Предложенията на Медведев за асоциации на градинари. Медведев: Законът за градинарството ще бъде финализиран, като се вземе предвид мнението на летните жители. Относно кадастралната оценка

Руският министър-председател Дмитрий Медведев на среща с представители на градинарски, градинарски и дачни стопанства в Курска областизрази мнение, че приемането на нов закон, регулиращ дейността на градинарските асоциации, ще улесни живота на руските градинари.

„Много се надявам, че всички нововъведения на законопроекта ще бъдат полезни не само за всички наши градинарски, градински и летни вили, но и ще улеснят живота на хората, които постоянно използват градината си и летни вили“, - каза Медведев.

Относно сметката

Според него нововъведенията ще позволят и „да се решат редица други проблеми от чисто икономически характер, по-специално свързване с енергийни мрежи, газ, водоснабдяване и подобряване на общото състояние на пътищата“.

Премиерът припомни, че този документ е бил разгледан на заседание на правителството миналата седмица. Тогава той предложи да се даде още малко време за финализиране на законопроекта, за да се вземат предвид предложенията, които ще се появят на тази среща.

Правителственият глава смята, че действащият закон, приет преди почти 20 години, е значително остарял.

Ключови точки

Медведев очерта основните положения на подготвения законопроект. По-специално, според него, се систематизират видовете недвижими имоти, които могат да бъдат поставени върху градински парцели.

Той каза още, че законопроектът систематизира формите на градинарските организации, определя специфични видовевноски, които трябва да бъдат платени от членовете на съдружия, както и затворен списък на областите, за които те могат да бъдат изразходвани.

Законопроектът определя и единна несъстезателна процедура за предоставяне на земя на градинари, намиращи се в държавна собственост. Според премиера това ще позволи да се приведат в обращение неизползваните земи.

Относно кадастралната оценка

Според Медведев системата за оценка на кадастралната стойност на вилите трябва да бъде унифицирана и е необходимо да се прекрати практиката независима оценка. Според министъра оценките от независими компании могат да служат за различни цели: "както законни, така и напълно незаконни".

В тази връзка, припомни министърът, от 1 януари 2017 г. влиза в сила Законът за държавната кадастрална оценка.

„Това ще бъде единна федерална методика в цялата страна, за да не се окаже, че един съседен парцел струва пет повече от този до него. Ясно е, че размерите могат да бъдат различни, но въпреки това методологията трябва да е една и съща“, подчерта премиерът.

Относно електричеството

Ръководителят на правителството също така смята, че жителите на градинарските асоциации трябва да плащат за електроенергия по същите цени като жителите на селските райони.

В същото време той припомни, че решението за тарифите на електроенергията се взема пряко от лидерите на регионите, които също могат да въведат коефициенти за намаляване.

Относно пътищата

Освен това Медведев призова да се включат изоставените пътища в икономическия оборот, като същевременно не се забравя за финансирането на тяхната поддръжка. Според него пътищата от общо и местно значение „трябва да формират гръбнака на тази пътна икономика“.

Относно водата

Министър-председателят на Руската федерация специално отбеляза, че е необходимо автоматично да се подновяват лицензите за водни кладенци за градинарство и летни вили безплатно и автоматично. В същото време Медведев подчерта, че всички тези кладенци трябва да бъдат регистрирани.

Относно семепроизводството

Като основни задачи в областта на земеделието ръководителят на кабинета нарече подпомагането на селекцията, генетиката и семепроизводството. По думите му проблемът с осигуряването на разплоден и семенен материал е възникнал отдавна в земеделието и това е въпрос на национална сигурност.

„Задача номер едно в национален мащаб е подпомагането на племенното производство, развъждането, генетиката, семепроизводството. Сега това е сред нашите приоритети за развитие. селско стопанство“, - каза Медведев.

За новия празник

Премиерът не пренебрегна и предложението за въвеждане на нов празник - Ден на градинаря. Според него, ако „това е наистина добра обединяваща причина да говорите за вашите резултати, просто да се срещнете и да обсъдите някои въпроси“, тогава можете също да помислите за това.

Министър-председателят предложи втората неделя на септември да бъде празник.

Срещата на Медведев с представители на градинарството, градинарството и летните вили се проведе в Chimfarm SNT. Преди срещата министър-председателят обиколи един от парцелите на дружеството и разговаря с летовници за проблемите в този район.

Главоболието на руските летовници са разбити пътища, за състоянието на които никой не носи отговорност, разрушителни тарифи за електроенергия, бюрократична бюрокрация при регистрация на парцели, свързване към газопроводи и енергийни системи. Дмитрий Медведев обсъди как да поправи ситуацията със собствениците на крайградски зони. Новият закон засяга различни аспекти от живота на страната.

„Тук започват дъждовете, след това като пробият тръбите там, този водопад идва при нас. Естествено, измива се докрай, не можете да преминете ”, възмущава се лятната жителка Татяна Уханова.

Разбитият път, който не можете да карате с лек бриз дори при хубаво време, отдавна разделя жителите и местните власти от различни страни. Тук години наред решават за чия сметка да се направи ремонт. От една страна пътят е в рамките на града, от друга страна е строен преди 20 години гаражна кооперация. И следователно, според служителите, околните ями са проблем за летните жители, чиито парцели са точно зад гаражите.

„Тяхно желание, техен дълг. Ако искат, те го възстановяват, но ако искат, карат през ямите“, казва Ирина Голубева, началник на отдела за благоустройство и комунални услуги на администрацията на Прилузски район на Нижни Новгород.

безразличие към проблеми с пътяпоказват не само официални лица. В голямото градинарство с 800 къщи "Дружба" този въпрос стана повод за спорове. Не всички летни жители искат да се включат за ремонт. „Нямам транспорт и краката ми ще отидат навсякъде“, казва Владимир Авдеев.

И се получава порочен кръг: докато някои прехвърлят отговорността, позовавайки се на бюрократичните норми, последните не искат да преговарят със съседите си. „Шофираме бавно, докато шофираме“, казва Олег Деднев.

Воронежска област. Офроудът започва в града. Никой не иска да притежава път. И всеки трябва да пътува.

„Зареден съм с храна, страхувам се, че кабината ще се свали. Къде да тръгнеш по такъв път, какво правиш? шофьорът се тревожи.

През пролетта шофьорите на автобуси просто отказаха да дойдат тук. Четири спирки до дачата им, около час път, хората бяха принудени да вървят пеша. Тогава местните власти се намесиха и извършиха ремонт.

„Ямите бяха покрити с развалини. Започна да вали - чакълът беше отмит ”, казва шофьорът на автобуса Генадий Голубев.

В спешни случаи ямите се запушват с тухли. Вече не е лошо, казват в администрацията на Воронеж, защото това е за сметка на бюджета. Въпреки факта, че пътят, както са сигурни тук, не фигурира в градския баланс. Градинарите, които не са съгласни с това, се обърнаха към съда.

„Това са обществени пътища, но това са частни пътища. В съда има редица дела. Ще разберем, съдебната система ще ни съди, тогава вече ще имаме арбитражна практика, и тогава ще бъдем принудени да правим пътища“, казва Максим Оскин, ръководител на Воронежката пътна администрация.

Хиляди пътища с неясен статус или просто изоставени. Откъснати от "континента" вили, тежки аварии и никакви ремонти. Градинарите от района на Курск казаха на Дмитрий Медведев за това. Премиерът пристигна с кола, за да се срещне с тях в една от дачните кооперации, така че нямаше нужда да описва подробно мащаба на проблема.

„Страната ни не трябва да има безстопанствени пътища, както и безстопанствени мрежи и трафопостове. Просто не е делово, понякога дори опасно. Всеки регион трябва да има определени планове за себе си, как ще включи тези пътища в движение, да ги постави на баланс, разбира се, с необходимата финансова подкрепа. Това, разбира се, са средствата на общинския пътен фонд. Второ, това са субсидии от по-горния бюджет, в случая бюджета на района. Така че, стъпка по стъпка, ние трябва да въведем тези пътища в употреба. Такива указания ще дам на моите колеги-губернатори“, каза правителственият ръководител.

Трябва да се подредят и жп прелезите. Министерството на транспорта и руските железници получиха указания да ремонтират цялата пътна мрежа, водеща до градински парцели, възможно най-скоро. И, разбира се, проблемите на градинарите не се ограничават само до пътищата. Но преди да заговорят за тях, домакините почерпиха премиера със своите ябълки - направо от клона.

Търсенето на местни ябълки е голямо, казват градинари, а тазгодишната реколта е такава, че летните жители планират да я отворят точно до парцелите. собствен магазин. Дмитрий Медведев подкрепи идеята: правителството се готви нов законотносно градинарските партньорства, които трябва да спестят руските летни жители от ненужна бюрокрация по такива въпроси.

Друг важен въпрос е семепроизводството. AT последните годинипо отношение на вноса на този продукт Русия постоянно е сред първите десет в света. Ситуацията, според премиера, трябва спешно да се промени. Това е въпрос на хранителна сигурност.

„Задача номер едно в национален мащаб е подпомагането на племенното производство, развъждането, генетиката и разбира се, семепроизводството. Това вече стана приоритет за развитието на земеделието, значителна част от парите за развитие на земеделието насочваме за тези цели. Надявам се, че през следващите години както селскостопанските предприятия, така и обикновените градинари ще получат нормални семена, освен това, адаптирани към нашите климатични условия. И това също не е лесна задача, защото, както знаете, страната ни е доста голяма“, каза Дмитрий Медведев.

В Русия има 60 милиона летни жители и градинари. Предишният закон, който регулира различни аспекти на крайградския живот, е толкова остарял, че беше решено да не се редактира, а всъщност да се напише от нулата. Общо значение: максимално опростяване на всички бюрократични процедури.

Новият закон например ще позволи изграждането на вила върху градински парцел без предварително разрешение, а в големи къщище може да се регистрира като в апартамент. Предишните норми изглежда позволяваха това, но самата процедура все още не беше в закона и следователно липсваше и практиката на прилагане. И разбира се, Специално вниманиепо болна тема за мнозина - газ и електричество.

Подпорите се рушат пред очите ни. Още малко и стълбът, заедно с проводниците под напрежение, ще се срутят върху площадката. За ремонт на цялата линия в това градинарство ще са необходими около 200 хиляди рубли. Летните жители на Уляновск нямат такива пари. Не всеки има достатъчно пари, за да плати сметките си. Поради това пенсионерът Иван Явкин идва в дачата само през уикенда. „През лятото все пак гори, някъде около 300 киловата, хиляда рубли почти изгарят“, оплаква се пенсионерът.

Това е често срещан проблем, казаха на Медведев. Дори в малки партньорства собствениците често плащат градски тарифи, които са значително по-високи от селските.

„Има пример: някъде градската тарифа е 3,96, а селската е 2,77. Има селски път: от едната страна на SNT, от другата страна на селото. И често те се захранват от една подстанция, докато селяните плащат селската тарифа, а участниците в SNT плащат градската тарифа. И това е най-вече в Русия“, каза ръководителят на регионален офис"Съюз на градинарите на Русия" в района на Твер Виталий Котов.

„Регионалните власти имат право да определят коефициенти на намаление за тези тарифи, тоест да установяват преференциални тарифи до тарифите, които се прилагат за жителите на селските райони. Като препоръка може да се вземе такова решение, така че ръководителите на регионите и регионалните енергийни комисии да решат да приравнят градинарските асоциации към селските жители. Така или иначе, от гледна точка на справедливостта, струва ми се, че това е съвсем правилно“, обясни министър-председателят.

Проектът на новия закон за летните жители и градинарите вече е одобрен правителствена комисия, но с корекции. Сега работят по подобрения в Министерството на икономическото развитие. След това законът ще бъде внесен за разглеждане в Държавната дума.

На общото събрание на градинарите на 20 август 2017 г. беше обсъден въпросът за необходимостта от лицензиране на използването на кладенец за нуждите на SNT.

Прилагаме официалния отговор на Министерството на екологията и управлението на природата на Московска област от 11 септември 2017 г. до председателя на нетърговското партньорство „Полянка Градинарство“ Дударева Н.К. Номер на входящо писмо - 24ТГ-13894

Министерството на екологията и управлението на природните ресурси на Московска област (наричано по-долу Министерството) разгледа жалбата ви в. от 24 август 2017 г. № 240G-13538 относно процедурата за получаване на лиценз за SNT.

чл.31 федерален законот 29 юли 2017 г. № 217-FZ, извличането на подземни води от градинарски партньорства с нестопанска цел и (или) градинарски партньорства с нестопанска цел за целите на битовото водоснабдяване на партньорства се извършва без извършване на геоложко проучване на подпочвения слой , провеждане на държавна експертиза на запасите от полезни изкопаеми, геоложка, икономическа и екологична информация относно предоставените за ползване парцели на подземните земи, съгласуване и одобрение технически проектии други проектна документацияза извършване на работа, свързана с използването на земните недра.

В съответствие с член 51 от Федералния закон от 29 юли 2017 г. № 217-FZ, който влезе в сила на датата на официалното публикуване - 30 юли 2017 г., Не-правителствени Организации, създадени от граждани за градинарство, градинарство или селско стопанство, имат право да добиват подземни води за целите на битовото водоснабдяване на тези организации с нестопанска цел до 1 януари 2020 г., без да получават лиценз за използване на подпочвените земи.

Следователно организациите с нестопанска цел, създадени от граждани за градинарство, градинарство или селско стопанство, трябва да получат лицензи за използване на земни недра за извличане на подземни води преди 01.01.2020 г.

Лицензът за право на ползване на недрата е документ, удостоверяващ правото на неговия собственик да използва участък от подземни земи в определени граници в съответствие с целта, посочена в него, за определен период от време, при условие че собственикът спазва предварително определени условия. Регистрацията на лиценз за използване на подземни участъци от местно значение се извършва въз основа на решение на органа държавна властпредмет Руска федерацияза предоставяне на право на ползване на подземни парцели на субект предприемаческа дейностприети на основание чл. 10.1 от Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-1 „За недрата“ (наричан по-долу Законът на Руската федерация „За недрата“).

Съгласно параграф 3 от част 1 на чл. 2.3 от Закона на Руската федерация „За недрата“ подземните участъци от местно значение включват подпочвени участъци, съдържащи подземни води, които се използват за целите на питейно-битовото водоснабдяване или технологичното водоснабдяване на промишлени или селскостопански съоръжения и чийто обем на производство е не повече от 500 кубически метра на ден.

На територията на Московска област правомощията за вземане на решения за предоставяне на правото на ползване на земни участъци от местно значение се упражняват от министерството.

За получаване на право на ползване на недра се подава заявление до министерството по установения образец с приложени документи.

Формулярът на заявлението, срокът за разглеждане на заявлението и изчерпателният списък на документите, необходими на Министерството за вземане на решение за предоставяне на парцел за ползване, са предвидени в Процедурата за разглеждане на заявления за получаване на право на ползване на парцел за подземни земи от местно значение за геоложки проучвания за целите на проучване и оценка на подземни води, за добив на подземни води или за геоложки проучвания с цел проучване и оценка на подземни води и техния добив, одобрени със заповед на Министерството на екологията и природните ресурси на Московска област от 12 март 2015 г. № 125-RM (наричана по-долу Процедурата).

Процедурата и направените в нея изменения са публикувани на официалната страница на Министерството в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет http://mep.mosreg.ru/ в раздел „Документи / Нормотворчество / Нормативи правни актовепубликувани от министерството.

Допълнително Ви уведомяваме, че текстът на Процедурата е достъпен и в правните справочни системи „Гарант” и „КонсултантПлюс”.

Списъкът и примерните документи, списъкът с телефонни номера за контакт за получаване на консултация по въпроси, свързани с лицензирането на подземните води, са публикувани на официалния уебсайт на министерството на адрес: http://mep.mosreg.ru в раздела „Документи / Дейности / Ползване на недра / Подземни води Лицензиране“.

Руският премиер Дмитрий Медведев смята, че летните жители трябва да плащат за електроенергия по същите цени като жителите на селата. Той заяви това на среща с представители на градинарски и вилни стопанства в района на Курск. Въпреки това, отбеляза министър-председателят окончателно решениевръчени на ръководителите на районите.

Дмитрий Медведев се срещна с градинари в село Щетинка, Курска област. Снимка: Екатерина Щукина / пресслужба на правителството на Руската федерация / ТАСС

Премиерът Медведев започна седмицата с пресни ябълки. Градинарите от Курск го почерпиха с тях. Преди няколко дни правителството обсъди проектозакона „За градинарството, градинарството и селското стопанство“, а ръководителят на кабинета обеща да го обсъди със самите собственици на дача. И така, когато беше в Курск в понеделник, той удържа на думата си: посети градинарското партньорство с нестопанска цел (SNT) "Химфарм" в предградията. Дружеството е голямо, обединява 1353 парцела, всички водоснабдени и електрифицирани. Но дори и тук, както се оказа, не без проблеми: оказва се, че е скъпо да плащате за светлина.

Премиерът кимна и обясни, че по отношение на потреблението на електроенергия градинарските сдружения са законово изравнени с градското население. И предложи изход: да се обсъди въпросът с лидерите на регионите. „Регионалните власти имат право да определят коефициенти на намаление за тези тарифи, тоест да установяват преференциални тарифи, до тези, които се прилагат за жителите на селските райони“, каза той.

Много други трудности, пред които са изправени руските летовници, ще бъдат премахнати от законопроекта, изготвен от кабинета на министрите. Неслучайно правителството му обръща толкова голямо внимание: 60 милиона руснаци чакат закона с нетърпение - толкова много градски жители в страната имат възможност да отглеждат краставици и ягоди в собствените си легла.

"Тази цифра, разбира се, е удивителна: половината страна по някакъв начин е свързана с дача, градинарство - сподели Медведев. - Всъщност дача е уникално явление. Вероятно много хора знаят, че в чужди езици, поне в английски език, думата "дача" е заимствана от руския език, звучи така на английски. Всъщност това означава, че това е чисто руски феномен. Разбира се, там (в чужбина) има и къщи сред природата, но те нямат такъв специален начин на живот в дача.

Дълго време летните жители в страната бяха третирани доста пренебрежително: те не са фермери, имат шест акра - и нека се радват. Но през 90-те години именно тези 6 акра помогнаха на мнозина да оцелеят. Сега държавата се зае да помогне на летните жители, преди всичко да заселят много правни проблеми. Все пак законът е приет през 1998г. Оттогава се появиха много норми на гражданското, поземленото, жилищното законодателство, които често си противоречат. Така наречената "дача амнистия" помогна за частичното отстраняване на проблема, но не засягаше всички аспекти.

"Решихме, че няма смисъл да променяме действащия закон, той е много остарял и трябва да направим всичко комплексно, да създадем нов закон. Такава работа беше извършена на сайта на Министерството на икономическото развитие", каза Медведев и изброи част от новостите.

По-специално проектозаконът систематизира формите на градинарски организации, определя специфичните видове такси, които членовете на партньорствата трябва да плащат, и установява списък на областите, за които те могат да бъдат изразходвани.

Определя сметката и видовете недвижими имоти, върху които може да се строи поземлен имот. "Това може да бъде градинска къща, която изобщо не изисква разрешение за строеж. Или можете да построите пълноценна къща на мястото и да се регистрирате за постоянно пребиваване в тази къща", каза Медведев.

Друго важно нововъведение: документът определя единна, несъстезателна процедура за предоставяне на земя на градинари, която е държавна или общинска собственост. "Сегашният закон установява състезателна, тръжна процедура. Сега това изискване отпада. Това ще даде възможност да се въвлекат в оборот неизползваните земи", обясни премиерът.

Той също така посочи, че законът "установява преходни разпоредби за съществуващи партньорства и няма да се изисква пререгистрация, просто ще бъде необходимо да се промени уставът и без повече формалности."

„Много се надявам, че тези нововъведения ще бъдат полезни не само за нашите градинарски, градински и летни вили, но просто ще улеснят живота на хората, които постоянно използват градинските си парцели“, подчерта ръководителят на кабинета и каза, че е изпратил законопроектът за ревизия.

Градинарите от Курск побързаха да се възползват от това забавяне и поискаха да се вземе предвид проблемът с изоставените пътища, които собствениците на парцелите са принудени да използват, когато шофират извън магистралата към територията на партньорството. Повечето са без стопани и по документи просто няма такива пътища. И в идеалния случай летните жители предложиха тези пътища за достъп да бъдат поставени на баланса на общините.

Правителственият ръководител не даде веднага категоричен отговор, той обеща да разгледа въпроса. Това е разбираемо: ако такъв път бъде признат за общински, тогава районът ще трябва да намери пари за поддръжката му. Което е много трудно в момента.

Градинарите и премиерът обаче завършиха разговора си на щастлива нотка. На Медведев беше предложено да въведе Деня на градинаря в Русия. Той подкрепи инициативата и дори предложи дата – втората неделя на септември. Така че сега закриването на летния сезон ще стане официален празник на руснаците.

Един от най-вълнуващите въпроси за читателите на OD днес е лицензирането на водни кладенци. Градинарите ще харесат лицавземете глоба от 3-5 хиляди рубли за липсата на лиценз за кладенец на градинарско партньорство? Или градинско партньорствозадължава да плати един милион рубли за едно и също нещо?

Този въпрос беше зададен вчера, 22 август, на среща между министър-председателя на Руската федерация Дмитрий Медведев и градинарите от Курска област Л. Григориева, счетоводител на местния SNT "Химфарм".

„От градинарски асоциациизапочват да провеждат екологични одити на използването на кладенци за производство на вода. Говорим за наличието на лиценз за кладенци ... Регистрацията на лиценз е не само скъп процес, но и доста дълъг. Законни ли са такива проверки и глоби? Има ли някакъв федерален срок за получаване на лиценз за сондаж? - попита Дмитрий Медведев, счетоводителят на асоциацията на градинарите.

Той буквално отговори:

„... Пълен позор е фактът, че някои организации искат пари, за да получат такива лицензи от създадените оторизирани държавни органи. Тези лицензи не са въведени, за да могат посредниците да печелят от тях.

В резултат на това имам идея. Вече съм възложил на колегите в правителството и на областните управители да го разработят, това важи за всички региони. Ако говорим за използване на вода от обикновен член на градинарска асоциация до 100 кубически метра вода, това не изисква лицензиране ... Но факт е, че много от нашите силни, големи градинарски асоциации използват вода централизирано начин. Имат артезиански кладенци, където има добра вода, но не всичко това е формализирано. Попитах губернатора на Московска област. Има около 20 000 градинарски асоциации, регионът е доста голям, около 7 милиона души и само една четвърт има формализирано по някакъв начин използване на водата. Това означава, че три четвърти ще трябва да получат тези лицензи, ако има централизирано водоползване. Разбирате ли до какво ще доведе? Всяко партньорство ще плати милион рубли (а това са много пари за градинарство), само за да им бъде позволено да използват водата, която вече използват, особено след като повечето от тези кладенци са изкопани за пари на хората.

каква е идеята За всички потребители, чиито кладенци са възникнали преди влизането в сила на този закон и които вече са в сила в момента, те могат да подновят всички тези лицензи автоматично и безплатно. Просто го запишете, кажете, че има кладенец, този кладенец ни е известен, намира се в такава и такава местност, има такива и такива координати, има такава и такава дълбочина и това е, и не взимайте едно пени. Тоест на практика ще направим амнистия в тази област. Струва ми се, че това би било правилно. А тези, които кандидатстват отново, нови партньорства, нека получат лиценз по установения ред. Мисля, че ще бъде справедливо. И определено ще реализираме тази идея."

С водата, благодарение на министър-председателя на Русия, изглежда, че са го разбрали. Но лицензи за други дейности, например пожарникари (информация за лиценза на Министерството на извънредните ситуации в групата от компании TsSEK) ще трябва да бъдат получени срещу заплащане.