të formuara nga kontributet e të besuarve ose themeluesve, si dhe të marra nga Bordi i Administrimit në mënyra të tjera ligjore për t'i ofruar ndihmë dhe mbështetje shkollës. .

3) politike - komuniteti komunal, i përfaqësuar nga autoritetet legjislative dhe ekzekutive, si dhe partnerë të tjerë socialë, përdor Bordin e Administrimit për të zbatuar politika të caktuara arsimore.

Dominuese është funksioni ekonomik Bordi i Administrimit, i cili përcaktohet faktorët e mëposhtëm:

· Bordet e Administrimit konsiderohen si një nga kanalet për tërheqjen e burimeve shtesë të financimit jo-buxhetor për shkollën;

· Burimet financiare të Bordit të Administrimit kompensojnë pjesërisht mungesën e fondeve nga buxheti për procesin arsimor;

· Investitorët vullnetarë të Bordit të Administrimit janë, para së gjithash, prindërit dhe studentët;

· Pronari real i burimeve financiare të Bordit të Administrimit është institucioni arsimor dhe drejtuesi i tyre është administrata e tij.

2. Kuadri rregullator i Bordit të Administrimit

Me aderimin e Federatës Ruse në 1997 në Këshillin e Evropës, ajo ndërkombëtare aktet juridike janë të detyrueshme për përdorim në territorin e të gjitha shteteve evropiane, përfshirë Rusinë. Ne jemi subjekt i parimit të së drejtës ndërkombëtare, i cili pasqyrohet në aktet legjislative të mëposhtme:

a) Konventa për të Drejtat e Fëmijës (hyri në fuqi në 1959);

b) Karta Sociale Evropiane (hyri në fuqi në 1965);

c) Pakti Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore (hyri në fuqi në 1976);

d) Konventa e UNESCO-s për teknikat dhe Arsimi profesional(ka hyrë në fuqi në vitin 1989).

Kuadri rregullator federal i mjaftueshëm për krijimin, funksionimin dhe zhvillimin e bordeve të besuar përfaqësohet nga ligjet federale të mëposhtme:

- Nenet 118-121 të paragrafit 5 të kreut 4 të pjesës 1 të Kodit Civil të Federatës Ruse (datë 26 janar 1996);

- paragrafi 6 i nenit 2; nenet 32, 35, 36 të Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin" (datë 13 janar 1996);

- Nenet 10, 15, 24, 26 të Ligjit të Federatës Ruse "Për organizatat jofitimprurëse" (datë 12.01.96);

- Nenet 8, 12, 17, 18 të Ligjit të Federatës Ruse "Për Shoqatat Publike" (datë 19 maj 1995).

2.1. Bordi i Administrimit pa statusin e personit juridik

Parimet e politikës shtetërore, në përputhje me të cilat duhet të ndërtohen veprimtaritë e institucioneve arsimore, përcaktohen në paragrafin 6 të Artit. 2 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin". Ato vendosin natyrën demokratike, shtetërore të menaxhimit dhe autonominë e institucioneve arsimore. Neni 32 i ligjit përcakton kompetencën dhe përgjegjësinë e institucionit arsimor dhe autorizon administratën të tërheqë në mënyrë të pavarur burime shtesë të burimeve financiare dhe materiale, por në lidhje me organet publike ka mbetur vetëm vetëadministrimi funksionet e koordinimit aktivitetet e tyre (klauzola 21, neni 32 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin").

Neni 35 përcakton se drejtimi i institucionit arsimor shtetëror dhe komunal bazohet në parimet e unitetit komandues, d.m.th. kryhet nga drejtori i shkollës (klauzola 3 e nenit 35) ose nga një organ vetëqeverisës. Një nga format e mundshme të vetëqeverisjes është Bordi i Administrimit (klauzola 2, neni 35)

Veprimtaritë e Bordit të Administrimit, i krijuar pa formimin e një personi juridik, nuk kërkon licencë të veçantë, sepse në këtë rast licenca e institucionit arsimor është e vlefshme.

Fushat e veprimtarisë të përcaktuara nga statuti dhe licenca e institucionit lejohen edhe për veprimtarinë e Bordit të Administrimit të tij.

Bordi i Administrimit, i cili nuk ka statusin e një personi juridik, nuk mund të zotërojë në mënyrë të pavarur pronë, por mund të ketë një llogari personale të veçantë në një institucion arsimor, të shërbyer nga një prej punonjësve të kontabilitetit.

2.2. Bordi i Administrimit me statusin e personit juridik

Bordi i Administrimit fiton të drejtat e një personi juridik vetëm nga momenti regjistrimi shtetëror. Bordi i Administrimit mund të regjistrohet në mënyrë të pavarur ose të kontaktojë shërbimet e firmave të veçanta.

Themeluesit e Bordit të Administrimit si një organizatë publike ose organ iniciativë publike duhet të jenë të paktën tre individë të aftë juridikisht. Themeluesit e Bordit të Administrimit si një organizatë jofitimprurëse autonome mund të jenë persona fizikë dhe juridikë (neni 15 i ligjit "Për organizatat jo tregtare"). Bordi i Administrimit, si person juridik, duhet të ketë statutin e tij.

Dokumentet e mëposhtme dorëzohen për regjistrim shtetëror:

- një deklaratë e nënshkruar nga anëtarët e Presidiumit (bordit) të Bordit të Administrimit që tregon vendbanimin e secilit;

— Karta e Bordit të Administrimit në dy kopje;

– një ekstrakt nga procesverbali i asamblesë kushtetuese, duke përfshirë informacionin për krijimin e Bordit të Administrimit, për miratimin e statutit të tij dhe për formimin e organeve të tij drejtuese dhe komisioni i auditimit;

- informacione për themeluesit;

- një dokument që konfirmon pagesën e tarifës së regjistrimit;

— një dokument mbi adresën ligjore të Bordit të Administrimit.

Emri i këshillit regjistrohet në të njëjtën kohë. Dokumentet për regjistrim shtetëror dorëzohen jo më vonë se tre muaj nga data e asamblesë kushtetuese. Veprimtaritë e Bordit të Administrimit nuk kërkojnë licencim të veçantë nëse themeluesi i tij (institucioni arsimor ose administrata e tij) ka një licencë shtetërore dhe është lidhur një marrëveshje ndërmjet tyre. E njëjta situatë lind nëse disa institucione janë bashkëthemelues të Bordit të Administrimit. Licencimi është i detyrueshëm nëse Bordi i Administrimit kryen veprimtari të pavarura.

Këshilli mund të krijohet në një nga format e mëposhtme organizative dhe ligjore të një organizate jofitimprurëse të parashikuar me ligj:

- organizimi shoqëror;

- organi i nismës publike;

është një organizatë autonome jofitimprurëse.

Për të zgjedhur formën e Bordit të Administrimit që është optimale për një institucion të caktuar arsimor, ne ofrojmë përkufizimet e tyre legjislative.

Neni 8 i ligjit “Për shoqatat publike” thotë se një organizatë publike është një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi, që vepron për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar.

Anëtarët e një organizate publike mund të jenë si shoqata publike ashtu edhe persona juridikë. Organi suprem është mbledhja e përgjithshme e anëtarëve të organizatës, dhe organi i përhershëm është një organ kolegjial ​​i zgjedhur që i përgjigjet mbledhjes së përgjithshme.

1. Organi më i lartë drejtues i Fondacionit është Bordi i Administrimit të Fondacionit.

2. Bordi i Administratorëve të Fondacionit përbëhet nga pesëmbëdhjetë anëtarë, duke përfshirë Drejtorin e Përgjithshëm të Fondacionit, i cili është anëtar i Bordit të Administrimit të Fondacionit sipas detyrës zyrtare.

3. Anëtarët e Bordit të Administrimit të Fondacionit emërohen nga Presidenti i Federatës Ruse për një mandat jo më shumë se pesë vjet.

4. Kryetari i Bordit të Administratorëve të Fondacionit emërohet nga Presidenti i Federatës Ruse njëkohësisht me emërimin e anëtarëve të Bordit të Administrimit të Fondacionit.

5. Kompetencat e kryetarit dhe anëtarëve të tjerë të Bordit të Administrimit të Fondacionit mund të ndërpriten para afatit në bazë të një vendimi të Presidentit të Federatës Ruse.

6. Anëtarët e Bordit të Administrimit të Fondacionit, me përjashtim të Drejtorit të Përgjithshëm të Fondacionit, kryejnë veprimtarinë e tyre në baza vullnetare dhe nuk mund të jenë anëtarë të marrëdhëniet e punës me Fondacionin.

7. Anëtarët e Bordit të Administrimit të Fondacionit nuk mund të jenë njëkohësisht anëtarë të këshillave të ekspertëve të Fondacionit.

8. Anëtarët e Bordit të Besuar të Fondacionit, me përjashtim të Drejtorit të Përgjithshëm të Fondacionit, kanë të drejtë të kombinojnë anëtarësimin e tyre në Bordin e Administratorëve të Fondacionit me mbajtjen e një pozicioni publik të Federatës Ruse ose një pozicioni të shërbimit civil shtetëror të Federatës Ruse.

9. Bordi i Administrimit të Fondacionit ushtron këto kompetenca:

1) përcakton fushat prioritare të veprimtarisë së Fondit;

2) miraton programin e veprimtarive të Fondit për një periudhë trevjeçare, çdo vit bën rregullime në të;

3) miraton procedurën dhe kriteret përzgjedhje konkurruese programet dhe projektet, si dhe procedura për kryerjen e ekzaminimit të programeve dhe projekteve të paraqitura në konkurs;

4) miraton procedurën për ushtrimin e kontrollit mbi zbatimin e programit të veprimtarisë së Fondit për një periudhë trevjeçare dhe zbatimin e programeve dhe projekteve të financuara nga Fondi;

5) miraton procedurën për pjesëmarrjen e Fondacionit në formimin dhe rimbushjen e kapitalit të synuar të organizatave shkencore dhe organizatat arsimore arsimi i lartë;

6) miraton plani financiar të ardhurat dhe shpenzimet (buxheti) i Fondit për një periudhë trevjeçare, çdo vit bën rregullime të një plani të tillë;

7) miraton raportin vjetor të Fondit dhe ia dërgon Presidentit të Federatës Ruse dhe Qeverisë së Federatës Ruse;

8) t'i paraqesë Presidentit të Federatës Ruse një kandidat për emërim në pozicionin e Drejtorit të Përgjithshëm të Fondit;

9) lidh, ndryshon dhe zgjidh kontratën e punës me CEO Fondi;

10) miraton rregulloren për Bordin e Fondit, merr vendime për emërimin dhe shkarkimin e anëtarëve të Bordit të Fondit, miraton masën e shpërblimit të anëtarëve të Bordit të Fondit dhe (ose) kompensimin për shpenzimet e tyre ;

11) miraton rregulloren për komisionin e kontrollit të Fondit, merr vendime për emërimin e kryetarit dhe anëtarëve të komisionit të kontrollit të Fondit, për përfundimin e kompetencave të tyre, duke përfshirë përfundimin e parakohshëm të kompetencave të tyre;

12) miraton rregulloren për këshillat e ekspertëve të Fondacionit;

13) miraton listën, përbërjen e këshillave të ekspertëve të Fondit dhe kryetarëve të tyre;

14) ushtron kontroll mbi veprimtarinë e organeve të tjera drejtuese të Fondit, vendimmarrjen e tyre dhe zbatimin e këtyre vendimeve, përdorimin e mjeteve dhe pasurisë tjetër të Fondit;

15) miraton rregulloren për degën e Fondit dhe për përfaqësimin e Fondit, emëron drejtuesit e tyre;

16) merr vendime për transferimin e një pjese të pasurisë së Fondit në thesarin shtetëror të Federatës Ruse;

17) përcakton shumën maksimale të mjeteve të investuara përkohësisht të lira të Fondit;

18) miraton organizatën e auditimit të përzgjedhur në bazë konkurrimi për të kryer një auditim të detyrueshëm të pasqyrave vjetore kontabël (financiare) të Fondit dhe masën e shpërblimit të kësaj organizate për shërbimet që ofron;

19) merr vendime:

a) për anëtarësimin e Fondit në shoqata dhe sindikata;

b) për krijimin nga Fondi i personave juridikë dhe (ose) pjesëmarrjen në to;

c) për ngritjen e degëve të Fondit dhe për hapjen e zyrave përfaqësuese të Fondit;

20) koordinatat e miratuara nga Drejtori i Përgjithshëm i Fondit:

a) Struktura organizative dhe personelin Fondi, si dhe ndryshimet e bëra në to;

b) masën dhe formën e shpërblimit të punonjësve të Fondit;

c) masën e shpërblimit të ekspertëve që janë anëtarë të këshillave të ekspertëve të Fondacionit;

d) masën e shpërblimit për specialistët e fushës së shkencës dhe teknologjisë, të cilët nuk janë anëtarë të këshillave të ekspertëve të Fondacionit, por që janë të përfshirë shtesë në punën e këtyre këshillave (në tekstin e mëtejmë: specialistë të fushës së shkencës dhe shkencës. teknologji);

21) merr vendime për çështje të tjera të referuara nga legjislacioni i Federatës Ruse tek pushtetet organet supreme menaxhimin e organizatave jofitimprurëse.

10. Kompetencat e Bordit të Administrimit të Fondacionit nuk mund të transferohen tek organet e tjera drejtuese të Fondacionit.

11. Mbledhjet e Bordit të Administrimit të Fondacionit thirren nga kryetari i tij ose një anëtar tjetër i Bordit të Administrimit të Fondacionit, i autorizuar nga kryetari i Bordit të Administrimit të Fondacionit, të paktën një herë në gjashtë muaj. Një mbledhje e Bordit të Administrimit të Fondit mund të thirret gjithashtu me iniciativën e Komisionit të Auditimit të Fondit ose me iniciativën e një organizate auditimi që kryen një auditim të detyrueshëm të pasqyrave vjetore të kontabilitetit (financiare) të Fondit.

12. Mbledhjet e Bordit të Administrimit të Fondacionit zhvillohen nga kryetari i tij, dhe në mungesë të tij nga një anëtar tjetër i Bordit të Administrimit të Fondacionit, i autorizuar nga kryetari i Bordit të Administrimit të Fondacionit.

13. Bordi i Administrimit të Fondacionit është i autorizuar të marrë vendime nëse në mbledhjen e tij janë të pranishëm të paktën gjysma e anëtarëve të Bordit të Administrimit të Fondacionit. Vendimet e Bordit të Administrimit të Fondacionit merren me shumicë të thjeshtë votash nga numri i përgjithshëm i anëtarëve të Bordit të Administrimit të Fondacionit të pranishëm në mbledhje. Në rast të barazisë së numrit të votave, vota e kryetarit të mbledhjes së Bordit të Administrimit të Fondacionit është vendimtare.

14. Procesverbali i mbledhjes së Bordit të Administrimit të Fondacionit nënshkruhet nga kryetari i mbledhjes së Bordit të Administrimit të Fondacionit. Mendimet e anëtarëve të Bordit të Administrimit të Fondacionit, të cilët mbetën në pakicë gjatë votimit, futen në procesverbal me kërkesë të tyre.

15. Bordi i Administrimit të Fondacionit ka të drejtë të marrë vendime pa thirrur mbledhjen e Bordit të Administrimit të Fondacionit duke mbajtur votim në mungesë në mënyrën e përcaktuar nga Bordi i Administrimit të Fondacionit.

16. Sekretari i Bordit të Administrimit të Fondacionit, i emëruar nga Bordi i Administrimit të Fondacionit nga radhët e punonjësve të Fondacionit, siguron përgatitjen dhe zhvillimin e mbledhjeve, votimin në mungesë, dokumentacionin, organizon ruajtjen e procesverbaleve të mbledhjeve. të Bordit të Administrimit të Fondacionit.

"MIRATO"

Drejtori i shkollës së mesme të Podborovskaya

arsimore komunale

______________ /Koshelnikova L.V./

Pozicioni

në lidhje me bordin e administrimit në një institucion arsimor të përgjithshëm

në shkollën e mesme të përgjithshme komunale Podborovskaya

I. Dispozitat e përgjithshme.

Bordi i Administrimit mund të krijohet në një institucion arsimor që ka të gjitha të drejtat e një personi juridik.

Bordi i Administrimit ndërvepron me bordin e institucionit arsimor; në punën e këshillit pedagogjik të institucionit arsimor mund të marrë pjesë me të drejtën e votës vendimtare një përfaqësues i bordit të kujdestarisë.

II. Përbërja e bordit të besuar.

Në bordin e kujdestarisë përfshihen persona përgjegjës të themeluesve, drejtuesi i administratës së bashkisë ose zëvendësi i tij, persona përgjegjës të organizatave apo institucioneve që sponsorizojnë vazhdimisht këtë institucion arsimor.

Bordi i Administrimit mund të përfshijë, si anëtar nderi, një person përgjegjës të një organizate që ka dhënë një kontribut të madh bamirësie në fondin e një institucioni arsimor, ose një përfaqësues të shkencës ose artit, i cili ka një autoritet të lartë në fushën e arsimimi.

III. Detyrat e Bordit të Administrimit:

Formimi i një porosie për llojet dhe nivelet e shërbimeve arsimore të ofruara

studentë;

Kryerja e një ekzaminimi të pavarur të nivelit dhe cilësisë së trajnimit të diplomuar

(monitorimi i zbatimit të standardeve shtetërore etj.);

Formimi i një fondi financiar të qëndrueshëm të një institucioni arsimor;

Financimi remont fondet bazë të arsimit

institucionet; ndarjen e fondeve të nevojshme për rindërtimin e objekteve,

për shkak të qëllimeve edukative dhe metodologjike; financimi

përmirësimi i gjerë i bazës materiale dhe teknike të institucionit

Organizimi i garave, garave dhe të tjera masive jashtëshkollore

ngjarje me një fond çmimesh;

Përcaktimi i masës së bursave për studentët (nxënësit) në përputhje me

rregulloret për bursistët;

Zgjidhja e çështjeve për përjashtimin nga pagesa për futjen e shtesës

kurse përtej arsimit bazë për studentë individualë;

Ndarja e fondeve për shkëmbimin kulturor ndërkombëtar, duke përfshirë

profesionale.

IV. Bordi i Administrimit ka të drejtë:

Kontrolloni aktivitetet financiare dhe ekonomike të arsimit

institucionet;

Njihuni me perspektivat për zhvillimin e një institucioni arsimor; Fute brenda

rregullimet e duhura; dëgjojnë raporte për zbatimin e programit

zhvillimi i një institucioni arsimor në këtë fazë.

Rregullorja për bordin e administrimit të një institucioni arsimor miratohet nga themeluesi (themeluesit).

Periudha e vlefshmërisë së kësaj dispozite nuk është përcaktuar.

Sot në Rusi inkurajohet menaxhimi publik dhe shtetëror i sistemit arsimor. Këshillat drejtuese dhe të besuar janë duke u krijuar. Ky sistem ndihmon në zgjidhjen e shumë problemeve financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor arsimor.

Ky është një mjet ligjërisht kompetent dhe efektiv për tërheqjen e fondeve ekstra-buxhetore dhe mënyra më e përshtatshme për të mbështetur financiarisht një institucion arsimor. Ai është në gjendje të marrë parasysh interesat e nxënësve dhe prindërve të tyre. Disa dekada më parë, në sistemin tonë të arsimit vendas, nuk ekzistonte koncepti i një "bordi të besuar". Çfarë është, publiku mësoi vetëm me ardhjen e tendencave të reja në vend.

Sipas nenit 35 të Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin", ky është një organ vetëqeverisës i një institucioni arsimor që kontrollon pranimet dhe shpenzimet e donacioneve bamirëse për institucionin. Kjo vlen për faturat nga persona juridikë dhe individë të interesuar për të ndihmuar një shkollë apo kopsht fëmijësh. Këshilli përcakton procedurën për përdorimin e fondeve dhe menaxhon kontributet për bamirësi.

Qëllimet kryesore

Rregullorja për Bordin e Administrimit i konsideron funksionet kryesore të saj ndihmë në organizimin e procesit arsimor, veprimtarive të studentëve dhe mësuesve të institucionit dhe përmirësimin e kushteve të tyre të punës. Asistencë në mbajtjen e ngjarjeve sportive, kulturore dhe turistike, përmirësimin e ambienteve dhe territorit. Tërheqja e fondeve (përveç fondeve buxhetore) për zhvillimin e institucionit dhe përmirësimin e efikasitetit të procesit arsimor. Monitorimi i sigurisë së nxënësve dhe stafit

Kështu, ne shohim se përgjigja e pyetjes: "Bordi i Administrimit - çfarë është ajo?" nuk mund të përgjigjem me pak fjalë. Funksionet e tij janë mjaft të gjera dhe të larmishme. Dhe ato nuk kufizohen aspak në menaxhimin e financave.

Rregullorja për bordin e kujdestarisë nënkupton që të gjithë pjesëmarrësit në procesin arsimor kanë të drejtë të jenë anëtarë të tij. Këtu përfshihen prindërit e studentëve (ose përfaqësuesit ligjorë) dhe individë të tjerë. Për shembull, përfaqësues të autoriteteve lokale dhe organizatave të çdo forme pronësie, të interesuar për zhvillimin efektiv të një institucioni arsimor dhe të kenë autoritet publik në ekipin e tij. Edhe një bord i besuar për fëmijë është i mundur në shkollë!

Propozimet për përbërjen e pjesëmarrësve mund të bëhen nga administrata e institucionit ose përfaqësues të autorizuar të publikut. Përbërja e tij personale miratohet një herë në vit në mbledhjen e këshillit me votim të thjeshtë. Këshilli drejtohet nga një kryetar i cili zgjidhet në të njëjtën mbledhje vjetore.

Para së gjithash, ai është menaxheri kryesor i kontributeve të marra bamirëse. Ky është një organ vetëqeverisës që kontrollon përdorimin e synuar të tyre. Është ky kontroll kolektiv që është më efektiv për shpërndarjen optimale të fondeve sipas nevojave të institucionit. Dhe ka shumë prej tyre - forcimi i bazës materiale, tërheqja e personelit të ri të rinj, mbështetja e nxënësve të talentuar. Madje ndonjëherë duke ofruar siguri për ndërtesën.

Sa i dobishëm është saktësisht veprimtaria e kësaj strukture për një familje individuale? Falë tij, rritet niveli i institucionit arsimor në tërësi dhe, rrjedhimisht, cilësia e qëndrimit në të për çdo fëmijë individual. Bordet e kujdestarisë në kopshte dhe shkolla jo vetëm që rrisin nivelin e sigurisë dhe komoditetit, por edhe përmirësojnë efektivitetin e procesit arsimor. Falë mbështetjes së të besuarve, tërhiqen punonjës të rinj të talentuar, mësues të suksesshëm nuk largohen nga shkolla për arsye financiare, nuk shpërndahen në punë të rastësishme me kohë të pjesshme. Përdorimi i fondeve të bamirësisë nga këshilli zgjeron mundësitë financiare të institucionit në përputhje me dëshirat e prindërve.

Cilat janë saktësisht fuqitë e tij?

Shpërndan donacionet e marra. Ndërvepron me fondacioni bamirës, i cili ofron letra mbështetëse për një institucion arsimor që tregon zërat e kërkuar të shpenzimeve. Kryetari i saj firmos të gjitha dokumentet e nevojshme dhe mban përgjegjësi të plotë për vendimet e marra për përdorimin e tyre. Në fund të periudhës raportuese, këshilli është i detyruar t'u sigurojë prindërve dhe punonjësve të institucionit arsimor informacion për marrjen dhe shpenzimin e fondeve.

Bordi i Administrimit ka të drejtë të marrë informacionin e nevojshëm për punën e tij nga drejtuesi i institucionit ose zëvendësit e tij, t'i bëjë propozime administratës për përmirësimin e kushteve për arsim dhe edukim, forcimin e shëndetit të studentëve dhe hotelierisë, bashkëpunimin me bamirësi dhe çdo organizatë tjetër e përfshirë në mbledhjen e donacioneve, dhe kryerjen e kontrollit publik mbi shpenzimin e qëllimshëm të donacioneve nga individë (si dhe persona juridikë) për nevojat e institucionit.

Çfarë duhet të dinë themeluesit

Duhet vendosur për statusi juridik të cilët do të kenë një bord të besuar. Cfare eshte? Sipas ligjit, shkolla duhet t'i transferojë të gjitha fondet e fituara në të ardhurat e buxhetit dhe t'i transferojë ato në thesar. Më pas, institucioni arsimor ka të drejtë t'i kthejë ato (minus shumën e taksave të mbajtura). Dhe atëherë bordi i besuar ka të drejtë t'i disponojë ato, nëse ka autoritetin e duhur. Por kryesorët janë ende përfaqësues të shtetit.

Statusi i zgjedhur siç duhet i lejon këshillit të ndërtojë një skemë më të suksesshme. Pse duhet të krijohet në shkollë si një organizatë jofitimprurëse e pavarur me statusin e personit juridik.

Çfarë është në këtë rast? Të ardhurat financiare të shkollës ose kopshti i fëmijëve të ndarë në dy rrjedha të ndryshme. Thesari është ende përgjegjës për fondet buxhetore. Dhe paratë e mbledhura nga prindërit apo personat e tjerë janë në dispozicion të këshillit, nuk kanë lidhje me thesarin dhe nuk i nënshtrohen tatimit.

Për të krijuar një bord të tillë të besuar, para së gjithash, duhet të vendosni për formën e tij organizative dhe ligjore. Ekzistojnë disa lloje të organizatave jofitimprurëse - fondacioni, organizatë autonome, Të gjithë kanë avantazhet dhe disavantazhet e tyre. Për bordin e administrimit të shkollës, zgjidhja më e mirë është një partneritet jofitimprurës. Pikërisht sepse ka ligji juridik pranoj Kuota e anëtarësisë dhe menaxhimin e tyre.

Si punon

Prindërit e nxënësve bëhen anëtarë të partneritetit. Ata paguajnë kontribute mujore, shuma e të cilave përcaktohet nga bordi. Në të njëjtën kohë, bordi i administrimit ka të drejtë të synojë financimin e shpenzimeve të institucionit arsimor të miratuar prej tij, për shembull, pagesën e shpërblimit shtesë për punonjësit e tij.

Këtu duhet pasur parasysh se bordi i kujdestarisë së një institucioni arsimor financon kurse të caktuara ose programet arsimore me zgjedhjen tuaj. Por jo për çdo nxënës individual, por për një paralele klase, grupi apo arsimore. Në këtë rast, nuk po flasim për shërbime arsimore me pagesë dhe nuk ka nevojë të lidhni një kontratë të veçantë me secilin prind.

Cilat hollësi të tjera ekzistojnë

Për të kursyer në shpërblimin e mësuesve, mund të lëshoni në formën e ndihmës materiale. Siç e dini, UST paguhet nga punëdhënësi në rast të lidhjes së një kontrate pune ose një kontrate pune dhe nuk zbatohet për dhënien e ndihmës materiale dhe pagesat e tjera jokomerciale.

Ky sistem është jashtëzakonisht i përshtatshëm për institucionet. Është e rëndësishme që ata të zhvillojnë dhe zbatojnë një program të unifikuar arsimor që përfshin dhe standardet shtetërore, dhe zhvillimet e fundit zgjedhja e institucionit. Pjesa “normative” financohet nga buxheti, pjesa novatore financohet nga fonde shtesë të menaxhuara nga Bordi i Administrimit të shkollës.

Krijimi i një partneriteti jofitimprurës

Pra, çfarë duhet bërë për këtë? Duhet të dini se si personat juridikë ashtu edhe individët kanë të drejtë të bëhen themelues dhe anëtarë të një partneriteti të tillë. Zakonisht puna e bordit të besuar ndërtohet sipas skemës së mëposhtme - drejtori bëhet drejtor i bordit, prindërit e nxënësve bëhen anëtarë. Ju duhet një kontabilist për të menaxhuar financat tuaja. Është i përshtatshëm nëse ky pozicion kombinohet nga një përfaqësues i departamentit të kontabilitetit të shkollës. Nuk duhet harruar se vetë shkolla si e tillë nuk është ligjërisht e autorizuar për të krijuar organizata të palëve të treta, pasi është dhe mund të akuzohet për shpërdorim fondesh.

Dokumenti i parë dhe kryesor që kërkohet është statuti i këshillit. Ai duhet të përshkruajë gjithçka në mënyrën më të detajuar - detyrat dhe qëllimet e organizatës, procedurën e pranimit në anëtarët e saj dhe tërheqjen prej tyre, rregullat për mbledhjen dhe llogaritjen e kontributeve.

Një dokument tjetër i rëndësishëm është procesverbali i bordit të besuar, më saktë mbledhja e përgjithshme e anëtarëve të tij, në të cilën ata emërojnë drejtorët, listojnë themeluesit dhe tregojnë se kujt i është besuar regjistrimi i ortakërisë. Protokolli duhet të përfshijë domosdoshmërisht, përveç datës dhe listës së të pranishmëve, një listë raportesh që tregojnë përmbajtjen e secilit prej tyre.

Këto dokumente i transferohen më pas autoritetit të regjistrimit territorial së bashku me një kërkesë për regjistrim shtetëror në formularin nr. 212, (Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse) - ky është një formular i veçantë për organizatat jofitimprurëse.

Çfarë përmban formulari?

Ai përmban informacion në lidhje me emrin e organizatës dhe të saj formë juridike, adresa ligjore. Baza për caktimin e një adrese ligjore në vendndodhjen e shkollës mund të jetë një letër nga drejtori. Ai zyrtarisht ka të drejtë të drejtojë një partneritet jofitimprurës si individ, por në praktikë kjo ndodh rrallë. Edhe pse ligji nuk ndalon asgjë këtu, nuk e ka të lehtë për titullarin e institucionit në këtë rast të shmangë hamendësimet dhe censurimet e ndryshme të publikut.

Individët (themeluesit) kanë të drejtë të krijojnë kapitali i autorizuar duke investuar një shumë të caktuar. Ju do të duhet të paguani një tarifë regjistrimi për regjistrim.

Pasi të keni mbledhur të gjithë paketën e nevojshme, ajo i dorëzohet autoritetit të regjistrimit, është më e përshtatshme të aplikoni menjëherë pas kësaj për kalimin në "thjeshtim". Pse është e dobishme? Me mungesë aktiviteti sipërmarrës Tatimi do të jetë i barabartë me zero, pasi me “thjeshtimin” nuk zbatohen kuotat e anëtarësimit që marrin organizatat jofitimprurëse, por kërkohet vetëm një paraqitje formale e një raporti tremujor në zyrën e taksave.

Çfarë tjetër nevojitet?

Do t'ju duhet të regjistroheni në fondin pensional, të aplikoni për sigurime shoqërore, të hapni një llogari bankare ku do të transferohen donacionet bamirëse.

Teorikisht, bordi i besuar i shkollës mund të organizojë një SH.PK dhe ta zyrtarizojë atë si Në këtë rast, veprimtaria e tij do të jetë ofrimi i shërbimeve arsimore ose prodhimi studentor. Atëherë do t'ju duhet të paguani të gjitha taksat e kërkuara me ligj dhe të mbani të dhënat përkatëse. Në praktikë, kjo rrugë është shumë më e gjatë dhe më e mundimshme, kështu që është shumë më pak e zakonshme.

Zgjidhni vullnetarët që duan të marrin pjesë në aktivitetet e bordit të besuar. Anëtarë të Bordit të Administrimit mund të jenë individë dhe persona juridikë. Sigurohuni që të zgjidhni një drejtor bordi dhe një kontabilist.

Zgjidhni formën organizative dhe ligjore të Bordit të Administrimit dhe regjistrojeni atë si person juridik. Në këtë rast, më i përshtatshmi do të ishte një partneritet jo-tregtar, i cili ka të drejtë të pranojë dhe nuk parashikon nxjerrjen e fitimit dhe shpërndarjen e tij midis pjesëmarrësve.

Përgatitni një statut të këshillit. Shkruani në të të gjitha detyrat dhe qëllimet e këshillit, procedurën e pranimit të anëtarëve të rinj dhe kontributet financiare. Harton procesverbalin e asamblesë së përgjithshme të themeluesve. Shënoni në procesverbal datën e mbledhjes, të pranishmit, tregoni folësit dhe përmbajtjen e raporteve. Përcaktoni listën e themeluesve, drejtorin e këshillit dhe personin përgjegjës për regjistrimin e shoqërisë. Paraqisni këto dokumente tek autoriteti i regjistrimit - departamenti i Rosregistration dhe aplikoni për regjistrimin shtetëror të një partneriteti jofitimprurës.

Regjistroni sigurimet shoqërore, regjistroni një partneritet në Pension RF. Hapni një llogari bankare për bordin e besuar. Ajo do të grumbullojë fondet e marra për investimin e tyre të mëtejshëm në zhvillimin e shkollës. Nuk ka nevojë të raportohet tek zyrtarët e Thesarit.

Financoni organizimin e një programi arsimor ose të një kursi individual në një klasë ose grup studentësh. Ju nuk duhet të financoni një student të caktuar, pasi në këtë rast do të jetë e nevojshme të lidhni një marrëveshje me prindërit që parashikon pagesën e taksave. Kryeni pagesat për mësuesit si ndihmë financiare në kuadrin e statutit të bordit të kujdestarisë, gjë që do t'ju kursejë nga taksa e vetme sociale, e cila paguhet nga shkolla sipas kontrata e punës.

Burimet:

• si të krijoni një rekomandim

Ndoshta, në çdo mjedis prindëror nuk ka temë më të diskutuar dhe më të nxehtë se ajo për të cilën dhe sa shpesh dhurojnë para në shkollë. Shpesh, kontributet "për TV, linoleum, si dhe dritare dhe dyer" thjesht fillojnë të shkaktojnë jo vetëm acarim, por edhe indinjatë serioze.

Disa psikologë këshillojnë ta shikoni bordin e besuar nga një këndvështrim pozitiv. A kursejnë prindërit para për t'i bërë fëmijët e tyre të ndihen rehat dhe komod në shtëpi? Pra, pse të mos dhuroni para për nevojat e shkollës? Dhe në shumë institucionet arsimore krijojnë mjete të ligjshme financimi.

Për ta bërë këtë, mjafton që prindërit t'u ofrojnë ndihmë kopshteve dhe shkollave në mënyrë zyrtare duke bërë një transfertë bankare. Pas kësaj, mbetet vetëm për të kontaktuar shërbimi tatimor, për t'u kthyer tatimi mbi të ardhurat. Ndonjëherë bëhet fyese dhe e dhimbshme të shikosh drejtorin, i cili raporton për çdo qindarkë dhe tregon dokumente që konfirmojnë blerjet. Dhe ia vlente të falënderoheshin mësuesit që vazhdojnë të japin mësim, dhe për një rrogë të vogël. Në fund të fundit, sot dhurimi i parave për lyerjen e mureve, blerjen e stendave, linoleumit të ri nuk është absolutisht fatale.

Puna në komitetin e prindërve është gjithmonë një përgjegjësi e madhe, si dhe një investim serioz në kohë. Mësuesit fjalë për fjalë duhet të bindin prindërit që të dhurojnë para për nevojat e shkollës. Nëse nuk do të ishte iniciativa e disa prindërve, shkollat ​​mund të kishin mbetur me tavolina të lyera, si dhe me letër-muri të grisura dhe tabela të vjetra në të cilat nuk duken as shkronja e as numra.

Natyrisht, është e mrekullueshme kur ka një bord të besuar prindërish që tregojnë shqetësim. Por nëse duan të jenë sponsorë, mos i përfshini prindërit e tjerë në këtë biznes. Në fund të fundit, ata nuk janë gjithmonë në gjendje të depozitojnë shuma të mëdha parash. Njerëzit kanë të ndryshme pagë. Megjithatë, kohët e fundit, kontributet mund të bëhen vetëm në llogarinë rrjedhëse të Bordit të Administrimit.

Fakt është se Ministria e Arsimit ka miratuar një rezolutë sipas së cilës ndalohet mbledhja e parave nga prindërit në të gjitha shkollat, si dhe kopshtet dhe gjimnazet, për të siguruar funksionimin e shkollës. Komiteti amë duhet të merret ekskluzivisht me atë që shkruhet në qëndrimin e tij për punën.

Ekzistojnë gjithashtu dokumente shtetërore që thonë se komiteti mëmë duhet të angazhohet: kjo është ndihmë në mbajtjen e ngjarjeve kulturore, shpërndarje eksperienca më e mirë arsimimi. Megjithatë, çështjet që lidhen me mbledhjen e parave për të siguruar aktivitetet e institucionit duhet të përjashtohen ose të zyrtarizohen. Kjo nuk do të thotë që prindërit nuk do të mund të japin më kontribute. Vetëm se qeveria vendosi që paratë e gatshme të mos shfaqen në shkolla. Kjo është bërë për faktin se ka pasur shumë ankesa për tarifat e ndryshme të shkollave.

por nga ana tjetër

Sot shpenzimet e shkollës nuk kufizohen vetëm në fletore, por edhe në një çantë dhe uniformë. Një herë vit akademik fillon, shumica e nënave dhe baballarëve tashmë kanë vendosur të "hedhin për riparime". Natyrisht, plotësisht vullnetarisht. Disa njerëz thjesht nuk duan të përfshihen. Por të tjerë besojnë se mësuesit mund t'i përvetësojnë paratë. Megjithatë, kjo nuk është plotësisht e vërtetë. Të gjitha fondet kalojnë përmes departamentit të kontabilitetit të një institucioni arsimor, dhe prindërve u sigurohen vlerësime dhe raporte të thjeshta të kostos.

Por nëse flasim për praktikë, atëherë jo gjithçka është aq perfekte. Pak baballarë dhe nëna janë të interesuar për dokumentet zyrtare. Në shkolla ka vërtet mësues të pandershëm. Për të kontrolluar, do të duhet të zbuloni identitetin e personit që e ka porositur atë dhe të gjitha informacionet rreth tij. Dhe shumica e prindërve nuk duan të prishin marrëdhëniet në shkollë, kështu që ata thjesht pajtohen në heshtje edhe me kërkesa të paligjshme. Në disa shkolla, në mbledhje zhvillohen diskutime shumë të ashpra, ndonjëherë bëhet fjalë për konflikte. Ndonjëherë fëmijët duhet të transferohen në një shkollë tjetër.

Sot askush nuk i ndalon prindërit të ofrojnë ndihmë vullnetare, por askush nuk mund t'i detyrojë prindërit të paguajnë, sepse është e paligjshme. Prandaj, zgjidhja do të jetë regjistrimi i këshillit të prindërve si një organizatë jofitimprurëse dhe hapja e llogarisë tuaj bankare. Po, dhe për të lidhur kontrata me kompanitë që janë të angazhuara në riparime, është e mundur vetëm në statusin e një organizate zyrtare. Por disa shkolla ende përdorin qasjen e vjetër për anën financiare të çështjes dhe transferimin e parave nga dora në dorë. Edhe pse zhvatja konsiderohet krejtësisht e paligjshme. Por kontrollet e prokurorit nuk janë aq shpesh. Prindërit po e përjetojnë veçanërisht ashpër klasën e parë të shkollës. Por gjithmonë mund të ankohesh në Ministrinë e Arsimit sesa të shpenzosh fondet që do të shkojnë për nevojat e mësuesve. Disa duhet thjesht të largohen nga shkolla dhe të transferohen në një tjetër, pasi ndonjëherë është e pamundur të zgjidhen konfliktet.

Burimet:

• Prindërit nuk lejohen të dhurojnë para për nevojat e shkollës

“Institucionet arsimore buxhetore: kontabiliteti dhe tatimet”, 2007, N 5

Financimi shtesë ekstrabuxhetor është një kusht i domosdoshëm për zhvillimin e institucioneve arsimore në kushte moderne, pasi financimi buxhetor shpeshherë nuk mjafton as për të mbuluar shpenzimet e nevojshme korrente të institucionit. Me kalimin e financimit jashtëbuxhetor të institucioneve arsimore në llogaritë personale në organet përmbaruese të buxhetit të thesarit dhe transferimin e tyre në buxhet, u shfaqën probleme të ndryshme lidhur me përdorimin e pavarur të fondeve shtesë. Situata ndërlikohet nga fakti se transferimi i të ardhurave jashtëbuxhetore në buxhet çon formalisht në një rritje të volumit të financimit të arsimit nga buxheti, ndërkohë që nuk ka rritje reale të shpenzimeve. Prandaj, është e dobishme për një institucion arsimor të "vjedhë" flukse financiare shtesë (jashtëbuxhetore) në organizata të tjera. Duke pasur parasysh rëndësinë e temës së menaxhimit publik dhe shtetëror të arsimit në kuadrin e politikës moderne shtetërore, Bordi i Administrimit si një organizatë e pavarur jofitimprurëse mund të bëhet një organizatë e tillë.

Qëllimi kryesor i veprimtarisë së një institucioni arsimor është zbatimi i programeve të ndryshme arsimore (bazë dhe shtesë). Në të njëjtën kohë, për zbatimin e çdo programi arsimor, material dhe burimet financiare. Ato nevojiten gjithashtu për të mbajtur bazën arsimore dhe materiale në një nivel të lartë cilësor, si dhe zhvillimin e saj.

Sipas legjislacionit aktual, financimi duhet të kryhet në përputhje me standardet e miratuara në nivel rajonal dhe bashkiak. Në të njëjtën kohë, çdo rajon dhe komunë ka të drejtë të zhvillojë në mënyrë të pavarur një model të financimit rregullator. Fatkeqësisht, pothuajse në të gjitha rajonet, financimi buxhetor nuk mbulon shpenzimet e nevojshme për zbatimin cilësor të programeve arsimore.

Në të njëjtën kohë, sipas Art. 41 i Ligjit të Federatës Ruse të 10 korrikut 1992 N 3266-1 "Për Arsimin" (në tekstin e mëtejmë - Ligji N 3266-1), një institucion arsimor ka të drejtë të tërheqë burime financiare shtesë në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse. Federata Ruse duke ofruar institucione arsimore shtesë dhe arsimore të paguara me pagesë të parashikuara nga shërbimet e statutit, si dhe donacione vullnetare dhe kontribute të synuara nga individë dhe (ose) persona juridikë, përfshirë ato të huaja. Në të njëjtën kohë, tërheqja e fondeve shtesë nga një institucion arsimor nuk sjell një ulje të standardeve dhe (ose) shumës absolute të financimit të tij në kurriz të fondeve të themeluesit.

Prandaj, për të financuar programet e tij arsimore dhe për të zhvilluar bazën arsimore dhe materiale, një institucion arsimor ka të drejtë të tërheqë fonde ekstrabuxhetore. Në të njëjtën kohë, Bordi i Administrimit, i krijuar në formën e një organizate jofitimprurëse, qëllimi i të cilit është të promovojë funksionimin dhe zhvillimin e një institucioni arsimor, mund të bëhet një burim shumë tërheqës dhe i qëndrueshëm financimi.

Ju lutemi vini re se ligji aktual e ndalon institucionet buxhetore ngarkojnë tarifa për zbatimin e programeve arsimore bazë të financuara nga buxheti (për shembull, për zbatimin e programeve bazë të arsimit të përgjithshëm). Në të njëjtën kohë, buxheti nuk garanton ndarjen e fondeve të mjaftueshme për zbatimin me cilësi të lartë të programeve bazë të arsimit të përgjithshëm, gjë që në disa institucione arsimore çon në grumbullime nga prindërit e nxënësve të përpunuara në mënyra të ndryshme.

Bordi i Administrimit mund të bashkëfinancojë edhe programet arsimore bazë, duke siguruar burime për zbatimin cilësor të procesit arsimor, pasi legjislacioni aktual ndalon mbledhjen e tarifave nga prindërit për këto qëllime, por nuk ndalon marrjen e fondeve shtesë nga persona të tjerë juridikë. .

Bordet e besuar pa formuar një person juridik janë mjaft të zakonshme në institucionet arsimore. Megjithatë, në këtë rast, ata nuk mund të kenë llogarinë e tyre rrjedhëse, kështu që nuk ka asnjë kuptim ekonomik në ekzistencën e tyre. Të gjitha përfitimet në organizatë flukset financiare formohen vetëm nëse Bordi i Administrimit krijohet si një organizatë e pavarur jofitimprurëse.

Një organizatë jofitimprurëse është një organizatë që nuk e ka fitimin si qëllim kryesor të aktiviteteve të saj dhe nuk i shpërndan fitimet e marra midis pjesëmarrësve. Organizata të tilla, në përputhje me Ligjin Federal N 7-FZ<1>krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, me qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin edukimi fizik dhe sportet, plotësimi i nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtja e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, sigurimi ndihmë juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.

<1>Ligji Federal Nr. 7-FZ, datë 12.01.1996 "Për organizatat jo-tregtare".

Statusi juridik Organizatat jofitimprurëse përcaktohen nga normat e Kodit Civil, Ligjit Federal N 7-FZ dhe të tjera rregulloret. Nëse Bordi i Administrimit është krijuar në formën e një shoqate publike, atëherë Ligji Federal N 82-FZ zbatohet për të.<2>.

<2>Ligji Federal Nr. 82-FZ i 19 majit 1995 "Për shoqatat publike".

Në përputhje me Art. 13 ligji federal N 7-FZ, një organizatë jofitimprurëse mund të krijohet me vendim të themeluesve (themeluesit), si dhe si rezultat i riorganizimit të një organizate jofitimprurëse ekzistuese.

Aktualisht, ekzistojnë më shumë se 20 forma organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse. Për të krijuar Bordin e Administrimit, mund të përdoren format e mëposhtme:

• partneritet jofitimprurës;
• organizata publike;
• fondi;
• organizatë autonome jofitimprurëse<3>.

Një organizatë jofitimprurëse konsiderohet e krijuar si person juridik që nga momenti i regjistrimit të saj shtetëror. Sidoqoftë, para regjistrimit shtetëror, është e nevojshme të kryhen punë të caktuara përgatitore.

Procesi i krijimit të Bordit të Administrimit përfshin hapat e mëposhtëm:

• përgatitore;
• regjistrimi shtetëror;
• prodhim printimi;
• hapja e një llogarie shlyerjeje (nëse është e nevojshme, edhe në valutë të huaj).

Vetëm pas këtyre procedurave është i mundur fillimi zyrtar i aktiviteteve.

Një organizatë jofitimprurëse krijohet me vendim të themeluesve (themeluesit), e cila, në varësi të formave organizative dhe juridike, mund të jetë si persona fizikë ashtu edhe juridikë.

Dokumenti përbërës i organizatave jofitimprurëse është statuti i miratuar nga themeluesit (pjesëmarrësit) për një organizatë publike (shoqatë), fondacion, partneritet jofitimprurës dhe organizatë autonome jofitimprurëse. Themeluesit (pjesëmarrësit) e partneriteteve jofitimprurëse, si dhe organizatave autonome jofitimprurëse, kanë të drejtë të lidhin një marrëveshje përbërëse.

Ju lutemi vini re: themeluesit (anëtarët, pjesëmarrësit) e një organizate jofitimprurëse nuk mund të jenë shtetas të huaj ose persona pa shtetësi, në lidhje me të cilët është marrë një vendim për padëshirueshmërinë e qëndrimit të tyre në territorin e Federatës Ruse, persona dhe organizata lidhur me pastrimin e parave ose financimin e organizatave ekstremiste.

Dokumentet e themelimit të një organizate jofitimprurëse duhet të përmbajnë:

• emrin e organizatës jofitimprurëse me një tregues të natyrës së aktiviteteve dhe formës ligjore të saj;
• vendndodhjen e organizatës jofitimprurëse;
• procedura e menaxhimit të aktivitetit;
• lënda dhe qëllimet e veprimtarisë;
• informacion për degët dhe zyrat përfaqësuese;
• të drejtat dhe detyrimet e anëtarëve;
• kushtet dhe procedura për anëtarësim në një organizatë jofitimprurëse dhe tërheqje nga ajo (nëse organizata jofitimprurëse ka anëtarësim);
• burimet e formimit të pasurisë së një organizate jofitimprurëse;
• procedurën e ndryshimit të dokumenteve përbërëse të një organizate jofitimprurëse;
• procedurën e përdorimit të pronës në rast të likuidimit të një organizate jofitimprurëse;
• dispozita të tjera të parashikuara nga Ligji Federal Nr. 7-FZ dhe ligje të tjera federale.

Statuti i fondit duhet të përmbajë gjithashtu emrin e fondit, duke përfshirë fjalën "fond", informacion për qëllimin e fondit, udhëzime për organet e fondit, përfshirë Bordin e Administrimit, dhe procedurën e formimit të tyre. takim zyrtarët fondit dhe lirimin e tyre, vendndodhjen e fondit, si dhe përdorimin e mëtejshëm të pasurisë së fondit në rast likuidimi të tij.

Dokumentet përbërëse të një organizate jofitimprurëse mund të përmbajnë edhe dispozita të tjera që nuk bien ndesh me ligjin.

Karta e Bordit të Administrimit si një organizatë jofitimprurëse mund të përfshijë seksionet e mëposhtme (emrat e tyre mund të ndryshojnë, pasi nuk ka një strukturë të përcaktuar qartë):

• dispozitat e përgjithshme;
• qëllimet dhe objektivat e këshillit;
• anëtarësimi në këshill;
• procedurën e pranimit në këshill dhe daljes prej tij;
• menaxhimi i këshillit;
• pronësore dhe veprimtarisë financiare dhe ekonomike;
• procedura për riorganizimin dhe likuidimin e këshillit.

Përveç kësaj, statuti teorikisht mund të pasqyrojë dispozita që kanë të bëjnë me degët dhe të tjera nënndarje të veçanta organizatat, por zakonisht nuk është e nevojshme që bordet e administrimit të përdorin këto opsione. Edhe pse është e mundur të krijohet një Bord i Administrimit për bashkia me krijimin e degëve me bazë në institucione të veçanta arsimore.

Mbledhja e themeluesve për krijimin e një organizate jofitimprurëse shënohet në procesverbal. Procesverbali i mbledhjes së përgjithshme të themeluesve të Bordit të Administrimit duhet të përmbajë:

• lista e të pranishmëve;
• data dhe numri i protokollit (si rregull, protokolli nr. 1);
• axhendë;
• lista e folësve dhe përmbledhje fjalimet e tyre.

Procesverbali duhet të pasqyrojë çështjet për votim, në veçanti:

• për krijimin e një organizate jofitimprurëse;
• mbi përbërjen e themeluesve;
• për madhësinë e kapitalit të autorizuar;
• për emërimin e një drejtori ekzekutiv;
• për regjistrimin e një organizate jofitimprurëse.

Ai gjithashtu duhet të tregojë rezultatet e votimit për secilën nga çështjet.

Regjistrimi shtetëror i organizatave jofitimprurëse dhe regjistrimi tatimor aktualisht kryhet nga Shërbimi Federal i Taksave dhe Tatimeve. Sidoqoftë, dokumentet për regjistrimin shtetëror të një organizate jofitimprurëse tani duhet t'i dorëzohen Shërbimit Federal të Regjistrimit (Rosregistration) në mënyrën e përcaktuar me Art. 13.1 i Ligjit Federal N 7-FZ, pasi nëse është vepruar më parë rendit të përgjithshëm, tashmë është krijuar një e veçantë për organizatat jofitimprurëse, të cilat më parë funksiononin vetëm në lidhje me shoqatat publike. Kështu, procedura e regjistrimit është bërë shumë më e ndërlikuar, pasi ajo kryhet nga dy shërbime të ndryshme - pas miratimit të Rosregistration, dokumentet dërgohen nga ajo te autorizuar autoriteti tatimor për të bërë regjistrimet përkatëse në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik. Më pas, pasi ka marrë një njoftim për regjistrimin në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik, Rosregistration i lëshon aplikantit një certifikatë regjistrimi shtetëror.

Në të njëjtën kohë, duhet të mbahet mend se afati i paraqitjes së dokumenteve për regjistrim është i kufizuar në tre muaj nga data e vendimit për krijimin e një organizate (klauzola 4, neni 13.1 i ligjit nr. 7-FZ).

Sipas Art. 12 Ligji Federal N 129-FZ<4>Kur regjistroni një person juridik të krijuar rishtazi, dokumentet e mëposhtme i dorëzohen autoritetit regjistrues:

• një aplikim i nënshkruar nga aplikanti, duke treguar emrin e tij të plotë, vendbanimin dhe numrat e telefonit (të noterizuar);
• dokumentet përbërës në tre kopje;
• një vendim për krijimin e një organizate jofitimprurëse dhe për miratimin e dokumenteve përbërëse të saj, që tregon përbërjen e organeve të zgjedhura (të emëruara) në dy kopje;
• informacione për themeluesit në dy kopje;
• dokument për pagesën e detyrës shtetërore;
• informacion rreth adresës (vendndodhjes) vazhdimisht organ veprues.

<4>Ligji Federal Nr. 129-FZ, datë 08.08.2001 "Për Regjistrimin Shtetëror të Personave Juridik dhe sipërmarrësit individualë".

Kërkesa për regjistrim shtetëror e nënshkruar nga aplikanti dorëzohet në formën N РН0001, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse N 212<5>. Aplikimi vërtetohet nga një noter, prandaj nënshkrimet në të duhet të vendosen në prani të një noteri. Për të vërtetuar nënshkrimet, noteri ka nevojë për pasaportën e aplikantit dhe një dokument që konfirmon autoritetin e tij, për shembull, procesverbalin e mbledhjes së përgjithshme të themeluesve, i cili përcakton rezultatet e emërimit në një pozicion të caktuar dhe e udhëzon atë të regjistrojë organizatën.

<5>Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 15.04.2006 N 212 "Për masat për zbatimin e disa dispozitave të ligjeve federale që rregullojnë veprimtaritë e organizatave jofitimprurëse".

Informacioni për themeluesit jepet në fletët "B" të formularit N РН0001.

Njëkohësisht me dokumentet e regjistrimit, këshillohet të paraqisni një aplikim për aplikimin e sistemit të thjeshtuar të taksave, pasi për Bordin e Administrimit ky sistem, i cili lejon uljen e kostos së mbajtjes së regjistrave tatimorë dhe kontabël, është më optimali.

Një person i autorizuar (aplikues) i cili ka të drejtë të paraqesë dokumente për regjistrimin e një partneriteti jofitimprurës mund të jetë:

• drejtuesi i organit të përhershëm ekzekutiv të një personi juridik ose një person tjetër që ka të drejtë të veprojë pa autorizim në emër të këtij personi juridik (për shembull, një drejtor i emëruar nga themeluesit);
• themeluesi (themeluesit - individët) e një personi juridik në momentin e krijimit të tij;
• drejtuesi i personit juridik që vepron si themelues i personit juridik të regjistruar;
• një person tjetër që vepron në bazë të një prokure të ekzekutuar siç duhet.

Dokumentet përbërëse të personit juridik dorëzohen në origjinal ose në kopje të noterizuara.

Vendimi për krijimin e një personi juridik paraqitet në formën e një protokolli (ose një ekstrakt nga protokolli). Ky dokument duhet t'i referohet domosdoshmërisht miratimit të statutit të Bordit të Administrimit dhe formimit të organeve të tij drejtuese, duke përfshirë emërimin e një drejtori (organ i vetëm ekzekutiv). Gjithashtu, protokolli duhet të tregojë emrin e plotë. personi të cilit i është besuar regjistrimi.

Një faturë për transferimin e saj përmes një banke zakonisht paraqitet si një dokument që konfirmon pagesën e tarifës shtetërore. Aktualisht, ekziston një detyrë e unifikuar shtetërore për regjistrimin e personave juridikë në shumën prej 2000 rubla. (Neni 333.33 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse).

Adresa e një personi juridik është vendndodhja e organit të përhershëm ekzekutiv (individual ose kolektiv). Dokumentet për adresën përfshijnë një kontratë qiraje të noterizuar për lokalet, një certifikatë pronësie, leter garancie. Adresa (vendndodhja) e organit të përhershëm të Bordit të Administrimit të një institucioni arsimor, si rregull, është adresa e vetë institucionit arsimor. Prandaj, si një dokument që konfirmon adresën e Bordit të Administrimit, zakonisht paraqitet një letër garancie nga drejtuesi i institucionit arsimor.

Regjistrimi në organin tatimor kryhet njëkohësisht me regjistrimin shtetëror. Regjistrimi dhe çregjistrimi janë pa pagesë. Përveç certifikatës së regjistrimit shtetëror, lëshohet një certifikatë e caktimit të TIN (numrit të identifikimit të tatimpaguesit), e cila është uniforme për të gjitha llojet e taksave dhe tarifave. Ky numër duhet të tregohet në deklaratën, raportin, kërkesën ose dokumentin tjetër të paraqitur pranë organit tatimor, si dhe në raste të tjera të parashikuara me ligj. Një certifikatë e regjistrimit tatimor mund të merret nga autoriteti tatimor në vendndodhjen e organizatës.

Afati për regjistrimin e një organizate jofitimprurëse është 23 ditë pune, nga të cilat:

• Brenda 14 ditëve pune, Rosregistration duhet të vendosë për përputhjen e statutit me kërkesat e ligjit;
• Brenda 5 ditëve të punës, Shërbimi Federal i Taksave duhet të bëjë një regjistrim në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik;
• 1 ditë pune është caktuar për njoftimin e Regjistrimit të Rosa për të bërë një regjistrim në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik;
• brenda 3 ditëve pune pas marrjes së një mesazhi nga Shërbimi Federal i Taksave, Rosregistration duhet të lëshojë një certifikatë regjistrimi për një organizatë jofitimprurëse.

Refuzimi për t'u regjistruar është i mundur vetëm për arsyet e mëposhtme të specifikuara në Art. 23.1 i Ligjit Federal N 7-FZ:

• dokumentet përbërëse janë në kundërshtim me legjislacionin e Federatës Ruse;
• organizatë jofitimprurëse e regjistruar më parë me të njëjtin emër;
• emri cenon moralin, ndjenjat kombëtare dhe fetare;
• dokumentet janë të paplota, të ekzekutuara gabimisht ose të dorëzuara tek autoriteti i gabuar;
• një person që vepron si themelues nuk mund të jetë themelues në përputhje me pikën 1.2 të Artit. 15 i Ligjit Federal N 7-FZ.

Refuzimi i regjistrimit shtetëror duhet të raportohet jo më vonë se një muaj nga data e marrjes së dokumenteve të paraqitura, duke treguar arsyet.

Printimi mund të porositet në çdo organizatë që i prodhon ato, ose mund të blini një çantë të veçantë që ju lejon të krijoni vetë një printim. Vula duhet të tregojë emrin e organizatës dhe vendin e regjistrimit. Gjithashtu, vula mund të përmbajë PSRN, TIN, logo të regjistruar. Në qytetet e mëdha, aktualisht nuk ka probleme me prodhimin e tij, por mund të duhen disa ditë (ose edhe javë) për ta bërë atë.

Moska vepron Regjistri Shtetëror vulos dhe ju mund të regjistroni (natyrisht, me pagesë) një vulë në këtë regjistër. Sidoqoftë, nuk ka kërkesa për regjistrim të detyrueshëm në këtë regjistër në legjislacionin aktual të Moskës, kështu që regjistrimi kryhet vetëm me kërkesë të vetë organizatës.

Duke marrë parasysh rregullat e futura "one-stop shop", regjistrimi në autoritetet statistikore dhe regjistrimi me fonde ekstrabuxhetore (Fondi i Pensionit, Fondi i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor dhe Fondi i Sigurimeve Shoqërore) duhet të kryhen automatikisht, pa pasur nevojë për vizitë personale. .

Nga zyra rajonale Rosstat duhet t'i dërgohet një letër që përmban organizatat e caktuara në përputhje me klasifikuesit gjithë-rusë dhe dokumentet statutore, kodet e identifikimit për subjektet e biznesit:

• OKPO ( Klasifikues gjithë-rus ndërmarrjet dhe organizatat);
• OKOGU (Klasifikuesi gjithë-rus i organeve pushtetin shtetëror dhe menaxhimi);
• OKATO (Klasifikues gjithë-rus i objekteve të ndarjes administrativo-territoriale);
• OKVED (Klasifikuesi gjithë-rus i llojeve të aktivitetit ekonomik);
• OKFS (Klasifikuesi gjithë-rus i formave të pronësisë);
• OKOPF (Klasifikuesi gjithë-rus i formave organizative dhe ligjore).

Një letër regjistrimi Rosstat me kode statistikore është e nevojshme për kryerjen e aktiviteteve ligjore dhe hapjen e një llogarie bankare.

Njoftimet (njoftimet) e fondeve për regjistrimin e një personi juridik dhe caktimin e numrave të regjistrimit në të duhet të dërgohen me postë në adresën e personit juridik. Në të njëjtën kohë, kushtet e regjistrimit janë të rregulluara - 5 ditë pune.

Katër njoftime duhet të vijnë nga fondet ekstra-buxhetore (dy nga FSS dhe nga një nga PFR dhe FFOMS). Kërkohen dy njoftime nga FSS, pasi organizata në këtë fond jo vetëm është e regjistruar si siguruese, por merr njoftim edhe për shumën e primeve të sigurimit për sigurimet shoqërore të detyrueshme kundër aksidenteve industriale dhe sëmundjeve profesionale.

Nisur nga puna e postës, njoftimet nuk arrijnë gjithmonë, prandaj, pas një muaji nga data e regjistrimit, këshillohet që organi ekzekutiv i Bordit të Administrimit ose një person i autorizuar të marrë njoftimet përkatëse ose numrat e regjistrimit nga departamentet e fondeve.

Faza e fundit në krijimin e Bordit të Administrimit është hapja e një llogarie bankare. Në bankën e zgjedhur (madje edhe në qytetet e vogla ka disa banka me tarifa të ndryshme për hapjen dhe mbajtjen e llogarive), ju duhet të merrni dokumentet e nevojshme për të hapur një llogari rrjedhëse. Për ta bërë këtë, dokumentet e mëposhtme i dorëzohen bankës (lista mund të ndryshojë pak):

• aplikim për hapjen e një llogarie;
• kontrata për shlyerje dhe shërbime në para (dy kopje);
• një kopje të certifikatës së regjistrimit, e vërtetuar nga noteri;
• një kopje e statutit, e vërtetuar nga një noter;
• një kopje e memorandumit të shoqatës e vërtetuar nga noteri;
• një kartë me mostra nënshkrimesh, një gjurmë vule, e vërtetuar nga një noter (ose sipas rregullave të bankës - në vetvete);
• urdhra për emërimin e personave që kanë të drejtë për nënshkrimin e parë dhe të dytë në kartelën me nënshkrimet mostër;
• një kopje e noterizuar e certifikatës së regjistrimit në zyrën e taksave;
• pyetësorë për të gjithë personat që kanë të drejtë të nënshkruajnë në kartë (me paraqitjen e pasaportës);
• një kopje të letrës informative nga autoritetet statistikore për caktimin e kodeve;
• një dokument që konfirmon regjistrimin e organizatës në Fondin e Sigurimeve Shoqërore dhe në degën e Fondit të Pensionit;
• llogaritja për vendosjen e kufirit të organizatës në gjendjen e parave në dorë.

Pas hapjes së një llogarie bankare, mund të merrni një libër çeqesh nga banka.

Sipas Art. 86 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse, një bankë që hapi një llogari për një organizatë është e detyruar të njoftojë autoritetin tatimor brenda pesë ditëve. Nga ana tjetër, një organizatë jofitimprurëse është gjithashtu e detyruar të njoftojë autoritetin tatimor brenda dhjetë ditëve nga hapja (mbyllja) e një llogarie rrjedhëse në përputhje me Art. 23 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse.

A. Betlehem

Drejtor i Qendrës Nizhny Novgorod

ekonomia e arsimit