Provođenje elektroničkog trgovanja na 44 fz. Slučajevi prepoznavanja pobjednika elektroničke dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora

- radi se o dražbi na kojoj vas organizator postupka objavom u EIS-u poziva na sudjelovanje u nadmetanju na specijaliziranim stranicama (elektroničkim platformama). Informacije o kupnji nisu ograničene u pristupu. Sudionik koji ponudi najnižu cijenu postaje pobjednik.

44-FZ detaljizira ovaj postupak nabave u čl. 59 - 71 (prikaz, stručni).

Elektroničke platforme za dražbe u elektroničkom obliku

Elektronička platforma je posebna stranica u globalna mreža Internet, koji služi kao posrednik i pomoćnik između naručitelja (organizatora) i ponuditelja (potencijalnog dobavljača) u provođenju elektroničko trgovanje.

FAS i Ministarstvo gospodarskog razvoja zajedno su odabrali šest elektroničkih platformi koje su kasnije postale glavne savezne.

Imenujmo stranice i njihove stranice na World Wide Webu:

1. SUE „Agencija za državni poredak, investicijska aktivnost i međuregionalni odnosi Republike Tatarstan" (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
2. Nacionalna elektronička platforma (bivša državna nabava MICEX) www.etp-ets.ru
3. CJSC Sberbank Automatizirani sustav dražba" (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
4. LLC "RTS-tender" www.rts-tender.ru
5. JSC "Jedinstvena elektronička platforma za trgovanje" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
6. JSC "Ruska aukcijska kuća" lot-online.ru

Za sudjelovanje u dražbi potencijalni dobavljač mora imati EDS (elektronički digitalni potpis) i biti registriran na mjestu za provođenje elektroničke dražbe.

Postupak akreditacije (registracije) sudionika elektroničke dražbe na trgovačkim platformama uređen je čl. 61. Zakona o ugovorni sustav. Potencijalni sudionik mora ETP operateru poslati dokumente potrebne za registraciju. Potpuni popis nalazi se u 2. dijelu istog članka.

Razmatranje dokumenata i dostavljenih informacija traje ne više od pet dana. Nakon toga operater mora prijaviti sudionika ili ga odbiti, obrazlažući u povratnoj obavijesti zašto.

Operater može odbiti sudionika zbog nemogućnosti pružanja potrebne dokumente ili pružanje, ali su informacije nepouzdane. Odbijanje čeka i tvrtku registriranu u offshore zoni.

Razdoblje akreditacije je 3 godine. Tri mjeseca prije isteka roka, operater stranice dužan je obavijestiti sudionika. Sudionik se može podvrgnuti ponovnoj akreditaciji (ili produljenju roka) najranije šest mjeseci.

Radnje sudionika u pripremi za elektroničku dražbu

Sljedeća razina- ovo je potraga za potrebnim (zanimljivim tvrtkama) aukcijama. Da bi to učinio, u jedinstvenom informacijskom sustavu (UIS), na specijaliziranoj web stranici za nabavu, sudionik traži odgovarajuće informacije o nadolazećoj dražbi. Pretraživanje se može provoditi na samim ETP-ovima, kao i putem raznih tražilice i plaćeno i besplatno.

Sljedeći koraci sudionika- Ovo je analiza dražbene dokumentacije. U ovoj fazi potrebno je pažljivo proučiti tehnički zadatak, obratite pozornost na uvjete pružanja usluga, upoznajte se s informacijskom karticom i nacrtom ugovora. Ukoliko se u dokumentaciji pronađu pogreške ili nejasnoće, sudionik može poslati zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije. Treba to učiniti najkasnije 3 dana prije isteka roka za prijavu.

Važno

Ako informacijska kartica elektroničke dražbe ima odstupanje od podataka u općem dijelu dražbene dokumentacije, potrebno je voditi se podacima koji su u njoj navedeni. Uzorak informativne kartice za elektroničku dražbu prema 44-FZ može se preuzeti na poveznici

Nakon što je dražbena dokumentacija razrađena i uvjeti prihvatljivi i povoljni, sudionik mora odgovoriti na ovu narudžbu. Za to je potrebno pripremiti i poslati prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. U pravilu, kupac u dokumentaciji utvrđuje zahtjev za osiguranje prijave i ispunjenje ugovora. Stoga će sljedeća radnja sudionika biti prijenos sredstava na njegov račun elektroničke platforme.

Ova se faza može nazvati glavnom.

Sudionik može podnijeti prijavu u bilo koje vrijeme, od dana objave obavijesti do isteka roka za podnošenje. Također je moguće povući prijavu prije tog roka.

Prijava se sastoji od dva dijela koji se podnose istovremeno, ali se razmatraju odvojeno.

Prvi dio kupac razmatra prije same dražbe, a rezultat razmatranja je pristup ili odbijanje pristupa elektroničkom trgovanju. Stoga sve morate pažljivo priložiti i potpisati pojačanim potpisom Potrebni dokumenti. Nakon slanja paketa dokumenata ETP operateru, unovčiti, koje korisnik zahtijeva za osiguranje aplikacije, bit će privremeno blokiran. Prepoznavanje prijave sudionika odgovarajućom automatski vodi na dražbu.

Sljedeći korak je održavanje aukcije elektroničkom obliku i izravno sudjelovanje u njemu.

Dan elektroničke dražbe je nužno radni dan. Dražba se održava nakon isteka dva dana nakon razmatranja prvih dijelova prijava i objave protokola s rezultatima.

Vrijeme elektroničkog trgovanja označava operater elektroničke platforme, uzimajući u obzir vremensku zonu kupca. Aukcija je počela. Trgovanje se provodi smanjenjem NMTsK sudionika.

Sudionik bira korak aukcije ili postotak sniženja, ali varira od 0,5 do 5% početne (izjavljene od strane kupca) cijene. Vremensko ograničenje za podnošenje svakog prijedloga je 10 minuta. Nakon što prođe 10 minuta, a niža ponuda nije dana, aukcija se zaustavlja i otvara se tzv. proces ponovne prijave.

U ovoj fazi sudionici dražbe također mogu dati svoju ponudu, ali ne nižu od one koja je bila u fazi završetka. Unutar pola sata operater stranice objavljuje protokol elektroničke dražbe, a nakon još sat vremena šalje ga kupcu drugi dijelovi aplikacija . Nakon razmatranja drugog dijela kupac objavljuje zapisnik o razmatranju i zbrajanju rezultata dražbe.

Pobjednikom se proglašava sudionik koji je ponudio najnižu cijenu i čija dokumentacija ispunjava sve uvjete. S njim se sklapa ugovor, ali tek nakon davanja jamstva za izvršenje ugovora. To može biti redovni nalog za plaćanje ili bankovna garancija.

Postoje slučajevi kada je podnesen samo jedan zahtjev, nije podnesen niti jedan ili su svi zahtjevi odbijeni zbog neusklađenosti. Takva se dražba smatra neprikladnom.

Zašto možete ući u registar nesavjesnih dobavljača

Razmotrimo slučajeve kada sudionik dražbe (pobjednik nadmetanja) nije potpisao ugovor na vrijeme ili je poslao protokol neslaganja nakon 13 dana. Za takvog sudionika dražbe smatra se da je izbjegao ispunjenje svojih obveza potpisivanja ugovora.

U tom slučaju kupac ima pravo podnijeti zahtjev za upis nesavjesnog sudionika u registar. U registar nesavjesnih dobavljača možete ući i ako je početna cijena smanjena za više od 25%, a pobjednik nije dao jamstvo za izvršenje ugovora uvećano za jedan i pol puta. To je navedeno u 1. dijelu čl. 37 44-FZ o antidampinškim mjerama.

Zašto su ponuđači odbijeni?

1. dio prijave. Zašto su najčešće odbijeni?

Podataka iz 3. dijela članka 66. Zakona o ugovornom sustavu nema ili je prezentirana, ali je nepouzdana. Najčešće su oni netočno naznačeni ili nisu naznačeni kod svih specifičnih pokazatelja proizvoda.

To je glavni razlog odbijanja prvih dijelova prijava. Podaci ne odgovaraju zahtjevima dokumentacije. Svi obrasci koje je kupac dostavio moraju biti ispunjeni..

2. dio prijave. Zašto su odbijeni u ovoj fazi?

Kada se razmatraju drugi dijelovi, odbijanje prijava događa se rjeđe. Ako se to dogodi, najčešće je to zbog nepažnje ili žurbe. Sudionik dražbe možda nije primijetio da je najavljeni postupak samo za SMP ili je zaboravio priložiti licencu ili deklaraciju. Svi zahtjevi za sudionike propisani su zakonom u člancima 31. i 66. 44-FZ.

• nedostavljanje osnivačkih dokumenata društva (točke 1, 3-5, 7 i 8, dio 2, članak 62, dijelovi 3 i 5, članak 66);
• dokumenti ne ispunjavaju uvjete dražbene dokumentacije. Moguće je da su dokumenti priloženi zahtjevu zastarjeli;
• ponuditelj ne ispunjava uvjete utvrđene stavkom 1. dijelom 1.1. i stavkom 2. dijela 2.1. 31 44-FZ.

Što učiniti ako je član odbijen

Ako je prijava odbijena, a sudionik je siguran da su radnje kupca nezakonite, potrebno je podnijeti žalbu FAS-u (Savezna antimonopolska služba) protiv radnji Kupca, komisije za razmatranje prijava.

Nakon kompetentnog popunjavanja prigovora i dostavljanja područnom uredu FAS-a, FAS obavještava ETP operatera o postupku i obustavi određivanja opskrbljivača.

Zbog čega sudionik može podnijeti pritužbu protiv kupca?

Prije svega, sudionik nabave treba detaljno analizirati razlog odbijanja zahtjeva koji je naručitelj naveo u protokolu. Ako je odstupanje nezakonito i sudionik je jasno siguran u to, možete nastaviti s razvojem pritužbe FAS-u.

Prije svega, morate razumjeti o radnjama (nečinjenjima) čijih bit će žalba.

To može biti provizija kupca i njegovih članova, ugovorna usluga ili specijalizirana organizacija. Zatim morate razumjeti u kojoj fazi se sudionik želi žaliti. O tome će ovisiti odluka Savezne antimonopolske službe o ukidanju jedne ili druge faze. Antimonopolska služba može obustaviti određivanje dobavljača u fazi razmatranja prvih dijelova ili otkazati elektroničku dražbu u cjelini i prisiliti kupca da ponovno naruči.

Najčešća pritužba FAS-u je odbijanje sudjelovanja u elektroničkoj dražbi za prvi dio prijave. Rjeđe - odstupanje u drugim dijelovima. Prigovori na neregulirane zahtjeve korisnika za pružanje usluga se razmatraju. Slučajevi pritužbi protiv ETP operatera nisu neuobičajeni.

Isplati li se tužiti kupca zbog pogrešnog odbijanja prijave za dražbu?

Bez sumnje vrijedi. Kupci su također ljudi i oni često griješe. Ako se nakon temeljite analize neprihvatanja prijave sudionika (opravdanje kupca) donese odluka o kršenjima, tada je za vraćanje prava potrebno kontaktirati FAS. Za potvrdu točnosti, sudionik može koristiti već donesene odluke antimonopolska služba u sličnim postupcima.

Sklapanje ugovora ako je sudionik postao pobjednik dražbe

Sklapanje ugovora ne može biti ranije od nakon 10 dana od datuma postavljanja protokola zbrajanja rezultata elektroničke dražbe od strane kupca. Kupac prvo šalje na potpis nacrt ugovora sudioniku koji je ponudio najbolju cijenu.

Nakon što EDS ugovor potpiše pobjednik, kupac sam potpisuje ugovor. U slučaju sporova, komunikacija između naručitelja i izvođača nastavlja se u obliku protokola o neslaganju. Ugovor se smatra sklopljenim nakon obostranog potpisa i stavljanja ugovora od strane kupca u EIS.

Odgovornost za neispunjenje uvjeta ugovora

Prema dijelu 4. članka 34. 44-FZ, ugovor između kupca i dobavljača mora sadržavati obvezni uvjet o odgovornosti stranaka. Također, propisana je odgovornost i za izvođača i za naručitelja.

Što kupac mora navesti u ugovoru:

• kazne u slučaju kašnjenja svojih obveza za obje strane;
• novčane kazne za nepravilno izvršenje od strane stranaka

Iznosi penala navedeni su u postocima i naplaćuju se za svaki dan kašnjenja. Kazne - u numeričkom obliku, u obliku fiksnog iznosa.

Kazne i novčane kazne se obračunavaju drugačije. Kazne - ovisno o iznosu ugovora.

Obračun penala za kupca i dobavljača različito se obračunava.

Za identifikaciju dobavljača, izvođača ili izvođača potrebno je prvo planirati elektroničke postupke. Nabavite elektronički potpis. Odaberite mjesto koje najbolje odgovara vašoj organizaciji i registrirajte se. Zatim izraditi dokumentaciju i obavijest, provesti procedure i odrediti dobavljača te sklopiti ugovor vodeći računa o karakteristikama svakog od načina nabave.
Pogledajte rješenja za svaki elektronska metoda: aukcija, natječaj, zahtjev za ponude, zahtjev za ponude.

Kazne za kupca- ovo je iznos jedne tristotine od dana plaćanja penala stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije od iznosa duga.

Kalkulacija kazne za dobavljača- prema formuli, koja se može detaljno pronaći u pravilima za određivanje iznosa kazni i novčanih kazni, odobrenim Uredbom od 25. studenog 2013. br.

Za što naručitelj i izvođač mogu jednostrano raskinuti ugovor

U slučaju neslaganja između sudionika i kupca, često se postavlja pitanje jednostranog odbijanja ispunjenja obveza organizatora dražbe i izvođača prema ugovoru. Odbijanje je moguće, ali samo ako je tako napisano u ugovoru. Može postojati nekoliko razloga.

Svaka pravna osoba, bez obzira na njezin organizacijski i pravni oblik, oblik vlasništva, mjesto i mjesto podrijetla kapitala, ili bilo koja fizička osoba, uključujući individualni poduzetnik(IP).

Prije sudjelovanja u javnoj nabavi provjerite ispunjavate li uvjete 44-FZ i, naravno, pripremite potrebnu dokumentaciju za ponudu. Što još treba učiniti prije početka rada na 44-FZ, komentirat će naš predavač Maysky Yu., domaćin webinara "".

Želite znati više? Pohađajte online tečaj na daljinu ""

Zahtjevi za sudionika elektroničke dražbe

Sudionik u nabavi mora ispunjavati uvjete propisa o javnoj nabavi:

1. Usklađenost sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za osobe koje se bave isporukom robe (izvođenje radova, pružanje usluga).
2. Nelikvidacija sudionika nabave i nepostojanje odluke arbitražnog suda o proglašenju stečaja sudionika nabave i otvaranju stečajnog postupka.
3. Neobustava aktivnosti sudionika nabave na način propisan Zakonom o upravnim prekršajima, na dan podnošenja prijave za sudjelovanje u nabavi.
4. Sudionik u nabavi nema zaostalih plaćanja poreza, pristojbi, dugova za druga obvezna plaćanja u proračune proračunskog sustava Ruske Federacije (osim iznosa za koje se odobrava odgoda, obročni plan, investicijski porezni kredit itd.) za prošlu kalendarsku godinu, čiji iznos premašuje dvadeset pet posto knjigovodstvene vrijednosti imovine sudionika nabave, prema financijskim izvještajima za posljednje izvještajno razdoblje, a ako se protiv tog dugovanja ne podnese žalba sudu i rješenje o takva prijava nije podnesena do dana razmatranja prijave za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača).
5. Sudionik nabave - fizička osoba ili čelnik, članovi kolegijalnog izvršnog tijela ili glavni računovođa pravne osobe - sudionika nabave nekažnjavan za kaznena djela iz područja gospodarstva (osim osoba kojima je poništena osuda ili brisano), kao i neprimjenjivanje u odnosu na ove pojedince osoba kažnjenih u obliku oduzimanja prava na obnašanje određenih dužnosti ili bavljenje određene aktivnosti i administrativna kazna u obliku diskvalifikacije.
6. Posjedovanje isključivih prava sudionika nabave na rezultate intelektualne djelatnosti, ako u vezi s izvršenjem ugovora naručitelj stječe prava na te rezultate, osim u slučajevima sklapanja ugovora o stvaranju književnih ili umjetničkih djela, izvedba, financiranje distribucije ili prikazivanja nacionalnog filma.
7. Nepostojanje sukoba interesa između sudionika nabave i naručitelja.
8. Sudionik ne smije biti offshore tvrtka.

Pogledajte video komentar Romana Chibisova, stručnjaka za natječaje, o aukcijskoj listi:

Također, elektronička dražba održava se u odnosu na robu (radove, usluge) uključenu u dodatni popis, koji odobrava vrhovno izvršno tijelo državna vlast subjekt Ruske Federacije, ako se kupnja provodi za potrebe odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije (članak 59. dio 2.).

1. moguće je formulirati detaljan i točan opis predmeta nabave;
2. kriteriji za određivanje pobjednika takve dražbe imaju kvantitativnu i novčanu vrijednost.

Kupac ima pravo putem elektroničke dražbe izvršiti kupnju robe, radova, usluga koje nisu uključene u aukcijsku listu, ako se takav GWS također može detaljno i točno opisati (3. dio članka 59.). Kriteriji za određivanje pobjednika dražbe imaju kvantitativnu i novčanu vrijednost.

Kupac provodi otvorenu elektroničku dražbu ako nije potrebno ocjenjivati ​​prijedloge sudionika u pogledu posebnih karakteristika robe, kvalifikacija sudionika, radnog iskustva i sl., već kupiti robu, radove ili usluge od jedini dobavljač ili traženjem ponuda koje zakon ne dopušta.

Ako je kupac dužan koristiti zatvorene metode za određivanje dobavljača, tada se otvorena elektronička dražba ne održava (2. dio članka 84. br. 44-FZ).

Neuspjela dražba

Pogledajte video komentar Yurija Maiskyja, voditelja webinara, o slučajevima u kojima se dražba proglašava nevažećom.

Zatvoreni načini utvrđivanja dobavljača

Koristi se samo u sljedećim slučajevima:

• kupnja GWS-a potrebnih za zadovoljavanje saveznih potreba, ako su podaci o takvim potrebama državna tajna;
• nabava GWS-a, podaci o kojima su državna tajna, pod uvjetom da su ti podaci sadržani u dokumentaciji o nabavi ili u nacrtu ugovora;
• sklapanje ugovora o pružanju usluga osiguranja, prijevoza i zaštite dragocjenosti Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Ruske Federacije, za pružanje usluga osiguranja, prijevoza, zaštite muzejskih predmeta i muzejskih zbirki, rijetkih i vrijedne publikacije, rukopisi, arhivski dokumenti (uključujući njihove preslike), koji imaju povijesni, umjetnički ili drugi kulturni značaj i koje su kupci prenijeli fizičkim ili pravnim osobama ili su ih kupci prihvatili od fizičkih ili pravne osobe za privremeno posjedovanje i korištenje ili za privremeno korištenje, uključujući u vezi s održavanjem izložbi na teritoriju Ruska Federacija i (ili) područja stranih država;
• nabava usluga čišćenja, usluge vozača za osiguranje aktivnosti sudaca, ovršitelja.

Nema drugih ograničenja za određivanje dobavljača putem elektroničke dražbe.

Potražite "vašu" aukciju

Ponuditelj se obično pita gdje pronaći e-aukciju koja mu odgovara da ponudi proizvod, ponudu za posao ili uslugu svoje tvrtke? Kupnju koja vas zanima možete potražiti na sljedeće načine:

• samostalno pregledavanje informacija na službenoj web stranici pomoću ključne riječi- ova opcija je besplatna, ali zahtijeva stalno praćenje od strane sudionika, jer sve se mora učiniti sam;
• korištenjem informacijsko-analitičkih sustava, primjerice sustava Kontur.Purchases. Ova opcija se plaća, ali oduzima manje vremena za sudionika.

Tek nakon što analizirate podatke o elektroničkim dražbama u tijeku i završenim, moći ćete odabrati one koje vam odgovaraju i pripremiti se za sudjelovanje u njima.

Sudionik prije odluke o sudjelovanju u javnoj nabavi mora nužno napraviti preliminarnu analizu i izračun. Nakon što je donio odluku o sudjelovanju na dražbi prema zakonu 44-FZ, trebate pronaći informacije o onim kupnjama koje ga zanimaju i pripremiti sve potrebna dokumentacija. Zatim morate pažljivo provjeriti odgovaraju li podaci sadržani u pripremljenoj dokumentaciji zahtjevima kupca.

Sudionik može trebati pravna pomoć, pa se isplati ponijeti na posao svoje pravna služba, a ako ga nema u tvrtki sudionika, tada se obratite vanjskom odvjetniku kako biste proučili odredbe nacrta ugovora kupca i utvrdili moguće rizike. Sudionik također mora unaprijed planirati svoje financijski izvori osigurati prijavu, au slučaju pobjede - osigurati izvršenje ugovora. I tek nakon toga možete se prijaviti. Ovdje je, zapravo, početna točka s koje počinje dug put sudjelovanja u javnoj nabavi.

Upravljanje državnom i općinskom nabavom (, nastavni sati) - dop profesionalni program napredna obuka za voditelje ugovora, stručnjake usluge po ugovoru i provizije za kupnju.

Stručnjaci kažu da se kupnja za državne potrebe najčešće odvija putem elektroničke dražbe. Od kolovoza 2018. oko 65% trgovanja odvija se u ovom obliku. Čini se da je određivanje pobjednika na elektroničkoj dražbi maksimalno transparentno jer ovisi o jednom jedinom kriteriju - cijeni ponuđene robe.

Značajke elektroničke dražbe

Članak 447. Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da se nadmetanje može odvijati u dva glavna oblika - natjecanje i dražba, te objašnjava njihove razlike:

pobjednik natječaja je sudionik koji predloži Bolji uvjeti(prema ocjeni komisije);

na aukciji pobjednik je onaj koji je ponudio najveću cijenu.

Međutim, elektronička dražba, koja se dogovara za kupnju dobara ili usluga za potrebe države, ima svoje karakteristike. Ugovor se sklapa sa sudionikom koji je ponudio najviše niska cijena.

Informacije o elektroničkoj dražbi priopćavaju se neograničenom broju osoba od kojih svaka ima pravo sudjelovati u njoj ako ispunjava uvjete koje je naveo kupac. Isti su za sve sudionike.

P. 2 čl. 59 Zakona od 05.04.2013. br. 44-FZ (s izmjenama i dopunama 03.08.2018.) određuje u kojim je slučajevima, prije sklapanja ugovora, elektronička dražba obavezna:

Ako a potreban rad, usluge ili roba imenuju se u posebnom savezna lista(Uredba Vlade br. 471-r od 21. ožujka 2016.);

Ako su radovi, usluge ili roba uključeni u dodatni popis koji je utvrdila regionalna izvršna vlast.

Robe, usluge ili radovi mogu biti uključeni u ove Popise ako se mogu detaljno opisati, izračunati i vrednovati u novcu. Po vlastitom nahođenju, uz pomoć elektroničke aukcije, kupac ima pravo kupnje proizvoda i usluga koji nisu navedeni na "obveznim" listama.

Akreditacija i prijava

Sudjelovanju u elektroničkoj dražbi prethodi akreditacija sudionika i podnošenje prijave. Akreditiran je na elektroničkoj platformi - od jednog od operatera koje je odabrala Vlada Ruske Federacije (Vladina Uredba br. 1447-r od 12.7.2018.). Službena mjesta elektroničkih dražbi navedena su i na stranicama Jedinstvenog informacijskog sustava za područje nabave, nalaze se ]]> ]]> .

Za akreditaciju sudionik podnosi operateru zahtjev i dokumente navedene u članku 61. Zakona br. 44-FZ. Posebno treba osigurati preslike:

izvadci iz registara - Jedinstveni državni registar pravnih osoba (za pravne osobe), EGRIP (za pojedinačne poduzetnike);

konstitutivni dokumenti (za pravne osobe), putovnice (za fizičke osobe);

dokumentacija koja potvrđuje ovlasti upravitelja i sl.

Osim akreditacije koja se daje na tri godine, za sudjelovanje u dražbi bit će potreban elektronički potpis - prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi potpisuje se EDS-om. Aplikacija se sastoji od dva dijela:

U prvom dijelu izražava se suglasnost da se isporuči proizvod (pruži usluga) koji zadovoljava zahtjeve kupca te se navodi zemlja podrijetla.

U drugom dijelu sudionik dostavlja podatke o sebi, prilaže potrebne dokumente.

Oba dijela prijave šalju se istovremeno. Operater unutar sat vremena potvrđuje njezin primitak i dodjeljuje jedinstveni broj aplikaciji.

Čak i prije slanja prijave, elektronička dražba od potencijalnih ponuditelja zahtijeva uplatu sredstava na poseban bankovni račun. Dakle, omogućena je elektronička dražba, koja može varirati ovisno o cijeni ugovora (članak 16. članka 44. br. 44-FZ). Po isteku roka određenog za podnošenje prijava, banka blokira sigurnosni polog na posebnom računu sudionika nakon primitka obavijesti od elektroničkog operatera. Ukoliko traženi iznos nije na računu, prijava će biti vraćena pošiljatelju.

Provođenje elektroničke dražbe

Postupak počinje objavom datuma nadolazeće dražbe. Održava se dva dana nakon što je komisija kupca razmotrila prve dijelove prijava primljenih od sudionika.

U dogovoreno vrijeme okupljanje sudionika u virtualnoj dvorani – na elektroničkom mjestu. Kad se dražba otvori, daju svoje prijedloge cijene ugovora. Dopušteno je "koračenje" prema njegovom smanjenju ne manje od pola posto početnog iznosa ili minimalne ponude jednog od sudionika i ne više od 5% (ali ne manje od 100 rubalja). Ako u roku od 10 minuta nije bilo novih “koraka”, dražba završava pobjedom posljednjeg “igrača” koji je smanjio cijenu što je više moguće.

Elektronička dražba: uvjeti

Cijeli proces dražbe reguliran je jasnim rokovima. Neki od njih prikazani su u tablici.

Akcijski	Pojam, članak prema Saveznom zakonu br. 44
Akreditacija sudionika na elektroničkoj stranici (ili odbijanje da se to učini)	5 dana (61. članak, str. 4)
Upozorenje operatera o skorom isteku dobivene akreditacije	3 mjeseca prije isteka roka (članak 61. stavak 15.)
Promjena aukcijske dokumentacije od strane kupca	Najkasnije 2 dana prije isteka roka za podnošenje prijava (65. članak, stavak 6.)
Prihvaćanje prve ponude sudionika - o cijeni ugovora	10 minuta od početka elektroničke dražbe (68. članak, stavak 11.)
Sastavljanje zapisnika o proglašenju dražbe nevažećom	U roku od 30 minuta po njegovom završetku (68. članak, točka 20.)

Elektronička dražba prema 44-FZ: kvota za poduzetnike

Pri provođenju elektroničkih dražbi i natječaja posebne povlastice imaju mali poduzetnici, kao i društveno usmjerene nevladine organizacije. Prema članku 30. Zakona br. 44-FZ, kupci su dužni od njih kupiti najmanje 15% ukupnog godišnjeg volumena svih javnih nabava koje su izvršili. Za nepoštivanje ove kvote dužnosnici prijeti novčana kazna od 50 000 rubalja (članak 11, članak 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

To je važno! Za sudjelovanje u otvorenoj elektroničkoj dražbi sudionikov račun mora sadržavati iznos potreban za izradu obveznog jamstva za internetsku aplikaciju (od 0,5 do 5 posto) početnog (maksimalnog) troška državnog ugovora. Štoviše, taj će iznos biti trenutno zamrznut do okončanja postupka, tijekom kojeg će se zaključiti državni ugovor ili odbiti online prijava. Treba napomenuti da je operater internetske stranice dužan jamčiti povjerljivost informacija o organizacijama koje sudjeluju tijekom online dražbe. U prvom dijelu online prijave za sudjelovanje ne navodi se naziv organizacije. Državni kupac izravno od operatera prima internetske aplikacije pod brojevima. Prilikom razmatranja takvih prijava, on ne zna kakva je organizacija suspendirana ili dopuštena za sudjelovanje u dražbi.

Otvorena dražba u elektroničkom obliku 44-fz

• pošteno natjecanje, koje isključuje necjenovne metode borbe;
• sudjelovanje u otvorenim dražbama moguće je s bilo kojeg mjesta u svijetu gdje postoji internet, bez potrebe da napuštate vlastiti ured, što je prilično zgodno;
• jednaka prava koja postoje za sve dobavljače;
• povećana sigurnost i sigurnost, mogućnost korištenja digitalni potpis;
• otvorena dražba dostupna je malim poduzetnicima koji ranije nisu mogli ući u javnu nabavu.

Osim uštede proračunskih sredstava i smanjenja korupcije, provedba mjera koje je uspostavila vlada jamči opsežan pristup državnim narudžbama za predstavnike malih i srednjih poduzeća - kao rezultat toga, šire se prodajna tržišta za njihove proizvode i usluge.

Elektronička dražba za 44-fz

Procedura: Kupac vrši kupnju učitavanjem sljedećih dokumenata u EIS (kratki komentari o njihovoj biti u zagradama):

• aukcijska dokumentacija (AD) (ovo je stvarno pakao: apsolutno besmisleno smeće, u 99% slučajeva koje se sastoji od glupog copy-pastea članaka zakona, kontraindicirano je da sudionik čita ovu glupost).
• nacrt ugovora (osim uvjeta plaćanja, tamo nije naznačeno ništa zanimljivo).
• obrazloženje NMC-a (u većini slučajeva, sudioniku je apsolutno svejedno odakle je došla početna cijena, osim ako nije prenapuhana / podcijenjena na kritične vrijednosti).
• TK i zahtjevi za robu (stvarno važan dokument).

na jednoj od federalnih stranica (kupac bira (i da, to je besmislica, budući da kupac komunicira uglavnom s EIS-om, a sudionici pate od stranica)) sudionici se prijavljuju za sudjelovanje i trgovat će za pad.

Provođenje elektroničke dražbe prema 44-FZ

A ako se naprave izmjene, tada treba povećati vrijeme za podnošenje zahtjeva u skladu sa stavkom 1. našeg članka, tj. do 15 dana u slučaju NMTsK više od 3 000 000 rubalja, i do 7 dana ako je cijena ugovora manja od 3 000 000 rubalja. 3. Ukoliko kupac odluči odbiti kupnju u elektroničkom obliku, to može učiniti najkasnije 5 dana prije isteka roka za prihvaćanje zahtjeva.
4.

Pažnja

Sudionik može poslati zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije, ali najkasnije 3 dana prije isteka roka za primanje ponuda. Odgovor mu mora biti dostavljen u roku od 2 dana od dana primitka ovog zahtjeva.

Sudionik elektroničke dražbe može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo kojem trenutku prije isteka roka za prihvaćanje. Ako to ne stigne učiniti u navedenom roku, morat će sudjelovati u dražbi.

6. Sljedeći korak je razmatranje prvih dijelova prijava koje su podnijeli sudionici.

Kako se održava zatvorena dražba prema 44-FZ: značajke i uvjeti

Sudionik podnosi dva dijela prijave u isto vrijeme, ali će ih kupac zasebno razmatrati u različitim fazama (aukcijsko mjesto ne razmatra niti odbija, već je jednostavno spremište dokumenata). Prvi dio prijava u slučaju kupnje robe ili radova/usluga korištenjem robe mora sadržavati: Prijedlog sudionika za isporuku (korištenje) robe, s naznakom robne marke i specifičnih pokazatelja (sve prijedloge kupac će razmotriti prije dražbe). , prema zadanim postavkama anonimno).“kvačica”, a njezino razmatranje od strane kupca je formalnost. Značajke aukcije: nakon predaje, sudionik dobiva obavijest s brojem prema kojem se može procijeniti broj već podnesenih prijava (i doživjeti blagi šok jer

Rokovi za održavanje elektroničke dražbe prema 44-FZ

Važno

Kako sudjelovati u dražbi Za sudjelovanje u otvorenoj dražbi potrebno je imati Elektronički potpis od centra koji ga certificira. Informacije o takvim centrima sadržane su u TSL popisu (reestr-pki.ru).

Također morate biti akreditirani na platformi za internetsko trgovanje na kojoj se održava otvorena dražba. Ukupno postoji pet takvih stranica:

• sberbank-ast.ru
• etp.roseltorg.ru
• www.etp-micex.ru
• www.rts-tender.ru
• etp.zakazrf.ru

Nije potrebno platiti akreditaciju na internetskoj stranici, ali samo ako organizacija nije pobjednik (fiksni iznos je 3000 rubalja).

Kako provesti elektroničku dražbu za kupca: upute korak po korak

I premda natječaji mogu biti otvoreni, zatvoreni, s ograničenim sudjelovanjem ili dvostupanjski, a dražbe se dijele na elektroničke i zatvorene postupke, glavna razlika između razmatranih načina nabave jest kriterij za odabir pobjednika (cijena u slučaju dražba, odnosno najbolji zbirni uvjeti za izvršenje ugovora u slučaju natječaja). Osim toga, postoji niz značajnih razlika između postupaka natječaja i dražbe:

• Red ponašanja.
  Dražba se u cijelosti održava elektroničkim putem - obavijest i dokumentacija objavljuju se u EIS-u, sama dražba i zbrajanje odvijaju se na jednoj od elektroničkih trgovinskih platformi namijenjenih javnoj nabavi, potpisivanje ugovora i informacija o njegovoj izmjeni ili raskidu. - sve se prati elektronički.

Otvorena dražba za 44-FZ

Prije OPT-a možete povući svoju prijavu (odredba aplikacije se trenutno otključava). Možete odmah podnijeti novi, uz potrebne izmjene. Sudionici koji su primljeni u prvi dio ulaze u elektroničku dražbu. Drugi dio prijave podnosi se zajedno s prvim, ali će ga kupac razmotriti nakon dražbe. Sastoji se od standardnih dokumenata Pobjednik (najniži ponuditelj) prelazi u fazu sklapanja ugovora.

• prvi dio prijave.
• drugi dio prijave.
  deklaracija
• nadmetanje na dražbi
• sklapanje ugovora na temelju rezultata dražbe

Ako nije podnesen niti jedan zahtjev ili su svi prepoznati kao neprikladni, kupac ima pravo provesti zahtjev za ponudu. Ako je samo jedan prvi dio prijave podnesen i/ili priznat kao odgovarajući, dražba se proglašava nevažećom (ne održava se) - kupac odmah razmatra drugi dio.

Uvjeti otvorene dražbe za 44 fz

Naručitelj mora potpisati ugovor u roku od 3 radna dana nakon što izvođač to učini. Možete saznati više o svim uvjetima i značajkama svake faze elektroničke dražbe u našem tečaju Državni nalog.
Zaposlenici RusTendera posebno su prikupili sve potrebne podatke, sigurnosno kopirane vlastito iskustvo sudjelovanje, zahvaljujući kojem ćete moći uspješno sudjelovati u javnoj nabavi i dobivati ​​ugovore. Ovo su glavne faze i uvjeti dražbe prema 44-FZ, koja se održava u elektroničkom obliku na ETP saveznog operatera.
Sve vremenske karakteristike navedene u tekstu relevantne su u trenutku pisanja. Da biste uvijek bili svjesni najnovijih promjena, pridržavajte se normi zakonodavstva Ruske Federacije.

Otvorena dražba u elektroničkom obliku, 44 fz

Info

Nije više od 7 dana od isteka roka za podnošenje. U tom se razdoblju izdvajaju prijave koje ne udovoljavaju uvjetima navedenim u dokumentaciji.

U istom razdoblju, protokol za razmatranje prvih dijelova zahtjeva šalje se ETP operateru, gdje se odvijaju kupnje, a podaci se objavljuju u EIS-u. 7. Zatim dolazi rok za održavanje dražbe prema 44-FZ, ovo je treći radni dan nakon datuma završetka za razmatranje prvih dijelova prijava. Točno vrijeme izvođenje imenuje ETP operater. 8. Zatim je potrebno objaviti zapisnik o dražbi. Ti se podaci objavljuju na elektroničkoj stranici nabave u roku od 30 minuta nakon završetka nabave, a protokol se šalje naručitelju u roku od 1 sata, zajedno s drugim dijelovima prijava, nakon objave na ETP-u.
9.

Elektronička dražba 44 fz upute korak po korak za kupca 2019

Slučajevi držanja Kupac ima pravo provesti elektroničku dražbu prema 44-FZ (u daljnjem tekstu - EA) za kupnju proizvoda, izvođenje radova, pružanje usluga za bilo koji od kodova klasifikatora proizvoda po vrsti ekonomska aktivnost(u daljnjem tekstu - OKPD2). Istodobno, ne bi trebali potpadati pod ograničenja 44-FZ (na primjer, potreba za provođenjem zatvorenih postupaka). Međutim, zakon predviđa slučajeve kada je kupac dužan provesti elektronički postupak (Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. N 471-r). To uključuje:

• poljoprivredna dobra i usluge;
• rudarski proizvodi;
• prehrambeni proizvodi i pića;
• odjeća;
• papir;
• lijekovi;
• računalna oprema;
• Građevinski radovi.

Popis je prilično opsežan i uključuje više od 50 OKPD2 razreda.

Kako provesti elektroničku dražbu za kupca: upute korak po korak

Tablica 2. Faza nadmetanja Predviđeno vrijeme Obrazloženje Podnošenje cjenovne ponude Unutar 10 minuta Članak 68. dio 11. Produljenje vremena za podnošenje ponuda 10 minuta od trenutka podnošenja prethodne ponude Članak 68. dio 11. Završna faza dražbe 10 minuta od isteka desetominutnog razdoblja od podnošenja zadnje ponude Članak 68. dio 12. U završnoj fazi nadmetanja ponuditeljima se daje mogućnost podnošenja prijedloga za vrijednost ugovora veću od vrijednosti pobjednika. To potencijalnom dobavljaču omogućuje napredovanje na drugo mjesto.

Ukoliko pobjednik ponudi odbije potpisati ugovor, kupac će ponuditi sklapanje ugovora drugoplasiranom sudioniku. Situacije prepoznavanja aukcije kao neuspjele U nekim slučajevima, kupnja se prepoznaje kao neuspjela.

Članak 59. Dražba u elektroničkom obliku (elektronička dražba)

To je moguće u sljedećim situacijama:

1. U trenutku isteka roka za podnošenje prijava nije bilo dostavljenih prijedloga. Kupac može najaviti drugu aukciju ili kupnju od jednog dobavljača.
2. Prilikom razmatranja prvih dijelova prijava samo je jedan prijedlog prepoznat kao zadovoljavajući uvjete.
   U tom slučaju ugovor se sklapa s dobavljačem po početnoj cijeni.
3. Ako tijekom dražbe nema ponuda. Nakon toga, operater trgovačke platforme prenosi druge dijelove podnesenih zahtjeva kupcu.
   Pobjednik je sudionik čija je ponuda pristigla ranije od ostalih, uz uvjet da ispunjava navedene uvjete.
4. Dražbeno povjerenstvo odbacuje sve druge dijelove prijava ili priznaje samo jednu u skladu s uvjetima.

Provođenje elektroničke dražbe prema 44-FZ

Pažnja

Pokažimo na primjeru (CPU - cjenovna ponuda sudionika). Vrijeme početka EA: 12:00:00, NMTsK - 100 rubalja. CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minuta od zadnjeg) CPU 3 80 (10% pad nije dopušten) CPU 1 85 12:19:00 (9 minuta od zadnjeg) 12:29 : 01 (više od 10 minuta od zadnjeg) Ovime je završena prva faza.

Info

Cjenkanje je dopušteno, ali vodeći računa da dobavljač ne može ponavljati ili povećavati vlastite cjenovne ponude niti davati ponudu s nultom cijenom. NMTsK - 100 rubalja. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 90 (cijena jednaka prethodno dostavljenoj, nevažeća) CPU 2 92 (cijena od prethodno dostavljene, nevažeća) CPU 1 0 (nevažeće, čak i unutar koraka) Također, sudionik ne može izvršiti smanjenje izvan korak aukcije , ako je prethodni sudionik napravio smanjenje unutar koraka.

NMTsK - 100 rubalja.

Rokovi za održavanje elektroničke dražbe prema 44-FZ

• Dom
• Ponuda

Važno

Riječ je o konkurentnom načinu određivanja dobavljača, pri čemu se podaci o kupnji u tijeku dostavljaju neograničenom broju osoba objavom dokumentacije u Jedinstvenom informacijski sistem. Sudjelovati mogu sve zainteresirane osobe koje ispunjavaju uvjete koje je naveo naručitelj.

Da biste to učinili, morate daljinski podnijeti zahtjev ETP-u. Glavni kriterij za odabir pobjednika na dražbi u elektroničkom obliku prema 44-FZ je najniža cijena na dražbi.

Elektronička dražba za 44-fz

Nije više od 7 dana od isteka roka za podnošenje. U tom se razdoblju izdvajaju prijave koje ne udovoljavaju uvjetima navedenim u dokumentaciji.

U istom razdoblju, protokol za razmatranje prvih dijelova zahtjeva šalje se ETP operateru, gdje se odvijaju kupnje, a podaci se objavljuju u EIS-u. 7. Zatim dolazi rok za održavanje dražbe prema 44-FZ, ovo je treći radni dan nakon datuma završetka za razmatranje prvih dijelova prijava.

Točno vrijeme događaja postavlja ETP operater. 8. Zatim je potrebno objaviti zapisnik o dražbi. Ti se podaci objavljuju na elektroničkoj stranici nabave u roku od 30 minuta nakon završetka nabave, a protokol se šalje naručitelju u roku od 1 sata, zajedno s drugim dijelovima prijava, nakon objave na ETP-u. 9.

Elektronička dražba za 44 fz upute korak po korak 2018

Kupac je dužan provesti elektroničku dražbu u slučaju da su kupljeni proizvodi, radovi, usluge koji su uključeni u popis koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije ili u dodatni popis koji je utvrdilo najviše izvršno državno tijelo sastavnice entiteta Ruske Federacije pri nabavi dobara, radova, usluga radi osiguranja potreba konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, osim u slučajevima nabave dobara, radova, usluga putem zahtjeva za ponude, zahtjeva za ponude, nabave od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) podložno zahtjevima ovog savezni zakon. Uključivanje roba, radova, usluga u ove popise provodi se u slučaju istodobnog ispunjavanja sljedećih uvjeta:

Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 396-FZ) (vidi.

Obavijest o elektroničkoj dražbi

A ako se naprave izmjene, tada treba povećati vrijeme za podnošenje zahtjeva u skladu sa stavkom 1. našeg članka, tj. do 15 dana u slučaju NMTsK više od 3 000 000 rubalja, i do 7 dana ako je cijena ugovora manja od 3 000 000 rubalja. 3. Ukoliko kupac odluči odbiti kupnju u elektroničkom obliku, to može učiniti najkasnije 5 dana prije isteka roka za prihvaćanje zahtjeva. četiri.

Sudionik može poslati zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije, ali najkasnije 3 dana prije isteka roka za primanje ponuda. Odgovor mu mora biti dostavljen u roku od 2 dana od dana primitka ovog zahtjeva.

5. Sudionik u elektroničkoj dražbi može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo kojem trenutku prije roka za prihvaćanje. Ako to ne stigne učiniti u navedenom roku, morat će sudjelovati u dražbi. 6. Sljedeći korak je razmatranje prvih dijelova prijava koje su podnijeli sudionici.

Vodič kroz ugovorni sustav u javnoj nabavi. elektronička dražba

CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 3 80 (izvan koraka, nevažeće) Ako trenutno minimalno smanjenje pripada istom sudioniku, on ga ne može smanjiti. NMTsK - 100 rubalja. TP 1 95 TP 2 90 TP 2 85 (isti ponuditelj, nije dopušteno) Druga faza počinje ako u roku od 10 minuta od posljednje ponude nitko od ponuditelja ne predloži novu cijenu.

I ova faza traje 10 minuta, tijekom kojih sudionik ima pravo smanjiti svoju predloženu cijenu, neovisno o koraku aukcije, pri čemu ista ne može biti niža od minimalno ponuđene u prvoj fazi. Vrijeme početka EA: 12:00:00 NMTsK - 100 rubalja CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minuta od posljednjeg) CPU 1 85 12:19:00 (9 minuta od posljednja) 12 :29:01 — 12:39:01 druga faza Ako unutar 10 minuta nakon početka niti jedan od sudionika ne podnese cijenu, tada se takav postupak smatra neuspjelim.

• RusTender
• Pitanje odgovor
• 44-FZ
• Uvjeti elektroničke dražbe prema 44-FZ

Termin elektroničke dražbe prema 44-FZ znači vremensko razdoblje dodijeljeno za svaku fazu kupnje. Razmotrimo detaljnije koliko faza ima ukupno iu kojim rokovima, prema zakonu, moraju proći. 1. Prvi korak u organiziranju elektroničke dražbe je postavljanje obavijesti o njezinom održavanju i natječajne dokumentacije. Ovdje se razdoblje dražbe prema 44-FZ razlikuje ovisno o iznosu NMTsK: ako prelazi 3 milijuna rubalja, tada se obavijest mora objaviti 15 dana (ili više) prije roka za prihvaćanje prijava.

Ako je iznos manji od 3 milijuna rubalja. - zatim 7 dana (ili više). 2. Postoje trenuci kada je potrebno izvršiti izmjene u samoj obavijesti ili dokumentaciji.

Kupac ima vremena za to, ali najkasnije 2 dana prije isteka roka za primanje prijava.