Проверка от инспекция по труда. Рейтинг на нарушенията на трудовото законодателство според проверки на git. Какво ново се предлага

Какво проверява инспекцията по труда по време на планирана проверка, ще опишем подробно в този материал, както и ще обясним как се формира планът за проверка на GIT, къде да се запознаете с него и какви правомощия имат инспекторите.

Нормативна уредба на плановите проверки на инспекцията по труда

Правното основание за извършване на проверки от Държавната инспекция по труда се съдържа в следните наредби:

• Конвенция на Международната организация на труда „За инспекцията на труда…” от 11 юли 1947 г. № 81 (наричана по-нататък Конвенцията на МОТ);
• глава 57 Кодекс на трудаРуската федерация (наричан по-долу Кодекса на труда на Руската федерация);
• Закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г. „За защита на правата“ (наричан по-нататък Закон 294-FZ);
• Регламент за надзор на съответствието трудовото законодателство, одобрен Указ на правителството на Руската федерация от 1 септември 2012 г. № 875 (наричан по-нататък Регламента);
• Административни правила за изпълнение на функциите на GIT за надзор на спазването на трудовото законодателство, одобрени. със заповед на Министерството на труда от 30 октомври 2012 г. № 354n (наричана по-долу Правилника);
• Методически препоръки за планиране на GIT в съставните образувания на Руската федерация на мерки за надзор на спазването на трудовото законодателство, одобрени. Заповед на Rostrud от 28 октомври 2010 г. № 455 (наричана по-долу Насоките).

Какво проверява GIT по време на планирана проверка?

Надзорната дейност на инспекцията по труда е насочена към разкриване на нарушения на трудовото законодателство и привличане на виновните към отговорност. За тази цел законът предвижда такава форма на надзор като провеждането на планирани и извънпланови проверки (член 356 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Методическите препоръки (подточка 2.6, точка 2) подчертават комплексните и тематични планирани проверки на GIT. Предмет на първия е спазването на трудовото законодателство като цяло (според основните институти на трудовото право). Тематичните прегледи могат да се отнасят до конкретен аспект на трудовото правоотношение, например:

• правилното им изпълнение;
• заплати;
• сключване на колективен трудов договор;
• работно време и време за почивка;
• предоставяне на гаранции и компенсации;
• Предоставяне на лични предпазни средства;
• регистрация и разследване на трудови злополуки;
• съответствие трудови праважени и др.

На практика плановете посочват като цел на проверката „спазване на законодателството по труда и охраната на труда”. Едва ли може да се предвиди предварително от какво точно ще се интересуват инспекторите.

СИТ също така има право да проверява изпълнението на предписания за отстраняване на нарушенията и предприемане на мерки за предотвратяването им, издадени въз основа на резултатите от извършени преди това проверки.

Спазването от страна на работодателя на условията на местните нормативни актове (ЗНР), колективните и трудовите договори не е пряко включено в предмета на проверките на GIT. Но задължението за тяхното изпълнение е установено в част 2 на чл. 22 от Кодекса на труда на Руската федерация. Затова се извършват проверки в тази част.

Как да разберете кога ще има планирана проверка на GIT през 2018 г.?

Как да разберете кога ще се проверява инспекцията по труда? Можете да направите това по 2 начина:

• Първо, инспекциите по труда в съставните образувания на Руската федерация са длъжни да публикуват планове на официалния уебсайт в Интернет (част 5 на член 9 от закон 294-FZ). Обикновено планът се поставя под формата на Excel файл. Сред другата информация е посочен и месецът на началото на проверката. Срокът за настаняване е до 1 декември на годината, предхождаща годината на одита (клауза 40 от Правилника).
• Второ, преди 31 декември всяка година информацията за проверките за следващата година се включва в единен консолидиран план за проверки на стопански субекти (част 7, член 9 от Закон 294-FZ).

На уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация има услуга, която ви позволява да разберете дали има планирани проверки за предприятието (и не само от Държавния инспекторат). За да направите това, достатъчно е да въведете поне TIN на организацията или предприемача. Резултатът ще покаже:

• контролни органи;
• предмет на проверка;
• месец на началото на проверката;
• период на верификационни дейности.

Невъзможно е да се знае предварително конкретната дата на началото на проверката. Въпреки това, съгласно част 12 на чл. 9 от Закон 294-FZ, предприятието се уведомява за началото на контролните мерки не по-късно от 3 работни дни преди началото на провеждането чрез изпращане на копие от съответната заповед.

Периодичност на плановия контрол на инспекцията по труда

Преди това проверките на GIT се извършваха не повече от веднъж на всеки 3 години. От февруари 2017 г. при осъществяването на трудовия надзор се прилага подход, основан на оценка на риска (клауза 17 от Правилника). Плановете за инспекция за 2018 г. вече бяха формирани с този подход.

Същността на подхода е, че на всички организации и предприемачи се приписва определена категория риск. Редът за възлагането му се регламентира с утвърден правилник. Постановление на правителството на Руската федерация от 17 август 2016 г. № 806. В зависимост от категорията на риска се установява честотата на проверките:

• високо - 1 път на 2 години;
• значително - 1 път на 3 години;
• средно - 1 път на 5 години;
• умерено - 1 път на 6 години.

ВАЖНО! Не се извършват планови проверки на обекти с нисък риск. Ако не е определена рискова категория, предприятието се счита за нискорисково.

Информацията за компаниите с първите две рискови категории е публикувана на официалния уебсайт на Федералната служба по труда и заетостта. Освен това всяко предприятие може да разбере своята рискова категория при писмено искане до Държавната инспекция по труда. Отговорът се изпраща до 15 работни дни от датата на получаване на заявката. Има възможност за кандидатстване за промяна на рисковата категория.

За предприятията, работещи в областта на здравеопазването, електричеството, образованието и някои други, са установени специални периоди на проверка, независимо от категорията на риска (вижте част 9 на член 26.1 от Закон 294-FZ; списък, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация Федерация от 23 ноември 2009 г. № 944). Те могат да се проверяват дори по-често от веднъж на 2 години.

Принципи за формиране на план за проверка на GIT

Изчерпателен списък на основанията за извършване на планови проверки на инспекцията по труда е установен в част 8 на чл. 9 от закона 294-FZ. Те са изтичането на горните срокове от деня:

• Регистрация на организация или предприемач.
• Приключване на предходната планирана проверка.
• Началото на предприятието, извършващо определени видове бизнес дейности.

При необосновани проверки едновременно настъпват следните последици:

• техните резултати са невалидни;
• виновните длъжностни лица носят административнонаказателна отговорност по чл. 19.6.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

В съответствие с чл. 26.1 от Закон 294-FZ, планираните проверки до края на 2018 г. не се извършват по отношение на малкия бизнес. Има 2 изключения:

1. Фирми, за които има специални срокове за проверка (споменахме ги по-рано).
2. Предприятия, които в резултат на предишната планирана проверка, извършена през последните 3 години, са привлечени към административна отговорност за груби нарушения на закона или са наказани под формата на спиране / отнемане на лиценз, дисквалификация, спиране на дейности.

Малките предприятия, неоснователно включени в плана за проверка, имат право да кандидатстват за изключване от този план.

Имайте предвид, че наличието на основание за планова проверка не означава, че дружеството със сигурност ще бъде включено в плана. И ако не е попаднал в одобрения план, то включването му там в бъдеще не е позволено. Изчерпателните основания за коригиране на плана се съдържат в клауза 41 от Правилника. Те касаят само изключения от плана и промени в информацията за проверяваните.

Правомощия на инспекторите по време на проверки

Правата на държавните инспектори по труда са залегнали в чл. 357 от Кодекса на труда на Руската федерация. Така че, като част от проверката, те могат:

• по всяко време на деня, свободно посещавайте територията на всеки работодател (включително физически лица);
• изисква документи, обяснения и друга информация от работодателите;
• вземат проби от преработени и използвани вещества и материали за анализ и др.

Освен това на основание чл. 12 от Конвенцията на МОТ, инспекторите на GIT могат да задават въпроси директно на персонала на предприятието.

В същото време инспекторите трябва стриктно да спазват изискванията на закона (член 358 от Кодекса на труда на Руската федерация). Работодателят трябва да проучи какви задължения и ограничения са наложени на инспекторите. При нарушения действията им да се обжалват. И така, инспекторите могат да влязат на територията на работодателя само при представяне на служебни сертификати и заповед за проверка (параграф 47 от Правилника).

Ограниченията за инспекторите са установени в чл. 15 от закона 294-FZ. Например, забранено е:

• извършване на одит в отсъствието на ръководителя на предприятието, предприемача и др официаленили техни упълномощени представители;
• изисква информация, която не е свързана с предмета на проверката;
• разпространява информацията, получена при проверката, представляваща защитена от закона тайна;
• предлагане на плащане за контролни мерки;
• изискват информация преди началото на проверката и др.

Неоснователно възпрепятстване на инспекторите или избягване на проверката заплашва работодателя с глоби по част 1 на чл. 19.4 и/или чл. 19.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Какви документи могат да се изискват от GIT?

Представители на инспекцията по труда имат право да изискват от работодателя всякакви документи, свързани с предмета на проверката. Между тях:

1. Харта на организацията, удостоверения за регистрация и регистрация в данъчната служба, наредби за клона и др.
2. Документи за персонала: трудови и колективни договори, трудови книжки, заповеди, персонал, разписания и др.
3. Местен регламенти: по трудово възнаграждение, по лични данни, командировъчни, вътрешни работен график, по охрана на труда и др.
4. Счетоводни документи, свързани с начисляване и плащане заплати: фишове за заплати, лични сметки, фишове за заплати и др.
5. Дневници на инструктажи за безопасност, записи на злополуки и др.

ВАЖНО! Инспекторите нямат право да изискват информация, която могат да получат като част от междуведомственото взаимодействие: информация от Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на юридическите лица, данни за състоянието на плащанията за застрахователни премии и др. (Клауза 8, член 15 от Закон № 294-FZ, стр. 51.1 от Правилника).

Законът не установява ограничения за срока, за който се извършва ревизията. Възможно е обаче срокът за съхранение на документите да е изтекъл и те да са унищожени. Тогава работодателят може да не предостави тези документи, като изпрати писмени обяснения за причините за липсата им. Трябва да се отбележи, че условията за съхранение на документи за персонала и други документи, свързани с трудови отношения, установено в списъка, утв. със заповед на Министерството на културата от 25 август 2010 г. № 558.

Предвидените контролни мерки на ГИТ са насочени към установяване, пресичане на нарушенията на трудовото законодателство и привличане на виновните под отговорност. Проверката може да бъде посветена както на общи институти на трудовото право, така и на специфични. Невъзможно е да се знае предварително кои документи ще представляват интерес за надзорния орган. На работодателя се препоръчва ежегодно да преразглежда плана за проверка, за да посрещне инспекторите в пълно въоръжение.

От тази година към федералния държавен надзор в областта на труда се прилага подходът, основан на риска. C предоставя критерии за причисляване на работодателите към определена рискова категория. Категорията на риска се изчислява по формулата и от нея зависи честотата на планираните проверки по отношение на работодателя:

• висок риск - 1 път на 2 години
• значителен риск - веднъж на 3 години
• среден риск - 1 път на 5 години
• умерен риск - веднъж на 6 години
• нисък риск - не се извършват планови проверки

Rostrud публикува на официалния си уебсайт списъци с организации, които са заплашени от проверки на GIT. Има списък на работодателите, чиито дейности са класифицирани като високорискови, и списък на работодателите, чиито дейности са класифицирани като значително рискови.

• отворете плана за проверки от връзката;
• изберете регион в една от двете рискови категории;
• проверете дали организацията е в списъка.

Друг важен момент: през 2017 г. Rostrud продължава да прилага мерките, предвидени в Концепцията за подобряване на ефективността на осигуряване на спазване на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи разпоредби на трудовото законодателство (за 2015-2020 г.), която беше одобрена.

Като част от тази концепция беше пусната в експлоатация услугата Online Inspection.rf, която може да се използва както от работодатели, така и от служители за проверка на точността на планираните или завършени процедури онлайн. Въз основа на резултатите от попълването на „контролния списък“ потребителят получава заключение от системата за липсата или наличието на нарушения, в случай на нарушения услугата предлага инструменти за отстраняването им.

Rostrud продължава да разширява броя на контролните списъци и тази година. В рамките на изпълнението на Концепцията се предвижда създаването на специфични инструменти за насърчаване на работодателите да използват услугата. По-специално, става дума за нормативната уредба, въз основа на която работодателят ще може доброволно да подаде декларация за спазване на изискванията на трудовото законодателство в държавната инспекция по труда. Декларацията ще бъде автоматично генерирана въз основа на резултатите от използването на ресурса Online Inspection.rf, включително преминаването от работодателя на процедури за проверка с помощта на контролни списъци и отстраняване на установените нарушения. След потвърждаване на резултатите от проверката, инспекцията по труда ще може да вземе решение за насърчителни мерки за съответния работодател, които могат да се изразят под формата на гаранция за защита от планирани проверки от страна на надзорния орган и други ползи.

Всеки работодател може да направи "одит" на правилника за вътрешния трудов ред. За да направите това, просто отворете и проверете наличието на всички раздели в правилата. В повечето случаи проблемите при проверка на GIT възникват поради липсата на каквито и да било раздели.

• Местни разпоредби, установяващи системи за заплати ()

Такива актове трябва да имат и всички работодатели. И няма значение как се наричат. Може дори да е самостоятелен раздел на възнаграждението в правилника за вътрешния трудов ред.

• Разпоредби за търговска тайна

Документът е необходим, ако във фирмата има режим на търговска тайна. Ако има такъв режим и работодателят иска да защити търговската тайна, тогава той трябва да разработи местна наредба, която да определи правилата за защита на търговската тайна.

• Правила и инструкции за защита на труда (виж раздел X от Кодекса на труда на Руската федерация)
• Местни разпоредби, установяващи трудови стандарти (глава 22 от Кодекса на труда на Руската федерация)
• График на отпуските ()

Този документ трябва да се гледа по време на GIT проверки.

В рамките на закона за борба с корупцията организациите (не индивидуалните предприемачи!) трябва да разработят етични кодекси (правила за поведение), както и местни разпоредби, установяващи работни квоти за хора с увреждания.

В допълнение към документите, които са задължителни за почти всички работодатели, има списък с местни разпоредби и договори, съобразени със спецификата на бизнеса. Това са следните документи:

• Колективен договор

Често при получаване на искане от ГИТ за проверка и сред списъка с документи, намирайки колективен трудов договор, който не притежава, работодателят се плаши. Въпреки това, като се позовава на, той може да оправдае липсата на този документ.

• Графици на смени ()

Този документ е необходим само за тези работодатели, които имат график на смени.

• Правилник за командировките

Ако говорим за държавна институция, общинска институция или орган местно управление(изброени в), тогава процедурата за изпращане на служител в командировка се определя от нормативен акт правни актове. Всички други работодатели трябва да определят процедурата за изпращане на служител в командировка с местните разпоредби.

• Местен акт за командировъчен характер на работата

Ако организацията има служители с странстващ характерработа, те трябва да компилират това местен актили да предвиди отделен раздел в правилника за вътрешния трудов ред. Там трябва да бъдат посочени позициите на работниците с командировъчен характер на работа.

• Местни актове, установяващи процедурата за атестиране на служители

• Местен нормативен акт, уреждащ разделянето на работния ден на части

Ако няма работници, които работят в режим на разделяне на работния ден на части, тогава може да няма съответен местен регулаторен акт. Ако има такива служители, тогава наличието на местен регулаторен акт е задължително. Въпросите, уреждащи разделянето на работния ден на части, също могат да бъдат посочени във вътрешния трудов правилник.

• Местни разпоредби, които установяват условията и реда за провеждане на професионално обучение, преквалификация, повишаване на квалификацията на служителите, както и изпращане на служители в независима оценкаквалификации

Евгения Конюхова, водещ експерт-консултант по трудово право и кадрова деловодна работа, в уебинара "" разказва кои първични счетоводни документи за кадрови досиета, работно време и заплати проверява GIT:

Сред заповедите, които GIT проверява, са: заповеди за приемане на работа (служителите се запознават с нея срещу подпис не по-късно от 3 дни от датата на фактическото започване на работа); преводни нареждания; заповеди за привличане на служители за работа в почивен ден (ако има такава практика); заповеди за прекратяване трудов договор; заповеди и оправдателни документи към тях, свързани с налагането дисциплинарни мерки; заповеди за напускане; заповеди (инструкции) за отстраняване на служители от работа; заповед за назначаване на упълномощено лице, отговорно за поддръжката, счетоводството, съхранението трудови книжки.

Не забравяйте за целия списък от документи за защита на труда, които трябва да бъдат в организацията. Ако говорим за пълния комплект, то това са около 50 документа - различни списания, заповеди, инструкции, правилници, графици, планове и др. Но по този въпрос много зависи от спецификата на бизнеса.

Относно трудови книжки, след което ГИТ проверява дали, първо, те се водят за всеки служител и, второ, дали се спазва целият блок въпроси, свързани с тяхното изпълнение и поддържане, като се започне от заповедта на упълномощено лице.

Веднага щом работодателят промени условията на трудовия договор, той го е направил Споразумение за промяна на условията на трудовия договор ().

Договор за пълна отговорносте в случай, че служителят е свързан в процеса трудова дейностс факторите, при които се сключва такова споразумение.

Всяко възлагане на служител допълнителна работаиздаден през Споразумение за възлагане на допълнителна работа.Този документ проверява дали работодателят е предписал срока за допълнителна работа, нейното съдържание и обем.

Също така е важно да не забравяте за такъв документ като Известие за ваканцияне по-късно от две седмици преди началото му (член 123 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Спазването на трудовото законодателство е отговорност на работодателя (член 22 от Кодекса на труда на Руската федерация). От своя страна Rostrud и неговите териториални органи (държавни инспекции по труда) упражняват федерален държавен надзор върху спазването от работодателите на трудовото законодателство (член 353 от Кодекса на труда на Руската федерация). Регламентът за федералния държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство е одобрен с правителствен указ от 01.09.2012 г. № 875, а съответните разпоредби за инспекция - със заповед на Министерството на труда от 30.10.2012 г. № 354n. И как да разберете дали Rostrud ви е включил в плана за проверка за 2018 г.?

Как се формира планът за одит?

Въпросите за регулиране на отношенията в областта на федералния държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство се регулират от Федерален закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г. Този закон предвижда, че Rostrud и неговите териториални органи, както и други органи държавен контроли надзор, ежегодно преди 1 септември на годината, предхождаща годината на планираните проверки, изпращат проекти на планове за проверки до прокуратурата (част 6 на член 9 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ). След разглеждане на предложенията, получени от прокуратурата, Rostrud изпраща вече одобрените годишни такси за проверка в прокуратурата до 1 ноември (част 6.2 от член 9 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ).

Тези планове могат да бъдат намерени на официалните уебсайтове на прокуратурите на съставните образувания на Руската федерация.

Регионалните органи на Генералната прокуратура преди 1 декември на годината, предхождаща годината на планираните проверки, изпращат годишни планове на Генералната прокуратура (част 6.4 от член 9 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ) .

Главната прокуратура от своя страна формира годишен консолидиран план за планирани проверки и го публикува в интернет до 31 декември на текущата календарна година (част 7, член 9 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ ).

Инспекция по труда и план за инспекция за 2018г

На уебсайта на Rostrud планът за проверки за текущата година се съдържа в раздела „Работодател“ - „Информация и услуги“. Към момента на изготвяне на материала обаче планът за проверките на инспекцията по труда за 2018 г. не беше актуализиран - имаше линк към миналогодишния план за проверките.

Но на сайта на Главната прокуратура вече е съставен Консолидираният план за проверките за 2018 г. Въвеждане на информация за проверяваното лице (OGRN, TIN или име на организацията), контролния орган (например „държавната инспекция по труда в град Москва“) съгласно

Планът за проверка за 2018 г. традиционно беше одобрен от инспекцията по труда на всеки от регионите на Руската федерация в края на 2017 г. Разгледайте особеностите на дейностите по проверка, извършени от инспекцията по труда за 2018 г.

Регулация в сферата на труда: от Министерството на труда до Инспекцията по труда

Трудовото законодателство обхваща много широк спектър от въпроси (регистриране на наемане и уволнение, определяне на периоди на почивка, организация, защита на труда и дисциплина, работа при специални условия или за специални категории работници, отговорност на страните, особености на изчисленията и времето). И това изисква не само уреждане на отделни въпроси, които възникват в процеса на неговото прилагане, но и актуализиране (ако е необходимо) на съществуващите норми, както и систематичен мониторинг на спазването на установените правила.

Органът, който извършва законодателни разработки в областта на труда, е Министерството на труда на Русия (Министерство на труда и социална защита RF), а трудовите въпроси не са единствените в неговата юрисдикция. Структурата на Министерството на труда включва изпълнителен орган, чиято дейност е насочена изключително към прилагането на трудовото законодателство и свързаните с него теми (заетост, социална подкрепа за уязвимите слоеве от населението, проблеми на трудовата миграция, разрешаване на колективни трудови спорове). то федерална службапо труда и заетостта (Rostrud).

В регионите Rostrud работи чрез своите териториални поделения - инспекторати по труда, като не само упражнява общо ръководство на тяхната дейност, но и им осигурява взаимодействие с други органи на всички нива и с обществени сдружения. По този начин инспекциите по труда работят пряко с работодателите във всяка от съставните единици на Руската федерация. Освен това планират работата си, като изготвят работни планове за всяка редовна календарна година във връзка с основната си задача (контрол).

Говорейки за такъв план, не е съвсем правилно да го наричаме например „план за инспекция на Министерството на труда за 2018 г.“, тъй като самото Министерство на труда не извършва такива проверки. По-правилно би било да се използват определенията „План за одит на Rostrud за 2018 г.“ или „План за инспекция на труда за 2018 г.“.

На какво основание и какво контролира Rostrud?

Основните въпроси на контрола върху спазването на трудовото законодателство са включени в отделна глава в Кодекса на труда на Руската федерация (глава 57). Тук се посочва, че този процес се извършва от федералния орган на изпълнителната власт, специално упълномощен за това, и неговите териториални поделения (член 354 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Въпросите за проверка са:

• със спазване на трудовите права на служителите;
• създаване на безопасни условия на труд;
• появата на производствени наранявания;
• социална сигурност на служителите;
• извършване на атестация на работните места.

За тази цел на държавните инспектори се предоставят следните права (член 357 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• безпрепятствени посещения на територията на работодателите по всяко време на денонощието;
• искане задължителни документи, разяснения и информация;
• отнемане на проби за анализ със съставяне на акт за това;
• независимо разследване на произшествия или участие в такива разследвания;
• издаване на обвързващи заповеди:
  • за отстраняване на откритите нарушения;
  • за привличане на виновните под отговорност до отстраняването им от работа;
  • спиране на дейността на опасни производствени съоръжения до изпращане на искове до съда за тяхната ликвидация;
  • забрана за използване на лични предпазни средства, които не отговарят на изискванията;
• административно наказание на извършителите и предаване на материалите за тях на правоприлагащите органи и на съда.

В същото време проверяващите инспектори трябва стриктно да спазват закона, да не допускат нарушаване на правата на работодателите и да не разкриват информация, която им е станала известна, представляваща тайна на някое от съществуващите нива.

Принципи за определяне на честотата на проверките

Процедурата за контрол, извършвана от инспекцията по труда, се регулира от Правилника за федералния държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 01.09.2012 г. № 875. Този документ предписва планирани и непланирани проверки, провеждането им по документален и (или) полеви метод.

Нужда от извънпланови проверкивъзниква в ситуации:

• изтичане на определения със заповедта срок за отстраняване на установените нарушения;
• приемане на жалби за извършени от работодателя нарушения в инспекцията;
• заповед от по-висш орган.

Планираните проверки се извършват на интервали от 1 път на няколко години (от 2 до 6). Тази честота се определя от категорията на риска, която оценява всеки от работодателите. Честотата в зависимост от рисковата категория е както следва:

• 2 години - висок риск;
• 3 години - значителен риск;
• 5 години - среден риск;
• 6 години е умерен риск.

Тази честота е в основата на годишните планове за верификационни дейности. В края на 2017 г. инспекциите по труда утвърдиха планове за проверки за 2018 г.

Критериите за класифициране на работодател в една или друга категория са дадени в приложението към Наредбата за държавния надзор на труда, одобрена с Указ на правителството на Руската федерация № 875.

Списъци с работодатели, класифицирани като високорискови, могат да бъдат намерени на уебсайта на Rostrud, разбити по региони. Те се изготвят предварително (не по-късно от шест месеца преди планираната година на проверката) и позволяват на работодателя да предприеме мерки за намаляване на рисковата категория. Но за да се отрази това на вече определената категория, Държавната инспекция по труда ще трябва да подаде съответно заявление.

Какво е новото в проверките на Инспекцията по труда през 2018 г.?

От 01.01.2018 г. текстът на Правилника за държавен трудов надзор, одобрен с Правителствен указ № 875, беше актуализиран с Указ на правителството на Руската федерация от 08.09.2017 г. № 1080.

По отношение на процедурата за извършване на проверки промените се свеждат до следното: при извършване на планови проверки инспекторите са длъжни да използват утвърден списък за събиране на информация за спазване на трудовото законодателство контролни въпроси. Тези въпроси се отнасят до най-съществените моменти, отразяващи спазването на нормите на трудовото право. Обхватът на тези въпроси трябва да бъде ограничен до предмета на планирана проверка.

В периода от януари до юни 2018 г. използването на такива списъци е задължително при извършване на проверки на работодатели с умерен риск, а от 01.07.2018 г. те се прилагат при извършване на проверки на всички работодатели (параграф 2 от ПМС № 1080).

Формуляри на контролни списъци, отразяващи списъка с въпроси за всеки от обектите на планираната проверка (общият им брой е 107) са дадени в приложенията към заповедта на Rostrud от 10 ноември 2017 г. № 655.

Къде мога да намеря плана за проверка на Rostrud за 2018 г.?

Къде мога да се запозная с плана за проверки на инспекцията по труда за 2018 г.? Той е достъпен за гледане на уебсайта на Rostrud.

ОТ начална страница, като изберете иконата "Инспекция по труда", преминете към избор на желания регион. Изборът се извършва или чрез маркиране на съответната територия на картата на Руската федерация, или чрез въвеждане на името местноств лентата за търсене. И вече на страницата на избрания субект на Руската федерация в менюто на страниците, предлагани за преглед, търсим думите „План за инспекция“. На страницата, посветена на тях, сред плановете трябва да намерите такъв, свързан с 2018 г.

Планът може да бъде унифициран за съставна единица на Руската федерация или разбит по видове проверявани работодатели или по отделни територии на региона. Но във всеки случай ще бъде стандартна форма, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2010 г. № 489. Формата предполага отразяването в него:

• информация за проверяваното лице (име, адрес, кодове);
• данни за проверката (цел, основание, време, форма на провеждане);
• последиците от одит, извършен по отношение на малък бизнес (административно наказание, спиране или анулиране на лиценз);
• информация за определяне на рискова категория.

Инспекцията по труда ще се придържа към утвърдения план за проверки за 2018 г., като извършва контролни мерки. Но планът може да бъде коригиран и след това информацията за направените в него промени също ще се появи на уебсайта на Rostrud на страницата на съответния регион, посветена на плана.

Резултати

Необходимостта от проверка на спазването от страна на работодателя на изискванията на трудовото законодателство е заложена в текста на основния документ за труда - Кодекса на труда на Руската федерация. Такива събития се извършват от инспекциите по труда, които са териториални подразделения на Rostrud. Проверките се делят на планови и извънпланови. Честотата на планираните проверки зависи от категорията на риска, определена от работодателя. От 01.01.2018 г. предметът на плановата проверка е ограничен до обхвата на утвърдения списък от въпроси, свързани с конкретна тема на контролното събитие.

През януари 2018г. Одитният план е публично достъпен. Предприятията и предприемачите могат да се запознаят със съдържанието му и, ако е необходимо, внимателно да се подготвят за предстоящия одит . Непланирани проверки се извършват, когато има основания, сред които например може да има изявление или жалба от служители за забавяне на заплатите, нарушения на техните трудови права: непредоставяне на ваканция, работа без трудов договор, неиздаване на ЛПС, нарушение на процедурата за уволнение и други.

Графиците за проверка се съставят от инспекторите не по-късно от 1 септември на годината, предхождаща годината на проверката. След това те се изпращат в прокуратурата за установяване на законността на включването в списъка на юридически лица или индивидуални предприемачи. До 1 декември Териториалната прокуратура издава предварителен график, въз основа на който Главната прокуратура формира окончателния вариант на проверките до 31 декември.

Планът за проверка включва следните подробности за предприятията: името на организацията или пълното име на индивидуалния предприемач; целта на неговото изпълнение; продължителност и дати на събитието; отговорен за проверката на GIT.

При формирането на плана прокурорите са проучили около 412 000 предложения от контролни органи на всички нива за извършване на проверки на стопански субекти през 2018 г.

В резултат на извършената работа в Консолидирания план за извършване на планови проверки на юридически лица и индивидуални търговци за 2018 г. са включени планови проверки на 350 000 стопански субекта.

Как GIT изготвя план за одит?

Планът за проверки на Държавната инспекция по труда за 2018 г. включва предприятия, въз основа на честотата на проверките не повече от 1 път на 3 години. Ако образуваниесъществува по-малко от този период, тогава те не могат да стигнат до него със следващата проверка.

Има области на дейност, в които този срок може да бъде съкратен, а в рамките на 3 години могат да се извършат две или дори повече проверки. Списъкът на такива области на дейност може да се намери в параграф 9 на член 9 № 294-FZ, те включват: образование; лекарството; енергия и други.

Какво включва планът за проверка на GIT за 2018 г

Планът за инспекция на Държавната инспекция по труда за 2018 г. е разделен на планове за всеки отделен район. Съставя се по стандартен формуляр и представлява таблица, която показва следните данни на работодателите и информация за чека: наименование на фирмата; място на регистрация и местоположение; ОГРН; ТИН; целта на проверката; начална дата, дата на предходната проверка, дата на регистрация на юридическото лице (ИЛ); брой дни на проверка; вид проверка (документална, теренна и др.); наименованието на органа, който извършва проверката.

Характеристики в проверките на GIT през 2018 г

От 01 януари 2018 г. се правят някои промени в хода на проверките, които са одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 8 септември 2017 г. № 1080 „За изменение на Правилника за федерален държавен надзор за спазване на труда Законодателство и други нормативни правни актове...”. От 2018 г. при проверка на дейността на едно предприятие инспекторите попълват контролни листове. Контролният списък (контролен списък) е списък с контролни въпроси, които се отнасят до особено важни изисквания на трудовото законодателство и други разпоредби, уреждащи правните отношения, възникващи между служител и работодател. Инспекторът не може да излиза извън обхвата на контролния списък. Към днешна дата контролни списъци (от които има 107) са публикувани на уебсайта на Rostrud, чието съдържание можете да намерите, като кликнете върху връзката www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?ID = 583925

Прилагане на риск-базиран подход към одитите

От 2018 г. при проверките ще се прилага подход, основан на оценката на риска, съгласно ал. 2 на чл. 8.1 от Федералния закон № 294. Съгласно този принцип всички предприятия са разделени на 4 класа на опасност. С увеличаване на класа се намалява и времето между проверките. Ако рискът в предприятието не е висок, тогава работодателят се освобождава от проверки до 6 години. Причисляването на фирма към един или друг клас става въз основа на проверка по скалата на риска, в съответствие с параграф 4 на чл. 8.1 от Федералния закон № 294. Ако организацията вече е имала одит, тогава тя вече е била причислена към която и да е група. Можете да разберете за това на уебсайта на Rostrud.