Митническа процедура за отказ в полза на държавата примери. Отказ от митническа процедура в полза на държавата. Условия за поставяне на стоки под митнически режим за унищожаване

- митнически режим, при който стоките се прехвърлят безплатно във федерална собственост без заплащане мита, както и без прилагане на стоки на забрани и ограничения от икономическо естество, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавно регулираневъншнотърговска дейност.

Прилагането на режима за отказ в полза на държавата се регулира от параграф 4 от глава 20 от Митническия кодекс на Руската федерация (наричан по-долу TC RF), както и със заповед на Държавния митнически комитет на Русия ( (наричан по-долу Държавен митнически комитет) от 27 ноември 2003 г. № използване на режима за освобождаване в полза на държавата”.

Този митнически режим може да се декларира от лице, което пренася стоки или митнически брокер.

Разпоредбите на Кодекса на труда на Руската федерация относно този режим като цяло съответстват на международните правни стандарти по този въпрос. Глава 3 от Протокола за изменения към Международната конвенция за опростяване на хармонизирането на митническите процедури (Брюксел, 26 юли 1999 г.) съдържа правило 3.44, което гласи: „В случаите, когато стоките не са допуснати за свободно обращение или когато не се поставят под друг митническа процедураи при условие че не бъдат установени нарушения, съответното лице не е задължено да плаща мита и данъци или платените от него мита и данъци се възстановяват в следните случаи:

Ако по искане на съответното лице тези стоки са под митнически контрол и с разрешение митническа службапрехвърлени на държавата или унищожени или доведени до състояние на загуба на търговска стойност и всички разходи, свързани с това, са за сметка на съответното лице ... "

Използването на режима на отказ от стоки в полза на държавата е пряко свързано с невъзможността или неефективността на продажбата на чуждестранни стоки на руски пазар. Външнотърговската практика най-често среща случаи на отказ от стоки в полза на държавата поради значително увеличение на ставките на митата. Рязкото увеличаване на размера на митническите плащания може да направи чуждестранните стоки неконкурентоспособни в сравнение с подобни продукти от местно производство. Непредвидени големи транспортни закъснения в морския и железопътния транспорт могат да доведат до същия резултат. Платени глоби железопътна линия, пристанищна администрация, водят до значително поскъпване на стоките. След като определи рентабилността на външнотърговска сделка при променени условия (като се вземат предвид новите митнически тарифи, глоби за транспортни организации и др.), Вносителят може да сметне за неподходящо да продава стоките на руския пазар.

Ако износът на такива стоки от митническата територия на Руската федерация също се окаже нерентабилен, участникът във външната търговия, примирен със загубата на стоки, се стреми да сведе до минимум материалните загуби и да се освободи от мита. За да направи това, той може да избере митнически режими за отказ на стоки в полза на държавата.

Безплатното прехвърляне на стоки в собственост на държавата може да има положително въздействие върху делова репутациявносител.

Правителството на Руската федерация може да създаде списък на стоки, чието поставяне под режим на отказ в полза на държавата не е разрешено.

Не се допускат условията и характеристиките на поставяне на стоки под режим на отказ в полза на държавата:

1. Отказът от стоки в полза на държавата не трябва да води до правителствени агенции Руска федерациявсички разходи, които не могат да бъдат възстановени от приходите от продажбата на стоките.

2. Стоки, чието движение е забранено в съответствие със законодателството на Руската федерация, не могат да бъдат поставени под митническия режим на отказ в полза на държавата.

3. Извършването на митническа проверка на стоките, поставени под този митнически режим, е необходима форма митнически контрол.

4. Решението за разрешаване поставянето на стоки под режим отказ в полза на държавата се взема от началника на митницата или от заместващо го лице. Разрешението се издава, като върху изявлението „Допуска се отказ в полза на държавата“ се наслагва резолюция, в която се посочва мястото, определено за поставяне на стоки, от които лицето се отказва в полза на държавата. Решението се заверява с подписа на началника на митницата или лицето, което го замества, и печата на митницата. Митническото оформяне на стоките се извършва в митническия орган, в района на дейност на който се намират. Митниципредставя разрешително при наличие на сертификат или преминаване на ветеринарен, фитосанитарен, екологичен и др. държавен контролпо отношение на стоки, подлежащи на сертифициране или контрол от други държавни органи.

Най-важното условие за поставяне на стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата е спазването на принципа на материалната полза за държавата от използването на режима на отказ.

Принципът на материалната облага означава, че митническият орган отказва да предостави режим на отказ в полза на държавата, ако:

1) постъпленията от продажбата на стоки няма да могат да покрият разходите на митническите органи, свързани с тяхната продажба;

2) възможността за продажба на стоки от митническите органи е невъзможна или ограничена (високоспециализирано оборудване; стоки, чийто период на продажба е по-малък от 6 месеца и др.).

Законодателят освобождава държавата от възможни разходи на етапа преди обращението на стоки във федерална собственост. По този начин митническите органи не възстановяват на превозвача, собственика на склада за временно съхранение (митнически склад) или други лица никакви разходи, свързани с транспортирането, съхранението на стоките, извършването на товари и други операции с тях в процеса на митницата. освобождаване и митнически контрол върху тези стоки в митническия режим на отказ от стоки в полза на държавата. Деклараторът, който е избрал митническия режим на отказ от стоки в полза на държавата, осигурява доставката на стоките до мястото, определено от митническия орган, преди началото на митническото оформяне на стоките в съответствие с режима на отказ от стоки в полза на държавата и заплаща всички разходи, свързани с транспортирането, съхранението, обработката на товарите и други операции със стоки, поставени под митнически режим отказ на стоки в полза на държавата, до деня на съставяне на описа.

С други думи, прилагането на този митнически режим не трябва да води до разходи за държавните органи, които не могат да бъдат покрити от приходите от продажбата на стоки.

Стоки, чието движение не е забранено в съответствие със законодателството на Руската федерация, могат да бъдат поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата. Съответно наркотични вещества, оръжия и някои други стоки не могат да бъдат поставени под разглеждания режим.

Списъкът на конкретни стоки, които не могат да бъдат поставени под митническия режим на отказ в полза на държавата, се определя от правителството на Руската федерация.

Стоките, поставени под митническия режим на отказ в полза на държавата, стават федерална собственост в съответствие с Митническия кодекс.

От момента на прехвърляне на стоките, от които лицето се е отказало в полза на държавата, на митническите органи, тези стоки имат за митнически цели статут на свободно обращение на митническата територия на Руската федерация.

Когато стоките са поставени под митнически режим отказ в полза на държавата, стоките подлежат на деклариране чрез представяне пред митническия орган на товарна митническа декларация, попълнена в съответствие с правилата за попълването й при деклариране на стоки, поставени под този режим. . Процедурата за попълване на митническа декларация за товари се определя със заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 21 август 2003 г. № 915 „За одобряване на Инструкцията за реда за попълване на митническа декларация за товари“. Едновременно с митническата декларация за товара се подават и други документи, например:

Товарни и транспортни документи за стоки (споразумения, по които стоките се преместват през митническата граница на Руската федерация, товарителници, товарителници, спецификации, фактури и др.);

Разрешения от други федерални органи на изпълнителната власт, ако стоките, внесени на митническата територия на Руската федерация, подлежат на контрол от тези органи;

Разрешение от Министерството на финансите на Русия, ако стоките са били внесени на митническата територия на Руската федерация за сметка на външни заеми, привлечени под гаранции на правителството на Руската федерация;

Други документи, необходими за митническо освобождаване и митнически контрол, предвидени в актовете на законодателството на Руската федерация и регламентиДържавен митнически комитет на Русия.

След приключване на митническото оформяне в съответствие с митническия режим на отказ в полза на държавата, при условие че са изпълнени всички изисквания, установени за такива стоки, те стават федерална собственост.

При митническо освобождаванестоки в съответствие с митническия режим на отказ в полза на държавата се извършва опис на декларираните под този режим стоки.

Стоките, поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата, се предават на митническия орган въз основа на акт за приемане и предаване на стоки, декларирани под митнически режим на отказ в полза на държавата.

В съответствие с чл. 428 от Кодекса на труда на Руската федерация стоките, които са изоставени в полза на държавата, се превръщат във федерална собственост от деня, в който стоките бъдат прехвърлени на митническите органи съгласно акта за приемане и предаване.

От момента на предаване на митническите органи на стоките, които лицето е отказало в полза на държавата, такива стоки придобиват статут на стоки в свободно обращение на митническата територия на Руската федерация. С други думи, от посочения момент стоките, по отношение на които е извършен отказът в полза на държавата, се считат за свободни от всякакви забрани и ограничения върху използването и разпореждането със стоки, установени от Кодекса на труда на Руската федерация.

Отказ в полза на държавата- това е митническа процедура, при която чуждестранни стоки се прехвърлят безплатно в собственост на държава-членка на МС без заплащане на мита и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране (член 310 от Митническия кодекс на Митническия съюз).

Под митнически режим може да се постави отказ в полза на държавата чужди стоки, с изключение на стоки, забранени за внос на митническата територия на Митническия съюз, както и забранени за движение на териториите на държавите-членки на Митническия съюз (член 311 от Митническия кодекс на Митническия съюз).

С Решение № 375 от 20 септември 2010 г. е утвърден Списък на стоките, които не подлежат на поставяне под митнически режим отказ в полза на държавата. Това са: стоки, за които прилагането на този ред може да доведе до разходи за държавните органи, които не могат да бъдат възстановени от средствата от продажбата на такива стоки, включително стоки с изтекъл срок на годност, както и стоки, които не отговарят на държавни стандарти(технически регламенти) на държавите-членки на Митническия съюз (на основание член 311 от Митническия кодекс на Митническия съюз).

2.13. Митнически режим свободен склад - митническа процедура, при която стоките се поставят и използват в свободен склад без заплащане на мита, данъци, както и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране по отношение на чуждестранни стоки и без прилагане на забрани и ограничения по отношение на за стоки от митническия съюз.

2.13. Свободна митническа зона - митническа процедура, при която стоките се поставят и използват на територията на СИЗ или част от нея без плащане на мита, данъци, както и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране по отношение на чуждестранни стоки и без прилагане на забрани и ограничения по отношение на стоки от митническия съюз.

AT международна практикатази митническа процедура се използва доста широко, тъй като по своята същност това е специален модел на взаимноизгодно сътрудничество между държавата и участниците външноикономическа дейност. Съдържанието на този модел е да предостави на участниците във външноикономическа дейност митнически облекчения и облекчения за вътрешно данъчно облагане, възможност да извършват своята производствена и друга дейност на територията на свободната зона, както и да продават своята продукция на национален или външен пазар.. Държавата от своя страна получава пряка и косвена печалба от привличането на инвестиции, както национални, така и чуждестранни, за развитие на производството и определени видове търговски дейности. Създаването на свободни зони допринася и за развитието на търговията, разкриването на допълнителни работни места, което има положителен ефект върху икономиката и социална сфера. източник на междунар правна уредбафункционирането на свободните зони е международната конвенция „За опростяване и хармонизиране на митническите процедури“ (Конвенцията от Киото от 1979 г.).

2.15. Специален митнически режим - митническа процедура, при която стоките са напълно освободени от плащане на мита, данъци и от прилагането към тях на забрани и ограничения, установени в съответствие с националното законодателство по икономически причини. По тази процедура се поставят вещи за лично ползване!

См.: " Единичен списъкстоки, подлежащи на забрани или ограничения за внос или износ от държави-членки на Митническия съюз в рамките на Евразийската икономическа общност в търговията с трети страни и Правилника за прилагане на ограниченията“ (одобрен с Решение на Междудържавния съвет на EurAsEC от 27 ноември 2009 г. N 19, Решение на CCC от 27.11.2009 г. N 132) (изменен на 09.12.2011 г., с изменения и допълнения, в сила от 12.01.2012 г.).

Това е таксата, която се прилага при въвеждане на антидъмпингова мяркаи събрани от митническите власти независимо от събирането на вносни митни сборове(Федерален закон от 08.12.2003 г. № 165-FZ „За специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки за внос на стоки“, клауза 2, член 2). Антидъмпингова мярка- противодействие дъмпингов внос, т.е. внос на стоки на митническата територия на Митническия съюз на цена под нормалната стойност на такива стоки.

Вижте: Споразумение между правителството на Руската федерация, правителството на Република Беларус и правителството на Република Казахстан от 25 януари 2008 г. „За износните мита по отношение на трети страни“ (ратифицирано с Федерален закон № 254 -FZ от 22 декември 2008 г.).

КОНКРЕТЕН член 3: " Ако продукт, произведен на територията на държавата на една от страните, която прилага износни мита за този продукт, се достави в трета страна от територията на държавата на другата страна, която не прилага износни мита за този продукт или прилага по-ниски ставки на износните мита, тази друга страна е длъжна да осигури събирането на износни мита по ставките, които са в сила в държавата на страната, на чиято територия са произведени стоките и посочени в консолидирания списък на стоките».

Списъкът на стоките, които не подлежат на поставяне под митнически режим митнически склад, е одобрен с Решение № 375 на СМС от 20 септември 2010 г. Примери: взривни вещества и боеприпаси, оръжие и военно оборудване, рога на сайга и др.

На основание чл. 248 от Закона за митническото регулиране. Заповед на Федералната митническа служба на Русия от 14 март 2011 г. № 532 одобрена Заповедизвършване от митническите органи на действия, свързани с издаването на разрешение за обработка на стоки на митническата територия, както и процедурата за отнемане и анулиране на разрешение за обработка на стоки на митническа територия.

Вижте чл. 247 от Закона за митническото регулиране.

Вижте чл. 241 TC CU.

Вижте чл. 242 TC TS.

Вижте чл. 243 TC TS.

Разрешение за обработка на стоки на митническата територия може да получи всяко руско лице, включително тези, които не извършват пряко операции по обработка на стоки, които въз основа на член 186 от Митническия кодекс на Митническия съюз , може да бъде декларатор по отношение на стоките, посочени в разрешението за обработка на стоки на митническата територия. За получаване на разрешение за обработка заинтересованото лице подава писмено заявление до митническия орган, в района на дейност на който е регистрирано като данъкоплатец.

Вижте чл. 265 TC TS.

Вижте чл. 267 TC TS.

Вижте писмо на Федералната митническа служба на Русия № 01-11/37246 от 04.08.2011 г. „Относно прехвърлянето от декларатора на временно внесени стоки на друго лице“.

Вижте: Решение на CCC от 20 септември 2010 г. № 375. Например, по отношение на резервни части за ремонт на самолети на гражданската авиация, ограничението за временен внос е 8 години.

Редът за работа на безмитните магазини, изискванията за тяхното местоположение, устройство, оборудване и правилата за продажба на стоки в тези магазини се определят от чл. 293 от Закона за митническото регулиране.

Освен това на основание чл. 303 от Митническия кодекс на Митническия съюз Решение на CCC от 20 септември 2010 г. № 375 одобри списъка на стоките, които не подлежат на поставяне под митнически режим на безмитна търговия. Сред тях: неденатуриран етилов алкохол, тежки товари (с тегло над 20 кг), военни продукти.

Вижте: Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 9 септември 2011 г. № 732 „За одобряване на процедурата за издаване и формата на становище относно възможността за унищожаване, начина и мястото на унищожаване на стоки за поставяне на такива стоки под митнически режим за унищожаване.“

Изкуство. 8 Споразумение между правителството на Руската федерация, правителството на Република Беларус, правителството на Република Казахстан от 18.06.2010 г. „За свободните складове и митническия режим за свободен склад“

Изкуство. 10 Споразумение между правителството на Руската федерация, правителството на Република Беларус и правителството на Република Казахстан от 18.06.2010 г. „По въпросите на свободните (специални, специални) икономически зони на митническата територия на митнически съюз и митническата процедура на свободната митническа зона“.

URL: http://www.issa.ru/legislation/custmod/custmod_18.html.

Споразумение между правителството на Руската федерация, правителството на Република Беларус и правителството на Република Казахстан от 18.06.2010 г. (изменено на 19.10.2011 г.) „Относно процедурата за преместване лицастоки за лична употреба през митническата граница на митническия съюз и митнически операции, свързани с тяхното освобождаване“; Решение на Междудържавния съвет на ЕврАзИО от 05.07.2010 г. № 51 „Относно Споразумението за процедурата за движение на пари в брой от физически лица Парии (или) парични инструменти през митническата граница на митническия съюз.

Отказ в полза на държавата - митническа процедура, при която чуждестранни стоки се прехвърлят безплатно на държавата - членка на митническия съюз без заплащане на мита и без използване на мерки за нетарифно регулиране решениеМеждудържавен съвет на ЕврАзИО на ниво държавни глави от 27.11. 2009 г. № 17) // "Сборник на законодателството на Руската федерация" - 13.12.2010 г. - No 50 - чл. 310..

Чуждестранни стоки могат да бъдат поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата, с изключение на стоки, забранени за внос на митническата територия на митническия съюз, както и забранени за движение на териториите на държавите-членки на митниците съюз. Стоките, поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата, придобиват статут на стоки на митническия съюз.

Решението на Комисията на Митническия съюз от 20 септември 2010 г. № 375 обаче създаде списък на стоките, които не подлежат на поставяне под митническия режим на отказ в полза на държавата. Това са стоки, по отношение на които прилагането на митническия режим на отказ в полза на държавата може да доведе до разходи за държавните органи на държавите - членки на Митническия съюз, които не могат да бъдат възстановени от средствата от продажбата на тези стоки, в т.ч. стоки с изтекъл срок на годност (консумация, продажба), както и стоки, които не отговарят на държавните стандарти (технически регламенти) на държавите-членки на Митническия съюз. Решение на Комисията на Митническия съюз от 20 септември 2010 г. № 375 (с измененията на 21 октомври 2014 г.) „По някои въпроси на прилагането на митническите процедури“ // Митнически бюлетин, № 20, октомври 2010 г.

Съгласно Класификатора на видовете митнически режими, на процедурата за отказ в полза на държавата е присвоен код 94. Решение на Комисията на Митническия съюз от 20 септември 2010 г. № 378 (с измененията на 25 февруари 2014 г.) „Относно класификатори, използвани за попълване на митнически декларации” (изм. и доп., в сила от 01.07.2014 г.).

Поставянето на стоки под митнически режим за унищожаване се регулира от глава 43 „Митнически режим за отказ в полза на държавата“ от Митническия кодекс на Митническия съюз, глава 40 „Митнически режим за отказ в полза на държавата“ федерален законот 27 ноември 2010 г. № 311-FZ „За митническото регулиране в Руската федерация“, със заповед на Федералната митническа служба на Русия от 21 февруари 2011 г. № 357 „За одобряване на реда за прилагане от митническите органи на действия, свързани с издаване на разрешение за поставяне на стоки под митнически режим отказ в полза на държавата."

Освен митническата процедура за унищожаване, митническата процедура за отказ в полза на държавата може да се приложи в изложбения бизнес: цената на обратния транспорт може да бъде по-висока от цената на самите щандове, рекламно оборудване и дори някои експонати, което налага те да бъдат прехвърлени в държавна собственост.

Необходимостта от използване на митническата процедура за отказ в полза на държавата може да се дължи на големи закъснения при транспортиране, както и наложени от превозвачите санкции. Цената на стоките, изчислена като се вземат предвид тези разходи, може да се окаже по-висока от тази, преобладаваща на пазара. Обобщаването на вече направените разходи с планираните разходи за обратен транспорт на стоки може да покаже целесъобразността да се вземе решение за отказ в полза на държавата, фиксиране на понесените загуби на минимално ниво и отказ от допълнителни разходи.

По отношение на общата стойност на планираните разходи, най-изгодна е процедурата за отказ в полза на държавата. Освен това прехвърлянето на стоки към държавна собственостможе да повлияе благоприятно върху изграждането на бизнес репутацията на вносителя. В този случай продажбата на стоки пада върху плещите на държавните органи чрез прехвърляне към търговски предприятияили организиране на търг. Част от стоките, прехвърлени в полза на държавата, могат да бъдат използвани и за благотворителни цели, прехвърлени на различни институции за социална подкрепа, като домове за възрастни хора или домове за сираци.

В допълнение, митническата процедура за унищожаване може да се прилага за стоки, които са били изгубени поради непреодолима сила (форсмажорни обстоятелства) или злополуки Козирин А. Митнически процедури за отказ в полза на държавата и унищожаване на стоки // Икономика и право. - 2007. - № 7. - С. 121-123 ..

По този начин митническата процедура за отказ в полза на държавата се прилага за стоки, чиято употреба на митническата територия на митническия съюз, както и износът от тази територия е нецелесъобразно или търговски неизгодно.

Деклараторът, поставяйки стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата, губи собствеността върху тези стоки, прехвърляйки тези права на държавата.

Има няколко принципа на митническата процедура за отказ в полза на държавата:

1. Принципът на материалната облага означава, че митническият орган отказва да предостави процедура за отказ в полза на държавата, ако:

а) постъпленията от продажбата на стоки няма да могат да покрият разходите на митническите органи, свързани с тяхната продажба;

б) възможността за продажба на стоки от митническите органи е невъзможна или ограничена (високоспециализирано оборудване; стоки, чийто период на продажба е по-малък от 6 месеца и др.).

2. Принципът на имунитета на новия собственик – държавата от евентуални искове срещу него от трети лица.

Този принцип означава, че:

Първо, само деклараторът носи цялата отговорност за законосъобразността на разпореждането със стоките, като ги поставя под митническия режим на отказ в полза на държавата;

На второ място, митническите органи не възстановяват имуществени претенции на упълномощени лица по отношение на стоки, които деклараторът е отказал в полза на държавата.

И така, всякакви искове на собствениците на стоки, превозвачите, собствениците на складове, където са били съхранявани стоките и т.н. могат да бъдат представени само на декларатора.

3. Специалните принципи на процедурата за отказ в полза на държавата включват:

а) забрана за промяна на процедурата за отказ в полза на държавата при всяка друга митническа процедура;

б) принципът на материалната полза за държавата от използването на процедурата за отказ;

в) освобождаване на митническите органи от удовлетворяване на имуществени искове на трети лица по отношение на стоки и превозни средства, от които деклараторът се е отказал в полза на държавата.

Също така сред основни принципиотказ може да се разграничи следното:

Първо, използването на тази процедура не трябва да води до разходи за държавата (член 310 от Митническия кодекс на Митническия съюз);

Второ, декларирането на процедурата за отказ в полза на държавата е разрешено само с разрешение на митниците (член 311 от Митническия кодекс на Митническия съюз);

На трето място, деклараторът носи цялата отговорност за легитимността на декларацията на процедурата за отказ в полза на държавата.

Трябва също така да се отбележи, че размитата правна уредба на въпроса за възможността за поставяне на стоки в процедурата за отказ в полза на държавата с посочване на конкретния орган или цел, за която се извършва действителното концесиониране на стоките. Необходимостта от премахване на пропуски в законодателството по този въпрос се обяснява с факта, че сега, наред с митническите търгове, могат да се използват и други методи за продажба на стоки, които са били отказани в полза на държавата Медведев В.Н., Янчуков Д.А. Административни и правни отношения в сферата на държавния контрол в митническия бизнес: проблеми и перспективи на модернизацията // Административни и правни отношения в условията на модернизация на руската държава. - М .: Държавен институт. и право на Руската академия на науките. - 2011. - С.59 - 65 ..

В основата на правната уредба на митническата процедура за отказ в полза на държавата е разрешителният принцип. За да получи разрешение за поставяне на стоки под процедурата за отказ, деклараторът, който може да бъде както лице, превозващо стоки, така и митнически брокер, трябва да подаде подходящо заявление или да попълни товари митническа декларация(FTS). В случай, че деклараторът напише заявление, митническият орган все още съставя държавна митническа декларация за стоките, поставени под процедура за отказ, за ​​да поддържа митническа статистика. Заявлението се адресира до гл структурна единицамитнически орган (или лице, което го замества), който има право да даде разрешение за използване на процедурата за отказ в полза на държавата. В заявлението деклараторът посочва наименованието на стоката (превозното средство), нейните индивидуални характеристики и количествени характеристикикакто и причините за отказ. Разрешението за поставяне на стоки под митническия режим на отказ в полза на държавата се издава с надпис: „Отказът е разрешен“ - върху заявлението, което се удостоверява с подписа на ръководителя на структурното звено на митническия орган и неговия личен номериран печат. Митниците са длъжни да откажат предоставянето на тази процедура във връзка с:

1) стоки, забранени за внос на митническата територия на митническия съюз и износ от него;

2) стоки, пуснати за свободно обращение на митническата територия на митническия съюз или декларирани за реимпорт;

3) оръжия, боеприпаси, военна техника, ракетно-космически комплекси, военни комуникационни системи, уран, лекарстваи токсични вещества, отпадъци от радиоактивни материали и експлозиви, електрическа енергия и други вещества. митническият орган не може да предвиди процедура за отказ в полза на държавата.

Митническите служители имат право да действат всъщност по свое усмотрение, като се позовават на „наличието на достатъчно основания“ за отказ за предоставяне на процедура. Лице, което се откаже от своите стоки в полза на държавата, е длъжно да ги достави за своя сметка на мястото, определено от митническия орган. Актът на предаване действа като доказателство, потвърждаващо факта на промяната на собственика на стоките. Той е документ за строга финансова отчетност и се съставя по искане на декларатора в два екземпляра, единият от които се съхранява в митническия орган, а другият се предава на лицето, отказало стоките в полза на държавата. Актът трябва да съдържа следната информация:

1) дата на съставяне на документа;

2) името на организацията, предприятието, което е прехвърлило стоките;

3) името на митническия орган, приел стоките;

4) наименованието, индивидуалните характеристики и количествените характеристики на прехвърляните стоки. Актът се заверява с подписи и печати на приемащата и предаващата страна, а актът от името на митническия орган се подписва от лице, заемащо материално отговорна длъжност. Финансовите и правни характеристики на процедурата за отказ включват правото на декларатора да поиска връщането на определени суми пари.

Първо се връщат сумите, внесени по депозита на митническия орган като обезпечение за плащането на мита и такси.

Второ, държавата трябва да върне на декларатора вносните мита, данъка върху добавената стойност и акцизите, платени при поставяне на стоките под митнически режим за реекспорт и обработка на митническата територия.

Трето, сумите на износните митни сборове, платени, когато стоките са поставени под режим на обработка извън митническата територия, подлежат на възстановяване.

И накрая, деклараторът има право да очаква да получи сумите на експортните мита, платени от него при деклариране на режима за износ и временен износ, ако стоките не са били действително изнесени от митническата територия на митническия съюз. В същото време не подлежат на връщане вносни мита, ДДС и акцизи върху временно внесени стоки, поставени впоследствие под процедура за отказ;

Чуждестранни стоки могат да бъдат поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата, с изключение на стоки, забранени за внос на митническата територия на митническия съюз, както и забранени за движение на териториите на държавите-членки на митниците съюз. Чуждите стоки са:

1. Не е поставен под никаква митническа процедура

2.Поставени под митнически процедури:

• безмитен магазин;
• митнически склад;
• обработка на митническата територия;
• обработка на митническата територия за вътрешно потребление;
• временен внос (допускане).

3. Пренасяни през митническата граница от дипломатически мисии, консулски служби, други официални представителства на чужди държави, международни организации, служители на тези мисии, институции и организации, както и по отношение на стоки, предназначени за лична употреба. определени категории чужди лицаползващи се с предимствата, привилегиите и (или) имунитетите в съответствие с международните договори.

Използването на процедурата за отказ в полза на държавата е пряко свързано с невъзможността или неефективността на продажбата на чуждестранни стоки на руския пазар. Външнотърговската практика най-често среща случаи на отказ от стоки в полза на държавата поради значително увеличение на ставките на митата. Рязкото увеличаване на размера на митническите плащания може да направи чуждестранните стоки неконкурентоспособни в сравнение с подобни продукти от местно производство. Непредвидени големи транспортни закъснения в морския и железопътния транспорт могат да доведат до същия резултат. Глобите, платени на железниците, пристанищната администрация, водят до значително поскъпване на стоките. След като определи рентабилността на външнотърговска сделка при променени условия (като се вземат предвид новите митнически тарифи, глоби за транспортни организации и др.), Вносителят може да сметне за неподходящо да продава стоките на руския пазар.

Безплатното прехвърляне на стоки в държавна собственост може да има положително въздействие върху бизнес репутацията на вносителя.

Поставянето на стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата се допуска с разрешение на митническия орган. Решението за допускане на поставяне на стоки под митнически режим отказ в полза на държавата се взема от началника на митницата или от заместващо го лице въз основа на писмено заявление на лицето, което е собственик на стоките или което притежава право на притежаване, използване и (или) разпореждане със стоките - при липса на външноикономическа сделка. Освен това деклараторът може да бъде чужда организацияима представителство, установено на територията на Руската федерация или дипломатическа мисия на чужда държава.

По правило разглежданата митническа процедура се избира в случаите, когато продажбата на стоки на вътрешния пазар на държавите-членки на Митническия съюз е невъзможна или неефективна. Така че, в резултат на дълъг престой на транспорта, плащане на глоби за международен въздушен, автомобилен, морски и железопътен транспорт, вносните стоки могат да поскъпнат значително. Участниците във външната търговия най-често се сблъскват с друга ситуация. Това е промяна на ставките на митата в посока на тяхното увеличаване, което води до оскъпяване на чуждестранните стоки, което от своя страна ги прави неконкурентоспособни на подобни продукти, които се движат на вътрешния пазар на страните членки на митническия съюз. Освен това на практика често възникват ситуации, когато също е икономически неизгодно да се изнасят чуждестранни стоки извън митническата територия на Митническия съюз и за да избегне плащането на мита, собственикът на такива стоки обикновено решава да ги изостави в полза на държавата.

Когато се сравняват митническите процедури за унищожаване на стоки и отказ в полза на държавата от гледна точка на икономическата осъществимост, в повечето случаи е за предпочитане да се избере митническата процедура за отказ в полза на държавата, тъй като, припомняме, митническата процедура за унищожаване се извършва за сметка на заинтересованото лице и води при други равни условия до допълнителни разходи. В допълнение, отказът в полза на държавата може да повлияе на формирането на положителен имидж на участник във външноикономическата дейност.

В съответствие с параграф 1 на чл. 310 от Митническия кодекс на Митническия съюз, митническата процедура за отказ в полза на държавата се разбира като митническа процедура, при която чуждестранни стоки се прехвърлят безплатно в собственост на държава-членка на Митническия съюз без заплащане на мита и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране.

Правното регулиране на процедурата за отказ в полза на държавата се извършва:

• Изкуство. 310-311 TC TS;
• Изкуство. 299–302 от Закона за митническото регулиране;
• решение на СКС от 20 септември 2010 г. № 375.

При митническата процедура за отказ в полза на държавата стоки, забранени за внос на митническата територия на Митническия съюз, както и забранени за движение на териториите на държавите-членки на Митническия съюз, не могат да попаднат под митническия режим.

С решение на CCC от 20 септември 2010 г. № 375 е одобрен "Списък на стоките, които не подлежат на поставяне под митнически режим на отказ в полза на държавата". Той включваше следните елементи:

• 1) по отношение на които прилагането на митническата процедура за отказ в полза на държавата може да доведе до разходи за държавните органи на държавите-членки на Митническия съюз, които не могат да бъдат възстановени от приходите от продажбата на такива стоки;
• 2) с изтекъл срок на годност (консумация, продажба);
• 3) не отговарят на държавните стандарти (технически регламенти) на държавите-членки на Митническия съюз.

Процедурата за отказ от стоки в полза на държавата се определя от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз.

Стоките, поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата, се прехвърлят в Руската федерация на Федералната агенция за управление на собствеността - федералният изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация да организира продажбата, унищожаването или обработката (използването) на имоти, превърнати в държавна собственост.

Под митнически режим за отказ в полза на държавата се поставят изключително чужди стоки, които, като бъдат поставени под разглеждания митнически режим, придобиват статут на стоки на Митническия съюз.

В съответствие с разпоредбите на чл. 300 от Закона за митническото регулиране поставянето на стоки под митнически режим отказ в полза на държавата се допуска от разрешение от митническия орган. За получаване на такова разрешение деклараторът на стоките подава писмено заявление, в което посочва наименованието и кода на стоките по FEACN, тяхното количество, цена, местонахождение, както и резюме на причините, поради които деклараторът отказва стоки в полза на държавата.

Митническият орган разглежда заявлението за поставяне на стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата и приложените към него документи и в 10-дневен срок от датата на приемане на заявлението взема решение за издаване на разрешение или за отказ. .

Поставянето на чуждестранни стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата се извършва без заплащане на мита и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране.

Отговорност за законосъобразността на разпореждането със стоки чрез поставянето им под митнически режим на отказ в полза на държаватаносени от декларатора. Митническите органи не възстановяват имуществени претенции на упълномощени лица за стоки, които деклараторът е отказал в полза на държавата.

• Вижте: процедурата за отказ на стоки в полза на държавата се определя: в Република Беларус, чл. 218–220 от Кодекса на труда на Република Беларус; законодателството на държавите-членки на Митническия съюз; в Република Казахстан чл. Кодекс „За митниците в Република Казахстан“.