Obim nabave od SMP i Sonko. Kako izračunati minimalni obujam kupovine od SMP-a, sono. Što čini život lakšim

Pozdrav dragi kolega! Nedavno je moj tim za podršku primio puno pitanja na temu slanja narudžbi malim tvrtkama (SME). Stoga sam danas odlučio napisati kratak pregledni članak, te sažeto, ali jezgrovito odgovoriti na sva česta pitanja. Budući da većina sudionika u nabavi (dobavljača) pripada kategoriji malih poduzetnika, ovaj će članak biti koristan i relevantan za većinu posjetitelja moje stranice. Stoga predlažem da odmah prijeđemo na bit naše današnje teme.

1. Definicija malog i srednjeg poduzetništva

Subjekti malog i srednjeg poduzetništva - poslovni subjekti ( pravne osobe i pojedinačni poduzetnici), klasificirani u skladu s uvjetima utvrđenim Saveznim zakonom od 24. srpnja 2007. br. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća Ruska Federacija» , malim poduzećima, uključujući mikropoduzeća, i srednjim poduzećima.

2. Uvjeti koje moraju ispunjavati mali i srednji poduzetnici

1. Za pravne osobe - ukupni udio udjela Ruske Federacije, sastavnih subjekata Ruske Federacije, općine, javne i vjerske organizacije (udruge), dobrotvorne i druge fondove u temeljnom (temeljnom) kapitalu (dionički fond) tih pravnih osobane smije prelaziti 25% (osim ukupnog udjela koji je dio imovine dioničkih investicijskih fondova, sastava imovine zatvorenih uzajamnih fondova, sastava zajedničke imovine investicijskih društava), te ukupni udio udjela stranih pravnih osoba, ukupan udio udjela u vlasništvu jedne ili više pravnih osoba koje nisu subjekti malog i srednjeg gospodarstva,ne smije prelaziti 49% svaki.

1. Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu ne smije prelaziti sljedeće granice prosječna populacija zaposlenika za svaku kategoriju malog i srednjeg poduzetništva:

a) od 101 do 250 ljudi uključivo za srednja poduzeća;

b) do uključivo 100 osoba za mala poduzeća;

u) do 15 osoba - mikropoduzeća.

Bilješka: Ako se kupnja vrši za mala poduzeća (SME), tada broj zaposlenih ne smije biti veći od 100 ljudi.

1. Prihodi od prodaje dobara (radova, usluga) isključujući porez na dodanu vrijednost ili bilančna vrijednost imovine (preostala vrijednost dugotrajne imovine i nematerijalne imovine) za prethodnu kalendarsku godinu ne bi smjela biti veća od granične vrijednosti uspostavila Vlada Ruske Federacije za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća.

Bilješka: U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. srpnja 2015. br. 702.za mala poduzeća ta je brojka 800 milijuna rubalja. Za mikro poduzeća - 120 milijuna rubalja, za srednja poduzeća - 2 milijarde rubalja.

3. Količina kupnje od SMP-a prema 44-FZ

U skladu s dijelom 1. čl. 30 44-FZ, državni kupci dužni su naručiti male tvrtke (SMP), društveno usmjerene neprofitne organizacije (SONO) u iznosu ne manje od 15% ukupni godišnji obujam kupnje, izračunat uzimajući u obzir dio 1.1. 30 44-FZ.

Prema dijelu 1.1. Umjetnost. 30 44-FZ, pri određivanju obujma kupnje od malih poduzeća, društveno usmjerenih neprofitnih organizacija, izračun ukupnog godišnjeg obujma kupnje ne uključuje kupnju:

• osigurati obranu zemlje i sigurnost države;
• usluge posudbe;
• na jedini dobavljač(ugovaratelj, izvođač) sukladno 1. dijelu čl. 93 44-FZ;
• radi na području korištenja atomske energije;
• u čijoj se provedbi koriste zatvorene metode određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).

4. Metode nabave iz SMP-a

Kako proizlazi iz stavka 1. dijela 1. čl. 30 44-FZ, kupnja od malih poduzeća i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija može se izvršiti na sljedeće načine: , natjecanja s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjska natjecanja,, , zahtjevi za prijedloge.

5. Popis kupnji od SMP prema 44-FZ

Mnogi dobavljači zainteresirani su za sljedeće pitanje: Postoji li popis robe, radova, usluga prema 44-FZ, čija kupnja mora biti izvršena od malih poduzeća? Odgovorit ću da ne postoji takav popis, stoga se bilo koja roba, radovi, usluge mogu kupiti uz pružanje preferencija za NSR i SONO.

6. Značajke sudjelovanja malog gospodarstva u javnoj nabavi

1. Kategorija malog ili srednjeg poslovnog subjekta utvrđuje se prema uvjetu najviše vrijednosti (broj zaposlenih ili prihod (vrijednost imovine)).

1. Kategorija malog ili srednjeg poslovnog subjekta mijenja se samo ako su granične vrijednosti broja zaposlenih ili visine prihoda (vrijednosti imovine) veće ili niže od navedenih graničnih vrijednosti,tijekom godina slijedeći jedan za drugim.

1. Novonastale organizacije ili novoregistrirani pojedinačni poduzetnici i seljačka (poljoprivredna) poduzeća tijekom godine u kojoj su registrirani mogu se klasificirati kao mala i srednja poduzeća ako su njihovi pokazatelji prosječnog broja zaposlenih, prihoda od prodaje robe (radova) , usluge) ili knjigovodstvena vrijednost imovine (preostala vrijednost dugotrajne imovine i nematerijalne imovine) za razdoblje koje je prošlo od datuma njihove državne registracije, ne prelaze utvrđene granične vrijednosti.

1. Stavak 1. dijela 1. čl. 30 44-FZ utvrđuje maksimalnu veličinu početne (maksimalne) cijene ugovora prilikom davanja narudžbe za nabavu robe, izvođenje radova, za državne ili općinske potrebe u NSR-u - 20 milijuna rubalja .

1. Pri određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) oglasima o nabavi utvrđuje se ograničenje sudionika u nabavi, a to mogu biti samo subjekti malog gospodarstva. U tom slučaju sudionici nabave dužni su se u prijavama za sudjelovanje u nabavi izjasniti o pripadnosti malom gospodarstvu.

1. Zajednički dopis Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine br. 7158-EE/D28i i FAS-a br. AC/13590/14 od 4. travnja 2014. „O stavu Ministarstva gospodarskog razvoja i Federalne antimonopolske službe o prijavi normi 44-FZ o odnosima povezanim s nabavom od malih i srednjih poduzeća i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija” kaže sljedeće:

Člankom 30. Zakona o ugovornom sustavu utvrđeno je da je izjava isprava kojom se potvrđuje pravo sudionika u otvorenom nadmetanju, elektroničkoj dražbi, zahtjevu za ponudu, zahtjevu za ponudu na ostvarivanje pogodnosti u skladu s člankom 30. Zakona o Sustav ugovora. Potreba za podnošenjem drugih dokumenata koji potvrđuju status takvog sudionika kao subjekta malog gospodarstva nije predviđena Zakonom o ugovornom sustavu.

Oni. Slijedom navedenog, dovoljno je samo da se u prijavi izjasnite o svom stavu prema NSR-u i to je to. Ovo će biti dovoljno.

Uzorci izjava o sukladnosti sudionika sa zahtjevima utvrđenim člankom 4. Saveznog zakona od 24. srpnja 2007. br. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji" Možete preuzeti na web stranici u odjeljku stavak 5.

1. Prema dijelu 15. čl. 44 44-FZ veličina osiguranja prijave za sudjelovanje u dražbi prilikom naručivanja kod SMP-ane može prijeći 2% početna (maksimalna) cijena ugovora.

7. Administrativna odgovornost kupca za nepoštivanje normi zakonodavstva o narudžbi kod SMP-a

Članak 7.30 Kodeks Ruske Federacije na upravni prekršaji predviđena je odgovornost za nepoštivanje normi zakonodavstva o narudžbi kod SMP-a:

dio 11 Nabava robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba od malih poduzeća, društveno usmjerenih neprofitnih organizacija u iznosu manjem od iznosa predviđenog zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave - podrazumijeva izricanje upravne novčane kazne službenim osobamau iznosu od 50.000 rubalja .

Ovdje su zapravo sve glavne točke koje dobavljač treba znati kako bi sudjelovao u dražbama za mala poduzeća.

To je sve za danas. Vidimo se u sljedećim izdanjima!

P.S.: Ako vam je materijal članka bio koristan, svakako stavite "sviđa mi se" i podijelite ovaj članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.

Prije svega, odgovorimo na pitanje: "Kupnja od SMP i SONO - što je to?" Zakon o ugovornom sustavu utvrđuje obvezu naručitelja da izvršava narudžbe malih poduzeća (MSP) i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija (SONO). Pogledajmo pobliže.

Prvi su uredno registrirane pravne osobe (ortačka društva, seljačka gospodarstva) i samostalni poduzetnici. Zakon br. 209, prema kojem se osoba može pripisati ovoj kategoriji. Na primjer, određeni broj zaposlenih za srednja i mala poduzeća, pokazatelji prihoda za godinu ili status sudionika u projektu Skolkovo.

SONKO ili SONO (socijalno orijentiran ne komercijalne organizacije) su lica stvorena u određenim oblicima (npr. javne organizacije, sredstva) u cilju rješavanja socijalni problemi, razvoj civilnog društva i drugi predviđeni Zakonom br. 7-FZ.

Privilegije i kako ih ostvariti

Godišnji obujam kupnje od SMP-a prema 44 savezna zakona (članak 30) mora biti najmanje 15%, kao i od SONO-a. Postoje dva načina za implementaciju ove privilegije:

• (natjecanja s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjska natjecanja, elektroničke dražbe i ponude), koji mogu biti samo SMP i SONO;
• zahtjev uključivanja malih poduzeća i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija kao podizvođača.

U isto vrijeme, ako govorimo o prvoj metodi, onda treba imati na umu da ne bi trebalo biti više od 20 milijuna rubalja.

SSHS - što je to?

Ukupni godišnji obujam nabave (GPO) je ukupan iznos sredstava dodijeljen za nabavu dobara, radova i usluga. SSS se utvrđuje za financijsku godinu. Ta su sredstva namijenjena za plaćanje ugovora u ovom financijskom razdoblju. Na pitanje je li potrebno uključiti trošak dugoročnih ugovora koji su sklopljeni prošle godine, a izvršavaju se u tekućoj, odgovaramo: u ovom slučaju treba samo iznos koji je plativ u tekućem razdoblju biti uključen u SSS.

Dakle, koliki je kumulativni godišnji obujam kupnje za:

• odlučiti o osnivanju ugovorna služba;
• izračunati količinu aukcija koje je potrebno održati za mala poduzeća i društveno orijentirane neprofitne organizacije (podsjetimo se da je pri kupnji od SMP-a prema 44 savezna zakona postotak 15%, kao i od SONO-a);
• izračunati količinu kupljenih dobara i usluga;
• kako bi se utvrdila količina roba i usluga koje se mogu kupiti putem zahtjeva za ponudu.

Kupnje od SMP prema 223 FZ

Kao i Zakon o ugovornom sustavu, 223 FZ predviđa nadmetanje uz sudjelovanje malih poduzeća. Značajke takvih postupaka nabave utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Dakle, prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 11. prosinca 2014. br. 1352, dražbe za mala poduzeća održavaju se na tri načina:

• natječaj čiji sudionici mogu biti bilo koje osobe, uključujući i subjekte koje razmatramo;
• natječaj na kojem sudjeluju samo mali poduzetnici;
• natječaj u kojem je naručitelj postavio zahtjev za privlačenje malih poduzetnika kao podizvođača.

Valja napomenuti da je godišnji obujam kupnje od njih postavljen na 18%.

Kriteriji za mala i srednja poduzeća:

44-FZ

U zakonu se koristi termin "mala poduzeća" ili MSP. Posvećeno uvjetima sudjelovanja.

Kvote za NSR

Kupci moraju od SMP-a kupovati najmanje 15% dobara i usluga od ukupnog godišnjeg obujma nabave. Svake godine do 1. travnja u EIS-u objavljuju izvješće o otkupima od SMP-ova za prošlu godinu. Možete uključiti samo one kupnje koje su pokazale korist za male tvrtke i te su kupnje prošle. Ako se kvota ne ispuni, ustanova će dobiti novčanu kaznu od 50.000 rubalja.

U kojim nabavama sudjeluje SMP?

SMP može sudjelovati u bilo kojoj kupnji ako tvrtka ispunjava zahtjeve kupca i može ispuniti uvjete ugovora. Ali kupnje koje kupac mora obaviti posebno među NSR-om su zanimljivije. To znači da među natjecateljima neće biti predstavnika sredine i veliki posao. Čak i ako takvi sudionici podnesu prijave, kupac će ih odbiti.

Početna cijena takve kupnje ne smije prelaziti 20 milijuna rubalja. Za sudjelovanje u njima, organizacija daje izjavu o pripadnosti malom poduzeću. Upotrijebite obrazac izjave koji ste dobili od kupca ili naš predložak.

Kupac može kupovati od male tvrtke na šest načina:

• otvoreni natječaj,
• Ograničeno natjecanje,
• natjecanje u dvije faze
• Zahtjev za prijedloge.

Koje se pogodnosti primjenjuju?

1. Iznos jamstva aplikacije ne može premašiti 2% NMC ugovora.
2. Kupac mora platiti rad ili robu najkasnije 15 radnih dana od dana potpisivanja potvrde o prihvaćanju (dio 8 članka 30 44-FZ). Ova je stavka uključena u ugovor sa SMP-om.
3. Kupac ima pravo ne zahtijevati osiguranje ugovora tijekom natječaja, elektroničke dražbe i zahtjeve za prijedloge, ako je pobjednik bio predstavnik SMP (GD RF br. 182 od 11.03.2016). Istina, u praksi kupci gotovo nikada ne koriste ovu priliku.

Što će olakšati život?

Raspravlja se o nacrtu zakona br. 623906-6 „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O ugovornom sustavu…“. On će zabraniti sudjelovanje u izvršenju ugovora podizvođača koji je povezan s naručiteljem. To će pomoći u izbjegavanju situacija kada tvrtka uključuje svoje "kćeri" u izvršenje ugovora. Ako kupac prekrši zabranu, kupnja se ne može uključiti u Izvješće o kupnji malih poduzeća. ​

Od 2017. godine prijave za bilo koje postupke u EIS bit će moguće slati elektroničkim putem. Dobavljačima će to smanjiti troškove i neće ostaviti mogućnost kupcu da žonglira rezultatima "papirnatih" procedura.

223-FZ

U zakonu se koristi pojam "subjekata malog i srednjeg gospodarstva" (SM&ME ili SME). Zakon ne precizira uvjete za sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u nabavi, ali postoji Vladina uredba broj 1352 koja regulira takvu nabavu. Kupce kontrolira JSC Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća.

Kvote za kupce

Ako je prihod tvrtke veći od 2 milijarde rubalja, tada od 2016. takvi kupci moraju kupovati robu i usluge od malih i srednjih poduzeća za 18% ukupnog obujma kupnje, što se smatra prema sklopljenim ugovorima. U isto vrijeme, 10% ugovora mora biti sklopljeno isključivo između malih i srednjih poduzeća. Izračun se temelji na iznosu sklopljenih ugovora: ako se najavljena kupnja među malim i srednjim poduzetnicima ne dogodi, neće biti uključena u izvješće.

Kupac u svojoj uredbi OKPD2 navodi svu robu i usluge koje će kupiti od malih i srednjih poduzeća:

• Ako NMC ugovora nije veći od 50 milijuna rubalja, kupac je dužan kupovati s ovog popisa isključivo od malih i srednjih poduzeća,
• Ako je NMC ugovora od 50 do 200 milijuna rubalja, kupac sam odlučuje hoće li kupiti robu od malih i srednjih poduzeća ili od velikih poduzeća.

Ako kupac ne kupuje dovoljno od malih i srednjih poduzeća, ne objavljuje informacije o tome ili objavljuje lažne podatke, tada će od 1. veljače do kraja sljedeće godine morati kupovati prema strožem 44-FZ.

U kojim kupnjama mala i srednja poduzeća mogu sudjelovati?

Načine nabave određuje naručitelj na svojoj poziciji. Predstavnik malog i srednjeg poduzetništva može sudjelovati u natječajima ili drugim metodama nabave koje kupac provodi:

• „Općenito”: svaki dobavljač može sudjelovati;
• Posebno za mala i srednja poduzeća: kupnje s popisa robe u poziciji kupca;
• Uz uvjet privlačenja malog i srednjeg poduzetništva za podugovaranje: sudionici u nabavi u prijavi opisuju plan privlačenja podizvođača iz reda malog i srednjeg poduzetništva.

Predstavnici malog i srednjeg poduzetništva dužni su se u prijavama za sudjelovanje u nabavi izjasniti o pripadnosti malom i srednjem poduzetništvu. Obrazac izjave je u Rezoluciji br. 1352.

Privilegije

1. 223-FZ ne obvezuje kupce da zahtijevaju od dobavljača da osiguraju zahtjev i ugovor. Ali ako postoji takav zahtjev u nabavi, tada se za mala i srednja poduzeća primjenjuju povlašteni uvjeti:

• Iznos jamstva za prijavu ne može premašiti 2% NMC ugovora;
• Iznos jamstva za ugovor ne može biti veći od 5% NMC-a niti je jednak iznosu predujma.

2. Maksimalni rok plaćanja prema ugovoru s malim i srednjim poduzećima nije duži od 30 kalendarskih dana od datuma potpisivanja potvrde o prihvaćanju.

3. Kupac ima pravo odobriti vlastiti partnerski program za mala i srednja poduzeća i osigurati pogodnosti za njegove sudionike.

Što će olakšati život?

Državna duma razmatra prijedlog zakona br. 821534-6 koji:

• Utvrđuje iscrpan popis konkurentnih metoda nabave i osnovne zahtjeve za postupak nabave tim metodama. Sada postoji oko 14 tisuća jedinstvenih naziva metoda nabave na EIS-u.
• Rasporedite količinu elektronske platforme prema 223-FZ. To će olakšati proces registracije dobavljača na platformama i pripreme za procedure trgovanja.

Država daje posebne pogodnosti za male i srednje poduzetnike. Za razvoj i održavanje ovog područja predviđene su porezne, financijske i administrativne olakšice.

Subjekti malog gospodarstva su komercijalne organizacije pravne organizacije i samostalni poduzetnici), koji svoju djelatnost obavljaju radi stjecanja dobiti. Istodobno, neprofitne organizacije, unitarne općinske odn državne institucije ne mogu se pripisati ovoj kategoriji subjekata, čak i ako ispunjavaju uvjete za MSP u pogledu godišnjeg prihoda i broja zaposlenih.

Koje organizacije pripadaju SMP-u

Za poslovna društva i partnerstva, barem jedan od zahtjeva iz stavka 1. dijela 1.1. 4 209-FZ. Ako organizacija ispunjava jedan od navedenih uvjeta, uzimaju se u obzir pokazatelji prihoda i prosječnog broja zaposlenih.

Savezni zakon "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji" od 24. srpnja 2007. N 209-FZ regulira osnovne zahtjeve prema kojima se organizacija može klasificirati kao mala i srednja poduzeća. U 2017. godini unesene su neke izmjene u ove zahtjeve, čime je omogućeno većem broju organizacija da zadovolje status malog ili srednjeg poduzeća.

Gradacija poduzeća i ograničenja postavljena u svakoj od skupina:

Mikro poduzeće: iznos godišnjeg prihoda bez PDV-a ne smije biti veći od 120 milijuna rubalja, a broj zaposlenih ne smije biti veći od 15 ljudi.

Mali posao: iznos godišnjeg prihoda - ne više od 800 milijuna rubalja, broj zaposlenih - ne više od 100 ljudi.

Srednje poduzeće: prihod bez PDV-a za godinu - do 2 milijarde rubalja, i prosječan broj zaposlenih broj zaposlenih ne prelazi 250 ljudi.

Ista pravila za kategorizaciju vrijede i za samostalne poduzetnike. Ako individualni poduzetnici nema zaposlenih, onda će kao kriterij poslužiti samo iznos prihoda za godinu. Kada se koristi patentni sustav oporezivanja, IP se naziva mikropoduzeće.

Sva mala i srednja poduzeća upisuju se u Registar subjekata malog gospodarstva, koji vodi Federalna porezna služba, na temelju:

podaci iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba, EGRIP;

podaci dostavljeni Federalnoj poreznoj službi o broju zaposlenih, prihodima od poduzetničke aktivnosti i primjena posebnih poreznih režima, u izvješćivanju utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

informacije koje daju osobe navedene u stavku 2. čl. 6 FZ br. 408-FZ;

informacije koje pružaju pravne i pojedinaca upisana u upisnik SMP.

Više detaljne informacije mogu se dobiti na web stranici Savezne porezne službe, uključujući vidjeti.

Što se tiče javne i komercijalne nabave, male tvrtke također imaju niz prednosti u odnosu na ostale sudionike.

Kupnja od malih poduzeća 44-FZ

Javna nabava prema 44-FZ od malih i srednjih poduzeća regulirana je čl. 30 44-FZ.

Za kupce koji rade u skladu sa Zakonom o ugovornom sustavu postavljaju se brojni zahtjevi vezani uz nabavu malih poduzetnika i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija.

Prema 1. dijelu čl. 30 44-FZ, kupci su ih dužni izvršiti u iznosu od najmanje 15% svojih godišnje kupovine. Takve se aukcije mogu provoditi u sljedećim oblicima:

otvoreni natječaj;

natjecanje s ograničenim sudjelovanjem;

dvostupanjsko natjecanje;

elektronička dražba;

zahtjev za ponude;

zahtjev za prijedloge.

Istovremeno, početna maksimalna cijena ugovora ne bi trebala prelaziti 20 milijuna rubalja.

Također, pozitivna točka u nabavi koja se provodi samo među malim poduzetnicima je što je veličina jamstva prijave za sudjelovanje postavljena na najviše 2% NMCC. Za usporedbu, u ostalim nabavama naručitelj ima pravo uspostaviti jamstvo za prijavu u iznosu do 5% ugovorene cijene.

Sudjelovanje u izvršenju ugovora SMP ili SONKO

Tijekom nabave naručitelj ima pravo u obavijesti utvrditi uvjet da izvođač koji nije ZTS ili SONCO uključi u izvršenje ugovora podizvršitelja ili suizvršitelja iz registra malog gospodarstva.

U ovom slučaju, naznačeno je koji je postotak radova (vrijednosti ugovora) obavljen uz sudjelovanje podizvođača iz SMP-a, a ovaj dio se pripisuje kupcu u obujmu nabavki za izvještajno razdoblje izvršenih od mala poduzeća i SONCO.

Ugovor o takvom natječaju mora sadržavati klauzulu o građanskopravnoj odgovornosti izvođača za neispunjavanje uvjeta za angažiranje izvođača iz redova SMP, SONKO.

Vlada Ruske Federacije može uspostaviti standardne uvjete za ugovore koji predviđaju sudjelovanje malih i srednjih poduzeća (mala i srednja poduzeća) u izvršenju.

Dana 18. listopada 2017. u zakon su unesene izmjene koje su utjecale na sljedeće točke:

1. izvođač se mora nagoditi s podizvođačima i suizvršiteljima uključenim među SMP i SONCO unutar 15 radnika dana od dana njegovog potpisivanja dokumenta o prihvaćanju usluga, radova ili robe od podizvođača. Ranije je ovo razdoblje bilo 30 kalendar dana.
2. promjene su utjecale na klauzulu 1 Vladine uredbe od 23. prosinca 2016. br. 1466, sada kupac postavlja fiksni postotak ugovorne cijene kako bi označio količinu privlačnosti SMP-a ili SONKO-a.

Obračun obujma nabave 44 FZ

OOO IWC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Bilo kakva uporaba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

u zakon o ugovornom sustavu (140-FZ) zadovoljio kupce na mnogo načina. No, sudeći po brojnim pitanjima, nisu svi u potpunosti razumjeli kako izračunati količinu kupnje od SMP i SO dočasnici(subjekti malog gospodarstva i društveno usmjerene trgovačke organizacije).Članak 30. Zakona o ugovornom sustavu (44-FZ) utvrđuje postupak kupnje od SMP-ova i SO NPO-ova. Sada, za razliku od prethodnog zakona 94-FZ, ne postoji gornja granica u postotku, već se samo utvrđuje zahtjev da obujam kupnje bude najmanje 15 posto svih kupnji izvršenih putem otvorenih konkurentskih postupaka (natječaj, elektronička dražba, zahtjev za ponude i zahtjev za sugestije). Dijelom 1. članka 30. utvrđeno je da su kupci dužni kupovati od SMP i SO NPO. Ali dio 1.1 ovog članka 30. objašnjava kako izračunati ukupni godišnji obujam kupnje iz kojeg ćemo uzeti u obzir minimalni iznos kupnje od SMP i SO NPO. (najmanje 15 posto). Dakle, u ukupan iznos obračuna od 15 posto nisu uključene sve nabave od jednog dobavljača, tj. kupnje koje je kupac obavio prema 1. dijelu članka 93. (to su i monopolisti i komunalije, najam nestambenih prostora, kupnje malih količina do 100 tisuća i 400 tisuća rubalja u skladu sa stavcima 4 i 5, i tako dalje, a ukupno ima 37 bodova u ovom dijelu). Sve ih oduzimamo prije izračuna kamate na mala poduzeća.

Na primjer, ukupni kumulativni godišnji obujam kupnje je 5 milijuna rubalja. Od toga, 1 milijun su komunalne usluge i monopolisti (komunikacije), 1 milijun su kupnje prema klauzulama 4. i 5. dijela 1. članka 93. (male kupnje do 100 tisuća i do 400 tisuća), 3 milijuna - 3 elektroničke dražbe s početna (maksimalna) cijena od 1 milijun rubalja. Dakle, za SMP i SO dočasnike moramo prvo izračunati na sljedeći način:

5 milijuna -1 milijun -1 milijun = 3 milijuna rubalja

A od 3 milijuna rubalja, najmanje 15 posto, moramo najaviti kupnju za SMP i SO dočasnike. Kao rezultat ove konkurentne kupnje, potrebno je sklopiti ugovor u iznosu od najmanje 450 tisuća rubalja (15% od 3 milijuna). Više je moguće, manje nije. Stoga se, na primjer, jedna od aukcija (za 1 milijun rubalja) može objaviti za mala i srednja poduzeća i SO NPO. Ako dođe do pada od 20 posto i sklopimo ugovor na 800 tisuća, onda ćemo ispuniti uvjete iz članka 30. Ali ako se najavljena kupnja ne dogodi (dođe jedan sudionik), kupac će otići regulatornom tijelu na odobrenje i, ako je odluka pozitivna, sklopiti ugovor s jednim dobavljačem prema klauzuli 25, dio 1, članak 93 u iznosu od 1 milijun rubalja i taj iznos neće biti uključen u 15 posto. Preračunavamo iznos nabave od SMP i SO dočasnika.

5 milijuna - 1 milijun (komunalni i monopolisti) - 1 milijun (do 100 tisuća) - 1 milijun (za jednog dobavljača prema klauzuli 25) = 2 milijuna rubalja. Kupac je dužan kupiti od SMP i SO NCO najmanje 15 posto od 2 milijuna rubalja ili za iznos (prema našem primjeru) od najmanje 300 tisuća rubalja.

Ako kupac ima malu ukupnu godišnju količinu nabave i sve kupnje su izvršene prema 1. dijelu članka 93., tada ne smije kupovati od SMP i SO NCO. Pročitajte dio 1.1 članka 30 da kupnje od jednog dobavljača nisu uključene u ukupni izračun kupnji od malih i srednjih poduzeća i SO NPO.

Uz redovne natječaje postoje posebni natječaji koji su namijenjeni isključivo malom poduzetništvu. Takve nabave imaju dodatne zahtjeve i pogodnosti za dobavljače. Radi praktičnosti dobavljača, pružamo ugovorne usluge prema bilo kojem, čak i najužem kriteriju.

Kupnju od subjekata malog gospodarstva kupci mogu obavljati na bilo koji način iu bilo kojem obliku, ali u iznosu od najmanje 15% ukupnog godišnjeg volumena zaključenih ugovora. Kako bi se ispunio standard, Savezni zakon 44 predviđa 3 mehanizma.

Prvo, u obujam nabave od 15% mogu se uključiti ugovori sklopljeni s malim i srednjim poduzećima koja su pobijedila u nabavama obavljenim među svim dobavljačima (primjerice, najavljena je redovna nabava, a pobijedila su mala i srednja poduzeća);

Drugo, kupnje u kojima mogu sudjelovati samo mala i srednja poduzeća. To su konkurentne kupnje za koje je odobren popis robe, radova, usluga (vidi dolje). Ugovori temeljeni na rezultatima ovih kupnji spadaju u standard od 10% kupnji samo od SMP-a;

Treće, ugovori koje sklapaju sudionici (izvođači, izvođači) sa suizvršiteljima iz redova SMP-a idu prema ispunjenju standarda. Odnosno, ugovori sklopljeni kao rezultat nabave, u kojima je za pobjednika postojao uvjet da za ispunjenje ugovora mora privući podizvođače iz redova SMP-a. Takvi ugovori također ulaze u ukupan broj sklopljenih ugovora s MSP (15%).

Kao što vidite, za kupca postoji stroga regulativa o postavljanju takvih ugovora i daljnjem izvješćivanju o njima. Upravo iz tog razloga preporučamo da prije svega obratite pozornost na natječaje za male poduzetnike - oni su puno isplativiji i transparentniji. Za praktičnost i brzu navigaciju postoji odjeljak među najprofitabilnijim ugovorima -.

Rezultat u brojkama:

30%

je iznos maksimalnog predujma u okviru potpora malom gospodarstvu

Stručnjaci Centra za potporu poduzetništvu, proučili sve postojeće programe potpore malom gospodarstvu, koristeći svoje stečeno iskustvo i blisku suradnju s raznim vladine agencije, razvili jedinstvenu shemu rada na državnim i komercijalnim natječajima za mala poduzeća, dobit ćete isplative ugovore uz plaćanje unaprijed i sa svim mogućim prednostima, kao i uz minimalne troškove!

Kontaktirajte nas, recite nam nešto o svom poslu ili ideji

A mi ćemo vam pomoći da ostvarite svoj projekt iz snova!

Glavne prednosti kupnje od subjekata malog gospodarstva i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija prema 44-FZ

Savezni zakon koristi oznaku SMP - "Subjekt malog gospodarstva". Detaljno je opisan format sudjelovanja u nabavi u okviru kojeg su naručitelji dužni sklopiti najmanje 15% svih ugovora sa SMP od ukupnog volumena zaključenih transakcija. Na kraju godine, prije 1. travnja, kupci u EIS upisuju podatke o natječajima dodijeljenim za SMP za cijelu prošlu godinu. U izvješće je dopušteno uključiti samo one nabave kod kojih je evidentirana prednost za SMP i ti su natječaji održani. Ako se kvota ne ispuni, organizacija će dobiti znatnu kaznu!

SMP može sudjelovati u bilo kojem natječaju ako organizacija ispunjava kriterije kupca i može ispuniti uvjete ugovora. Natječaji koje je naručitelj dužan raspisati isključivo za male poduzetnike imaju niz pogodnosti. To znači da među sudionicima neće biti niti velikih niti srednjih organizacija. Ako žele sudjelovati, komisija će ih sigurno odbiti. NMTsK kupnje od SMP-a prema 44 savezna zakona ne mogu biti veće od 20 milijuna rubalja. Za prijavu dobavljači prilažu. A od 2017. izvadak iz Federalne porezne službe iz novog jedinstveni registar SMP.

Rezultat u brojkama:

2%

je iznos maksimalne sigurnosti u okviru potpora malom gospodarstvu

Pogodnosti za natječaje za mala poduzeća prema 44 FZ

• Odobreno plaćanje avansa do 30% vrijednosti ugovora.
• Uvjeti obračuna za obavljeni posao - strogo do 15 dana.
• Veličina sigurnosti aplikacije nije veća od 1% ili 2%.
• Ovrha nije veća od 5% ili 10%.
• Ne mogu sudjelovati niti srednje niti velike konkurentske tvrtke.
• Uključivanje malog i srednjeg poduzetništva kroz podugovaranje, relevantni uvjet u natječajnoj dokumentaciji.

Od nadolazećih promjena, Savezni zakon odobrava „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O ugovornom sustavu…“. Prijedlog zakona više neće dopuštati sudjelovanje podizvođača koji je povezan s naručiteljem u provedbu natječaja. Ovo će eliminirati slučajeve u kojima organizacija podugovara izgradnju svojim podružnicama. Ako institucija krši federalni zakon, onda takav ugovor ne može biti stavljen u registar nabave iz SMP-a. Još jedna novost odnosit će se na činjenicu da je od 2017. moguće slati prijave na EIS za bilo koji oblik natječaja u u elektroničkom obliku. Za sudionike će to smanjiti troškove, kao i eliminirati korupcijsku komponentu prilikom krivotvorenja rezultata tijekom "papirnatih" postupaka.

Opišite koje usluge ili proizvode nudite

A mi ćemo vam pomoći pronaći odgovarajuće ugovore unaprijed!

Kako se obavlja kupnja od malih poduzeća prema 44 savezna zakona

Zakonom su definirani povlašteni uvjeti za sudjelovanje malog gospodarstva i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija (u daljnjem tekstu - SMP, SONKO) u nabavi dobara, radova, usluga za državne ili općinske potrebe. Kupci su dužni kupovati od SMP i SONKO u iznosu od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma otkupa putem različitih natječaja: otvoreni natječaji, natječaji s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski natječaji, elektroničke dražbe, zahtjevi za ponude, zahtjevi za ponudama. U ovom slučaju, početna (maksimalna) cijena ugovora ne bi trebala prelaziti dvadeset milijuna rubalja. (1. dio članka 30. Saveznog zakona-44).

Nabava od SMP-a i SONCO-a je zaseban postupak - njegovi sudionici su isključivo SMP i SONCO, a odgovarajuće ograničenje je utvrđeno u obavijestima o nabavi. U ovom slučaju, sudionici nabave dužni su u svojim prijavama za sudjelovanje u nabavi navesti svoju pripadnost SMP-u ili SONKO-u (3. dio članka 30. Saveznog zakona-44). Sve potrebne deklaracije i potvrde možete preuzeti u odjeljku.

U slučaju da se kupnje od SMP-a ili SONCO-a prepoznaju kao neuspjele, naručitelj ima pravo poništiti ograničenje za sudionike u nabavi, a to može biti samo SMP ili SONCO, te kupovati na općoj osnovi (4. dio članka 30. FZ-a). -44).

Naručitelj ima pravo u obavijesti o nabavi utvrditi zahtjev da dobavljač (izvršitelj, izvođač) koji nije SMP ili SONCO uključi suizvršitelje iz redova ZTS-a ili SONCO-a u izvršenje ugovora. Istovremeno, uvjet o uključivanju podizvođača, suizvršitelja iz redova SMP-a, SONKO-a u izvršenje ugovora uključen je u ugovore uz naznaku obujma takvog angažmana, utvrđenog u postotku od cijene ugovora.

U slučaju da su u obavijesti o javnoj nabavi utvrđena ograničenja sudjelovanja isključivo SMP-a i SONCO-a, ugovor sklopljen sa subjektom malog gospodarstva ili društveno usmjerenom neprofitnom organizacijom uključuje obvezni uvjet da naručitelj plati isporučenu robu, rad izvršeno (rezultati), pružene usluge, pojedinačne faze izvršenja ugovora najkasnije u roku od petnaest dana od datuma kada je kupac potpisao dokument o prihvaćanju.

Državni ili općinski kupac dužan je osigurati dio svojih potreba kroz ugovore s malim poduzećima ili neprofitne organizacije, čineći to na sljedeće načine, slično načinu:

• Provođenje nabave (natjecanja, dražbe, ponude) posebno za te osobe. Istodobno, početna cijena ugovora ne smije prelaziti 20 milijuna rubalja, veličina osiguranja za prijavu sudionika - ne više od 2% početne kupoprodajne cijene. Dokumentacija mora sadržavati uvjet za pristup samo SMP i SONCO. Nakon ispunjenja obveza od strane dobavljača/izvođača/izvođača, plaćanje mu mora biti doznačeno najkasnije u roku od 30 dana.
• Naznačiti u dokumentaciji o nabavi obvezu pobjednika da u izvršenje ugovora uključi suizvršitelje iz reda malih poduzetnika (određen postotak cijene ugovora, ali ne manji od 5%).

Ukoliko se nabava provodi među SMP/SONCO, sudionik nabave iskazuje svoju pripadnost tim subjektima u sklopu prijave. Obrazac takve izjave nije odobren i sastavlja se proizvoljno. Ako je organizacija već uključena, možete poslati izvadak iz nje. SONCO popunjava izjavu u kojoj navodi vrstu djelatnosti, budući da pogodnosti nisu zakonom predviđene za sve.

Važno je zapamtiti da zbog davanja lažnih podataka, ugovor s dobitnikom može biti raskinut odlukom kupca.

Administrativna odgovornost za nepoštivanje normi zakonodavstva o narudžbi kod SMP-a utvrđeno je člankom 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

• kršenje rokova za objavu informacija u jednom informacijski sistem kupnje tijekom natjecanja ili dražbe manje od dva dana, oslanja se novčana kazna od 5 do 15 tisuća rubalja za fizičke, odnosno pravne osobe;
• u slučaju kršenja navedenog roka više od dva dana novčana kazna je 30 i 100 tisuća rubalja;
• kršenje roka za objavu informacija prilikom traženja ponuda ili prijedloga od malih poduzetnika ne više od jednog dana - 3 i 10 tisuća rubalja za fizička i pravna lica;
• slično kršenje s odgodom više od jednog dana - 15 i 50 tisuća rubalja;
• kršenje zahtjeva i postupka za objavljivanje informacija na kupnje od malih poduzeća podrazumijeva novčana kazna od 15 i 50 tisuća kuna.

Detaljni standardi prikazani su u odjeljku. Kazne su predviđene i za druge upravne prekršaje - nezakonito odbijanje, nepoštivanje zahtjeva za vođenje evidencije i izvješćivanje. Zasebno, treba napomenuti kazna za nepoštivanje utvrđenog obujma kupnje za mala poduzeća - jest 50 tisuća rubalja.

Narudžba besplatne konzultacije na početku rada

A mi ćemo vam pomoći da iskoristite sve dostupne pogodnosti za SMP!

Kako započeti potragu za prikladnim dražbama za mala poduzeća prema Saveznom zakonu br. 44

Možete sami potražiti potrebne informacije, kupiti program za praćenje nabave i angažirati stručnjake za natječaje s odgovarajućim iskustvom ili se prijaviti u Centar za potporu poduzetništvu, a mi ćemo vam pružiti cijeli niz potrebnih usluga po najpovoljnijim cijenama. jamstvo pozitivnog rezultata.

Rezultat u brojkama:

1 mjesec

je maksimalni rok sklapanje prvih uspješnih ugovora

Odmah ćemo provjeriti usklađenost vaše organizacije sa svim kriterijima, naručiti izvadak i obavijestiti vas o rezultatu. Nakon toga ćemo s Vama koordinirati i pripremiti sastavne dokumente i izjave potrebne za daljnji rad s natječajima i financiranjem.

Po završetku pripreme dodijelit ćemo Vam osobnog menadžera koji će ručno odabrati transakcije prema Vašim kriterijima po kojima se odobravaju avansna plaćanja i kratki rokovi obračuna, a također ćemo Vam omogućiti pristup Multifunkcionalnom računu koji će Vam omogućiti sa svim potrebnim podacima.

Tržište korporativne nabave slastan je zalogaj ugovorni sustav, koji je već duže vrijeme nedostižan malim i srednjim poduzetnicima. Posebni državni naručitelji birali su ozbiljnije dobavljače za svoje natječaje, a 223-FZ ih u tome nije previše ograničavao. Međutim, u svibnju 2013. Vlada Ruske Federacije izdala je Uredbu br. 867-r, osmišljenu da proširi pristup za mala i srednja poduzeća (SMME) nabavi monopola i tvrtki s državnim sudjelovanjem.

Akcijski plan uključuje uklanjanje prepreka za sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u natječajima prema 223-FZ i povećanje udjela kupnje od malih i srednjih poduzeća. Norme su utjecale samo na određene državne kupce navedene u Vladina uredba br. 1352. Rezolucija također uređuje godišnji obujam kupnje od malih i srednjih poduzeća, specifičnosti njihove provedbe i zahtjeve za izvješćivanje.

U skladu sa Saveznim zakonom 209-FZ "O razvoju malog i srednjeg poduzetništva u Ruskoj Federaciji", mala i srednja poduzeća su pravne osobe i pojedinačni poduzetnici povezani s mikro, malim i srednjim poduzećima prema sljedećim kriterijima:

1. Za pravne osobe:

• Udio državnog, općinskog, kao i vjerskih, dobrotvornih organizacija i stranog kapitala u temeljnom kapitalu ne prelazi 25%.
• Udio u vlasništvu jedne ili više pravnih osoba koje nisu MSP ne prelazi 25%. Zahtjev se ne odnosi na tvrtke koje se bave programiranjem, razvojem baza podataka i drugih tehnoloških proizvoda, čija isključiva prava pripadaju njihovim osnivačima - proračunskim i samostalnim znanstvenim institucijama.

2. Za sve:

• Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu je: do 15 osoba za mikro poduzeća; 15-100 ljudi za mala poduzeća; 101-250 za srednja poduzeća.
• Prihodi bez PDV-a ili knjigovodstvena vrijednost imovine za prethodnu kalendarsku godinu ne prelaze: 60 milijuna rubalja za mikro poduzeća; 400 milijuna za mala poduzeća; 1000 milijuna za srednja poduzeća.

Dokument kojim se potvrđuje status subjekta malog i srednjeg gospodarstva je izjava čiji se obrazac nalazi u prilogu Odluke br.1352. Od 2016. Federalni porezna služba vodi se registar malih i srednjih poduzeća pa izvadak iz njega može poslužiti i kao potvrda statusa.

Koji su kupci dužni kupovati od SMP-a u 2018

Od 1. siječnja 2016. obveza sklapanja ugovora s malim i srednjim poduzećima prema 223-FZ dodjeljuje se kupcima koji se u zakonu nazivaju "pojedinci":

• Tvrtke s godišnjim prihodom za prethodnu kalendarsku godinu većim od 2 milijarde rubalja. Štoviše, uzima se u obzir pokazatelj prihoda od prodaje robe / radova / usluga - odnosno vlastita dobit tvrtke. I, na primjer, državne subvencije se ne računaju u prihode - to su "ostali prihodi".
• Tvrtke u državnom vlasništvu osnovane na temelju saveznog zakona (na primjer, Državna korporacija Avtodor).

Uz “pojedinačne” zakon predviđa i “specifične” kupce:

• OAO "Naftna kompanija" Rosneft ",
• PJSC "MOESK" i neki drugi.

Značajke nabave prema 223-FZ od SMP-a

Ako je početna cijena ugovora o nabavi manja od 50 milijuna rubalja, kupac ga je dužan provesti među malim i srednjim poduzećima. Ako je više, može privući sve dobavljače.

Zakon ne ograničava kupce u odabiru vrste natječaja: roba / radovi / usluge mogu se kupiti od srednjih poduzeća i na konkurentnoj osnovi i u obliku kupnje od jednog dobavljača. Također možete odabrati udio SMP sudjelovanja u natječaju:

• Svi dobavljači, uključujući mala i srednja poduzeća, sudjeluju u kupnji.
• Nabava samo među malim i srednjim poduzećima.
• Nabava uz obavezni uvjet privlačenja malog i srednjeg poduzetništva kao podizvođača.

Ukupno, za "pojedinačne" kupce, obujam kupnje od SMP-a za godinu trebao bi biti 18% u vrijednosti. Udio kupnje samo među malim i srednjim poduzećima je 10%. Pritom se ne računa godišnji obujam kupnje kupca neke specifične vrste dobara, radova i usluga, koje ne mogu proizvoditi mala i srednja poduzeća.

Na primjer, usluge obrazovne organizacije. „Specifični“ kupci obvezni su od SMP-a kupovati inovativne i visokotehnološke proizvode u iznosu od 5% godišnjeg obujma nabave.

Za neispunjavanje obveza nabave od malih i srednjih poduzeća, kupci podliježu kaznama. Dio 8.1 članka 3, koji je stupio na snagu u siječnju 2017 savezni zakon 223-FZ predviđa kaznu za to u obliku prijenosa kupca na kupnje prema 44-FZ tijekom sljedeće kalendarske godine, počevši od 1. veljače.

Ako ste zainteresirani za kupnju od SMP-a, tada će vam proširena verzija Synapse.Pro pretraživanja ponuda pomoći da ih razlikujete od gomile zahvaljujući odgovarajućim postavkama.

Izvješće o količini nabave od SMP-a

1. Svaki mjesec svi državni kupci sastavljaju izvješće o broju i Ukupni trošak ugovori sklopljeni s malim i srednjim poduzećima - stavak 4. dijela 19. članka 4. Saveznog zakona 223-FZ.
2. Svake godine "pojedinačni" kupci sastavljaju izvješće o kupnji robe, radova, usluga od malih i srednjih poduzeća i objavljuju ga u EIS-u - 21. dio članka 4. Saveznog zakona 223-FZ. Obrazac izvješća o obujmu nabave od SMP-a odobren je Dekretom br. 1352.
3. Godišnje "specifični" kupci koji moraju kupovati od SMP-a inovativni proizvodi, dodatno formirati izvješće o svojim nabavama i objaviti ga u EIS-u - Dekret br. 1442.

Testirajte se odgovarajući na sljedeća pitanja:

1. Prihod državnog kupca za prethodnu kalendarsku godinu iznosio je 2,5 milijarde rubalja. Od toga je 1 milijarda došla u obliku državne subvencije i odražava se u bilanci kao “ostali prihod”. Je li kupac u tekućoj godini dužan kupovati od malih i srednjih poduzeća, u kojem obimu?

2. Što čeka kupca koji kupuje prema 223-FZ, ako je tijekom kalendarske godine kupio proizvode od malih i srednjih poduzeća u nedovoljnim količinama?