Sistemul penitenciar al Ministerului Justiției al Federației Ruse este unul dintre cele mai mari unitati organizatoriceîn structura organelor de drept, este un ansamblu de instituții și organe care execută pedepse penale și alte măsuri cu caracter penal, precum și asigură reținerea învinuiților și bănuiților de săvârșirea de infracțiuni.

O decizie importantă în democratizarea sistemului penal a fost adoptarea la 8 octombrie 1997 a Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 1100 „Cu privire la reformarea sistemului penitenciar al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”, care a stabilit că procedura și condițiile de serviciu, precum și organizarea activităților angajaților sistemului penitenciar Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, transferat sau nou acceptat în serviciu în sistemul penitenciar al Ministerului Justiției al Federației Ruse, sunt reglementate de Regulamentul privind serviciul în organele de afaceri interne Federația Rusă. Decretul Președintelui Federației Ruse din 8 octombrie 1997 nr. 1100 „Cu privire la reformarea sistemului penitenciar al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” // ziar rusesc. 1997. Nr. 200. Acestor lucrători şi membri ai familiilor lor li s-au păstrat privilegiile prevăzute de legislaţie şi garanţiile sociale. Aceștia servesc în Ministerul Justiției în funcțiile lor fără reînregistrare și realocare, precum și fără a efectua schimbări organizatorice și de personal în acest minister.

Temeiurile legale inițiale pentru intrarea în serviciu în sistemul penal sunt normele generale care stabilesc dreptul cetățenilor la muncă. Articolul 37 din Constituția Federației Ruse consacră dreptul cetățenilor de a dispune liber de abilitățile lor de muncă, de a alege tipul de activitate și profesie. Această poziție a fost confirmată în Codul Muncii. Prin urmare, procedura de angajare a cetățenilor pentru serviciul în sistemul penal coincide practic cu ordine generală recrutare. Cu toate acestea, specificul serviciului în aceste organisme predetermina cerințele crescute, în comparație cu alte domenii de activitate social utile, pentru calitățile personale ale candidatului.

În prezent sunt reglementate procedura și condițiile de intrare în serviciu în instituțiile penitenciare lege federala din 27 mai 2003 Nr 58-FZ „Despre sistem serviciu public al Federației Ruse” și Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 6 iunie 2005 nr. 76 „Cu privire la aprobarea instrucțiunilor privind procedura de aplicare a regulamentelor privind serviciul în organele de afaceri interne ale Federației Ruse în instituții și organe al sistemului penitenciar”, precum și Regulamentul privind serviciul în organele de afaceri interne Federația Rusă, respectiv.

În conformitate cu Regulamentul privind serviciul în organele de afaceri interne, cetățenii Federației Ruse nu au mai puțin de 18 ani și nu au mai mult de 40 de ani, indiferent de naționalitate, sex, origine socială, proprietate și poziție oficială, atitudini față de religie, credințe, apartenență la asociaţiile obşteşti capabil în afacerile lor, personale și calități morale educație și stare de sănătate pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale.

Lista specifică cerințe de calificare unui candidat pentru serviciul în sistemul penal în ceea ce privește educația, condiția fizică, sănătatea, calitățile personale de afaceri, este determinat de Ministerul Justiției al Rusiei și Serviciul Federal al Penitenciarelor din Rusia și depinde de postul pentru care aplică. Kalyashin A.V. Analiza cerințelor pentru un angajat al sistemului penitenciar // Buletinul Institutului de Drept Vladimir. 2007. Nr. 4 (5). Artă. 62-65.

Următoarele cerințe educaționale sunt impuse candidaților pentru serviciu:

Cetăţenii cu studii nu mai mici decât cele secundare sunt acceptaţi pentru funcţiile de personal de comandă ordinar şi subordonat;

Cetăţenii cu studii medii de specialitate sau superioare corespunzătoare sunt acceptaţi pentru funcţiile de cadre de conducere mijlocie şi superioară;

Posturile de soldați și de personal de comandă se ocupă prin încheiere de contracte individuale, prin concurs, dar și prin numire.

Aspectul procedural al recrutării în instituțiile penitenciare ale Serviciului Federal de Penitenciare al Federației Ruse este următorul.

Admiterea candidaților pentru serviciul în instituțiile penitenciare ale Serviciului Federal de Penitenciare al Federației Ruse are două etape:

studiu preliminar;

Studiul candidaților în procesul de examinare medicală, examen psihofiziologic, cercetare privind starea generală și fizică. Yakushkin S.V. Îmbunătățirea sistemului de selecție a candidaților pentru studii, plasare și reținere a personalului și utilizarea acestora în instituțiile și organele de executare a pedepselor // Dreptul executiv penal. 2007. Nr 1. S. 32-37.

Examinarea preliminară a candidaților acceptați pentru serviciu se efectuează de către persoana relevantă diviziuni structurale instituțiile și organele sistemului penitenciar, în care starea de sănătate a candidatului, respectarea educației sale și antrenament special cerințe pentru postul pentru care este acceptat, calități de afaceri, personale și morale.

Pe baza rezultatelor studiului preliminar se întocmește o adeverință privind rezultatele studiului candidatului, care se transmite șefului instituției sau organului sistemului penitenciar care are dreptul de a fi numit în funcție. El revizuiește documentele primite și, dacă decizia este pozitivă, le transferă la unitatea de cadre corespunzătoare pentru verificarea specială a candidatului și trimiterea acestuia la comisia medicală militară pentru a-i determina aptitudinea pentru serviciul în sistemul penitenciar.

Scopul testului este de a determina aptitudinea pentru serviciu pe baza stării de sănătate a candidaților. VVK se efectuează în conformitate cu Reglementările privind examinarea medicală militară, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 februarie 2003 N 123. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 iulie 2008 nr. 574 modificări ale regulamentului privind expertiza medicală militară” // Rossiyskaya Gazeta. 2008. Nr. 165.

În lipsa unor informații care să împiedice admiterea unui candidat în serviciu în sistemul penitenciar, precum și recunoașterea VVK-ului său apt pentru acest serviciu, candidatul întocmește cerere de admitere în serviciu în sistemul penitenciar.

Există o serie de restricții pentru candidații la serviciu în funcție de caracteristicile lor socio-demografice, juridice, morale, psihologice și de altă natură ale unei anumite persoane.

În primul rând, legiuitorul a prevăzut posibilitatea de a angaja numai cetățeni ai Federației Ruse, deoarece cetățenia este baza pentru garantarea drepturilor și libertăților unei persoane garantate de Constituția Federației Ruse, inclusiv în domeniul unui anumit activitate profesională. Cu toate acestea, nici Legea Federației Ruse din 21 iulie 1993 „Cu privire la instituțiile și organele care execută pedepse penale sub formă de privare de libertate” și nici Regulamentul privind serviciul în organele de afaceri interne nu stabilesc o interdicție directă a celor care au acces în serviciu. au cetăţenia unui stat străin.

Alături de cetățenie a fost stabilită și o limită de vârstă, potrivit căreia doar o persoană care a împlinit vârsta de 18 ani poate fi acceptată în serviciu. În același timp, legiuitorul consideră că o persoană a cărei vârstă nu depășește 40 de ani poate face față sarcinilor caracteristice etapei inițiale de muncă în sistemul penal. Cerința sporită a vârstei candidaților la serviciu se datorează specificului activităților oficiale ale unui angajat al sistemului penitenciar, responsabilității acestuia pentru îndeplinirea funcțiilor care îi sunt atribuite, precum și cerințelor suplimentare pentru persoanele care aplică pentru posturi de personalul obișnuit și comandant în sistemul penitenciar.

O caracteristică importantă a unei persoane este nivelul de educație. Persoane potrivite pentru calitati de afaceriși educație pentru îndeplinirea atribuțiilor atribuite angajaților din sistemul penal. Cerința luată în considerare este menită să asigure implementarea unui astfel de principiu precum profesionalismul și competența angajaților din sistemul penal. Pentru implementarea acestuia în sistemul penitenciar, formarea departamentelor institutii de invatamant, pregătire în care precede serviciul într-o instituție penitenciară a Serviciului Federal de Penitenciare al Federației Ruse. Totuși, în acest caz, se aplică și calificarea de studii sub formă de studii medii generale.

În al doilea rând, ținând cont de caracteristicile juridice ale unei persoane, cercul candidaților la serviciu este limitat prin excluderea din numărul solicitanților a persoanelor care au sau au antecedente penale. Aceasta înseamnă că persoanele ale căror condamnări au fost radiate sau stinse în modul prevăzut de lege nu sunt acceptate pentru serviciu în sistemul penal. De regulă, din cercul candidaților sunt excluși și acei cetățeni care se află în evidențele operaționale și preventive în organele de drept și serviciile speciale, cetățenii care au săvârșit diferite tipuri de infracțiuni.

Un grup special de trăsături de personalitate ale candidaților pentru serviciul în sistemul penal sunt cele care se referă la starea lor fizică și psihologică. Aceasta sarcina se rezolva prin emiterea unor reguli de evaluare a aptitudinii fizice si psihice pentru serviciu. Candidatul la locul de muncă nu trebuie să prezinte boli care să împiedice îndeplinirea obiectivului atributii oficiale. Bovin D.A., Rakov A.M. Selecția psihologică profesională în sistemul penitenciar din Rusia și eficacitatea acestuia // Psihologie juridică aplicată. 2009. Nr 2. S. 104-114.

De remarcat mai ales că cei care, printr-o hotărâre judecătorească intrată în vigoare, sunt recunoscuți ca incapabili sau incapabili parțial sunt definitiv excluși din cercul candidaților.

Ministerul Justiției a decis reorganizarea serviciului federal penitenciar. Inovațiile vor afecta activitățile Oficiului, procedura de calcul salariileși dezvoltarea de noi cerințe pentru angajați. Acest lucru este prevăzut de un proiect de lege separat care reglementează procesul de reformare a Serviciului Federal de Penitenciare în 2018 și 2019. Se presupune că organizația va fi scoasă din subordinea Ministerului Justiției și va primi un statut special, care îi va afecta funcțiile și atribuțiile. În general, guvernul evaluează pozitiv decizia de a majora salariile oficiale ale angajaților Serviciului Federal de Penitenciare, deoarece de această structură depind direct ordinea și respectarea legilor din țară.

Salariu

Din cauza faptului că Departamentul a fost tăiat din finanțare, salariile angajaților pentru o lungă perioadă de timp nu au fost revizuite. Însă pe ordinea de zi nu se află doar o creștere a salariilor, ci și o reducere a decalajului dintre salariile angajaților obișnuiți și conducere. Se presupune că modificările salariale vor avea loc în etape, iar rata înalților funcționari va scădea treptat, ceea ce va face posibilă creșterea salariilor agenților de pază obișnuiți.

Numărul de angajați ai Oficiului va fi redus, iar personalul final al Serviciului Federal de Penitenciare va fi format până în 2019. O astfel de optimizare este tipică pentru toate agențiile guvernamentale, deoarece fără reducerea numărului de angajați este imposibil să se obțină o creștere semnificativă a salariilor. Dar angajații obișnuiți nu ar trebui să se teamă de disponibilizări în masă. Se presupune că, în primul rând, se va realiza optimizarea posturilor de conducere. De asemenea, specialiştii care nu au un impact semnificativ asupra activităţii Oficiului (de exemplu, psihologii) pot intra sub reducere.

Salariul angajaților Serviciului Federal de Penitenciare va fi calculat luând în considerare următorii parametri:

Luând în considerare inflația, indexarea medie a salariilor angajaților Departamentului nu va depăși 6% (în 2017, indexarea a fost de 5% cu o rată a inflației de 12%). Totuși, potrivit unor experți, dacă economia țării nu demonstrează o creștere constantă, atunci salariile nu vor fi indexate din cauza lipsei de finanțare suficientă.

Reducerea personalului poate extinde gama de responsabilități ale angajaților obișnuiți. Este posibil ca coloniile individuale să fie chiar nevoite să fie închise pentru a implementa programul de optimizare a activităților Serviciului Federal de Penitenciare. În primul rând, acele instituții în care sunt ținuți un număr mic de deținuți vor fi închise. În acest caz, cei care execută pedepse vor fi transferați în alte colonii, ceea ce va afecta volumul de muncă al gardienilor lor.

Cerințe pentru angajați

Reforma Serviciului Federal de Penitenciare din 2019 prevede cerințe mai stricte pentru angajați, care vor fi precizate în noua lege. Acestea sunt inovațiile:

• respectarea drepturilor persoanelor care execută pedepse;
• respectul pentru tradițiile și religia diferitelor popoare;
• respingerea completă a corupției în orice domenii de activitate ale agenției;
• atitudine bună față de prizonieri;
• respingerea obiceiurilor imorale și absenteismului.

După ce a dezvăluit faptul corupției, angajatul este obligat să transmită imediat astfel de informații autorităților de reglementare. În caz contrar, va fi concediat pentru nerespectare etică profesională si normele legislatiei in vigoare.

Chiar și după ce Serviciul Federal de Penitenciare devine parte a Ministerului Afacerilor Interne în 2019, pentru angajați vor fi aranjate periodic teste și controale pentru consumul de droguri și alcool.

Cerințele stricte pentru angajați vor fi compensate cu suplimentare garanții sociale. De exemplu, pentru vechimea în muncă, timpul de vacanță va crește sau se va acorda asistență materială. În cazul presiunilor din partea elementelor criminale, un angajat al Serviciului Federal de Penitenciare poate conta pe protecție, care va fi garantată de stat.

Pentru o reglementare relaţiile de muncă se va incheia un contract obligatoriu cu fiecare temnicer. Dar fiecare angajat nou va trebui să treacă o perioadă de probă, a cărei durată va fi de 2-6 luni. Angajarea unui specialist care solicita poziție de conducere, va fi o procedură mai complexă. Pe lângă faptul că solicitantul va trebui să îndeplinească cerințele Oficiului, acesta va putea ocupa o funcție de conducere numai după ce a promovat cu succes concursul.

Este posibil ca angajații să se pregătească pentru mai multe schimbări globale: Serviciul Federal al Penitenciarelor poate deveni parte a Ministerului Afacerilor Interne în 2018 sau 2019, ceea ce va fi o continuare logică a reformei structurilor de putere ale Federației Ruse. Această decizie va fi rezultatul unei reduceri a numărului de personal superior pentru a optimiza costurile necesare pentru menținerea activității Oficiului. Dar în acest moment decizia finala privind includerea serviciului federal penitenciar în Ministerul Afacerilor Interne nu a fost încă adoptată. Soarta Oficiului va fi stabilită după luarea în considerare de către Ministerul Justiției a proiectului de lege privind reforma acestuia (se presupune că proiectul final al documentului va fi publicat în primăvara anului 2018).

Experții spun că dacă Serviciul Federal de Penitenciare va subordona Ministerul Afacerilor Interne, poliția va face presiuni asupra deținuților pentru a rezolva dosarele penale. Foto: Daria Kozinova / Znak.com

După alegerile prezidențiale, Serviciul Federal de Penitenciare poate trece sub controlul Ministerului de Interne. Această posibilitate este în discuție în unitățile Serviciului Federal de Penitenciare din toată țara. În plus, reforma personalului în departament este posibilă. „O parte semnificativă din angajații FSIN vor fi transferați în serviciul public, adică vor rămâne fără bretele. Cu curele de umăr, vor rămâne doar acei angajați care lucrează cu arme. Concedierii în masă sunt puțin probabile, deoarece sistemul are deja un deficit catastrofal de personal”, a spus una dintre surse.

Informațiile despre posibila tranziție a Serviciului Federal de Penitenciare sub controlul Ministerului Afacerilor Interne au fost confirmate în publicația noastră sub condiția anonimatului de mai mulți angajați activi ai Serviciului Federal de Penitenciare pentru Republica Tatarstan, Serviciului Federal de Penitenciare din Moscova și Serviciul Principal al Penitenciarelor Federale pentru Regiunea Sverdlovsk.

Sistemul penitenciar a fost în structura organelor afacerilor interne până la reforma din 1998, când, în baza Decretului președintelui Rusiei Boris Elțin, a fost trecut în jurisdicția Ministerului Justiției al Rusiei. Până în 2005, Rusia a avut Direcția Principală pentru Executarea Pedepselor a Ministerului Justiției din Rusia, care ulterior, în cursul reformei administrative, a fost transformată în Serviciul Federal pentru Executarea Pedepselor, aflat încă sub controlul Ministerul Justitiei.

Capitol fundație caritabilă„Rusia în ședință” Olga Romanova este sigură că trecerea Serviciului Federal de Penitenciare sub controlul Ministerului Afacerilor Interne „nu va aduce nimic bun”.

- Oricui i-ai spune - e tot același circ. Sistemul penitenciar nu-și are locul în Ministerul Afacerilor Interne, trebuie distrus complet și creat de la zero un serviciu penitenciar civil modern, luând ca bază experiența germană care ni se potrivește. În Germania, închisorile destul de normale, au un sistem clar și strict. Ea este un penitenciar, nu este o mașină de distrugere demnitate umană spune Romanova.

Șeful „Rus Sitting” este sigur că „cel mai important lucru este transferul Serviciului Federal al Penitenciarelor de la o agenție de aplicare a legii la una civilă. Iar a doua este deschiderea acestui sistem pentru un control public eficient. Doar aceste două căi pot distruge Gulagul. Serviciul Federal de Penitenciare nu ar trebui să fie un stat în cadrul unui stat.”

Dar Olga Romanova este sigură că, în realitate, nu este nevoie să așteptăm astfel de transformări globale în sistemul FSIN, pentru că aceasta necesită voință politică. „Dar la putere, mâinile Serviciului Federal de Penitenciare nu ajung niciodată, pentru că puterea supremă renunță în mod obișnuit la scrip și închisoare”, spune activistul pentru drepturile omului.

Fostul procuror al Republicii Ciuvasia, șeful departamentului juridic al „Rus Sitting” Alexei Fedyarov, într-o conversație cu un jurnalist de la Znak.com, a mai spus că trecerea Serviciului Federal Penitenciar sub controlul Ministerul Afacerilor Interne este cu greu posibil acum.

„Prezența Serviciului Federal de Penitenciare în cadrul Ministerului Justiției este o cerință foarte importantă a Uniunii Europene, așa că autoritățile ruse nu vor agrava și mai mult relațiile cu partenerii europeni”, este sigur Fedyarov.

El mai remarcă că „Ministerul Afacerilor Interne este principalul jucător cantitativ în cercetarea dosarelor penale din țară, prin urmare este cel puțin ilogic să transferăm FSIN-ului către departamentul care aprovizionează numărul covârșitor de condamnați. La urma urmei, în acest caz, interesele serviciilor operaționale vor fi mai mari decât problemele de corectare a condamnaților. Iar sistemul de executare a pedepsei nu trebuie să invidieze deloc organele de anchetă a cauzelor penale.

De aceeași părere este șeful programelor de cercetare ale organizației pentru drepturile omului „Verdictul public” Hasmik Novikova. Expertul este sigur că astăzi „intrarea Serviciului Federal de Penitenciare în Ministerul Afacerilor Interne echivalează cu punerea lupului în paza oilor”.

- Ministerul Afacerilor Interne este o structură de soluționare a infracțiunilor, iar dacă prizonierii cad în mâinile lor (angajații Ministerului Afacerilor Interne. - Aprox. Znak.com), aceasta va simplifica sarcina forțelor de securitate. Ei vor continua să facă presiuni asupra prizonierilor din colonii pentru a obține de la aceștia informații suplimentare despre infracțiunile a căror dezvăluire este în așteptare. Un deținut este o persoană care, printr-o hotărâre judecătorească, ispășește deja o pedeapsă. Și trebuie lăsat în pace. Prizonierii ar trebui să fie angajați în servicii pentru corectarea lui, - explică Novikova.

Totuși, expertul notează că „dacă Serviciul Federal de Penitenciare, așa cum este acum, este luat sub umbrela Ministerului Afacerilor Interne pentru a vedea ce, de exemplu, posturile și posturile din sistem erau de prisos, unde cineva ar putea fi redundanți pentru a economisi bugetul, atunci acest lucru se încadrează destul de mult în logica de optimizare pe care autoritățile ruse au urmărit-o în ultimul timp.”

- În principiu, este acceptabilă opțiunea de transfer al Serviciului Federal de Penitenciare către Ministerul Afacerilor Interne. Trebuie însă să vedem cum vor fi aranjate mecanismele de coordonare între anchetatori, operaționale și serviciile penitenciare. Dacă nu există pași concreți pentru îmbunătățirea sistemului în timpul unei astfel de reforme, atunci societatea va pierde cel mai probabil de la o astfel de reformă”, a rezumat Novikova.

Trebuie remarcat faptul că în ultima perioadă mass-media a discutat din ce în ce mai mult despre opțiunile de fuziune a departamentelor individuale. Deci, s-a spus despre desființarea Comitetului de investigație al Rusiei și transferul puterilor acestuia înapoi către Procuratura Generală, precum și despre tranziția salvatorilor din actualul Minister al Situațiilor de Urgență sub controlul Ministerului rus al Apărare. Cu toate acestea, în timp ce aceste informații rămân la nivelul zvonurilor și ipotezelor.

https://www.site/2018-02-06/posle_vyborov_prezidenta_fsin_mozhet_pereyti_v_podchinenie_mvd

„Este ca și cum ai pune un lup să păzească oile”

După alegerile prezidențiale, Serviciul Federal al Penitenciarelor poate deveni subordonat Ministerului Afacerilor Interne.

Experții spun că dacă Serviciul Federal de Penitenciare va subordona Ministerul Afacerilor Interne, poliția va face presiuni asupra deținuților pentru a rezolva dosarele penale. Daria Kozinova/site-ul web

După alegerile prezidențiale, Serviciul Federal de Penitenciare poate trece sub controlul Ministerului de Interne. Această posibilitate este în discuție în unitățile Serviciului Federal de Penitenciare din toată țara. În plus, reforma personalului în departament este posibilă. „O parte semnificativă din angajații FSIN vor fi transferați în serviciul public, adică vor rămâne fără bretele. Cu curele de umăr, vor rămâne doar acei angajați care lucrează cu arme. Concedierii în masă sunt puțin probabile, deoarece sistemul are deja un deficit catastrofal de personal”, a spus una dintre surse.

Informațiile despre posibila tranziție a Serviciului Federal de Penitenciare sub controlul Ministerului Afacerilor Interne au fost confirmate în publicația noastră sub condiția anonimatului de mai mulți angajați activi ai Serviciului Federal de Penitenciare pentru Republica Tatarstan, Serviciului Federal de Penitenciare din Moscova și Serviciul Principal al Penitenciarelor Federale pentru Regiunea Sverdlovsk.

Sistemul penitenciar a fost în structura organelor afacerilor interne până la reforma din 1998, când, în baza Decretului președintelui Rusiei Boris Elțin, a fost trecut în jurisdicția Ministerului Justiției al Rusiei. Până în 2005, Rusia a avut Direcția Principală pentru Executarea Pedepselor a Ministerului Justiției din Rusia, care ulterior, în cursul reformei administrative, a fost transformată în Serviciul Federal pentru Executarea Pedepselor, aflat încă sub controlul Ministerul Justitiei.

Șeful fundației caritabile „Rus Sitting” Olga Romanova este sigură că trecerea Serviciului Federal de Penitenciare sub controlul Ministerului Afacerilor Interne „nu va aduce nimic bun”.

- Oricui i-ai spune - e tot același circ. Sistemul penitenciar nu-și are locul în Ministerul Afacerilor Interne, trebuie distrus complet și creat de la zero un serviciu penitenciar civil modern, luând ca bază experiența germană care ni se potrivește. În Germania, închisorile destul de normale, au un sistem clar și strict. Este unul corecțional, nu este o mașinărie de distrugere a demnității umane”, spune Romanova.

Șeful „Rus Sitting” este sigur că „cel mai important lucru este transferul Serviciului Federal al Penitenciarelor de la o agenție de aplicare a legii la una civilă. Iar a doua este deschiderea acestui sistem pentru un control public eficient. Doar aceste două căi pot distruge Gulagul. Serviciul Federal de Penitenciare nu ar trebui să fie un stat în cadrul unui stat.”

Dar Olga Romanova este sigură că, în realitate, nu este nevoie să așteptăm astfel de transformări globale în sistemul FSIN, pentru că aceasta necesită voință politică. „Dar la putere, mâinile Serviciului Federal de Penitenciare nu ajung niciodată, pentru că puterea supremă renunță în mod obișnuit la scrip și închisoare”, spune activistul pentru drepturile omului.

Daria Kozinova/site-ul web

Fostul șef al departamentului de investigații al parchetului Ciuvaș, șeful departamentului juridic al „Rus Sitting” Alexei Fedyarov, într-o conversație cu un jurnalist, site-ul a mai spus că transferul FSIN sub controlul Ministerului de Afaceri Interne este cu greu posibil acum.

„Prezența Serviciului Federal de Penitenciare în cadrul Ministerului Justiției este o cerință foarte importantă a Uniunii Europene, așa că autoritățile ruse nu vor agrava și mai mult relațiile cu partenerii europeni”, este sigur Fedyarov.

El mai remarcă că „Ministerul Afacerilor Interne este principalul jucător cantitativ în cercetarea dosarelor penale din țară, prin urmare este cel puțin ilogic să transferăm FSIN-ului către departamentul care aprovizionează numărul covârșitor de condamnați. La urma urmei, în acest caz, interesele serviciilor operaționale vor fi mai mari decât problemele de corectare a condamnaților. Iar sistemul de executare a pedepsei nu trebuie să invidieze deloc organele de anchetă a cauzelor penale.

De aceeași părere este șeful programelor de cercetare ale organizației pentru drepturile omului „Verdictul public” Hasmik Novikova. Expertul este sigur că astăzi „intrarea Serviciului Federal de Penitenciare în Ministerul Afacerilor Interne echivalează cu punerea lupului în paza oilor”.

- Ministerul Afacerilor Interne este o structură de soluționare a infracțiunilor, iar dacă deținuții cad în mâinile lor (angajații Ministerului Afacerilor Interne. - Aprox. Site), aceasta va simplifica sarcina forțelor de securitate. Ei vor continua să facă presiuni asupra prizonierilor din colonii pentru a obține de la aceștia informații suplimentare despre infracțiunile a căror dezvăluire este în așteptare. Un deținut este o persoană care, printr-o hotărâre judecătorească, ispășește deja o pedeapsă. Și trebuie lăsat în pace. Prizonierii ar trebui să fie angajați în servicii pentru corectarea lui, - explică Novikova.

Totuși, expertul notează că „dacă Serviciul Federal de Penitenciare, așa cum este acum, este luat sub umbrela Ministerului Afacerilor Interne pentru a vedea ce, de exemplu, posturile și posturile din sistem erau de prisos, unde cineva ar putea fi redundanți pentru a economisi bugetul, atunci acest lucru se încadrează destul de mult în logica de optimizare pe care autoritățile ruse au urmărit-o în ultimul timp.”

- În principiu, este acceptabilă opțiunea de transfer al Serviciului Federal de Penitenciare către Ministerul Afacerilor Interne. Trebuie însă să vedem cum vor fi aranjate mecanismele de coordonare între anchetatori, operaționale și serviciile penitenciare. Dacă nu există pași concreți pentru îmbunătățirea sistemului în timpul unei astfel de reforme, atunci societatea va pierde cel mai probabil de la o astfel de reformă”, a rezumat Novikova.

Trebuie remarcat faptul că în ultima perioadă mass-media a discutat din ce în ce mai mult despre opțiunile de fuziune a departamentelor individuale. Deci, s-a spus despre desființarea Comitetului de investigație al Rusiei și transferul puterilor acestuia înapoi către Procuratura Generală, precum și despre tranziția salvatorilor din actualul Minister al Situațiilor de Urgență sub controlul Ministerului rus al Apărare. Cu toate acestea, în timp ce aceste informații rămân la nivelul zvonurilor și ipotezelor.

Va „absorbi” Ministerul Afacerilor Interne Serviciul Federal al Penitenciarelor?

După alegeri prezidentiale Serviciul Federal de Penitenciare poate deveni parte a Ministerului Afacerilor Interne. Șeful departamentului, Ghenadi Kornienko, va avea timp să demisioneze sau să meargă la închisoare?

Serviciul Federal de Penitenciare poate deveni subordonat Ministerului Afacerilor Interne după alegerile prezidențiale. Acest lucru a fost raportat de corespondentul UtroNews. Recent, departamentul penitenciarului a fost zguduit de scandaluri. Iar șeful acesteia, Ghenadi Kornienko, ar putea să-l urmărească pe fostul șef al Serviciului Federal de Penitenciare Alexander Reimer, care a fost condamnat anul trecut la 8 ani pentru delapidare în valoare de 1,3 miliarde de ruble. atunci când cumpărați brățări electronice.

Sub Gennady Kornienko, delapidarea continuă. Acum adjunctul său Oleg Korshunov este implicat în până la trei dosare penale. Probabil, șeful Serviciului Federal de Penitenciare a găsit un „țap ispășitor”, de care este gata să-și atârne toate „păcatele”.

Anul trecut, Kornienko însuși a trimis o scrisoare lui Dmitri Medvedev cu o cerere de concediere a lui Oleg Korshunov. Astfel, șeful Serviciului Federal de Penitenciare a vrut probabil să îndepărteze un martor care ar putea spune multe despre delapidare în Serviciul Federal de Penitenciare, mai ales în timpul construcției celulelor închisorii și, în special, a celei mai mari din Europa, Kresty-2.

Este greu de crezut că șeful Serviciului Federal de Penitenciare nu a avut cunoștință de furt. Ce deputat și-ar permite să „mânuiască” sub nasul șefului său timp de câțiva ani și să nu împartă cu el? Acest lucru nu funcționează într-un departament obișnuit și cu atât mai mult într-o închisoare.

Alexander Reimer îl așteaptă pe Kornienko ca colegi de celulă?

Dar nu numai scandalurile cu delapidarea și chiar crima zguduie Serviciul Federal al Penitenciarului. Informații despre bătăile prizonierilor din colonii apar constant în mass-media. Departamentul este putred și trebuie reformat. Totuși, transferul Ministerului Afacerilor Interne pare absolut absurd.

În acest caz, pentru rezolvarea infracțiunilor, anchetatorii vor avea ocazia directă de a face presiuni asupra suspecților ținuți într-un centru de arest preventiv, precum și asupra prizonierilor dintr-o colonie pentru a obține mărturisiri de la aceștia și Informații suplimentare pe cauze penale.

Și în colonii și acum este un adevărat haos. Iar o persoană care ajunge acolo este deseori lipsită de toate drepturile sale și devine literalmente un ostatic al gardienilor, care poate face tot ce vrea cu el.

Ce se întâmplă în colonii?

În Kalmykia, 7 angajați ai Serviciului Federal al Penitenciarelor au fost condamnați. Ei au bătut prizonierii, în urma cărora unul dintre ei a murit Dmitri Batyrov. La bătaie a luat parte și deputatul. Șeful IK-1 Baatr Dordzhiev, care a încercat să ascundă crima deghizând-o ca un atac al unui prizonier asupra personalului coloniei.

Dmitri Batyrov a fost condamnat la trei ani de închisoare. M-am certat cu directorul magazinului, adjunctul. șeful UFSIN Kalmyk. A urmat imediat răzbunarea. După ce a ajuns în colonie, Batyrov a fost bătut sever. Și apoi angajații coloniei își tăiau uniformele și pielea cu un brici. Și au spus că Batyrov s-a repezit asupra lor. Angajații condamnați ai Serviciului Federal de Penitenciare au primit termene de la 1 la 11 ani. Medicul care a fost prezent la bătaie, dar nu a oprit-o, a primit și el termen.

Acest caz, din păcate, este departe de a fi izolat. În Teritoriul Krasnodar, angajații coloniei Belorocensk au bătut minori pentru a-și suprima voința și a-i intimida, fapt pentru care au primit de la 2,5 la 11 ani de închisoare. Ei se plâng de bătăile în coloniile din regiunile Bryansk și Kirov.

În Rusia există aproximativ 700 de colonii, iar câteva zeci dintre ele, potrivit activistului pentru drepturile omului Lev Ponomarev, seamănă cu lagărele de concentrare. Și câte zeci de mii de oameni pot trăi în astfel de condiții lipsite de drepturi? De ce nu ia Gennady Kornienko măsuri pentru a corecta situația pe care o semnalează activiștii pentru drepturile omului?

Hoț pe un hoț?

Și cum putem vorbi despre restabilirea ordinii în colonii când Ghenadi Kornienko nici măcar nu poate controla ceea ce se întâmplă în conducerea departamentului care i-a fost încredințat. În 2015, a devenit lider în ceea ce privește numărul de încălcări constatate de Camera de Conturi. 4,7 miliarde de ruble au fost cheltuite cu încălcări. Auditul a rezultat în 5 dosare penale deschise.

În 2007-2016 Serviciul Federal de Penitenciare a alocat 57 de miliarde de ruble. pentru construirea spaţiilor de detenţie. Din cele 13 facilități, au fost construite doar 6. Și 15 miliarde de ruble. au fost cheltuite ineficient. Aceasta este o formulare blândă a Camerei de Conturi. Sau poate doar banii au fost furați?

Izolatorul Kresty-2 este în construcție de zece ani. Și estimarea lui pentru această dată s-a triplat. Cum poate fi aceasta? Din câte se pare, banii alocați pentru construcție au fost pur și simplu „ferăstrăuți”. Și Gennady Kornienko ar putea avea ceva de-a face cu asta.

În martie anul trecut, unul dintre curatorii construcției centrului de detenție, locotenent-colonelul Nikolai Chernov, a fost ucis. Clientul era șeful său - colonelul Serghei Moiseenko. Ce încercau să ascundă cu această crimă? Poate sumele furate în timpul construcției. Ce se întâmplă în Serviciul Federal de Penitenciare, unde șeful îi ordonă subordonatului? De ce șeful secției nu a fost înlăturat după acest incident?

Fură și antreprenorii Serviciului Federal de Penitenciare. Și conducerea lui poate fi în cotă. Împotriva antreprenorului general „Krestov-2” al companiei GSK și a șefului acesteia, Viktor Kudrin, a fost inițiat un dosar penal în temeiul fraudei articolului. Kudrin ar fi putut fura 56 de milioane de ruble.

Și în total, 12 miliarde de ruble au fost alocate pentru construcția Krestov-2. Și este greu de imaginat câte dintre ele ar fi putut fi furate. Ancheta este încă în curs. Și urmele lui pot duce la Gennady Kornienko.

Este mai bine ca Kornienko să plece singur?

Deputat arestat. Șeful Serviciului Federal al Penitenciarelor, Oleg Korshunov, este dornic de interogatoriu. La sfârșitul anului trecut, i-a scris o scrisoare șefului ICR, Alexander Bastrykin, în care promite că va spune totul. Korshunov este acuzat că a deturnat sute de milioane de ruble prin umflarea prețurilor la achiziționarea de zahăr și combustibil.

Oleg Korshunov nu vrea să fie responsabil pentru Kornienko?

Acum, Korshunov a fost acuzat de deturnare de fonduri pentru cusut cizme pentru prizonieri. Povestea este destul de întunecată. Imediat după rechizitoriu, s-a dovedit că Korshunov ar fi descoperit această crimă. Poate Kornienko și-a dat seama că adjunctul l-ar putea preda și încearcă să dea înapoi - să-l scoată pe Korshunov?

Sau poate doar atârnă toate „cozile” pe Korshunov pentru a-l înea în sfârșit. Doar un singur șef adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare nu se va scufunda cu siguranță. Și Gennady Kornienko poate trage mai departe.

Dacă se ia decizia de a fuziona Ministerul Afacerilor Interne și Serviciul Federal al Penitenciarelor, atunci în procesul de transfer al departamentului pot apărea astfel de sume de delapidare, încât Kornienko Korshunov cu siguranță nu va scăpa. Nici măcar nu este clar de ce șeful Serviciului Federal al Penitenciarelor încă întârzie. În locul lui, orice persoană sănătoasă s-ar fi retras demult.