Generalni direktor Fonda za remont stambenih zgrada. GBU Zhilischnik je postao kandidat za ugovore o remontu vrijedne milijardu dolara. Mnogi podaci su skriveni

direktora Fonda Jugra remont Sergej Makarov je pucao. . Prije nekoliko mjeseci ništa nije nagovještavalo takvo usklađivanje. Međutim, tek prošle sedmice u javnost su izašle činjenice koje su Sergeja Makarova, zapravo, učinile nespojivim s njegovom pozicijom. Detalji - u materijalu "AiF-Yugra".

Pismo za vas!

20. januara se saznalo da je krajem 2015 Guverner Jugre Natalija Komarova primio pismo. Napisao joj je Zamjenik glavnog tužioca Ruske Federacije za Uralski federalni okrug Jurij Ponomarjov, prijavivši sumnjive finansijske transakcije u Fondu za kapitalnu popravku Yugra, koje su identifikovali stručnjaci Rosfinmonitoringa.

Na primjer, inspektori su pronašli tako neugodnu stvar. U 2015. godini na račun Fonda pristiglo je milijardu i 168 miliona rubalja za doprinose stanovništva. Od toga je 563 miliona rubalja direktno dodijeljeno izvođačima radova. Ostatak novca ležao je u banci Hanti-Mansijsk i kamate su kapale na njih. Dakle, odlukom Nadzornog odbora Fonda ove kamate u iznosu od 64 miliona rubalja su skinute sa računa i utrošene na finansiranje aktivnosti samog Fonda. Od toga je skoro 29 miliona rubalja isplaćeno zaposlenima.

Štaviše, najveći dio ovih sredstava dobio je jedan zaposlenik - Direktor Fondacije Sergej Makarov. Kao rezultat toga, njegov službeni prihod za 11 mjeseci 2015. premašio je 10 miliona rubalja.

“S obzirom na gore navedeno, predlažem razvoj pravni akt uređuje postupak trošenja kamata na korišćenje Novac koji se nalaze na računima regionalnog operatera. Molim vas da me obavijestite o rezultatima “, napisao je Yuri Ponomarev.

Zamjenik glavnog tužioca Ruske Federacije Jurij Ponomarjov. Foto: press služba guvernera Ugre

Prva reakcija

Vlasti okruga reagovale su na pismo tužioca prilično brzo. Na prvom sastanku Dume Ugre 2016. godine, koji je održan 28. januara, poslanici su odlučili da od sada Fond za remont Ugre može trošiti kamate na novac građana samo za predviđenu namjenu.

“Kada na računima operatera Ugra za remont stambenih zgrada postoje slobodna sredstva, a stavljena su na bankovne račune, prihodi Vladinom uredbom će biti usmjereni samo za neposredne ciljeve fonda – odnosno za remont stambenog prostora. Ni za kakve druge svrhe. Ni za isplate plata, niti za bilo kakve akvizicije “, uvjeravao je Predsjednik okružne dume Boris Khokhryakov.

Sergej Makarov je, međutim, pokušao da se objasni.

“Kamate nisu povučene. Odvedeni su na osnovu povrata, većina ih je već vraćena - citira sada već bivši direktor agencije URA.ru. - Činjenica je da nikada nismo sebi dozvolili da uzimamo kamate, posebno za isplatu zarada. Izrađen je nalog - kamata se ne može koristiti ni na koji način, osim za remont. Dali su obrazloženje, potpisali ga u stambeno-komunalnoj službi i poslali tužilaštvu.”

Ali na šta je potrošeno 29 miliona rubalja, o čemu govori zamenik glavnog tužioca, Sergej Makarov nije objasnio. Kao i ništa što bi opravdalo njegovu pretjerano visoku platu.

Opozicija je stigla

U međuvremenu, skandal je procurio na najviši nivo - u Moskvu. Poslanici Državne dume iz Komunističke partije Sergej Obuhov i Valerij Raškin okrenuo se Ruski premijer Dmitrij Medvedev sa zahtjevom za likvidaciju fondova za kapitalne popravke u cijeloj zemlji i vraćanje uplaćenih doprinosa građanima. Kako bi opravdali činjenicu da su sredstva neučinkovita, oni su posebno naveli slučaj plaće Sergeja Makarova.

Zamjenik Državne dume Jugre iz Pravedne Rusije Mihail Serdjuk napisao pismo Nataliji Komarovoj tražeći da se smijeni direktor Fonda.

“Ovo je apsurdno! Danas, stanovnici stotina i hiljada stambenih zgrada u okrugu, koji su primorani da plaćaju troškove kapitalnih popravki zgrada iz svojih ličnih sredstava po stopi blizu utvrđenog maksimuma, protiv svoje volje učestvuju u „dobrotvornom maratonu“ u korist šefa fonda za remont. Istovremeno, većina njih nije ni svjesna razmjera svoje vrline. Ljudi se samo drže u mraku. Mislim da je najbolja stvar koja na kraju blista za Jugru Ostap Bender prekvalifikacija za upravnika kuće, „Pravedna Rusija se ne stidi upotrebe izraza.

“Pratimo slovo zakona, u Fondu je formirana posebna antikorupcijska komisija. Ne bi trebalo i ne možemo imati nikakve korupcijske šeme, jer radimo sa sredstvima vlasnika i moramo računati za svaku rublju.”

Stručnjaci Centra za borbu protiv korupcije YABLOKO izvršili su analizu transparentnosti rada Fonda za kapitalnu sanaciju moskovskih stambenih zgrada (Fond), saznali kako se troše budžetska sredstva i otkrili koliko je otvoren Fond od strane sa stanovišta civilne kontrole.

Preliminarni zaključci

Mnogi podaci su skriveni

Sredstva od naknada za remont se akumuliraju na računu kod Moskovskog odeljenja za finansije, a njihova dalja upotreba do plaćanja ugovorenih radova za remont se ne otkriva. Posebno ostaje pitanje da li se sredstva plasiraju u banke i, ako da, pod kojim uslovima. Ukupan iznos naplaćenih naknada još nije javno objavljen. Tačan budžet Fonda se ne saopštava.

Fond je rasipnički

Održavanje Fonda košta poreske obveznike godišnje u iznosu od oko 690 miliona rubalja. Čelnici Fonda (oni su tek jučer bili državni službenici) i dalje primaju plate, stimulacije i bonuse iz budžeta Moskve. Međutim, više ne objavljuju izjave o prihodima koje su obavezne za službenike i smatraju se zaposlenima u nevladinim organizacijama. Nabavke za potrebe Fonda i tokom remonta povučene su iz sistema javnih nabavki. Čitajte dalje za detalje.

Naknade se amortizuju

Iznos je oko 5,3 milijarde rubalja. Danas se drži na računu Fonda i depresira zbog inflacije. Prema sadašnjoj stopi naknada i troškova za 2016., iznos gubitaka zbog inflacije mogao bi iznositi 1,2 milijarde rubalja.

Velika slika

Od 1. jula 2015. godine, vlasnici stambenih i nestambenih prostorija u Moskvi dužni su da plaćaju mjesečne doprinose za kapitalne popravke u Fond. Osnivač i nadzorna organizacija Fonda je Odeljenje za kapitalne popravke grada Moskve. Artur Keskinov je predvodio stvoreni fond, zbog čega je morao napustiti mjesto šefa Odjela za kapitalne popravke grada Moskve. Bio je na poziciji načelnika odjeljenja 10 godina (7 godina - načelnik Odjeljenja za kapitalne popravke i još 3 godine - Odsjek za stambeno-komunalne poslove). Zamijenio ga je Vitaliy Mikhailichenko, bivši zamjenik Keskinova.

Finansijska podrška tekuće aktivnosti Fond se finansira budžetskim izdvajanjima iz budžeta grada Moskve. Međutim, objavljeni budžet Moskve ne daje tačne podatke o sredstvima koja grad troši na aktivnosti Fonda.

Tabela 1. Predviđena budžetska izdvajanja

Odeljenje za kapitalne popravke grada Moskve

Kao što se vidi iz tabele 1, budžet Moskve prikazuje rashode Odeljenja za kapitalne popravke za plate osoblja za sve državne institucije i vanbudžetske fondove, kao i ukupan iznos subvencija odeljenja za komercijalne organizacije. Ne postoje javno dostupne informacije o tome koliko sredstava Fond dobija od države.

Treba napomenuti da sredstva direktno predviđena u budžetu Moskve ne odražavaju sve očekivane troškove Fonda.

Prozirnost odabira javna sredstva za rad Fonda postavlja značajna pitanja u pogledu borbe protiv korupcije.

Potrošnja fondova

Fond za kapitalne popravke započeo je svoje aktivnosti troškovima popravke prostorija za Fond, nabavke namještaja i naručivanja niza istraživačkih projekata.

Renoviranje prostorija u 2015. godini, na osnovu početne maksimalne cijene za parcele, koštalo je Fond više od 86 miliona rubalja.

Kupovina namještaja 2015. koštala je nešto više od 32,5 miliona rubalja. Važno je napomenuti da razvoj niza regulatornih pravnih akata za aktivnosti Fonda nisu sproveli pravnici Odeljenja za kapitalne popravke grada Moskve, već fond treće strane - Ekonomski institut grad. Početna nabavna cijena za izradu propisa iznosila je 4,33 miliona rubalja.

Plan nabavke robe (radova, usluga) za 2016. godinu predviđa troškove u iznosu od 90,47 miliona rubalja. Među nabavkama za 2016. godinu navedeno je “pružanje usluga informatičke i analitičke obrade prijava zaprimljenih u Fond”. Zašto Fond vrši nabavke za razvoj normativni dokumenti i obrada žalbi kada ima advokata ostaje nejasna.

Treba napomenuti da web stranica Fonda ukazuje na planove za zapošljavanje oko 600 stručnjaka do kraja 1. kvartala 2016.: inženjera, advokata, računovođa itd. Fond nudi "stabilan službeni prihod" od 47.500 rubalja. + bonusi.

Izvori u kabinetu gradonačelnika tvrde da su ukupni bonusi moskovskih zvaničnika (mjesečni, kvartalni i godišnji) otprilike 70-80% mjesečne plate prosječnog zaposlenog. Tako oko 256 miliona godišnje može otići na bonuse zaposlenih u fondu.

Gruba procjena pokazuje da će troškovi osoblja za godinu iznositi oko 598 miliona rubalja.

Ukupno bi održavanje Fonda trebalo da košta oko 690 miliona -190499 godišnje

Informacije o troškovima plate CEO Fondacija i njenih šest zamjenika ostaju zatvoreni. Ne postoji način da se uporede promjene u platama menadžmenta Fonda nakon prelaska iz državne službe u nevladin sektor.

Formiranje budžeta Fonda

Budžet Fonda se formira iz mjesečnih doprinosa u iznosu od 15 rubalja. po jednom kvadratnom metru.

Dostupne su dvije opcije skladištenja:

1) Na račun Fonda za kapitalne popravke - organizacije koju je posebno stvorila Vlada Moskve za prikupljanje sredstava od vlasnika i organizaciju velikih popravaka.

2) Na posebnom bankovnom računu otvorenom za određenu kuću.

Samo 130 višestambenih stambenih zgrada (MZD) izabralo je drugu opciju. 28.942 MRR (ukupne površine 212,14 miliona m2) upućuju sredstva u Fond. Procenat naplate u Moskvi je jedan od najviših u Rusiji: 91,4%, pa se na računu Fonda akumuliraju značajni iznosi.

Koliko je planirano prikupiti?

Fond za kapitalne popravke planira da objavi godišnji izvještaj tek do 1. jula 2016. godine. Iako nema zvaničnih podataka, izvršićemo preliminarne proračune.

Tabela 2. Formiranje računa Fonda za kapitalne popravke

Koliko je potrošeno na popravke

Ukupna cijena raspisanih i već završenih tendera za remont kuća iznosila je 9.928.409.072 rubalja na dan 21.03.2016. Još 11.947.367.797 rubalja. za isti period predviđen za popravku liftova. Prosječan procenat pada početne cijene na aukciji iznosio je oko 5,17%. Odnosno, na remont je potrošeno oko 20,78 milijardi rubalja. Uzimajući u obzir procenat naplate, do tada je fond trebao akumulirati oko 26,1 milijardu rubalja. od gradjanskih taksi.

Dakle, danas oko 5,3 milijarde rubalja. ostaje na računu moskovskog fonda i brzo depresira.

Fond i inflacija

Zamjenik premijera Rusije Dmitrij Kozak rekao je u intervjuu: „Ukupni iznos naknada za kapitalne popravke u Rusiji u 2015. godini iznosio je 97 milijardi rubalja, od čega je radovi na popravci samo 25 milijardi rubalja.” Prema preliminarnim podacima za 2015. godinu, Fond za kapitalnu popravku Moskve završio je samo polovinu planiranog posla. Planirano / završeno u tekućoj godini: 2.297 / 1.087 (od 1. decembra 2015. godine).

Na osnovu ovih informacija postavlja se pitanje štednje sredstava Fonda od inflacije. Na kraju 2015. godine inflacija u Rusiji je, prema zvaničnim podacima, iznosila 12,9 odsto. Dakle, u 2016. godini, čak i uz planiranu inflaciju od 6,4%, Fond rizikuje da izgubi više od 1,2 milijarde rubalja.

Sredstva prikupljena od strane Fonda, u skladu sa odredbama Uredbe Vlade Moskve br. 834-PP od 29. decembra 2014. godine, vode se na računu u Ministarstvu finansija Moskve. Uprkos indikacijama da se takva sredstva mogu potrošiti samo na velike popravke Moskovske željeznice, ostaje nejasno da li su položena u banke. I ako jeste, pod kojim uslovima je kamata fiksna i kako se troši.

Na osnovu Uredbe Vlade Moskve br. 86-PP od 27. februara 2015. godine, Fond ne može godišnje trošiti više od 90% naknada za proteklu kalendarsku godinu. Nije poznato u koje svrhe je uvedena ova norma, jer sredstva u ovom slučaju neminovno depresiraju.

Regionalni program kapitalnih ulaganja 2015-2044

Program je osmišljen za 30 godina (od 2015. do 2044.). Vrijedi napomenuti da se trećina ukupnog stambenog fonda uključenog u program remonta nalazi u Centralnom administrativnom okrugu. Tako će vlasnici stanova iz drugih administrativnih četvrti sponzorirati obnovu kuća u centru.

To postavlja pitanja o potrebi za „zajedničkim kotlom“, ako je moguće, za raspodjelu doprinosa između administrativnih okruga Moskve i popravke u svakom okrugu posebno. Decentralizacija može smanjiti rizike od korupcije pri odabiru izvođača i obavljanju poslova.

zaključci

Provedena analiza pokazala je potrebu da se objelodane društveno važne informacije o aktivnostima Fonda.

Primajući sve pogodnosti državnog finansiranja, Fond se zapravo uklanja iz sistema kontrole vladine agencije. Šef Fondacije - nekadašnji šef Odjeljenja za kapitalna ulaganja - sada o aktivnostima Fondacije izvještava svog bivšeg podređenog, koji ga je zamijenio. Informacije na web stranici Fondacije nisu objavljene u cijelosti. Nedostatak bitnih informacija ublažen je velikim brojem besplatnih objava o Fondu u medijima.

Sa naše tačke gledišta, Vlada Moskve, koju predstavljaju nadležni organi, treba da:

• Objavljivanje informacija o budžetskim sredstvima izdvojenim za tekuće aktivnosti Fonda za kapitalne popravke;

• Obavezati upravu Fonda da redovno objavljuje izjave o prihodima, rashodima, imovini i obavezama imovinske prirode;

• Objavljivati ​​podatke o platama i bonusima koje prima uprava Fonda za kapitalne popravke (prema Statutu Fonda, ovi podaci ne mogu biti poslovna tajna);

• Uvesti ograničenja za bavljenje drugim plaćenim poslovima za rukovodioce Fonda u skladu sa ograničenjima i zabranama za javne službenike;

• Objavljivanje informacija o postupku korišćenja sredstava na računu Fonda kod Ministarstva finansija Moskve;

• Razlikovati iznos mjesečnog doprinosa u zavisnosti od administrativnog okruga;

• Vrši tromjesečni izvještaj o prikupljenim i utrošenim sredstvima za remont Moskovske željeznice;

• Ograničiti trošenje sredstava unutar upravnog okruga u kojem su vršene naplate, do potpunog ukidanja na saveznom nivou nezakonitih, sa stanovišta stranke YABLOKO, naknada za remont.

Član Saveznog političkog komiteta stranke YABLOKO

Sergei Mitrokhin

Šef Centra za borbu protiv korupcije Stranke YABLOKO

Alexey Karnaukhov

[email protected]

Pravnik Antikorupcijskog centra Stranke YABLOKO

Aleksej Čumakov

Keskinov Artur Lvovič je generalni direktor Fonda za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi.

Keskinov Artur Lvovič: Biografija

1960. (25. novembra) Keskinov Artur Lvovič rođen je u gradu Jerevanu. Godine 1994. Artur Lvovič Keskinov je diplomirao arhitekturu na Moskovskom institutu za arhitekturu. Obrazovanje, kao i prvi posao u specijalnosti Keskinov Artur Lvovich dobio je na Moskovskom energetskom institutu. Artur Keskinov je dobro učio i mnogima je bio primjer. Diplomirao je na institutu sa odlikom i diplomirao na državnom i opštinske vlasti". U narednih petnaest godina Arthur je sa pozicije jednostavnog inženjera postao zamjenik. Direktor kampusa Moskovskog energetskog instituta.

Keskinov Arturova karijera

Krajem devedesetih Keskinov Artur Lvovich odlučio je nastaviti karijeru u smjeru stambeno-komunalnih usluga u Moskvi.
Ubrzo (1998) Keskinov je imenovan na mjesto direktora državno preduzeće DES "Lefortovo" Jugoistočnog upravnog okruga (SEAD).
Godinu dana kasnije, 1999. godine, Artur Keskinov je imenovan za zamjenika predsjednika Okružnog vijeća Lefortovo Jugoistočnog administrativnog okruga (SEAD).
Godine 2001. postao je načelnik odeljenja za komunalne usluge Jugoistočnog administrativnog okruga (SEAD), kao i direktor Državnog jedinstvenog preduzeća (SUE) u Moskvi.
Godine 2003. prihvatio je funkciju zamjenika župana Jugoistočnog administrativnog okruga (SEAD) u Moskvi.
Između 2003. i 2005 bio je prvi zamjenik župana centralnog administrativnog okruga u gradu Moskvi.
Od 2005. do 2008. imenovan je za šefa stambeno-komunalnih službi za unapređenje Moskve.
U narednih 7 godina (2008. - 2015.), Artur Keskinov je bio šef odeljenja za remont u gradu Moskvi.
2015. godine (18. marta) pobijedio je na konkursu i postao generalni direktor Fonda koji se bavio remontom kuća sa mnogo stanova u Moskvi.

Zahvaljujući svojim zaslugama, Keskinov Artur Lvovič dobio je nekoliko medalja, pa čak i počasnu titulu " Počasni radnik stambeno-komunalne usluge grada Moskve.

Jedan od glavnih partnera Keskinova je ruski politički i državnik (treći gradonačelnik grada Moskve).

Sobyanin i Keskinov

Za vrijeme dok je Artur Keskinov bio na poziciji šefa odjela, popravljeno je oko 10 hiljada kuća i postavljeno 18 hiljada liftova. Artur je napravio tri hiljade fasada kultnih zgrada koje čine izgled glavnog grada.

Lični život Arthura Keskinova

Artur Lvovič Keskinov nikada ne otkriva svoj lični život, tako da se o njoj praktično ništa ne zna.

Keskinov sada

Artur Lvovič Keskinov je do danas generalni direktor Fonda za remont kuća (stambenih zgrada) u gradu Moskvi. Artur je zajedno sa Sergejem Sobjanjinom odobrio iznos doprinosa za remont. Sada će svaki vlasnik stana platiti najmanje 15 rubalja po kvadratnom metru. Ovaj regionalni program odobrila je Vlada za narednih 30 godina.

Diplomirao na Moskovskom arhitektonskom institutu

U skladu sa stavom 3. dijela 1. člana 167., dijelom 2. člana 178. Zakona o stanovanju Ruska Federacija, kao i dio 2. člana 7. Zakona grada Moskve od 27. januara 2010. N 2 "Osnove stambene politike grada Moskve" Vlada Moskve odlučuje:

1. Osnovati Fond za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi (u daljem tekstu Fond), koji je jedinstven neprofitna organizacija u organizacionom i pravnom obliku fonda, čija je svrha da osigura remont zajedničke imovine u stambenim zgradama koje se nalaze na teritoriji grada Moskve.

2. Utvrdite da:

2.1. Fond je regionalni operater za remont zajedničke imovine u stambenim zgradama koje se nalaze u gradu Moskvi (u daljem tekstu remont).

2.2. Vlada Moskve, koju predstavlja Odeljenje za kapitalne popravke grada Moskve, vrši ovlašćenja jedinog osnivača Fonda koji se stvara.

2.3. Sastav Upravnog odbora, koji je najviši kolegijalni organ Fonda, i sastav upravni odbor Sredstva formira Vlada Moskve.

2.4. Dosadašnje upravljanje poslovima Fonda vrši jedini izvršni organ (generalni direktor), koji se bira (imenuje) na konkursu.

2.5. Odjel za kapitalne popravke grada Moskve:

2.5.1. U dogovoru sa Odeljenjem za gradsku imovinu Grada Moskve odobrava statut Fonda.

2.5.2. Imenuje generalnog direktora Fonda na osnovu rezultata takmičarska selekcija na način koji je propisao Odeljenje za kapitalne popravke grada Moskve.

2.5.3. Obavlja i druge poslove u vezi sa formiranjem Fonda u skladu sa utvrđenom procedurom.

2.6. Fond otvara račun kod Odjeljenja za finansije grada Moskve za obavljanje poslova akumulacije i trošenja sredstava koje Fond dobije od vlasnika prostorija u stambenim zgradama koje formiraju sredstva za kapitalne popravke na računu Fonda i drugih izvora koji nisu zakonom zabranjeno, koristi se samo za finansiranje troškova velikih popravki opšte imovine u stambenim zgradama.

Autorizacija troškova nastalih sa računa, otvorila Fondacija u Odjeljenju za finansije grada Moskve, sprovodi se na način koji je utvrdilo Odjeljenje za finansije grada Moskve.

Otvaranje računa za druge svrhe Fond vrši na ruskom jeziku kreditne organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2.7. Imovinski doprinos grada Moskve Fondu obezbjeđuje se iz budžeta grada Moskve najkasnije dva mjeseca od dana državna registracija osnivanja Fonda u iznosu koji je utvrdila Vlada Moskve.

2.8. Finansijska podrška za tekuće aktivnosti Fonda vrši se na teret budžetskih izdvajanja predviđenih za Odeljenje za kapitalne popravke Grada Moskve zakonom Grada Moskve o budžetu Grada Moskve za odgovarajuća finansijska sredstva. godine i period planiranja za odgovarajuće svrhe.

3. Odobreti sastav Upravnog odbora Fonda za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi (Prilog 1).

4. Odobreti sastav Upravnog odbora Fonda za kapitalne popravke stambenih zgrada u Moskvi (Dodatak 2).

5. Kontrola nad sprovođenjem ove rezolucije povjerava se zamjeniku gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za stambeno-komunalne usluge i uređenje Biryukov P.P.

Gradonačelnik Moskve

S.S. Sobyanin

Compound
Upravnog vijeća Fonda za remont stambenih zgrada u gradu Moskvi

Predsjedavajući Upravnog vijeća:
Biryukov P.P.	-	Zamenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za stambeno-komunalne usluge i unapređenje
Članovi Upravnog vijeća:
Zyabbarova E.Yu.	-	Ministar Vlade Moskve, šef Odjeljenja za finansije grada Moskve
Efimov V.V.	-	Ministar Vlade Moskve, šef Odeljenja za gradsku imovinu grada Moskve
Rešetnikov M.G.	-	Ministar Vlade Moskve, šef Odjeljenja za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve
Danchikov E.A.	-	Šef Glavnog kontrolnog odjela grada Moskve
Keskinov A.L.	-	Šef Odeljenja za kapitalne popravke grada Moskve
Tsybin A.V.	-	Šef Odjeljenja za stambeno-komunalne usluge i unapređenje grada Moskve
Kichikov O.V.	-	Šef Državnog stambenog inspektorata grada Moskve
Sekretar Upravnog vijeća:
Lifshits D.V.	-	Zamenik šefa Odeljenja za kapitalne popravke grada Moskve

Compound
Odbora poverenika Fonda za kapitalne popravke stambenih zgrada u gradu Moskvi

Predsjednik Upravnog odbora:
Orlov S.V.	-	Zamjenik Moskovske gradske dume, predsjednik Komisije za gradsku ekonomiju i stambenu politiku Moskovske gradske dume (prema dogovoru)
Članovi Upravnog odbora:
Telichenko V.I.	-	Zamjenik Moskovske gradske dume, član Komisije za gradsku ekonomiju i stambenu politiku Moskovske gradske dume (prema dogovoru)
Platonov V.M.	-	Zamjenik Moskovske gradske dume, član Komisije za zakonodavstvo, propise, pravila i procedure Moskovske gradske dume (prema dogovoru)
Semenov V.G.	-	Član Javne komore grada Moskve, zamenik šefa Komisije za razvoj stambeno-komunalnih usluga Javne komore grada Moskve (prema dogovoru)
Lvov M.V.	-	poglavlje opštinski okrug Nagatinsky Zaton, član predsjedništva Vijeća opština grada Moskve (prema dogovoru)
Shisterov S.A.	-	predsjedavajući samoregulatorna organizacija neprofitno partnerstvo građevinske kompanije"Veliki popravci i izgradnja" (prema dogovoru)
Borisenko L.V.	-	direktor samoregulatorne organizacije neprofitnog partnerstva „Udruženje organizacija iz oblasti profesionalnog upravljanja nekretninama „Garancija“ (po dogovoru)
Lukina N.S.	-	Predsjednik Predsjedništva Nekomercijalnog partnerstva stambenih udruženja i građana za očuvanje i unapređenje stambenog zbrinjavanja „Upravni dom“ (prema dogovoru)
Golovkova N.S.	-	Predsjednik Regionalnog odbora javnoj organizaciji"Moskovsko društvo za zaštitu potrošača" (prema dogovoru)
Sekretar Upravnog odbora:
Moskvina V.M.	-	Izvršni direktor neprofitnog partnerstva samoregulatorne organizacije "Međuregionalni ceh kompanija za upravljanje u stambeno-komunalnim djelatnostima" (prema dogovoru)

Pregled dokumenta

Osnovan je Fond za remont stambenih zgrada, čija je svrha da osigura remont zajedničke imovine u stambenim zgradama koje se nalaze u Moskvi. Osnivač Fondacije je Vlada Moskve koju predstavlja Odeljenje za kapitalne popravke.

U Odjeljenju za finansije otvara se račun za akumulaciju i uplatu sredstava Fonda za finansiranje troškova kapitalnih popravki zajedničke imovine u stambenim zgradama. Račune za druge svrhe Fond otvara kod ruskih kreditnih institucija.

Finansiranje tekuće djelatnosti Fonda vrši se na teret budžetskih sredstava.

Odobren je sastav Upravnog i Upravnog odbora Fonda.

Remont stambenih zgrada u Moskvi će biti budžetske institucije"Stanovanje". Oni čine gotovo 20% ukupnog registra kapitala organizacija koje mogu tražiti 82 milijarde rubalja dodijeljenih za rad

Foto: Aleksandar Rjumin / TASS

Novi članovi

Kapitalne popravke stambenih zgrada u Moskvi izvršiće državne budžetske institucije Zhilischnik, rečeno je RBC-u u pres-službi Fonda za kapitalne popravke (FKR). Zimi, na sastanku moskovske vlade, razmatran je problem nedostatka izvođača radova za remont, zbog čega je njihov fond proširen. “Među ugovornim organizacijama imenovana je i Državna budžetska institucija Žilišnik, koja poznaje stanje stambenih zgrada. Logično je da popravljaju kuće na čijem se tekućem održavanju bave”, preciziraju iz fonda.

"Stanovanje" i " Autoputevi» već su dobili 196 ponuda za remont u 2017. godini, do sada su raspisane ukupno 1273 aukcije. „Konačan obim posla koji obavlja Državna budžetska institucija Ukrajine biće jasan nakon završetka konkursne kampanje fonda“, navodi se u odgovoru na zahtev RBC-a, koji je potpisao prvi zamenik šefa FKR Dmitrij Lifšic. Moskva je raskinula ugovore za popravku 279 kuća sa komercijalnim izvođačima, uključujući i zbog nepoštovanja rokova. “Bilo je slučajeva u 2016. godini tokom konkursnih procedura za 180 kuća, kada se nijedna od skoro 300 komercijalnih organizacija nije prijavila za učešće u njima”, objašnjavaju iz FCR-a.

U januaru 2017. godine, zamenik gradonačelnika Moskve za stambeno-komunalne usluge i uređenje, Petr Birjukov, rekao je da su zbog „nepažnje pojedinačnih izvođača” ugovori o remontu raskinuti i da su radovi ponovo zakazani. Vlasti su od Državne budžetske ustanove „Žilišnik“ i „Autoputevi“ „zamolile“ da „formiraju brigade i učestvuju na aukciji“.

Olga Shovgenya, prva zamjenica načelnika uprave za stambeno-komunalne usluge Khamovniki, rekla je za RBC da je u njenom okrugu Žilišnik jedna kuća već počela da se popravlja, a radovi će početi u još tri u bliskoj budućnosti. Za to je krajem prošle godine organizacija dobila dozvolu za izvođenje građevinski radovi. Uprava Lomonosovskog okruga je takođe rekla za RBC da Zhilischnik učestvuje na tenderima za remont stambenih zgrada.

Ivan Bogomolov, šef Komisije Sokolskog vijeća za razvoj okruga, rekao je za RBC da Žilišnik i Avtomobilnye Dorogi učestvuju na tenderima za popravku stambenih zgrada. Za neke objekte procedure su već završene, stručnjaci postavljaju građevinske "gradove" i počinju radovi. Po pravilu, rok je preciziran do kraja godine, rekao je Bogomolov. „Žilišnici“ su „moćne, tehnički opremljene organizacije sa uspostavljenim kadrovima“, a materijalno-tehnička baza Državne budžetske institucije „Automobilski putevi“ je još veća, siguran je poslanik. Načelnik općinskog okruga Tagansky Ilya Sviridov tvrdi da je GBU Zhilischnik "primio instrukcije" iz kabineta gradonačelnika i "masovno otišao" na tendere za remont stambenih zgrada.

Monopolizacija "mrtvih duša"

Državna budžetska ustanova "Avtomobilnye Dorogy" bavi se popravkom i održavanjem ulične i putne mreže, a Državna budžetska ustanova "Žilišnik" se bavi radom stambenih zgrada, održavanjem i popravkom dvorišta i oblasnih puteva. Moskovske vlasti su počele da stvaraju Zhilischnik kao alternativu kompanijama za upravljanje (MC) 2013. GBU je odgovoran za cijelu teritoriju okruga i ne bi trebao uključivati ​​izvođače ili posrednike. To čini rad komunalnih preduzeća efikasnijim i štedi novac, kažu gradski zvaničnici.

Budžetska institucija ne ostvaruje dobit, a ušteđena sredstva usmjerava na nabavku opreme. kritičari novi sistem moskovske vlasti su optužene da monopoliziraju tržište. Moskovski OFAS optužio je prefekturu Istočnog administrativnog okruga i administraciju Izmailova za nametanje usluga Žilišnika. Nadležni su 80% kuća planirali da prenesu na upravljanje Državnoj budžetskoj instituciji, za šta su planirali da obaveste vlasnike da su njihove nekadašnje kompanije za upravljanje prestale sa radom, a održale su i nekoliko sastanaka stanara sve dok građani ne pristanu na transfer u državnu budžetsku instituciju.

Budući da Zhilischnik djeluje i kao kupac i kao pružalac usluga, nema ko kontrolirati njihov rad, kažu protivnici. nova šema. Već 2014. godine u Zamoskvorečju je izbio „skandal sa smećem“, kada je kompanija koja je izvozila otpad raskinula ugovor sa vlastima, rekavši da nakon stvaranja Državne budžetske institucije „Žilišnik“ nije plaćeno 20 miliona rubalja. Godine 2016. pokrenut je krivični postupak protiv čelnika Žilišnika u Lomonosovskom okrugu, koji su optuženi za pronevjeru 16,7 miliona rubalja. uz pomoć “mrtvih duša”: komunalci su fiktivno prijavljivali građane na rad i prepisivali im “plate” koje su sebi prisvajali. Konačno, vlasti su više puta izjavljivale da GBU neće zapošljavati migrante. Međutim, mediji su saznali da komunalci ne samo da zapošljavaju gastarbajtere, već uzimaju i dio njihovih plaća. Nakon jednog od skandala, smijenjeni su načelnici dva odjeljenja Jugozapadnog upravnog okruga, a župan je dobio opomenu.

Vjačeslav Gumenjuk, kopredsjedavajući koordinacionog vijeća pokreta stambene solidarnosti, kaže da je danas više od polovine kuća u Moskvi pod upravom Žilišnika. Za godinu dana državna budžetska institucija može obaviti posao vrijedan nekoliko milijardi rubalja. U gradu postoji oko 40 hiljada stambenih zgrada. Prosječna naknada za održavanje i Održavanje zajedničke prostorije 2 hiljade mjesečno od stana, objasnio je Gumenyuk.

Foto: Aleksandra Mudrac / TASS

Tržište od 82 milijarde

Za 2015-2017 planirano je da se izvrše velike popravke u 5626 kuća, proizilazi iz informacija na web stranici Fonda za kapitalnu popravku stambenih zgrada u Moskvi. ukupni troškovi rad na svim kućama na listi fond je procijenio na 81,9 milijardi rubalja.

Da bi bila kvalifikovana za učešće u nabavci za kapitalne popravke, organizacija mora biti uključena u registar kvalifikovanih izvođača. U trenutnom izdanju moskovskog registra navedene su 742 organizacije, od kojih su 124 Državna budžetska institucija Zhilischnik, koje su podijeljene po gradskim okruzima, a još 12 su Državna budžetska institucija Autoputevi. Svi su upisani u registar 05.12.2016.

Najveće ugovore za remont u 2016. primili su Milanstroy (483,9 miliona rubalja), Stroygroup (379,3 miliona rubalja) i SpetsTehStroy (371,6 miliona rubalja), izračunao je RBC na osnovu podataka sa sajta javnih nabavki.

Državne budžetske institucije "Žilišnik" i "Autoputevi" nemaju dovoljno sredstava da učestvuju u programu remonta, smatra vodeći stručnjak za stambeno pravo i stambeno-komunalne usluge društveni pokret"Za ljudska prava" Viktor Fedoruk. Za komercijalne izvođače neisplativo je učestvovati u programu remonta zbog velikog broja regulatornih tijela koja izriču kazne, smatra stručnjak. Vlada traži da se remontni doprinosi prikupljeni od stanovnika potroše u istoj godini, a ne amortizuju inflacijom, ali Državna budžetska institucija neće moći da ispuni ovaj uslov, jer nemaju dovoljno specijalista, siguran je Fedoruk.

“Veliki popravci su potpuno drugačiji posao od rada kuće, a još više od održavanja puteva. Jedno je pokriti natpis na ulazu, drugo je napraviti gips potrebne debljine, pravilno položiti žice u njega”, rekao je Fedoruk.

Andrej Širokov, predsednik Komiteta za preduzetništvo u stambeno-komunalnom sektoru Trgovinsko-industrijske komore Rusije, slaže se da Državna budžetska institucija nije predviđena da vrši velike popravke stambenih zgrada. Dakle, tražiće kooperante, kaže stručnjak. Kao rezultat toga, može postojati tendencija monopolizacije: sav novac prikupljen od stanovništva za velike popravke će se koristiti vladine agencije– smatra Širokov.

Program remonta je usvojen u Moskvi 2015. godine. Od 1. jula iste godine, vlasnici kuća plaćaju doprinose za remont - 15 rubalja. za 1 sq. m mjesečno. 1. jula 2017. stopa će se povećati na 17 rubalja. Stanovnici mogu prenijeti novac ili u Fond za kapitalna ulaganja ili na poseban račun za svoj dom. Program remonta je predviđen za 30 godina. Prvobitno je bilo objavljeno da će u glavnom gradu biti obnovljeno skoro 32.000 kuća ukupne površine više od 244 miliona kvadratnih metara. m. Sada bi iz programa trebalo isključiti 8 hiljada petospratnica ukupne površine ​​​​​​​ m, . Doprinosi koje plaćaju stanovnici Hruščova biće iskorišćeni za izgradnju novih kuća.

Uz učešće Alekseja Gavrilka-Aleksejeva