Zajamčena dobrobit Alexandera Bravermana. „Razvojni model temeljen na vađenju sirovina iscrpljuje se“ Braverman Fond za razvoj malog i srednjeg gospodarstva

Prije točno godinu dana osnovana je Federalna korporacija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP). Ova struktura posluje s milijardama rubalja, koje bi trebale ići na razvoj privatnog sektora gospodarstva. U intervjuu za Kommersant, generalni direktor korporacije ALEXANDER BRAVERMAN rekao je kako se planira raspodijeliti ta sredstva, tko će jamčiti otplatu kredita malih i srednjih poduzeća i hoće li moći sudjelovati u kupnje državnih tvrtki.

— Zašto nam je potrebna posebna struktura za razvoj malog i srednjeg poduzetništva, kada postoje drugi mehanizmi za potporu ovom sektoru?

- Potreba za stvaranjem jedinstvena platforma koordinirati potporu malim i srednjim poduzećima odavno je potrebno. Brojne akcije države u segmentu razvoja malog i srednjeg poduzetništva bile su višesmjerne. Zbog toga nije bilo moguće u potpunosti ostvariti navedene ciljeve – primjerice, u smislu proširenja udjela malog i srednjeg poduzetništva u nabavi poduzeća s državnim sudjelovanjem ili stvaranja uvjeta za osiguravanje pristupačnog financiranja poduzetnicima. Stoga je dekretom predsjednika Vladimira Putina u lipnju prošle godine stvorena naša korporacija. Uloga korporacije kao jedinstvenog središta podrške također se spominje u strategiji razvoja malog i srednjeg poduzetništva do 2030. koju je nedavno odobrio premijer Dmitrij Medvedev.

- Jesu li federalni dužnosnici konačno shvatili da nafta nije stalna vrijednost za proračun?

— Očito je da se model razvoja koji se temelji na vađenju ugljikovodičnih sirovina iscrpljuje. Trenutno stanje (u gospodarstvu.— "b") pokazalo je da je diversifikacija glavna tema gospodarske agende, a to je, kako pokazuju svjetska iskustva, moguće prvenstveno zahvaljujući razvoju i podršci malom i srednjem poduzetništvu. Ali to se mora učiniti ciljano i što je više moguće tehnološki.

- S jedne strane, federalne vlasti deklariraju podršku malom i srednjem poduzetništvu, s druge strane, regionalni dužnosnici ponekad pokazuju dijametralno suprotno. Uzmimo, na primjer, skandal u Moskvi s rušenjem štandova čiji su vlasnici plaćali porez u taj isti gradski proračun...

- Moskovske vlasti i osobno gradonačelnik Sergej Sobjanin doprinose stvaranju legalnih radnih mjesta kroz sustavni razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Glavni grad daleko je ispred ostalih gradova u zemlji po broju tehnoloških parkova i poduzetničkih inkubatora. Postavši stanovnici tehnoparkova, iste srednje i male tvrtke koje se bave, primjerice, proizvodnjom visokotehnoloških proizvoda, smanjuju svoje izdatke za infrastrukturu i stvaranje proizvodna mjesta, sigurnost. Ako pogledate statistiku, onda se u Moskvi broj registriranih poduzeća, radnih mjesta i poreznih prihoda u proračun samo povećava svake godine.

Hoće li korporacija promicati prihvaćanje savezni zakoni olakšavanje života malim i srednjim poduzećima?

Imamo pravo davati prijedloge za poboljšanje zakonodavstva. Tako je, na primjer, korporacija, zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja i zastupnicima Državne dume, dala prijedlog o racionalizaciji rada regionalnih jamstvenih organizacija (RGO), koji danas, blago rečeno, nije riješen. Sada se ovaj zakon priprema za drugo čitanje u Državnoj dumi.

- Što je bit vaših prijedloga?

— Proračun Ruskog geografskog društva, koje daje jamstva za kredite malim i srednjim poduzećima, 80% se sastoji od savezni proračun, ostalo su sredstva regija. Istovremeno, država zapravo ne upravlja tim organizacijama, iako onamo šalje sredstva u obliku subvencija. Odnosno, novac je transferiran neovisno o tome radi li ovaj ili onaj RGO dobro ili loše, daje li bankama jamstva za kredite za male i srednje poduzetnike ili ne. Predlaže se da se one regionalne jamstvene organizacije koje ne rade dobro i ne komuniciraju s poduzetnicima i bankama koje kreditiraju projekte malog i srednjeg poduzetništva budu lišene federalnih subvencija. Sada smo izgradili trorazinski model jamstvene podrške za mala i srednja poduzeća.

— Što ona predstavlja?

— Prva razina je korporacija malih i srednjih poduzeća koja daje jamstva srednje i velike veličine. U pravilu govorimo o jamstvima za kredite čiji iznos prelazi 100 milijuna rubalja. Zahtjevi za dobivanje jamstava za takve kredite razmatraju se od tri do deset dana. Osim toga, dajemo jamstva u okviru Programa 6,5%, koji potiče banke na kreditiranje projekata malog i srednjeg poduzetništva. Do početka lipnja takva su jamstva i jamstva već izdana za oko 10 milijardi rubalja, a do kraja ove godine planiramo 30 milijardi rubalja. Veličina jamstvenog portfelja od 14,5 milijardi rubalja. za šest mjeseci rada korporacije narasla je na 27 milijardi rubalja. Trenutno se obrađuju zahtjevi u vrijednosti do 69 milijardi rubalja.

Druga razina je SME banka, gdje je korporacija jedini dioničar od kraja travnja 2016. Banka daje jamstva za projekte u rasponu vrijednosti od 15 do 50 milijuna RUB. Od početka ove godine SME banka izdala je jamstva za milijardu rubalja, dok bi ih krajem 2016. trebalo biti 12 milijardi rubalja. Treća razina je 81 regionalna jamstvena organizacija. Izdaju jamstva do 25 milijuna rubalja. Od ukupnog iznosa jamstava planiranih za ovu godinu, 23 milijarde rubalja. sve Rusko geografsko društvo ukupno je izdvojilo 9,6 milijardi rubalja.

Sve u svemu, do kraja 2016. godine planira se izdvojiti jamstva u ukupnom iznosu od 65 milijardi rubalja u tri područja. Analiza pokazuje da će uz ovaj iznos jamstvene potpore obujam kreditiranja malih i srednjih poduzeća iznositi najmanje 130 milijardi rubalja.

— Spomenuli ste Program 6,5%. Mogu li mali i srednji poduzetnici dobiti kredite kod banaka u takvim postocima?

- U okviru ovog programa, Centralna banka daje ovlaštenim bankama pod jamstvo naših poduzeća kredite po stopi od 6,5 posto godišnje. Zauzvrat, banke izdaju kredite krajnjim zajmoprimcima po stopi od 11% za mala poduzeća i 10% za srednje tvrtke. Iznos kredita varira od 50 milijuna do 1 milijarde rubalja, ta bi se sredstva trebala koristiti za kupnju dugotrajne imovine, modernizaciju i rekonstrukciju proizvodnje, pokretanje novih projekata, kao i za nadopunjavanje obrtni kapital. U odnosu na jednog zajmoprimca, ukupni iznos kredita u okviru programa ne može premašiti 4 milijarde rubalja.

— Je li ovaj program prihvatljiv za sva mala i srednja poduzeća bez iznimke?

– Zasad samo oni koji rade u prioritetnim sektorima gospodarstva. Primjerice, to su agrobiznis, proizvodnja hrane, promet, komunikacije, visoke tehnologije, građevinarstvo i domaći turizam. Sada u programu sudjeluju 22 najveće ruske banke, uključujući Sberbank, VTB, Rosselkhozbank, Promsvyazbank. U ožujku ove godine iskorišteno je više od 90% sredstava limita koji je postavila Banka Rusije u iznosu od 50 milijardi rubalja. Tada je Upravni odbor Središnje banke odlučio povećati na 75 milijardi rubalja. ograničenje rezerviranja kreditnim institucijama u okviru "Programa 6,5%".

— Je li sada malim i srednjim poduzećima koja proizvode proizvode koji zamjenjuju uvoz lako dobiti kredite, s obzirom da osim korporacije postoje i druge institucije, na primjer, Fond za industrijski razvoj (IDF)?

“Sada radimo na sustavu financiranja malih i srednjih poduzeća koja proizvode uvozno supstituirajuće proizvode i onih koji su izvozno orijentirani. Na primjer, FRP izdaje kredite na pet godina do 300 milijuna rubalja. po transakciji uz 5% godišnje. Bez sumnje, odlični uvjeti. Ali glavni uvjet je da fond osigurava 50% potrebnih sredstava. Najmanje 15% mora dati dioničar. Preostalih 35% morat će se uzeti po tržišnoj stopi. Teško je uzeti takav kredit u sektoru visoke tehnologije. U tom slučaju, predstavnici malih i srednjih poduzeća mogu dobiti preostali iznos u našoj korporaciji pod istim "Programom od 6,5%". Osim, ruski fond izravna ulaganja mogu se uključiti u kapital srednjih poduzeća koja se bave neprimarnim sektorom, čiji prihod iznosi 0,5-2 milijarde rubalja. Fond ulazi u kapital takvih društava (do 50%), a izlazi za pet do sedam godina. Iste poduzetnike koji proizvode izvozno orijentirane proizvode kreditira Ruski izvozni centar. U okviru istog programa blisko surađujemo s Agencijom za strateške inicijative. Dakle, mala i srednja poduzeća sada imaju prilično širok izbor instrumenata za financiranje investicijskih projekata. Štoviše, spomenute razvojne institucije donijele su pravilnik o međudjelovanju, a razmatranje zahtjeva ne bi trebalo biti duže od 46 dana.

- Ali što je s malim i srednjim poduzećima koja prodaju proizvode na domaćem tržištu, pogotovo sada kada je potražnja smanjena?

— Infrastrukturni monopoli, dionička društva s državnim udjelom od 50% plus 1 dionica, potražnja za proizvodima prilično je velika.

Jesu li državne tvrtke spremne kupovati od malog i srednjeg poduzetništva?

- Spreman. Ali oni imaju svoje zahtjeve za primjerenost kvalitete i cijene proizvoda, plus rokove isporuke. Vlada je utvrdila popis od 35 specifičnih kupaca koji moraju kupovati proizvode od malih i srednjih poduzeća. S 22 najveća kupca, uključujući Rosneft, Rostec, Ruske željeznice, Rosatom, Rostelecom, Rosseti, Uralvagonzavod, naša je korporacija potpisala ugovore o suradnji, nastavlja se aktivan rad na interakciji s velikim kupcima.

— Možete li dati neke brojke za procjenu kapaciteta tržišta za kupnju proizvoda od strane malih i srednjih poduzeća od strane poduzeća s državnim sudjelovanjem?

— Sada najveći kupci kupuju više od 98 tisuća robnih artikala od malih i srednjih poduzeća, obujam kupnje za koji se održavaju natječaji je oko 520 milijardi rubalja. Do kraja ove godine, prema našim predviđanjima, taj će iznos iznositi otprilike 1 trilijun rubalja. Ukupan iznos ugovora koje su najveći kupci sklopili s malim i srednjim poduzećima od siječnja do travnja ove godine iznosio je 348,3 milijarde rubalja. Sada prosječni udio takvih dobavljača u strukturi nabave velikih državnih tvrtki prelazi 26%, što je 2,6 puta više od kvote koju je odredila Vlada. Kupnju proizvoda od malih i srednjih poduzeća pomno nadziru Savezna antimonopolska služba i Ured glavnog tužitelja.

- Ne čini li vam se čudnim prisustvo Tužiteljstva između dva gospodarska subjekta - državnih poduzeća i malog i srednjeg poduzetništva?

- Ne čini se. Osigurati najveće kupce potrebne proizvode Mala i srednja poduzeća trebaju opremu. Obično se kupuje kreditima ili uzima u leasing. Za takve zajmoprimce u nekim slučajevima krediti su kratkoročni, recimo do tri mjeseca. Zamislite sada: kupac je dugo odgađao plaćanje. U ovom slučaju, za poduzetnika, trošak posuđeni novac automatski raste, što ponekad može dovesti do propasti poduzeća. Praćenje provedbe zakonodavstva u području javnih nabava izravna je funkcija Ureda glavnog tužitelja.

— Mnogim malim i srednjim poduzećima teško je dobiti certifikat...

- Obavezno certificiranje proizvoda koji se proizvode za najveće kupce svakako je potrebno, ali sada dobivanje potrebnog certifikata zahtijeva ozbiljne troškove, što malim i srednjim poduzećima nije uvijek dostupno. Visoki troškovi postupka ponekad odsijecaju male i srednje poduzetnike od sudjelovanja na natječajima najvećih tvrtki. Po našem mišljenju, ovo (certifikacija proizvoda.— "b") non-core business za najveće tvrtke, a unatoč tome što je nužan, treba ga cjenovno regulirati.

- Postoji još jedan problem - nedostatak točnih informacija o broju malih i srednjih poduzeća koja stvarno posluju u zemlji...

- Postupno se taj problem rješava. Postojala je predsjednička naredba za stvaranje jedinstveni registar mala i srednja poduzeća. Osim parametara broja zaposlenih i obujma prihoda, deklarativno će obuhvatiti i asortiman proizvoda malih i srednjih poduzetnika u formatu koji je što bliži zahtjevima najvećih kupaca. Izvršenje ove naredbe kontroliraju prvi potpredsjednik vlade Igor Šuvalov i ministar financija Anton Siluanov. Ovu zadaću provodi Federalni Porezni ured. U tome nam pomaže i Odbor za proračun i poreze Državne dume na čelu s Andrejem Makarovim.

— Najnovija sociološka istraživanja pokazuju da 60% Rusa vjeruje da su mala i srednja poduzeća važna za gospodarstvo zemlje, kojoj vjeruju više nego veliki posao. No, u isto vrijeme, većina ispitanika nije spremna za poslovanje. Mislite li da je to zbog straha građana da država u svakom trenutku može promijeniti odnos prema malom i srednjem poduzetništvu?

— Ne bih rekao. Mnogi naši sugrađani nedovoljno su informirani. Znate li, na primjer, koje poslove treba razvijati u područjima Moskve u kojima živite? Kako bismo odgovorili na ovo pitanje, pokrećemo SME Business Navigator. Ovaj resurs daje poduzetnicima uvid u to gdje se i koja vrsta poslovanja može razviti. Vi birate grad, četvrt, ulicu i interaktivna karta vidjeti potencijalnu lokaciju poslovanja s procjenom mogućeg protoka kupaca, okvirnim mjesečnim prihodima.

Osim toga, tamo je također moguće pronaći informacije o konkurentskom okruženju. Štoviše, navigator će pokazati sljedeće informacije: postoje li na određenom području prostori koji su u federalnom, regionalnom ili općinskom vlasništvu (to vam omogućuje iznajmljivanje takvih prostora po nižoj cijeni), možete li dobiti kredit za početak svog vlastiti posao i kakva je jamstvena podrška dostupna od naše korporacije, SME banke ili regionalne jamstvene organizacije. Važan problem je trošak priključenja na infrastrukturu (struja, plin, voda, toplina). U stvaranju ovog dijela poslovnog navigatora podržavaju nas predsjednički pomoćnik Andrej Belousov i voditelj predsjedničkog stručnog odjela Vladimir Simonenko.

- Daje li navigator informacije samo za veće gradove?

- Prva etapa, koja kreće idućih dana, obuhvaća 76 gradova koji imaju više od 250 tisuća stanovnika. Druga faza, planirani datum njezine provedbe - kraj ove godine, obuhvaća 169 gradova s ​​populacijom većom od 100 tisuća ljudi. Daljnju financijsku potporu i poboljšanje poslovnog navigatora za ove gradove, u kojima je oko 60% malih i srednjih poduzeća koncentrirano u smislu brojeva, koji generiraju 80% prihoda, provodit će korporacija. Paralelno, regije će dobiti standard koji mogu preslikati na općinsku razinu.

Razgovarao Khalil Aminov

MSP korporacija

Dosje

Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća (SME Corporation JSC) osnovana je na temelju Agencije za kreditne garancije u skladu s dekretom predsjednika Ruske Federacije "O mjerama za daljnji razvoj malih i srednjih poduzeća". “ od 05.06.2015. Jedini osnivač i dioničar je Federalna agencija za upravljanje imovinom. Odobren kapital korporacije - 50 milijardi rubalja. Među glavnim ciljevima je pružiti podršku malom i srednjem poduzetništvu, privući Novac, proširenje za takva poduzeća pristupa kupnji nekih kupaca, podrška investicijskim projektima. Prioritetna područja za jamstvenu podršku su Poljoprivreda, graditeljstvo, proizvodnja, promet i veze, proizvodnja i distribucija električne energije, plina i vode, kao i proizvodi koji zamjenjuju uvoz. Trenutno se obrađuju zahtjevi u vrijednosti do 69 milijardi rubalja. Do kraja 2016. godine planira se izdvojiti jamstva u iznosu od 65 milijardi rubalja. Od travnja 2016. korporacija je 100% vlasnik JSC "SME Bank" (daje jamstva za projekte u vrijednosti do 50 milijuna rubalja).

Braverman Aleksandar Arnoldovič

Privatni posao

Rođen 1. svibnja 1954. u Kharkovu (Ukrajina). Godine 1981. diplomirao je na Harkovskom institutu za inženjerstvo i ekonomiju, zatim poslijediplomski studij na Moskovskom institutu za finu kemijsku tehnologiju (MITHT). Radio je u Moskovskoj tvornici kabela, predavao na MITHT-u. 1995.-1997. - predsjednik Ruske marketinške udruge, predsjednik Znanstvenog i savjetodavnog vijeća Odbora za državnu imovinu. Od 1996. - član Upravnog odbora Državnog odbora za imovinu, član Upravnog odbora RFBR-a. 1997.-1999. - prvi zamjenik načelnika Odbora za državnu imovinu, zatim Ministarstvo državne imovine. Od siječnja do ožujka 1999. obnaša dužnost ministra. Od 2000. - prvi zamjenik ministra imovinskopravnih odnosa, državni tajnik. Godine 2004. postao je savjetnik ministra gospodarskog razvoja i trgovine Germana Grefa. Godine 2006. vodio je Povjerenstvo za razvoj tržišta pristupačnih stanova pri Predsjedničkom vijeću za provedbu prioritetnih nacionalnih projekata. U kolovozu 2008. godine imenovan je glavnim direktorom Zaklade RHD. Od listopada 2015. - voditelj Federalne korporacije za razvoj malog i srednjeg poduzetništva.

- Alexander Arnoldovich, govoreći općenito, o kojim količinama potpore za mala i srednja poduzeća sada govorimo?
— Prošle je godine Nacionalni jamstveni sustav osigurao kreditnu i jamstvenu potporu u iznosu od 233,8 milijardi rubalja. po konačnoj stopi 3% nižoj od tržišne.

Ove godine očekujemo da će ta brojka biti otprilike 260-270 milijardi rubalja.

A kumulativni rezultat za tri godine bit će više od 650 milijardi rubalja.

— Možete li iznijeti rezultate rada Korporacije za malo i srednje poduzetništvo po programu kreditiranja s konačnom stopom od 6,5% za male poduzetnike?
- Govoreći o programu s konačnom ocjenom od 6,5 posto, odmah želim naznačiti autorstvo kao izvorno u znanosti: to je bila ideja. U okviru ovog programa izdano je više od 27 milijardi rubalja.

Još je nepotrošeno 805 milijuna rubalja. Ovo je naš novac i.

Mislim da ćemo zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja ove godine izdvojiti sve za 63 milijarde rubalja.

— Koji su glavni naglasci u radu Korporacije malog i srednjeg poduzetništva?
— Podržavamo start-upove, podržavamo gazele i podržavamo investicijski porast koji konsolidira potporu razvojnim institucijama.

— Koje su značajke rada na startupima?
— Iznos koji smo dodijelili potpori startupima u obliku jamstava je 2,15 milijardi rubalja, što je omogućilo privlačenje kredita za više od 4,5 milijardi rubalja.

Iznos u nacionalnim razmjerima je mali - budimo iskreni.

Sljedeće godine ćemo se ponovno fokusirati. Bit će to potpuno drugačiji iznos.

— Koje su značajke dobivanja kredita po projektima u smjeru investicijskih podizanja?
— Za 17 projekata izdano je 27 milijardi rubalja. Investicijski lift uključuje korporaciju i REC. A konsolidacija tih napora omogućuje vam izdavanje zajma pod iznimno povoljnim uvjetima.

Govorimo o ograničenom rasponu industrija – visokotehnološkim industrijama.

Kao rezultat toga, krediti se izdaju pod uvjetima ispod tržišnih, a ukupni napori omogućuju izvoz proizvoda. Imamo još oko 30 milijardi projekata u planu.

- I treći pravac o kojem ste govorili su "gazele"...
- Prvo smo dali definiciju definicije "gazela". Ovdje radimo na najgušći način s nizom tvrtki. To su i Fond za industrijski razvoj i drugi.

I dali smo radnoj skupini definiciju onoga što podrazumijevamo pod "gazelom" - tvrtkom starom najmanje 3 godine, koja pokazuje rast prihoda od 20% godišnje tijekom tri godine.

U razmatranju imamo 415 projekata. Od toga je prva faza 27. Strukturirali smo ih prema vrsti podrške. I mi ćemo to učiniti. To su tri prijelomna pravca.

— Aleksandre Arnoldoviču, ove godine u okviru kongresa Innopraktika naširoko se raspravlja o komunikacijskim temama kao važan faktor produktivna suradnja među ljudima i poslovni razvoj. Kako ocjenjujete značaj događaja u tom kontekstu, pa tako i za male i srednje poduzetnike?

- Sa stajališta malog i srednjeg poduzetništva komunikacija je jedan od glavnih čimbenika razvoja. Razmatramo to za različite razine: tradicionalno verbalno, temeljeno na internetskim vezama, au budućnosti također temeljeno na umjetnoj inteligenciji. Budući da su mala i srednja poduzeća najfleksibilniji i najprilagodljiviji oblik poslovanja, komunikacija će u tom smislu i dalje imati sve važniju ulogu.

— Koliko je suradnja između velikih, srednjih i malih poduzeća potrebna za učinkovitiji razvoj inovacija u Rusiji?

– U cijelom svijetu male i srednje tvrtke uvijek su integrirane u opskrbne lance velikih tvrtki. Velika poduzeća proizvode određenu robu, a kako bi se osigurala kvaliteta konačnog proizvoda, moraju se poštovati određeni standardi. To pak dovodi do potrebe za uvođenjem ili stvaranjem dodatnih kompetencija – tehnoloških, menadžerskih, komunikacijskih, sigurnosnih i drugih. Zato su velike tvrtke danas vrlo zainteresirane za integraciju malih i srednjih poduzeća u svoje opskrbne lance te aktivno ulažu u mala i srednja poduzeća. Taj se proces danas odvija i u Rusiji, i to najbrže.

— Kako su mala i srednja poduzeća danas uključena u inovativni razvoj rusko gospodarstvo?

— MSP su pružatelji inovacija za velika poduzeća. Odlučujuću ulogu u tom smislu igra brzina reakcije malih i srednjih poduzeća na pojavu tehnoloških inovacija.

Ako velika tvrtka želi samostalno implementirati inovativno rješenje, ovaj proces mora proći kroz tzv. vertikalu - sastoji se od nekoliko faza. U malim i srednjim poduzećima takve vertikale ili nema ili je maksimalno pojednostavljena. Dakle, nova rješenja velike tvrtke isporučuju mala i srednja poduzeća.

Htio bih napomenuti da mala i srednja poduzeća danas daju više od 23% BDP-a, ali to očito nije dovoljno. Predsjednica je postavila zadatak približiti se razini od 40% do 2024. godine i uključiti još 5,8 milijuna ljudi u ovaj sektor. Tako će u ovoj industriji biti moguće zaposliti oko 25 milijuna građana.

— Osnovno područje rada SME Corporation je podrška malom i srednjem poduzetništvu. Možete li napraviti pregled 2018.? Koja su glavna postignuća?

— Želio bih napomenuti da smo od 2018. godine otvorili dva temeljno nova tržišta, koja ili prije nisu postojala u Rusiji ili su bila mikroskopske prirode. Prvo, govorimo o opskrbi malih i srednjih poduzeća velikim poduzećima njihovim proizvodima, robama, radovima i uslugama. Ako je na početku aktivnosti korporacije SME u 2015. obujam tržišta bio 64,7 milijardi rubalja, ili oko 1 milijardu dolara, onda je do kraja godine narastao na 2 milijarde dolara, a danas je gotovo 3 trilijuna rubalja, ili 47-48 milijardi dolara .približava se ovom broju. Time je tržište zapravo naraslo više od 30 puta.

Osim toga, proširio se i asortiman proizvoda koje sada isporučuju mala i srednja poduzeća. Ako smo 2015. godine govorili o 8,4 tisuća pozicija, danas se brojka povećala na 360 tisuća, a to uključuje ne samo jednostavnu robu, već i proizvode visoke tehnologije.

• Alexander Braverman o radu usluge SME Business Navigator

Drugo, tržište koje se razvija u području digitalizacije raste. Sada govorim o našem SME Business Navigatoru. Ova usluga za pružanje usluga malim i srednjim poduzećima nema analoga u svijetu. Radili smo sa svim našim prodajnim uredima u inozemstvu, pogledali tržišta takvih integratora i vidjeli da nema analoga.

Ovaj proizvod omogućuje poduzetniku da odredi svoju tržišnu nišu, tržišni kapacitet, potencijalni potrošači, natjecatelje, vrste podrške, kao i izračunati poslovni plan i dobiti kredit po sniženoj stopi u jednoj od 46 banaka akreditiranih od strane SME Corporation. To mogu biti kako banke s dominantnim državnim sudjelovanjem, tako i prateće regionalne kreditne organizacije.

— SME Corporation je u listopadu potpisala ugovor o suradnji s talijanskim fondom MikroKkapitalniSarl. Što se očekuje u okviru ovog partnerstva?

— Mikro Kapital Sarl ima određenu novčanu težinu i želju za ulaganjem u rusko gospodarstvo. Tvrtka bilježi prilično brz rast u određenim sektorima ruskog gospodarstva i gradovima diljem zemlje. Pronalaženje takvih točaka ulaganja za maksimalan profit uz minimiziranje rizika cilj je fonda.

• Alexander Braverman o suradnji SME Corporation s talijanskim fondom Mikro Kapital Sarl

Tvrtka je konsolidirala određene financijski izvori, kako biste stvorili takozvanu polugu (omjer posuđenog i vlasničkog kapitala), dođite u Rusiju uz njegovu pomoć i, imajući vlastiti doprinos projektima Ruske Federacije, već primajte novac po povlaštenim uvjetima u ruskim bankama. Štoviše, od kolovoza je ukinuto zakonsko ograničenje udjela stranog kapitala u MSP-u od 49 posto.

— S kojim još stranim strukturama planirate razvijati suradnju?

— Imamo vrlo blisku suradnju na euroazijskom prostoru: Bjelorusija, Armenija, Kazahstan, Azerbajdžan. S tim zemljama smo potpisali sporazume, izradili mape puta, a sada već realiziramo zajedničke projekte. Ako uzmemo dalje inozemstvo, onda su to uglavnom Njemačka i Francuska.

Razgovaralo se o pitanjima provedbe programa pomoći razvoju malog gospodarstva, posebice programa potpore malom poduzetništvu za starije osobe, osobe s invaliditetom, malo poduzetništvo žena.

Iz transkripta:

D. Medvedev: Alexander Arnoldovich, vi ste na čelu naše glavne tvrtke koja promiče razvoj malih i srednjih poduzeća u zemlji. Tvrtka je na tržištu već duže vrijeme. Ipak, želio bih da izvijestite o tome koji su novi programi za potporu malom i srednjem poduzetništvu pokrenuti u vašoj zemlji u posljednje vrijeme.

A. Braverman: Jedan od glavnih novih programa usmjeren je na starije osobe. Podrazumijeva obveznu prekvalifikaciju, prvenstveno vezanu uz proizvode koje korporacija ima, poslovnog navigatora, koji je prije dvije godine digitalni izvor, što omogućuje otvaranje ili razvoj vašeg poslovanja u najkraćem mogućem roku. Drugi. Pripremljena je linija posebnih proizvoda kako za tvrtke u kojima će raditi više od 50% starijih osoba, tako i za pojedinaca koji žele otvoriti ili razviti vlastitu tvrtku u raznim područjima, uslugama ili visokoj tehnologiji. Treći. Sada u ovom programu razvijamo mjere za pojednostavljenje pristupa takvih tvrtki kupnji i niz drugih mjera. Osim toga, financijska potpora na poseban će način također biti usmjerena na ovaj segment.

Postoje i programi koji se nastavljaju na određeni način. Riječ je o programu za žensko poduzetništvo, programu za osobe s invaliditetom – kao poseban program. Program poljoprivredne suradnje, ima 2,2 milijuna osobnih pomoćne farme i seljak farme proizvode tržišne proizvode koji se mogu dovesti do krajnjeg potrošača putem posebno stvorenih mreža. To treba učiniti kroz poljoprivredne zadruge, čiji je pristup kreditima i leasingu također poseban predmet našeg rada. Četiri regionalna leasing društva - jako smo zahvalni Vladi što ih je osnovala i izdvojila sredstva. Evo nekih posebnih programa. Mi ćemo ih nastaviti.

Program nabave: ove godine ćemo dosegnuti 3 trilijuna rubalja. Ovo nije poseban program, ali je veliko tržište. Do 2024. ovaj bi program trebao sadržavati 4,2 trilijuna rubalja.

Poslovni navigator, koji danas koristi više od 600.000 poduzetnika, od kojih je 52% ostvarilo rast prihoda ili broja zaposlenih, ujedno nam je i najvažniji online resurs koji ćemo dalje razvijati. Nadamo se da će postati temelj za digitalnu platformu u cjelini – ne samo za razvoj malih i srednjih poduzeća, već i kao integracijska platforma.

D. Medvedev: Aleksandre Arnoldoviču, znate da je potpora malom poduzetništvu jedna od ključnih zadaća u našoj zemlji i uvijek se spominje u svim političkim dokumentima - iu predsjedničkom dekretu br. 204, koji je usvojen 7. svibnja ove godine, iu drugim dokumentima. Zašto? Zato što polazimo od činjenice da je obujam proizvodnje malih poduzeća u našoj zemlji, broj ljudi uključenih u mala poduzeća, još uvijek nedostatan. Znaju se kontrolne brojke: kod nas se 20% stanovništva s malim bavi malim poduzetništvom. U većini razvijenih gospodarstava ta je brojka negdje preko 50%. Stoga ćemo svakako morati nastaviti s programima podrške. To se također odnosi i na opće programe koji se odnose na podršku malom poduzetništvu općenito, mogućnost dobivanja kredita za male poduzetnike po povoljnim stopama. To se također odnosi na pojedinačne ciljne skupine.

Doista, treba raditi u smjeru potpore određenim skupinama stanovništva. I to učiniti, naravno, razumno, s razumijevanjem specifičnosti života i potreba određene kategorije građana naše zemlje. U tom kontekstu, programi potpore malom gospodarstvu za ljude zrelije dobi, žensko malo poduzetništvo, nadam se, naći će svoju publiku. Stoga vas molim da nastavite raditi na ovim programima i da im posvetite dužnu pažnju.

Do jeseni bi u Rusiji trebala biti osnovana Agencija za razvoj stanovanja, koja će uključivati ​​Federalni fond za razvoj stanovanja (RHD) i Agenciju za hipotekarno stambeno kreditiranje (AHML). Generalni direktor fonda ALEXANDER BRAVERMAN rekao je Kommersantu kako je kriza potaknula vlasti na spajanje dviju struktura i zbog čega se potražnja za stanovima stabilizirala u rujnu i listopadu.

— Zašto je bilo potrebno spojiti Zakladu RHD i AHML u jednu strukturu?

Ovo pitanje je davno zastarjelo, kriza u gospodarstvu ubrzala je proces. Fond ima zemljišni resurs, ali nema dovoljno sredstava za pripremu potreban iznos mjesta s inženjerskim mrežama i svom potrebnom infrastrukturom. AHML, s kojim blisko surađujemo od samog početka, naprotiv, ima financijska sredstva. To je bio jedan od glavnih razloga za stvaranje nove razvojne institucije u stambenom sektoru. U stvari, spajanje bi trebalo imati sinergijski učinak: nova razvojna institucija, s jedne strane, pripremit će razvoj državnih zemljišta, as druge strane, formirat će hipotekarne programe za poticanje potražnje. Moguće je da će prije kraja tekuće sjednice zastupnici Državne dume odobriti zakon o spajanju Zaklade RHD i AHML-a.

— Kako je točno kriza utjecala na Zakladu RHD?

Unatoč teškoj situaciji, Fond nije primatelj sredstava iz federalnog proračuna. Sva sredstva dobivamo od prodaje zemljišnih čestica u federalnom vlasništvu. Fond tijekom svog postojanja (stvoren 2008. - Kommersant) većinu prihoda usmjeravao je na poreze i infrastrukturu. Prema podacima Računske komore, koja nas redovito provjerava, u razdoblju 2010.-2011. usmjerili smo 41% prihoda, koji su u tim razdobljima iznosili 4,54 milijarde rubalja, na plaćanje poreza i obveznih plaćanja. U proteklih nekoliko godina porezna plaćanja činila su približno 52% ukupnih novčanih primitaka fonda. Inače, Računska komora nije zabilježila financijske prekršaje u radu fonda.

Istodobno, moramo prodati zemljište pripremljeno za razvoj, što zahtijeva izravne troškove za inženjerske mreže i društvenu infrastrukturu. Dakle, ukupno je fond donio odluke o osiguravanju zemljišnih parcela s inženjerskom infrastrukturom u iznosu od 4,66 milijardi rubalja, što će osigurati mreže za više od 80 mjesta, gdje se planira izgraditi više od 4 milijuna četvornih metara. m stambenog prostora. Od tog iznosa, fond je već financirao 2,34 milijarde rubalja. u obliku naknade za priključenje tih zemljišnih čestica na mreže. Štoviše, relativno nedavne izmjene zakona stavile su na naš fond obvezu uključivanja u promet zemljišta, državno vlasništvo koji nisu razgraničeni. To su također značajni troškovi. Ali sada, zbog kriznih pojava u gospodarstvu, zemljište je prestalo nositi svoju odgovarajuću vrijednost.

— Koja je primjerena vrijednost zemljišta u vašem slučaju?

Potpuno isto kao što je dao procjenitelj. Sada nam je problem postojeći model ponašanja programera. Izgradivši prvu fazu stambenog kompleksa, ne može prodati sve stanove, pa ne kreće u gradnju druge faze. Štoviše, neki programeri pokušavaju prenijeti prihode od prodaje stanova u druga poslovna područja, ili ih staviti na bankovni depozit, zarađujući neke kamate, ili koristiti druge instrumente ulaganja.

Još jedna kategorija developera sada ulaže besplatna sredstva u kupnju često sniženih parcela. Svoju zemljišnu banku dopunjavaju gledajući u budućnost. Na takvim operacijama mogu zaraditi dodatni novac u budućnosti. Ali prema uvjetima našeg fonda, programer koji je dobio našu stranicu na aukciji mora je izgraditi unutar vremenskog okvira i u dogovorenim količinama koje su jasno navedene u dražbenoj dokumentaciji. Stoga sada potražnja za našim parcelama (čak i uzimajući u obzir činjenicu da pomažemo u povezivanju na mreže) nije tako velika. Prema našim predviđanjima, prema rezultatima ove godine, potražnja za web stranicama od programera povećat će se za samo 6-8%.

- Ali postoje primjeri kada programeri nisu zadovoljni početnom cijenom za neke stranice koje nudi fond. Zašto ne smanjite vrijednost te imovine na odgovarajuću razinu ako postoji potražnja?

Prema zakonu, početnu cijenu zemljišta utvrđuje neovisni procjenitelj. U ovoj situaciji nemamo priliku napraviti ni korak ulijevo ni korak udesno. Početkom lipnja okupili smo evaluatore i održali sastanak na kojem su izrađene objedinjene preporuke.

Primjerice, istražujemo mogućnost određivanja početne cijene parcela na temelju donje i gornje granice troška, ​​što dosad nije bio slučaj. Također se predlaže da se pri određivanju prodajne cijene izgrađenog stambenog prostora uzme u obzir trenutna tržišna ponuda za popuste i hipotekarne proizvode. To će omogućiti fleksibilniji pristup cijenama, što će biti pogodno za programera. Druga preporuka je povećati vrijeme izloženosti stranica. Recimo, od objave dražbe zemljišta do njezina održavanja odredili smo minimalno razdoblje od mjesec dana. Ali tijekom tog razdoblja, u trenutnoj ekonomskoj situaciji, programeri nemaju vremena proučiti sve moguće opcije razvoj parcele i dobiti kredit.

— Jesu li tečajne razlike utjecale na rast troškova gradnje?

Programeri su bili prisiljeni razmišljati o zamjeni uvoza određenih materijala i opreme. To je, naravno, utjecalo na smanjenje troškova. Ali promjena tečaja rublje, bez sumnje, utjecala je na ugovore denominirane u stranoj valuti. S ove točke gledišta kompleks zgrada ima negativan utjecaj. Ali većina građevinskog materijala proizvedena je u zemlji, tako da nema značajnog povećanja troškova. Štoviše, konkurencija koja je nastala zbog Trenutna situacija na tržištu, samo pomaže u smanjenju troškova.

— Ali fluktuacije tečaja dovele su do smanjenja potražnje potrošača.

Da, u cijeloj zemlji potražnja je pala u prosjeku za 20-25% - to je ono s čime smo suočeni. Ali mislim da je akutna faza krize prošla i da se tržište oporavlja. Jer je bilo moguće zadržati stope hipotekarnih kredita na 12% zahvaljujući državnim subvencijama. Jasno je da tržište ne može odmah izaći iz ove situacije.

Koliko dugo predviđate da će to trajati?

Možda do jeseni dođemo do stabilnih parametara potražnje.

- To će se dogoditi kada hipoteka postane dostupna velikom broju kupaca...

Nakon što su vlasti odlučile subvencionirati hipotekarne stope, njihov je trošak iznosio oko 12% godišnje, što je u nekim regijama niže nego prije krize u gospodarstvu prošle godine. U sljedeće tri godine projicira se potražnja za stambenim objektima na 163 milijuna četvornih metara. m, od čega 130 milijuna četvornih. m - stanovi ekonomske klase.

— Sve ove godine Zaklada RHD surađuje s strane tvrtke— potencijalni sudionici vaših dražbi zemljišta. Je li politička nestabilnost utjecala na njihovu odluku o ulaganju u ruske nekretnine?

Nažalost, smanjena je aktivnost stranih investitora na ruskom tržištu zemljišta. Ali to je ako govorimo o stambenoj izgradnji. Ako ruski programeri zapravo ne žele pokrenuti nove građevinske projekte u nedostatku ozbiljne potražnje za stanovima na primarnom tržištu, što možemo reći o zapadnim tvrtkama. S druge strane, oni strani investitori koji trebaju razvojne lokacije u Rusiji trgovački lanci ili poduzeća Ugostiteljstvo, naprotiv, nastaviti aktivna pretraživanja.

U posljednje vrijeme postoji interes stranih tvrtki za lokacije na kojima je moguće graditi poduzeća za proizvodnju građevinskog materijala, koji su potrebni ne samo za izgradnju stanova, već i za druge sektore u kojima se pokazao utjecaj krize. biti beznačajan. Jasno je da su se strani interesi promijenili u sadašnjoj situaciji - ako je ranije većina tvrtki koje su razmatrale naše lokacije bila iz Europe, sada su one iz Turske i Kine.

- Zaklada RHD dodijelila je zemljište ne samo za stambenu izgradnju, već i za poduzeća za proizvodnju građevinskog materijala i stvaranje zasebnih klastera. Hoće li se ta praksa nastaviti u novom ustroju?

nedvojbeno. Štoviše, imamo slične projekte u razvoju. Na primjer, u Puškinu, koji je dio Sankt Peterburga, planira se stvoriti agroindustrijski park, koji bi trebao riješiti pitanje supstitucije uvoza poljoprivrednih proizvoda. Ove godine planira se staviti na dražbu 360 hektara za budući poljoprivredni park. Trenutno se razvija koncept njegove izrade, nakon čega će dokument morati odobriti regionalna uprava. Zapravo, klasteri se stvaraju na našim mjestima, gdje se otvaraju nova kapacitet proizvodnje je sinkronizirana s izgradnjom stanova za radnike.

- Tijekom posljednje krize vlasti su se suočile s pitanjem jednoindustrijskih gradova nastalih još u sovjetsko vrijeme. Hoće li vaši klasteri u budućnosti iznjedriti iste jednoindustrijske gradove, u kojima stanovništvo ima minimalan izbor zaposlenja s maksimalnim rizikom od gubitka posla?

Pri izradi naših klastera koristi se potpuno drugačiji pristup. Na našim mjestima ne gradi se jedna velika tvornica koja bi osigurala posao za cjelokupno stanovništvo okruga. Klasteri će imati diverzifikaciju industrije: takve proizvodne linije mogu se ponovno profilirati u slučaju krize. Na primjer, u regiji Novosibirsk, na zemljištu Zaklade RHD, stvorena su dva poduzeća - za proizvodnju konstrukcija od autoklaviranog gaziranog betona i vapna. Osim toga, postoje četiri projekta u isto vrijeme u različitim fazama provedbe za stvaranje proizvodnih pogona za suhe građevinske mješavine i izolaciju od kamene vune. Svi ovi materijali koriste se u niskogradnja. Istodobno, u radijusu logističke dostupnosti iz novog klastera, Zaklada RHD je na dražbama graditeljima dodijelila gotovo 870 hektara, na kojima se gradi ukupno 2,9 milijuna četvornih metara. m. Još 362 hektara planira se staviti na aukciju. Odnosno, obim novogradnje omogućuje učitavanje novih kapaciteta za proizvodnju građevinskog materijala. Osim toga, klasteri nisu uvijek jednoindustrijski gradovi na koje smo navikli. Na primjer, klaster za nuklearne inovacije stvara se u Dimitrovgradu, u regiji Uljanovsk: u ovom gradu smo dali 76 hektara na aukciji na kojoj investitor mora prodati stanove po fiksnoj cijeni, uključujući i za radnike uključene u stvaranje novog znanstveni centar.

- U početku je bilo informacija da će u novu agenciju biti uključen i Federalni fond za pomoć reformi stambeno-komunalnih djelatnosti. Zašto je sada ova struktura ispala iz stvorene strukture?

Mogu pretpostaviti da je to zbog činjenice da fond ima razdoblje postojanja: prema zakonu, mora se rasformirati od 1. siječnja 2018.

- Je li spajanje Zaklade RHD i AHML-a povezano s potrebom poticanja provedbe državnog programa "Stanovanje za rusku obitelj", koji može zastati baš kao što su ranije usvojeni slični ciljani programi?

Državni program već je počeo raditi. Regije su počele birati programere prema pravilima programa, odnosno uz obvezu tvrtki da grade stanove po fiksnim cijenama. Kao dio državnog programa, naš fond osigurao je programerima zemljišta na kojima je moguće graditi oko milijun četvornih metara. m. Regije su također počele dodjeljivati ​​parcele. To je već dovelo do promjena na nekim lokalnim tržištima, došlo je do određenog zasićenja tržišta. U takvim regijama problem je nastao s nedostatkom parcela pripremljenih za izgradnju.

Na primjer, u Tjumenu, gdje se na 98 hektara koje je osigurala Zaklada RHD, odjednom grade četiri mikrodistrikta za 955 tisuća četvornih metara. m stambenog prostora, od čega 820 tisuća četvornih metara. m već su pušteni u rad. U Primorskom kraju provodi se 12 projekata na zemljištu fonda: dodijelili smo više od 750 hektara u regiji, gdje je ukupna površina stambenih objekata koji se projektiraju i grade 1,83 milijuna četvornih metara. m, od čega 1,42 milijuna četvornih metara. m je ekonomska klasa. Osim toga, sada pripremamo aukcije za pružanje više od 1,17 tisuća hektara u regijama Volgograd, Kursk, Penza, Rostov za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase u okviru državnog programa.

- Stvaranjem Agencije za razvoj stanogradnje vlast u jednim rukama objedinjava tri resursa odjednom - financije, zemljište i izvori priključka na inženjerske mreže. Ispada da država monopolizira građevinsko tržište?

Imam kontra pitanje. Zašto je to za državu?

“Ovo je tržište na kojem kruži mnogo novca. Na primjer, u posljednje tri godine, volumen svih Građevinski radovi u cijeloj zemlji, prema Rosstatu, blizu je 6 trilijuna rubalja.

No, svaka gradnja ne znači samo prihode i dobit, već i obveze prema suinvestitorima kada je riječ o stambenoj izgradnji. Što se tiče agencije koja se stvara, ona se neće baviti gradnjom, ali će nastaviti stvarati uvjete da investitor može graditi stanove na zemljištima u državnom vlasništvu uz minimalne troškove - to je zapravo ono što je radila naša zaklada. Štoviše, sada je formirano konkurentno okruženje na tržištu zemljišta: ne samo da naš fond nudi zemljišne parcele programerima (a kasnije će to biti nova struktura koja se stvara), već i regionalnim vlastima. Banke također rasprodaju građevinske terene koje su dobile na neplaćene kredite. Kakav je to monopol?

Druga stvar je da je brzina implementacije projekata na našim lokacijama dvostruko veća nego u drugim područjima. Prije svega, zbog činjenice da pružamo priključak na inženjerske mreže. Primjerice, prosječno razdoblje provedbe projekta od potpisivanja ugovora o zakupu do puštanja u rad prve faze uređenja na lokacijama koje osigurava Zaklada RHD je 2,6 godina, dok je na ostalim lokacijama gotovo pet godina. Takvo stanje, naprotiv, trebalo bi poticati konkurenciju, jer u našoj zemlji ima privatnih vlasnika zemljišta, pa čak i velikih poduzetnika, koje nitko ne sprječava da svoje parcele infrastrukturno "upakiraju" na zanimljiv način. potencijalnim kupcima. Kad bi to državi trebalo, onda bi vlasti davno slomile tržište nekretnina. To se moglo učiniti kada je naša zaklada stvorena. Dovoljno je bilo da Zakladi RHD pripadne funkcija investitora-programera.

- Nova agencija još nije osnovana, ali već se zna da će je voditi Alexander Plutnik, bivši pomoćnik potpredsjednika Vlade Igora Šuvalova, bivši zamjenik šefa Ministarstva graditeljstva, a sada glavni direktor AHML. Zašto se g. Plutnik smatra na novi položaj a ne ti?

U novom razvojnom institutu nastalom na temelju AHML-a i našeg fonda dominirat će financijska komponenta. Naime, u sadašnjim uvjetima nije ključno samo gradilište (čak i ako je opskrbljeno svom potrebnom infrastrukturom), već poticanje potražnje, a potom i ponude. Nisam stručnjak za hipotekarne vrijednosne papire i hipotekarne zajmove, pa ne mogu dati kvalificirane smjernice o ovom pitanju.

Osim toga, Alexander (Plutnik. - Kommersant) zna kako je strukturiran rad Zaklade RHD. Surađivao je s predsjedničkim povjerenstvom za razvoj tržišta pristupačnih stanova, koje je, među ostalim, izradilo prijedloge za osnivanje Zaklade RHD. I u Prošle godine Kao zamjenik ministra uronio je u rad AHML-a.

- Hoćete li ostati u novoj strukturi?

- Koliko je pouzdana informacija da možete voditi novu agenciju za promicanje malog i srednjeg poduzetništva?

Ne radim samoimenovanja. Koliko znam, takve agencije još nema. Sada je pri Ministarstvu gospodarstva okupljena skupina stručnjaka koja bi trebala razviti mehanizme podrške malom i srednjem poduzetništvu. Ja sam običan član ove grupe. Prema mišljenju stručnjaka, ako se problem razvoja malog i srednjeg poduzetništva ne riješi u ostatku tekućeg političkog ciklusa, izgledi za rusko gospodarstvo možda neće biti najbolji. Na primjer, u građevinska industrija, prema različitim procjenama, 90% posla otpada na udio malog i srednjeg poduzetništva. Mali i srednji poduzetnici u ovoj djelatnosti još uvijek nemaju optimalne uvjete za rad.

Kakve bi to povlastice mogle biti?

Primjerice, potrebno je pripustiti male poduzetnike na ugovore raspodijeljene po državnoj narudžbi, a kvaliteta i sigurnost gradnje mora biti bezuvjetno osigurana; učiniti financiranje dugom dostupnim malim tvrtkama. Za takve poduzetnike trebao bi postojati „jedan šalter“ podrške. Uglavnom, to čak i nisu povlastice, već instrumenti koji već dugo djeluju u drugim zemljama.