Krijo një artikull të planit të blerjes. Si të përgatisni një arsyetim për planin dhe orarin e prokurimit

Për të shtuar një artikull të ri në Planin e Prokurimit, klikoni butonin "Shto pozicion" në formularin për shikimin e Planit të Prokurimit (Fig. 13.141).

Oriz. 13.141

Do të hapet një formular për krijimin e një blerjeje të re. “Pozicioni i ri i planit të prokurimit”. Formulari përbëhet nga skeda " Informacion i pergjithshem", "Qëllimi dhe arsyetimi i blerjes", butonat "Kthehu", "Ruaj" dhe "Përfshi në planin e prokurimit" (Fig. 13.142).

Oriz. 13.142

"Kodi i identifikimit të prokurimit"është formuar në anën e AIS GZ për mundësinë pamje paraprake, IPC caktohet nga EIS pas publikimit të dokumentit.

Në përputhje me pikën 5.1 të Urdhrit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik nr.422 datë 29.06.2015, në rastin e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve nga institucionet buxhetore, autonome dhe ndërmarrjet unitare shtetërore, bashkiake, vlera 0. tregohet me 34-36 shifra të kodit të identifikimit të prokurimit (CWR).

Tab "Informacion i pergjithshem"

Blloko Informacioni i blerjes:

• Regjistroni numrin e pozicionit në planin e prokurimit - plotësohet automatikisht pas publikimit;
• Numri i blerjes i përfshirë në planin e blerjes - plotësohet automatikisht;
• Viti i planifikuar i postimit të njoftimit, dërgimit të ftesës, lidhjes së kontratës me furnizuesi i vetëm(kontraktor, realizues) - plotësohet manualisht duke zgjedhur nga lista;

• Emri i objektit dhe (ose) objekteve të prokurimit - plotësuar me dorë;

  Në rastin e planifikimit të prokurimit për tender të përbashkët, emri i objektit të prokurimit në pozicionin e planit të prokurimit duhet të jetë i njëjtë për të gjithë ofertuesit.

• Lista e KTR/OKPD2 është një formë tabelare për shtimin e kodeve të drejtorive përkatëse.

Për të shtuar pozicione në mëlçi, duhet të ruani vlerat e futura më parë. Me rastin e shtimit të disa pozicioneve në listë, në shifrat 30-33 të KPP-së do të vendoset vlera 0000 në përputhje me pikën 5.1 të Urdhrit Nr.422, datë 29.06.2015.

Për të plotësuar kodet në listën e KRU / OKPD2, shtypni butonin
Në dritaren që hapet, zgjidhni direktorinë, kodin e së cilës do ta plotësoni (Fig. 13.143).

Oriz. 13.143

Në fushën e hyrjes, tregoni tre karakteret e para të kodit ose emrin e kodit të drejtorisë përkatëse. Do t'ju ofrohet një listë e hyrjeve nga drejtoria që përmbajnë një kombinim të vlerave që keni futur (Fig. 13.144).

Oriz. 13.144

Zgjidhni vlerën e dëshiruar duke klikuar mbi të me butonin e miut. Më pas shtypni butonin "Ruaj" në fund të formularit.

Nëse zgjidhni të përdorni drejtorinë KKN, do të shihni një shenjë "Tregoni kodin KTR." Kjo veçori nuk përdoret përkohësisht, e shtuar për shkak të nevojës për zhvillim dhe përdorim të mëtejshëm të KTR.

Kushtet e nënbllokut (frekuenca) e blerjeve të planifikuara:

• Data e fillimit të furnizimit të mallrave, kryerjes së punës, ofrimit të shërbimeve - plotësohet duke përdorur mjetin Calendar në formatin DD.MM.VVVV;
• Data e përfundimit të dorëzimit të mallit, kryerjes së punës, ofrimit të shërbimeve - plotësohet duke përdorur mjetin Calendar në formatin DD.MM.VVVV;
• Frekuenca e blerjes - plotësohet nga lista. Nëse zgjidhet opsioni "Tjetër" plotësoni fushën shtesë "Përcaktoni frekuencën";
• Prokurimet që, për shkak të kompleksitetit teknik dhe (ose) teknologjik, të natyrës inovative, të teknologjisë së lartë ose të specializuar, mund të ofrohen, kryhen, kryhen vetëm nga furnitorë (kontraktorë, interpretues) me nivelin e kërkuar të kualifikimit, dhe të cilat synohen gjithashtu për kërkime shkencore, eksperimente, sondazhe, punime projektimi (përfshirë projektimin arkitektonik dhe ndërtimor) - kutia e kontrollit. Kur vendosni flamurin, plotësoni fushën "Informacion shtese";
• Kërkohet koment i detyrueshëm publik sipas nenit 20 ligji federal Nr. 44-FZ - një kuti kontrolli, që duhet të futet manualisht nëse blerja është subjekt i diskutimit të detyrueshëm publik;
• Është planifikuar të lidhet një kontratë shërbimi energjetik - një kuti e kontrollit futet manualisht në rast të një kontrate për shërbimin e energjisë.
• Informacion shtesë në lidhje me pozicionin e planit të prokurimit, i vendosur nga subjekti ose komuna e Federatës Ruse: - plotësohet automatikisht me kodin dhe emrin e pozicionit të drejtorisë KKN nëse përdoret kur shtohet pozicioni në tabelë. "Lista e KTR / OKPD2".

Blloko Shuma e mbështetjes financiare

Për të shtuar informacion në lidhje me sigurinë financiare të blerjes, klikoni butonin "Shto KVR". Në tryezën e hapur "Pagesat e planifikuara" plotësoni kolonat:

• KVR - plotësuar nga lista;
• Totali - plotësohet automatikisht;
• Shuma për vitin 2018 - plotësuar manualisht;
• Shuma për vitin 2019 - plotësuar manualisht;
• Shuma për vitin 2020 - plotësuar manualisht;
• Shuma për vitet në vijim plotësohet manualisht.

Për të shtuar rreshtin tjetër, klikoni butonin "Shto KVR". Në rast plotësimi të disa CWR për një pozicion, vlera 000 do të përfshihet në IPC (në përputhje me pikën 5.1 të Urdhrit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik Nr. 422, datë 29.06.2015). Për të fshirë një hyrje shtesë, klikoni butonin "Hiq CVR".

Tab "Qëllimi dhe arsyetimi i blerjes"(Fig. 13.145).

Oriz. 13.145

Tab "Qëllimi dhe arsyetimi i blerjes" përmban blloqet dhe fushat e mëposhtme:

Blloko Qëllimet e prokurimit:

• Emri program shtetëror ose programet e lëndës Federata Ruse, një program komunal (përfshirë një program të synuar, një program të synuar të departamentit, një dokument tjetër të planifikimit strategjik dhe programor-target) nëse blerja është planifikuar brenda kornizës së programit të specifikuar - plotësuar manualisht duke zgjedhur nga lista;
• Nuk ka asnjë program shtetëror - kutia e kontrollit, e plotësuar me dorë. Nëse po, plotësoni fushën shtesë të kërkuar.
• Emri i ngjarjes së programit shtetëror të entitetit përbërës të Federatës Ruse (përfshirë programin e synuar rajonal, dokument tjetër të planifikimit strategjik dhe programor të entitetit përbërës të Federatës Ruse), programin komunal ose emrin e funksionit (autoritet) agjenci qeveritare një subjekt i Federatës Ruse, një organ drejtues i një fondi territorial jo-buxhetor shtetëror, një organ komunal ose emri i një traktati ndërkombëtar të Federatës Ruse - i plotësuar manualisht;
• Rezultati i pritur i zbatimit të ngjarjes plotësohet manualisht.

Blloko Informacion në lidhje me arsyetimin e blerjes:

• Vërtetimi i përputhshmërisë së objektit - plotësuar me dorë. Kjo fushë tregon arsyetimin për përputhjen e objektit dhe (ose) objekteve të prokurimit me masën e programit shtetëror (komunal), funksionet, kompetencat dhe (ose) traktatin ndërkombëtar të Federatës Ruse në përputhje me Dekretin e Qeveria e Federatës Ruse e 05.06.2015 N 555;
• Aktet normative ligjore (ligjore) mungojnë - check-box. Përcaktohet nëse nuk ka akte rregullatore ligjore (ligjore) që vendosin kërkesa për lloje të caktuara mallra, punë dhe shërbime (duke përfshirë çmimet marxhinale të mallrave, punëve dhe shërbimeve) dhe (ose) për përcaktimin e kostove standarde në fushën e racionimit të prokurimit.

Për të shtuar informacion në lidhje me aktet ligjore rregullatore, klikoni butonin "Shto NPA", plotësoni fushat:

• Emri i plotë i aktit normativ juridik (juridik) - plotësuar me dorë;
• Data e pranimit - plotësohet manualisht duke përdorur mjetin Calendar në formatin DD.MM.VVVV;
• Numri - plotësohet me dorë;
• Pikat NPA - plotësohen manualisht.

Për të ruajtur informacionin rreth blerjes, klikoni butonin "Ruaj". Për të shtuar një blerje në Planin e Prokurimit, dërguar për miratim në GRBS dhe për vendosje në EIS, klikoni butonin “Përfshi në planin e prokurimit”.

Kur përfshini një pozicion në planin e prokurimit, mund të shihni paralajmërimin e mëposhtëm "Pozicioni i zgjedhur OKPD2<код позиции>i referohet pjesës së mallit "Kanceri dhe pajisje zyre", duhet të specifikoni kodin sipas drejtorisë KKN. Vazhdoni të përfshini artikullin në planin e prokurimit? Për t'u kthyer te redaktimi i listës së artikujve, klikoni butonin "Anulo", për ta përfshirë artikullin në planin e prokurimit, kliko butonin "OK".

Pasi të ruhet pozicioni, ai bëhet i disponueshëm për shikim. Formulari i pamjes shfaq vlerat e plotësuara nga përdoruesi. Për të parë blerjen në formularin e Planit të Prokurimit, gjeni pozicionin e dëshiruar dhe klikoni në kolonë "Operacionet"(Fig. 13.146).

Oriz. 13.146

Formulari që hapet përbëhet nga dy skeda (“Informacione të përgjithshme” dhe “Qëllimi dhe arsyetimi i blerjes”) dhe butonat “Historia e ndryshimeve” dhe “Prapa” (Fig. 13.147).

Oriz. 13.147

Për të hapur historinë e ndryshimeve, klikoni butonin në fund të formularit. Në dritaren që hapet, veprimet e përdoruesve me këtë blerje do të regjistrohen sipas rendit kronologjik (Fig. 13.148).

Oriz. 13.148

Klikoni "Përditëso" për të përditësuar historinë, klikoni "Kthehu", për t'u kthyer në shikimin e blerjes, klikoni "Dalje" të kthehen në Planin e Prokurimit.

Nëse FBU, gjatë plotësimit të planit të prokurimit në përputhje me Dekretin e Qeverisë nr. 555, datë 05.06.2015, duhet të tregojë aktet ligjore rregullatore në kolonën 7 të formularit justifikues të planit të prokurimit që përcaktojnë kërkesa për lloje të caktuara të mallrave, punëve dhe shërbimeve , etj., në përputhje me nenin 19 Ligji Federal Nr. 44?

Përgjigju

Oksana Balandina, kryeredaktor i Sistemit të Rendit Shtetëror

Nga 1 korriku 2018 deri më 1 janar 2019, klientët kanë një periudhë tranzicioni - lejohet të kryejnë procedura elektronike dhe në letër. Nga viti 2019 do të ndalohen konkurset, ankandet, kuotat dhe kërkesat për propozime në letër, me tetë përjashtime.
Lexoni se çfarë blerjesh duhet të bëni në ETP, si të zgjidhni një faqe dhe të merrni nënshkrim elektronik, sipas çfarë rregullash për të lidhur kontrata gjatë periudhës së tranzicionit dhe më pas.

Organet shtetërore, organet e administrimit të fondeve jashtë buxhetit shtetëror, organet komunale, në bazë të rregullave të racionimit të përcaktuara në përputhje me pjesën 4 të këtij neni, miratojnë kërkesat për prokurimin e tyre, organet e tyre territoriale (nënndarjet) dhe në varësi të tyre. organet institucionet shtetërore, institucionet buxhetore dhe ndërmarrjet unitare shtetërore, komunale për lloje të caktuara të mallrave, punëve, shërbimeve (përfshirë çmimet marxhinale për mallra, punë, shërbime) dhe (ose) kosto standarde për sigurimin e funksioneve të këtyre organeve dhe institucioneve shtetërore në varësi të ato (pjesa 5 e nenit 19 të ligjit nr. 44-FZ).

Për të marrë akses të plotë në portalin PRO-GOSZAKAZ.RU, ju lutemi, regjistrohen. Nuk do të marrë më shumë se një minutë. Zgjidhni rrjet social për autorizim të shpejtë në portal:

Kolona 7 e formularit të justifikimit të planit të prokurimit tregon aktet e miratuara në bazë të Pjesës 5 të Artit. 19 të ligjit nr. 44-FZ, ose një tregues i mungesës së një akti të tillë për objektin përkatës dhe (ose) objektet përkatëse të prokurimit.

Si i zbatojnë klientët rregullat e racionimit të prokurimit

Në vitin 2016, klientët jo vetëm duhet të planifikojnë blerjet, por edhe të standardizojnë dhe justifikojnë. Autoritetet më të larta (Qeveria e Federatës Ruse, autoritetet më të larta Autoritetet ekzekutive të entitetit përbërës të Federatës Ruse, administratat lokale) vendosin rregulla të përgjithshme për racionimin, dhe ato vartëse (menaxherët kryesorë të fondeve buxhetore) i sqarojnë ato në rregullat e tyre dhe i sjellin ato në institucione. Për të marrë parasysh racionimin në formimin e planit dhe orarit të prokurimit, menaxherët e kontratave, punonjësit shërbimi me kontratë duhet të udhëhiqet nga dy akte të GRBS - një listë departamenti dhe kosto standarde për kryerjen e funksioneve. Këto dokumente bëjnë të qartë se cilat produkte ka të drejtë të blejë klienti, në çfarë sasie dhe me çfarë çmimesh.

Çfarë është një listë departamenti dhe si ta përdorim atë

Në listën e departamenteve, agjencitë e qeverisë federale përshkruajnë se sa mallra, punë, shërbime kanë klientët të drejtën për të blerë, pronat e konsumatorit dhe karakteristikat e objekteve të prokurimit. Gjithashtu në listë vendosen çmime marxhinale për produktet. Agjencitë duhet t'i përmbahen listës kontrolluese të departamentit kur planifikojnë dhe justifikojnë blerjet. Rregulli zbatohet për të gjithë klientët sipas Ligjit Nr. 44-FZ, pa përjashtim.

Kujdes: nëse klienti blen një produkt, punë ose shërbim nga një listë departamenti, NMCC nuk duhet të kalojë kufirin e çmimit.

Kjo thuhet në paragrafin 14. Rregulla të përgjithshme, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 2 shtatorit 2015 Nr. 926.

Shembull: Rreth aplikimit të listës së departamenteve

Universiteti planifikon të blejë telefonat celularë dhe shërbimet e mirëmbajtjes.

Për të llogaritur dhe justifikuar çmimin, klienti përdori urdhrin e Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Rusisë, datë 28 dhjetor 2015, nr. 1528. Në dokument, ministria vendosi çmime marxhinale për celularët dhe koston vjetore të mirëmbajtjes. Pra, një telefon për një menaxher nuk duhet të jetë më shumë se 10,000 rubla, dhe mirëmbajtja vjetore e pajisjes nuk duhet të kalojë 48,000 rubla. Për një specialist, kostoja maksimale e një telefoni është 5,000 rubla, mirëmbajtja vjetore është 9,600 rubla.

Kur përshkruani objektin e prokurimit, merrni parasysh edhe rregulloret e departamentit.

Shembull: Rreth përshkrimit të objektit të prokurimit

Akademia planifikon të blejë karrige me kornizë çeliku me sedilje druri të mbuluara me pëlhurë.

Për të përshkruar objektin e blerjes, akademia përdori shtojcën e urdhrit të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës Ruse, datë 28 dhjetor 2015 nr. 1528. Në të, ministria parashikonte karakteristikat dhe çmimin maksimal të lejueshëm të karrigeve të tilla. Klienti i përshkroi karriget si më poshtë: "Karrigia: materiali i kornizës - metal, materiali i rreshtimit - pëlhurë, çmimi - jo më shumë se 9,000 rubla".

Situata: klienti ka llogaritur NMTsK. Doli të ishte më i lartë se çmimi limit, i cili ishte miratuar nga një autoritet më i lartë në listën e departamenteve. A është e ligjshme blerja e mallrave me një çmim margjinal?

Po, ju mund të blini mallra me një çmim nga lista. Ulni IMCP-në, e cila u përftua nga analiza e tregut, në kufi. Arsyetoni uljen me një referencë në listën e departamenteve të themeluesit.

Çmimi për njësi i mallrave që klienti planifikon të blejë nuk duhet të kalojë çmimin maksimal nga lista e departamentit. Kjo thuhet në paragrafin 14 të Rregullave të Përgjithshme të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 2 shtatorit 2015 Nr. 926.

Cila është kostoja standarde e kryerjes së funksioneve dhe si t'i zbatoni ato

Kostot standarde për ofrimin e funksioneve i lejojnë klientët të llogarisin se sa duhet të blejnë mallra, punë, shërbime specifike, si pajisje zyre, komunikime, mobilje. Kufij të tillë vendosen vetëm për organet shtetërore dhe komunale, organet drejtuese të fondeve jashtëbuxhetore, institucionet shtetërore. Klientët e listuar janë të detyruar të kufizojnë volumin e blerjeve.

Kostot standarde llogariten si me ndihmën e formulave ashtu edhe pa to. Në llogaritje, përdoren standardet e çmimit dhe sasisë. Kostot e prokurimit të llogaritura nga konsumatori në bazë të kostove standarde nuk duhet të kalojnë kufijtë e detyrimeve buxhetore.

Rendi në të cilin klientët llogaritin kostot standarde përcaktohet nga agjencitë e qeverisë federale. Për ta bërë këtë, lëshoni një urdhër. Standardet miratohen nga një zyrtar i autorizuar i organit shtetëror.

Shembull: Rreth aplikimit të kostove standarde

Institucioni qeveritar planifikon të blejë tavolina për specialistët në vitin 2017.

Në stafin e institucionit janë 200 specialistë, 185 tabela në bilanc. Institucioni planifikon të fshijë 10 tabela vitin e ardhshëm. Për të llogaritur sa tavolina për të blerë, klienti përdori aktin e agjencisë së qeverisë federale.

Sipas aktit, çdo specialist ka një tryezë. Çmimi limit - 8000 rubla. Nevoja për tabela për specialistë (Q) përcaktohet nga formula:

Q \u003d V - C + S, ku:

V - numri i desktopëve që është i nevojshëm për specialistët;

C - bilanci i tabelave për specialistët në fillim të vitit pas atij raportues;

S - numri i tabelave që klienti do të fshijë në vitin pas vitit raportues.

Kështu, në vitin 2017 klienti ka të drejtë të blejë 25 tavolina (200 - 185 + 10). Dhe kosto totale blerjet nuk duhet të kalojnë 200,000 rubla. (25 copë × 8000 rubla).

Situata: institucioni buxhetor i subjektit punon vetëm sipas ligjit nr.44-FZ. Cilat rregulla rregullore të zbatohen

Për një institucion buxhetor, themeluesit vendosin vetëm kërkesa për mallra, punë, shërbime, çmime margjinale. Kostot standarde për ofrimin e funksioneve nuk aplikohen nga këta klientë.

Situata: çfarë të bëni nëse themeluesi nuk ka nxjerrë rregulla rregulluese për një institucion buxhetor

Kostot normative për ofrimin e funksioneve për institucionet buxhetore nuk lëshohen. Nëse themeluesi nuk ka miratuar kërkesat për mallra, punë, shërbime, bëni blerje sipas rregullave që janë zbatuar përpara hyrjes në fuqi të nenit 19 të ligjit nr.44-FZ.

Situata: agjencitë qeveritare duhet të krijojnë dy dokumente: kërkesat dhe kostot standarde

Po, agjencitë qeveritare miratojnë gjithashtu kërkesat për mallra, punë, shërbime, çmime marxhinale dhe kosto standarde për ofrimin e funksioneve. Përjashtim bëjnë institucionet publike. Për ta bëhen vetëm pretendime.

Situata: nëse institucionet buxhetore dhe shtetërore miratojnë kostot standarde, listat e detyrueshme dhe të departamenteve

Jo, nuk duhet. Dokumentet e standardizimit për institucionet buxhetore dhe komunale miratohen nga organi komunal - themeluesi (pjesa 5 e nenit 19 të ligjit nr. 44-FZ).

Shiko gjithashtu

• Si të miratohen kostot standarde për nivelet federale, rajonale dhe komunale
• Si mundet një agjenci qeveritare federale të formojë një listë departamenti

Faza e planifikimit për klientin është një procedurë komplekse dhe e përpiktë. Organizata duhet jo vetëm të zhvillojë një plan të prokurimit publik dhe të formojë një plan bazuar në të, por edhe të justifikojë çdo urdhër të futur në dokumentet e planifikimit (neni 18 44-FZ). Legjislacioni aktual parashikon argumentimin e detyrueshëm të aktiviteteve të prokurimit:

• PP rregullohet me Art. 17 44-FZ;
• PG - Art. 21 44-FZ.

Lloji i formularit të dokumentit dhe procedura për përgatitjen e formularit shpjegues për PZ dhe PG janë përcaktuar me Dekretin e Qeverisë nr. 555, datë 06.05.2015.

Nëse ndryshimet bëhen në regjistrat e planifikimit gjatë periudhës raportuese, ato gjithashtu duhet të justifikohen zyrtarisht. Si - do të tregojmë me shembullin e justifikimit të orarit të prokurimit dhe planit.

PE duhet të përgatitet brenda afateve kohore të përcaktuara nga RF PP për organizatat e klientëve në nivel federal, autoritetet e autorizuara ekzekutive - për institucionet në nivelin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe administratat lokale - për organizatat komunale.

Si të justifikoni një plan prokurimi

Pas formimit të PP-së, është e nevojshme të përgatitet një arsyetim për përputhshmërinë e objektit në planin e prokurimit. Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të justifikohet çdo objekt (subjekt) i urdhrit, të cilin autoriteti kontraktor e ka përfshirë në regjistrin e planifikimit. Si konfirmim i efektivitetit dhe përshtatshmërisë së procedurës që po kryhet, është e nevojshme të përshkruhet qëllimi i ankandit dhe të tregohet emri i ngjarjes së programit shtetëror, në bazë të së cilës është bërë porosia. Formulari duhet të tregojë disa funksione, kompetenca, si dhe detajet e aktit normativ (neni 19 44-FZ) që rregullon një procedurë specifike.

Përshtatshmëria e urdhrit, qëllimi i zbatimit të tij përshkruhen në përputhje me Artin. 13 44-FZ:

• zbatimin e masave të përcaktuara nga programet e qytetit dhe komunës;
• përmbushja e detyrimeve ndërkombëtare, zbatimi i programeve të nivelit ndërshtetëror që nuk përfshihen në programet shtetërore, komunale;
• zbatimin e funksioneve dhe kompetencave të tjera.

Formulari i justifikimit të planit të prokurimit

Një shembull i justifikimit të planit të prokurimit për vitin 2019

Një shembull i një justifikimi për prokurimin kur formoni një plan prokurimi në EIS: një udhëzim hap pas hapi

1. Është e nevojshme të shkoni në LC në skedën "Regjistri i PZ", zgjidhni planin që do të gjenerohet dhe në shiritin e skedave shkoni te kutia e dialogut "Qëllimet dhe arsyetimi për blerjet".

2. Në dritaren që hapet, plotësoni të gjitha rreshtat në përputhje me aktet rregullatore ligjore në dispozicion dhe dokumentin e përgatitur paraprakisht. Nëse normative akt juridik mungon në institucion, atëherë kjo duhet të pasqyrohet në rreshtin e kërkuar. Nëse ka dokumentacion rregullator, atëherë klikoni në "Kërko në EIS", do të hapet një hiperlidhje dhe do të shfaqet kutia e dialogut "Kërkimi për rregullat e normalizimit".

3. Në "Kërkimi për Rregulla" futen të gjithë parametrat e duhur dhe fillon një kërkim i drejtpërdrejtë në EIS. Përzgjidhet e dëshiruara akt normativ konfirmimi i veprimit. Në rast se rregullat e normalizimit nuk u gjetën, shenja përkatëse vendoset në qelizën "Nuk u gjet në EIS".

4. Kur futni manualisht rregullat e normalizimit, duhet të plotësoni të gjitha rreshtat e kërkuar dhe të klikoni në butonin "Shto".

5. Sapo të formohen të gjitha linjat e kërkuara, duhet të klikoni mbi lidhjen "Finish". Sistemi automatikisht do ta transferojë përdoruesin në skedën "Pozicionet PO". Pozicioni i krijuar rishtazi do të shfaqet në tabelën PO.

6. Është e nevojshme të krijoni numrin e kërkuar të pozicioneve PP, klikoni "Next" dhe plotësoni çdo rresht në të njëjtën mënyrë.

Si të justifikoni një orar

Gjatë formimit të një orari, sa vijon i nënshtrohen justifikimit (pjesa 3 e nenit 18 44-FZ):

• metodën e zgjedhur për përcaktimin e furnizuesit, kontraktorit, interpretuesit (Kapitulli 3 i 44-FZ);
• NMTsK - është e nevojshme të përgatitet një arsyetim për metodën e përcaktimit të NMTsK në orar dhe një llogaritje të qartë, të saktë të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës (neni 22 i 44-FZ);
• kërkesat shtesë për pjesëmarrësit në procedurat e prokurimit.

Pas formimit të PG-së, organizata e klientit është e detyruar të përgatisë një dokument në formën e përcaktuar. Shtojca e planit përfshin informacionin e mëposhtëm:

• emrin e subjektit të porosisë dhe përshkrimin e tij konsistent;
• çmimi fillestar (maksimal) i një kontrate të caktuar;
• metodën e përcaktimit dhe argumentimit të NMTsK;
• konfirmimi i pamundësisë së aplikimit të metodave nga Pjesa 1 e Artit. 22 44-FZ;
• kërkesa shtesë për pjesëmarrësit;
• mënyra për të përcaktuar ekzekutuesin e kontratës.

Formulari i dokumentit për orarin

Nga 1 janari 2016, të gjithë klientët shtetërorë dhe komunalë u kërkohet të justifikojnë dhe planifikojnë blerjet e tyre në përputhje me kërkesat e ligjit nr. 44-FZ dhe rezolutat speciale të Qeverisë së Federatës Ruse. Funksionet e planifikimit u janë caktuar menaxherëve të kontratave dhe shërbimeve të kontratës së klientëve (pjesa 4 e nenit 38 të ligjit nr. 44-FZ). Është e nevojshme të fokusohemi në këtë, pasi përgjegjësia për përgatitjen dhe përditësimin e orareve është e punonjësve të shërbimit me kontratë ose menaxherëve të kontratave.

Ju lutemi vini re se duke filluar nga ky vit, orari duhet të përmbajë kolonën “Aprovo”, e cila duhet të plotësohet. Prandaj, nëse sistemi juaj rajonal nuk ka një kolonë të tillë në orarin elektronik, atëherë duhet të printoni formularin e planit me këtë kolonë.

Cilat nene të ligjit 44-FZ rregullojnë planifikimin?

1. Plani i prokurimit dhe arsyetimi - neni. 17 i Ligjit Nr. 44-FZ.
2. Orari - art. 21 i Ligjit Nr. 44-FZ.
3. Arsyetimi i prokurimit për qëllime të formimit të planit dhe planit të prokurimit - Art. 18 i Ligjit Nr. 44-FZ.
4. Racionalizimi në fushën e prokurimit - Art. 19 i Ligjit Nr. 44-FZ.
5. Kodi i identifikimit të prokurimit - Art. 23 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Ekzistojnë akte ligjore rregullatore që rregullojnë aktivitetet e klientëve në nivel federal dhe rajonal.

Aktet ligjore rregullatore për klientët e nivelit federal:

1. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 5 qershorit 2015 Nr. 552"Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për formën plani i prokurimit mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale”;
2. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 5 qershorit 2015 Nr. 553“Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen orarin e prokurimit mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për formën e një plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale";

Aktet rregullatore ligjore për klientët në nivel të një entiteti përbërës të Federatës Ruse ose në nivelin e një komune:

1. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 21 nëntor 2013 Nr. 1043 planet e blerjes, punime, shërbime për të përmbushur nevojat e subjektit të Federatës Ruse dhe nevojat komunale, si dhe kërkesat për formularin ... "
2. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 05.06.2015 N 554“Për kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen plan-orari i blerjeve të mallrave, punimet, shërbimet për të përmbushur nevojat e subjektit të Federatës Ruse dhe nevojat komunale, si dhe kërkesat për formën e orarit për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve.

Konsumatorët duhet të jenë të vetëdijshëm për ndryshimet në këto rregullore. Një numër ndryshimesh të tilla hynë në fuqi më 1 janar, ato do të diskutohen më poshtë.

Në nivel lokal duhet të miratohen edhe aktet legjislative që rregullojnë planifikimin, planet e prokurimit dhe planifikimin në rajon. Në të njëjtën kohë, subjektet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat kanë të drejtë të rregullojnë kushtet për formimin e planeve, arsyet për të bërë ndryshime në plane, duke përfshirë informacion shtese në format e planit.

Për shembull,

Në rajonin e Samaras, ekzistojnë Dekretet e Qeverisë SO Nr. 761 dhe Nr. 750, datë 23 nëntor 2015, të cilat rregullojnë procedurën dhe kushtet për vendosjen dhe miratimin e planeve.

Informacion për akte të tilla ligjore për procedurën e formimit, miratimit dhe mirëmbajtjes së planeve të prokurimit dhe planeve të prokurimit për klientët e entitetit tuaj përbërës të Federatës Ruse ose komunës është i disponueshëm në UIS në regjistri i normativo-metodike dhe informacion në sfond mbi rregullimin e sistemit të kontratave në fushën e prokurimit në: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Cilat akte të tjera rregullatore ligjore i nevojiten klientit sipas 44-FZ kur planifikon blerjet?

Dekret Qeveria e Federatës Ruse, datë 29 tetor 2015 Nr. 1168 "Për miratimin e Rregullave për vendosjen në EIS në fushën e prokurimit të planeve për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, oraret për prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale”.

Dekret Qeveria e Federatës Ruse, datë 5 qershor 2015, nr. 555, "Për përcaktimin e procedurës për vërtetimin e prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale dhe format e një vërtetimi të tillë".

Rendit Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 29 qershor 2015 Nr. 422 "Për miratimin e procedurës për formimin e kodit të identifikimit të prokurimit".

Një sërë ndryshimesh në këto rezoluta u bënë me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 janarit 2017 nr. 73, në përputhje me të cilin, nga 1 janari 2018, u bënë ndryshime, duke përfshirë kërkesat për formën e planet e prokurimit (PP RF 1043, RF PP 552):

Shuma totale e mbështetjes financiare të ofruar për realizimin e blerjeve në vitin aktual financiar, periudhën e planifikimit dhe në vitet pasuese (nëse blerjet planifikohen të bëhen pas përfundimit të periudhës së planifikimit) duhet të detajohet me shumën e mbështetjes financiare. për çdo kod klasifikimi buxhetor dhe sipas masës së mbështetjes financiare nga çdo marrëveshje subvencioni.

Vetëm klientët individualë u kërkohet të detajojnë fondet e CSC. Për shembull, institucionet buxhetore dhe autonome të krijuara nga entitetet përbërëse të Federatës Ruse ose komunat, nuk detajoni shumën e mbështetjes financiare sipas marrëveshjeve për dhënien e subvencioneve nga buxhetet përkatëse.

Ndryshimi i dytë, i cili tashmë ka të bëjë me të gjithë klientët, është kërkesat për oraret (ndryshimet në RF PP 553, RF PP 554):

Orari i prokurimit duhet të përmbajë anekse që përmbajnë arsyetime për secilin objekt të prokurimit, duke përfshirë: arsyetimin për NMTsK të lidhur me një furnizues të vetëm, të përcaktuar në përputhje me nenin 22 të Ligjit Federal, duke treguar sasinë dhe njësitë e matjes së mallrave, punët e përfshira në objekti i prokurimit, shërbimet (nëse ka).

Ky ndryshim shkaktoi një rritje të sasisë së punës për klientët, veçanërisht pasi nuk ka përjashtime për blerjet e vogla sipas paragrafëve 4 dhe 5 këtu. Prandaj, gjatë formimit të një orari, klienti duhet të gjenerojë llogaritjen e NMCC për çdo artikull dhe ta zbatojë atë në orar.

Kushtet për të cilat janë formuar planet e prokurimit, mbeten të njëjta dhe përbëjnë një periudhë që korrespondon me periudhën e vlefshmërisë së ligjit (vendimit) për buxhetin e vitit të ardhshëm financiar dhe periudha e planifikimit, pra si standard flasim për një planifikim trevjeçar. Plani është përgatitur mirë paraprakisht.

Kështu, periudha për të cilën është e nevojshme të formohet një plan prokurimi varet nga sa vite është miratuar buxheti, dhe, në përputhje me rrethanat, nga niveli i klientit. Për klientët federalë, aktet që përcaktojnë periudhën e planifikimit janë ligji për buxheti federal dhe ligji për buxhetet e fondeve shtetërore jo-buxhetore të Federatës Ruse. Për klientët në nivel subjekti - ligji i subjektit për buxhetin, ligji i subjektit për fondet ekstrabuxhetore territoriale. Për konsumatorët në nivel komunal - një akt ligjor komunal për buxhetin.

Ju lutemi vini re se plani është formuar për periudhën e buxhetit të miratuar, pavarësisht nga periudha dhe shuma për të cilën janë sjellë limitet e detyrimeve buxhetore ndaj klientit.

Kushtet e formimit hartimin e planeve blerjet e krijuara më parë janë anuluar dhe tani ato janë në përputhje me rregulloret e miratuara në nivel rajonal.

Afatet për miratimin dhe vendosjen e planeve të prokurimit

Pas miratimit të buxhetit dhe, në përputhje me rrethanat, sjelljes së kufijve / miratimit të planit (programit) të aktiviteteve financiare dhe ekonomike / klientëve u kërkohet:

­

• miraton planin e prokurimit brenda 10 ditëve të punës;
• vendoseni në EIS brenda 3 ditëve të punës.

E rëndësishme! Në përputhje me nenin 191 të Kodit Civil të Federatës Ruse, rrjedha e një periudhe të përcaktuar nga një periudhë kohore fillon të nesërmen pas datës kalendarike ose ndodhjes së ngjarjes që përcaktoi fillimin e saj. Dita e vendosjes së SG nuk përfshihet në llogaritjen e 10 ditëve kalendarike (numërimi mbrapsht fillon nga dita e nesërme).

Nëse afati në ligj është i përcaktuar në ditë kalendarike dhe mbarimi i afatit bie në fundjavë, atëherë ai shtyhet në ditën e parë të punës pas përfundimit të afatit. Nëse përcaktohen ditët e punës, atëherë, respektivisht, merren parasysh vetëm ditët e punës.

Shembull: nëse plani i aktivitetit financiar dhe ekonomik miratohet nga themeluesi më 29 dhjetor 2017, atëherë plani i prokurimit duhet të miratohet përpara datës 22 janar 2018 dhe të afishohet në SIE para datës 25 janar 2018.

Më vete, RF PP 73 përcakton afatet për miratimin e planeve të prokurimit për ndërmarrjet unitare dhe autonome:

­

• për NJP dhe MUP - 10 ditë pune nga data e miratimit të PFCD;
• për institucionet autonome- 10 ditë pune nga data e lidhjes së marrëveshjeve për dhënien e subvencioneve për investime kapitale në objekte ndërtim kapital pronë shtetërore (komunale) ose fitim sendesh pasuri të paluajtshme në pronësi shtetërore (komunale).

Racionimi

Më 1 janar 2016 hynë në fuqi dispozitat për rregullimin e blerjeve në përputhje me Art. 19 i Ligjit Nr. 44-FZ, dhe, për rrjedhojë, objektet e prokurimit në projekt-planet e prokurimit duhet të përfshihen duke marrë parasysh kostot standarde.

Arsyetimi i blerjes

Nga 1 janari 2016, klientët duhet të kryejnë justifikimin e blerjeve kur planifikojnë blerjet e tyre (Qeveria e Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 555). Kjo vlen si për planin e prokurimit ashtu edhe për orarin.

Algoritmi për formimin dhe miratimin e planit të prokurimit për 2018 - 2020

Hapi i parë. Përpara formimit të një plani prokurimi, është e nevojshme të përgatitet drafti i tij në formën e përcaktuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 21 nëntor 2013 nr. 1043, i cili përmban kërkesa të qarta për plotësimin e formularit të planit të prokurimit.

Hapi dy. Dërgoni projektplanin e prokurimit organeve që ushtrojnë funksionet dhe kompetencat e themeluesve, drejtuesve kryesorë të fondeve buxhetore, brenda afatit të përcaktuar me akte vendore.

Konsumatorët e qeverisë duhet t'u ofrojnë plane prokurimit menaxherëve kryesorë të fondeve buxhetore, dhe institucioneve buxhetore - themeluesve). Kjo zakonisht ndodh në verë.

Hapi i tretë. Pas dërgimit të projekteve në institucionet e larta, ato korrigjohen nëse është e nevojshme. Pas kësaj, në bazë të planeve të miratuara për aktivitetet financiare dhe ekonomike ose kufijtë e detyrimeve buxhetore brenda dhjetë ditë pune miratohet plani i prokurimit.

Klientët shtetërorë duhet të miratojnë planet e prokurimit brenda 10 ditëve pune nga data e vendosjes së kufijve të detyrimeve buxhetore, dhe institucionet buxhetore dhe ndërmarrjet unitare - pas miratimit të planit FCD.

Hapi i katërt. Planet e miratuara afishohen në EIS brenda tre ditëve pune nga data e miratimit. Plani i prokurimit duhet të përmbajë shpërndarjen e vëllimit të plotë të blerjeve të planifikuara për të gjithë periudhën e planifikimit.

Plani i prokurimit nuk përmban çdo prokurim specifik, por përfshin informacion në një formë të përmbledhur - shumën e financimit për qëllime specifike. Dekodimi i secilës blerje specifike bëhet në grafik, i cili hartohet në bazë të planit të blerjes.

Karakteristikat e plotësimit të formularit të planit të prokurimit

Për të formuar një plan, duhet të plotësoni formularin e përshkruar.

Së pari, kur hartoni një plan prokurimi, është e nevojshme të justifikoni objektin e prokurimit dhe përputhshmërinë e këtij objekti me qëllimin e prokurimit dhe kërkesat e vendosura për mallra, punë, shërbime.

Me rastin e formimit të orarit për vitin financiar, KMK-ja justifikohet, mënyra e përcaktimit të furnizuesit dhe kërkesat shtesë për pjesëmarrësit e prokurimit (nëse ka).

Plani i prokurimit përbëhet nga pesëmbëdhjetë kolona:

1. Kodi i identifikimit.
2. Qëllimet e prokurimit.
3. Emri i objektit të prokurimit.
4. Vëllimet e mbështetjes financiare.
5. Viti i planifikuar i vendosjes së njoftimit/kontratës.
6. Shuma e sigurisë financiare.
7. Kushtet (periodiciteti) i blerjeve të planifikuara.
8. Informacion në lidhje me COU dhe garat me 2 faza (po / jo).
9. Informacion në lidhje me diskutimin e detyrueshëm publik të prokurimit (po/jo).
10. Data, përmbajtja dhe arsyetimi për ndryshime.

Kodi i identifikimit të blerjes (rreshti 2)

Megjithëse kodi i identifikimit të blerjes (IKZ) gjenerohet automatikisht nga sistemi, ju duhet të kuptoni se si gjenerohet dhe çfarë futet në të.

Viti i vendosjes 1-2 shifra	Tregohen dy shifrat e fundit të vitit të vendosjes së njoftimit të prokurimit, ose dërgimit të ftesës, ose lidhjes së një kontrate me një furnizues të vetëm. Edhe nëse blerja ka qenë për vitin 2018, por njoftimi i blerjes është postuar në vitin 2017, atëherë duhet të shënohet numri “17” dhe kjo blerje do të hyjë në orarin e vitit të kaluar.
Kodi i klientit Kategoria 3-22	Kodi i identifikimit të klientit (formulari i kodit të pronësisë + TIN + KPP) merret nga të dhënat e regjistrimit në llogari personale në EIS.
Numri i planit të prokurimit Kategoria 23-26	Plani i prokurimit është hartuar për tre vjet. Çdo vit ka numërimin e vet. IPC tregon numrin e blerjeve të përfshira në planin e prokurimit të gjeneruar (miratuar) nga klienti për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikuar (vlerat nga 0001 në 9999 janë caktuar në rend rritës brenda një viti, ku është planifikuar të vendoset një njoftim prokurimi, të lidhni një kontratë me PE). Në rend rritës brenda një viti: 1,2,3. Nga viti i ri - një numërim i ri.
Numri sipas orarit 27-29 shifra	Tregohet numri i prokurimit të përfshirë në planin e prokurimit të gjeneruar (miratuar) për vitin e ardhshëm financiar nga klienti (vlerat nga 001 në 999 janë caktuar në rend rritës brenda numrit përkatës të serisë së prokurimit në planin e prokurimit) . Në fazën e hartimit të një plani prokurimi, vendosen zero.
Kodi i objektit nga katalogu Rendit 30-33	Informacion rreth kodit të objektit të prokurimit sipas katalogut GWS, i formuar në bazë të OKPD2, me detaje për një grup mallrash (pune, shërbime): 30-31 shifra - klasa; Kategoria 32 - nënklasa; 33 kategori - grup. Përveç "blerjeve të mëdha" * “... në rast të blerjes së disa mallrave (punëve, shërbimeve) që lidhen me grupe të ndryshme sipas kodit OKPD2, klienti, kur formon IPC në 30 - 33 shifra, tregon vlerën "0000". Letër e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 24 Prill 2017 N OG-D28-5071
Kodi i shpenzimeve 34-36 shifra	Kodi i llojit të shpenzimeve sipas klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse

* Informacion "i zmadhuar" për çdo kod CSC (Kontratat brenda një klauzole kanë një IPC)

Informacioni i prokurimit duhet të tregohet në një rresht për secilin nga objektet e mëposhtme të prokurimit:

­

• produkte medicinale të blera në përputhje me pikën 7 të pjesës 2 të nenit 83 të Ligjit Federal;
• mallra, punë ose shërbime për një shumë jo më të madhe se 100 mijë rubla (nëse klienti lidh një kontratë në përputhje me paragrafin 4 të pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit Federal);
• mallra, punë ose shërbime për një shumë jo më të madhe se 400 mijë rubla (nëse klienti lidh një kontratë në përputhje me pikën 5 të pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit Federal);
• shërbimet që lidhen me dërgimin e një punonjësi në një udhëtim pune (nëse klienti lidh një kontratë në përputhje me paragrafin 26 të pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit Federal);
• shërbime mësimore të ofruara nga individë;
• shërbimet e një udhërrëfyesi (udhërrëfyesi) të ofruara nga individë.
• shërbime për mirëmbajtjen dhe riparimin e ambienteve jorezidenciale të transferuara për përdorim falas ose menaxhim operacional te klienti, shërbime për furnizim me ujë, ngrohje, gaz dhe energji, shërbime sigurie, shërbime për largimin e mbeturinave shtëpiake nëse këto shërbime i ofrohen një tjetri. person ose persona të tjerë që përdorin ambiente jorezidenciale të vendosura në ndërtesën në të cilën ndodhen ambientet e transferuara te klienti për përdorim falas ose menaxhim operacional (paragrafi 23 i pjesës 1 të nenit 93)
• blerjen e shërbimeve nga individët për qëllimet e Rosstat (klauzola 42 e pjesës 1 të nenit 93)
• shërbimet për dhënien e së drejtës për qasje në informacione që përmbahen në bazat e të dhënave të huaja dokumentare, dokumentare, abstrakte, me tekst të plotë dhe bazat e të dhënave të specializuara të indekseve ndërkombëtare të citimeve shkencore (paragrafi 44 i pjesës 1 të nenit 93).

Dokumentet që përmbajnë një tregues të IPC

Dokumentet në të cilat duhet të tregohet IPC janë të renditura në Pjesën 1 të Nenit 23 të Ligjit Nr. 44-FZ. Kjo perfshin:

­

• plani i prokurimit
• orarin
• njoftimi i blerjes, një ftesë për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnizuesit, e kryer në mënyrë të mbyllur
• dokumentacionin e blerjes
• kontrata (IKZ tregohet nga klienti, përfshirë në kontratat e lidhura në përputhje me paragrafët 4, 5, 26 dhe 33 të pjesës 1 të nenit 93 të ligjit N 44-FZ. Në të njëjtën kohë, në një IPC të tillë, në kategoritë 30 - 33, tregohet vlera 0. Letër nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 15.03.2017 N D28i-1118)
• dokumente të tjera të parashikuara me ligj

Kjo listë është e hapur.

Në fakt, IPC-ja tregohet edhe në dokumente të tjera: raporte për ekzekutimin e kontratës (IPC vendoset automatikisht), dokumentet e pranimit të kontratës, aktet e ekzaminimit të jashtëm, regjistrimi i kontratës në regjistër (automatikisht), regjistri i furnitorëve të paskrupullt. (FAS Rusi), Regjistri i garancive bankare (të vendosura nga banka), marrëveshjet për prokurimin e përbashkët (të centralizuar), etj.

IKZ gjithashtu thekson:

­

• gjatë garat e përbashkëta dhe ankandet (nënklauzola 1.1 e pikës 1 të pjesës 1 të nenit 25 të ligjit nr. 44-FZ);
• në regjistrin e kontratave të lidhura nga klientët (klauzola 12 e pjesës 2 të nenit 103 të ligjit nr. 44-FZ);
• në regjistrin e PIE-ve të paskrupullta (paragrafi 5 i pjesës 3 të nenit 104 të ligjit nr. 44-FZ);
• në protokollet e identifikimit të shitësit.

Një përgjegjësi

Dështimi për të treguar IPC në dokumentet e parashikuara nga Ligji N 44-FZ mund të sjellë përgjegjësi të përcaktuar nga ligji në fuqi. Sipas pjesës 1.4 të nenit 7.30 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, parashikohet përgjegjësi administrative për vendosjen në dokumentet EIS që do të vendosen, dërgohen, në kundërshtim me kërkesat e parashikuara me ligj.

Shënim!

Sigurohuni që IPC të jetë gjithmonë i saktë. Nëse IPC është formuar gabimisht, atëherë është e pamundur të ndryshohet pa anuluar vetë procedurën e prokurimit.

Qëllimet e prokurimit (linjat 3-4)

Në rreshtin "Qëllimi i blerjes" tregohet informacioni për qëllimin e blerjes. Për ta bërë këtë, së pari plotësoni fushën "Lloji i synuar" duke zgjedhur një nga vlerat nga lista rënëse:

1. arritja e qëllimeve të programit shtetëror (përfshirë programin federal të synuar, programin e synuar të departamentit, dokument tjetër të planifikimit strategjik dhe të synuar programor)
2. përmbushjen e detyrimeve ndërkombëtare
3. kryerja e funksioneve dhe kompetencave të organeve shtetërore

Më shpesh, zgjidhet vlera "arritja e qëllimeve të programit shtetëror". Pastaj duhet të zgjidhni vetë programin nga drejtoria e programit (më shumë se 700 pozicione) dhe të vendosni vetë rezultatin duke përdorur tastierën.

Për shembull: Parandalimi i sëmundjeve infektive, duke përfshirë imunoprofilaksinë. Rezultati është një ulje e incidencës së sëmundjeve infektive.

Rreshtat 5 - 12

5. Emri tregohet në mënyrë arbitrare dhe mund të formohet: shkrimi, mobilje zyre, barna, sherbime komunikimi me tela etj.

6.Viti i vendosjes së njoftimit: Viti kur është planifikuar postoni një njoftim ose të lidhni një kontratë (nëse njoftimi nuk gjenerohet).

7 - 11. Shuma e mbështetjes financiare: kjo nuk është QKMK, por shuma e mbështetjes financiare për çdo vit, për shembull, për barnat.

12. Kushtet, shpeshtësia e prokurimit: Tregohet shpeshtësia e prokurimit dhe marrjes së GWS (Ditore, sipas nevojës, mujore, një herë në vit e më shumë).

Rreshtat 13-15

13. Informacion shtesë: Informacion mbi prokurimin, i cili, për shkak të kompleksitetit teknik ose teknologjik, inovativ, të teknologjisë së lartë ose të natyrës së specializuar, mund të jepet vetëm nga furnitorë (kontraktorë, interpretues) me nivelin e kërkuar të kualifikimit, si dhe kërkimin shkencor. , kërkime, punë projektimi. Formati: PO ose NR.

14. Informacion për komentet e detyrueshme publike. Formati: PO ose NR.

Arsyet për të bërë ndryshime në planin e prokurimit në shembullin e Dekretit Nr. 552 për klientët federalë

­ Sjellja e planeve në përputhje me ndryshimin: ­

• qëllimet e prokurimit,
• kërkesat për produktet e blera (përfshirë çmimin marxhinal) dhe (ose) kostot standarde për sigurimin e funksioneve të klientëve;
• Ndryshimet në ligj (vendim) për buxhetin;
• Zbatimi i ligjeve (akteve juridike lokale), vendimeve (urdhrave) të Presidentit të Federatës Ruse, Qeverisë së Federatës Ruse, autoriteteve më të larta ekzekutive në entitetin përbërës të Federatës Ruse;
• Ndryshimi i kufijve të rregulluar;
• Si rezultat i komentit të detyrueshëm publik;
• Përdorimi i kursimeve;
• Lëshimi i një urdhri;
• Ndryshimi i kohës dhe (ose) frekuencës së blerjes së GWS;
• Shfaqja e rrethanave që nuk mund të parashikohen në datën e miratimit të planit të prokurimit.

Blerjet e përmbysjes

Shpesh ka blerje, kontrata për të cilat lidhen në një vit, dhe ekzekutohen në një vit tjetër (për shembull, ushqimi, shërbimet e komunikimit, etj.). Shtrohet pyetja se në planin e prokurimit të cilit vit duhet të përfshihen blerje të tilla. Natyrisht, ato duhet të përfshihen në planin e prokurimit 2017. Por shuma është pasqyruar në pagesat e vitit 2018 (pagesat e planifikuara).

Formulari i vërtetimit për prokurimin e mallrave, punëve dhe shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale në formimin dhe miratimin e planit të prokurimit

N p / p	IKZ	Emri i objektit të prokurimit	Emri i programit të synuar	Emri i ngjarjes së programit shtetëror, funksionet e organit shtetëror, organi menaxhues i fondit shtetëror jo-buxhetor, organi komunal dhe (ose) emri i traktatit ndërkombëtar të Federatës Ruse	Arsyetimi i përputhshmërisë së objektit dhe (ose) objekteve të prokurimit me ngjarjen e programit shtetëror (komunal), funksionet, kompetencat dhe (ose) traktatin ndërkombëtar të Federatës Ruse	Emri i plotë, data e miratimit dhe numri i akteve rregullatore ligjore (ligjore) të miratuara në përputhje me nenin 19, që përcakton kostot standarde për përcaktimin
1	2	3	4	5	6	7

Të dhënat e mëposhtme futen në formularin e justifikimit:

Kolona 2 Kodi i identifikimit.(Procedura për formimin e IKZ-së është vendosur me Urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik Nr. 422, datë 29.06.2015).

Kolona 3 Emri i objektit të prokurimit. Praktikisht korrespondon me atë që quhet "emri i subjektit të kontratës" në oraret ekzistuese - për shembull, kompjuter personal

Kolona 4 Emri i programit shtetëror, programi i subjektit të Federatës Ruse, programi komunal. Përfshirë një program të synuar ose të departamentit, një dokument tjetër të planifikimit strategjik dhe programor, nëse blerja është planifikuar brenda kuadrit të programit të specifikuar. Aktualisht, në përputhje me legjislacionin buxhetor, i cili parashikon aplikimin më të gjerë të metodës së menaxhimit dhe buxhetimit të synuar programor, aktivitetet e institucioneve shtetërore dhe komunale, si rregull, kryhen në kuadrin e programeve shtetërore dhe komunale. Në kuadrin e këtyre programeve, formohen edhe shpenzimet buxhetore për veprimtaritë e institucioneve (pjesa 4, neni 21, neni 179 i RF PK).

Për shembull, në rajonin e Moskës, aktivitetet e institucioneve shtetërore rajonale të mesme Arsimi profesional kryhet në kuadrin e programit shtetëror rajonal të rajonit të Moskës "Edukimi i rajonit të Moskës" për 2014 - 2018 (nënprogrami "Arsimi profesional").

Kolona 5 Emri i ngjarjes së programit shtetëror, programi i subjektit të Federatës Ruse, programi komunal. Përfshirë një program të synuar ose të departamentit, një dokument tjetër të planifikimit strategjik dhe programor-target), emrin e funksionit, kompetencat e organit shtetëror, organit drejtues të fondit shtetëror jobuxhetor, organit bashkiak dhe (ose) emri i traktatit ndërkombëtar të Federatës Ruse. Si objektiva të prokurimit, legjislacioni federal parashikon jo vetëm zbatimin e programeve shtetërore ose komunale, por edhe përmbushjen e detyrimeve ndërkombëtare të Federatës Ruse, funksionet dhe kompetencat e organeve shtetërore të Federatës Ruse, organeve drejtuese shtetërore dhe territoriale. fondet buxhetore të Federatës Ruse, organet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet komunale, me përjashtim të atyre që kryhen në kuadër të programeve shtetërore dhe komunale.

Shembull emri i ngjarjes

Përmirësimi i bazës materiale dhe teknike institucionet publike Arsimi profesional

(nëse blerja do të planifikohej në kurriz të fondeve buxhetore të transferuara në institucion në formën e një subvencioni për qëllime që nuk lidhen me zbatimin e detyrës shtetërore)

ose

"zbatimi aktivitete edukative sipas kontratave për sigurimin e paguar shërbime arsimore në organizatat arsimore arsim profesional"

(nëse blerja është në kurriz të fondeve ekstra-buxhetore të institucionit të marra prej tij për ofrimin e shërbimeve arsimore me pagesë).

Nëse blerja kryhet në përputhje me Ligjin Nr. 233-FZ, atëherë arsyetimi nuk kërkohet.

Kolona 6. Arsyetimi i përputhshmërisë së objektit dhe (ose) objekteve të prokurimit me masën e programit shtetëror (komunal), funksionet, kompetencat dhe (ose) traktatin ndërkombëtar të Federatës Ruse. Në këtë paragraf është e nevojshme të tregohet se si realizimi i prokurimit korrespondon me masën e mësipërme të programit shtetëror ose bashkiak.

Kolona 7. Emri i plotë, data e miratimit dhe numri i akteve rregullatore të miratuara që përcaktojnë kërkesat për standardizim ose një tregues i mungesës së një akti të tillë për objektin përkatës të prokurimit. Për shembull, nëse planifikohet të blini një makinë për kreun ose nënkryetarin e një organi shtetëror federal me detyrë personale, atëherë një makinë e tillë mund të kushtojë jo më shumë se 2.5 milion rubla, nëse për kreun (nënkryetarin) njësi strukturore ky trup - jo më shumë se 1.5 milion rubla. Nëse planifikohet të blihet GWS, për të cilën do të vendoset një racionimi i tillë, është e nevojshme të tregohen në kolonë detajet e aktit ligjor rregullator përkatës ose të shkruhet se akti nuk është miratuar.

Kujdes!

Ju lutemi studioni përpara se të plotësoni arsyetimin. Rregulloret në fuqi në zonën tuaj

Një shembull i justifikimit të SHOZ për PE sipas klauzolave ​​4.5 në përputhje me Rregullat për justifikimin e blerjeve (Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06. 2015 Nr. 555)

Kodi i identifikimit të blerjes	Emri i objektit dhe (ose) objekteve të prokurimit	Emri i programit shtetëror ose programit të subjektit të Federatës Ruse, programi komunal (përfshirë programin e synuar,	Emri i ngjarjes së programit shtetëror ose programit të subjektit të Federatës Ruse, programit komunal (përfshirë programin e synuar, programin e synuar të departamentit, dokumentin tjetër strategjik dhe	Arsyetimi i përputhshmërisë së objektit dhe (ose) objekteve të prokurimit me ngjarjen e programit shtetëror (komunal), funksionet, kompetencat dhe (ose) traktatin ndërkombëtar të Federatës Ruse	Emri i plotë, data e miratimit dhe numri i dokumenteve normative të miratuara në përputhje me nenin 19 të ligjit
2	3	4	5	6	7
	Prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve për një shumë jo më të madhe se 100 (400) mijë rubla (në përputhje me pikën 4 (klauzola 5) pjesa 1 neni 93 i Ligjit Federal)	Programi komunal “Zhvillimi i arsimit” për 2016-2020.	Shpenzimet për sigurimin e aktiviteteve të komunës institucionet arsimore“Ushqyerja shkollore dhe parashkollore”, “Ruajtja e sigurisë së institucioneve arsimore ... të rrethit komunal”, Subvencione për sigurimin e ushqimit falas të nxënësve të klasave fillore (1-4 përfshirëse).	Prokurimi kryhet me qëllim zbatimin e aktivitetit përkatës të nënprogramit	NPA nuk është miratuar

Si të formoni saktë një orar për vitin 2018, koha e përgatitjes dhe rregullimit të planit

Duke folur për orarin, duhet të mbani mend tre postulate:

1. Orari është baza për prokurimin.
2. blerjet, jo parashikuar nga oraret, nuk mund të zbatohet (Pjesa 11, neni 21).
3. Formuar nga klienti në përputhje me planin e prokurimit (pjesa 2, neni 21)

Kushtet e përgatitjes së orarit

	Klientët e shtetit	Institucionet buxhetore	Ndërmarrjet unitare	Institucionet AU dhe të tjerët (pjesa 4 dhe pjesa 6 e nenit 15)
Formimi Hartoni planin e orarit brenda afateve kohore të përcaktuara nga:		Themelues pas prezantimit të ligjit për buxhetin për shqyrtim nga Duma e Shtetit	Themelues pas prezantimit të ligjit për buxhetin për shqyrtim nga Duma e Shtetit	pas prezantimit të ligjit për buxhetin për shqyrtim nga Duma e Shtetit
Rregullimi Draft plani	Sqarime dhe rregullime të limiteve		Sqarimet dhe miratimet e planit FCD	sqarimi dhe përfundimi i një marrëveshjeje / sjellja e fondeve në llogari
Koha e miratimit brenda 10 ditëve të punës	Që nga dita kur u vendosën kufijtë	Nga data e miratimit të PFCD	Nga data e miratimit të PFCD	Nga dita e kreditimit të fondeve në llogari ose e lidhjes së marrëveshjes

Struktura e orarit:

­

• SSHOZ (për referencë);
• IKZ;
• emri dhe përshkrimi i objektit të prokurimit, karakteristikat e tij (neni 33)
• NMTsK (mijë rubla)
• Parapagim (%)
• Fazat e pagesës (shumat e pagesave të planifikuara) për të gjithë periudhën
• Njësia e matjes dhe kodi OKEI (nëse mund të matet)
• Sasia për të gjithë periudhën
• Frekuenca (në ditë, një herë në muaj, etj. / numri i fazave të ekzekutimit (muaj, vit)
• Shuma e aplikimit dhe siguria e kontratës
• Periudha e planifikuar për postimin e një njoftimi/lidhja e kontratës (muaj, vit)
• Data e përfundimit të kontratës (muaji, viti)
• Mënyra e blerjes
• Përparësitë e Art.28 dhe Art.29
• SMP dhe SONKO
• Ndalimet, kufizimet, kushtet e pranimit Neni 14
• Shtoni. kërkesat dhe arsyetimi i tyre
• Koment i detyrueshëm publik
• Informacion në lidhje me mbështetjen bankare të kontratës / mbështetjen e thesarit të kontratës *
• Informacion për organin/institucionin e autorizuar
• Informacion rreth organizatorit të konkursit/ankandit të përbashkët
• Data, përmbajtja dhe arsyetimi për ndryshime

Karakteristikat e hartimit të një orari

Rregullat për përshkrimin e objektit të prokurimit përcaktohen në nenin 33 të ligjit nr. 44-FZ. Kur përshkruan objektin e prokurimit në dokumentacionin e prokurimit, klienti duhet të udhëhiqet nga rregullat e mëposhtme:

• Në përshkrimin e objektit të prokurimit duhet të tregohen funksionale, teknike dhe karakteristikat e cilësisë, karakteristikat e performancës së objektit të prokurimit (nëse është e nevojshme).
• Përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përfshijë specifikime, plane, vizatime, skica, fotografi, rezultate të punës, testime, kërkesa.

Katalogu i mallrave, punëve dhe shërbimeve

Ju lutemi vini re se më 1 janar 2018, parag. d pika 10 pp. b Klauzola 1 3 e RF GD datë 08.02.2017 N 145 "Për miratimin e Rregullave për formimin dhe mirëmbajtjen e katalogut TRU në EIS." Në përputhje me kërkesat e nenit 33 të ligjit, informacioni i mëposhtëm është të përfshira në përshkrimin e TRU:

a) pronat e konsumatorit dhe karakteristikat e tjera të GWS, duke përfshirë karakteristikat funksionale, teknike, cilësore, karakteristikat e performancës (nëse është e nevojshme).

Informacioni do të shfaqet në katalog:

­

• kodet që korrespondojnë me GRU, sipas sistemeve ruse dhe ndërkombëtare të klasifikimit, katalogimit;
• informacion mbi kontratat model që do të zbatohen.

Lind edhe detyrimi i mëposhtëm: në grafik, emri dhe përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të korrespondojnë me pozicionet e katalogut GWS. nëse ky objekt ekziston në direktorium.

Nëse nuk ka pozicione përkatëse në katalog, klienti duhet të përshkruajë mallrat, punën, shërbimet në përputhje me kërkesat e nenit 33 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ. Si një kod katalogu i GWS për të cilin nuk ka asnjë artikull përkatës në katalog, kodi i një GWS të tillë tregohet në përputhje me OKPD2.

Nëse ka një pozicion në katalogun TRU, dhe klienti dëshiron të tregojë Informacion shtese sipas pozicionit, pronave shtesë të konsumatorit, përfshirë karakteristikat funksionale, atëherë ai është i detyruar të përfshijë në përshkrimin e GWS një justifikim për nevojën e përdorimit të një informacioni të tillë.

Duhet mbajtur mend se plani i prokurimit dhe plani janë dy dokumente të ndërlidhura. Mund të ketë një artikull në planin e prokurimit dhe disa në plan, por nuk mund të jetë anasjelltas: nuk mund të kombinoni teknikisht blerjet nga plani i blerjeve në orar.

Ndryshimi i orarit

Arsyet për ndryshimin e orarit:

­

• rregullimi i orarit;
• ndryshimi në vëllim dhe (ose) kosto, NMCC;
• ndryshimi në datën e fillimit të prokurimit, kohën dhe (ose) frekuencën e blerjes së mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve, mënyrën e përcaktimit të furnizuesit (kontraktorit, zbatuesit), fazat e pagesës dhe (ose) shumën e paradhënies dhe afatin për ekzekutimin e kontratës;
• anulimi i blerjes nga klienti;
• përdorimi i kursimeve;
• nxjerrja e udhëzimeve nga organet e kontrollit;
• rezultatet e komenteve të detyrueshme publike;
• shfaqja e rrethanave të tjera që nuk mund të parashikoheshin në datën e miratimit të planit të prokurimit.

Është e rëndësishme të mbani mend se ndryshimet në objektin e prokurimit duhet të bëhen jo më vonë se 10 ditë përpara ditës së postimit të njoftimit të prokurimit në EIS. Pas kryerjes së ndryshimeve.

Zgjidhja, ndryshimi i kontratës dhe orari

Detyrimi i klientit për të bërë ndryshime në planin dhe orarin e prokurimit kur kontrata ndryshohet ose zgjidhet nuk rregullohet me ligj. Megjithatë, kur çmimi i kontratës ulet, kolona e planifikimit të pagesës duhet të rregullohet për të liruar fonde. Nëse kufizimet janë tërhequr, atëherë kontrata duhet të ndërpritet.

Karakteristikat e plotësimit të formularit të justifikimit të prokurimit

Nga 1 janari 2018, hyri në fuqi një risi (Qeveria e Federatës Ruse e datës 25 janar 2017 Nr. 73), sipas së cilës duhet të zbatohet justifikimi i NMCC, përfshirë atë të lidhur me një furnizues të vetëm, i cili tregon objekti i prokurimit, sasia dhe njësitë matëse të mallrave, punimeve dhe shërbimeve.

Shtrohet pyetja: Si të vendosni në EIS justifikimin e NMTsK në orar, duke marrë parasysh rregullat e reja, nëse ka kufizime në numrin e karaktereve, dhe ka disa pozicione në specifikim dhe për secilën është e nevojshme për të treguar njësinë matëse dhe sasinë?

Shembull i plotësimit të arsyetimit

Emri i objektit të prokurimit	Çmimi fillestar (maksimal) i kontratës, çmimi i një kontrate të lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues)	Emri i metodës për përcaktimin dhe justifikimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, çmimi i kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues)	Arsyetimi i pamundësisë së përdorimit të metodave të specifikuara në Pjesën 1 të nenit 22 të Ligjit Federal "Për sistemi i kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale” (në tekstin e mëtejmë Ligji Federal), si dhe arsyetimin për metodën e përcaktimit dhe justifikimit të NMTsK, TsKEP, të paparashikuara nga pjesa. 1 i nenit 22 të Ligjit Federal	Arsyetimi i çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, çmimi i një kontrate të lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) në mënyrën e parashikuar nga neni 22 i Ligjit Federal	Metoda për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, interpretues)	Arsyetimi i metodës së zgjedhur të përcaktimit të furnizuesit (kontraktori, interpretuesi)
3	4	5	6	7	8	9
Ushqimore	110,000,00 rubla	metoda e çmimeve të krahasueshme të tregut (analiza e tregut). Metoda e çmimeve të krahasueshme të tregut (analiza e tregut) është një përparësi për përcaktimin dhe justifikimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës për mallra identike, në përputhje me Pjesën 2 të nenit 22 të Ligjit Nr. 44-FZ.	-	Çmimi fillestar (maksimal) i kontratës përcaktohet në përputhje me kërkesat e nenit 22 të ligjit nr. 44-FZ të datës dhe duke marrë parasysh rekomandimet metodologjike mbi aplikimin e metodave për përcaktimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 02 tetor 2013 nr. 567. Llogaritja është bërë në shtojcën nr. 1	Kërkesë për kuotim (Pjesa 2, neni 72 i Ligjit Nr. 44-FZ)	NMTsK nuk e kalon kufirin e vendosur prej 500 mijë rubla. dhe klienti ka një kufi (jo më shumë se 10% të GSS) për të kërkuar kuota.

Një shembull i një llogaritjeje që tregon për çdo artikull të specifikimit (Arsyetimi për llogaritjen e çmimit fillestar (maksimal) të një kontrate për furnizimin e produkteve ushqimore)

	Emri i produktit (pune, sherbime)			çmimi për 1 njësi fshij. Monitorimi i çmimeve			çmimi mesatar njësi, fshij	Çmimi i kontratës, fshij., NMTsK \u003d V * c	Koeficienti i variacionit, %
				Ofertë komerciale Organizimi 1	Ofertë komerciale	Oferta komerciale i=3
1	Hikërror	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	bollgur	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Bizele	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herkuli	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Thjerrëzat	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ETJ.

Karakteristikat e justifikimit të prokurimit

Për blerjet e bëra në përputhje me pikën 7 të pjesës 2 të nenit 83, arsyetimi i blerjeve kryhet në përputhje me vendimin e komisionit mjekësor.

Për blerjet e kryera në përputhje me pikat 4, 5, 26 dhe 33 të pjesës 1 të nenit 93, vëllimi vjetor i këtyre blerjeve është subjekt i justifikimit.

Formulari i justifikimit për formimin dhe miratimin e planit të planit i bashkëngjitet planit të orarit të prokurimit.

Nëse bëhen ndryshime në planin e prokurimit (orar), bëhen ndryshime në formularët përkatës të justifikimit të prokurimit.

Përgjegjësia administrative

Kodi i kundërvajtjeve administrative parashikon 36 arsye për sjelljen në përgjegjësi administrative, shuma e të cilave, për një sërë arsyesh, varet nga madhësia e QKMK-së.

Përgjigjet në pyetje

A është e mundur të futësh një pozicion në PP për disa OKPD (për shembull, ilaçe) dhe në PG ta ndash këtë pozicion në blerje të veçanta me OKPD të ndryshme2? Po. Keni bërë një gabim me kodin OKPD2, a mund ta ndryshoni kodin e blerjes në një pozicion të vendosur tashmë të planit të prokurimit pa anuluar blerjen? Meqenëse kjo fushë është e lidhur me IPC, ajo nuk korrigjohet. Në këtë rast, kërkohet të anuloni këtë pozicion dhe ta vendosni përsëri me kodin e saktë OKPD2. A jemi të detyruar të respektojmë ndonjë afat kohor për përditësimin e planit të prokurimit nëse bëhen ndryshime në PFCD? Afati i fundit për të bërë ndryshime në PP në rast nevoje për rregullim të tij nuk është përcaktuar ligjërisht. Gjëja kryesore është të rregulloni planin përpara se të bëni ndryshime në orar dhe të postoni njoftime (nënshkrimi i kontratave). Nuk ka një periudhë të rregulluar ndërmjet ndryshimeve në treguesit e KFP të institucionit dhe planit të prokurimit. Gjithashtu nuk ka penalitete të drejtpërdrejta administrative për mosbërjen e ndryshimeve në planin e prokurimit apo shkeljen e afatit për të bërë ndryshime të tilla pas ndryshimit të treguesve të PFC të institucionit. Versioni i parë i PG nuk mund të përmbajë të gjitha blerjet e planifikuara? A është e mundur të tregohen në edicionin e parë të PG jo të gjitha fondet e parashikuara nga vlerësimi (PFCD) (vetëm për artikuj të caktuar)? Formalisht nuk ka ndalim, por bazuar në parimet e formimit dokumentet e planifikimit botimi i parë duhet të përmbajë të gjitha blerjet sa më shumë që të jetë e mundur (të gjitha fondet duhet të "shpërndahen"). Gjithashtu, në bazat për të bërë ndryshime në planin e prokurimit, jepen vetëm ato që ju lejojnë të ndryshoni blerjet e bëra tashmë.

Të gjitha porositë shtetërore nën 44-FZ kryhen me para buxhetore. Për të kontrolluar efektivitetin e kostove, klientëve u kërkohet të justifikojnë nevojën e tyre. Le të shohim shembuj se cili është justifikimi për pajtueshmërinë e objektit të prokurimit 2019, çfarë të shkruhet në të dhe si ta hartojmë atë.

Baza normative

Sipas Art. 18 të ligjit 44-FZ, qeveria përcakton procedurën dhe formën e justifikimit. Të interesuarit mund të gjejnë rregulloret dhe formularët përkatës në vendimin e organit ekzekutiv, datë 05.06.2015 N 555.

Legjislacioni kërkon që urdhri të vërtetohet dy herë - gjatë hartimit të planit dhe kur miratohet plani. Meqenëse objekti i blerjes është, sipas 44-FZ, çdo mall, punë dhe shërbim i blerë për të përmbushur nevojat komunale, rajonale ose shtetërore, është e nevojshme të "konfirmohet" pajtueshmëria e secilës blerje. Nëse plani dhe plani ndryshon, ndryshimet përkatëse bëhen në raporte me arsyetime.

Ka dënime për shkeljen e këtyre rregullave zyrtarët klient në shumën prej 10,000 rubla, në përputhje me Pjesa 2 Art. 7.29.3 Kodi Administrativ i Federatës Ruse. Përveç kësaj, autoritetet rregullatore mund ta njohin kontratën si të paarsyeshme dhe të refuzojnë ta lidhin atë.

Arsyeja e blerjes

Kur plani miratohet, formulari i mëposhtëm i bashkëngjitet atij:

Në një tabelë të tillë, klienti plotëson të gjitha kolonat me radhë, duke treguar:

• kodin e identifikimit dhe vetë subjektin e prokurimit;
• emrin e programit shtetëror ose komunal dhe ngjarjen specifike prej tij, për zbatimin e të cilit është e nevojshme të lidhet një kontratë;
• pajtueshmërinë e prokurimit me objektivat e listuara në Art. 13 i Ligjit 44-FZ;
• lidhjet me rregulloret, duke vendosur kërkesa të veçanta për mallrat, punët ose shërbimet e blera, ose një tregues të mungesës së tyre.

Klientit nuk i kërkohet të japë një përshkrim të plotë të objektit të prokurimit sipas 44-FZ. Një shembull është një plan i postuar në EIS, në të cilin Kopshti MDOU i llojit të kombinuar "Lada" nga Rajoni i Moskës shpjegon nevojën për të blerë mallra shtëpiake.

Seksioni "Informacioni i pozicionit të përgjithshëm" përmban informacione rreth kodin e identifikimit blerja dhe emri i produktit.

Seksioni "Qëllimi dhe Arsyetimi" tregon pse administrata e kopshtit blen mallra shtëpiake.

Nëse ky informacion përkthehet në formë tabelare në formën e miratuar nga qeveria, do të merret si më poshtë:

Ju mund të formuloni pajtueshmërinë e urdhrit me qëllimet në një formë falas. Nëse ka një lidhje të dukshme midis produktit dhe blerësit, për shembull, një kopsht fëmijësh porosit mobilje për parashkollorët, atëherë mjafton të tregohet në kolonën 6 të raportit se kontrata është e nevojshme që kopshti të ushtrojë kompetencat e tij për t'u kujdesur për të. fëmijët. Kur nuk ka një lidhje të tillë të drejtpërdrejtë, për shembull, kopshti i fëmijëve synon të blejë shërbimet e një mekaniku makinash, në kolonën përkatëse është e nevojshme të shpjegohet me shkrim pse nevojiten shërbime të tilla. Për shembull, mund të shkruani se shërbimet e një mekaniku makinash nevojiten për të riparuar autobusët që përdoren për transportin e fëmijëve.

Shpjegimet në orar

Kur miratoni orarin, do t'ju duhet të plotësoni një formular tjetër. Ai është miratuar gjithashtu me dekretin e qeverisë nr. 555 dhe duket kështu:

Ka 10 kolona, ​​tre të parat prej të cilave plotësohen në mënyrë analogjie me formularin e mëparshëm. Përveç kësaj, klienti duhet të specifikojë:

• çmimi fillestar i kontratës dhe arsyetimi i saj;
• metoda e përcaktimit dhe arsyetimit të çmimit;
• si identifikohet ofruesi dhe arsyet për ta bërë këtë;
• arsyet për paraqitjen e kërkesave shtesë për pjesëmarrësit.

Si shembull, merrni parasysh një nga pozicionet në orarin e një shkolle metropolitane që synon të blejë materiale ndërtimi.

Nëse i gjithë informacioni nga EIS përkthehet në një formë tabelare, raporti i klientit do të duket si ky:

Nëse justifikimi i çmimit fillestar me një nga metodat e përcaktuara merr shumë hapësirë, dhe ka shumë pozicione në orar, zyrtarët sugjerojnë që të përshkruhen llogaritjet në shtojca, dhe në kolonën 3 jepen vetëm lidhje me to.

Për më tepër, nëse klienti lidh kontrata me një furnizues të vetëm në përputhje me pikat 4, 5, 26, 33, pjesa 1 e Artit. 93 44-FZ, ai është gjithashtu i detyruar të justifikojë vëllimin vjetor të blerjeve të tilla, si dhe të tregojë kufizimet ekzistuese për të.