Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական օբյեկտն է. Ռուսաստանի Դաշնությունում ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնող մարմիններ (ցուցակ). Ֆինանսական վերահսկողության սուբյեկտները՝ ներկորպորատիվ և ներգերատեսչական կառույցներ

Ֆինանսական վերահսկողությունը անբաժանելի մասն է կամ հատուկ ճյուղ, որն իրականացվում է վերահսկողության երկրում։ Ֆինանսական վերահսկողության առկայությունը օբյեկտիվորեն պայմանավորված է նրանով, որ ֆինանսը, որպես տնտեսական կատեգորիա, ունի ոչ միայն բաշխիչ, այլև վերահսկողական գործառույթներ։ Հետևաբար, պետության կողմից ֆինանսների օգտագործումը իր խնդիրները լուծելու համար անպայմանորեն ներառում է այդ խնդիրների առաջընթացի մոնիտորինգ նրանց օգնությամբ: Ֆինանսական հսկողությունն իրականացվում է սահմանված կարգով իրավական կարգավորումներըՊետական ​​իշխանության և մարմինների ամբողջ համակարգի հրամանով տեղական իշխանություն, այդ թվում՝ հատուկ վերահսկողական մարմինների մասնակցությամբ հասարակական կազմակերպություններ, աշխատանքային կոլեկտիվներև քաղաքացիներ։

Ֆինանսական վերահսկողության նպատակն արտահայտվում է նրանով, որ դրա իրականացման ընթացքում ստուգվում է, առաջին հերթին, համապատասխանությունը գործընթացում սահմանված իրավական կարգին. ֆինանսական գործունեությունպետական ​​և հանրային մարմիններ, ձեռնարկություններ, հիմնարկներ, երկրորդ՝ ձեռնարկված գործողությունների տնտեսական նպատակահարմարությունն ու արդյունավետությունը, դրանց համապատասխանությունը պետության խնդիրներին։

Ֆինանսական վերահսկողությունը կրթության և օգտագործման ոլորտում գործողությունների օրինականության նկատմամբ վերահսկողությունն է Փողպետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ երկրի և առանձին մարզերի արդյունավետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման նպատակով։

Ֆինանսական վերահսկողությունը ներառում է՝ բյուջեի կատարման նկատմամբ վերահսկողություն. առարկաների բյուջեներ; արտաբյուջետային միջոցների բյուջեներ. արտաքին և ներքին պարտքի վիճակի վերահսկում. պետական ​​պահուստները։

Ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտը չի սահմանափակվում միայն կանխիկ գումարի ստուգմամբ։ Ի վերջո, դա նշանակում է վերահսկողություն երկրի նյութական, աշխատանքային, բնական և այլ ռեսուրսների օգտագործման նկատմամբ, քանի որ ք ժամանակակից պայմաններարտադրության և բաշխման գործընթացը միջնորդվում է դրամական հարաբերություններով։

Ֆինանսական վերահսկողության հատուկ ձևերն ու մեթոդները հնարավորություն են տալիս ապահովել ինչպես պետության, այնպես էլ նրա հիմնարկների, ինչպես նաև մյուս բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտների շահերն ու իրավունքները. ֆինանսական խախտումները ենթադրում են պատժամիջոցներ և տուգանքներ։

Պետական ​​ֆինանսական վերահսկողությունը կոչված է իրականացնելու պետության ֆինանսական քաղաքականությունը, պայմաններ ստեղծելու ֆինանսական կայունացման համար: Սա առաջին հերթին բոլոր մակարդակների բյուջեների և արտաբյուջետային միջոցների մշակումը, հաստատումն ու կատարումն է, ինչպես նաև ֆինանսական գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունը: պետական ​​ձեռնարկություններև հաստատություններ, պետական ​​բանկեր և կորպորացիաներ: Պետության ֆինանսական վերահսկողությունը, տնտեսության ոչ պետական ​​ոլորտն ազդում է միայն պետության նկատմամբ դրամական պարտավորությունների կատարման վրա, այդ թվում՝ հարկերի և այլ վճարումների, օրենքի պահպանման և հատկացված կամ բյուջետային սուբսիդիաների և վարկերի ծախսման նպատակահարմարության, ինչպես նաև. որպես կանխիկ վճարումների կազմակերպման, հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության կառավարության կողմից սահմանված կանոնների պահպանում։

Ձեռնարկությունների գործունեության նկատմամբ ֆինանսական վերահսկողությունը ներառում է նաև վարկային կազմակերպությունների, բաժնետերերի և ներքին վերահսկողության վերահսկողությունը:

Ֆինանսական վերահսկողությունը բնորոշ է բոլոր ֆինանսական և իրավական հաստատություններին: Հետևաբար, ի լրումն ընդհանուր ֆինանսական և իրավական նորմերին, որոնք կարգավորում են ընդհանուր ֆինանսական վերահսկողության կազմակերպումն ու կարգը, կան նորմեր, որոնք ապահովում են դրա առանձնահատկությունները առանձին ֆինանսական իրավական հաստատություններում:

Շուկայական հարաբերություններն ուղեկցվում են սեփականության նոր ձևերի ձեռնարկությունների առաջացմամբ, աղբյուրների փոփոխությամբ ֆինանսական ռեսուրսներ, ֆինանսավորման և վարկավորման սկզբունքները, գնագոյացումը, դրամական հաշվարկները, եկամուտների բաժանումը, ֆինանսավարկային համակարգի կազմը և դրա մասերի փոխհարաբերությունները։ Այս պայմաններում ի հայտ են եկել ֆինանսական վերահսկողության բազմաթիվ նոր ոլորտներ, որոնք չկան վերահսկող մարմինների պլաններում, որոնց պատշաճ ուշադրություն չի դարձվել վարչական կառավարման համակարգում։ Ձևավորվել է ֆինանսական վերահսկողության գործունեության մեծ տարածք.

ա) պետության նկատմամբ ֆինանսական պարտավորությունների կատարման ստուգումը և

տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, կազմակերպություններ և քաղաքացիներ.

բ) ստուգելով կառավարության ճիշտ օգտագործումը և

քաղաքային ձեռնարկություններ, հիմնարկներ, կազմակերպություններ,

նրանց տնտեսական հսկողության կամ գործառնական կառավարման ներքո

դրամական միջոցներ (բանկային վարկեր, արտաբյուջետային միջոցներ և այլն):

միջոցներ);

մեջ ) ֆինանսական գործարքների, հաշվարկների կանոններին համապատասխանության ստուգում

ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների կողմից միջոցների պահպանում,

հաստատություններ;

Գ ) արտադրության ներքին պաշարների նույնականացում.

ե) խախտումների վերացում և կանխարգելում ֆինանսական կարգապահություն.

Եթե ​​դրանք բացահայտվեն, ապա ձեռնարկվում են համապատասխան գործողություններ:

ազդեցություն կազմակերպությունների վրա պաշտոնյաներըև քաղաքացիներ

տրամադրված փոխհատուցում նյութական վնասպետությունը

կազմակերպություններ, քաղաքացիներ։

Կիրառման շրջանակը

Ֆինանսական վերահսկողության արդյունավետության համար անհրաժեշտ պայմանը հաշվապահական հաշվառման համակարգն է, որն ապահովում է հաշվետու իրավական կամ գործունեության ծախսերի ցուցանիշների արտացոլման հուսալիությունը և ամբողջականությունը: անհատական. Միայն այս պայմանով ֆինանսական վերահսկողության արդյունքները հնարավորություն են տալիս վերլուծել և օբյեկտիվորեն գնահատել դինամիկան ֆինանսական ցուցանիշներև ֆինանսական քաղաքականության իրականացման ճշգրտումներ՝ ինչպես գործունեության առանձին ոլորտի, այնպես էլ ողջ պետության զարգացման որոշակի ժամանակահատվածի համար։

ունեցող երկրներում շուկայական տնտեսություն պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության ոլորտն ապահովում է պետության ֆինանսական քաղաքականության իրականացումը։Պետական ​​ֆինանսական վերահսկողությունը տարածվում է միայն համակարգի օղակների վրա պետական ​​ֆինանսներև ընդգրկում է համախառն արդյունքի միայն սոցիալականացված մասը։ Սա առաջին հերթին պետական ​​բյուջեի, արտաբյուջետային պետական ​​միջոցների, տեղական ֆինանսների և պետական ​​ձեռնարկությունների ֆինանսների նախապատրաստումն ու կատարումն է։ Մենաշնորհների և մասնավոր ձեռնարկատիրական գործունեությունը ենթակա է պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության միայն ֆինանսական կարգապահության պահպանման առումով, երբ իրականացվում է մենաշնորհների կողմից: կառավարության հրամանները, մենաշնորհներին և անհատ ձեռնարկատերերին սուբսիդիաներ և վարկեր տրամադրելիս, երբ նրանք կազմում են հարկային հայտարարագրեր։

Ոլորտի համար պետական ​​վերահսկողությունդուրս գալով մենաշնորհների և մասնավոր ձեռներեցության գործունեության ոլորտում իրականացվող ֆինանսական հսկողությունը հենց սեփականատերերի կողմից. ֆինանսական կապիտալկամ դրա առանձին բաղադրիչները:Այստեղ ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացվում է, թերևս, ամենաանզիջում, քանի որ կապիտալի սեփականատերերի գործունեության ֆինանսական կատարումն ուղղակիորեն կախված է դրա առօրյայից և խստությունից։ Ցանկացած ոլորտում ձեռնարկատիրական գործունեության վերջնական նպատակը, որպես կանոն, հարստացումն է, այսինքն. ոչ այլ ինչ, քան սկզբնական կապիտալի ավելացում:

Ֆինանսական վերահսկողության ծախսային տարրն է անկախ աուդիտորական ծառայությունների ֆինանսական վերահսկողություն:Աուդիտը ուղղված է ֆինանսական հաշվետվությունների արժանահավատության գնահատմանը, խոր տնտեսական վերլուծությունֆինանսական գործունեություն, ընկերության, ձեռնարկության, բանկի, ապահովագրական կազմակերպության կամ այլ վերահսկվող ֆինանսական հուսալիության գնահատում իրավաբանական անձև համապատասխան եզրակացության պատրաստում։

Ֆինանսական վերահսկողություն — տնտեսական հայեցակարգ, որը կարող է ունենալ մեկնաբանությունների ամենալայն շրջանակ։ Դիտարկենք դրանցից ամենահայտնին ռուսական փորձագիտական ​​հանրությունում, ինչպես նաև ուսումնասիրենք մի շարք քննադատական ​​ասպեկտներայս տեսակի հսկողություն.

Ֆինանսական վերահսկողության հայեցակարգը

Տակ ֆինանսական վերահսկողություննշանակում է ընթացակարգ կամ ընթացակարգերի ամբողջություն, որն ուղղված է կանխիկացման ոլորտում կազմակերպության գործունեության համապատասխանությունը օրենսդրությամբ սահմանված նորմերին գնահատելուն. իրավական ակտերհաստատված տարբեր մակարդակներում:

Քննարկվող տերմինը հաճախ նույնացվում է ֆինանսական աուդիտ հասկացության հետ: Որոշ դեպքերում դա միանգամայն ընդունելի է, բայց պետք է հասկանալ, որ ստուգումը հնարավոր մեթոդներից միայն մեկն է ֆինանսական վերահսկողություն.

Չեկերի հետ մեկտեղ ֆինանսական վերահսկողությունկարող է արտահայտվել որպես.

• վերլուծություն;
• հարցումներ;
• դիտարկումներ։

Եկեք ավելի մանրամասն ուսումնասիրենք դրանց առանձնահատկությունները:

Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական մեթոդները` ստուգում, վերլուծություն, հարցում, դիտարկում

Աուդիտը ենթադրում է կանխիկացման նորմերի կազմակերպման կողմից խախտումների փաստերի բացահայտմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում: Այն բավականին բարդ է և կարող է ներառել լրացուցիչ մեթոդների լայն շրջանակ:

Երկրորդ ընթացակարգի էությունը, որը ձևավորում է ֆինանսական վերահսկողությունկամ դրա անբաժանելի մասը՝ վերլուծությունը, ձեռնարկության ֆինանսական կառավարման ընթացակարգերում ոչ միայն խախտումների փաստերի հայտնաբերումն է, այլ նաև պատճառահետևանքային հարաբերությունները, որոնք աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության ֆինանսական գործունեության մեջ հնարավոր շեղումներ են առաջացնում սահմանվածից: նորմերը։ Վերլուծություն ներսում ֆինանսական վերահսկողությունբնութագրվում է ֆինանսական կառավարման գործընթացների դիտարկմամբ հնարավորինս ցածր մակարդակով, հնարավորինս տեղայնացված:

Հարցումն իր հերթին ուղղված է ոչ թե ֆինանսական կառավարման ստանդարտների խախտման փաստերի բացահայտմանը, այլ դրանք առաջացնող պատճառների ժամանակին որոնմանը։

Դիտարկումը հարցման «թեթև» տարբերակն է, որը նախատեսում է ֆինանսական կառավարման մեջ խախտումներ առաջացնող պատճառների բացահայտում, բայց ոչ թե դրանց ընդգծված որոնումների պատճառով, ինչպես հետազոտության մեջ, այլ այն պատճառով, որ դրանք ակնհայտ են դառնում ընդհանուր ծանոթության ժամանակ։ վերահսկողության օբյեկտի գործունեությունը.

Դիտարկենք որոշակի մեթոդների կիրառման մի քանի պարզ օրինակներ ֆինանսական վերահսկողություն.

Օրինակ 1Փորձարկման և վերլուծության մեթոդ

«Պարտներ» աուդիտորական կազմակերպությունը սկսել է ստուգել «Մաստեր» ՍՊԸ-ի առաջնային փաստաթղթերը և ստուգման մեթոդով պարզել, որ դրանք կազմված են սխալ ձևաթղթերով։ Վերլուծության արդյունքում պարզվել է, որ դրա պատճառը հնացած հաշվապահական ծրագրի կիրառումն է, որում սահմանված են անվավեր ձևեր։

Օրինակ 2Քննության մեթոդ

«Ինվեստոր» աուդիտորական ընկերությունը սկսել է ստուգել «Կուտյուրիեր» ՍՊԸ-ի առաջնային փաստաթղթերը։ Ընկերության կողմից օգտագործվող ենթակառուցվածքի և ծրագրային ապահովման հետազոտության մեթոդի միջոցով պարզվել է, որ աուդիտի ենթարկված կազմակերպության համակարգիչների վրա տեղադրվել է հնացած հաշվապահական ծրագիր, ինչի արդյունքում պարզ է դարձել, որ կազմվել են դրա օգնությամբ ստեղծված առաջնային ձևաթղթերը։ սխալ վերև.

Օրինակ 3. Դիտարկման մեթոդ

«Ինվեստոր» աուդիտորական ընկերության փորձագետը, ստանալով իր տրամադրության տակ գտնվող «Պեչատնիկ» ՍՊԸ-ի գլխավոր հաշվապահական համակարգիչը, աշխատասեղանի վրա տեսավ. օպերացիոն համակարգ 4.0 տարբերակի հաշվապահական ծրագրի պատկերակը, մինչդեռ ծրագրի 12.0 տարբերակը վաղուց արդիական է դարձել, և անմիջապես տեղեկացրեց հաշվապահական հաշվառման բաժնին, որ ծրագրակազմը հնացել է, և առաջնային ձևերը, հետևաբար, սխալ են լրացվել:

Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական գործառույթները

Օգտակար կլինի հաշվի առնել ԿԱՐԵՎՈՐ մասեր ֆինանսական վերահսկողությունորպես տնտեսական հաստատություն։ Հիմնական գործառույթները հետևյալն են.

• իրավապահ;
• կանխարգելիչ;
• ուղղիչ;
• վերլուծական.

Ինչ վերաբերում է առաջին կետին, ապա այստեղ ֆինանսական վերահսկողությունհանդես է գալիս որպես օրենսդրության (բյուջետային, հարկային, վարչական, քաղաքացիական, կորպորատիվ) խախտումները հայտնաբերելու գործիք: Այսպիսով, աուդիտորական կազմակերպությունը նպաստում է այն սուբյեկտների իրավունքների պաշտպանությանը, որոնք կարող են տուժել վերահսկողության օբյեկտի կողմից օրենքի համապատասխան ճյուղի նորմերին հետևելու առումով թույլ տված թերությունների պատճառով։

Իր հերթին, որպես կանխարգելիչ գործառույթի մաս ֆինանսական վերահսկողությունկարող է կանխել օրենքի այս ոլորտներում օրենքի խախտման հետևանքները, եթե աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության կողմից թույլ տրված որոշակի թերություններ կարող են բացահայտվել նույնիսկ մինչև համապատասխան սուբյեկտի կողմից իրավականորեն նշանակալի ֆինանսական կառավարման գործողություններ ձեռնարկելը:

Ուղղիչ գործառույթը ներառում է ներգրավվածություն ֆինանսական վերահսկողությունորպես գործիք, որը խթանում է անհրաժեշտ փոփոխությունները աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության դրամական միջոցների կառավարման քաղաքականության մեջ: Վերահսկող մարմինը հայտնաբերում է այս ոլորտում թերությունները, որից հետո օբյեկտը ֆինանսական վերահսկողությունմիջոցներ է ձեռնարկում դրանք վերացնելու ուղղությամբ և դրանով իսկ ճշգրտում է իր ֆինանսական կառավարման համակարգը:

Վերլուծական գործառույթ ֆինանսական վերահսկողություններառում է պատճառների և օրինաչափությունների բացահայտում, որոնք հանգեցնում են ֆինանսական ռեսուրսների կառավարման օրենսդրության նորմերի վերահսկման օբյեկտների կողմից խախտումների:

Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական խնդիրները

Առանձնահատկությունների ուսումնասիրման ամենակարևոր կողմը ֆինանսական վերահսկողություն— Այս գործունեությանը հատուկ առաջադրանքների դիտարկում: Փորձագետները բաժանում են առաջադրանքները ֆինանսական վերահսկողություն 2 հիմնական խմբերի.

• կազմակերպության ֆինանսական միջոցների կառավարման ընթացակարգերի օրինականության ապահովման հետ կապված.
• օբյեկտի հետ կապված շահագրգիռ կողմերի իրավական պաշտպանության հետ կապված ֆինանսական վերահսկողություն,- սեփականատերեր, կառավարիչներ, բաժնետերեր:

Ինչ վերաբերում է առաջին տիպի առաջադրանքներին, ապա հիմնականները կարելի է անվանել ստուգում.

• դրամական միջոցների և հաշվապահական փաստաթղթերի ճշգրտությունն ու ամբողջականությունը.
• կազմակերպությունում ֆինանսական կառավարման համակարգի ենթակառուցվածքը.
• ֆինանսական կառավարման համար պատասխանատու մասնագետների իրավասությունները.
• ֆինանսական կառավարման հետ կապված գործողությունների համապատասխանությունը օրենսդրական չափանիշներին ժամկետների, որոշակի ձևերի օգտագործման, փաստաթղթերի փոխանակման ուղիների օգտագործման առումով.
• կազմակերպության կողմից միջոցների նպատակային ծախսումը հաստատող փաստեր.

Հիմնական առաջադրանքների շարքում ֆինանսական վերահսկողությունԵրկրորդ կատեգորիային պատկանող.

• Կազմակերպությունում կապիտալի կառավարման որոշումների կայացման համակարգի բարդության և կայունության ստուգում և վերլուծություն.
• համապատասխան որոշումների ընդունման որակը ստուգելու ալգորիթմների վերլուծություն;
• ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետության գնահատում ընկերության շահութաբերության տեսանկյունից (եթե մենք խոսում ենք առևտրային կառուցվածքի մասին) կամ ծախսերը նվազագույնի հասցնելու համար (եթե հաշվի ենք առնում բյուջետային կազմակերպության գործունեությունը):

Դիտարկենք մեկ այլ օգտակար կողմ ֆինանսական վերահսկողություն.

Ֆինանսական վերահսկողության տնտեսական նշանակությունը

Տնտեսական նշանակություն ֆինանսական վերահսկողությունկարելի է տեսնել այնպիսի ասպեկտներով, ինչպիսիք են.

• խթանել վերահսկողության օբյեկտների ցանկությունը` ապահովելու ֆինանսական կառավարման ընթացակարգերի օրինականությունը.
• կապիտալի կառավարման կառուցվածքի օպտիմիզացում առևտրային ընկերությունում կամ բյուջետային կազմակերպությունում, արդյունքում՝ համապատասխան սուբյեկտների աշխատանքի արդյունավետության բարձրացում.
• աջակցություն համակարգային լուծման գործում տնտեսական առաջադրանքներպետություն և հասարակություն՝ պետության կամ քաղաքապետարանի բյուջե հարկային վճարումների կայունության, քաղաքացիների զբաղվածության, շուկայական հարաբերությունների զարգացման տեսանկյունից։

Այսպիսով, ինստիտուտը ֆինանսական վերահսկողությունմեծ նշանակություն ունի ինչպես պետական ​​տնտեսության, այնպես էլ տեղական տնտեսական համակարգերի համար՝ բյուջետային և առևտրային։

Հաշվի առնելով ֆինանսական վերահսկողության հայեցակարգը և նշանակությունը, կուսումնասիրենք նրա 2 լայնածավալ սորտերի՝ պետական ​​և մունիցիպալ վերահսկողության առանձնահատկությունները։

Պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության էությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում

Պետությունը հասկանալու 2 հիմնական մոտեցում կա ֆինանսական վերահսկողություն.

Նախ՝ դա կարելի է հասկանալ որպես տեսչական մարմնից իրավաբանորեն անկախ սուբյեկտների ստուգում իրականացնող պետական ​​կառույցների գործունեություն։ Դրանք կարող են լինել և՛ պետական ​​հաստատություններ, և՛ մասնավոր:

Առաջին դեպքում՝ պետության հատկանիշը ֆինանսական վերահսկողությունկայանալու է նրանից, որ դրա սուբյեկտները պարզեն, թե որքանով է աուդիտի ենթարկված կազմակերպության գործունեությունը հիմնականում բյուջետային միջոցների կառավարման հարցում համապատասխանում սահմանված չափորոշիչներին։ Բայց այն դեպքերում, երբ հանրային հատվածի սուբյեկտիրականացնում է ձեռնարկատիրական գործունեություն(օրինակ, երբ խոսքը վերաբերում է ինքնավար հաստատություն), առարկա ֆինանսական վերահսկողությունկարող է լինել նաև արտաբյուջետային միջոցների կառավարում։

Եթե ​​վերահսկողության օբյեկտը մասնավոր ընկերությունն է, ապա աուդիտը կարող է կապված լինել որոշակի իրավական նորմերի խախտումների բացահայտման հետ, որոնք կապված են աուդիտի ենթարկվող կազմակերպության առևտրային գործունեության հետ, օրինակ՝ հարկման և հաշվետվությունների առումով:

Երկրորդ՝ պետությունը ֆինանսական վերահսկողությունկարող է իրականացվել տեսչական մարմնից օրինականորեն կախված կառույցների նկատմամբ։ Այն ենթադրում է ստորաբաժանման կամ ամբողջ մարմնի ցանկացած ստորաբաժանման գործունեության ստուգում լրիվ դրույքով մասնագետների կողմից կամ ուղարկված ավելի բարձր մարմնի կողմից: Այս դեպքում ամենից հաճախ խոսքը բյուջետային միջոցների ծախսման արդյունավետության ստուգման մասին է, բայց եթե կոմերցիոն գործունեություննախատեսված է կոնկրետ պետական ​​կազմակերպության համար, ապա ստուգմամբ ուսումնասիրվում է նաև դրա կատարման ճիշտությունը։

Պետություն ֆինանսական վերահսկողությունկարող է դասակարգվել նաև ըստ շրջանակի տնտեսական գործունեություն. Օրինակ՝ չեկերը կարող են լինել հարկային, մաքսային, դրամական և այլն։

Պետություն ֆինանսական վերահսկողությունիրականացվում է հիմնականում ստուգումների միջոցով, այսինքն՝ ֆինանսական կառավարումը կարգավորող օրենքների խախտումների բացահայտմանն ուղղված գործողություններ։ Պետական ​​աուդիտները բաժանվում են 2 կատեգորիայի՝ կամերային և դաշտային։

Առաջին տիպի ստուգումները ենթադրում են ստուգող պետական ​​կառույցի աշխատակիցների կողմից համապատասխան մարմնի գտնվելու վայրում անհրաժեշտ գործողությունների իրականացում: Դաշտային ստուգումները ենթադրում են անհրաժեշտ գործողությունների իրականացում աուդիտի ենթարկված կազմակերպության գտնվելու վայրում:

Պետական ​​ֆինանսական վերահսկողություն. հիմնական իրավական ակտեր

Ռուսաստանի Դաշնությունում գործող օրենքի ո՞ր աղբյուրներն են կարգավորում պետությունը ֆինանսական վերահսկողություն? Հիմնականները կարելի է անվանել.

• Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրք, մասնավորապես, գլուխ 26.
• Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի հուլիսի 25-ի թիվ 1095 հրամանագիրը:

Օրենքի առաջին աղբյուրը սահմանում է.

• պետական ​​և քաղաքային տեսակները ֆինանսական վերահսկողությունիրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնությունում;
• առարկաներ ֆինանսական վերահսկողություն;
• մեթոդները ֆինանսական վերահսկողություն;
• իշխանություններին ֆինանսական վերահսկողություն;
• վերահսկողության սուբյեկտների և օբյեկտների միջև պաշտոնական փաստաթղթերի հոսքի առանձնահատկությունները և աղբյուրները:

Նախագահի թիվ 1095 հրամանագիրն իրականում դաշնային մակարդակով ընդունված միակ ԱԱԿ-ն է, որը պաշտոնականացնում է պետական ​​ինստիտուտը։ ֆինանսական վերահսկողությունև սահմանելով հիմնական օրգանները, որոնք նրա ենթականերն են: Խոսքը, մասնավորապես, այնպիսի կառույցների մասին է, ինչպիսիք են Հաշվեքննիչ պալատը, Կենտրոնական բանկը, Ֆինանսների նախարարությունը։

Նշենք, որ թիվ 1095 հրամանագրով սահմանվում է, որ պետությունը ֆինանսական վերահսկողությունկարող է իրականացվել ազգային բյուջետային համակարգի շրջանակներում միջոցների ստացման և ծախսման հարցերով իրավասու ցանկացած մարմնի կողմից:

Պետական ​​վերահսկողություն. կանոնակարգերի և հրահանգների էությունը

Պետական ​​աուդիտների առանձնահատկությունն այն է, որ դրանց արդյունքների հիման վրա վերստուգող մարմնի աշխատակիցները կազմում են ակտ, որին համապատասխան՝ օբյեկտ հանդիսացող կազմակերպության հասցեն. ֆինանսական վերահսկողություն, կարող է ուղարկվել որոշում կամ հրաման։

Որո՞նք են դրանց առանձնահատկությունները:

Համաձայն ՌԴ ՔՕ 270.2-րդ հոդվածի 2-րդ կետի, ներկայացումը պետք է հասկանալ որպես մարմնի կողմից տրված փաստաթուղթ. ֆինանսական վերահսկողություն, որն արտացոլում է.

• տեղեկատվություն բյուջետային օրենսդրության և բյուջետային գործընթացների հետ կապված այլ իրավական ակտերի նորմերի խախտումների մասին, որոնք աուդիտի ենթարկված ընկերությունը պետք է քննարկի 30 օրվա ընթացքում կամ փաստաթղթում նշված ժամկետում.
• պահանջներ աուդիտի ենթարկվող կազմակերպությանը` միջոցներ ձեռնարկելու հայտնաբերված թերությունները, ինչպես նաև դրանց առաջացման վրա ազդած պատճառներն ու պայմանները վերացնելու համար:

ՌԴ ՔՕ 270.2-րդ հոդվածի 3-րդ կետի համաձայն՝ հրամանը հասկացվում է որպես աղբյուր, որը գրանցում է կազմակերպության պահանջները՝ վերացնելու կազմակերպության կողմից կատարված բյուջետային իրավունքի նորմերի խախտումները, ինչպես նաև, եթե դա ենթադրվում է արդյունքներից: աուդիտի, բյուջետային օրենսդրության խախտումների պատճառով աուդիտի օբյեկտի կողմից պետությանը պատճառված վնասի հատուցման պահանջները:

Եթե ​​աուդիտի ենթարկված կազմակերպությունը չի կատարում վնասի հատուցման վերաբերյալ պետական ​​վերահսկողական մարմնի հրամանը, ապա համապատասխան տեսչական կառույցն իրավունք ունի դիմել դատարան՝ հատուցումը վերականգնելու պահանջով. սրանք են 270.2-րդ հոդվածի 4-րդ կետի դրույթները: ՌԴ մ.թ.ա.

Քաղաքային ֆինանսական վերահսկողության առանձնահատկությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում

Բավականին մոտ է պետության վերը նշված հայեցակարգին ֆինանսական վերահսկողությունքաղաքային հսկողություն է։ Սկզբունքորեն, նրանց միջև տարբերությունը հիմնականում հանգում է նրան, որ, ըստ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, պետական ​​իշխանությունը տարանջատված է տեղական իշխանությունից, իսկ ֆինանսական վերահսկողության համապատասխան ինստիտուտները բնութագրվում են իրավական անկախությամբ:

Քաղաքային հիմնական տարբերությունը ֆինանսական վերահսկողությունՊետությունից, հետևաբար, տեսչական կազմակերպությունների կողմից իրենց գործառույթների կատարման մակարդակն է, ինչպես նաև համապատասխան մարմինների ստեղծման ձևը: Պետական ​​կառույցները ձևավորվում են դաշնային կամ տարածաշրջանային մակարդակով իշխանությունների մասնակցությամբ։ Քաղաքային կառույցներն իրենց հերթին ձևավորվում են տեղական իշխանությունների կողմից, մինչդեռ դրանք, որպես կանոն, հաշվետու չեն պետությանը։ Այնուամենայնիվ, նրանց գործունեությունը հիմնված է տեղական օրենքների և կանոնակարգերի դրույթների վրա, որոնք չպետք է հակասեն տարածաշրջանային կամ դաշնային իրավունքի աղբյուրներին: Այս առումով որոշակի ենթակայություն պետական ​​և մունիցիպալ սուբյեկտների միջև ֆինանսական վերահսկողությունդեռ կարելի է հետևել:

Օգտագործված մեթոդների, ինչպես նաև իրավաբանորեն կախված կամ անկախ սուբյեկտների միջև փոխգործակցության առանձնահատկությունների տեսանկյունից, քաղաքային տեսչական կառույցների աշխատանքը հիմնականում նման է. պետական ​​կառույցները. Նաեւ, ինչպես պետական ​​կառույցներում ստուգումների դեպքում, այն մարմինները, որոնք իրականացնում են ֆինանսական վերահսկողությունքաղաքապետարաններում ձևավորել ակտեր, արձակել որոշումներ կամ հրահանգներ։ Նրանց ստուգումները նույնպես բաժանվում են տեսախցիկների և դաշտային ստուգումների։

Որպես կանոն, իշխանությունները ֆինանսական վերահսկողությունտեղական ինքնակառավարման մակարդակով, պետության համեմատ ավելի փոքր լիազորությունների շրջանակ ունեն: Սկզբունքորեն, քաղաքային տեսուչների իրավասությունը հազվադեպ է տարածվում օրինականորեն անկախ սուբյեկտների վրա, որպես կանոն, միայն այն դեպքերում, երբ անհրաժեշտ է ստուգել, ​​թե ինչպես է ծախսվում քաղաքապետարանի բյուջեն:

Կարելի է նաև նշել, որ սովորաբար պետական ​​մարմինները ֆինանսական վերահսկողությունձևավորվում են խիստ ուղղահայաց՝ համապատասխան գերատեսչությունները հաստատվում են դաշնային մակարդակով, որից հետո մարզերում բացվում են դրանց տարածքային բաժինները։ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքային իշխանություններն իրենց հերթին կարող են հաստատել իրենց պատասխանատու գերատեսչությունները ֆինանսական վերահսկողությունև ակտիվորեն ներգրավվել վերահսկողության արտաքին սուբյեկտների հետ, ինչպիսիք են, օրինակ, աուդիտորները, համայնքային խմբերը, ՀԿ-ները:

Ֆինանսական վերահսկողություն - Սա օրենքով կարգավորվող պետական, քաղաքային, պետական ​​և այլ տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեությունն է` ստուգելու ֆինանսական պլանավորման ժամանակին և ճշգրտությունը, համապատասխան ֆոնդերում եկամուտների մուտքերի վավերականությունն ու ամբողջականությունը, դրանց ճիշտությունն ու արդյունավետությունը: օգտագործել.

Ֆինանսական վերահսկողության տեսակները

Վերահսկող սուբյեկտների կողմից ֆինանսական վերահսկողություն Միգուցե պետական, ֆերմերային, ֆինանսական և վարկային մարմիններ, հանրային և անկախ (աուդիտ).

Ըստ ֆինանսական վերահսկողության ուղղությունների (օբյեկտների) բաժանվում է` բյուջետային, հարկային, ապահովագրական, բանկային, ներդրումային, մաքսային, արժութային և այլն։

Ֆինանսական վերահսկողությունն է ամենակարեւոր միջոցները ֆինանսատնտեսական գործունեության մեջ օրենքի գերակայության ապահովում. Այն կոչված է կանխելու սխալ կառավարումը և շռայլությունը, բացահայտելու գույքագրման իրերի և փողերի չարաշահման և հափշտակության փաստերը, որոշելու ֆինանսական միջոցների օգտագործման նպատակային և արդյունավետությունը:

Արդյունավետություն Տարբեր սուբյեկտների (պետական ​​մարմիններ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, աուդիտորներ, աուդիտորական ընկերություններ) իրականացվող ֆինանսական վերահսկողությունը մեծապես կախված է վերահսկողության և աուդիտորական աշխատանքների կազմակերպման աստիճանից. .

Տակ ֆինանսական վերահսկողության ձևը հասկանալ վերահսկողական գործողությունների կոնկրետ արտահայտման և կազմակերպման ուղիները. Կախված ժամանակիցվերահսկողություն, գոյություն ունի ֆինանսական վերահսկողության երեք հիմնական ձև՝ նախնական, ընթացիկ և հետագա, որոնք իրականացվում են համապատասխան ձևերով։

Նախնական ֆինանսական վերահսկողություն իրականացվում է մինչև ֆինանսատնտեսական գործառնությունների իրականացումը` ֆինանսական և պլանային փաստաթղթերի ստուգում, մուտքերի և ծախսերի փաստաթղթերի ստուգում, երբ դրանք ստորագրվում են ղեկավարի և գլխավոր հաշվապահի կողմից (1 և 2 ստորագրությունների կատարում), անձնակազմի գրանցում և հաստատում: աղյուսակներ, պայմանագրերի ստուգում և հաստատում, կանխավճարների ստուգում և այլն: Բացի այդ, նախնական հսկողությունն իրականացվում է ֆինանսավարկային համակարգի բարձրագույն տնտեսական կառավարման մարմինների և հիմնարկների կողմից՝ հաշվի առնելով ֆինանսական (վարկային, կանխիկ) պլանները, նախահաշիվները և այլ կարգավորիչ հաշվարկները, բյուջեի հանձնարարականների սահմանաչափերի բացում և բյուջետային միջոցների փոխանցում, ծախսային փաստաթղթերի վճարում տարածքային մարմինների դաշնային գանձարանի միջոցով:

Հետագա հսկողություն իրականացվում է ֆինանսատնտեսական գործառնությունների ավարտից հետո՝ դրանց օրինականությունն ու վավերականությունը, նպատակահարմարությունն ու տնտեսական արդյունավետությունը լրացուցիչ ստուգելու նպատակով։ Վերահսկողության այս ձևն իրականացվում է` աուդիտների, տարբեր ստուգումների (թեմատիկ, գործառնական, խորը, կլաստերային և այլն), հաշվետվությունների և մնացորդների վերլուծության տեսքով: , ինչպես նաև օգտագործել այլ ձևեր անմիջապես տեղում - ձեռնարկություններում, հիմնարկներում և կազմակերպություններում։

Ընթացիկ (գործառնական) հսկողություն իրականացվում է ուղղակիորեն դրամական միջոցների ծախսման և ստացման գործընթացում, մի տեսակ կառավարչական ֆինանսական վերահսկողություն է, որն իրականացվում է կառավարչական որոշման բոլոր փուլերում՝ կապված ֆինանսական ռեսուրսների միջոցների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման հետ և իրականացվում է ձևով. մոնիտորինգ (դիտարկում). Գործառնական և հաշվապահական տվյալների, գույքագրման և տեսողական դիտարկման հիման վրա օգնում է ընթացիկ հսկողությունը կանխել ֆինանսական իրավախախտումների կատարումը, ինչպես նաև կարգավորել ֆինանսական ռիսկերը, ապահովում է կառավարման նպատակների իրագործումը. օբյեկտ ընթացիկ վերահսկողությունը փաստաթղթերն են, որոնք անմիջականորեն կապված են միջոցների վճարման կամ ստացման, բյուջեների և նախահաշիվների կատարման հետ: Փաստացի ծախսերը պարբերաբար համեմատվում են ընթացիկ ծախսերի ստանդարտների հետ՝ անհապաղ բացահայտելու շեղումները:

Տակ վերահսկման մեթոդներ հասկանալ դրա իրականացման տեխնիկան և մեթոդները. Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական մեթոդները համակցված են 4 խմբի.

Փաստաթղթային հսկողության մեթոդներ, որոնք հիմնված են ֆինանսատնտեսական գործարքների կատարումը հաստատող փաստաթղթերի ստուգման վրա (գործարքի էության ստուգում, դրա հաշվապահական ստուգում և այլն)։

Փաստացի վերահսկողության մեթոդներհիմնված են դրամական, նյութական և այլ միջոցների (ակտիվների) փաստացի առկայության ստուգման, հաշվապահական հաշվառման տվյալների հետ դրանց համապատասխանության հաստատման վրա (գույքագրում, փորձնական գնում, հսկիչ չափում կամ բացում և այլն):

Հաշվարկային և վերլուծական մեթոդներորոնք հիմնված են իրադարձությունների և երևույթների միջև պատճառահետևանքային կապերի, ինչպես նաև պլանավորված, հաշվապահական և հաշվետվական տվյալների վրա (տեղեկատվության տրամաբանական գնահատում, ֆինանսական հաշվետվությունների վերլուծություն, տվյալների ընտրանք և խմբավորում և այլն):

Տեղեկատվական մեթոդներ- ֆինանսական խախտման տեսակն ու չափը, պատճառներն ու հեղինակները, դրա կատարման հանգամանքները և այլ փաստեր հաստատող լրացուցիչ տեղեկություններ (գրավոր բացատրություններ, տեղեկանքներ և այլն).

Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական մեթոդը աուդիտն է,որն իրականացվում է օրինականությունը, նպատակահարմարությունը հաստատելու և տնտեսական արդյունավետությունըյուրաքանչյուր ֆինանսական գործարք և պաշտոնյաների գործունեությունը դրանց ավարտման համար, որոշակի հաստատությունում ֆինանսական կարգապահության վիճակի գնահատում: Օրենսդրությունը սահմանում է աուդիտների պարտադիր և կանոնավոր բնույթը: Դրանք իրականացվում են տեղում և հիմնված են առաջնային փաստաթղթերի, հաշվապահական գրանցամատյանների, հաշվապահական և վիճակագրական հաշվետվությունների, միջոցների փաստացի առկայության ստուգման վրա։ Որպես կանոն, աուդիտներն իրականացվում են նախապես որոշված ​​աշխատանքային ծրագրի հիման վրա։ աուդիտորներ, ովքեր օժտված են լայն իրավունքներով.

ստուգել առաջնային փաստաթղթերը, ֆինանսական հաշվետվությունները, պլանները, գնահատումները, փողի, արժեթղթերի, գույքագրման առարկաների և հիմնական միջոցների փաստացի առկայությունը աուդիտի ենթարկված ձեռնարկություններում.

իրականացնել մասնակի կամ շարունակական գույքագրումներ, կնքել պահեստներ, դրամարկղեր, պահեստներ.

ներգրավել մասնագետների և փորձագետների աուդիտի համար.

ստանալ գրավոր բացատրություններ պաշտոնատար անձանցից և նյութապես պատասխանատու անձանցից աուդիտի ընթացքում ծագած հարցերի վերաբերյալ և այլն:

Կատարվում են ստուգումներ պլանին համապատասխան, որը կազմվում է բարձրագույն մարմիններում՝ նախարարություններում, դաշնային ծառայություններև գործակալություններ։ Կանխիկ գործարքներ իրականացնող կազմակերպությունների պլանային աուդիտներն իրականացվում են առնվազն տարին մեկ անգամ, իսկ կանխիկ գործարքներ չկատարողները՝ առնվազն տարին երկու անգամ:

Ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներ , ինչպես նաև դրա տեսակներն ու ձևերը ներկայացված են սորտերի բավականին լայն տեսականիով։ Եկեք նայենք նրանց, որոնք ամենաշատն են օգտագործվում:

Ինչ վերաբերում է օրենսդիր իշխանություններին, ապա ֆինանսական վերահսկողությունն առավել հաճախ իրականացնում է Հաշվեքննիչ պալատը, որը ձևավորվում է Ռուսաստանի խորհրդարանի երկու պալատների՝ Պետդումայի և Դաշնության խորհրդի մասնակցությամբ: Հաշվապահական պալատներ են ձևավորվում նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում՝ տարածաշրջանային խորհրդարանների մասնակցությամբ։

Իրավապահ կառույցները, որոնք կարող են ֆինանսական վերահսկողություն կիրառել՝ ՆԳՆ-ն, ԱԴԾ-ն, Գլխավոր դատախազությունը։ Այս գերատեսչությունները գործում են նաև կենտրոնական՝ տարածաշրջանային կառույցները ենթակա են դաշնային կառույցներին։

Ֆինանսական վերահսկողության սուբյեկտներ՝ բանկեր, աուդիտորներ

Ֆինանսական վերահսկողության առարկա կարող են լինել ինչպես Կենտրոնական բանկը, այնպես էլ առևտրային վարկային կազմակերպությունները։ Միաժամանակ, վերջիններս հաշվետու են Կենտրոնական բանկին հիմնական ֆինանսական գործունեության իրականացման առումով։

Աուդիտորները կարող են լինել արտաքին և ներքին (կամ գերատեսչական): Առաջինները, որպես կանոն, ֆինանսական վերահսկողություն են իրականացնում կոմերցիոն հիմունքներով՝ որպես ծառայություն։ Միևնույն ժամանակ, նման ստուգումների արդյունքները սովորաբար տրամադրվում են ինչ-որ արտաքին սուբյեկտի, օրինակ՝ ներդրողի կամ բանկի համար։

Ներքին աուդիտը ներքին կորպորատիվ կամ գերատեսչական ֆինանսական վերահսկողության ենթատեսակ է: Դրա արդյունքները սովորաբար օգտագործվում են որոշակի կազմակերպությունում: Ամենից հաճախ այն իրականացվում է ընկերության ներքին ծառայությունների կողմից: Բայց երբեմն ընկերությունները դիմում են նաև արտաքին աուդիտորների, որոնք ծառայություններ են մատուցում աութսորսինգի տեսքով:

Ֆինանսական վերահսկողության սուբյեկտներ՝ բարձրագույն կառույցներ, հասարակական գործիչներ

Ֆինանսական վերահսկողությունը կարող է նախաձեռնել և իրականացվել այն հաստատության կողմից, որին հաշվետու է ֆիրման կամ բյուջետային կազմակերպությունը՝ հոլդինգ, կենտրոնական գրասենյակ, գլխավոր վարչություն, կենտրոնական գրասենյակ և այլն:

Ֆինանսական վերահսկողության ընթացակարգեր սկսելը միանգամայն հնարավոր է հասարակական միավորումներ. Միևնույն ժամանակ, նրանք կարող են լինել և՛ ստուգումների անկախ սուբյեկտներ (եթե ներառում են իրավասու աշխատակիցներ, որոնք կարող են համապատասխան հսկողություն իրականացնել), և՛ դիմումներ ուղարկել վերահսկողության այլ սուբյեկտներին, որոնց աշխատանքը որևէ կերպ կապված է այն կազմակերպության հետ, որին ուշադրություն են հրավիրել հասարակական ակտիվիստները։ դեպի.

Ֆինանսական վերահսկողության սուբյեկտները՝ ներկորպորատիվ և ներգերատեսչական կառույցներ

Ֆինանսական վերահսկողության ներկորպորատիվ կամ ներգերատեսչական սուբյեկտների աշխատանքը (դրանք կարող են լինել ծառայություններ և բաժիններ. ֆինանսական վերլուծությունկամ ներքին աուդիտ իրականացնելու կառույցներ) բնութագրվում է, որպես կանոն, զգալիորեն ավելի նեղ կենտրոնացումով այն գործողությունների համեմատ, որոնք կարող են իրականացնել վերը քննարկված կառույցները:

Վերահսկողության տեսակների դասակարգում` ստուգումների ուղղություններ

Դասակարգման մեկ այլ հիմք ֆինանսական վերահսկողության տեսակները, որն առանձնանում է ռուս հետազոտողների կողմից՝ ստուգումների ուղղությունը։ Այն գալիս է 3 հիմնական կատեգորիաներով.

• փաստաթղթային հոսքի վերանայում;
• տեխնիկական ստուգումներ;
• հաշվետվությունների ստուգումներ.

Ինչ վերաբերում է ֆինանսական վերահսկողության առաջին ուղղությանը, ապա աուդիտորներն այս դեպքում ամենից հաճախ ուսումնասիրում են իրավաբանորեն նշանակալի աղբյուրներ, որոնց հիման վրա կազմակերպությունը որոշակի որոշումներ է կայացնում կապիտալի կառավարման վերաբերյալ:

Տեխնիկական առումով կարելի է ստուգել ենթակառուցվածքը, որն օգտագործվում է իրավաբանական նշանակալի գործողություններ իրականացնելու համար, օրինակ՝ Բանկային և այլ փաստաթղթերի ստորագրման հետ կապված EDS-ի միջոցով: Այս ուղղությունըԱուդիտները մի շարք ասպեկտներով կարող են կապված լինել աուդիտի գործունեության հետ, օրինակ, եթե պահանջվում է պարզել, թե արդյոք էլեկտրոնային բանալիների համար նախատեսված ծրագրաշարը համապատասխանում է իրավական պահանջներին:

Ստուգումների երրորդ ուղղությունը ներառում է հաշվապահական, հարկային և կառավարման հաշվետվություններին վերաբերող փաստաթղթերի ստուգման կառուցվածքի ուսումնասիրություն: Սրանք կարող են լինել բնօրինակ փաստաթղթեր միասնական ձևեր, ձևաթղթեր, ներքին կորպորատիվ աղբյուրներ, քաղվածքներ:

Ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներ՝ փաստաթղթային ստուգում

Մեթոդների այս խումբը հիմնականն է աշխատանքային հոսքի աուդիտի տեսանկյունից, որը մենք նկարագրեցինք վերևում: Շատ փորձագետների կարծիքով՝ քննարկվող խումբը Ֆինանսական վերահսկողության մեթոդները` հիմնական, տեսուչների կողմից ամենապահանջվածը՝ իրենց հանձնարարված խնդիրների լուծման տեսակետից։

Քննարկվող խմբին առնչվող մեթոդները ներառում են.

• փաստաթղթերի ուսումնասիրություն մանրամասների ճշգրտության համար - ենթադրում է նրանց համաձայնեցում օրենքով կամ տեղական կարգավորող իրավական ակտի մակարդակով սահմանված չափանիշների ցանկի հետ: կոնկրետ տեսակբիզնես փաստաթղթեր;
• Ուսումնասիրելով փաստաթղթերի բովանդակությունը իմաստային ճշգրտության, թվաբանական ճշգրտության համար - պատահում է, որ նույնիսկ եթե մանրամասները դիտարկվեն, փաստաթուղթը կարող է սխալ կազմվել դրանում իմաստային տրամաբանության բացակայության պատճառով, օրինակ, եթե հարկային հայտարարագիրը 2-րդ եռամսյակի համար. ստորագրվել է փետրվարին; Հնարավոր են նաև թվաբանական սխալներ, օրինակ, եթե հաշվեկշռում 1110-1190 տողերի ցուցանիշների գումարը հավասար չէ 1100 տողում նշված ցուցանիշին.

• Փաստաթղթերի իսկության ստուգում - փաստաթղթի իսկությունը կարող է չճանաչվել, եթե ստուգման ընթացքում պարզվի, որ այն ստորագրված է ֆաքսիմիլով, կամ եթե այն տեսքըակնհայտորեն նման չէ նմանատիպ աղբյուրներին, որոնք տպագրվել են մոտավորապես նույն ժամանակ և նույն բաժնում, դա կարող է ցույց տալ, որ փաստաթուղթը կեղծված է.
• փաստաթղթերի բովանդակության ուսումնասիրություն օրենքներին և կանոնակարգերին համապատասխանելու համար - մեթոդ, որը մոտ է ցուցակում առաջինին, բայց ավելի խորը. այն ենթադրում է ոչ միայն մանրամասների, այլեւ աղբյուրի դրույթների ուսումնասիրություն։
• Աղբյուրների համեմատական ​​վերլուծությունը կեղծիքները հայտնաբերելու, ինչպես նաև, անհրաժեշտության դեպքում, ընկերության փաստաթղթերի որակը գնահատելու մեթոդներից մեկն է.
• Փաստաթղթերի ամբողջականության ստուգում. շատ աղբյուրներ օրինական ուժի մեջ են միայն այն դեպքում, եթե լրացվում են այլ փաստաթղթերով, օրինակ, նախնական հաշվետվությունը վավեր է միայն օժանդակ փաստաթղթերի հետ միասին՝ չեկեր, անդորրագրեր, BSO:

Ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներ. փաստացի ստուգում

Ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներԴիտարկվող խմբին առնչվող կարող է ներառել.

• ձեռնարկության ենթակառուցվածքի որակի ստուգում;
• չափումների, թեստերի իրականացում;
• գույքագրում.

Ինչ վերաբերում է առաջին կետին, ապա այն ենթակառուցվածքը, որն ունի ձեռնարկությունը, կարող է ստուգվել SanPiN-ի, բնապահպանական օրենսդրության, տարբեր ԳՕՍՏ-ների, ներքին կորպորատիվ ստանդարտների համապատասխանության համար:

Չափումները և թեստերը կարող են օգնել տեսուչներին ձեռնարկության կողմից արտադրված ապրանքների թերությունները որոնելիս, բացահայտելով տարածքների անհամապատասխանությունը օրենքների պահանջներին աշխատանքի անվտանգության ապահովման առումով և, եթե խոսքը վերաբերում է ներքին ստուգմանը, բացահայտում է կազմակերպության թույլ կողմերը: արտադրություն։

Գույքագրումը լրացուցիչ մեթոդ է, որը նախատեսված է որոշակի տարրերի ամբողջականության թերությունները բացահայտելու համար: Ինչպես բիզնեսի օբյեկտիվ կարիքների տեսակետից, այնպես էլ հաշվետվության մեջ հայտարարագրված արտադրական ակտիվների ծավալների փաստացի համապատասխանության համատեքստում։

Ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներ

Իրավասությունների համակարգի ստուգումը ենթադրում է աշխատել հիմնականում անձնակազմի կառավարման ուղղությամբ: Տեսուչները, ովքեր օգտագործում են դիտարկվող մեթոդների խումբը, շփվում են ձեռնարկության ֆինանսների կառավարման համար պատասխանատու աշխատակիցների հետ և պարզում, թե որքանով են նրանց փորձի և հմտությունների մակարդակը թույլ տալիս լուծել առաջադրանքները:

Տվյալներ ֆինանսական վերահսկողության մեթոդներկարող է ներկայացվել թեստավորման, հարցազրույցի, ֆոկուս խմբերի, մոնիտորինգի միջոցով արտադրական հնարավորություններըաշխատողների, հարցումների անցկացման, աշխատողների անձնական քարտերի, սոցիալական մեդիայի պրոֆիլների ուսումնասիրության, որոշ դեպքերում նախկին գործատուների հետ կապ հաստատելու կամ ուսումնական հաստատություններորում սովորել են ընկերության աշխատակիցները։

Ֆինանսական վերահսկողություն - դա գործողությունների և գործողությունների մի շարք է՝ ստուգելու տնտեսվարող սուբյեկտների (պետություն, ձեռնարկություններ, հիմնարկներ, կազմակերպություններ) գործունեության ֆինանսական և հարակից հարցերը՝ օգտագործելով դրա կազմակերպման հատուկ ձևերն ու մեթոդները: Այն իրականացվում է բոլոր մակարդակների օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների, ինչպես նաև հատուկ ստեղծված հաստատությունների կողմից և ներառում է.

կանխիկ դրամական միջոցների ձևավորման և օգտագործման գործընթացում ֆինանսատնտեսական օրենսդրության պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն,

ֆինանսատնտեսական գործառնությունների տնտեսական արդյունավետության և կատարված ծախսերի իրագործելիության գնահատում:

Ֆինանսական վերահսկողությունը, ի տարբերություն վերահսկողության այլ տեսակների (բնապահպանական, սանիտարական, վարչական և այլն), կապված է ծախսերի կատեգորիաների օգտագործման հետ: Աուդիտի առարկան այնպիսի ֆինանսական (ծախսերի) ցուցանիշներն են, ինչպիսիք են շահույթը, եկամուտը, շահութաբերությունը, արժեքը, ծախսերը, շրջանառությունը, ավելացված արժեքի հարկը, տարբեր նպատակների և ֆոնդերի նվազեցումները: Այս ցուցանիշներն իրենց բնույթով սինթետիկ են, հետևաբար դրանց իրականացման, դինամիկայի, միտումների նկատմամբ վերահսկողությունն ընդգրկում է ձեռնարկությունների արտադրական, տնտեսական և առևտրային գործունեության բոլոր ասպեկտները, ինչպես նաև ֆինանսական և վարկային հարաբերությունների մեխանիզմը: Ֆինանսական վերահսկողության օբյեկտը դրամավարկային, բաշխիչ գործընթացներն են ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման և օգտագործման մեջ, ներառյալ կանխիկ միջոցների տեսքով ազգային տնտեսության բոլոր մակարդակներում:

Ֆինանսական վերահսկողություն- սա հսկողության սուբյեկտների կողմից ձեռնարկված միջոցառումների ամբողջությունն է՝ ստուգելու ֆինանսական և հարակից գործարքները, պետական ​​մարմինների, քաղաքապետարանների, ձեռնարկությունների, ինչպես նաև բնակչության գործողությունները:

Ֆինանսական օբյեկտվերահսկողությունը դրամական հարաբերությունների համակարգն է (բյուջե վճարումներ):

Ֆինանսական վերահսկողության առարկա:

բյուջեի ցուցանիշները բյուջետային գործընթացի բոլոր փուլերում (պատրաստվում է ֆինանսական բյուջեի կատարման վերանայում).

Տնտեսվարող սուբյեկտների ֆինանսական արդյունքները;

դրամավարկային հարաբերությունները բնութագրող ցուցանիշներ (հաշվարկներ, որոնք կատարվում են առևտրային բանկերի միջոցով).

ապահովագրական շուկայի ցուցանիշները.

Ֆինանսական վերահսկողության նպատակըպետության և տնտեսվարող սուբյեկտների ֆինանսական քաղաքականության հաջող իրականացմանը նպաստելը, ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման գործընթացի արդյունավետության ապահովումը.

Ֆինանսական վերահսկողությունը ենթակա է հետևյալի առաջադրանքներ:

ապահովել ֆինանսական օրենսդրության (քաղաքացիական, բյուջետային, բանկային) համապատասխանությունը.

ապահովել հարկային պարտավորությունների վճարման ժամանակին և ամբողջականությունը (հարկերը նախատեսված են բյուջեով).

նպաստել միջոցների արդյունավետ և նպատակային օգտագործմանը.

ֆինանսական ռեսուրսների (բյուջե, արտաբյուջետային ֆոնդեր, կազմակերպություններ) աճի պահուստների հայտնաբերում.

ապահովել հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության ճիշտությունը և այլն:

Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական նպատակը պետության ձեռքում գտնվող միջոցների ձևավորման և ծախսման գործընթացի արդյունավետության ապահովումն է։ Վերահսկողությունը պետական ​​կառավարման գործընթացի անբաժանելի տարր է։ Այն նպաստում է առջև ծառացած խնդիրների հաջող իրականացմանը բյուջետային համակարգերկրները։ Բյուջեի վերահսկողության առումով ֆինանսական վերահսկողությունը նախատեսված է ապահովելու համար 1 :

կազմման ճիշտությունը բյուջեներըտարբեր մակարդակներ և դրանց կատարում;

գործող բյուջեի և հարկային օրենսդրության համապատասխանությունը, հաշվապահական հաշվառման, հաշվետվության ճիշտությունը.

պետական ​​միջոցների արդյունավետ և նպատակային օգտագործումը բյուջենև արտաբյուջետային միջոցներ; բանկերի և այլ վարկային հաստատությունների հաշիվների վրա բյուջետային միջոցների հետ գործառնությունների ճիշտությունը.

բյուջեի եկամուտների և խնայողությունների աճի համար պահուստների հայտնաբերում.

հաջող իրականացում միջբյուջետային հարաբերություններ; արդյունավետ և ողջամիտ բաշխում ֆինանսական աջակցության միջոցներշրջաններ;

հանցագործությունների ճնշումը պետական ​​հատվածըֆինանսական չարաշահումների բացահայտում և մեղավորների նկատմամբ պատժի կիրառում. անօրինական գործողությունների հետևանքների փոխհատուցում.

ֆինանսական կարգապահության բարելավում, կանխարգելիչ և բացատրական աշխատանքների իրականացում.