Պետական ​​օրինակների օգտին մերժման մաքսային կարգը. Մաքսային ընթացակարգի մերժում հօգուտ պետության. Ապրանքները ոչնչացման մաքսային ընթացակարգի տակ դնելու պայմանները

- մաքսային ռեժիմ, որով ապրանքները անվճար փոխանցվում են դաշնային սեփականություն՝ առանց վճարելու մաքսատուրքեր, ինչպես նաև առանց տնտեսական բնույթի արգելքների և սահմանափակումների ապրանքների նկատմամբ, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության մասին օրենսդրությանը համապատասխան. պետական ​​կարգավորումըարտաքին առևտրային գործունեություն.

Պետության օգտին մերժման ռեժիմի կիրառումը կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքի 20-րդ գլխի 4-րդ կետով (այսուհետև՝ ՌԴ ՏՀ), ինչպես նաև Ռուսաստանի Պետական ​​մաքսային կոմիտեի հրամանով. այսուհետ՝ Պետական ​​մաքսային կոմիտե) 2003 թվականի նոյեմբերի 27-ի համար հրաժարման ռեժիմի կիրառում հօգուտ պետության»:

Այս մաքսային ռեժիմը կարող է հայտարարագրել ապրանք տեղափոխող անձը կամ մաքսային միջնորդը։

Այս ռեժիմի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի դրույթներն ամբողջությամբ համապատասխանում են այս հարցի վերաբերյալ միջազգային իրավական չափանիշներին: Մաքսային ընթացակարգերի ներդաշնակեցման մասին միջազգային կոնվենցիայում (Բրյուսել, հուլիսի 26, 1999թ.) Փոփոխությունների արձանագրության 3-րդ գլուխը պարունակում է կանոն 3.44, որտեղ ասվում է. ուրիշի տակ չեն դրվում մաքսային ընթացակարգև պայմանով, որ որևէ ապօրինություն չի հայտնաբերվել, շահագրգիռ անձից չի պահանջվում մաքսատուրքեր և հարկեր վճարել կամ նրա կողմից վճարված մաքսատուրքերը և հարկերը վերադարձվում են հետևյալ դեպքերում.

Եթե ​​շահագրգիռ անձի խնդրանքով նման ապրանքները գտնվում են մաքսային հսկողության տակ և թույլտվությամբ մաքսային ծառայությունփոխանցվել է պետությանը կամ ոչնչացվել կամ բերվել է կոմերցիոն արժեքի կորստի վիճակի, և դրա հետ կապված բոլոր ծախսերը կատարվում են շահագրգիռ անձի հաշվին…»:

Ապրանքներից հրաժարվելու եղանակի օգտագործումը հօգուտ պետության ուղղակիորեն կապված է օտարերկրյա ապրանքների վաճառքի անհնարինության կամ անարդյունավետության հետ. Ռուսական շուկա. Արտաքին առևտրի պրակտիկայում ամենից հաճախ հանդիպում են ապրանքներից պետության օգտին հրաժարվելու դեպքեր՝ մաքսատուրքերի դրույքաչափերի զգալի բարձրացման պատճառով։ Մաքսային վճարումների ծավալի կտրուկ աճը կարող է օտարերկրյա ապրանքը դարձնել անմրցունակ հայրենական համանման ապրանքների համեմատ։ Նույն արդյունքին կարող են հանգեցնել ծովային և երկաթուղային տրանսպորտի չնախատեսված երկար ուշացումները։ Վճարված տուգանքներ երկաթուղի, նավահանգստի վարչակազմը, հանգեցնել ապրանքների ինքնարժեքի զգալի աճի։ Որոշելով արտաքին առևտրային գործարքի շահութաբերությունը փոփոխված պայմաններում (հաշվի առնելով նոր մաքսային սակագները, տրանսպորտային կազմակերպությունների համար տուգանքները և այլն), ներմուծողը կարող է աննպատակահարմար համարել ապրանքների վաճառքը ռուսական շուկայում:

Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից նման ապրանքների արտահանումը նույնպես պարզվում է, որ անշահավետ է, ապա արտաքին առևտրի մասնակիցը, հրաժարվելով ապրանքների կորստից, ձգտում է նվազագույնի հասցնել նյութական կորուստները և ազատվել մաքսատուրքերից: Դրա համար նա կարող է ապրանքներից հրաժարվելու մաքսային ռեժիմներ ընտրել հօգուտ պետության։

Ապրանքների անվճար փոխանցումը պետության սեփականությանը կարող է դրական ազդեցություն ունենալ գործարար համբավներմուծող.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կարող է սահմանել այն ապրանքների ցանկը, որոնց մերժման ռեժիմի տակ դնելը հօգուտ պետության չի թույլատրվում:

Հօգուտ պետության ապրանքները մերժման ռեժիմի տակ դնելու պայմաններն ու առանձնահատկությունները չեն թույլատրվում.

1. Պետության օգտին ապրանքներից հրաժարվելը չպետք է հանգեցնի պետական ​​մարմիններ Ռուսաստանի Դաշնությունցանկացած ծախս, որը չի կարող փոխհատուցվել ապրանքների վաճառքից ստացված եկամուտներից:

2. Այն ապրանքները, որոնց շրջանառությունն արգելված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, չի կարող դրվել հօգուտ պետության մերժման մաքսային ռեժիմի:

3. Սույն մաքսային ռեժիմի տակ գտնվող ապրանքների մաքսային զննման իրականացումն անհրաժեշտ ձև է մաքսային հսկողություն.

4. Հօգուտ պետության ապրանքները մերժման ռեժիմի տակ դնելը թույլատրելու մասին որոշումը կայացնում է մաքսատան պետը կամ նրան փոխարինող անձը: Թույլտվությունը տրվում է «Թույլատրվում է հրաժարում հօգուտ պետության» հայտարարության վրա՝ նշելով ապրանքների տեղաբաշխման համար որոշված ​​վայրը, որից անձը հրաժարվում է հօգուտ պետության։ Որոշումը վավերացվում է մաքսատան պետի կամ նրան փոխարինող անձի ստորագրությամբ և մաքսային կնիքով: Ապրանքների մաքսազերծումն իրականացվում է այն մաքսային մարմնում, որի գործունեության տարածաշրջանում նրանք գտնվում են: Մաքսայիններկայացնել թույլտվություն՝ վկայականի առկայության կամ անցնելու անասնաբուժական, բուսասանիտարական, էկոլոգիական և այլ տեսակի. պետական ​​վերահսկողությունայլ պետական ​​մարմինների կողմից հավաստագրման կամ հսկողության ենթակա ապրանքների նկատմամբ:

Պետության օգտին ապրանքները հրաժարվելու մաքսային ռեժիմի տակ դնելու կարևորագույն պայմանը մերժման ռեժիմի կիրառումից պետության համար նյութական օգուտի սկզբունքի պահպանումն է։

Նյութական օգուտի սկզբունքը նշանակում է, որ մաքսային մարմինը հրաժարվում է մերժման ռեժիմ տրամադրել հօգուտ պետության, եթե.

1) ապրանքների վաճառքից ստացված միջոցները չեն կարողանա ծածկել մաքսային մարմնի ծախսերը՝ կապված դրանց վաճառքի հետ.

2) մաքսային մարմինների կողմից ապրանքների վաճառքի հնարավորությունը անհնար կամ սահմանափակ է (բարձր մասնագիտացված սարքավորումներ, ապրանքներ, որոնց վաճառքի ժամկետը 6 ամսից պակաս է և այլն):

Օրենսդիրն ազատում է պետությանը հնարավոր ծախսերից մինչև ապրանքների շրջանառությունը դաշնային սեփականության մեջ մտնելու փուլում: Այսպիսով, մաքսային մարմինները փոխադրողին, ժամանակավոր պահպանման պահեստի (մաքսային պահեստի) սեփականատիրոջը կամ այլ անձանց չեն փոխհատուցում ապրանքների տեղափոխման, պահպանման, մաքսային գործընթացում նրանց հետ բեռների կատարման և այլ գործառնությունների հետ կապված որևէ ծախս: այդ ապրանքների մաքսազերծումը և մաքսային հսկողությունը պետության օգտին ապրանքներից հրաժարվելու մաքսային ռեժիմով: Հայտարարատուն, որն ընտրել է ապրանքներից հրաժարվելու մաքսային ռեժիմը հօգուտ պետության, ապահովում է ապրանքների առաքումը մաքսային մարմնի կողմից սահմանված վայր՝ մինչև ապրանքների մաքսազերծման մեկնարկը՝ ապրանքներից հրաժարվելու ռեժիմին համապատասխան։ հօգուտ պետության և վճարում է պետության օգտին ապրանքներից հրաժարվելու մաքսային ռեժիմի տակ գտնվող ապրանքների փոխադրման, պահպանման, բեռների տեղափոխման և այլ գործառնությունների հետ կապված բոլոր ծախսերը՝ մինչև գույքագրման օրը:

Այսինքն՝ այս մաքսային ռեժիմի կիրառումը պետական ​​մարմինների համար չպետք է առաջացնի այնպիսի ծախսեր, որոնք չեն կարող ծածկվել ապրանքների վաճառքից ստացված եկամուտներից։

Այն ապրանքները, որոնց շրջանառությունն արգելված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, կարող են դրվել մերժման մաքսային ռեժիմի տակ՝ հօգուտ պետության: Համապատասխանաբար, թմրամիջոցները, զենքերը և որոշ այլ ապրանքներ չեն կարող դիտարկվել ռեժիմի տակ։

Հատուկ ապրանքների ցանկը, որոնք չեն կարող դրվել պետության օգտին մերժման մաքսային ռեժիմի տակ, սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

Պետության օգտին մերժման մաքսային ռեժիմի տակ դրված ապրանքները դառնում են դաշնային սեփականություն՝ Մաքսային օրենսգրքին համապատասխան:

Այն ապրանքները, որոնցից անձը հրաժարվել է հօգուտ պետության, մաքսային մարմիններին փոխանցելու պահից, նշված ապրանքները մաքսային նպատակներով Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքում ազատ շրջանառության մեջ են:

Երբ ապրանքները դրվում են հօգուտ պետության մերժման մաքսային ռեժիմի, ապրանքները ենթակա են հայտարարագրման՝ մաքսային մարմին ներկայացնելով բեռների մաքսային հայտարարագիր, որը լրացվում է սույն ռեժիմի տակ գտնվող ապրանքները հայտարարագրելիս այն լրացնելու կանոններին համապատասխան։ . Բեռների մաքսային հայտարարագրի լրացման կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​մաքսային կոմիտեի 2003 թվականի օգոստոսի 21-ի թիվ 915 «Բեռների մաքսային հայտարարագրի լրացման կարգի վերաբերյալ հրահանգը հաստատելու մասին» հրամանով: Բեռների մաքսային հայտարարագրի հետ միաժամանակ ներկայացվում են այլ փաստաթղթեր, օրինակ.

ապրանքների բեռնափոխադրման և բեռնափոխադրման փաստաթղթեր (պայմանագրեր, որոնցով ապրանքները տեղափոխվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով, բեռնագրեր, բեռնագրեր, տեխնիկական բնութագրեր, հաշիվ-ապրանքագրեր և այլն);

Այլ դաշնային գործադիր մարմինների թույլտվությունները, եթե Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծված ապրանքները ենթակա են հսկողության այդ մարմինների կողմից.

Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության թույլտվությունը, եթե ապրանքները ներմուծվել են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության երաշխիքներով ներգրավված օտարերկրյա վարկերի հաշվին.

Մաքսային ձևակերպումների և մաքսային հսկողության համար անհրաժեշտ այլ փաստաթղթեր, որոնք նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ և կանոնակարգերըՌուսաստանի պետական ​​մաքսային կոմիտե.

Պետության օգտին մերժման մաքսային ռեժիմին համապատասխան մաքսազերծումն ավարտելուց հետո ապրանքները, պայմանով, որ այդ ապրանքների համար սահմանված բոլոր պահանջները բավարարվեն, դառնում են դաշնային սեփականություն:

ժամը մաքսազերծումՊետության օգտին մերժման մաքսային ռեժիմին համապատասխան ապրանքներ, իրականացվում է սույն ռեժիմով հայտարարագրված ապրանքների գույքագրում:

Պետության օգտին մերժման մաքսային ռեժիմի տակ գտնվող ապրանքները մաքսային մարմնին են փոխանցվում պետության օգտին մերժման մաքսային ռեժիմով հայտարարագրված ապրանքների ընդունման և փոխանցման ակտի հիման վրա:

Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 428-ը, ապրանքները, որոնք լքված են պետության օգտին, վերածվում են դաշնային սեփականության այն օրվանից, երբ ապրանքները մաքսային մարմիններին փոխանցվում են ընդունման և փոխանցման ակտով:

Այն ապրանքների մաքսային մարմիններին փոխանցելու պահից, որոնցից անձը հրաժարվել է հօգուտ պետության, այդպիսի ապրանքները ձեռք են բերում Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքում ազատ շրջանառության մեջ գտնվող ապրանքի կարգավիճակ: Այլ կերպ ասած, նշված պահից այն ապրանքները, որոնց վերաբերյալ մերժումը կատարվել է հօգուտ պետության, համարվում են զերծ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված ապրանքների օգտագործման և տնօրինման ցանկացած արգելքներից և սահմանափակումներից:

Մերժում հօգուտ պետության- սա մաքսային ընթացակարգ է, որով օտարերկրյա ապրանքներն անվճար փոխանցվում են ՄՄ անդամ պետության սեփականությանը` առանց մաքսատուրքերի վճարման և առանց սակագնային կարգավորման միջոցներ կիրառելու (Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 310-րդ հոդված):

Մաքսային ընթացակարգի տակ կարող է դրվել հօգուտ պետության հրաժարումը օտարերկրյա ապրանքներ, բացառությամբ Մաքսային միության մաքսային տարածք ներմուծման համար արգելված, ինչպես նաև Մաքսային միության անդամ պետությունների տարածքներում շրջանառության համար արգելված ապրանքների (Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 311-րդ հոդված):

սեպտեմբերի 20-ի թիվ 375 որոշմամբ հաստատվել է հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգով տեղաբաշխման ենթակա ապրանքների ցանկը։ Դրանք են՝ ապրանքներ, որոնց նկատմամբ սույն ընթացակարգի կիրառումը կարող է առաջացնել պետական ​​մարմինների համար ծախսեր, որոնք չեն կարող փոխհատուցվել այդ ապրանքների վաճառքից ստացված միջոցներից, ներառյալ ժամկետանց ապրանքներ, ինչպես նաև ապրանքներ, որոնք չեն համապատասխանում. պետական ​​ստանդարտներըՄաքսային միության անդամ պետությունների (տեխնիկական կանոնակարգերը) (Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 311-րդ հոդվածի հիման վրա).

2.13. Պահեստի անվճար մաքսային ընթացակարգ - մաքսային ընթացակարգ, որի դեպքում ապրանքները տեղադրվում և օգտագործվում են ազատ պահեստում՝ առանց մաքսատուրքերի, հարկերի վճարման, ինչպես նաև առանց օտարերկրյա ապրանքների նկատմամբ ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների կիրառման և առնչությամբ արգելքների և սահմանափակումների կիրառման. մաքսային միության ապրանքներին։

2.13. Ազատ մաքսային գոտի - մաքսային ընթացակարգ, որի դեպքում ապրանքները տեղադրվում և օգտագործվում են ԱՏԳ տարածքում կամ դրա մի մասում՝ առանց մաքսատուրքերի, հարկերի վճարման, ինչպես նաև առանց օտարերկրյա ապրանքների նկատմամբ ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների կիրառման և առանց կիրառման. մաքսային միության ապրանքների նկատմամբ արգելքների և սահմանափակումների մասին։

AT միջազգային պրակտիկաայս մաքսային ընթացակարգը բավականին լայնորեն կիրառվում է, քանի որ, ըստ էության, այն պետության և մասնակիցների միջև փոխշահավետ համագործակցության հատուկ մոդել է։ արտաքին տնտեսական գործունեություն. Այս մոդելի բովանդակությունն է արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակցին ներքին հարկման համար մաքսային արտոնություններ և արտոնություններ տրամադրել, ազատ գոտու տարածքում իրենց արտադրական և այլ գործունեություն իրականացնելու, ինչպես նաև իրենց արտադրանքը վաճառելու հնարավորություն: ազգային կամ արտաքին շուկա։. Պետությունն իր հերթին ուղղակի և անուղղակի շահույթ է ստանում արտադրության և զարգացման համար ներդրումներ ներգրավելով ինչպես ազգային, այնպես էլ օտարերկրյա. որոշակի տեսակներ կոմերցիոն գործունեություն. Ազատ գոտիների ստեղծումը նպաստում է նաև առևտրի զարգացմանը, լրացուցիչ աշխատատեղերի ստեղծմանը, ինչը դրականորեն է ազդում տնտեսական և. սոցիալական ոլորտ. աղբյուր միջազգային իրավական կարգավորումըԱզատ գոտիների գործունեությունը «Մաքսային ընթացակարգերի պարզեցման և ներդաշնակեցման մասին» միջազգային կոնվենցիան է (Կիոտոյի կոնվենցիա 1979 թ.):

2.15. Հատուկ մաքսային ընթացակարգ - մաքսային ընթացակարգ, որի դեպքում ապրանքները լիովին ազատվում են մաքսատուրքերից, հարկերից և նրանց նկատմամբ տնտեսական հիմքերով ազգային օրենսդրության համաձայն սահմանված արգելքների և սահմանափակումների կիրառումից: Անձնական օգտագործման իրերը տեղադրվում են այս ընթացակարգի ներքո:

Սմ.: " Մեկ ցուցակապրանքներ, որոնք ենթակա են ներմուծման կամ արտահանման արգելքների կամ սահմանափակումների Մաքսային միության անդամ պետությունների կողմից Եվրասիական տնտեսական համայնքի շրջանակներում երրորդ երկրների հետ առևտրի և սահմանափակումների կիրառման կանոնակարգի» (հաստատված է Միջպետական ​​խորհրդի որոշմամբ. ԵվրԱզԷՍ-ի 27.11.2009թ. N 19, ՍԴ-ի 27.11.2009թ. N 132 որոշումը (փոփոխվել է 09.12.2011թ., փոփոխություններով և լրացումներով, ուժի մեջ է մտնում 12.01.2012թ.-ից):

Սա այն վճարն է, որը կիրառվում է հակադեմփինգային միջոցի ներդրման ժամանակև գանձվում են մաքսային մարմինների կողմից անկախ ներմուծման մաքսատուրքերի գանձումից(08.12.2003 թ. թիվ 165-FZ դաշնային օրենք «Ապրանքների ներմուծման հատուկ պաշտպանական, հակագնագցման և փոխհատուցման միջոցների մասին», 2-րդ կետ, հոդված 2): Հակադեմփինգային միջոց- հակաքայլ դեմպինգային ներմուծում, այսինքն. ապրանքների ներմուծում Մաքսային միության մաքսային տարածք նման ապրանքների նորմալ արժեքից ցածր գնով։

Տես՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Բելառուսի Հանրապետության կառավարության և Ղազախստանի Հանրապետության կառավարության 2008 թվականի հունվարի 25-ի «Երրորդ երկրների նկատմամբ արտահանման մաքսատուրքերի մասին» համաձայնագիր (վավերացված թիվ 254 դաշնային օրենքով։ -FZ 2008 թվականի դեկտեմբերի 22-ի):

ՀՈԴՎԱԾ 3. Եթե ​​մի Կողմի պետության տարածքում արտադրված ապրանքը, որը կիրառում է այս ապրանքի արտահանման մաքսատուրքերը, առաքվում է երրորդ երկիր մյուս Կողմի պետության տարածքից, որը չի կիրառում այս ապրանքի նկատմամբ արտահանման մաքսատուրքերը կամ կիրառվում է ավելի ցածր. արտահանման մաքսատուրքերի դրույքաչափերը, այս մյուս Կողմը պարտավոր է ապահովել արտահանման մաքսատուրքերի գանձումը այն Կողմի պետությունում գործող դրույքաչափերով, որի տարածքում արտադրվել են ապրանքները և նշված են ապրանքների համախմբված ցանկում.».

Մաքսային պահեստի մաքսային ընթացակարգով տեղաբաշխման ենթակա ապրանքների ցանկը հաստատված է 20.09.2010թ.-ի թիվ 375 որոշմամբ, օրինակ՝ պայթուցիկ և զինամթերք, զենք և ռազմական տեխնիկա, սաիգայի շչակներ և այլն։

Արվեստի հիման վրա. «Մաքսային կարգավորման մասին» օրենքի 248. Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության 2011 թվականի մարտի 14-ի թիվ 532 հրամանը. հաստատված պատվերմաքսային մարմինների կողմից մաքսային տարածքում ապրանքների վերամշակման թույլտվության տրամադրման հետ կապված գործողությունների իրականացում, ինչպես նաև մաքսային տարածքում ապրանքների վերամշակման թույլտվությունը չեղյալ համարելու և չեղյալ հայտարարելու կարգը:

Տես Արվեստ. «Մաքսային կարգավորման մասին» օրենքի 247.

Տես Արվեստ. 241 TC TS.

Տես Արվեստ. 242 TC TS.

Տես Արվեստ. 243 TC TS.

Մաքսային տարածքում ապրանքների վերամշակման թույլտվություն կարող է ստանալ ցանկացած ռուս անձ, ներառյալ նրանք, ովքեր ուղղակիորեն չեն իրականացնում ապրանքների վերամշակման գործողություններ, որոնք, Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 186-րդ հոդվածի հիման վրա. , կարող է լինել հայտարարատու մաքսային տարածքում ապրանքների վերամշակման թույլտվության մեջ նշված ապրանքների նկատմամբ։ Վերամշակման թույլտվություն ստանալու համար շահագրգիռ անձը գրավոր դիմում է ներկայացնում այն ​​մաքսային մարմնին, որի գործունեության տարածաշրջանում գրանցված է որպես հարկ վճարող։

Տես Արվեստ. 265 TC TS.

Տես Արվեստ. 267 TC ՄՄ.

Տե՛ս Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության թիվ 01-11/37246 նամակը 04.08.2011թ. «Հայտարարատուի կողմից ժամանակավոր ներմուծված ապրանքներն այլ անձի փոխանցելու մասին»:

Տես՝ CCC-ի 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի որոշումը թիվ 375: Օրինակ, քաղաքացիական ավիացիայի ինքնաթիռների վերանորոգման համար պահեստամասերի առնչությամբ ժամանակավոր ներմուծման սահմանաչափը 8 տարի է:

Անմաքս խանութների շահագործման կարգը, դրանց գտնվելու վայրի, դասավորության, սարքավորումների պահանջները և այդ խանութներում ապրանքների վաճառքի կանոնները սահմանվում են Արվեստի 1-ին կետով: «Մաքսային կարգավորման մասին» օրենքի 293.

Բացի այդ, Արվեստի հիման վրա. Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 303-ով Մաքսային միության 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 375 որոշմամբ հաստատվել է անմաքս առևտրի մաքսային ընթացակարգով տեղաբաշխման ենթակա ապրանքների ցանկը: Դրանցից՝ չդենատուրացված էթիլային սպիրտ, ծանր ապրանքներ (ավելի քան 20 կգ քաշով), ռազմական արտադրանք։

Տե՛ս. Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 2011 թվականի սեպտեմբերի 9-ի թիվ 732 «Ապրանքների ոչնչացման հնարավորության, ապրանքների ոչնչացման եղանակի և վայրի վերաբերյալ տրամադրման կարգը և կարծիքի ձևը հաստատելու մասին» հրամանը. այդպիսի ապրանքները ոչնչացնելու մաքսային ընթացակարգի տակ դնելը»։

Արվեստ. 8 Համաձայնագիր Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Բելառուսի Հանրապետության կառավարության, Ղազախստանի Հանրապետության կառավարության միջև 06/18/2010 «Ազատ պահեստների և ազատ պահեստի մաքսային ընթացակարգի մասին».

Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Բելառուսի Հանրապետության կառավարության և Ղազախստանի Հանրապետության կառավարության միջև 2010թ. 18.06.2010թ. «Մաքսային տարածքում ազատ (հատուկ, հատուկ) տնտեսական գոտիների հարցերի մասին համաձայնագիր. մաքսային միությունը և ազատ մաքսային գոտու մաքսային ընթացակարգը»։

URL՝ http://www.issa.ru/legislation/custmod/custmod_18.html:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Բելառուսի Հանրապետության կառավարության և Ղազախստանի Հանրապետության կառավարության միջև 18.06.2010թ. համաձայնագիր (փոփոխվել է 19.10.2011թ.) «Տեղափոխման կարգի մասին. անհատներանձնական օգտագործման ապրանքներ մաքսային միության մաքսային սահմանով և դրանց բացթողման հետ կապված մաքսային գործառնություններ». ԵվրԱզԷՍ-ի Միջպետական ​​խորհրդի 05.07.2010թ. «Ֆիզիկական անձանց կողմից կանխիկ դրամի տեղափոխման կարգի մասին համաձայնագրի մասին» թիվ 51 որոշումը. Փողև (կամ) դրամական գործիքներ մաքսային միության մաքսային սահմանով։

Հրաժարում հօգուտ պետության՝ մաքսային ընթացակարգ, որով օտարերկրյա ապրանքներն անվճար փոխանցվում են մաքսային միության անդամ պետության՝ առանց մաքսատուրքերի վճարման և ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների կիրառման։ որոշումըԵվրԱզԷՍ-ի միջպետական ​​խորհուրդը պետությունների ղեկավարների մակարդակով 27.11. 2009 թ. թիվ 17)// «Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու» - 13.12.2010 թ. - Թիվ 50 - արտ. 310..

Օտարերկրյա ապրանքները կարող են դրվել մերժման մաքսային ընթացակարգի տակ՝ հօգուտ պետության, բացառությամբ այն ապրանքների, որոնք արգելված են ներմուծել մաքսային միության մաքսային տարածք, ինչպես նաև այն ապրանքները, որոնք արգելված են շրջանառության մեջ մտնել անդամ պետությունների տարածքներում: մաքսային միություն։ Պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգում գտնվող ապրանքները ձեռք են բերում մաքսային միության ապրանքների կարգավիճակ։

Սակայն Մաքսային միության հանձնաժողովի 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 375 որոշմամբ սահմանվել է այն ապրանքների ցանկը, որոնք ենթակա չեն պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգով տեղաբաշխման։ Սրանք ապրանքներ են, որոնց նկատմամբ մերժման մաքսային ընթացակարգի կիրառումը հօգուտ պետության կարող է ծախսեր առաջացնել Մաքսային միության անդամ պետությունների պետական ​​մարմինների համար, որոնք չեն կարող փոխհատուցվել այդ ապրանքների վաճառքից ստացված միջոցներից, ներառյալ. ապրանքներ, որոնց պահպանման ժամկետը լրացել է (սպառում, վաճառք), ինչպես նաև ապրանքներ, որոնք չեն համապատասխանում Մաքսային միության անդամ պետությունների պետական ​​ստանդարտներին (տեխնիկական կանոնակարգերին): Մաքսային միության հանձնաժողովի 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 375 (փոփոխվել է 21.10.2014թ.) «Մաքսային ընթացակարգերի կիրառման որոշ հարցերի վերաբերյալ» // Մաքսային տեղեկագիր, թիվ 20, հոկտեմբերի 2010 թ.

Մաքսային ընթացակարգերի տեսակների դասակարգչի համաձայն՝ հօգուտ պետության մերժման կարգը նշանակվել է 94 ծածկագիր: Մաքսային միության հանձնաժողովի 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 378 (փոփոխված 25.02.2014թ.) « մաքսային հայտարարագրերը լրացնելու համար օգտագործվող դասակարգիչներ» (փոփոխված և լրացուցիչ, ուժի մեջ է մտնում 01.07.2014թ.):

Ապրանքների ոչնչացման մաքսային ընթացակարգի մեջ դնելը կարգավորվում է Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 43-րդ գլխով` «Հօգուտ պետության հրաժարվելու մաքսային ընթացակարգը», 40-րդ գլխով` «Հօգուտ պետության հրաժարվելու մաքսային ընթացակարգը»: դաշնային օրենքնոյեմբերի 27-ի թիվ 311-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում մաքսային կարգավորման մասին» Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության 2011 թվականի փետրվարի 21-ի թիվ 357 հրամանով «Մաքսային մարմինների կողմից կիրառման կարգը հաստատելու մասին». գործողություններ՝ կապված պետության օգտին ապրանքները մաքսային կարգով հրաժարվելու թույլտվության տրամադրման հետ»։

Ինչպես նաև ոչնչացման մաքսային ընթացակարգը, ցուցահանդեսային բիզնեսում կարող են կիրառվել հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգ. վերադարձի փոխադրման արժեքը կարող է ավելի բարձր լինել, քան ստենդների, գովազդային սարքավորումների և նույնիսկ որոշ ցուցանմուշների արժեքը, ինչը դրդում է նրանց հանձնել պետական ​​սեփականությանը։

Մերժման մաքսային ընթացակարգը հօգուտ պետության օգտագործելու անհրաժեշտությունը կարող է պայմանավորված լինել փոխադրումների երկար ուշացումներով, ինչպես նաև փոխադրողների կողմից կիրառվող տույժերով։ Նման ծախսերը հաշվի առնելով հաշվարկված ապրանքների ինքնարժեքը կարող է ավելի բարձր լինել, քան շուկայում տիրող արժեքը: Արդեն իսկ կատարված ծախսերի ամփոփումը ապրանքների հետադարձ տեղափոխման համար նախատեսված ծախսերի հետ կարող է ցույց տալ հօգուտ պետության հրաժարվելու որոշում կայացնելու, կրած կորուստները նվազագույն մակարդակով ամրագրելու և լրացուցիչ ծախսերից հրաժարվելու նպատակահարմարությունը:

Նախատեսված ծախսերի ընդհանուր արժեքի առումով ամենաեկամտաբերը պետության օգտին մերժման ընթացակարգն է։ Բացի այդ, ապրանքների փոխանցումը դեպի պետական ​​սեփականությունկարող է բարենպաստ ազդեցություն ունենալ ներմուծողի գործարար համբավի վրա։ Տվյալ դեպքում ապրանքների վաճառքն ընկնում է պետական ​​մարմինների ուսերին՝ փոխանցելու միջոցով առևտրային ձեռնարկություններկամ աճուրդի կազմակերպում։ Պետության օգտին փոխանցված ապրանքների մի մասը կարող է օգտագործվել նաև բարեգործական նպատակներով՝ փոխանցվելով սոցիալական աջակցության տարբեր հաստատություններին, օրինակ՝ ծերանոցներին կամ մանկատներին։

Բացի այդ, ոչնչացման մաքսային ընթացակարգը կարող է կիրառվել այն ապրանքների նկատմամբ, որոնք կորել են ֆորսմաժորային (ֆորս-մաժոր) կամ դժբախտ պատահարների պատճառով Կոզիրին Ա. Պետության օգտին հրաժարվելու և ապրանքների ոչնչացման մաքսային ընթացակարգեր // Տնտեսություն և իրավունք. - 2007. - No 7. - S. 121-123 ..

Այսպիսով, պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգը կիրառվում է այն ապրանքների նկատմամբ, որոնց օգտագործումը մաքսային միության մաքսային տարածքում, ինչպես նաև այս տարածքից արտահանումը անպատշաճ կամ առևտրային տեսանկյունից անշահավետ է։

Հայտարարատուն, ապրանքները դնելով պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգի տակ, կորցնում է այդ ապրանքների նկատմամբ սեփականության իրավունքը՝ այդ իրավունքները փոխանցելով պետությանը:

Պետության օգտին հրաժարվելու մաքսային ընթացակարգի մի քանի սկզբունքներ կան.

1. Նյութական օգուտի սկզբունքը նշանակում է, որ մաքսային մարմինը հրաժարվում է մերժման ընթացակարգ տրամադրել հօգուտ պետության, եթե.

ա) ապրանքների վաճառքից ստացված միջոցները չեն կարողանա ծածկել մաքսային մարմնի ծախսերը՝ կապված դրանց վաճառքի հետ.

բ) մաքսային մարմինների կողմից ապրանքների վաճառքի հնարավորությունը անհնար կամ սահմանափակ է (բարձր մասնագիտացված սարքավորումներ, ապրանքներ, որոնց վաճառքի ժամկետը 6 ամսից պակաս է և այլն):

2. Նոր սեփականատիրոջ անձեռնմխելիության սկզբունքը` պետությունը երրորդ անձանց կողմից նրա դեմ հնարավոր պահանջներից:

Այս սկզբունքը նշանակում է, որ.

Նախ, միայն հայտարարատուն է կրում ողջ պատասխանատվությունը ապրանքների տնօրինման օրինականության համար՝ դրանք դնելով պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգի ներքո.

Երկրորդ, մաքսային մարմինները չեն փոխհատուցում իրավասու անձանց որևէ գույքային պահանջ այն ապրանքների նկատմամբ, որոնք հայտարարատուը հրաժարվել է հօգուտ պետության:

Այսպիսով, ապրանքների սեփականատերերի, փոխադրողների, պահեստների սեփականատերերի ցանկացած պահանջ, որտեղ պահվել են ապրանքները և այլն: կարող է ներկայացվել միայն հայտարարատուին:

3. Հօգուտ պետության մերժման ընթացակարգի հատուկ սկզբունքները ներառում են.

ա) ցանկացած այլ մաքսային ընթացակարգով մերժման կարգը հօգուտ պետության փոխելու արգելքը.

բ) մերժման ընթացակարգի կիրառումից պետության համար նյութական օգուտի սկզբունքը.

գ) մաքսային մարմինների ազատումը ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների նկատմամբ երրորդ անձանց գույքային պահանջների բավարարումից, որոնք հայտարարատուը հրաժարվել է հօգուտ պետության:

Նաև, ի թիվս ընդհանուր սկզբունքներմերժումը, կարելի է առանձնացնել հետևյալը.

Նախ, այս ընթացակարգի կիրառումը չպետք է որևէ ծախս առաջացնի պետության համար (Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 310-րդ հոդված).

Երկրորդ, մերժման ընթացակարգի հայտարարումը հօգուտ պետության թույլատրվում է միայն մաքսայինի թույլտվությամբ (Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 311-րդ հոդված);

Երրորդ, հայտարարատուը կրում է ողջ պատասխանատվությունը պետության օգտին մերժման ընթացակարգի հայտարարման օրինականության համար:

Հարկ է նշել, որ ապրանքները պետության օգտին մերժման ընթացակարգի տակ դնելու հնարավորության հարցի մշուշոտ իրավական կարգավորումը՝ կոնկրետ մարմնի կամ նպատակի նշումով, որի համար տեղի է ունենում ապրանքների փաստացի զիջումը։ Այս հարցի վերաբերյալ օրենսդրության բացերը վերացնելու անհրաժեշտությունը բացատրվում է նրանով, որ այժմ, մաքսային աճուրդների հետ մեկտեղ, կարող են օգտագործվել պետության օգտին մերժված ապրանքների վաճառքի այլ մեթոդներ Մեդվեդև Վ.Ն., Յանչուկով Դ.Ա. Վարչական և իրավական հարաբերությունները պետական ​​վերահսկողության ոլորտում մաքսային բիզնեսում. - Մ.: Պետական ​​ինստիտուտ: և Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի իրավունք. - 2011. - P.59 - 65 ..

Հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգի իրավական կարգավորման հիմքում ընկած է թույլատրելի սկզբունքը։ Մերժման ընթացակարգում ապրանքները տեղավորելու թույլտվություն ստանալու համար հայտարարատուը, որը կարող է լինել ապրանքներ տեղափոխող անձ կամ մաքսային միջնորդ, պետք է համապատասխան դիմում ներկայացնի կամ լրացնի բեռ: մաքսային հայտարարագիր(FTS): Այն դեպքում, երբ հայտարարատուը դիմում է գրում, մաքսային մարմինը, այնուամենայնիվ, կազմում է պետական ​​մաքսային հայտարարագիր մերժման ընթացակարգում գտնվող ապրանքների համար՝ պահպանելու համար. մաքսային վիճակագրություն. Դիմումն ուղղված է պետին կառուցվածքային միավորմաքսային մարմինը (կամ նրան փոխարինող անձը), որն իրավունք ունի թույլտվություն տալ օգտագործելու մերժման ընթացակարգը հօգուտ պետության: Դիմումում հայտարարատուը նշում է ապրանքի (տրանսպորտային միջոցի) անվանումը, նրա անհատական ​​բնութագրերը և քանակական բնութագրերինչպես նաև մերժման պատճառները: Պետության օգտին ապրանքները մերժման մաքսային ընթացակարգի տակ դնելու թույլտվությունը տրվում է դիմումի վրա՝ «Մերժումը թույլատրվում է» մակագրությամբ, որը վավերացված է մաքսային մարմնի կառուցվածքային ստորաբաժանման ղեկավարի և նրա ստորագրությամբ։ անձնական համարակալված կնիք. Մաքսային մարմինը պարտավոր է հրաժարվել այս ընթացակարգի տրամադրումից՝ կապված.

1) մաքսային միության մաքսային տարածք ներմուծելու և դրանից արտահանման համար արգելված ապրանքներ.

2) մաքսային միության մաքսային տարածքում ազատ շրջանառության մեջ դրված կամ վերաներմուծման համար հայտարարագրված ապրանքները.

3) զենք, զինամթերք, ռազմական տեխնիկա, հրթիռային և տիեզերական համալիրներ, ռազմական կապի համակարգեր, ուրան, թմրամիջոցներև թունավոր նյութեր, ռադիոակտիվ նյութերի թափոններ և պայթուցիկ նյութեր, էլեկտրական էներգիա և այլ նյութեր։ մաքսային մարմինը չի կարող հօգուտ պետության մերժման ընթացակարգ նախատեսել։

Մաքսային ծառայողները, փաստորեն, իրենց հայեցողությամբ գործելու իրավունք ունեն՝ հղում անելով ընթացակարգի տրամադրումից հրաժարվելու «բավարար հիմքերի առկայությանը»։ Անձը, ով հրաժարվում է իր ապրանքներից հօգուտ պետության, պարտավոր է այդ ապրանքներն իր հաշվին հասցնել մաքսային մարմնի կողմից սահմանված վայր։ Փոխանցման ակտը հանդես է գալիս որպես ապրանքի սեփականատիրոջ փոփոխության փաստը հաստատող ապացույց: Այն խիստ ֆինանսական հաշվետվության փաստաթուղթ է և կազմվում է հայտարարատուի պահանջով երկու օրինակից, որոնցից մեկը պահվում է մաքսային մարմնում, իսկ մյուսը փոխանցվում է ապրանքներից պետության օգտին հրաժարված անձին։ Ակտը պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկատվությունը.

1) փաստաթուղթը կազմելու ամսաթիվը.

2) ապրանքը փոխանցած կազմակերպության, ձեռնարկության անվանումը.

3) ապրանքն ընդունած մաքսային մարմնի անվանումը.

4) փոխանցված ապրանքների անվանումը, անհատական ​​բնութագրերը և քանակական բնութագրերը. Ակտը վավերացվում է ընդունող և փոխանցող կողմերի ստորագրություններով և կնիքներով, իսկ մաքսային մարմնի անունից ակտը ստորագրում է նյութապես պատասխանատու պաշտոն զբաղեցնող անձը։ Մերժման ընթացակարգի ֆինանսական և իրավական առանձնահատկությունները ներառում են որոշակի գումարների վերադարձ պահանջելու հայտարարատուի իրավունքը:

Նախ՝ վերադարձվում են մաքսային մարմնի դեպոզիտին որպես մաքսատուրքերի և հարկերի վճարման երաշխիք մուտքագրված գումարները։

Երկրորդը, պետությունը պետք է վերադառնա հայտարարատու ներմուծման տուրքերին, ավելացված արժեքի հարկին և ակցիզներին, որոնք վճարվել են մաքսային տարածքում ապրանքների վերաարտահանման և վերամշակման համար մաքսային ընթացակարգերում:

Երրորդ, մաքսային տարածքից դուրս ապրանքների վերամշակման ընթացակարգի տակ դնելիս վճարված արտահանման մաքսատուրքերի գումարները ենթակա են վերադարձման։

Վերջապես, հայտարարատուն իրավունք ունի ակնկալել ստանալ արտահանման և ժամանակավոր արտահանման կարգը հայտարարագրելիս իր կողմից վճարված արտահանման մաքսատուրքերի գումարները, եթե ապրանքներն իրականում չեն արտահանվել մաքսային միության մաքսային տարածքից: Միևնույն ժամանակ, ժամանակավոր ներմուծված ապրանքների ներմուծման տուրքերը, ԱԱՀ-ն և ակցիզները, որոնք հետագայում հայտնվեցին մերժման ընթացակարգում, ենթակա չեն վերադարձման.

Օտարերկրյա ապրանքները կարող են դրվել մերժման մաքսային ընթացակարգի տակ՝ հօգուտ պետության, բացառությամբ այն ապրանքների, որոնք արգելված են ներմուծել մաքսային միության մաքսային տարածք, ինչպես նաև այն ապրանքները, որոնք արգելված են շրջանառության մեջ մտնել անդամ պետությունների տարածքներում: մաքսային միություն։ Օտարերկրյա ապրանքներն են.

1. Որևէ մաքսային ընթացակարգի տակ չի դրված

2. Մաքսային ընթացակարգերի տակ դրված.

• անմաքս խանութ;
• մաքսային պահեստ;
• վերամշակում մաքսային տարածքում;
• վերամշակում մաքսային տարածքում ներքին սպառման համար.
• ժամանակավոր ներմուծում (մուտք):

3. Մաքսային սահմանով տեղափոխվում են դիվանագիտական ​​ներկայացուցչությունների, հյուպատոսական հիմնարկների, օտարերկրյա պետությունների այլ պաշտոնական ներկայացուցչությունների, միջազգային կազմակերպությունների, այդ առաքելությունների, հիմնարկների և կազմակերպությունների անձնակազմի, ինչպես նաև անձնական օգտագործման համար նախատեսված ապրանքների հետ կապված. որոշակի կատեգորիաներ օտարերկրյա անձինքօգտվելով միջազգային պայմանագրերին համապատասխան արտոնություններից, արտոնություններից և (կամ) անձեռնմխելիությունից:

Մերժման ընթացակարգի կիրառումը հօգուտ պետության ուղղակիորեն կապված է ռուսական շուկայում օտարերկրյա ապրանքների իրացման անհնարինության կամ անարդյունավետության հետ։ Արտաքին առևտրի պրակտիկայում ամենից հաճախ հանդիպում են ապրանքներից պետության օգտին հրաժարվելու դեպքեր՝ մաքսատուրքերի դրույքաչափերի զգալի բարձրացման պատճառով։ Մաքսային վճարումների ծավալի կտրուկ աճը կարող է օտարերկրյա ապրանքը դարձնել անմրցունակ հայրենական համանման ապրանքների համեմատ։ Նույն արդյունքին կարող են հանգեցնել ծովային և երկաթուղային տրանսպորտի չնախատեսված երկար ուշացումները։ Երկաթուղուն, նավահանգստի ադմինիստրացիան վճարվող տուգանքները բերում են ապրանքների ինքնարժեքի զգալի թանկացման։ Որոշելով արտաքին առևտրային գործարքի շահութաբերությունը փոփոխված պայմաններում (հաշվի առնելով նոր մաքսային սակագները, տրանսպորտային կազմակերպությունների համար տուգանքները և այլն), ներմուծողը կարող է աննպատակահարմար համարել ապրանքների վաճառքը ռուսական շուկայում:

Ապրանքների անվճար փոխանցումը պետական ​​սեփականությանը կարող է դրական ազդեցություն ունենալ ներմուծողի գործարար համբավի վրա։

Պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգով ապրանքների տեղավորումը թույլատրվում է մաքսային մարմնի թույլտվությամբ: Պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգով ապրանքները թույլատրելու մասին որոշումը կայացնում է մաքսային պետը կամ նրան փոխարինող անձը` ապրանքների սեփականատեր կամ ով տիրապետող անձի գրավոր դիմումի հիման վրա: ապրանքը տիրապետելու, օգտագործելու և (կամ) տնօրինելու իրավունքը` արտաքին տնտեսական գործարքի բացակայության դեպքում: Բացի այդ, հայտարարատուը կարող է լինել օտարերկրյա կազմակերպությունունենալով ներկայացուցչություն Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ օտարերկրյա պետության դիվանագիտական ​​ներկայացուցչություն.

Որպես կանոն, դիտարկվող մաքսային ընթացակարգն ընտրվում է այն դեպքերում, երբ ապրանքների վաճառքը Մաքսային միության անդամ երկրների ներքին շուկայում անհնար է կամ անարդյունավետ։ Այսպիսով, տրանսպորտի երկարատև պարապուրդի, միջազգային օդային, ավտոմոբիլային, ծովային և երկաթուղային փոխադրումների համար տուգանքների վճարման արդյունքում ներկրվող ապրանքները կարող են զգալիորեն թանկանալ։ Արտաքին առևտրի մասնակիցներն ամենից հաճախ բախվում են մեկ այլ իրավիճակի. Սա մաքսատուրքերի դրույքաչափերի փոփոխություն է դրանց բարձրացման ուղղությամբ, ինչը հանգեցնում է օտարերկրյա ապրանքների ինքնարժեքի բարձրացման, ինչն իր հերթին այն դարձնում է անմրցունակ անդամ պետությունների ներքին շուկայում շրջանառվող համանման ապրանքների նկատմամբ։ Մաքսային միությունը։ Բացի այդ, գործնականում հաճախ առաջանում են իրավիճակներ, երբ նաև տնտեսապես ոչ ձեռնտու է օտարերկրյա ապրանքների արտահանումը Մաքսային միության մաքսային տարածքից դուրս, և մաքսատուրքերից խուսափելու համար նման ապրանքների սեփականատերը սովորաբար որոշում է հրաժարվել դրանցից՝ հօգուտ պետությունը։

Ապրանքների ոչնչացման և պետության օգտին հրաժարվելու մաքսային ընթացակարգերը տնտեսական նպատակահարմարության տեսակետից համեմատելիս, շատ դեպքերում նախընտրելի է ընտրել հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգը, քանի որ, հիշեցնենք. Ոչնչացման մաքսային ընթացակարգն իրականացվում է շահագրգիռ անձի հաշվին և հանգեցնում է այլ հավասար պայմանների լրացուցիչ ծախսերի: Բացի այդ, հօգուտ պետության մերժումը կարող է ազդել արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակցի դրական իմիջի ձևավորման վրա։

Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի 310-ը, պետության օգտին հրաժարվելու մաքսային ընթացակարգը հասկացվում է որպես մաքսային ընթացակարգ, որով օտարերկրյա ապրանքներն անվճար փոխանցվում են Մաքսային միության անդամ պետության սեփականությանը` առանց մաքսատուրքերի վճարման: և առանց ոչ սակագնային կարգավորման միջոցներ կիրառելու։

Մերժման ընթացակարգի իրավական կարգավորումը հօգուտ պետության իրականացվում է.

• Արվեստ. 310-311 TC TS;
• Արվեստ. «Մաքսային կարգավորման մասին» օրենքի 299–302;
• ՍԴ-ի 20.09.2010 թիվ 375 որոշումը։

Մաքսային միության մաքսային տարածք ներմուծման համար արգելված, ինչպես նաև Մաքսային միության անդամ պետությունների տարածքներում շրջանառության համար արգելված ապրանքները չեն կարող ընկնել հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգի տակ։

ՍՊԸ-ի 2010 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 375 որոշմամբ հաստատվել է «Հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգով տեղաբաշխման ենթակա ապրանքների ցանկը»։ Այն ներառում էր հետևյալ կետերը.

• 1) որի դեպքում մերժման մաքսային ընթացակարգի կիրառումը հօգուտ պետության կարող է առաջացնել ծախսեր Մաքսային միության անդամ պետությունների պետական ​​մարմինների համար, որոնք չեն կարող փոխհատուցվել այդ ապրանքների վաճառքից ստացված միջոցներից.
• 2) ժամկետանց պահպանման ժամկետով (սպառում, վաճառք).
• 3) Մաքսային միության անդամ պետությունների պետական ​​ստանդարտներին (տեխնիկական կանոնակարգերին) չհամապատասխանող.

Պետության օգտին ապրանքներից հրաժարվելու կարգը սահմանվում է Մաքսային միության անդամ պետությունների օրենսդրությամբ։

Պետության օգտին մերժման մաքսային ընթացակարգում գտնվող ապրանքները Ռուսաստանի Դաշնությունում փոխանցվում են Գույքի կառավարման դաշնային գործակալությանը, դաշնային գործադիր մարմնին, որը լիազորված է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից՝ կազմակերպելու ապրանքների վաճառքը, ոչնչացումը կամ մշակումը (օգտագործումը): պետական ​​սեփականության վերածված գույք.

Մաքսային ընթացակարգի տակ դրվում են հօգուտ պետության մերժումը բացառապես արտասահմանյան ապրանքներ, որոնք, գտնվելով դիտարկվող մաքսային ընթացակարգի ներքո, ձեռք են բերում Մաքսային միության ապրանքների կարգավիճակ։

Արվեստի դրույթներին համապատասխան: «Մաքսային կարգավորման մասին» օրենքի 300-րդ հոդվածի 3-րդ հոդվածի համաձայն, ապրանքները հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգով թույլատրվում է. թույլտվություն մաքսային մարմնից. Նման թույլտվություն ստանալու համար ապրանքների հայտարարատուն ներկայացնում է գրավոր դիմում, որում նշում է ապրանքների անվանումը և ծածկագիրը՝ ըստ FEACN-ի, դրանց քանակը, արժեքը, գտնվելու վայրը, ինչպես նաև այն պատճառների ամփոփումը, թե ինչու է հայտարարատուը մերժում: ապրանքներ՝ հօգուտ պետության.

Մաքսային մարմինը քննարկում է ապրանքը մերժման մաքսային ընթացակարգին հօգուտ պետության և դրան կից փաստաթղթերը դնելու մասին դիմումը և դիմումն ընդունելու օրվանից 10 օրվա ընթացքում որոշում է կայացնում թույլտվություն տալու կամ այն ​​մերժելու մասին։ .

Օտարերկրյա ապրանքների՝ հօգուտ պետության մերժման մաքսային ընթացակարգով տեղաբաշխումն իրականացվում է առանց մաքսատուրքերի վճարման և ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների կիրառման։

Պատասխանատվություն ապրանքների տնօրինման օրինականության համար՝ դրանք պետության օգտին հրաժարվելու մաքսային ընթացակարգի տակ դնելով.իրականացվում է հայտարարատուի կողմից: Մաքսային մարմինները չեն փոխհատուցում իրավասու անձանց որևէ գույքային պահանջ այն ապրանքների նկատմամբ, որոնցից հայտարարատուը հրաժարվել է հօգուտ պետության:

• Տես. որոշվում է պետության օգտին ապրանքներից հրաժարվելու կարգը. Բելառուսի Հանրապետությունում հոդ. Բելառուսի Հանրապետության աշխատանքային օրենսգրքի 218–220; Մաքսային միության անդամ երկրների օրենսդրությունը. Ղազախստանի Հանրապետությունում Արվ. «Ղազախստանի Հանրապետությունում մաքսայինի մասին» օրենսգիրքը.