Načini primanja javnih usluga. Jedinstveni portal javnih službi. Državne službe. Načini kako ih dobiti Dobivanje državnih i općinskih usluga

Državna (općinska) služba (rad) - služba (rad) koju pružaju (izvode) tijela državna vlast(tijela lokalna uprava), državnih (općinskih) institucija iu slučajevima utvrđenim zakonom Ruska Federacija, druge pravne osobe. U vezi s korištenjem sličnih pojmova i koncepata u zakonodavstvu Ruske Federacije, potrebno je razlikovati koncepte usluga koje se pružaju u skladu sa Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. br. srpnja 2010. br. 210-FZ) , i usluge koje se pružaju u kontekstu Saveznog zakona br. 83-FZ od 8. svibnja 2010.
Savezni zakon br. 210-FZ od 27. srpnja 2010. regulira pružanje državnih (općinskih) usluga od strane vlasti tijekom obavljanja njihovih funkcija u izvršavanju ovlasti koje su im dodijeljene ili prenesene s druge razine (na primjer, izdavanje zgrade dozvola, uz izvadak iz registra nekretnina).

Korisnici ovih usluga su samo fizičke ili pravne osobe (osim državnih tijela i njihovih područnih tijela, tijela državnih izvanproračunskih fondova i njihovih područnih tijela, jedinica lokalne samouprave).
Navedene usluge pružaju se na zahtjev navedenih osoba (podnositelja zahtjeva) sukladno upravnim propisima.
Osim toga, Savezni zakon br. 210-FZ od 27. srpnja 2010. regulira pravne odnose u pružanju usluga koje su potrebne i obvezne za pružanje državnih (općinskih) usluga u kontekstu ovog zakona (na primjer, izdavanje zdravstvene uvjerenje, koje je potrebno za dobivanje javne usluge "izdavanje vozačke dozvole"). Takve usluge mogu se pružiti podnositelju zahtjeva, uključujući i na plaćenoj osnovi u skladu sa zahtjevima članka 9. Saveznog zakona br. 210-FZ od 27. srpnja 2010.
Odredbe Saveznog zakona br. 83-FZ od 08.05.2010., kojem je posvećen ovaj dio službene web stranice Ministarstva financija Rusije, primjenjuju se na usluge koje ne pružaju vlasti, već institucije koje su im podređene unutar okvir zadaća definiranih za te institucije (primjerice provedba obrazovni programi, pružanje primarne medicinska pomoćčuvanje arhivskih dokumenata). Korisnici takvih usluga su fizičke i pravne osobe, kao i tijela vlasti.

Usvojena je sljedeća uvjetna podjela javnih usluga i javnih radova:
Usluga je rezultat djelovanja ustanove u interesu određene pojedinačne (pravne) osobe – primatelja usluge (primjerice, provedba obrazovnih programa za srednje strukovno obrazovanje, primarni zdravstvene zaštite, knjižnične usluge za korisnike knjižnice).
Rad je rezultat djelovanja institucije za dobrobit neodređenog broja pojedinaca ili društva u cjelini (npr. kazališna produkcija organizacija izložbi i natjecanja, uređenje okoliša).
„Uslugu“ karakterizira određeni broj potrošača i homogenost usluge koja im se pruža, na temelju čega se može mjeriti obujam pružene usluge i izračunati troškovni standard po jedinici pružene usluge. Za “rad” je teško procijeniti točan broj potrošača, a sam rad se bitno razlikuje po prirodi, zbog čega normalizacija troškova po jedinici rada obično nije moguća.

Odsječni popisi usluga (radova) koje pružaju (izvode) državne institucije podređene federalnim izvršnim vlastima, u glavnom području djelovanja.

Državni zadatak za federalnu državnu instituciju formira se na temelju resornog popisa usluga (radova) koje pružaju (izvode) podređena savezna izvršna tijela vladine agencije(u daljnjem tekstu - resorni popis).
Odnosno, državni zadatak (i, kao rezultat toga, subvencija za financijsku potporu za njegovu provedbu) odnosi se samo na one usluge (radove) koje su uključene u popis odjela.
Stavak 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 2. rujna 2010. br. 671 propisuje da savezna izvršna tijela koja provode funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative u utvrđenom području djelatnosti imaju pravo odobriti temeljne (industrijske) ) popise pruženih (izvedenih) javnih usluga (radova) savezne agencije u utvrđenom području djelatnosti (u daljnjem tekstu temeljne liste). Ujedno je utvrđeno da se pokazatelji resornih lista mogu dopunjavati i detaljizirati, ali ne smiju biti u suprotnosti s pokazateljima temeljnih lista.

Stoga su funkcije temeljne i odjelske liste različite:
Bazni popisi trebaju osigurati ujednačenost prikaza sličnih usluga u svim odjelskim popisima.
Resorne popise formira savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača na temelju temeljnih (ako su odobreni u odgovarajućem području djelatnosti) i utvrđuje usluge (radove) koje obavljaju državne ustanove podređene ih.

U skladu sa stavkom 3. Odluke Vlade Ruske Federacije br. 671 od 2. rujna 2010., federalne izvršne vlasti formirale su i odobrile popise odjela i objavile ih na Internetu.
Možete se upoznati s objavljenim na internetu na službenim stranicama saveznih izvršnih tijela koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača federalnih državnih institucija.
Odluka o formiranju popisa državnih (općinskih) usluga (radova) koje pružaju (izvode) državne (općinske) institucije subjekta Ruske Federacije ( općina) prihvaća sam subjekt Ruske Federacije (općinska formacija).
U svrhu provedbe odredaba Saveznog zakona od 8. svibnja 2010. br. 83-FZ, Ministarstvo financija Rusije preporučuje vrhovne vlasti izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije odabrati jedan od dva pristupa preporučena u nastavku:
1) formiranje dvorazinske strukture popisa usluga, koji se sastoji od industrijskog popisa usluga i odjelskog popisa usluga. Ovaj se pristup može primijeniti ako je u sastavnom entitetu Ruske Federacije razvijen regionalni program društveno-ekonomskog razvoja i postoji određeni stav sektorskih izvršnih vlasti o provedbi. regionalna politika u područjima djelovanja;
2) formiranje jedinstvena lista usluga, u ovom slučaju popis usluga formira osnivač radi naknadnog formiranja zadataka za podređene institucije. Popis usluga je odobren pravni akt osnivač.

Mogućnost provedbe plaćenih državnih (općinskih) usluga.

U skladu s odredbama Zakona o proračunu Ruske Federacije, ustanova ima pravo pružati usluge na plaćenoj osnovi samo iznad dodijeljenog. Institucija nema pravo odbiti ispuniti ovu državnu (općinsku) zadaću u korist pružanja usluga na plaćenoj osnovi (članak 69.2 Zakona o proračunu Ruske Federacije s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom). Preko utvrđene zadaće, ustanova ima pravo pružati usluge vezane uz svoju glavnu djelatnost, uz naknadu fizičkim osobama i pravne osobe pod istim uvjetima za pružanje istih usluga. Istovremeno, za proračunske ustanove osnivač utvrđuje postupak utvrđivanja navedene naknade, ako saveznim zakonom nije drugačije određeno, i za autonomne institucije nema odredbe za uspostavljanje savezni zakoni način na koji se takve usluge pružaju.

Jedinstveni portal javnih službi.
Državne službe. Načini kako ih dobiti.
U svakodnevnom životu svaka se odrasla osoba, na ovaj ili onaj način, susreće s potrebom za primanjem drugačija vrsta javne usluge, na primjer: dobivanje putovnice državljanina Ruske Federacije, dobivanje strane putovnice, dobivanje mirovine, registracija automobila, registracija u mjestu prebivališta. Postoje tri načina za dobivanje javnih usluga:

• 
  u nadležnim državnim tijelima i lokalnoj samoupravi (na primjer, putovnica ¨C u Federalnoj službi za migracije; za podnošenje prijave prihoda - u inspekciji savezne porezna služba; registrirajte automobil ¨ c u prometnoj policiji);

• 
  u multifunkcionalnom centru (MFC);

• 
  u u elektroničkom obliku na jedinstvenom portalu državnih i općinskih službi ili na nekim drugim web stranicama državnih odjela.

Pogledajmo pobliže što je MFC. Multifunkcionalni centar¨C je organizacija stvorena u svrhu dobivanja javnih usluga na jednom mjestu. MFC uključuje općinske, regionalne i federalne organizacije. Prvi MFC-ovi pojavili su se u Rusiji relativno nedavno ¨ C 2007. godine, ali mnogi Rusi već su cijenili njihove prednosti. Ako, na primjer, trebate primiti nekoliko potvrda i dokumenata od različitih tijela, tada možete doći u MFC i ispuniti sve što vam je potrebno u isto vrijeme u jednom prozoru. U Moskvi trenutno postoji 15 operativnih MFC-ova, u moskovskoj regiji MFC je otvoren u Balashikhi i Klinu, a očekuje se otvaranje u gradu Khimki. Iz godine u godinu broj multifunkcionalnih centara će rasti.

Možete saznati gdje se nalazi najbliži MFC na Internetu na: mfc.rf

A sada pogledajmo pobliže mogućnost primanja javnih usluga u elektroničkom obliku.
Javne usluge u elektroničkom obliku. SNILS. Registracija na web stranici javnih službi.
Donedavno je našim roditeljima trebalo puno vremena da dobiju bilo kakvu javnu uslugu, morali su odsustvovati s posla, stajati u redovima, ispunjavati puno obrazaca. Oduzelo im je puno vremena i energije. Sada živimo u prekrasnom vremenu ¨ c eri modernih internetskih tehnologija koje vam omogućuju slanje zahtjeva gotovo svakoj organizaciji i primanje odgovora od nje putem interneta. ALI slobodno vrijeme potrošiti na ugodnije stvari ¨ c poput odlaska u kino s cijelom obitelji. Drugim riječima, za dobivanje, primjerice, potvrde o visini mirovinske štednje dovoljno je samo poslati elektronički zahtjev putem web stranice javnih službi. Ova vrsta prezentacije javnih usluga naziva se ¨C e-uprava.

Trenutno, gotovo sve državne organizacije imaju vlastite stranice na internetu na kojima se nalaze informacije o javnim uslugama koje pružaju. Međutim, nedavno na Internetu na: http://www.gosuslugi.ru . Ovu stranicu možemo nazvati virtualnim MFC-om. U bliskoj budućnosti, uz njegovu pomoć, bit će moguće izdati gotovo sve javne usluge putem Interneta, kao i dobiti informacije o adresama i telefonskim brojevima odjela, o tome koji su dokumenti potrebni za obradu usluge i kako ih dobiti to.

Kako biste mogli koristiti javne usluge putem stranice, morate se na njoj registrirati. Već danas svatko od vas to može. Da biste se registrirali na portalu javnih usluga, morate imati putovnicu državljanina Ruske Federacije i SNILS (broj osiguranja pojedinačnog osobnog računa) ¨ c zelenu plastičnu karticu, koju bi svatko od vas trebao imati. Ako nemate SNILS ¨ C, zamolite svoje roditelje da podnesu zahtjev za to u najbližem odjelu mirovinskog fonda. Ovaj dokument se izdaje osobi od trenutka rođenja. SNILS broj postat će vaša prijava na web stranici http://www.gosuslugi.ru, au budućnosti i osobni broj vaše univerzalne elektroničke kartice (UEC), koja će se od 1. siječnja 2013. izdavati svim građanima Ruske Federacije koji su navršili 14 godina. UEC će zamijeniti mnoge dokumente (mirovinsku potvrdu, studentsku iskaznicu, policu zdravstvenog osiguranja i mnoge druge), a postat će i vaša osobna platna bankovna kartica.

Dakle, da biste se registrirali na web mjestu http://www.gosuslugi.ru, potreban vam je SNILS i lozinka koju morate sami smisliti. Nakon toga ćete dobiti pismo s aktivacijskim kodom preporučenom poštom. Aktivacijski kod može se dobiti u ruskoj pošti uz predočenje putovnice, kao iu uredima Rostelecoma. Ovaj postupak je nužan radi zaštite Vaših osobnih podataka, kako neovlaštena osoba ne bi mogla koristiti Vaše osobne podatke. Nakon unosa aktivacijskog koda na web mjesto http://www.gosuslugi.ru, dobivate priliku koristiti javne usluge u elektroničkom obliku. Ubuduće, ako trebate primati javnu uslugu, jednostavno unesite svoju prijavu (SNILS broj) i lozinku na stranici za autorizaciju.

Javne usluge mogu biti plaćene (uz plaćanje državne pristojbe) i besplatne.

A sada pogledajmo koje su javne usluge već dostupne na jedinstvenom državnom portalu za odrasle i maloljetne građane Rusije. Znate li s koliko godina se građanin Ruske Federacije smatra punoljetnim? (obraća se studentima) Ustav Ruske Federacije utvrđuje da građanin Ruske Federacije može samostalno ostvarivati ​​svoja prava i obveze u cijelosti s navršenih 18 godina. Međutim, i prije punoljetnosti, počevši od 14. godine života, imate pravo na korištenje javnih usluga u ograničenom opsegu. Nabrojimo ove usluge:

Informiranje o adresama i telefonskim brojevima državnih organizacija;

Dobiti podatke za upis obrazovna ustanova(škola, fakultet itd.);

Dobivanje informacija o trenutnom napretku učenika, vođenje elektroničkog dnevnika i dnevnika napretka;

Zamjena putovnice (u slučaju gubitka/krađe, oštećenja);

Dostavljanje podataka iz matične knjige i plana numeracije (saznati koji teleoperater posjeduje telefonski broj).

Popis javnih usluga koje se pružaju odraslim građanima na portalu http://www.gosuslugi.ru mnogo je širi:

To uključuje dobivanje putovnice, prijavu u mjestu prebivališta, registraciju automobila, podnošenje porezne prijave, podatke o mirovinskoj štednji; podnošenje zahtjeva za upis matičnih knjiga (ZAGS) i mnoge druge usluge.
Obveze građana Ruske Federacije. Koncept civilnog društva, socijalna odgovornost. Put do odrasle dobi.
Pregledali smo glavne vrste javnih usluga u elektroničkom obliku, koje se danas mogu dobiti na portalu http://www.gosuslugi.ru.

Svakodnevno se ova stranica ažurira novim informacijama i uskoro će sve više novih javnih usluga biti dostupno građanima Ruske Federacije.

Zadatak naše vlade je ¨C reći što većem broju građana o mogućnosti primanja javnih usluga putem interneta, a vaš, kao studenata i građana Rusije koji žive u 21. stoljeću, ¨C reći svojim roditeljima o portalu javnih usluga, njegove mogućnosti, pomoći im da se registriraju na stranici. Sada također znate što je MFC. Uskoro će takvi multifunkcionalni centri doći u svaki grad naše zemlje. Saznali ste puno zanimljivih stvari o ustrojstvu naše vlasti, o vašim pravima, o tome da su prava svakog građanina Rusije, pa i najmanjeg, zajamčena Ustavom Ruske Federacije.

No, ne zaboravite da svi vi osim prava pred državom imate i dužnosti. Najvažniji od njih je poštivanje Ustava i zakona Ruske Federacije. Ustav nas također obvezuje na zaštitu prirode i okoliš, brinuti se o prirodnim dobrima (čl. 58.), štititi povijesne i kulturne spomenike. Ustav utvrđuje obvezu roditelja da se brinu o djeci, njihovom odgoju (2. dio članka 38.) i primanju osnovnih opće obrazovanje(43. dio, čl. 43.) i dužnost punoljetne poslovno sposobne djece da se brine o nemoćnim roditeljima (3. dio, čl. 38.). I, možda, glavna stvar koju biste uvijek trebali zapamtiti je da ostvarivanje prava i sloboda osobe i građanina ne smije kršiti prava i slobode drugih osoba (3. dio članka 17.) ..

Neka djeca ne vide granicu između prava i odgovornosti. Mogu li se prava odvojiti od dužnosti? Prava i obveze su usko povezani. Prekrši zakon ¨ C prekrši naredbu. prekršiti nalog ¨ c prekršiti dužnost.

Pokušajmo ispravno učiniti sljedeće:
Podijelite u dva stupca prava i obveze svakog učenika.

1. 
   Besplatno obrazovanje (zakon);
2. 
   Poštivanje mišljenja svih učenika i nastavnika (dužnost);
3. 
   Prikladno radno mjesto(pravo);
4. 
   Pohađanje škole u određeno vrijeme (obaveza);
5. 
   Aktivno stjecanje znanja (pravo);
6. 
   Zaštita osobne imovine (pravo);
7. 
   Uzorno vladanje na nastavi i odmorima (dežurstva);
8. 
   Usklađenost sa sigurnošću i propisima promet(dužnost);
9. 
   Poštivanje školske imovine (dužnost);
10. 
    Suradnja s nastavnicima (pravo).

Samo znajući svoje dužnosti, samo kao pristojna osoba možete postati punopravni član društva. Vi ste odgovorni za svoje ponašanje i postupke. Vi ste budućnost naše zemlje, njeno lice. Što će biti ta osoba ¨ c u potpunosti ovisi o vama. Vama je povjereno da provedete najbolje ideje u životu, izgraditi demokratsku državu. Učite, težite znanju, idite u korak s vremenom, žurite svladati nove tehnologije. Neka današnja lekcija bude vaš prvi korak u odraslu dob.

Zatim će biti prikazana usporedba procesa pružanja konkretnih državnih i općinskih usluga u području zapošljavanja i zapošljavanja stanovništva putem EPGU i regionalnih portala, kao i praktične preporuke za optimizaciju Jedinstvenog portala državnih i općinskih usluga.

U tijeku analize uspoređeni su upitnici javnih službi za psihološku pomoć nezaposlenima, privremeno zapošljavanje maloljetnika i plaćene javne radove na regionalnim i federalnim portalima državnih i općinskih službi.

Kao rezultat toga, utvrđeno je da je mogućnost dobivanja u elektroničkom obliku dostupna samo za uslugu zapošljavanja maloljetnika na trenutnoj verziji portala EPGU i na portalu državnih i općinskih službi Republike Baškortostan. Mogućnost primanja ostalih usluga u elektroničkom obliku nije predviđena.

Portal državnih i općinskih usluga Moskovske regije građanima pruža mogućnost elektroničke registracije kod tijela uključenih u pružanje državnih i općinskih usluga. Drugi portali ne pružaju ovu mogućnost.

Uočeno je da ne odgovaraju sve informacije prikazane na trenutnoj verziji EPGU portala informacijama na regionalni portali. Konkretno, informacije o vremenu pružanja usluga za dobivanje psihološke podrške u EPGU ne koreliraju s informacijama danim na portalu državnih i općinskih službi Moskovske regije.

Od ozbiljnih nedostataka regionalnih portala ističem nepostojanje verzije portala za osobe s invaliditetom.

Između ostalog, na EPGU i portalu Moskovske regije nisu pronađene relevantne vijesti o promjenama u postupku pružanja usluga. Takve informacije dostupne su na portalu Republike Baškortostan.

Općeniti podaci o procesu dobivanja državnih i općinskih usluga putem federalnih portala i portala konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prikazani su u tablici 7.

Tablica 7 usporedba EPGU sučelja i regionalnih portala

Faktor/Portal		usluge.mosreg.ru	pgu.bashkortostan.ru
broj radnji koje podnositelj zahtjeva treba obaviti kako bi odabrane državne i općinske usluge dobio u elektroničkom obliku (uzimajući u obzir izbor kategorije usluge)
Prisutnost praznih polja s informacijama na stranici usluga na portalu	Otkriveno	Nije otkriven	Nije otkriven
Mogućnost registracije na portalu	Provedeno	Provedeno	Provedeno
Pružanje usluga na strani jezik(ako je podnositelj strana osoba)	Nije implementirano	Nije implementirano	Nije implementirano
	Provedeno	Nije implementirano	Nije implementirano
	Nije implementirano	Nije implementirano	Provedeno
Dostupnost zastarjelih informacija o uslugama na portalu	Otkriveno	Nije pronađeno	Nije pronađeno
Mogućnost pristupa portalu za osobe s invaliditetom	Provedeno	Nije implementirano	Nije implementirano
Mogućnost pristupa portalu s različitih platformi	Provedeno	Provedeno	Provedeno

Dakle, sumirajući opće rezultate analize, možemo reći da proces integracije EPGU i regionalnih portala još nije završen. Što dovodi do činjenice da stanovnicima regija zapravo nema smisla koristiti EPGU za primanje regionalnih usluga. U EPGU su pronađeni zastarjeli podaci o uslugama koji ne odgovaraju ažurne informacije na regionalnim portalima, što izravno otežava proces dobivanja potrebnih usluga. Mogućnost posebnog pristupa za osobe s invaliditetom nije implementirana na regionalnim portalima, čime je ovoj kategoriji građana uskraćena mogućnost primanja državnih i općinskih usluga elektroničkim putem putem regionalnih portala. Ujedno, svi portali omogućuju pristup građanima s različitih uređaja, što građanima omogućuje primanje potrebne usluge na bilo kojem mjestu koje im odgovara, čak i u odsutnosti osobnog računala.

Osobni računi građana na raznim portalima također nisu dovoljno sinkronizirani. Dakle, podaci uneseni tijekom registracije u EPGU gotovo u potpunosti nisu prebačeni na portal usluga Moskovske regije i Republike Baškortostan. Za građane koji su se registrirali putem EPGU i žele nastaviti primati usluge na regionalnim portalima, takva razina integracije povezana je s dodatnim vremenskim troškovima utrošenim na ponovno popunjavanje polja osobnim podacima.

Iz prethodno navedenog možemo predložiti sljedeće preporuke optimizirati proces pružanja državnih i općinskih usluga građanima Ruske Federacije:

1. jedinstveni zahtjevi za organizaciju EPGU i regionalnih portala pružit će građanima mogućnost jednostavne navigacije i EPGU i regionalnih portala, bez ponovnog navikavanja na novo sučelje, a jedinstvo sučelja će eliminirati nedosljednosti u informacijama predstavljeni na portalima;

2. mogućnost uključivanja filtra samo po e-usluge ili za usluge za koje je moguće podnijeti zahtjev elektroničkim putem, značajno će smanjiti vrijeme potrebno građanima za pronalaženje potrebnih usluga;

3. Obvezna organizacija mogućnosti prijave građana za termin kod tijela koje pruža ovu uslugu ili u regionalnom MFC-u smanjit će vrijeme čekanja u redu i spasiti građane od potrebe za dodatnim posjetom MFC-u i (ili) vlast)

4. omogućavanje pristupa portalu građana s invaliditetom omogućit će relevantnoj kategoriji građana primanje usluga u elektroničkom obliku, bez potrebe za osobnim pojavljivanjem u MFC-u i nadležnim tijelima;

Upitnike-zahtjeve za primanje usluga u EPGU treba dopuniti izravnom hipervezom na relevantne upitnike državnih i općinskih službi na regionalnim portalima. Time se podnositelj zahtjeva rješava potrebe ponovnog traženja usluge koja mu je potrebna, ako je potrebno, kako bi dobio odabranu uslugu na regionalnom portalu.

Osobni računi građana na portalima državnih i općinskih službi također trebaju bližu sinkronizaciju. različite razine. Konkretno, informacije s osobnog računa građanina, jednom ispunjene na portalu za pružanje državnih i općinskih usluga bilo koje razine, trebale bi se automatski pamtiti na svim ostalim portalima za pružanje državnih i općinskih usluga, što će građane spasiti od potreba za višekratnim ispunjavanjem podataka u svom osobnom računu od strane građana na raznim portalima.prilikom primanja usluga.

Na temelju analize inozemnog iskustva, potrebno je istaknuti potrebu pružanja mogućnosti dobivanja specijaliziranih javnih usluga za strane državljane putem EPGU. Prisutnost potpuno funkcionalne verzije EPGU-a na stranom jeziku, koja sadrži posebne javne usluge za strane državljane, značajno će smanjiti troškove stranih državljana za dobivanje specijaliziranih usluga koje su im potrebne. Na primjer, pružanje stranim državljanima mogućnosti dobivanja radne dozvole putem EPGU-a dovest će do povećanja dostupnosti ove usluge za strane državljane i, u budućnosti, može dovesti do privlačenja visokokvalificiranih radnika.

Prisutnost na portalima aktualnih vijesti o promjenama u postupku pružanja usluga povećava dostupnost usluga, što potvrđuju postojeća međunarodna iskustva. Gotovo svaki proučavani strani portal građanima je omogućio pristup aktualnim vijestima o ključnim promjenama u postupku pružanja usluga na portalu.

Dakle, primjenom ovih preporuka u praksi, moguće je značajno optimizirati proces pružanja državnih i općinskih usluga za različite kategorije građana. Od očekivanih posljedica može se izdvojiti povećanje razine dostupnosti državnih i općinskih usluga, povećanje broja usluga koje se pružaju elektroničkim putem, kao i smanjenje vremenskih troškova građana.

Tablica 8 Prijedlozi optimizacije portala javnih servisa i očekivani učinci

Prijedlozi za optimizaciju	Očekivani učinak
Izrada jedinstvenih zahtjeva za klasifikaciju i prezentaciju informacija o uslugama na portalima	Za građane: olakšava pronalaženje usluga
Mogućnost pohranjivanja službenih dokumenata potrebnih za pružanje usluga na osobnom računu građanina	Za građane: skraćuje vrijeme pružanja usluge Za tijela: eliminira potrebu za izvršavanjem dodatnih međuresornih zahtjeva u procesu pružanja usluge
Mogućnost podnošenja zahtjeva za primanje usluga putem portala	Za građane: eliminira potrebu da se osobno pojave kod vlasti i MFC-a kako bi primili uslugu
Mogućnost zakazivanja termina u MFC-u ili nadležnom tijelu putem portala	Za građane: smanjenje redova
	Za građane: oslobađa građane potrebe da samostalno prate proces pružanja usluge
Dostupnost ažuriranih obrazaca i predložaka prijava na portalu	Za građane: Poboljšanje procesa prijave
Dostupnost ažurnih kontakt podataka na portalu	Za građane: smanjuje vrijeme potrebno za traženje kontakt podataka
Mogućnost pristupa portalu za osobe s invaliditetom	Za građane s invaliditetom: pruža mogućnost primanja usluga elektroničkim putem
Dostupnost na portalu ažurnih vijesti o promjenama u postupku pružanja usluga	Za građane: omogućuje izbjegavanje pogrešaka prilikom ispunjavanja i podnošenja zahtjeva za uslugu
Postavljanje na stranice usluga na EPGU hiperlinkova na stranice usluga na regionalnim i općinskim portalima, ako portali pružaju i te usluge	Za građane: omogućuje učinkovito korištenje EPGU za traženje regionalnih i općinskih usluga
Implementacija portala za povratne informacije s prijaviteljima	Za građane: omogućuje sudjelovanje u poboljšanju portala; Za nadležna tijela: omogućuje brzo ispravljanje pogrešaka koje se javljaju na portovima
Korištenje portala za prijavu za sudjelovanje u natjecanju za izvršenje državnog ugovora (integracija EPGU sa službenim web mjestom Ruske Federacije za objavljivanje informacija o dražbi "torgi.gov.ru")	Za poduzetnike: pojednostavljenje postupaka nadmetanja za pravo sklapanja državnog ugovora Za vlasti: promiče razvoj poduzetništva
Organizacija izravnog prijelaza između EPGU i sveruske baze podataka o slobodnim radnim mjestima "trudvsem.ru"	Za građane: pojednostavljenje procesa traženja posla Za vlasti: borba protiv nezaposlenosti, mogućnosti korištenja resursa EPGU u zapošljavanju
Potpuna sinkronizacija osobni računi građanin na EPGU i regionalnim portalima	Za građane: pojednostavljenje postupka popunjavanja podataka
Pružanje specijaliziranih usluga na stranom jeziku (ako je podnositelj zahtjeva strani državljanin)	Za strane državljane: pojednostavljuje proces dobivanja javnih usluga
Instaliranje virtualnog konzultanta na EPGU, koji daje odgovore na pitanja 24 sata dnevno model pitanja građana	Za građane: mogućnost dobivanja brzih savjeta o tipičnim pitanjima 24 sata dnevno Za vlasti: mogućnost brzog praćenja tipičnih pitanja građana

Nepostojanje redova, brzina usluge, mogućnost primanja usluga u elektroničkom obliku zadaće su koje će podnositeljima zahtjeva omogućiti što ugodniju komunikaciju s državnim ili općinskim tijelima.

Poboljšanje kvalitete javnih usluga jedan je od glavnih smjerova u radu Katastarske komore u Moskvi.

Kvalitetu pružanja javnih usluga u području katastarske registracije i registracije prava od strane stručnjaka Katastarske komore mogu procijeniti stanovnici Moskve na web stranici Vash Control (vashkontrol.ru).

Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije stvorilo je alat za povratne informacije kako bi proces dobivanja javnih usluga bio praktičniji. Web stranica Vash Control omogućuje svakom prijavitelju koji je dobio javnu uslugu da utječe na kvalitetu pružene usluge, ocjenjujući je na određenom mjestu, za određenu uslugu.

Dakle, podnositelji zahtjeva koji su posjetili urede Katastarske komore ili Višenamjenskog centra za pružanje državnih i općinskih usluga (MFC), koristeći web stranicu Vash Control, mogu procijeniti brzinu rada, profesionalnost i ljubaznost zaposlenika, čekanje vrijeme u redu, razina udobnosti u prostorijama i praktičnost postupka za dobivanje usluga općenito.

Procjena se može izvršiti ne samo nakon primitka dokumenata u uredima Katastarske komore ili MFC-a, pripremljenih na temelju rezultata usluge, već i nakon primitka usluge putem elektroničke usluge Rosreestr, posjete konzultacijama ili osobni prijem, koji vodi vodstvo Katastarske komore.

Osim toga, na stranici "Vaša kontrola" možete ostaviti detaljan pregled usluge; razgovarajte o poteškoćama s kojima ste se morali suočiti ili, naprotiv, ostavite zahvalnost.

Za procjenu kvalitete pruženih usluga, podnositelj zahtjeva mora:

1. Registrirajte se na web stranici www.vashkontrol.ru (ili se prijavite pomoću računa na web stranici www.gosuslugi.ru ili nekoj od društvenih mreža);

2. Odaberite na popisu organizacija "podružnica Savezne državne proračunske ustanove "FKP Rosreestr" u Moskvi";

3. Odaberite uslugu o kojoj želite ostaviti recenziju.

4. Ocijenite kvalitetu javne usluge odgovorima na upitnik ili pogledajte ocjene koje su dali drugi korisnici usluga.

Prema portalu "Your Control", 96% ispitanika pozitivno je ocijenilo rad katastarske komore u Moskvi. Do danas je izrađeno više od 11 tisuća ocjena, prosječna ocjena za ocjenu pružanja javnih usluga bila je 4,9.

Osim toga, Moskovljani mogu procijeniti kvalitetu javnih usluga putem besplatne SMS poruke. Da biste to učinili, kada kontaktirate MFC, morate ostaviti svoj telefonski broj, nakon čega će mu biti poslana SMS poruka. Podnositelj zahtjeva može ocijeniti primljenu javnu uslugu na ljestvici od pet stupnjeva.

Ravnateljica Katastarske komore za Moskvu Elena Spiridonova istaknula je: „Rad na poboljšanju kvalitete javnih usluga bio je i ostaje prioritetni zadatak za Katastarsku komoru za Moskvu. Usluga za procjenu kvalitete javnih usluga "Your Control" omogućuje vam da identificirate "problematična područja" i brzo poduzmete potrebne mjere za njihovo uklanjanje. Radujemo se i cijenimo Povratne informacije od podnositelja zahtjeva koji su koristili naše usluge.