Ce este o afacere majoră la 44 fl. Cerințe pentru executarea unei decizii privind o tranzacție majoră, nerespectarea căreia poate duce la respingerea cererii. Când nu este necesară aprobarea

Articolul dezvăluie conceptul unei tranzacții majore pentru astfel de organizații comerciale și non-profit precum companiile de afaceri, întreprinderile unitare de stat și municipale, instituțiile de stat și municipale. Autorul va răspunde la întrebări legate de cerința de a furniza, ca parte a cererii de participare la licitație, o decizie privind aprobarea sau finalizarea unei tranzacții majore.

Cerința de a furniza ca parte a cererii de participare la concurs deschis a fost inclusă decizia (copia deciziei) de aprobare sau încheiere a unei tranzacții majore legea federală Nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale” (în continuare - Legea nr. 94-FZ) Legea federală nr. 308-FZ din 30 decembrie 2008 „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” și acte legislative separate Federația Rusăși a intrat în vigoare la 1 martie 2009.

Prezentarea unei decizii privind aprobarea sau încheierea unei tranzacții majore este necesară dacă cerințele prezenței acesteia sunt stabilite de legislația Federației Ruse, documentele constitutive ale unei persoane juridice și dacă pentru participantul la plasarea comenzii, furnizarea de bunuri (executarea muncii, prestarea de servicii) sau Bani deoarece securitatea licitației este o mare problemă.

Legea federală nr. 93-FZ din 08.05.2009 „Cu privire la organizarea unei reuniuni a șefilor de stat și de guvern ai țărilor participante la Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific în 2012, privind dezvoltarea orașului Vladivostok ca centru de cooperarea internațională în regiunea Asia-Pacific și privind introducerea de modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse” din 1 iulie 2009 Legea nr. 94-FZ a fost completată de cap. 3.1. „Plasarea unei comenzi prin organizarea unei licitații publice formular electronic”.
Potrivit paragrafului 8 din partea 2 a art. 41.3 din Legea nr. 94-FZ, care stabilește procedura de acreditare pe o platformă electronică de tranzacționare (denumită în continuare ETP), participantul la plasarea comenzilor trebuie să furnizeze operatorului ETP o decizie privind aprobarea sau încheierea tranzacțiilor în baza privind rezultatele licitațiilor deschise în formă electronică în numele participantului la plasarea comenzii - o entitate juridică care indică informații despre valoarea maximă a unei astfel de tranzacții.

Definiția majoră a tranzacției

Există diferite abordări ale definiției conceptului de „tranzacție majoră”, în funcție de forma organizatorică și juridică a entităților juridice.

Afacere majoră pentru entitățile comerciale

Pentru OOO, in conformitate cu art. 46 din Legea federală din 8 februarie 1998 nr. 14-FZ „Cu privire la societățile cu răspundere limitată”(în continuare - Legea nr. 14-FZ), tranzacții legate de achiziționarea, înstrăinarea sau eventuala înstrăinare de bunuri, a căror valoare este de 25% din valoarea proprietății societății, determinată pe baza situațiilor financiare aferente ultimei perioada de raportare anterioară zilei luării deciziei, sunt considerate tranzacții majore pentru tranzacția de mai sus, cu excepția cazului în care statutul societății prevede un prag mai mare pentru o tranzacție majoră. Tranzacții efectuate în cursul obișnuit activitate economică societate.

Deci marea afacere pentru un SRL este:
. asociat cu dobândirea, înstrăinarea, eventuala înstrăinare a proprietății societății;
. poate fi directă sau un lanț de tranzacții interdependente;
. statutul societății poate modifica și (sau) completa procedura și lista tranzacțiilor majore.

Definiția unei tranzacții majore pentru SA este dată în art. 78 din Legea federală din 26 decembrie 1995 nr. 208-FZ „Cu privire la societățile pe acțiuni”(în continuare - Legea nr. 208-FZ). O tranzacție majoră în cazul societăților pe acțiuni este o tranzacție sau mai multe tranzacții interconectate legate de achiziționarea, înstrăinarea sau posibilitatea înstrăinării de către societate, direct sau indirect, a proprietății, a căror valoare este de 25 sau mai mult la sută din valoarea contabilă a activelor firmei. Astfel de tranzacții pot fi, în special, un împrumut, credit, gaj, garanție.

În acest caz, valoarea contabilă este determinată conform situațiilor financiare de la ultima dată de raportare. Nu sunt considerate tranzacții efectuate în cadrul activităților comerciale obișnuite ale societății sau legate de plasarea prin subscriere (realizare) a acțiunilor ordinare ale societății, precum și plasarea de titluri de valoare de gradul de emisiune convertibile în acțiuni ordinare ale societății. tranzacții majore. Statutul unei SA poate stabili și alte cazuri în care tranzacțiile pe care le efectuează sunt supuse procedurii de aprobare a tranzacțiilor majore.

Astfel, diferența în definirea tranzacțiilor majore pentru SA și SRL este următoarea: în primul caz, o tranzacție majoră este considerată a fi 25% din valoarea activelor, iar în al doilea - 25% din valoarea proprietății. .

Afacere majoră pentru întreprinderile unitare

În conformitate cu art. 23 din Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” (în continuare - Legea nr. 161-FZ) pentru întreprinderile unitare de stat și municipale, o tranzacție majoră sau mai multe tranzacții interconectate legate de achiziționarea, înstrăinarea sau posibilitatea înstrăinării de către o astfel de întreprindere, direct sau indirect, a proprietății, a cărei valoare este mai mare de 10% din capitalul său autorizat sau de peste 50 de mii de ori mai mare decât cea stabilită de legea federală dimensiune minimă salariile. În același timp, valoarea proprietății înstrăinate de întreprinderea unitară ca urmare a unei tranzacții majore este determinată pe baza datelor sale contabile, iar valoarea proprietății achiziționate de întreprinderea specificată - pe baza ofertei. prețul unei astfel de proprietăți.

Afacere majoră pentru instituțiile de stat și municipale

Definiția tranzacției majore efectuate de o instituție bugetară este dată în paragraful 13 al art. 9.2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizatii nonprofit”(în continuare - Legea nr. 7-FZ). În sensul legii menționate, o tranzacție (mai multe tranzacții interconectate) este recunoscută ca o tranzacție majoră legată de dispunerea de fonduri, înstrăinarea altor proprietăți (pe care, în conformitate cu legea federală, o instituție bugetară are dreptul să dispună). de independent), precum și transferul bunului menționat în folosință sau în gaj, cu condiția ca prețul unei astfel de tranzacții sau valoarea bunului înstrăinat sau proprietatea transferată depășește 10% din valoarea contabilă a activelor instituție bugetară, determinată conform situațiilor sale financiare de la ultima dată de raportare, cu excepția cazului în care statutul unei instituții bugetare prevede o sumă mai mică a unei tranzacții majore.

Pentru institutie autonoma in conformitate cu art. 14 din Legea federală din 3 noiembrie 2006 nr. 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome”, o tranzacție majoră este o tranzacție legată de dispunerea de fonduri, atragerea de fonduri împrumutate, înstrăinarea proprietății (care, în conformitate cu prezenta lege , o instituție autonomă are dreptul de a dispune în mod independent), precum și cu transferul bunului menționat în folosință sau în gaj, cu condiția ca prețul unei astfel de tranzacții sau valoarea bunului înstrăinat sau transferat să depășească 10% din bilanţ. valoarea activelor instituției autonome, determinată conform situațiilor sale financiare de la ultima dată de raportare, cu excepția cazului în care statutul instituției autonome prevede o sumă mai mică big deal.

Tranzacții în cursul normal al activității

Când luăm în considerare conceptul de „tranzacție majoră” pentru entitățile juridice de diferite forme organizaționale și juridice, devine clar că nu toate tranzacțiile efectuate de organizații și care au semne ale unora majore intră sub acesta. În special, tranzacțiile majore nu includ tranzacțiile efectuate în cursul normal al activității.

Legislația actuală nu stabilește criterii clare pentru care este activitatea economică curentă a unei persoane juridice. În acest sens, să ne întoarcem la practica instanțelor de arbitraj.
Pe baza rezoluției Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 18 noiembrie 2003 nr. 19 „Cu privire la anumite aspecte ale aplicării legii federale „Cu privire la societățile pe acțiuni”, precum și scrisoarea de informare a Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 martie 2001. Nr. 62 „Revederea practicii de soluţionare a litigiilor legate de încheiere companii de afaceri tranzacții majore și tranzacții în care există un interes” (denumită în continuare scrisoarea de informare nr. 62), tranzacțiile efectuate în cursul normal al activității includ:

Tranzacții de achiziție de materii prime și materiale necesare desfășurării activităților de producție și economice;
. tranzactii de vanzare produse terminate;
. tranzacții pentru obținerea de împrumuturi pentru plata operațiunilor curente.

De asemenea, unul dintre criteriile de încadrare a activităților drept „economice obișnuite” poate fi menționarea acestui tip de activitate în statutul unei persoane juridice ca obiect al activității acesteia. În ciuda posibilelor pretenții teoretice la principiul „activitate obișnuită = activitate statutară”, legat de capacitatea juridică nelimitată a companiilor, această abordare se reflectă în practica judiciara(clauza 5 din scrisoarea de informare nr. 62).

La trimiterea tranzacțiilor economice la categoria marilor instanțe de arbitraj se procedează, în primul rând, de la o analiză a tipurilor de activități economice desfășurate de companii. Și, dacă tranzacția este încheiată în scopul asigurării desfășurării unui anumit tip de activitate economică sau se datorează direct acestui tip de activitate economică, atunci va fi recunoscută ca tranzacție încheiată în cursul activității economice obișnuite. Acest lucru este confirmat și de practica judiciară.1

FAS Rusia în practica sa este ghidată de aceste prevederi, subliniind în deciziile relevante ilegalitatea acțiunilor clienților de stat de a respinge cererile participanților la plasarea unei comenzi din cauza nedepunerii de către aceștia a deciziilor privind aprobarea tranzacții majore atunci când este vorba de tranzacții efectuate în cursul normal al plasării comenzilor de afaceri participant.2

Procedura de aprobare a unei tranzacții majore pentru entitățile comerciale

Potrivit art. 46 din Legea nr. 14-FZ, decizia de a încheia tranzacții majore de către un SRL este luată de adunarea generală a participanților săi. Dacă valoarea tranzacției este de la 25% la 50% din valoarea proprietății companiei, o astfel de decizie este luată de consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) dacă societatea are un consiliu de administrație (consiliul de supraveghere) și adoptare. decizia spusă referită prin statutul SRL la competența acesteia.

Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 25 septembrie 2006 Nr. KG-A41 / 9019-06 în cazul Nr. A-41-K-1-2943 / 06 prevede că decizia de a încheia o tranzacție majoră este făcută de adunarea generală a participanților societății în conformitate cu clauza 3 art. 46 din Legea nr.14-FZ.

O tranzacție majoră aprobată de adunarea generală a participanților companiei cu încălcarea legii poate fi contestată ordin judiciar declarat invalid.

Dacă în SRL există un singur participant, atunci aprobarea tranzacției se poate face de către acesta într-o formă scrisă simplă, fără întocmirea procesului-verbal al adunării generale a participanților.

Aprobarea tranzacțiilor majore într-o societate pe acțiuni poate intra în competența atât a consiliului de administrație, cât și a adunării generale a acționarilor.

Consiliul de administrație al JSC aprobă o afacere majorăîn cazul în care obiectul său este proprietatea a cărei valoare este de la 25% la 50% din valoarea contabilă a activelor societății. În acest caz, tranzacția trebuie aprobată în unanimitate de întregul consiliu de administrație (clauza 2, art. 79 din Legea nr. 208-FZ). Fiecare membru al consiliului de administrație trebuie să voteze personal, fără a-și transfera atribuțiile prin împuternicire.

În absența oricăruia dintre membrii Consiliului de Administrație, care nu a furnizat confirmarea scrisă a aprobării unei tranzacții majore, ședința de aprobare trebuie reprogramată pentru o altă dată. Dacă această regulă nu este respectată, decizia de aprobare a unei tranzacții majore va fi considerată nelegitimă.

Dacă obiectul tranzacției este o proprietate, a cărei valoare depășește 50% din valoarea contabilă a activelor SA, atunci aceasta, în conformitate cu paragraful 3 al art. 79 din Legea nr. 208-FZ este supusă aprobării adunării generale a acționarilor. În același timp, o tranzacție majoră trebuie să fie aprobată de acționarii care dețin acțiuni cu drept de vot (proprietarii de acțiuni preferate nu participă la vot). O tranzacție majoră va fi considerată aprobată dacă pentru aceasta sunt exprimate 3/4 din voturile acționarilor care dețin acțiuni ordinare (majoritate calificată). Dacă procedura de aprobare a unei tranzacții majore a fost încălcată, atunci în conformitate cu paragraful 6 al art. 79 din Legea nr. 208-FZ, acesta va fi declarat nul.

Tranzactia poate fi declarata nula atat la cererea actionarului cat si la cererea societatii. Dacă SA are un singur acționar care deține 100% din acțiuni, atunci pentru a aproba tranzacția către CEO societatea trebuie să-și obțină acordul scris.

Aceasta este poziția adoptată de Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, care, în scrisoarea de informare nr. 62, a indicat că, în companiile formate dintr-un singur acționar, un consimțământ scris (aprobarea) de către acesta a unei tranzacții majore este echivalentă. la o hotărâre a adunării generale a acționarilor. Dacă societatea are doi acționari care dețin acțiuni în acțiuni egale (50% fiecare), atunci este necesară o decizie a adunării generale, deoarece în acest caz se va lua în considerare o majoritate calificată. echipă completă acţionarilor.

Procedura de aprobare a unei tranzacții majore pentru întreprinderile unitare

Decizia de a încheia o tranzacție majoră se ia cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare. Proprietatea unei întreprinderi unitare de stat este deținută de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, în numele căreia drepturile proprietarului unei astfel de proprietăți sunt exercitate de către organismele. puterea statului RF sau autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în competența lor stabilită prin acte care definesc statutul acestor organisme. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare municipale este municipiul, în numele căruia drepturile proprietarului imobilului menționat sunt exercitate de autorități. administrația localăîn limitele competenţei acestora stabilite prin actele care definesc statutul acestor organe.
Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, prin decizia nr. VAS-3929/09 din 16 aprilie 2009 în dosarul nr. o întreprindere unitară de stat sau municipală nu a primit acordul proprietarului imobilului, acesta va fi insolvabil, deoarece art. 23 din Legea nr.161-FZ stabilește în mod imperativ obligația de a obține acordul proprietarului pentru încheierea tuturor tranzacțiilor, al căror cuantum depășește limitele stabilite de lege. Această prevedere se datorează faptului că mobilă şi imobiliare o întreprindere unitară se desfășoară numai în limitele care nu o privează de posibilitatea de a desfășura activități ale căror scopuri, subiect și tipuri sunt determinate de statutul său. Astfel, practic orice tranzacție încheiată de o astfel de întreprindere va fi clasificată ca activitate comercială generală normală.

Absența consimțământului proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare pentru încheierea de tranzacții care necesită un astfel de acord, precum și efectuarea de către o astfel de întreprindere a tranzacțiilor care depășesc capacitatea sa juridică specială (chiar dacă tranzacția este aprobată de către proprietarul proprietății întreprinderii) poate face ca tranzacțiile menționate să fie recunoscute ca nevalide.

Procedura de aprobare a unei tranzacții majore pentru instituțiile de stat și municipale

O tranzacție majoră poate fi efectuată de o instituție bugetară numai cu acordul prealabil al organismului relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei astfel de instituții. Funcțiile și puterile fondatorilor în raport cu instituțiile de stat înființate de Federația Rusă sau de o entitate constitutivă a Federației Ruse, instituțiile municipale înființate de municipalitate, cu excepția cazului în care se prevede altfel de legile federale, de reglementare acte juridice al președintelui Federației Ruse sau al Guvernului Federației Ruse sunt efectuate de organul executiv federal autorizat, organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse și organismul de autoguvernare locală.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2010 nr. 537 „Cu privire la procedura de implementare de către organele executive federale a funcțiilor și atribuțiilor fondatorului unei instituții a statului federal”, organele executive federale care exercită funcțiile și competențele ale fondatorului unei instituții bugetare federale, cel târziu la 1 decembrie 2010, au fost însărcinate să elaboreze și să aprobe procedura de aprobare preliminară a comisiei de către instituția bugetară federală a tranzacțiilor majore care îndeplinesc criteriile stabilite la paragraful 13 din Artă. 9.2 din Legea nr.7-FZ.

Procedura de aprobare preliminară a tranzacțiilor majore de către o instituție bugetară federală poate fi luată în considerare folosind exemplul instituțiilor subordonate Ministerului de Finanțe al Rusiei. În conformitate cu ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 septembrie 2010 nr. 111n „Cu privire la aprobarea procedurii de aprobare preliminară a tranzacțiilor majore de către o instituție bugetară federală subordonată Ministerului de Finanțe al Federației Ruse”, a instituția bugetară care intenționează să acționeze ca una dintre părți într-o tranzacție recunoscută ca fiind majoră, pentru a lua o decizie cu privire la aprobarea preliminară, trebuie să prezinte Comisiei cu privire la implementarea de către Ministerul Finanțelor al Rusiei a funcțiilor și competențelor fondatorul în relație cu instituțiile bugetare federale subordonate Ministerului de Finanțe al Rusiei, următoarele documente:

O contestație din partea conducătorului unei instituții bugetare pentru aprobarea prealabilă a încheierii unei tranzacții majore, indicând obiectul unei astfel de tranzacții, contrapărțile, termenii, prețul și alte condiții esențiale, care conține o justificare financiară și economică a oportunității încheierii unei astfel de tranzacții. tranzacție majoră (la contestație se anexează un inventar al documentelor ce urmează a fi trimise);
. copii ale formularelor de raportare bugetară pentru ultimul exercițiu financiar și de la ultima dată de raportare, certificate de conducătorul și contabilul-șef al unei instituții bugetare;
. un proiect al acordului relevant care conține termenii unei tranzacții majore;
. un raport întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare a valorii de piață a proprietății cu care se presupune că va efectua o tranzacție majoră, făcut cu cel puțin 3 luni înainte de depunerea unui astfel de raport;
. creditor şi creanţe de încasat cu indicarea denumirilor creditorilor, debitorilor, cuantumul datoriei și datele apariției acesteia, cu repartizarea datoriei conform salariile, datoria la buget și fondurile extrabugetare și o indicație a stării acestei datorii (actuală sau restante).

Decizia privind aprobarea preliminară a unei tranzacții majore sau cu privire la un refuz motivat de a face acest lucru se ia de către Comisia menționată în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii documentelor de mai sus și se oficializează prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei.
O instituție autonomă poate efectua o tranzacție majoră cu aprobarea prealabilă a consiliului de supraveghere al unei astfel de instituții. Consiliul de supraveghere este obligat să ia în considerare propunerea conducătorului instituției autonome de a încheia o tranzacție majoră în termen de 15 zile calendaristice de la data primirii propunerii menționate de către președintele consiliului de supraveghere al instituției autonome, cu excepția cazului în care statutul acesteia o instituţie asigură o perioadă mai scurtă. Consiliul de Supraveghere este format din nu mai puțin de 5 și nu mai mult de 11 membri.

Consiliul de Supraveghere include reprezentanți ai fondatorului unei instituții autonome, reprezentanți ai organelor executive ale puterii de stat sau reprezentanți ai autorităților locale, cărora le sunt încredințate gestionarea proprietății de stat sau municipale, precum și reprezentanți ai publicului, inclusiv persoane cu merite şi realizări în domeniul de activitate relevant .

Deciziile privind aprobarea unei tranzacții majore sunt luate de Consiliul de Supraveghere al unei Instituții Autonome cu o majoritate de două treimi din numărul total de voturi ale membrilor Consiliului de Supraveghere.
O tranzacție majoră efectuată cu încălcarea acestor cerințe poate fi declarată nulă la cererea unei instituții autonome sau a fondatorului acesteia, dacă se dovedește că cealaltă parte la tranzacție cunoștea sau ar fi trebuit să cunoască lipsa aprobării tranzacției.

Mare lucru: argumente pro și contra

În concluzie, să revenim la cerințele stabilite de Legea nr. 94-FZ cu privire la furnizarea de către participanții la plasarea unui ordin a unei decizii de aprobare sau de finalizare a unei tranzacții majore, sau a unei copii a unei astfel de decizii.

Următoarele documente și informații ar trebui să fie disponibile pentru a determina dacă o tranzacție este o tranzacție majoră pentru un ofertant:

Actele constitutive ale unei persoane juridice;
. informatii privind valoarea proprietatii societatii, determinata pe baza situatiilor financiare pentru ultima perioada de raportare;
. informatii privind valoarea contabila a activelor societatii sau institutiei, determinata conform situatiilor financiare ale acesteia de la ultima data de raportare;
. informatii despre marimea capitalului autorizat al intreprinderii unitare;

Dintre documentele de mai sus, în virtutea cerințelor Legii nr. 94-FZ, participanții la plasarea unei comenzi sunt obligați să furnizeze numai copii ale documentelor constitutive.

De asemenea, nu este permisă solicitarea participantului la plasarea unei comenzi să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor enumerate la paragraful 4 al art. 25, alin. 3 al art. 35, alin. 7 al art. 41.8 din Legea nr.94-FZ. Legea nu obligă participantul la plasarea unei comenzi să documenteze dacă tranzacția pentru furnizarea de bunuri (execuția lucrărilor, prestarea de servicii) care fac obiectul contractului sau depunerea de fonduri ca garanție pentru o cerere pentru participarea la licitație, va fi un contract major.

Pentru rezolvarea acestei probleme permite prevederile art. 41.3. Legea nr. 94-FZ, procedura prin care participanții plasează o comandă de acreditare pe un site electronic. În virtutea paragrafului 8 din partea 2 a art. 41.3 din Legea nr. 94-FZ, în vederea obținerii acreditării pe ETP, participantul la plasarea comenzii furnizează, ca parte a documentelor și informațiilor, o decizie de aprobare sau încheiere a tranzacțiilor pe baza rezultatelor licitațiilor deschise în formă electronică pe în numele participantului la plasarea comenzii - o entitate juridică, care indică informații despre valoarea maximă a unei astfel de tranzacții. După ce participantul la plasarea comenzii a trecut acreditarea pe platforma electronică de tranzacționare, operatorul ETP introduce documentele și informațiile specificate (inclusiv decizia de mai sus privind aprobarea sau încheierea tranzacțiilor pe baza rezultatelor licitațiilor deschise în formă electronică în numele participantului la plasarea comenzii - o persoană juridică, care indică informații despre suma maximă pentru o astfel de tranzacție) în registrul participanților acreditați la plasarea comenzii.

Astfel, soluția la problema furnizării de informații despre o tranzacție majoră de către un participant la o licitație deschisă în formă electronică constă în obligația participantului în plasarea unei comenzi de a indica valoarea maximă a tranzacției, al cărei exces va presupune pentru el obligația de a furniza o decizie cu privire la aprobare sau la încheierea unei tranzacții majore (o copie a unei astfel de decizii).

În alte cazuri, clientul trebuie să pornească de la faptul că, dacă participantul la plasarea comenzii nu a depus o decizie de încheiere a unei tranzacții majore în cadrul cererii, atunci se înțelege că tranzacția încheiată de el în urma rezultatelor plasării ordinea nu este una majoră pentru un astfel de participant. Astfel, Legea nr. 94-FZ propune să se procedeze de la principiu general dreptul civil, consacrat la alin.3 al art. 10 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia participanții la tranzacții civile își exercită drepturile acționând în mod rezonabil și cu bună-credință.

În același timp, deoarece cerința de a furniza o decizie cu privire la aprobarea unei tranzacții majore în sine este stabilită de Legea nr. 94-FZ, clientul are dreptul de a recomanda ca participanții la plasarea unei comenzi să includă în oferta pentru participarea la licitație o decizie sau alt document care confirmă că tranzacțiile care se fac nu sunt mari pentru ei.

1. A se vedea, de exemplu, deciziile Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 12 septembrie 2006 Nr. KG-A41 / 7615-06 în cazul Nr. A41-K1-23537 / 05, Serviciul Federal Antimonopol al Sectorul Nord-Vest din 17 octombrie 2007 în dosarul Nr. A56-51025 / 2006.

2. A se vedea, de exemplu, decizia OFAS din Chelyabinsk Rusia pentru regiunea Chelyabinsk din 27 aprilie 2009 nr. 135-zh / 2009 privind acțiunile ilegale ale comisiei de licitație în timpul unei licitații deschise pentru lucrări de reparații autostrada M-51 "Baikal" - de la Chelyabinsk prin Kurgan, OMSK, Novosibirsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Irkutsk, Ulan-Ude până la Chita, decizia OFAS Regională Altai din Rusia din 22.05.2009 în cazul nr. 83/09 în legătură cu către clientul de stat - GU- Sucursala Fondului de pensii al Federației Ruse pentru teritoriul Altai în timpul unei licitații deschise pentru furnizarea de Provizii pentru imprimante.

Ce este o afacere majoră și în ce cazuri poate fi necesară, aflați din articol. Iată un exemplu de decizie privind aprobarea unei tranzacții majore, în funcție de forma de organizare.

Ce este mare lucru

Să ne întoarcem la legile relevante pentru a înțelege ce este o afacere majoră. Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” prevede că o operațiune mare este aceea care implică achiziționarea sau vânzarea de proprietăți în valoare mai mare de 10% din capitalul autorizat al întreprinderii. sau în cuantum de 50 de mii de ori peste salariul minim.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Legea federală nr. 14-FZ din 8 februarie 1998 „Cu privire la societățile cu răspundere limitată” definește tranzacțiile majore care:

• asociat cu achiziționarea sau înstrăinarea oricărei proprietăți (inclusiv împrumuturi, credite, garanții etc.), a cărei valoare contabilă depășește 25% din valoarea activelor companiei;
• asociate cu trecerea în posesia temporară sau acordarea de drepturi de utilizare a rezultatului activității intelectuale sau a mijloacelor de individualizare sub licență, dacă valoarea acestora este mai mare de 25% din valoarea activelor organizației.

Totodată, Legea Federală prevede că aceste prevederi nu sunt aplicabile societăților în care există un singur participant și contractelor a căror executare este obligatorie în conformitate cu ordinele Guvernului și alte acte juridice de reglementare.

De asemenea, legea federală oferă conceptul de tranzacții care nu depășesc limitele activității economice normale. Acestea sunt acorduri care se fac adesea de către întreprinderile din acest domeniu de activitate și care nu conduc la o schimbare semnificativă a dimensiunii organizației. Legea federală din 26 decembrie 1995 nr. 208-FZ "" oferă aceeași definiție a COP ca.

Când aveți nevoie de o decizie pentru a aproba o tranzacție majoră?

Conform Legii nr. 44, acest document poate fi necesar în două cazuri:

• la aplicare. Decizia trebuie prevazuta daca este stabilit in lege, actele constitutive ale organizatiei participante si cand pretul acordului/contractului pentru SRL sau SA se incadreaza in definitia Curtii Constitutionale;

Procedura de luare a deciziei de aprobare a unei tranzacții majore

Procedura de aprobare depinde și de tipul întreprinderii și de numărul fondatorilor acesteia. În întreprinderile unitare municipale și întreprinderile unitare de stat, astfel de decizii se iau cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii.

În cazul SA, membrii consiliului de administrație sau ai adunării generale a acționarilor sunt responsabili de aprobare. Procedura depinde de valoarea proprietății:

• daca pretul imobilului este intre 25 si 50% din valoarea activelor societatii, este necesar ca acordul sa fie dat de fiecare membru al consiliului de administratie. Dacă acest lucru nu a fost posibil, problema este trecută pe ordinea de zi a adunării acționarilor și hotărâtă cu majoritate de voturi;
• în cazul în care prețul proprietății este mai mare de 50% din valoarea activelor societății, consimțământul trebuie obținut pentru aprobare de la ¾ din voturile acționarilor la adunarea generală. În același timp, decizia trebuie să indice: prețul tranzacției, subiectul acesteia, beneficiul companiei, părțile, durata deciziei.

Rețineți că, dacă nu este specificată perioada de valabilitate a aprobării, atunci documentul este considerat valabil timp de un an.

Într-un SRL, decizia asupra unei tranzacții majore este luată de adunarea generală a participanților. Dacă se încheie la finalul licitației, atunci documentul poate să nu indice partea sa și beneficiarul. Cu toate acestea, este necesar să se prescrie prețul, obiectul tranzacției și altele conditii esentiale, inclusiv parametrii minimi și maximi, condiții alternative etc. Dacă vreunul dintre participanți este interesat de procedură, atunci decizia se ia cu votul majorității participanților neinteresați.

Enumerăm consecințele unei tranzacții majore fără aprobare. Poate fi declarat nul dacă un membru al consiliului de administrație sau unul dintre acționari se adresează instanței cu o cerere. În acest caz, instanța nu va anula procedura dacă:

• vor fi furnizate dovezi că a fost obținută aprobarea;
• există dovezi că cealaltă parte știa sau ar fi trebuit să știe că tranzacția este majoră pentru entitate și că nu a existat consimțământul adecvat pentru a continua cu aceasta.

Exemplu de decizie de aprobare a ofertei majore

Exemplul de soluție depinde de câți fondatori sunt în organizație. În primul rând, să vedem cum să scrieți acest document pentru un SRL cu un singur fondator. Decizia trebuie să fie tipărită pe antet și să indice în ea:

• Numele companiei;
• Numele complet, detaliile pașaportului, adresa fondatorului;
• aprobarea încheierii unui acord/contract specific;
• suma maximă posibilă a unei tranzacții majore;
• semnătura și sigiliul.

Dacă organizația are mai mulți fondatori, este necesar să se organizeze o întâlnire a participanților și să se întocmească un protocol pe baza rezultatelor acestuia. În el sunt introduse următoarele date:

• Numele complet al fondatorilor cu indicarea cotelor din capitalul social;
• Numele complet al directorului;
• aprobarea tranzacțiilor în numele organizației;
• o indicație a sumei maxime posibile a unui acord major;
• semnăturile directorului, președintelui și secretarului de ședință.

Procedura pentru a decide dacă se aprobă o tranzacție majoră poate varia. Depinde de o serie de factori: forma organizatorică și juridică, numărul fondatorilor, prezența interesului unuia dintre ei etc. În SA și SRL, problema este rezolvată la o adunare a membrilor companiei sau la o adunare generală a acționarilor.

Dacă tranzacția este mare pentru organizație, atunci va trebui să furnizați acest document în 2017:

• la aplicare;
• atunci când este acreditat la ETP.

Veți găsi răspunsuri la cele mai interesante întrebări despre achiziții în noul număr al revistei Ordinul de stat în întrebări și răspunsuri.

Ce este o afacere majoră și în ce cazuri poate fi necesară, vom spune în articol.

În plus, oferim un exemplu de soluție în funcție de forma de organizare.

Ce este mare lucru

Pentru a înțelege ce este o afacere majoră, să ne întoarcem la legile relevante. Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” prevede că o tranzacție majoră este aceea care implică achiziționarea sau vânzarea de proprietăți în valoare care depășește 10% din capitalul autorizat al unei întreprinderi sau în o sumă de 50.000 de ori mai mare decât salariul minim.

Legea federală nr. 14-FZ din 08.02.1998 „Cu privire la societățile cu răspundere limitată” definește tranzacțiile majore care: depășesc 25% din valoarea activelor companiei; asociate cu trecerea în posesia temporară sau acordarea de drepturi de utilizare a rezultatului activității intelectuale sau a mijloacelor de individualizare sub licență, dacă valoarea acestora este mai mare de 25% din valoarea activelor organizației. Totodată, Legea Federală prevede că aceste prevederi nu sunt aplicabile companiilor în care există un singur participant și tranzacțiilor, a căror finalizare este obligatorie în conformitate cu ordinele guvernamentale și alte acte juridice de reglementare.

De asemenea, legea federală oferă conceptul de tranzacții care nu depășesc limitele activității economice normale. Aceasta se referă la tranzacții care sunt adesea efectuate de întreprinderi din acest domeniu de activitate și care nu conduc la o schimbare semnificativă a dimensiunii organizației. Legea federală nr. 208-FZ din 26 decembrie 1995 „Cu privire la societățile pe acțiuni” definește o tranzacție majoră în același mod ca Legea nr. 14-FZ.

Când aveți nevoie de o decizie pentru a aproba o tranzacție majoră?

Conform Legii nr. 44, acest document poate fi necesar în două cazuri: la aplicare. Decizia trebuie furnizată dacă este stabilit în lege, actele constitutive ale organizației participante și când prețul acordului/contractului pentru SRL sau SA se încadrează în definiția unei tranzacții majore; atunci când sunt acreditate pe o platformă electronică.

Procedura de luare a deciziei de aprobare a unei tranzacții majore

Procedura de aprobare depinde și de tipul întreprinderii și de numărul fondatorilor acesteia. În întreprinderile unitare municipale și întreprinderile unitare de stat, astfel de decizii se iau cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii. În cazul SA, membrii consiliului de administrație sau ai adunării generale a acționarilor sunt responsabili de aprobare. Procedura depinde de valoarea imobilului: daca pretul imobilului este intre 25 si 50% din valoarea activelor societatii, este necesar ca acordul sa fie dat de fiecare membru al consiliului de administratie. Dacă acest lucru nu a fost posibil, problema este trecută pe ordinea de zi a adunării acționarilor și hotărâtă cu majoritate de voturi; dacă prețul proprietății este mai mare de 50% din valoarea activelor societății, trebuie obținut acordul pentru aprobarea unei tranzacții majore de la ¾ din voturile acționarilor la adunarea generală. În același timp, decizia trebuie să indice: prețul tranzacției, subiectul acesteia, beneficiul companiei, părțile, durata deciziei.

Rețineți că, dacă nu este specificată perioada de valabilitate a aprobării, atunci documentul este considerat valabil timp de un an. Într-un SRL, decizia este luată de adunarea generală a acționarilor. Dacă tranzacția este încheiată la finalul licitației, atunci documentul poate să nu indice partea sa și beneficiarul. Cu toate acestea, este imperativ să specificați prețul, subiectul tranzacției și alte condiții esențiale, inclusiv parametrii minimi și maximi, condiții alternative etc. Dacă vreunul dintre participanți este interesat de tranzacție, atunci decizia se ia cu votul majorității participanților neinteresați.

Enumerăm consecințele unei tranzacții majore fără aprobare.

Poate fi declarat nul dacă un membru al consiliului de administrație sau unul dintre acționari se adresează instanței cu o cerere. Totodată, instanța nu va anula tranzacția dacă: se prezintă dovezi că s-a primit aprobarea; există dovezi că cealaltă parte știa sau ar fi trebuit să știe că tranzacția este majoră pentru entitate și că nu a existat consimțământul adecvat pentru a continua cu aceasta.

Decizia de aprobare sau angajare a unei tranzacții majore: eșantion

Exemplul de soluție depinde de câți fondatori sunt în organizație. În primul rând, să vedem cum să scrieți acest document pentru un SRL cu un singur fondator.

Decizia trebuie tipărită pe antet și să indice în ea: denumirea societății; Numele complet, detaliile pașaportului, adresa fondatorului; aprobarea încheierii unui acord/contract specific; suma maximă posibilă a unei tranzacții majore; semnătura și sigiliul. Dacă organizația are mai mulți fondatori, este necesar să se organizeze o întâlnire a participanților și să se întocmească un protocol pe baza rezultatelor acestuia.

În el sunt introduse următoarele date:
Numele complet al fondatorilor cu indicarea cotelor din capitalul social;
Numele complet al directorului;
aprobarea tranzacțiilor în numele organizației;
o indicație a sumei maxime posibile de tranzacție;
semnăturile directorului, președintelui și secretarului de ședință.

Tranzacția va fi considerată majoră dacă depășește limitele activității economice obișnuite și este asociată cu cumpărarea sau vânzarea de proprietate a unei societăți pe acțiuni (mai mult de 30% din acțiuni) sau prevede transferul proprietății pentru utilizare temporară. sau sub licență (clauza 1 al articolului 46 Nr. 14- FZ). Mai mult, în ambele cazuri, prețul unor astfel de operațiuni trebuie să fie de cel puțin 25% din valoarea contabilă a activelor unei societăți cu răspundere limitată (LLC).

Dacă este necesar, aprobă tranzacțiile majore în conformitate cu legislația Federației Ruse (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ etc.) sau conform regulilor stabilite în Carta participantului la achiziție. În alte exemple de realizare, acest lucru este făcut de un reprezentant al furnizorului autorizat să obțină acreditarea pentru .

Într-un SRL, aprobarea este responsabilitatea adunării generale. Dacă organizația are un consiliu de administrație, atunci, pe baza Cartei, adoptarea acordurilor privind astfel de operațiuni poate fi transferată în jurisdicția sa.

Pe 26 iunie 2018, Curtea Supremă a emis o Rezoluție a Plenului. În acest document, a dezvăluit principalele dispute privind aprobarea tranzacțiilor și acordurilor majore în care există un interes.

Descarcă Hotărârea Plenului Curții Supreme nr. 27 din 26.06.2018

Când este necesară o astfel de aprobare în sistemul contractual?

Pentru a începe să participați la achizițiile publice, aveți nevoie. Pentru a face acest lucru, furnizați un pachet comun de documente, care include consimțământul pentru tranzacție. Mai mult, acest lucru este întotdeauna necesar, inclusiv atunci când achiziția nu aparține categoriei celor mari. În ceea ce privește furnizorii care au fost acreditați înainte de 31.12.2018, aceștia sunt obligați să se înregistreze la EIS până la sfârșitul anului 2019. Ambii vor avea nevoie de un eșantion de decizie actualizat cu privire la o tranzacție majoră 44-FZ.

Informațiile trebuie incluse și în a doua parte a cererii, dacă este cerut de lege sau de documentele constitutive, precum și când și sau, iar contractul în sine va fi mare pentru participant. În lipsa acestor informații în orice etapă înainte de încheierea contractului. Comisia de licitație a clientului este responsabilă pentru verificarea datelor (clauza 1, partea 6, articolul 69 nr. 44 din Legea federală).

Este important de reținut că antreprenori individuali, spre deosebire de LLC, nu se aplică la entitati legale. Prin urmare, aceștia sunt scutiți de obligația de a depune un astfel de document pentru acreditare la ETP.

Aprobarea unei tranzacții majore cu un singur fondator

SRL-urile, în care există un singur fondator, care acționează ca unic organ executiv, nu sunt obligate să întocmească un astfel de document (clauza 7 din articolul 46 nr. 14-FZ).

Totodată, în paragraful 8 din partea 2 a art. 61 Nr. 44-FZ prevede că, pentru a fi acreditați pe ETP, participanții la o licitație electronică trebuie să prezinte astfel de informații, indiferent de forma lor de proprietate. Altfel va fi imposibil.

Dar nu este necesar să includeți aceste informații în a doua parte. Se consideră că în cazul în care furnizorul nu a furnizat astfel de date, atunci încheierea contractului nu se încadrează în categoria luată în considerare. Dar, după cum arată practica, chiar și decizia unui singur participant de a aproba o tranzacție majoră, pentru orice eventualitate, este atașată pachetului general de documente. Este important să nu greșești aici. În caz contrar, există riscul de respingere a participantului la licitație din cauza faptului că acesta a furnizat informații false. Astfel de cazuri sunt contestate de Serviciul Federal Antimonopol, dar perioada pentru încheierea unui contract crește.

Ce să căutați la compilare: formă și conținut

În primul rând, este de remarcat faptul că în legislația Federației Ruse nu există un model unic pentru o decizie cu privire la o tranzacție majoră. Dar paragraful 3 al art. 46 Nr. 14 FZ explică că un astfel de document ar trebui să indice:

1. O persoană care este parte la un acord și beneficiar.
2. Preț.
3. Obiectul acordului.
4. Altele sau ordinea în care sunt definite.

Beneficiarul nu poate fi indicat dacă este imposibil să se determine până la momentul acordării documentului, precum și dacă contractul este încheiat ca urmare a licitației.

Totodată, art. 67.1 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că decizie organele executive ale SRL trebuie să fie confirmate prin autentificare notarială, cu excepția cazului în care este prevăzută o altă modalitate prin statutul unei astfel de societăți sau printr-o hotărâre a adunării generale, care a fost adoptată în unanimitate de participanți.

P. 4, art. 181.2 din Codul civil al Federației Ruse stabilește lista informațiilor care trebuie reflectate în decizia reuniunii în persoană a fondatorilor. Protocolul necesită următoarele informații:

• data, ora și locul întâlnirii;
• persoanele care au participat la întâlnire;
• rezultatele votului pentru fiecare punct de pe ordinea de zi;
• persoanele care au numărat voturile;
• persoane care au votat împotriva aprobării acordului și au solicitat să se consemneze despre acesta.

În 2019, se întâmplă ca clienții să respingă un participant dacă decizia indică valoarea totală a tranzacțiilor aprobate, și nu fiecare acord separat. Prin urmare, recomandăm folosirea formulării „Aprobați tranzacțiile în numele Societății cu Răspundere Limitată „_______________” pe baza rezultatelor procedurilor de achiziție pentru bunuri, lucrări, servicii. Suma fiecărei astfel de tranzacții nu poate depăși suma de ____________ (_____________) ruble 00 copeici.”

Potrivit paragrafului 8 din partea 2 a art. 61 din Legea federală din 05.04.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea N 44-FZ), în vederea obținerii acreditării, un participant la o licitație electronică pune la dispoziție operatorului unui site electronic, printre altele, cu o decizie de aprobare sau de încheiere a tranzacțiilor pe baza rezultatelor unor astfel de licitații din numele acestui participant la achiziție - o entitate juridică, indicând informații cu privire la valoarea maximă a unei tranzacții. Dacă cerința privind necesitatea acestei decizii pentru a finaliza o tranzacție majoră este stabilită de legislația Federației Ruse și (sau) documentele constitutive ale unei persoane juridice, această decizie se ia în modul stabilit pentru luarea unei decizii cu privire la aprobare sau la o tranzacție majoră. În alte cazuri, această decizie este luată de o persoană autorizată să obțină acreditarea în numele acestui participant la achiziție - persoană juridică.
La rândul său, potrivit paragrafului 13 al art. 9.2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”, o tranzacție majoră poate fi efectuată de o instituție bugetară numai cu acordul prealabil al organismului relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului o institutie bugetara. La nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, procedura de aprobare preliminară a tranzacțiilor mari efectuate de o instituție bugetară de stat este aprobată de departamentele relevante * (1).
Cerințe speciale pentru executarea unei decizii privind aprobarea prealabilă a comisiei agenție guvernamentală tranzacţiile majore nu sunt prevăzute de lege. O astfel de decizie poate fi întocmită printr-o scrisoare, ordin, protocol, ordin etc. *(2) 61, alin.2, partea 23 din art. 68 din Legea nr. 44-FZ, în decizia de aprobare a tranzacției, prevăzută în cursul acreditării, trebuie indicată suma maximă a unei tranzacții * (3).

De asemenea, vă recomandăm să vă familiarizați cu materialele:
— Enciclopedia soluțiilor. Aprobarea tranzacțiilor efectuate de instituțiile statului;
— Enciclopedia soluțiilor. Tranzacții majore ale instituțiilor statului;
— Enciclopedia soluțiilor. Procedura de coordonare preliminară (aprobare) a tranzacțiilor majore ale instituțiilor bugetare și autonome.

Răspuns pregătit:
Expert Serviciu Consultanta Juridica GARANT
Verhova Nadezhda

Controlul calității răspunsului:
Referent al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Aleksandrov Alexey

Materialul a fost pregătit pe baza unei consultări scrise individuale furnizate ca parte a serviciului de Consultanță juridică.

————————————————————————-
*(1) A se vedea, de exemplu, Ordinul Ministerului Culturii din Regiunea Moscova din 17 mai 2011 N 123-r „Cu privire la aprobarea procedurii de aprobare preliminară a tranzacțiilor majore de către instituțiile culturale bugetare de stat ale regiunii Moscova” .
*(2) A se vedea, de exemplu, Exemplu de formular acordul fondatorului unei instituții bugetare de a efectua o tranzacție majoră (întocmit de experții companiei Garant).
*(3) A se vedea, de exemplu, Formularul Model al Deciziei Proprietarului Proprietății unei Întreprinderi Unitare privind Aprobarea Tranzacțiilor Pe baza Rezultatelor Licitațiilor Electronice (întocmit de experții societății Garant).

Decizie privind aprobarea unei tranzacții majore în conformitate cu 44-FZ + eșantion 2018

Conform normelor actualei Legi privind sistemul contractual nr. 44-FZ, se presupune că participanții la procedurile de achiziție au decizia de a aproba o tranzacție majoră. Acest document va fi necesar nu numai la încheierea contractelor, ci și pentru acreditarea pe suport electronic etaje comerciale. Prin urmare, toți potențialii furnizori trebuie să-și amintească specificul luării unei astfel de decizii.

Ce este considerat o afacere majoră?

Conceptul de tranzacție majoră este reglementat de 208-FZ „On Joint-Stock Companies”, precum și 14-FZ „On Limited Liability Companies”. Acestea includ contracte care depășesc activitățile comerciale obișnuite ale întreprinderii.

O tranzacție majoră este aceea care implică achiziția sau înstrăinarea de active materiale în valoare de peste 25% din valoarea tuturor activelor companiei. Evaluarea se realizează pe baza informațiilor din situațiile financiare. Calculul se efectuează pe toată perioada care precede data încheierii contractului. Statutul companiei poate determina, de asemenea, un procent mai mare din valoare pentru a recunoaște tranzacția ca fiind una majoră.

În categoria tranzacțiilor mari se încadrează contractele de vânzare de bunuri imobiliare, obligații de credit, barter, garanții, închiriere, acordarea dreptului de folosință a obiectelor de activitate intelectuală.

Pentru antreprenorii individuali, precum și indivizii care pot acționa și ca furnizori de ordine guvernamentale, conceptul de tranzacție majoră nu este aplicabil. Prin urmare, pentru astfel de persoane nu este nevoie să se întocmească o decizie.

De la începutul anului 2017 au fost aduse modificări legislației, conform cărora un SRL cu un singur fondator nu este obligat să dea o decizie privind aprobarea unei tranzacții majore. Acest lucru se datorează faptului că în cadrul unei companii cu un singur participant nu pot exista dispute cu privire la încheierea unui acord.

Cine ia decizia de a aproba o afacere majoră

În societățile cu răspundere limitată, decizia de aprobare a încheierii unei tranzacții majore se ia în cadrul unei reuniuni a tuturor directorilor. Competența unui astfel de consiliu în această chestiune ar trebui să fie consacrată în actul constitutiv al societății. În caz contrar, decizia poate fi luată numai de întâlnirea participanților companiei.

În societățile pe acțiuni, decizia se ia în adunarea generală a tuturor acționarilor. Dacă întregul bloc de acțiuni aparține unei singure persoane, atunci nu este necesară confirmarea consimțământului pentru încheierea unei tranzacții.

O decizie privind aprobarea unei tranzacții majore nu va fi necesară dacă relația contractuală ia naștere în cursul procedurii de reorganizare a companiei. Același lucru este valabil și pentru contractele de achiziție de acțiuni și valori mobiliare.

Caracteristicile tranzacţiilor majore încheiate de întreprinderile unitare

Activitățile întreprinderilor unitare (SUE) sunt reglementate de 161-FZ. Partea 1 a articolului 23 din legea menționată prevede că pentru astfel de organizații este recunoscută o tranzacție majoră, a cărei valoare depășește 5 milioane de ruble. Potrivit părții 3 a aceluiași articol, decizia de a încheia tranzacții majore se face exclusiv cu acordul proprietarului proprietății companiei.

Astfel, dacă o întreprindere unitară intenționează să participe la achiziții publice și să încheie un contract în valoare de peste 5 milioane de ruble, atunci aprobarea tranzacției trebuie atașată cererii. În lipsa unui astfel de document, cererea va fi respinsă și o astfel de acțiune a clientului va fi recunoscută de autoritățile de reglementare ca fiind legală.

Cum se calculează suma unei tranzacții mari

În decizia de aprobare a unei tranzacții majore, este necesar să se prescrie o anumită sumă, care este recunoscută drept maxim posibil pentru o anumită companie. Pretul se stabileste dupa urmatoarele criterii:

1. Date din raportul contabil care se referă la cost total toate activele companiei.
2. Dacă o anumită cifră nu poate fi calculată, este indicată valoarea maximă pe care o poate oferi compania.
3. Atunci când un contract se referă la un împrumut, se ia în considerare suma integrală a datoriei, precum și dobânda la utilizarea fondurilor împrumutate.

Dacă organizația intenționează să încheie mai multe tranzacții simultan, atunci este acceptabil să elaboreze decizii în cadrul unui singur document. Codul civil prevede legalizarea unei astfel de decizii. Pentru a evita această procedură, se recomandă companiei să supună chestiunea relevantă spre discuție de către Consiliul Participanților. În caz de acord reciproc, necesitatea legalizare dispare.

Reguli de bază pentru luarea unei decizii

Decizia de aprobare a unei tranzacții majore este luată în liber de la. Acesta trebuie să conțină următoarele informații obligatorii:

1. Subiectul tranzacției.
2. Lista contrapărților care acționează ca părți la contract.
3. Persoana care devine beneficiarul contractului.
4. Suma tranzacției.
5. Locul și data deciziei relevante.
6. Numele complet, detaliile pașaportului și TIN-ul fondatorilor companiei.
7. Detalii ale documentului despre înregistrare de stat firmelor.
8. Alți termeni importanți.

Decizia trebuie luată în scris. Dacă este semnat de toți membrii companiei, nu este necesar să îl întocmiți pe antetul oficial al organizației; de asemenea, nu este necesar să sigilați un astfel de document cu un sigiliu.

Decizia de a aproba o tranzacție majoră este document obligatoriu incluse în cererea de participare la achiziții publice. Dacă tranzacția nu este recunoscută ca fiind una majoră, atunci propunerea include un document care confirmă că contractul nu este major pentru participant.

O mostră (exemplu) de completare a documentului poate fi descărcată aici.

Exemplu de decizie de aprobare a unei tranzacții majore

Ce este o decizie majoră de aprobare a unei tranzacții?

Tranzacția va fi considerată majoră dacă depășește limitele activității economice obișnuite și este asociată cu cumpărarea sau vânzarea de proprietate a unei societăți pe acțiuni (mai mult de 30% din acțiuni) sau prevede transferul proprietății pentru utilizare temporară. sau sub licență (clauza 1 al articolului 46 Nr. 14- FZ). Mai mult, în ambele cazuri, prețul unor astfel de operațiuni trebuie să fie de cel puțin 25% din valoarea contabilă a activelor unei societăți cu răspundere limitată (LLC).

Dacă este necesar, aprobă tranzacțiile majore în conformitate cu legislația Federației Ruse (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ etc.) sau conform regulilor stabilite în Carta participantului la achiziție. În alte cazuri, aceasta se face de către reprezentantul furnizorului autorizat să obțină acreditarea la ETP.

Într-un SRL, aprobarea este responsabilitatea adunării generale. Dacă organizația are un consiliu de administrație, atunci, pe baza Cartei, adoptarea acordurilor privind astfel de operațiuni poate fi transferată în jurisdicția sa.

Pe 26 iunie 2018, Curtea Supremă a emis o Rezoluție a Plenului. În acest document, a dezvăluit principalele dispute privind aprobarea tranzacțiilor și acordurilor majore în care există un interes.

Descarcă Hotărârea Plenului Curții Supreme nr. 27 din 26.06.2018

Când este necesară o astfel de aprobare în sistemul contractual?

Pentru participare la licitatie electronica toți cei care doresc să treacă prima acreditare la ETP. Pentru a face acest lucru, ei furnizează un pachet comun de documente, care include consimțământul pentru tranzacție. Mai mult, acest lucru este întotdeauna necesar, inclusiv atunci când achiziția nu aparține categoriei celor mari. Puteți găsi un exemplu de decizie privind o tranzacție majoră 44-FZ la sfârșitul articolului.

Informațiile trebuie incluse și în a doua parte a cererii, dacă este cerut de lege sau de documentele constitutive și, de asemenea, atunci când atât furnizarea contractului sau a cererii, cât și contractul în sine vor fi mari pentru participant. În lipsa acestor informații, candidatul poate fi respins în orice etapă înainte de încheierea contractului. Comisia de licitație a clientului este responsabilă pentru verificarea datelor (clauza 1, partea 6, articolul 69 nr. 44 din Legea federală).

Este important de menționat că antreprenorii individuali, spre deosebire de SRL, nu aparțin persoanelor juridice. Prin urmare, aceștia sunt scutiți de obligația de a depune un astfel de document pentru acreditare la ETP.

Aprobarea unei tranzacții majore cu un singur fondator

SRL-urile, în care există un singur fondator, care acționează ca unic organ executiv, nu sunt obligate să întocmească un astfel de document (clauza 7 din articolul 46 nr. 14-FZ).

Totodată, în paragraful 8 din partea 2 a art. 61 Nr. 44-FZ prevede că, pentru a fi acreditați pe ETP, participanții la o licitație electronică trebuie să prezinte astfel de informații, indiferent de forma lor de proprietate. În caz contrar, va fi imposibil să licitați.

Dar nu este necesar să includeți aceste informații în a doua parte a cererii. Se consideră că în cazul în care furnizorul nu a furnizat astfel de date, atunci încheierea contractului nu se încadrează în categoria luată în considerare. Dar, după cum arată practica, chiar și decizia unui singur participant de a aproba o tranzacție majoră, pentru orice eventualitate, este atașată pachetului general de documente. Este important să nu greșești aici. În caz contrar, există riscul de respingere a participantului la licitație din cauza faptului că acesta a furnizat informații false. Astfel de cazuri sunt contestate de Serviciul Federal Antimonopol, dar perioada pentru încheierea unui contract crește.

Ce să căutați la compilare: formă și conținut

În primul rând, este de remarcat faptul că în legislația Federației Ruse nu există un model unic pentru o decizie cu privire la o tranzacție majoră. Dar paragraful 3 al art. 46 Nr. 14 FZ explică că un astfel de document ar trebui să indice:

1. O persoană care este parte la un acord și beneficiar.
2. Preț.
3. Obiectul acordului.
4. Alte condiții semnificative sau ordinea în care sunt determinate.

Beneficiarul nu poate fi indicat dacă este imposibil să se determine până la momentul acordării documentului, precum și dacă contractul este încheiat ca urmare a licitației.

Totodată, art. 67.1 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că decizia luată de organele executive ale SRL trebuie să fie confirmată printr-un certificat notarizat, cu excepția cazului în care este prevăzută o altă metodă prin Carta unei astfel de societăți sau printr-o decizie a adunării generale. , care a fost adoptat în unanimitate de participanți.

P. 4, art. 181.2 din Codul civil al Federației Ruse stabilește lista informațiilor care trebuie reflectate în decizia reuniunii în persoană a fondatorilor. Protocolul necesită următoarele informații:

• data, ora și locul întâlnirii;
• persoanele care au participat la întâlnire;
• rezultatele votului pentru fiecare punct de pe ordinea de zi;
• persoanele care au numărat voturile;
• persoane care au votat împotriva aprobării acordului și au solicitat să se consemneze despre acesta.

În 2018, se întâmplă ca clienții să respingă un participant dacă decizia indică valoarea totală a tranzacțiilor aprobate, și nu fiecare acord separat. Prin urmare, recomandăm folosirea formulării „Aprobați tranzacțiile în numele Societății cu Răspundere Limitată „_______________” pe baza rezultatelor procedurilor de achiziție pentru bunuri, lucrări, servicii. Suma fiecărei astfel de tranzacții nu poate depăși suma de ____________ (_____________) ruble 00 copeici.”

Astfel, pentru a fi acreditat și a participa la licitație, recomandăm utilizarea exemplului de decizie privind o tranzacție majoră 44-FZ atât pentru o companie formată dintr-un singur fondator, cât și pentru o întâlnire a participanților care reflectă toate cerințele legii.

Verificarea deciziei de aprobare a unei tranzacții majore

De ce și când este nevoie

Este important ca o organizație bugetară care acționează ca client de achiziție să știe că propunerile primite în cadrul procedurii sunt agreate cu organele executive ale furnizorului (ședința fondatorilor, consiliul de administrație etc.). Această cerință se datorează faptului că este important ca clientul să înțeleagă că o tranzacție majoră care se află în afara activităților normale de afaceri nu va duce contractantul la faliment și la întreruperea contractului de stat. Să-l puneți pur și simplu, organizarea bugetului este necesară confirmarea faptului că participantul poate îndeplini un contract costisitor.

Aprobarea este, de asemenea, necesară pentru tranzacțiile efectuate în cadrul activităților comerciale adoptate prin cartă. De regulă, conține o limită a sumei. Suma maximă a unei astfel de tranzacții nu este limitată de lege, dar proprietarul trebuie să înțeleagă limita acesteia.

Un document care confirmă disponibilitatea de a participa la o achiziție semnificativă este furnizat de furnizor ca parte a pachetului principal de documente în etapa înregistrării și obținerii statutului de companie acreditată pe platformele comerciale federale. Pentru a verifica dacă documentul îndeplinește cerințele, un exemplu de decizie privind o tranzacție majoră 44-FZ va ajuta. La finalul articolului veți găsi câteva exemple pentru diverse organizații.

Verificarea criteriilor

Pentru societatile comerciale, societatile pe actiuni sau cu raspundere limitata sunt determinate criteriile de prelucrare a documentelor de aprobare a termenilor contractului. Dacă în actele constitutive ale companiei există un singur participant, atunci decizia participantului unic privind aprobarea unei tranzacții majore se întocmește cu semnătura sa. Dacă firma are mai mult de doi fondatori, atunci problema se rezolvă într-o ședință extraordinară, la finalul căreia se întocmește un protocol. Trebuie să reflecte voturile tuturor participanților.

La nivel legislativ, aceste documente sunt reglementate de legile federale:

1. Pentru societățile cu răspundere limitată, se aplică Legea federală nr. 14-FZ din 8 februarie 1998 (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la LLC”), conține informații despre care organism al companiei este autorizat să emită o astfel de opinie.
2. Pentru societățile pe acțiuni, se aplică Legea federală „Cu privire la societățile pe acțiuni” nr. 208 din 31 decembrie 2005.

Verificarea formei și a conținutului

Articolul 181.2 din Codul civil dezvăluie cerințele pentru conținutul unor astfel de documente. Un exemplu de decizie privind o tranzacție majoră nu este aprobată legal. Ar trebui să verificați dacă conține:

• cine este parte la contract și beneficiar;
• valoarea maximă a contractului;
• obiectul contractului;
• alți termeni semnificativi ai contractului.

Noi cerințe pentru decizia de aprobare a unei tranzacții majore din cauza modificărilor aduse Legii federale 14

Acesta este un nou motiv pentru a respinge cererile acelor participanți care nu au urmat modificările din cadrul de reglementare.

Ce sa schimbat?

De la 1 septembrie 2017 este în vigoare o nouă versiune a 14-FZ, care reglementează activitățile SRL. Versiunea veche nu precizează cât timp este valabilă decizia, astfel încât clientul nu ar putea respinge cererea dacă decizia asupra unei tranzacții majore a fost luată cu mai mult de un an în urmă.

LA noua editie au fost făcute precizări: acum decizia trebuie să indice perioada de valabilitate a acesteia. În caz contrar, o astfel de decizie implicită va fi valabilă timp de un an de la data adoptării ei. Aceleași condiții pentru SA au apărut și în noua ediție a 208-FZ din 30 iulie 2017. Când este necesară o decizie de aprobare?

• Când vă înregistrați pe șase platforme electronice de stat și pe majoritatea comerciale,
• Într-o licitație deschisă (paragrafele „e” partea 2 din articolul 51 44-FZ),
• Într-o licitație închisă (clauzele „d” partea 2 a articolului 88 44-FZ),
• Într-o licitație electronică (clauza 4, partea 5, articolul 66 44-FZ).

Ce să fac?

1. Dacă nu există termene limită în decizia dvs., faceți o întâlnire a proprietarilor și întocmește un nou protocol. Dacă proprietarul organizației este unul, el singur ia o decizie.
2. Trimiteți noul document operatorilor ETP unde sunteți acreditat sau înregistrat.
3. Atașați la aplicații copii ale deciziei actualizate.

Este posibil să participați la achiziții fără o decizie?

Problema controversata:

Poate clientul să respingă cererea dacă aceasta nu conține o decizie de aprobare a unei tranzacții majore, iar achiziția nu este majoră pentru participant? Nu există o singură poziție. Clienții resping adesea astfel de cereri, dar instanțele de arbitraj iau partea furnizorului. Recomandăm aplicarea deciziei în orice caz pentru a economisi timp în proceduri.

Decizia privind aprobarea unei tranzacții majore 44-FZ: procedură și eșantion

Articole similare

Ce este o afacere majoră și în ce cazuri poate fi necesară, aflați din articol. Iată un exemplu de decizie privind aprobarea unei tranzacții majore, în funcție de forma de organizare.

Ce este mare lucru

Să ne întoarcem la legile relevante pentru a înțelege ce este o afacere majoră. Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” prevede că o operațiune mare este aceea care implică achiziționarea sau vânzarea de proprietăți care depășesc 10% din capitalul autorizat al unei întreprinderi sau într-un suma de 50 de mii de ori peste salariul minim.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Legea federală nr. 14-FZ din 8 februarie 1998 „Cu privire la societățile cu răspundere limitată” definește tranzacțiile majore care:

• asociat cu achiziționarea sau înstrăinarea oricărei proprietăți (inclusiv împrumuturi, credite, garanții etc.), a cărei valoare contabilă depășește 25% din valoarea activelor companiei;
• asociate cu trecerea în posesia temporară sau acordarea de drepturi de utilizare a rezultatului activității intelectuale sau a mijloacelor de individualizare sub licență, dacă valoarea acestora este mai mare de 25% din valoarea activelor organizației.

Totodată, Legea Federală prevede că aceste prevederi nu sunt aplicabile societăților în care există un singur participant și contractelor a căror executare este obligatorie în conformitate cu ordinele Guvernului și alte acte juridice de reglementare.

De asemenea, legea federală oferă conceptul de tranzacții care nu depășesc limitele activității economice normale. Acestea sunt acorduri care se fac adesea de către întreprinderile din acest domeniu de activitate și care nu conduc la o schimbare semnificativă a dimensiunii organizației. Legea federală nr. 208-FZ din 26 decembrie 1995 „Cu privire la societățile pe acțiuni” oferă aceeași definiție a CC ca și Legea nr. 14-FZ.

Când aveți nevoie de o decizie pentru a aproba o tranzacție majoră?

Conform Legii nr. 44, acest document poate fi necesar în două cazuri:

• la aplicare. Decizia trebuie prevazuta daca este stabilit in lege, actele constitutive ale organizatiei participante si cand pretul acordului/contractului pentru SRL sau SA se incadreaza in definitia Curtii Constitutionale;
• atunci când sunt acreditate pe o platformă electronică.