Vězeňský systém Ministerstva spravedlnosti Ruské federace je jedním z největších organizační jednotky ve struktuře orgánů činných v trestním řízení je soubor institucí a orgánů, které vykonávají trestní tresty a jiná opatření trestněprávní povahy, jakož i zajišťují vazbu obviněných a podezřelých ze spáchání trestné činnosti.

Důležitým rozhodnutím v demokratizaci trestního systému bylo 8. října 1997 přijetí dekretu prezidenta Ruské federace č. 1100 „O reformě vězeňského systému Ministerstva vnitra Ruské federace“, který stanovil, že postup a podmínky výkonu služby, jakož i organizace činnosti zaměstnanců vězeňského systému Ministerstvo vnitra Ruska, převedených nebo nově přijatých do služby ve vězeňském systému Ministerstva spravedlnosti Ruské federace, jsou upravuje Služební řád v orgánech vnitřních věcí Ruská Federace. Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 8. října 1997 č. 1100 "O reformě vězeňského systému Ministerstva vnitra Ruské federace" // Ruské noviny. 1997. č. 200. Těmto pracovníkům a jejich rodinným příslušníkům byly zachovány dávky a sociální záruky stanovené zákonem. Na ministerstvu spravedlnosti působí ve svých funkcích bez přeregistrace a přeřazení, jakož i bez provádění organizačních a personálních změn v tomto resortu.

Výchozím právním důvodem pro vstup do služebního poměru v trestním systému jsou obecné normy, které zakládají právo občanů na práci. Článek 37 Ústavy Ruské federace zakotvuje právo občanů svobodně nakládat se svými pracovními schopnostmi, zvolit si druh činnosti a povolání. Tato pozice byla potvrzena v zákoníku práce. Postup při přijímání občanů do služby v trestním systému se tedy v zásadě kryje s obecný řád nábor. Specifický charakter služby v těchto orgánech však předurčuje zvýšené, ve srovnání s jinými oblastmi společensky užitečné činnosti, požadavky na osobnostní kvality uchazeče.

Postup a podmínky pro nástup do služebního poměru ve vězeňských ústavech jsou v současné době upraveny federální zákon ze dne 27. května 2003 č. 58-FZ „Na systému veřejná služba Ruské federace“ a nařízení Ministerstva spravedlnosti Ruské federace ze dne 6. června 2005 č. 76 „O schválení pokynů k postupu při uplatňování předpisů o službě v orgánech vnitřních věcí Ruské federace v institucích a orgánech vězeňského systému“, jakož i Předpisy o službě v orgánech vnitřních věcí Ruské federace, resp.

V souladu s předpisy o službě v orgánech vnitřních věcí jsou občané Ruské federace mladší 18 let a starší 40 let bez ohledu na národnost, pohlaví, sociální původ, majetek a oficiální pozice, postoje k náboženství, přesvědčení, příslušnost k veřejná sdružení schopné ve svém podnikání, osobní a morální charakter vzdělání a zdravotní stav k plnění služebních povinností.

Konkrétní seznam kvalifikační požadavky kandidáta na službu v trestním systému týkajícím se vzdělání, fyzické zdatnosti, zdraví, osobních obchodních kvalit, určuje Ministerstvo spravedlnosti Ruska a Federální vězeňská služba Ruska a závisí na pozici, o kterou se uchází. Kalyashin A.V. Analýza požadavků na zaměstnance vězeňského systému // Bulletin Vladimir Law Institute. 2007. č. 4 (5). Umění. 62-65.

Na uchazeče o službu jsou kladeny následující požadavky na vzdělání:

Na pozice řadového a nižšího velitele jsou přijímáni občané se vzděláním ne nižším než středoškolské;

Na funkce středního a vyššího velitelského sboru jsou přijímáni občané s odpovídajícím středním odborným nebo vyšším vzděláním;

Pozice řadových vojáků a velitelů jsou obsazovány uzavíráním individuálních smluv, výběrovým řízením a také jmenováním.

Procesní aspekt náboru do vězeňských zařízení Federální vězeňské služby Ruské federace je následující.

Přijímání kandidátů do služby ve vězeňských zařízeních Federální vězeňské služby Ruské federace má dvě fáze:

předběžná studie;

Studium kandidátů v procesu lékařského vyšetření, psychofyziologického vyšetření, výzkumu obecné a fyzické zdatnosti. Yakushkin S.V. Zlepšení systému výběru uchazečů o studium, umístění a udržení personálu a jeho uplatnění v institucích a orgánech výkonu trestu // Trestní právo výkonné. 2007. č. 1. S. 32-37.

Předběžnou zkoušku uchazečů přijatých do služby provádí příslušný strukturální dělení institucí a orgánů vězeňského systému, během nichž zdravotní stav uchazeče, soulad jeho vzdělání a speciální trénink požadavky na pozici, na kterou je přijímán, obchodní, osobní a morální vlastnosti.

Na základě výsledků předběžného studia je o výsledcích studia uchazeče vystaveno osvědčení, které je zasláno vedoucímu instituce nebo orgánu vězeňského systému, který má právo být jmenován do funkce. Došlé podklady posoudí a v případě kladného rozhodnutí je předá příslušnému personálnímu útvaru ke zvláštní kontrole uchazeče a jeho odeslání na vojenskou lékařskou komisi ke zjištění jeho způsobilosti ke službě ve vězeňském systému.

Účelem zkoušky je určit způsobilost ke službě na základě zdravotního stavu uchazečů. VVK se provádí v souladu s Řádem o vojenské lékařské prohlídce, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. února 2003 N 123. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 28. července 2008 č. 574 změny nařízení o vojenské lékařské odbornosti“ // Rossijskaja Gazeta. 2008. č. 165.

Při absenci informací znemožňujících přijetí uchazeče do výkonu služby ve vězeňském systému, jakož i uznání jeho VVK způsobilého pro tuto službu, sepíše uchazeč žádost o přijetí do výkonu služby ve vězeňském systému.

Pro uchazeče o službu existuje řada omezení na základě jejich sociodemografických, právních, morálních, psychologických a jiných charakteristik konkrétní osoby.

Za prvé, zákonodárce stanovil možnost najímat pouze občany Ruské federace, protože občanství je základem pro zajištění práv a svobod pro osobu zaručenou Ústavou Ruské federace, a to i v oblasti určité odborná činnost. Avšak ani zákon Ruské federace ze dne 21. července 1993 „o institucích a orgánech vykonávajících trestní tresty ve formě zbavení svobody“, ani nařízení o službě v orgánech vnitřních věcí nestanoví přímý zákaz vstupu do služebního poměru, který mít občanství cizího státu.

Spolu s občanstvím je stanovena i věková hranice, podle které může být do služby přijat pouze člověk, který dosáhl věku 18 let. Zákonodárce se zároveň domnívá, že osoba, jejíž věk nepřesahuje 40 let, se dokáže vyrovnat se zátěží charakteristickou pro počáteční fázi práce v trestním systému. Zvýšený požadavek na věk uchazečů o službu je dán specifiky služebních činností zaměstnance vězeňského systému, jeho odpovědností za výkon funkcí, které mu byly přiděleny, jakož i dalšími požadavky na osoby ucházející se o pozice řadový a velící personál ve vězeňském systému.

Důležitou vlastností člověka je úroveň vzdělání. Osoby vhodné pro obchodní kvality a vzdělávání k plnění povinností uložených zaměstnancům vězeňství. Zvažovaný požadavek má zajistit implementaci takové zásady, jako je profesionalita a způsobilost zaměstnanců vězeňského systému. Pro jeho implementaci do vězeňského systému vznik odd vzdělávací instituce, školení, které předchází službě ve vězeňském ústavu Federální vězeňské služby Ruské federace. V tomto případě však platí i kvalifikace vzdělání ve formě středního všeobecného vzdělání.

Za druhé, s přihlédnutím k právním charakteristikám osoby je okruh uchazečů o službu omezen tím, že z počtu uchazečů jsou vyloučeny osoby, které mají nebo měly záznam v trestním rejstříku. To znamená, že osoby, jejichž odsouzení bylo zahlazeno nebo zrušeno způsobem stanoveným zákonem, nejsou přijímány do služby ve vězeňském systému. Z okruhu uchazečů o práci jsou zpravidla vyloučeni i ti občané, kteří jsou v operativní a preventivní evidenci v orgánech činných v trestním řízení a zvláštních službách, občané, kteří se dopustili různých přestupků.

Zvláštní skupinou osobnostních rysů uchazečů o výkon služby v trestním systému jsou ty, které se týkají jejich fyzického a psychického stavu. Tento úkol se řeší vydáním řádu pro posuzování fyzické a psychické způsobilosti ke službě. Uchazeč o zaměstnání nesmí mít žádné nemoci, které brání naplnění zamýšleného úřední povinnosti. Bovin D.A., Rakov A.M. Profesionální psychologický výběr ve vězeňském systému Ruska a jeho účinnost // Aplikovaná právní psychologie. 2009. č. 2. S. 104-114.

Je třeba zvláště poznamenat, že z okruhu kandidátů jsou definitivně vyloučeni ti, kteří jsou rozhodnutím soudu, které nabylo právní moci, uznáni nezpůsobilými nebo částečně nezpůsobilými.

Ministerstvo spravedlnosti rozhodlo o reorganizaci federální vězeňské služby. Inovace ovlivní činnost úřadu, postup při výpočtu mzdy a vývoj nových požadavků na zaměstnance. Umožňuje to samostatný návrh zákona, který upravuje proces reformy Federální vězeňské služby v letech 2018 a 2019. Předpokládá se, že organizace bude vyňata z podřízenosti Ministerstva spravedlnosti a získá zvláštní postavení, které ovlivní její funkce a pravomoci. Vláda obecně pozitivně hodnotí rozhodnutí o zvýšení oficiálních platů zaměstnanců Federální vězeňské služby, protože na této struktuře přímo závisí řád a dodržování zákonů v zemi.

Mzda

Vzhledem k tomu, že odboru byly kráceny finance, nebyly dlouhodobě revidovány platy zaměstnanců. Na pořadu dne ale není jen zvyšování platů, ale také snižování rozdílů mezi platy řadových zaměstnanců a managementu. Předpokládá se, že změny ve mzdách budou probíhat po etapách a postupně se bude snižovat sazba vedoucích úředníků, což umožní zvýšit platy řadové ostrahy.

Dojde ke snížení počtu zaměstnanců úřadu a do roku 2019 se vytvoří koneční zaměstnanci Federální vězeňské služby. Taková optimalizace je typická pro všechny státní struktury, protože bez snížení počtu zaměstnanců není možné dosáhnout výrazného zvýšení mezd. Běžní zaměstnanci by se ale hromadného propouštění bát neměli. Předpokládá se, že v první řadě bude provedena optimalizace vedoucích pozic. Snížení mohou spadat i odborníci, kteří nemají zásadní vliv na práci úřadu (například psychologové).

Plat zaměstnanců Federální vězeňské služby bude vypočítán s přihlédnutím k následujícím parametrům:

S přihlédnutím k inflaci nepřesáhne průměrná valorizace platů zaměstnanců resortu 6 % (v roce 2017 byla valorizace 5 % při inflaci 12 %). Podle některých odborníků však pokud ekonomika země nevykazuje stabilní růst, platy nebudou indexovány kvůli nedostatku dostatečných finančních prostředků.

Snížení počtu zaměstnanců může rozšířit okruh povinností řadových zaměstnanců. Je možné, že jednotlivé kolonie budou muset být dokonce uzavřeny, aby mohl být realizován program optimalizace činnosti Federální vězeňské služby. Především budou uzavřeny ty ústavy, kde je držen malý počet vězňů. V takovém případě budou ti, kdo si odpykávají tresty, převedeni do jiných kolonií, což ovlivní pracovní vytížení jejich strážců.

Požadavky na zaměstnance

Reforma Federální vězeňské služby z roku 2019 stanoví přísnější požadavky na zaměstnance, které budou uvedeny v novém zákoně. Jedná se o tyto inovace:

• dodržování práv osob ve výkonu trestu;
• respekt k tradicím a náboženství různých národů;
• úplné odmítnutí korupce ve všech oblastech činnosti agentury;
• dobrý přístup k vězňům;
• odmítání nemorálních návyků a absence.

Po odhalení korupce je zaměstnanec povinen tyto informace neprodleně sdělit regulačním orgánům. V opačném případě dostane výpověď za nedodržení profesní etika a normy platné legislativy.

I poté, co se Federální vězeňská služba stane v roce 2019 součástí ministerstva vnitra, budou pro zaměstnance pravidelně organizovány testy a kontroly na užívání drog a alkoholu.

Přísné požadavky na zaměstnance budou kompenzovány dodatečnými sociální záruky. Například pro délku služby se prodlouží doba dovolené nebo bude vydána materiální pomoc. V případě nátlaku kriminálních živlů může zaměstnanec Federální vězeňské služby počítat s ochranou, kterou bude garantovat stát.

Na vyrovnání pracovní vztahy s každým žalářníkem bude uzavřena závazná smlouva. Ale každý nový zaměstnanec bude muset projít zkušební dobou, jejíž délka bude 2-6 měsíců. Zaměstnání specialisty, o který se uchází vedoucí pozice, bude složitější postup. Kromě toho, že uchazeč bude muset splnit požadavky úřadu, bude moci nastoupit do vedoucí pozice až po úspěšném absolvování výběrového řízení.

Je možné, že by se zaměstnanci měli připravit na globálnější změny: Federální vězeňská služba se může stát součástí ministerstva vnitra v roce 2018 nebo 2019, což bude logickým pokračováním reformy mocenských struktur Ruské federace. Toto rozhodnutí bude důsledkem snížení počtu vedoucích pracovníků za účelem optimalizace nákladů nutných k udržení práce úřadu. Ale v tuto chvíli konečné rozhodnutí o začlenění federální vězeňské služby do ministerstva vnitra dosud nebyla přijata. O osudu úřadu bude rozhodnuto po projednání návrhu zákona o jeho reformě Ministerstvem spravedlnosti (předpokládá se, že konečný návrh dokumentu bude zveřejněn na jaře 2018).

Odborníci tvrdí, že pokud Federální vězeňská služba podřídí ministerstvo vnitra, bude policie vyvíjet tlak na vězně, aby řešili kriminální případy. Foto: Daria Kozinova / Znak.com

Po prezidentských volbách může Federální vězeňská služba přejít pod kontrolu ministerstva vnitra. O této možnosti se diskutuje v útvarech Federální vězeňské služby po celé zemi. Navíc je možná personální reforma na oddělení. „Významná část zaměstnanců FSIN bude převedena do státní služby, to znamená, že zůstanou bez ramenních popruhů. S ramenními popruhy zůstanou jen ti zaměstnanci, kteří pracují se zbraněmi. Hromadné propouštění je nepravděpodobné, protože systém má již nyní katastrofální nedostatek personálu, “uvedl jeden ze zdrojů.

Informaci o možném přechodu Federální vězeňské služby pod kontrolu Ministerstva vnitra potvrdilo naší publikaci pod podmínkou anonymity několik aktivních zaměstnanců Federální vězeňské služby pro Republiku Tatarstán, Federální vězeňské služby v Moskvě a Hlavní federální vězeňská služba pro Sverdlovskou oblast.

Vězeňský systém byl ve struktuře orgánů vnitřních věcí až do reformy v roce 1998, kdy byl na základě dekretu prezidenta Ruska Borise Jelcina převeden do působnosti Ministerstva spravedlnosti Ruska. Do roku 2005 mělo Rusko Hlavní ředitelství pro výkon trestů Ministerstva spravedlnosti Ruska, které se později v průběhu správní reformy transformovalo na Federální službu pro výkon trestů, která byla stále pod kontrolou ministerstvo spravedlnosti.

Kapitola charitativní nadace"Rusko sedí" Olga Romanová si je jistá, že přechod Federální vězeňské služby pod kontrolu ministerstva vnitra "nepřinese nic dobrého."

- Komu to řekneš - je to stejný cirkus. Vězeňský systém nemá na ministerstvu vnitra místo, musí být zcela zničen a od základu vytvořena moderní civilní vězeňská služba, vycházející z německých zkušeností, které nám vyhovují. V Německu docela normální věznice, mají jasný a přísný systém. Je to věznice, není to stroj na ničení lidská důstojnostříká Romanova.

Šéf „Rus Sitting“ si je jistý, že „nejdůležitější je převést Federální vězeňskou službu z donucovací agentury na civilní. A druhým je otevřít tento systém účinné veřejné kontrole. Pouze tyto dva způsoby mohou zničit Gulag. Federální vězeňská služba by neměla být státem ve státě.“

Olga Romanova si je ale jistá, že ve skutečnosti není třeba čekat na takové globální transformace v systému FSIN, protože to vyžaduje politickou vůli. „Ale u moci se ruce Federální vězeňské služby nikdy nedostanou, protože nejvyšší moc se obvykle vzdává žaláře a vězení,“ říká aktivista za lidská práva.

Bývalý prokurátor Čuvašské republiky, vedoucí právního oddělení „Rus Sitting“ Alexej Fedyarov v rozhovoru s novinářem ze Znak.com také řekl, že přechod Federální vězeňské služby pod kontrolu Ministerstvo vnitra je nyní stěží možné.

„Přítomnost Federální vězeňské služby na ministerstvu spravedlnosti je velmi důležitým požadavkem Evropské unie, takže ruské úřady nebudou dále zhoršovat vztahy s evropskými partnery,“ je si jistý Feďarov.

Poznamenává také, že „ministerstvo vnitra je hlavním kvantitativním hráčem ve vyšetřování kriminálních případů v zemi, proto je přinejmenším nelogické převádět FSIN na oddělení, které zásobuje drtivý počet odsouzených. Ostatně v tomto případě budou zájmy operačních služeb vyšší než otázky nápravy odsouzených. A systém výkonu trestu by orgánům vyšetřování trestních věcí vůbec neměl závidět.

Stejného názoru je i vedoucí výzkumných programů lidskoprávní organizace "Veřejný verdikt" Hasmik Novikova. Odborník si je jistý, že dnes „vstup Federální vězeňské služby na ministerstvo vnitra se rovná postavení vlka na stráž ovcí“.

- Ministerstvo vnitra je strukturou pro řešení trestných činů, a pokud se vězni dostanou do jejich rukou (zaměstnanci ministerstva vnitra. - cca Znak.com), zjednoduší to bezpečnostním složkám úkol. Budou nadále vyvíjet tlak na vězně v koloniích, aby od nich získali další informace o zločinech, jejichž odhalení se čeká. Vězeň je osoba, která je rozhodnutím soudu již ve výkonu trestu. A musí zůstat sám. Vězni by měli být zapojeni do služeb pro jeho nápravu, - vysvětluje Novikova.

Expert však poznamenává, že „pokud Federální vězeňská služba, jak je tomu nyní, bude převzata pod ministerstvo vnitra, aby se vidělo, jaké pozice a pozice v systému byly nadbytečné, kde by někdo mohl být zbytečný, aby se ušetřil rozpočet, pak to docela zapadá do logiky optimalizace, kterou ruské úřady v poslední době provádějí.“

- Možnost převedení federální vězeňské služby pod ministerstvo vnitra je v zásadě přijatelná. Musíme ale vidět, jak budou uspořádány koordinační mechanismy mezi vyšetřovateli, operačními a vězeňskými službami. Pokud při takové reformě nedojde ke konkrétním krokům ke zlepšení systému, pak společnost s takovou reformou nejspíš prohraje,“ shrnula Novíková.

Nutno podotknout, že v poslední době se v médiích stále častěji diskutuje o možnostech sloučení jednotlivých oddělení. Bylo tedy řečeno o zrušení Vyšetřovacího výboru Ruska a převedení jeho pravomocí zpět na generální prokuraturu, jakož i o přechodu záchranářů současného ministerstva pro mimořádné situace pod kontrolu ruského ministerstva Obrana. Tyto informace však zůstávají na úrovni fám a domněnek.

https://www.site/2018-02-06/posle_vyborov_prezidenta_fsin_mozhet_pereyti_v_podchinenie_mvd

"Je to jako postavit vlka, aby hlídal ovce"

Po prezidentských volbách se Federální vězeňská služba může stát podřízenou ministerstvu vnitra

Odborníci tvrdí, že pokud Federální vězeňská služba podřídí ministerstvo vnitra, policie vyvine tlak na vězně, aby řešili kriminální případy. Daria Kozinová/web

Po prezidentských volbách může Federální vězeňská služba přejít pod kontrolu ministerstva vnitra. O této možnosti se diskutuje v útvarech Federální vězeňské služby po celé zemi. Navíc je možná personální reforma na oddělení. „Významná část zaměstnanců FSIN bude převedena do státní služby, to znamená, že zůstanou bez ramenních popruhů. S ramenními popruhy zůstanou jen ti zaměstnanci, kteří pracují se zbraněmi. Hromadné propouštění je nepravděpodobné, protože systém má již nyní katastrofální nedostatek personálu, “uvedl jeden ze zdrojů.

Informaci o možném přechodu Federální vězeňské služby pod kontrolu Ministerstva vnitra potvrdilo naší publikaci pod podmínkou anonymity několik aktivních zaměstnanců Federální vězeňské služby pro Republiku Tatarstán, Federální vězeňské služby v Moskvě a Hlavní federální vězeňská služba pro Sverdlovskou oblast.

Vězeňský systém byl ve struktuře orgánů vnitřních věcí až do reformy v roce 1998, kdy byl na základě dekretu prezidenta Ruska Borise Jelcina převeden do působnosti Ministerstva spravedlnosti Ruska. Do roku 2005 mělo Rusko Hlavní ředitelství pro výkon trestů Ministerstva spravedlnosti Ruska, které se později v průběhu správní reformy transformovalo na Federální službu pro výkon trestů, která byla stále pod kontrolou ministerstvo spravedlnosti.

Vedoucí charitativní nadace „Rus Sitting“ Olga Romanova si je jistá, že přechod Federální vězeňské služby pod kontrolu ministerstva vnitra „nepřinese nic dobrého“.

- Komu to řekneš - je to stejný cirkus. Vězeňský systém nemá na ministerstvu vnitra místo, musí být zcela zničen a od základu vytvořena moderní civilní vězeňská služba, vycházející z německých zkušeností, které nám vyhovují. V Německu docela normální věznice, mají jasný a přísný systém. Je to nápravná, není to stroj na ničení lidské důstojnosti,“ říká Romanová.

Šéf „Rus Sitting“ si je jistý, že „nejdůležitější je převést Federální vězeňskou službu z donucovací agentury na civilní. A druhým je otevřít tento systém účinné veřejné kontrole. Pouze tyto dva způsoby mohou zničit Gulag. Federální vězeňská služba by neměla být státem ve státě.“

Olga Romanova si je ale jistá, že ve skutečnosti není třeba čekat na takové globální transformace v systému FSIN, protože to vyžaduje politickou vůli. „Ale u moci se ruce Federální vězeňské služby nikdy nedostanou, protože nejvyšší moc se obvykle vzdává žaláře a vězení,“ říká aktivista za lidská práva.

Daria Kozinová/web

Bývalý vedoucí vyšetřovacího oddělení čuvašské prokuratury, vedoucí právního oddělení „Rus Sitting“ Alexej Fedyarov v rozhovoru s novinářem na webu také řekl, že přechod FSIN pod kontrolu ministerstva vnitřních věcí je nyní stěží možné.

„Přítomnost Federální vězeňské služby na ministerstvu spravedlnosti je velmi důležitým požadavkem Evropské unie, takže ruské úřady nebudou dále zhoršovat vztahy s evropskými partnery,“ je si jistý Feďarov.

Poznamenává také, že „ministerstvo vnitra je hlavním kvantitativním hráčem ve vyšetřování kriminálních případů v zemi, proto je přinejmenším nelogické převádět FSIN na oddělení, které zásobuje drtivý počet odsouzených. Ostatně v tomto případě budou zájmy operačních služeb vyšší než otázky nápravy odsouzených. A systém výkonu trestu by orgánům vyšetřování trestních věcí vůbec neměl závidět.

Stejného názoru je i vedoucí výzkumných programů lidskoprávní organizace "Veřejný verdikt" Hasmik Novikova. Odborník si je jistý, že dnes „vstup Federální vězeňské služby na ministerstvo vnitra se rovná postavení vlka na stráž ovcí“.

- Ministerstvo vnitra je strukturou pro řešení trestných činů, a pokud se vězni dostanou do jejich rukou (zaměstnanci ministerstva vnitra. - cca místo), zjednoduší to bezpečnostním složkám úkol. Budou nadále vyvíjet tlak na vězně v koloniích, aby od nich získali další informace o zločinech, jejichž odhalení se čeká. Vězeň je osoba, která je rozhodnutím soudu již ve výkonu trestu. A musí zůstat sám. Vězni by měli být zapojeni do služeb pro jeho nápravu, - vysvětluje Novikova.

Expert však poznamenává, že „pokud Federální vězeňská služba, jak je tomu nyní, bude převzata pod ministerstvo vnitra, aby se vidělo, jaké pozice a pozice v systému byly nadbytečné, kde by někdo mohl být zbytečný, aby se ušetřil rozpočet, pak to docela zapadá do logiky optimalizace, kterou ruské úřady v poslední době provádějí.“

- Možnost převedení federální vězeňské služby pod ministerstvo vnitra je v zásadě přijatelná. Musíme ale vidět, jak budou uspořádány koordinační mechanismy mezi vyšetřovateli, operačními a vězeňskými službami. Pokud při takové reformě nedojde ke konkrétním krokům ke zlepšení systému, pak společnost s takovou reformou nejspíš prohraje,“ shrnula Novíková.

Nutno podotknout, že v poslední době se v médiích stále častěji diskutuje o možnostech sloučení jednotlivých oddělení. Bylo tedy řečeno o zrušení Vyšetřovacího výboru Ruska a převedení jeho pravomocí zpět na generální prokuraturu, jakož i o přechodu záchranářů současného ministerstva pro mimořádné situace pod kontrolu ruského ministerstva Obrana. Tyto informace však zůstávají na úrovni fám a domněnek.

Pohltí ministerstvo vnitra federální vězeňskou službu?

Po prezidentské volby Federální vězeňská služba se může stát součástí ministerstva vnitra. Stihne šéf resortu Gennadij Kornienko čas rezignovat nebo jít do vězení?

Federální vězeňská služba se po prezidentských volbách může stát podřízenou ministerstvu vnitra. Informoval o tom zpravodaj UtroNews. Vězeňským oddělením v poslední době otřásají skandály. A její šéf Gennadij Kornienko možná půjde po exšéfovi Federální vězeňské služby Alexandru Reimerovi, který byl loni odsouzen na 8 let za zpronevěru ve výši 1,3 miliardy rublů. při nákupu elektronických náramků.

Za Gennadije Kornienka zpronevěra pokračuje. Nyní je jeho zástupce Oleg Korshunov zapojen až do tří trestních případů. Šéf Federální vězeňské služby pravděpodobně našel „obětního beránka“, na kterého je připraven pověsit všechny své „hříchy“.

Sám Kornienko loni poslal dopis Dmitriji Medveděvovi s žádostí o vyhození Olega Koršunova. Šéf Spolkové vězeňské služby tak pravděpodobně chtěl odstranit svědka, který by mohl mnohé vypovědět o zpronevěře ve Spolkové vězeňské službě, zejména při výstavbě vězeňských cel a zejména největší v Evropě Kresty-2.

Je těžké uvěřit, že šéf Federální vězeňské služby nevěděl o krádeži. Který náměstek by si dovolil několik let „mrštit“ pod nosem svého šéfa a nepodělit se s ním? To nefunguje na běžném oddělení a tím spíše ve věznici.

Čeká Alexander Reimer na Kornienka jako spoluvězni?

Federální vězeňskou službou však otřásají nejen skandály se zpronevěrou a dokonce vraždami. V médiích se neustále objevují informace o bití vězňů v koloniích. Oddělení je skrz naskrz prohnilé a potřebuje reformu. Převod ministerstva vnitra se však jeví jako naprosto absurdní.

V tomto případě budou mít vyšetřovatelé k vyřešení zločinů přímou příležitost vyvinout tlak na podezřelé držené ve vyšetřovací vazbě i na vězně v kolonii, aby od nich získali přiznání a dodatečné informace o trestních věcech.

A v koloniích a teď je skutečný chaos. A člověk, který se tam dostane, je často zbaven všech svých práv a stává se doslova rukojmím stráží, kteří si s ním mohou dělat, co chtějí.

Co se děje v koloniích?

V Kalmykii bylo odsouzeno 7 zaměstnanců Federální vězeňské služby. Zbili vězně, v důsledku čehož jeden z nich zemřel Dmitrij Batyrov. Výprasku se zúčastnil i poslanec. Vedoucí IK-1 Baatr Dordzhiev, který se pokusil skrýt zločin tím, že jej zamaskoval jako útok vězně na personál kolonie.

Dmitrij Batyrov byl odsouzen na tři roky. Pohádal jsem se s vedoucí prodejny, zástupcem. šéf kalmyckého UFSIN. Okamžitě následovala pomsta. Po příjezdu do kolonie byl Batyrov těžce zbit. A pak si zaměstnanci kolonie rozřezali uniformy a kůži břitvou. A řekli, že Batyrov se na ně vrhl. Odsouzení zaměstnanci Federální vězeňské služby dostali tresty od 1 do 11 let. Termín dostal i lékař, který byl bití přítomen, ale nezastavil ho.

Tento případ bohužel není zdaleka ojedinělý. Na Krasnodarském území bili zaměstnanci kolonie Bělorečensk nezletilé, aby potlačili jejich vůli a zastrašili je, za což dostali 2,5 až 11 let vězení. Stěžují si na bití v koloniích Brjanské a Kirovské oblasti.

V Rusku je asi 700 kolonií a několik desítek z nich podle lidskoprávního aktivisty Lva Ponomareva připomíná koncentrační tábory. A kolik desítek tisíc lidí může žít v takových podmínkách? Proč Gennadij Kornienko nepodnikne kroky k nápravě situace, kterou aktivisté za lidská práva signalizují?

Zloděj na zloděje?

A jak můžeme mluvit o obnovení pořádku v koloniích, když Gennadij Kornienko nemůže kontrolovat ani to, co se děje ve vedení jemu svěřeného útvaru. Ještě v roce 2015 se stala lídrem v počtu porušení zjištěných účetní komorou. Za porušení bylo vynaloženo 4,7 miliardy rublů. Výsledkem kontroly bylo 5 zahájených trestních věcí.

V letech 2007-2016 Federální vězeňská služba přidělila 57 miliard rublů. na výstavbu detenčních zařízení. Ze 13 zařízení bylo postaveno pouze 6. A 15 miliard rublů. byly vynaloženy neefektivně. Toto je měkké znění účetní komory. Nebo možná byly peníze jen ukradeny?

Izolátor Kresty-2 je ve výstavbě deset let. A jeho odhad pro tuto dobu se ztrojnásobil. Jak to může být? Peníze vyčleněné na stavbu byly zřejmě prostě „pilovány“. A Gennadij Kornienko by s tím mohl mít něco společného.

V březnu loňského roku byl zabit jeden z kurátorů výstavby detenčního centra, podplukovník Nikolaj Černov. Zákazníkem byl jeho šéf - plukovník Sergej Moiseenko. Co se tou vraždou snažili skrýt? Snad částky ukradené při stavbě. Co se děje ve Federální vězeňské službě, kde šéf nařizuje svému podřízenému? Proč nebyl vedoucí oddělení po tomto incidentu odvolán?

Kradou také dodavatelé Federální vězeňské služby. A jeho vedení může mít podíl. Proti generálnímu dodavateli "Krestov-2" společnosti GSK a jejímu šéfovi Viktoru Kudrinovi bylo zahájeno trestní řízení podle článku podvod. Kudrin mohl ukrást 56 milionů rublů.

A celkem bylo na stavbu Krestov-2 přiděleno 12 miliard rublů. A je těžké si vůbec představit, kolik z nich mohlo být ukradeno. Vyšetřování stále probíhá. A jeho stopy mohou vést ke Gennadymu Kornienkovi.

Je lepší, aby Kornienko odešel sám?

Zatčený poslanec. Šéf Federální vězeňské služby Oleg Korshunov touží po výslechu. Koncem loňského roku napsal dopis šéfovi ICR Alexandru Bastrykinovi, ve kterém slíbil, že vše řekne. Korshunov je obviněn ze zpronevěry stovek milionů rublů nafouknutím cen při nákupu cukru a pohonných hmot.

Oleg Korshunov nechce být zodpovědný za Kornienka?

Nyní je Korshunov obviněn ze zpronevěry finančních prostředků na šití bot pro vězně. Příběh je dost temný. Bezprostředně po obžalobě se ukázalo, že Korshunov údajně tento zločin odhalil. Možná si Kornienko uvědomil, že by ho náměstek mohl předat a snaží se ustoupit – vytáhnout Korshunova?

Nebo možná jen pověsí všechny „ocasy“ na Korshunova, aby ho konečně utopili. Pouze jeden zástupce šéfa federální vězeňské služby se rozhodně potopit nehodlá. A Gennadij Kornienko může táhnout za sebou.

Pokud padne rozhodnutí o sloučení ministerstva vnitra a federální vězeňské služby, pak se při převodu resortu mohou objevit takové částky zpronevěry, že Kornienko Korshunov rozhodně nevystoupí. Není ani jasné, proč šéf Federální vězeňské služby stále otálí. Na jeho místě by každý rozumný člověk už dávno odešel do důchodu.