Efectuarea tranzacțiilor electronice pe 44 fz. Cazuri de recunoaștere a câștigătorului unei licitații electronice ca fiind sustras de la încheierea unui contract

- este o licitație la care organizatorul procedurii, printr-un anunț postat în EIS, vă invită să participați la licitații pe site-uri specializate (platforme electronice). Informațiile despre achiziție nu sunt limitate în acces. Participantul care oferă cel mai mic preț devine câștigător.

44-FZ detaliază această procedură de achiziție în art. 59 - 71.

Platforme electronice pentru licitații în formă electronică

O platformă electronică este un site special în retea globala Internet, care servește ca intermediar și asistent între client (organizator) și ofertant (furnizor potențial) în desfășurarea tranzacționare electronică.

Împreună, FAS și Ministerul Dezvoltării Economice au selectat șase platforme electronice, care ulterior au devenit principalele federale.

Să denumim site-urile și site-urile lor pe World Wide Web:

1. SUE „Agenția pt ordinea statului, activitatea investițională și relațiile interregionale ale Republicii Tatarstan” (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
2. Platformă electronică națională (fostă MICEX State Procurement) www.etp-ets.ru
3. CJSC Sberbank Sistem automatizat licitație” (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
4. SRL „RTS-tender” www.rts-tender.ru
5. SA „Platforma unificată de tranzacționare electronică” (Roseltorg) www.roseltorg.ru
6. SA „Casa de licitații rusă” lot-online.ru

Pentru a participa la licitație, un potențial furnizor trebuie să aibă un EDS (semnătură electronică digitală) și să fie înregistrat pe site-ul care desfășoară licitația electronică.

Procedura de acreditare (înregistrare) a participanților la o licitație electronică pe platformele de tranzacționare este reglementată de art. 61 din Legea cu privire la sistem contractual. Un potențial participant trebuie să trimită operatorului ETP documentele necesare înregistrării. Lista completă este dată în partea 2 a aceluiași articol.

Luarea în considerare a documentelor și a informațiilor transmise nu mai mult de cinci zile. După aceea, operatorul trebuie să înregistreze participantul sau să-l refuze, justificând în notificarea de retur de ce.

Operatorul poate refuza un participant pentru nerespectare documente necesare sau furnizarea, dar informațiile nu sunt de încredere. Refuzul așteaptă și o companie înregistrată într-o zonă offshore.

Perioada de acreditare este 3 ani. Cu trei luni înainte de expirarea termenului, operatorul site-ului este obligat să notifice participantul. Participantul poate fi supus reacreditării (sau prelungirii termenului) nu mai devreme de șase luni.

Acțiuni ale participantului în pregătirea licitației electronice

Etapa următoare- aceasta este o căutare pentru licitațiile necesare (companii interesante). Pentru a face acest lucru, într-un sistem informatic unic (UIS), pe un site web specializat de achiziții, participantul caută informații adecvate despre viitoarea licitație. Căutarea poate fi efectuată pe ETP-urile în sine, precum și prin diverse motoare de căutare atat platit cat si gratuit.

Următorii pași ai participantului- Aceasta este o analiză a documentației licitației. În această etapă, este necesar să se studieze cu atenție sarcina tehnica, acordați atenție condițiilor de prestare a serviciilor, familiarizați-vă cu fișa de informare și proiectul de contract. Dacă în documentație se constată erori sau ambiguități, participantul poate trimite o cerere de clarificare a documentației licitației. Trebuie să o faci nu mai târziu de 3 zileînainte de data limită de aplicare.

Important

În cazul în care cardul de informare al licitației electronice prezintă o discrepanță cu informațiile din partea generală a documentației licitației, atunci este necesar să ne ghidăm după informațiile care sunt indicate în aceasta. Un exemplu de card informativ pentru o licitație electronică sub 44-FZ poate fi descărcat de pe link

După ce documentația licitației a fost elaborată și condițiile sunt acceptabile și benefice, participantul trebuie să răspundă la această comandă. Pentru a face acest lucru, este necesar să pregătiți și să trimiteți o cerere de participare la o licitație electronică. De regulă, clientul în documentație stabilește cerința de a securiza cererea și de a îndeplini contractul. Prin urmare, următoarea acțiune a participantului va fi transferul de fonduri în contul său al platformei electronice.

Această etapă poate fi numită cea principală.

Participantul are voie să depună o cerere în orice moment, de la data publicării anunțului până la data limită de depunere. De asemenea, este posibilă retragerea cererii înainte de acest termen limită.

Cererea constă din două părți, care se depun simultan, dar sunt luate în considerare separat.

Prima parte este luat în considerare de către client înainte de licitația în sine și rezultatul considerației este admiterea sau refuzul admiterii la tranzacționare electronică. Prin urmare, trebuie să atașați cu atenție și să semnați toate cu o semnătură întărită Documente necesare. După trimiterea pachetului de documente către operatorul ETP, bani lichizi, solicitat de client pentru a securiza aplicația, va fi blocat temporar. Recunoașterea cererii participantului, după caz, aduce automat la licitație.

Următorul pas este organizarea unei licitații formular electronicși participarea directă la acesta.

Ziua licitației electronice este neapărat o zi lucrătoare. Licitația are loc după expirarea a două zile de la luarea în considerare a primelor părți ale cererilor și publicarea protocolului cu rezultatele.

Ora tranzacționării electronice este indicată de operatorul platformei electronice, ținând cont de fusul orar al clientului. Licitația a început. Tranzacțiile sunt efectuate prin reducerea participanților NMTsK.

Participantul alege pasul licitației sau procentul de reducere, dar variază de la 0,5 la 5% din prețul inițial (declarat de client). Timpul limită pentru depunerea fiecărei propuneri este de 10 minute. După ce au trecut 10 minute și nu a fost depusă o ofertă mai mică, licitația se oprește și se deschide așa-numitul proces de retrimitere.

În această etapă, participanții la licitație își pot depune și oferta, dar nu mai mică decât cea care se afla în stadiul de finalizare. În decurs de o jumătate de oră, operatorul site-ului postează protocolul licitației electronice, iar după încă o oră îl trimite clientului a doua parte a aplicațiilor . După luarea în considerare a celor doua părți, clientul publică procesul-verbal de examinare și însumarea rezultatelor licitației.

Participantul care a oferit cel mai mic preț și ale cărui documente îndeplinesc toate cerințele este recunoscut drept câștigător. Un contract se încheie cu acesta, dar numai după asigurarea garanției pentru executarea contractului. Poate fi un ordin de plată obișnuit sau o garanție bancară.

Există cazuri când este depusă o singură cerere, nu este depusă niciuna sau toate cererile sunt respinse pentru neconformitate. O astfel de licitație este recunoscută ca nepotrivită.

De ce poți intra în registrul furnizorilor fără scrupule

Să luăm în considerare cazurile în care participantul la licitație (câștigătorul licitației) nu a semnat contractul în timp util sau a trimis protocolul de neînțelegeri după 13 zile. Un astfel de participant la licitație este recunoscut ca s-a sustras de la îndeplinirea obligațiilor sale de a semna contractul.

În acest caz, clientul are dreptul de a solicita înscrierea participantului necinstit în registru. De asemenea, puteți intra în registrul furnizorilor fără scrupule dacă prețul inițial a fost redus cu mai mult de 25%, iar câștigătorul nu a oferit securitate pentru executarea contractului majorat de o dată și jumătate. Acest lucru este menționat în partea 1 a art. 37 44-FZ privind măsurile antidumping.

De ce sunt respinși ofertanții?

Prima parte a cererii. De ce sunt respinși de cele mai multe ori?

Nu există informații prevăzute în partea 3 a articolului 66 din Legea cu privire la sistemul contractual sau sunt prezentate, dar nu sunt de încredere. Cel mai adesea, acestea sunt indicate incorect sau nu sunt indicate la toți indicatorii specifici ai produsului.

Acesta este motivul principal pentru respingerea primelor părți ale cererilor. Informațiile nu corespund cerințelor documentației. Toate formularele furnizate de client trebuie completate..

Partea a 2-a a cererii. De ce sunt respinși în această etapă?

Când se iau în considerare părțile secunde, respingerea cererilor are loc mai rar. Dacă se întâmplă acest lucru, cel mai adesea se datorează neatenției sau grabei. Este posibil ca participantul la licitație să nu fi observat că procedura anunțată este doar pentru SMP sau a uitat să atașeze o licență sau o declarație. Toate cerințele pentru participanți sunt prevăzute de lege în articolele 31 și 66 din 44-FZ.

• neprezentarea actelor constitutive ale societății (clauzele 1, 3-5, 7 și 8, partea 2, articolul 62, părțile 3 și 5, articolul 66);
• documentele nu îndeplinesc cerințele documentației de licitație. Este posibil ca documentele anexate cererii să fie depășite;
• ofertantul nu îndeplinește cerințele stabilite la paragraful 1, partea 1.1 și paragraful 2 din partea 2.1 al art. 31 44-FZ.

Ce trebuie să faceți dacă un membru este respins

Dacă cererea a fost respinsă și participantul este sigur că acțiunile clientului sunt ilegale, este necesar să depună o plângere la FAS (Serviciul Federal Antimonopol) împotriva acțiunilor Clientului, comisia de examinare a cererilor.

După completarea cu competență a plângerii și depunerea acesteia la oficiul teritorial al SAF, SAF informează operatorul ETP cu privire la procedurile și suspendarea determinării furnizorului.

Pentru ce poate un participant să depună o plângere împotriva unui client?

În primul rând, participantul la achiziții trebuie să analizeze în detaliu motivul respingerii cererii indicate de client în protocol. Dacă abaterea este ilegală și participantul este clar sigur de acest lucru, puteți trece la elaborarea unei plângeri la FAS.

În primul rând, trebuie să înțelegi asupra acţiunilor (inacţiunii) cui va fi o plângere.

Acesta poate fi o comisie a clientului și a membrilor săi, un serviciu contractual sau o organizație specializată. Apoi, trebuie să înțelegeți în ce stadiu dorește participantul să se plângă. Decizia Serviciului Federal Antimonopol de a anula una sau alta etapă va depinde de aceasta. Serviciul Antimonopol poate fie suspenda determinarea furnizorului în faza de luare în considerare a primelor părți, fie anula licitația electronică în ansamblu și obligă clientul să plaseze din nou o comandă.

Cea mai frecventă plângere la FAS este refuzul de a participa la licitația electronică pentru prima parte a cererii. Mai puțin frecvente - abatere în părțile a doua. Sunt luate în considerare plângerile privind cerințele nereglementate ale clienților pentru furnizarea de servicii. Cazurile de plângeri împotriva operatorilor ETP nu sunt neobișnuite.

Merită să dați în judecată clientul pentru respingerea abuzivă a cererii de licitație?

Fără îndoială că merită. Clienții sunt și ei oameni și greșesc adesea. Dacă, după o analiză amănunțită a neadmiterii cererii participantului (justificarea clientului), se ia o decizie cu privire la încălcări, atunci pentru a restabili drepturile, este necesar să contactați FAS. Pentru a confirma corectitudinea, participantul poate utiliza deja deciziile luate serviciul antimonopol în proceduri similare.

Încheierea unui contract dacă participantul a devenit câștigătorul licitației

Încheierea contractului nu poate fi anterioară dupa 10 zile de la data plasarii de catre client a protocolului de insumare a rezultatelor licitatiei electronice. În primul rând, clientul trimite un proiect de contract spre semnare participantului care a oferit cel mai bun preț.

După ce contractul EDS este semnat de către câștigător, clientul semnează el însuși contractul. În cazul unor dispute, comunicarea între client și antreprenor continuă sub forma unor protocoale de dezacord. Contractul se consideră încheiat după semnarea reciprocă și plasarea contractului de către client în EIS.

Răspunderea pentru neîndeplinirea termenilor contractului

Conform părții 4 a articolului 34 din 44-FZ, contractul dintre client și furnizor trebuie să conțină o condiție obligatorie privind responsabilitatea părților. În plus, responsabilitatea este prescrisă atât pentru antreprenor, cât și pentru client.

Ce trebuie să precizeze clientul în contract:

• penalități în caz de întârziere a obligațiilor ce le revin pentru ambele părți;
• amenzi pentru executarea necorespunzătoare de către părți

Sumele penalităților sunt indicate ca procent și sunt percepute pentru fiecare zi de întârziere. Penalități - în formă numerică, sub formă de sumă fixă.

Penalitățile și amenzile sunt calculate diferit. Penalitati - in functie de cuantumul contractului.

Acumularea penalităților pentru client și furnizor se calculează diferit.

Pentru a identifica un furnizor, antreprenor sau antreprenor, este mai întâi necesară planificarea procedurilor electronice. Obțineți o semnătură electronică. Alege site-ul care se potrivește cel mai bine organizației tale și înregistrează-te. În continuare, creați documentație și un anunț, efectuați proceduri și determinați furnizorul și încheiați un contract, ținând cont de caracteristicile fiecăreia dintre metodele de achiziție.
Vezi soluții pentru fiecare metoda electronica: licitatie, concurs, cerere de oferte, cerere de oferte.

Penalități pentru client- aceasta este suma de o trei sutimi de la data plății penalităților ratei de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse din valoarea datoriei.

Calcul penalități pentru furnizor- conform formulei, care se regaseste in detaliu in regulile de stabilire a cuantumului penalitatilor si amenzilor, aprobate prin Decretul din 25 noiembrie 2013 nr.

Pentru care clientul și antreprenorul pot rezilia contractul unilateral

În cazul unor neînțelegeri între participant și client, se pune adesea problema unui refuz unilateral de a îndeplini obligațiile atât din partea organizatorului licitației, cât și din partea contractantului în temeiul contractului. Refuzul este posibil, dar numai dacă este scris în contract. Pot exista mai multe motive.

Orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine al capitalului său, sau orice persoană fizică, inclusiv antreprenor individual(IP).

Înainte de a participa la achizițiile publice, verificați dacă îndepliniți cerințele 44-FZ și, desigur, pregătiți documentele necesare pentru licitare. Ce altceva trebuie făcut înainte de a începe lucrul la 44-FZ, va comenta lectorul nostru Maysky Yu., gazda webinarului „”.

Vrei să afli mai multe? Urmează un curs online de la distanță „”

Cerințe pentru participantul la licitația electronică

Participantul la achiziție trebuie să respecte cerințele legislației privind achizițiile publice:

1. Respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru persoanele angajate în furnizarea de bunuri (execuția muncii, prestarea de servicii).
2. Nelichidarea participantului la achiziție și absența unei decizii a instanței de arbitraj privind declararea falimentului participantului la achiziție și deschiderea procedurii de faliment.
3. Nesuspendarea activităților participantului la achiziție în modul prevăzut de Codul contravențional, la data depunerii cererii de participare la achiziție.
4. Participantul la achiziții nu are restanțe la impozite, taxe, datorii la alte plăți obligatorii către bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse (cu excepția sumelor pentru care se acordă o amânare, un plan de rate, un credit fiscal pentru investiții etc.) pentru anul calendaristic trecut, a cărui sumă depășește douăzeci și cinci la sută din valoarea contabilă a activelor participantului la achiziție, conform situațiilor financiare aferente ultimei perioade de raportare, și dacă această restanță nu este atacată în instanță și o decizie privind o astfel de cerere nu a fost făcută de la data examinării cererii de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant).
5. Participantul la achiziție - persoană fizică sau șeful, membrii organului executiv colegial sau contabilul șef al persoanei juridice - participantul la achiziție nu are antecedente penale pentru infracțiuni în domeniul economic (cu excepția persoanelor ale căror condamnări au fost anulate sau eliminate), precum și neaplicarea în raport cu aceste persoane persoane pedepsite sub formă de privare de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activitatiși pedeapsa administrativă sub formă de descalificare.
6. Deținerea de către participantul la achiziție a unor drepturi exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale, dacă în legătură cu executarea contractului clientul dobândește drepturile asupra acestor rezultate, cu excepția cazurilor de încheiere a contractelor de creație a operelor literare sau de artă, reprezentarea, finanțarea distribuției sau difuzării unui film național.
7. Absența unui conflict de interese între participantul la achiziție și client.
8. Participantul nu trebuie să fie o companie offshore.

Urmărește comentariul video al lui Roman Chibisov, expert în licitație, despre lista de licitații:

De asemenea, se desfășoară o licitație electronică în legătură cu bunurile (lucrări, servicii) incluse în lista suplimentară, care este aprobată de organul executiv suprem. puterea statului subiect al Federației Ruse, dacă achiziția este efectuată pentru a satisface nevoile subiectului corespunzător al Federației Ruse (partea 2 a articolului 59).

1. este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
2. criteriile de determinare a câștigătorului unei astfel de licitații au o valoare cantitativă și monetară.

Clientul are dreptul de a efectua, prin licitație electronică, achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii neincluse în lista de licitații, dacă astfel de GWS pot fi, de asemenea, descrise în detaliu și cu exactitate (partea 3 a articolului 59). Criteriile de determinare a câștigătorului licitației au o valoare cantitativă și monetară.

Clientul desfășoară o licitație electronică deschisă dacă nu este necesar să evalueze propunerile participanților în ceea ce privește caracteristicile speciale ale bunurilor, calificările participanților, experiența de muncă etc., ci să achiziționeze bunuri, lucrări sau servicii de la furnizor unic sau prin cererea de citate legea nu permite.

În cazul în care clientul este obligat să utilizeze metode închise pentru determinarea furnizorului, atunci o licitație electronică deschisă nu este organizată (partea 2 a articolului 84 ​​nr. 44-FZ).

Licitație eșuată

Urmărește comentariul video al lui Yuri Maisky, gazda webinarului, despre cazurile în care o licitație este declarată invalidă.

Căi închise pentru determinarea furnizorilor

Folosit numai în următoarele cazuri:

• achizițiile de GWS necesare pentru a satisface nevoile federale, dacă informațiile despre astfel de nevoi sunt secrete de stat;
• achiziționarea GWS, informații despre care constituie secret de stat, cu condiția ca aceste informații să fie cuprinse în documentația de achiziție sau în proiectul de contract;
• încheierea de contracte pentru furnizarea de servicii de asigurare, transport și protecție a valorilor Fondului de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase al Federației Ruse, pentru furnizarea de servicii de asigurare, transport, protecția obiectelor muzeului și colecțiilor muzeale, rare și publicații valoroase, manuscrise, documente de arhivă (inclusiv copiile acestora), având o semnificație istorică, artistică sau de altă natură culturală și transferate de clienți către persoane fizice sau juridice sau acceptate de clienți de la persoane fizice sau entitati legale pentru deținerea și folosirea temporară sau pentru utilizare temporară, inclusiv în legătură cu desfășurarea de expoziții pe teritoriu Federația Rusăși (sau) teritoriile statelor străine;
• procurare de servicii de curatenie, servicii de soferi pentru asigurarea activitatilor judecatorilor, executorilor judecatoresti.

Nu există alte restricții privind determinarea unui furnizor printr-o licitație electronică.

Căutați licitația „dvs.”.

Un ofertant se întreabă de obicei unde să găsească o licitație electronică potrivită pentru a oferi produsul, oferta de muncă sau serviciul companiei? Puteți căuta o achiziție de interes în următoarele moduri:

• vizualizarea independentă a informațiilor pe site-ul oficial folosind Cuvinte cheie- această opțiune este gratuită, dar necesită monitorizare constantă de către participant, deoarece totul trebuie făcut de unul singur;
• folosind sisteme informatice si analitice, de exemplu, sistemul Kontur.Purchases. Această opțiune este plătită, dar consumă mai puțin timp pentru participant.

Abia după ce veți analiza informațiile despre licitațiile electronice în desfășurare și finalizate, veți putea să le alegeți pe cele potrivite pentru dvs. și să vă pregătiți să participați la ele.

Participantul trebuie neapărat să efectueze o analiză și un calcul preliminar înainte de a decide să participe la achizițiile publice. După ce a luat decizia de a participa la licitație în conformitate cu legea 44-FZ, trebuie să găsiți informații despre acele achiziții care îl interesează și să pregătiți toate documentatia necesara. Apoi trebuie să verificați cu atenție dacă informațiile conținute în documentația pregătită corespund solicitărilor clientului.

Participantul poate avea nevoie asistenta legala, așa că merită să vă aduceți la muncă serviciu legal, iar dacă nu există niciunul în compania participantului, atunci contactați un avocat extern pentru a studia prevederile proiectului de contract al clientului și a determina posibilele riscuri. De asemenea, participantul trebuie să își planifice în avans resurse financiare pentru a asigura aplicarea, iar în caz de victorie - pentru a asigura executarea contractului. Și numai după aceea poți aplica. Aici, de fapt, este punctul de plecare de la care începe calea lungă de participare la achizițiile publice.

Gestionarea achizițiilor de stat și municipale (, ore academice) - suplimentar program profesional formare avansată pentru manageri de contract, specialişti servicii contractuale si comisioane de achizitie.

Experții spun că achizițiile pentru nevoile statului se realizează cel mai adesea prin licitație electronică. Din august 2018, aproximativ 65% din tranzacționare are loc în această formă. Determinarea câștigătorului la licitația electronică pare a fi cât se poate de transparentă, deoarece depinde de un singur criteriu - prețul bunurilor oferite.

Caracteristicile licitației electronice

Articolul 447 din Codul civil al Federației Ruse prevede că licitația poate avea loc în două forme principale - concurs și licitație și explică diferențele dintre acestea:

câștigătorul concursului este participantul care propune Condiții mai bune(conform comisiei);

la licitație câștigătorul este persoana care a oferit cel mai mare preț.

Cu toate acestea, o licitație electronică, care este aranjată pentru achiziționarea de bunuri sau servicii pentru nevoile statului, are propriile caracteristici. Contractul se încheie cu participantul care a oferit cel mai mult preț scăzut.

Informațiile despre licitația electronică sunt comunicate unui număr nelimitat de persoane, fiecare având dreptul de a participa la aceasta dacă îndeplinește cerințele declarate de client. Sunt aceleași pentru toți participanții.

P. 2 Art. 59 din Legea din 04.05.2013 nr.44-FZ (modificată la 08.03.2018) stabilește în ce cazuri, înainte de încheierea unui contract, este obligatorie licitația electronică:

În cazul în care un munca necesara, serviciile sau bunurile sunt denumite într-un special lista federală(Decretul Guvernului nr. 471-r din 21 martie 2016);

Dacă lucrările, serviciile sau bunurile sunt incluse în Lista suplimentară stabilită de puterea executivă regională.

Bunurile, serviciile sau lucrările pot fi incluse în aceste Liste dacă pot fi descrise în detaliu, calculate și evaluate în termeni de bani. La discreția sa, cu ajutorul unei licitații electronice, clientul are dreptul de a achiziționa produse și servicii care nu sunt specificate în Listele „obligatorii”.

Acreditare și aplicare

Participarea la o licitație electronică este precedată de acreditarea participantului și depunerea unei cereri. Este acreditat pe o platformă electronică - de la unul dintre operatorii selectați de Guvernul Federației Ruse (Decretul Guvernului nr. 1447-r din 07.12.2018). Site-urile oficiale ale licitațiilor electronice sunt listate și pe site-ul Sistemului Informațional Unificat în domeniul achizițiilor, acestea putând fi găsite ]]> ]]> .

Pentru acreditare, participantul depune la operator cererea și documentele enumerate la articolul 61 din Legea nr. 44-FZ. În special, el trebuie să furnizeze copii ale:

extrase din registre - Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (pentru persoane juridice), EGRIP (pentru antreprenori individuali);

acte constitutive (pentru persoane juridice), pașapoarte (pentru persoane fizice);

documentație care confirmă autoritatea managerilor etc.

În plus față de acreditare, care se acordă timp de trei ani, participarea la licitație va necesita o semnătură electronică - o cerere de participare la o licitație electronică este semnată cu un EDS. Aplicația constă din două părți:

În prima parte, este exprimat un acord de livrare a unui produs (prestarea unui serviciu) care îndeplinește cerințele clientului și este raportată țara de origine.

În a doua parte, participantul transmite informații despre el însuși, atașează documentele necesare.

Ambele părți ale aplicației sunt trimise simultan. Operatorul în termen de o oră confirmă primirea acesteia și atribuie un număr unic aplicației.

Chiar înainte de trimiterea unei cereri, o licitație electronică solicită potențialilor ofertanți să depună fonduri într-un cont bancar special. Astfel, este prevăzută o licitație electronică, care poate varia în funcție de prețul contractului (clauza 16 din art. 44 Nr. 44-FZ). La sfârșitul termenului stabilit pentru depunerea cererilor, banca blochează depozitul de garanție în contul special al participantului după ce a primit informații de la operatorul electronic. Dacă suma necesară nu este în cont, cererea va fi returnată expeditorului acesteia.

Desfășurarea unei licitații electronice

Procedura începe cu anunțarea datei viitoarei licitații. Are loc la două zile după examinarea de către comisia clientului a primelor părți ale cererilor primite de la participanți.

La ora stabilită, participanții se adună în sala virtuală - pe site-ul electronic. La deschiderea licitației, aceștia își depun propunerile pentru prețul contractului. „Pașii” spre scăderea sa este permis cu cel puțin jumătate de procent din suma inițială sau oferta minimă a unuia dintre participanți și nu mai mult de 5% (dar nu mai puțin de 100 de ruble). Dacă nu au existat noi „pași” în decurs de 10 minute, licitația se încheie cu victoria ultimului „jucător” care a redus prețul cât mai mult posibil.

Licitație electronică: condiții

Întregul proces al licitației este reglementat de termene clare. Unele dintre ele sunt prezentate în tabel.

Acțiune	Termen, articol conform Legii federale nr. 44
Acreditarea unui participant pe un site electronic (sau refuzul de a face acest lucru)	5 zile (articol 61, p. 4)
Avertizare de către operator cu privire la expirarea iminentă a acreditării primite	cu 3 luni înainte de data expirării (articolul 61, alineatul 15)
Modificarea de către client a documentelor de licitație	Cu cel puțin 2 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor (articolul 65, paragraful 6)
Acceptarea primei oferte din partea participantului - pe prețul contractului	10 minute de la începerea licitației electronice (articolul 68, paragraful 11)
Plasarea protocolului privind declararea invalidă a licitației	În termen de 30 de minute de la finalizare (articolul 68, punctul 20)

Licitație electronică sub 44-FZ: cotă pentru antreprenori

Atunci când se desfășoară licitații și concursuri electronice, se fac preferințe speciale pentru întreprinderile mici, precum și pentru ONG-urile cu orientare socială. Potrivit articolului 30 din Legea nr. 44-FZ, clienții sunt obligați să cumpere de la aceștia cel puțin 15% din volumul total anual al tuturor achizițiilor publice pe care le-au efectuat. Pentru nerespectarea acestei cote oficiali riscă o amendă de 50.000 de ruble (clauza 11, articolul 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Este important! Pentru a participa la o licitație electronică deschisă, contul participantului trebuie să conțină suma necesară pentru a face o garanție obligatorie pentru o aplicație Internet (de la 0,5 la 5 la sută) din costul inițial (maxim) al contractului de stat. Mai mult, această sumă va fi înghețată imediat până la finalizarea procedurii, timp în care va fi încheiat un contract de stat sau o cerere online va fi respinsă. De menționat că operatorul site-ului de internet este obligat să garanteze confidențialitatea informațiilor despre organizațiile participante în timpul licitației online. În prima parte a cererii online de participare nu este dat numele organizației. Clientul de stat direct de la operator primește aplicații pe Internet sub numere. Atunci când ia în considerare astfel de cereri, el nu știe ce fel de organizație este suspendată sau i se permite să participe la licitație.

Licitație deschisă în formă electronică 44-fz

• concurența loială, care exclude metodele de luptă fără preț;
• participarea la licitații deschise este posibilă de oriunde din lume unde există internet, fără a fi nevoie să părăsești propriul birou, ceea ce este destul de convenabil;
• drepturi egale care există pentru toți furnizorii;
• securitate și siguranță sporite, capacitatea de utilizare semnatura digitala;
• o licitație deschisă este disponibilă pentru întreprinderile mici care anterior nu puteau intra în domeniul de aplicare al achizițiilor publice.

Pe lângă economisirea fondurilor bugetare și reducerea corupției, implementarea măsurilor stabilite de guvern garantează un acces extins la comenzile guvernamentale pentru reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii - ca urmare, piețele de vânzare pentru produsele și serviciile lor se extind.

Licitație electronică pentru 44-fz

Procedură: clientul plasează achiziția prin încărcarea următoarelor documente în EIS (scurte comentarii despre esența acestora între paranteze):

• documentație de licitație (AD) (asta este într-adevăr un iad: gunoi absolut lipsit de sens, în 99% din cazuri constând în copie-paste stupide de articole de lege, este contraindicat ca un participant să citească acest slop).
• proiect de contract (cu excepția condițiilor de plată, acolo nu este indicat nimic interesant).
• justificarea NMC (în cele mai multe cazuri, participantul este absolut indiferent de unde a venit prețul inițial, cu excepția cazului în care este umflat/subestimat la valori critice).
• TK și cerințele pentru mărfuri (document cu adevărat important).

pe unul dintre site-urile federale (clientul alege (și da, asta este o prostie, deoarece clientul interacționează în principal cu EIS și participanții suferă de pe urma site-urilor)) participanții solicită participare și vor tranzacționa pentru o scădere.

Desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

Și dacă se fac modificări, atunci timpul de depunere ar trebui mărit în conformitate cu paragraful 1 al articolului nostru, adică. până la 15 zile în cazul NMTsK mai mult de 3.000.000 de ruble și până la 7 zile dacă prețul contractului este mai mic de 3.000.000 de ruble. 3. Dacă clientul decide să refuze să efectueze achiziții în formă electronică, atunci el poate face acest lucru cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.
4.

Atenţie

Participantul poate trimite o cerere de clarificare a documentației licitației, dar nu mai târziu de 3 zile înainte de termenul limită de acceptare a ofertelor. Răspunsul trebuie furnizat acestuia în termen de 2 zile de la data primirii acestei cereri.

Un participant la o licitație electronică își poate modifica sau retrage cererea în orice moment înainte de termenul limită de acceptare. Dacă nu are timp să facă acest lucru în termenul specificat, va trebui să participe la licitație.

6. Următorul pas este luarea în considerare a primelor părți ale cererilor depuse de participanți.

Cum se desfășoară o licitație închisă în conformitate cu 44-FZ: caracteristici și condiții

Două părți ale cererii sunt depuse de către participant în același timp, dar vor fi luate în considerare de către client în diferite etape separat (site-ul de licitație nu ia în considerare sau respinge, ci pur și simplu este un depozit de documente). cererea in cazul achizitionarii de bunuri sau lucrari/servicii care utilizeaza bunurile trebuie sa contina: Propunerea participantului de furnizare (utilizare) a bunurilor, cu indicarea marca si indicatorii specifici (toate propunerile vor fi luate in considerare de catre client inainte de licitatie). , anonim în mod implicit). „bifa”, iar luarea în considerare a acestuia de către client este o formalitate. Caracteristicile licitației: după depunere, participantul primește o notificare cu un număr din care se poate aprecia numărul de cereri deja depuse (și se confruntă cu un ușor șoc deoarece

Termenele limită pentru organizarea unei licitații electronice conform 44-FZ

Important

Cum să participați la licitație Pentru a participa la licitația deschisă, trebuie să aveți semnatura electronica de la centrul care o certifică. Informațiile despre astfel de centre sunt conținute în lista TSL (reestr-pki.ru).

De asemenea, trebuie să fiți acreditat pe platforma de tranzacționare online unde are loc o licitație deschisă. Există cinci astfel de site-uri în total:

• sberbank-ast.ru
• etp.roseltorg.ru
• www.etp-micex.ru
• www.rts-tender.ru
• etp.zakazrf.ru

Nu este necesar să plătiți pentru acreditare pe site-ul de internet, ci numai dacă organizația nu este câștigătoare (suma fixă ​​este de 3.000 de ruble).

Cum se desfășoară o licitație electronică pentru un client: instrucțiuni pas cu pas

Și deși licitațiile pot fi deschise, închise, cu participare limitată sau în două etape, iar licitațiile sunt împărțite în proceduri electronice și închise, principala diferență între metodele de achiziție luate în considerare este criteriul de alegere a câștigătorului (prețul în cazul unui licitație, sau cele mai bune condiții agregate pentru executarea unui contract în cazul unei licitații). ). În plus, există o serie de diferențe semnificative între procedurile de licitație și de licitație:

• Ordinea de conduită.
  Licitația se desfășoară în întregime electronic - anunțul și documentația sunt publicate în EIS, licitația în sine și însumarea au loc pe una dintre platformele electronice de tranzacționare destinate achizițiilor publice, semnării contractului și informații despre modificarea sau rezilierea acestuia. - totul este monitorizat electronic.

Licitație deschisă pentru 44-FZ

Înainte de OPT, vă puteți retrage cererea (furnizarea aplicației este deblocată instantaneu). Puteți depune imediat unul nou, făcând modificările necesare. Participanții admiși la prima parte intră în licitația electronică. A doua parte a cererii se depune împreună cu prima, dar va fi luată în considerare de către client după licitație. Constă în documente standard.Licitantul câștigător (cel mai mic ofertant) trece la etapa încheierii unui contract.

• prima parte a cererii.
• partea a doua a cererii.
  Declaraţie
• licitare la licitație
• încheierea unui contract pe baza rezultatelor licitației

Dacă nici o singură cerere nu a fost depusă sau toate sunt recunoscute ca neadecvate, clientul are dreptul de a efectua o cerere de oferte. Dacă doar o primă parte a cererii este depusă și/sau recunoscută după caz, licitația este declarată invalidă (nu desfășurată) - clientul ia în considerare imediat a doua parte.

Condițiile licitației deschise pentru 44 fz

Clientul trebuie să semneze contractul în termen de 3 zile lucrătoare după ce executantul îl face. Puteți afla despre toți termenii și caracteristicile fiecărei etape a licitației electronice în cursul nostru de formare State Order.
Angajații RusTender au colectat în mod special toate informațiile necesare, cu copii de siguranță propria experiență participarea, datorită căreia vei putea participa cu succes la achizițiile publice și vei primi contracte. Acestea sunt principalele etape și condițiile licitației conform 44-FZ, care se desfășoară în formă electronică pe ETP-ul operatorului federal.
Toate caracteristicile de timp date în text sunt relevante la momentul scrierii. Pentru a fi mereu la curent cu cele mai recente modificări, urmați normele legislației Federației Ruse.

Licitație deschisă în formă electronică, 44 fz

Info

Nu este mai mult de 7 zile de la data limită de depunere. În această perioadă, aplicațiile care nu îndeplinesc cerințele specificate în documentație sunt eliminate.

În aceeași perioadă, protocolul de luare în considerare a primelor părți ale aplicației este transmis operatorului ETP, unde au loc achizițiile, iar datele sunt afișate în EIS. 7. Apoi vine termenul limită pentru desfășurarea unei licitații în conformitate cu 44-FZ, aceasta este a treia zi lucrătoare după data de încheiere pentru examinarea primelor părți ale cererilor. Timpul exact efectuarea este desemnată de operatorul ETP. 8. Apoi este necesară anunțarea procesului-verbal al licitației. Aceste informații sunt postate pe site-ul de achiziții electronice în termen de 30 de minute de la încheierea achiziției, iar protocolul este transmis clientului în termen de 1 oră, împreună cu părțile secunde ale aplicațiilor, după publicarea pe ETP.
9.

Licitatie electronica 44 fz instrucțiuni pas cu pas pentru client 2019

Cazuri de deținere Clientul are dreptul de a desfășura o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ (în continuare - EA) pentru achiziționarea de produse, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru oricare dintre codurile clasificatorului de produse după tip activitate economică(în continuare - OKPD2). În același timp, nu ar trebui să cadă sub restricțiile 44-FZ (de exemplu, necesitatea de a desfășura proceduri închise). Cu toate acestea, legea prevede cazurile în care clientul este obligat să efectueze o procedură electronică (Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 N 471-r). Acestea includ:

• bunuri și servicii agricole;
• produse miniere;
• alimente și băuturi;
• haine;
• hârtie;
• medicamente;
• echipamente informatice;
• lucrari de constructie.

Lista este destul de extinsă și include mai mult de 50 de clase OKPD2.

Cum se desfășoară o licitație electronică pentru un client: instrucțiuni pas cu pas

Tabelul 2 Etapa licitației Timp programat Motivație Depunerea ofertei de preț În 10 minute Articolul 68 partea 11 Prelungirea timpului de depunere a ofertelor 10 minute din momentul depunerii ofertei anterioare Articolul 68 partea 11 Etapa de închidere a licitației 10 minute de la expirare din perioada de zece minute de la depunerea ultimei oferte Articolul 68 partea 12 În etapa de închidere a licitației, ofertanților li se oferă posibilitatea de a depune propuneri pentru o valoare a contractului mai mare decât ofertantul câștigător. Acest lucru permite unui potențial furnizor să treacă pe locul doi.

In cazul in care ofertantul castigator refuza sa semneze contractul, clientul va oferi participantului pe locul doi sa incheie contractul. Situații de recunoaștere a licitației ca eșuată În unele cazuri, achiziția este recunoscută ca eșuată.

Articolul 59. Licitație în formă electronică (licitație electronică)

Acest lucru este posibil în următoarele situații:

1. La data limită de depunere a cererilor, nu au fost depuse propuneri. Clientul poate anunța o a doua licitație sau achiziție de la un singur furnizor.
2. Când s-au luat în considerare primele părți ale cererilor, doar o singură propunere a fost recunoscută ca îndeplinește cerințele.
   In acest caz, contractul se incheie cu furnizorul la pretul initial.
3. Dacă nu sunt depuse oferte în timpul licitației. După aceea, operatorul platformei de tranzacționare transferă clientului a doua parte a cererilor depuse.
   Câștigătorul este participantul a cărui propunere a fost depusă mai devreme decât celelalte, cu condiția ca aceasta să îndeplinească cerințele menționate.
4. Comisia de licitație respinge toate părțile secunde ale cererilor sau recunoaște doar una ca fiind conformă cu cerințele.

Desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

Atenţie

Să arătăm un exemplu (CPU - oferta de preț a participantului). Ora de începere a EA: 12:00:00, NMTsK - 100 de ruble. CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minute față de ultimul) CPU 3 80 (10% scădere nu este permisă) CPU 1 85 12:19:00 (9 minute față de ultimul) 12:29 : 01 (la mai mult de 10 minute de ultima) Aceasta completează prima fază.

Info

Negocierea este permisă, dar ținând cont de faptul că furnizorul nu poate repeta sau crește propriile oferte de preț sau poate face o ofertă cu preț zero. NMTsK - 100 de ruble. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 90 (preț egal cu cel trimis anterior, invalid) CPU 2 92 (preț decât cel prezentat anterior, invalid) CPU 1 0 (invalid, chiar și în cadrul unui pas) De asemenea, participantul nu poate face o scădere în afara intervalului pas de licitație , dacă participantul anterior a făcut o scădere în cadrul pasului.

NMTsK - 100 de ruble.

Termenele limită pentru organizarea unei licitații electronice conform 44-FZ

• Acasă
• Delicat, fraged

Important

Acesta este un mod competitiv de a determina furnizorul, în care informațiile despre achiziția în curs sunt raportate unui număr nelimitat de persoane prin publicarea documentației în Unified Sistem informatic. Poate participa orice persoană interesată care îndeplinește cerințele declarate de client.

Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o cerere de la distanță la ETP. Principalul criteriu de alegere a câștigătorului la licitație în formă electronică conform 44-FZ este oferta de preț cu cel mai mic preț la licitație.

Licitație electronică pentru 44-fz

Nu este mai mult de 7 zile de la data limită de depunere. În această perioadă, aplicațiile care nu îndeplinesc cerințele specificate în documentație sunt eliminate.

În aceeași perioadă, protocolul de luare în considerare a primelor părți ale aplicației este transmis operatorului ETP, unde au loc achizițiile, iar datele sunt afișate în EIS. 7. Apoi vine termenul limită pentru desfășurarea unei licitații în conformitate cu 44-FZ, aceasta este a treia zi lucrătoare după data de încheiere pentru examinarea primelor părți ale cererilor.

Ora exactă a evenimentului este stabilită de operatorul ETP. 8. Apoi este necesară anunțarea procesului-verbal al licitației. Aceste informații sunt postate pe site-ul de achiziții electronice în termen de 30 de minute de la încheierea achiziției, iar protocolul este transmis clientului în termen de 1 oră, împreună cu părțile secunde ale aplicațiilor, după publicarea pe ETP. 9.

Licitație electronică pentru instrucțiuni pas cu pas 44 fz 2018

Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică în cazul în care sunt achiziționate bunuri, lucrări, servicii care sunt incluse în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse sau într-o listă suplimentară stabilită de cea mai înaltă autoritate executivă de stat a unui constituent. entitate a Federației Ruse atunci când achiziționează bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, cu excepția cazurilor de achiziție de bunuri, lucrări, servicii prin cerere de cotații, cerere de oferte, achiziții de la un furnizor unic (antreprenor, executant) sub rezerva cerințelor prezentului lege federala. Includerea bunurilor, lucrărilor, serviciilor în aceste liste se realizează în cazul îndeplinirii simultane a următoarelor condiții:

Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ) (a se vedea.

Anunț de licitație electronică

Și dacă se fac modificări, atunci timpul de depunere ar trebui mărit în conformitate cu paragraful 1 al articolului nostru, adică. până la 15 zile în cazul NMTsK mai mult de 3.000.000 de ruble și până la 7 zile dacă prețul contractului este mai mic de 3.000.000 de ruble. 3. Dacă clientul decide să refuze să efectueze achiziții în formă electronică, atunci el poate face acest lucru cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor. patru.

Participantul poate trimite o cerere de clarificare a documentației licitației, dar nu mai târziu de 3 zile înainte de termenul limită de acceptare a ofertelor. Răspunsul trebuie furnizat acestuia în termen de 2 zile de la data primirii acestei cereri.

(5) Un participant la o licitație electronică își poate modifica sau retrage cererea în orice moment înainte de termenul limită de acceptare. Dacă nu are timp să facă acest lucru în termenul specificat, va trebui să participe la licitație. 6. Următorul pas este luarea în considerare a primelor părți ale cererilor depuse de participanți.

Ghid privind sistemul contractual în achizițiile publice. licitatie electronica

CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 3 80 (în afara pasului, invalid) Dacă reducerea minimă curentă aparține aceluiași participant, atunci acesta nu o poate reduce. NMTsK - 100 de ruble. TP 1 95 TP 2 90 TP 2 85 (același ofertant, nepermis) Faza a doua începe dacă în 10 minute de la ultima ofertă niciunul dintre ofertanți nu a propus un nou preț.

Această etapă durează și 10 minute, timp în care participantul are dreptul să-și reducă prețul propus, indiferent de etapa de licitație, deși acesta nu poate fi mai mic decât minimul oferit în prima fază. Ora de începere EA: 12:00:00 NMTsK - 100 de ruble CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minute de la ultimul) CPU 1 85 12:19:00 (9 minute de la ultima) 12 :29:01 — 12:39:01 a doua fază Dacă în 10 minute de la începere, niciunul dintre participanții săi nu a transmis un preț, atunci o astfel de procedură este recunoscută ca eșuată.

• Rustender
• Întrebare răspuns
• 44-FZ
• Condițiile licitației electronice conform 44-FZ

Termenul licitației electronice conform 44-FZ înseamnă perioada de timp alocată fiecărei etape a achiziției. Să luăm în considerare mai detaliat câte etape sunt în total și în ce termeni, conform legii, trebuie să treacă. 1. Primul pas în organizarea unei licitații electronice este plasarea unui anunț privind desfășurarea acesteia și documentația de licitație. Aici, perioada de licitație în conformitate cu 44-FZ variază în funcție de valoarea NMTsK: dacă depășește 3 milioane de ruble, atunci o notificare trebuie postată cu 15 zile (sau mai mult) înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.

Dacă suma este mai mică de 3 milioane de ruble. - apoi 7 zile (sau mai mult). 2. Există momente când este necesar să se facă modificări la avizul propriu-zis sau la documentație.

Clientul are timp pentru aceasta, dar nu mai târziu de 2 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.