Postup při udělování licencí k přepravě a spediční činnosti. Potřebuji povolení k přepravě cestujících a nákladu? Mohou odmítnout?

Úvod

Licencování jako občanskoprávní institut sahá až do „předperestrojkových dob“, takže etapy jeho právní úpravy je třeba posuzovat v těsné dynamice vývoje základních legislativních aktů.

V sovětském právu plnilo udělování licencí hlavně funkci státní kontrola nad vývozem a dovozem zboží a výdaji deviz. S počátkem perestrojky se povolovací instituce dostala na kvalitativně jinou právní úroveň. Po přijetí zákona RSFSR „o podnicích a podnikatelských činnostech“ tak podniky bez ohledu na formu vlastnictví získaly právo vykonávat jakýkoli druh činnosti, která není zákonem zakázána, ve všech oblastech a odvětvích. národní ekonomika. Některé druhy činností podniku přitom bylo možné provozovat pouze na základě zvláštního povolení (licence). Stanovení výčtu činností a postupu při vydávání licencí bylo svěřeno do působnosti Rady ministrů RSFSR a ministerských rad republik, které jsou součástí RSFSR, nebo jimi pověřených orgánů.

Po přijetí Ústavy Ruské federace v roce 1993 byl proces zefektivňování licenčních otázek pomalý a obtížný, od r. velký počet akty, které jsou v rozporu s přijatým základním zákonem Ruska, bylo nutné podrobit přezkoumání, zrušení nebo protestu v soudní příkaz. Vláda Ruské federace navíc nesnížila svou aktivitu v právní úpravě licenčních otázek. Jedním z hlavních zákonů, které stanovily základní ustanovení pro aplikaci takového správního a právního režimu v ekonomice, jako je udělování licencí, byl občanský zákoník Ruská Federace. Odstavec 1 Čl. 49 Občanského zákoníku Ruské federace bylo stanoveno, že seznam činností, které mohou podnikatelé provozovat pouze s licencí, je stanoven federálním zákonem. Takový zákon – „o udělování licencí na určité druhy činností“ – byl přijat v roce 1998.

Nečestná praxe výkonných orgánů řídit se ve své činnosti podzákonnými normami však na dlouhou dobu neustala. Soudnictví, státním zastupitelstvím v Rusku stálo mnoho času a úsilí, aby uvedly praxi vymáhání práva do souladu s Ústavou Ruské federace, Občanským zákoníkem Ruské federace a dalšími federálními právními předpisy.

V současné době je zvláštním zákonem upravujícím vztahy vznikající mezi federálními výkonnými orgány, výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace, právnickými osobami a jednotlivými podnikateli v souvislosti s udělováním licencí na určité druhy činností v souladu se stanoveným seznamem federální zákon č. 8. srpna 2001. N 128-FZ „O licencování určitých typů činností“.

Povolování dopravní činnosti

Státní program privatizace státních a komunálních podniků v Ruské federaci počítal s možností privatizace podniků námořní, letecké, vnitrozemské vodní a silniční dopravy, což umožnilo fyzickým a právnickým osobám provozovat podnikatelskou činnost (přeprava zboží a cestujících). , spedice a další druhy práce). Zároveň bylo zvláště upozorněno, že tyto činnosti lze provádět pouze na základě zvláštních povolení (licence). Podnikatelskou činnost v železniční dopravě lze provozovat na základě licence získané v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. března 2006 č. 134 „O udělování licencí pro některé druhy činností v železniční dopravě“. Umožnila to změna formy vlastnictví v železniční dopravě ze dne 10. ledna 2003 N15-FZ. Jedná se již o druhé nařízení vlády Ruské federace o otázkách udělování licencí, které bylo vydáno v rámci vývoje základního federálního zákona ze dne 8. srpna 2001 č. 128-FZ „O udělování licencí na některé druhy činností“.

Vyhláška schválila nařízení o udělování licencí k přepravě cestujících a zavazadel po železnici; Předpisy o udělování licencí pro nákladní železniční dopravu; Předpisy o udělování licencí na přepravu zboží (přesun zboží bez uzavření smlouvy - přeprava) dle železniční tratě všeobecné použití, kromě čištění došlých nákladů z výstavních kolejí železnic, jejich vracení na výstavní kolejiště železnic; Předpisy o povolování činností nakládky a vykládky ve vztahu k nebezpečným věcem v železniční dopravě.

V souladu s tímto usnesením je postup při vydávání licence společný pro všechna ustanovení. Licence se uděluje na 5 let. Doba platnosti licence může být na žádost držitele licence prodloužena způsobem předepsaným pro opětovné vydání licence. Ve spolkovém zákoně ze dne 8. srpna 2001 „O udělování licencí pro některé druhy činností“ bylo konkrétně uvedeno, že ode dne jeho vstupu v platnost je zavedení udělování licencí pro jiné druhy činností možné pouze změnou seznamu činností. stanovené tímto zákonem, pro které je vyžadována licence, to znamená, že bylo stanoveno (a opět potvrzeno článkem 49 občanského zákoníku), že jakýkoli druh činnosti podléhající povolení lze zřídit pouze na federální úrovni.

Článek 5 federálního zákona vymezuje pravomoci vlády Ruské federace při provádění udělování licencí. Vláda má právo schvalovat nařízení o povolování konkrétních druhů činností; určit federální výkonné orgány, které mohou provádět licencování konkrétních typů činností; stanovit druhy činností, jejichž udělování licencí je prováděno výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Článek 17 federálního zákona „o udělování licencí na určité druhy činností“ zahrnuje mezi licencované druhy činností řadu typů obchodních činností souvisejících s přepravou zboží a cestujících.

V námořní dopravě podléhají činnosti související s přepravou cestujících a nákladu po moři povinnému udělování licencí; Průzkumná služba lodí v námořních přístavech; nakládací a vykládací činnosti v námořních přístavech; námořní odtahové služby (kromě případů, kdy specifikovaná činnost uskutečňovány k uspokojení jejich vlastních potřeb právnická osoba nebo individuální podnikatel).

Ve vnitrozemské vodní (říční) dopravě podléhají činnosti související s přepravou cestujících a nákladů vnitrozemskou vodní dopravou povinnému udělování licencí; nakládací a vykládací činnosti ve vnitrozemské vodní dopravě.

V letecké dopravě podléhají činnosti související s přepravou zboží a cestujících udělování licencí; Činnosti údržby letadel; opravy letadel; činnosti týkající se využití letectví v odvětvích hospodářství.

Přeprava osob podléhá povinnému povolení v silniční dopravě autem vybaveno pro přepravu více než osmi osob (s výjimkou případů, kdy je uvedená činnost vykonávána pro vlastní potřeby právnické osoby nebo fyzického podnikatele); přeprava cestujících na komerční bázi osobními automobily; přeprava zboží s nosností nad 3,5 tuny (s výjimkou případů, kdy je uvedená činnost prováděna pro vlastní potřebu právnické osoby nebo fyzického podnikatele).

Vláda Ruské federace, vedena pravomocemi, které jí byly uděleny federálním zákonem „o udělování licencí pro určité druhy činností“ (předchozím i současným), schválila nařízení o udělování licencí pro určité druhy činností pro každý druh dopravy. .

V souladu s výše uvedeným nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. března 2006 č. 134 je pro provozování podnikatelské činnosti v železniční dopravě a získání licence nutné dodržovat požadavky regulačních právních aktů Ruské federace, průmyslových norem a dalších regulačních technických dokumentů stanovujících pravidla pro přepravu zboží, cestujících a požadavky na zajištění bezpečnosti provozu v železniční dopravě; soulad vozového parku, železničních stanic, jiných budov a staveb, zařízení a zařízení používaných při přepravě zboží a cestujících, jakož i technologických postupů založeno technické normy a pravidla v oblasti železniční dopravy; dostupnost zaměstnanců, kteří splňují příslušné kvalifikační požadavky; poskytování informací cestujícím o provozním režimu držitele licence, jeho umístění, dostupnosti licence a certifikátů pro služby podléhající povinné certifikaci; přepravu cestujících v souladu s normami a pravidly stanovenými v železniční dopravě; přítomnost osob odpovědných za přepravu zboží a cestujících s vyšším nebo středním odborným vzděláním a nejméně 3 (5) roky praxe v tomto oboru v průběhu posledních 10 let zaměstnání v personálu držitele povolení.

V současné době se fyzické a právnické osoby při provádění podnikatelských činností souvisejících s přepravním procesem v námořní dopravě řídí ustanoveními o udělování licencí na přepravu zboží, cestujících po moři, činnosti pro provádění vlečení po moři; nakládací a vykládací činnosti v námořních přístavech; průzkumné služby pro námořní plavidla v námořních přístavech, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 2006 č. 490.

V souladu s těmito ustanoveními se výše uvedené činnosti právnických osob bez ohledu na formu vlastnictví, jakož i fyzických osob podnikajících bez založení právnické osoby, týkají:

a) přeprava zboží a cestujících, charterové operace pro přepravu zboží a cestujících v námořní dopravě, vlečení lodí a jiných plovoucích předmětů;

b) údržbu lodí v přístavech s cílem zajistit život posádek lodí a bezpečnost plavby;

c) spediční služby, nakládací a vykládací činnosti v námořních přístavech.

Povolení vydává v souladu s novým postupem pro každý druh činnosti Federální služba pro dozor v oblasti dopravy na dobu nejméně pěti let. Článek 8 federálního zákona „o udělování licencí na určité druhy činností“ připouští, že nařízení o udělování licencí pro konkrétní typy činností mohou stanovit trvalou platnost licence.

Pro získání licence žadatel předloží licenčnímu úřadu: žádost o udělení licence s uvedením názvu a právní formy sídla, čísla běžného účtu a názvu příslušné banky (u právnických osob); pro fyzické osoby zabývající se podnikatelskou činností - příjmení, jméno, patronymie, místo bydliště v souladu s údaji z pasu; informace o druhu činnosti, kterou hodlá právnická osoba nebo fyzická osoba podnikat; kopie základních dokumentů a osvědčení státní registrace podniky ověřené notářem; kopie osvědčení o státní registraci občana jako samostatného podnikatele; vlastnosti lodí a plovoucích předmětů, nakládací a vykládací zařízení, kotviště a další zařízení nezbytná pro výkon příslušného druhu činnosti. V případě pronájmu dlouhodobého majetku jsou poskytovány kopie dokladů potvrzujících oprávnění k jeho užívání pro licencovaný druh činnosti. Licenční orgán rozhodne o udělení licence ve lhůtě do šedesáti dnů ode dne doručení bezúplatnosti k udělení licence se všemi potřebnými doklady. Stanovení stanovené lhůty se provádí v souladu s čl. 9 federálního zákona „o udělování licencí na určité druhy činností“.

Na základě stejného článku má žadatel o licenci právo odvolat se v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace proti odmítnutí licenčního orgánu udělit licenci nebo jeho nečinnosti. privatizace licence na dopravní činnost

Při provádění obchodních činností souvisejících s vzduchem, by se měl řídit Federálním leteckým řádem pro licenční činnosti v oblasti civilního letectví, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. června 2007 č. 397. A v souladu s těmito pravidly (odst. 2) licence podléhají tyto druhy činností:

a) provozování a poskytování letecké dopravy (vnitrostátní a mezinárodní) cestujících, zavazadel, nákladu a pošty na komerčním základě;

b) údržbu letového provozu, jakož i údržbu letadel, cestujících, zavazadel, nákladu a pošty na letištích a letištích;

c) provádění leteckých prací pro potřeby občanů a právnických osob, včetně vykonávaných ve vzdušném prostoru cizích států, a činnosti k zajištění leteckých prací;

d) školení specialistů příslušné úrovně v souladu se seznamy pozic leteckého personálu.

Licence jsou vydávány v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 26. ledna 2006 č. 45 "O organizaci udělování licencí pro určité druhy činností" Federální agenturou pro leteckou dopravu. Neobchodní činnosti v oblasti civilního letectví lze provozovat bez licencí.

K získání licence žadatel předloží všechny dokumenty uvedené v čl. 9 spolkového zákona „o udělování licencí na některé druhy činností“, jakož i dokumenty stanovené Federálními pravidly pro letectví: kopie dokumentu potvrzujícího odbornou (technologickou) způsobilost žadatele k výkonu licencované druhyčinnosti (provozovatelské licence, certifikáty).

Povolování přepravy (přeprava zboží a cestujících) nakládací a vykládací činnosti související s prováděním přepravního procesu ve vnitrozemské vodní dopravě v Ruské federaci se provádí v souladu s Předpisy o udělování licencí pro některé druhy činností ve vnitrozemské vodní dopravě. , schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 2006 č. 490. Tento řád podrobně upravuje vztahy související s vydáváním licence právnickým osobám a fyzickým osobám podnikajícím v podnikatelská činnost při provádění přepravy zboží a cestujících po vnitrozemských vodních cestách; jejich nakládací a vykládací činnosti ve vnitrozemské vodní dopravě.

Povolení vydává Federální služba pro dozor v oblasti dopravy na dobu nejméně pěti let ve formě jí stanovené. V silniční dopravě se při výkonu činností, které podléhají povinnému vydávání licencí, řídí nařízením, které stanoví její druhy a postup při jejich udělování,

Povinné udělování licencí je podmíněno činnostmi souvisejícími s přepravou cestujících a zboží po silnici v Ruské federaci. Je upraveno Předpisy o udělování licencí pro silniční přepravu cestujících a věcí v Ruské federaci, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 30. října 2006 č. 637. V souladu s ním (odst. 2) povolování podléhají činnosti právnických osob bez ohledu na organizační a právní formu, jakož i fyzické osoby podnikající bez založení právnické osoby, které vykonávají:

a) městská, příměstská a meziměstská doprava, včetně meziregionální dopravy (myšleno doprava mezi jednotlivými subjekty Ruské federace);

b) přeprava cestujících auta na komerční bázi.

Vydávání licencí provádějí výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace, které jsou k tomu oprávněny.

V současné době činnosti související se spedičními službami nepodléhají udělování licencí (článek 7 federálního zákona „o bezpečnosti provoz“, upravující udělování licencí k zasilatelské činnosti, je ze zákona vyloučena).

V případech, kdy je nutné získat povolení k provádění činností souvisejících s opravami a údržbou vozidel v silniční dopravě v Ruské federaci, je třeba se řídit nařízením schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 26. , 1992 N 118. V souladu s ní se vydávají oprávnění k provádění činností souvisejících s opravami a údržbou motorových vozidel krajské úřady Ruský dopravní inspektorát a jeho pobočky.

Kontrolu dodržování licenčního řízení pro železniční, námořní, vnitrozemskou vodní, silniční a leteckou dopravu, včetně dodržování licenčních požadavků a dalších podmínek, provádí Federální služba pro dohled v oblasti dopravy a přímo Federální agentura pro leteckou dopravu nebo prostřednictvím jejich územních orgánů. Přítomnost licence související s prováděním přepravního procesu nezbavuje právnickou osobu nebo fyzického podnikatele povinnosti mít potřebná osvědčení, pracovní diplomy, osvědčení a další dokumenty stanovené současnými pravidly pro provoz vozidel , zařízení, technické prostředky, zařízení atd. Například ve vnitrozemské vodní dopravě podléhají povinné certifikaci lodě vnitrozemské a smíšené plavby, lodní zařízení, mechanismy a vybavení. Stejný postup je stanoven pro leteckou dopravu.

Bibliografie

1. Egiazarov V. A., Dopravní právo: učebnice. - 5. vyd., dodat. - M.: ZAO Yustitsinform, 2007. - 552 s.

2. Referenční a právní systém "Consultant Plus", 2008

Právním systémem udělování licencí v Ruské federaci je federální zákon „O udělování licencí na určité druhy činností“ ze dne 25. října 1998, č. 158-FZ.

O udělování licencí k činnosti motorové dopravy v souladu s vyhláškami vlády Ruské federace, zásadní právní úkony jsou aktuálně:

• 1. Předpisy o licenční přepravě po silnici (kromě mezinárodní) v Ruské federaci (Schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. března 1997 č. 295).
• 2. Předpisy o udělování licencí pro přepravu cestujících a zboží po silnici v mezinárodní dopravě, jakož i zboží v rámci Ruské federace (Schváleno nařízením vlády Ruské federace č. 322 ze dne 16. 3. 97).
• 3. Předpisy o povolování přepravy, spedice a dalších činností souvisejících s prováděním přepravního procesu, oprav a údržby vozidel v silniční dopravě v Ruské federaci (Schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 26. února 1992 č. 118).

Poskytování licencí je podmíněno činnostmi právnických osob bez ohledu na jejich organizační a právní formu, jakož i fyzických osob podnikajících bez založení právnické osoby, které:

• 1) městská, příměstská a meziměstská, včetně meziregionální, přeprava cestujících autobusy;
• 2) přeprava cestujících osobními automobily na komerčním základě;
• 3) přeprava zboží v mezinárodní dopravě;
• 4) přeprava cestujících v mezinárodní dopravě;
• 5) přeprava zboží v rámci Ruské federace (městská, příměstská, meziměstská, včetně meziregionální);
• 6) spediční služby (studie proveditelnosti) pro právnické osoby a občany;
• 7) údržba a opravy motorových vozidel na komerční bázi.

Povolování přepravních činností se provádí v souladu s 1 a 2 výše uvedených předpisů, povolování činností pro spediční služby, údržbu a opravy vozidel v souladu s nejnovějším z předložených regulačních aktů.

Předávání licencí služeb a údržbářské služby vydáno s uvedením druhů prací (služeb) pro celoruský klasifikátor služby obyvatelstvu OK-0002-92, schváleno vyhláškou Státní normy Ruska ze dne 28. června 1993 č. 163.

Předpisy o udělování licencí na dopravu zavedly typy licencí:

standardní - pro přepravu zboží nebo cestujících na komerčním základě v rámci Ruské federace;

standardní mezinárodní - pro přepravu zboží nebo cestujících v mezinárodní dopravě;

omezené - pro přepravu vlastního nákladu nebo jejich zaměstnanců pro výrobní (úřední) účely v rámci Ruské federace.

Pobočky Ruské dopravní inspekce kromě licencí pro dopravní licenční služby, TO a TR, vydávají samostatné licence pro následující činnosti:

Mezinárodní doprava (standardní licence)

• - náklad;
• - nebezpečné zboží;
• - cestující.

Tyto licence, s výjimkou přepravy v rámci zemí SNS, jsou vydávány po dohodě s odborem Federálního dopravního inspektorátu (Nařízení Ministerstva dopravy Ruska ze dne 21. února 1994 č. 9).

Přeprava v rámci Ruské federace (standardní licence)

• - náklad;
• - nebezpečné zboží.

Přeprava v rámci Ruské federace (omezené licence)

• - náklad;
• - nebezpečné zboží.

Licenční komory výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a ve většině regionů Ruska tyto funkce vykonávají pobočky Federálního dopravního inspektorátu na základě dohod mezi správami a ministerstvem dopravy Ruska, vydávají licence:

Standard:

• - pro městskou, příměstskou a meziměstskou, včetně meziregionální, přepravu cestujících autobusy;
• - pro přepravu cestujících osobními automobily na komerční bázi.

Limited - pro městskou, příměstskou a meziměstskou, včetně meziregionální přepravy cestujících autobusy.

K průkazu jsou přiloženy průkazy pro každé motorové vozidlo zahrnuté v průkazu, jehož barva musí podle Licenčního řádu odpovídat druhu činnosti:

červená - přeprava zboží nebo cestujících na komerčním základě v rámci Ruské federace (standardní licence);

modrá - přeprava vlastního nákladu nebo zaměstnanců pro výrobní (servisní) účely v rámci Ruské federace (omezená licence);

zelená - přeprava zboží nebo cestujících v mezinárodní dopravě (standardní mezinárodní licence);

modrá s červenou úhlopříčkou - přeprava nebezpečného zboží v rámci Ruské federace (standardní licence);

světle modrá s modrou úhlopříčkou - přeprava vlastního nebezpečného zboží v rámci Ruské federace (omezená licence);

modrá se zelenou úhlopříčkou - přeprava nebezpečných věcí v mezinárodní dopravě (standardní mezinárodní licence).

K získání standardní licence žadatel v souladu s licenčním řádem předkládá licenčnímu úřadu tyto doklady:

• a) žádost o licenci ve formě schválené nařízením Ministerstva dopravy Ruska ze dne 22.6.98 č. 74 „O částečné změně nařízení Ministerstva dopravy Ruska ze dne 25.4.97 č. 41 ";
• b) kopii zakládajících listin právnické osoby v závislosti na její organizační a právní formě - zakládací listinu nebo zakládací smlouvu a zakládací listinu, nebo pouze zakládající smlouvu (pokud nejsou ověřeny notářem - s předložením originál);
• c) kopii osvědčení o státní registraci (pokud není ověřeno notářem - s předložením originálu);
• d) doklad potvrzující platbu za posouzení žádosti;
• e) osvědčení daňový úřad o registraci právnické osoby nebo kopii osvědčení o státní registraci individuální jako fyzická osoba s razítkem finančního úřadu;
• f) údaje o dostupných vozidlech, včetně vozidel provozovaných na základě plné moci nebo nájemní smlouvy.

Za účelem získání oprávnění k výkonu činnosti pro přepravu nebezpečných věcí žadatel předloží povolovacímu úřadu kromě výše uvedených dokladů kopie dokladů o nepřetržité pracovní praxi řidičů vozidel této kategorie (nejméně 3 let) a speciální trénink dle schválených programů pro řidiče přepravující nebezpečné věci a dále doklady prokazující technickou způsobilost vozidel k přepravě konkrétních druhů nebezpečných věcí (s předložením originálů těchto dokladů).

Povolení k přepravě nebezpečných věcí se vydává na dobu uvedenou v žádosti a průkaz na automobil provádějící tuto přepravu se vydává na dobu platnosti osvědčení o povolení tohoto vozidla k přepravě nebezpečných věcí. této třídy.

Na průkazu k přepravě nebezpečných věcí a průkazu motorového vozidla je uvedena třída nebezpečných věcí a její zkratka, která musí odpovídat záznamu v osvědčení o schválení vozidla k přepravě nebezpečných věcí.

Licence se vydává na dobu ne kratší než 3 roky, na žádost žadatele však na libovolnou dobu do 3 let. Vhodnost vydání licence na dobu delší než 3 roky zpravidla posuzuje povolovací úřad v závislosti na konkrétních podmínkách rozvoje trhu dopravních služeb, ekonomické situaci v regionu, dostupnosti dopravních služeb. připomínky orgánů státní kontroly k činnosti motorové dopravy v předchozím období, plnění předpisů, Technické vybavení, stížnosti zákazníků.

Ustanovení o licenční přepravě stanoví jednorázové prodloužení platnosti licence, které se provádí na základě žádosti a způsobem stanoveným pro získání licence. Doba prodloužení není nařízením omezena.

Současná právní úprava nezakazuje hospodářskému subjektu mít povolení k více druhům licencovaných činností, pokud pro to nejsou stanovena žádná omezení v ustavujících dokumentech.

V běžných případech se průkazka vydává na rok (dle doby platnosti platby), při použití vozidla na leasingovou smlouvu však plná moc, potvrzení o přijetí vozidla pro přepravu nebezpečných zboží, povolení k dočasnému dovozu vozidla na území Ruské federace na dobu kratší než jeden rok , průkaz licence se vydává na dobu platnosti těchto dokladů.

Povolení k přepravě nebezpečných věcí se vydává pouze na zboží uvedené v podané žádosti. Při podání žádosti o přepravu jiných nebezpečných věcí se vydá nová licence v souladu s postupem stanoveným Řádem.

Po skončení platnosti licenčních karet se musí žadatel obrátit na licenční úřad s žádostí o jejich vydání. Použije požadavek v volná forma nebo ve formě vypracované licenčním úřadem.

Opětovné vydání licence se provádí v případě reorganizace, změny adresy nebo názvu právnické osoby, změny údajů v pasu fyzické osoby, ztráty licence.

V případě ztráty průkazu nebo změny registrační značky motorového vozidla je na žádost držitele průkazu vystaven jeho duplikát nebo nahrazen novým, se stejnou aktuální registrační značkou, a to za úhradu cena prázdné licenční karty.

Důvody pro odmítnutí vydání licence jsou:

pro přepravní činnost:

• - přítomnost nepravdivých nebo zkreslených informací v dokumentech předložených žadatelem;
• - negativní znalecký posudek, který konstatoval nedodržení podmínek nutných k provádění povoleného druhu činnosti a bezpečnostních podmínek;
• - nesoulad vozidel s deklarovaným druhem činnosti a u dopravy a spedice, oprav a údržby vozidel také:
• - nesoulad mezi odborným vzděláním manažera a stanovenými požadavky;
• - výrobní základna žadatele nesplňuje požadavky na ochranu životního prostředí nebo nezajišťuje údržbu vozidel v dobrém stavu;
• - nejsou splněny další podmínky nutné pro realizaci této činnosti.

K posouzení sporů vzniklých v průběhu vydávání licencí může být provedeno nezávislé přezkoumání.

Proti rozhodnutím a opatřením licenčních orgánů se lze v souladu se zavedeným postupem odvolat u soudu.

Posouzení žádosti o licenci a vydání licence jsou zpoplatněny. Výše tohoto poplatku je stanovena výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace na základě nákladů na provádění licencovaných činností.

Držitel licence musí:

• a) zajistit dodržování podmínek uvedených v licenci;
• b) zajistit, aby měl řidič při práci na lince průkaz na každém vozidle;
• c) předkládat licenčnímu úřadu na jeho žádost informace o licencované činnosti;
• d) dodržovat stanovené požadavky k zajištění bezpečnosti silničního provozu a cestujících při jejich silniční přepravě, přijímat opatření k předcházení dopravním nehodám. Držiteli licence je zakázáno převádět licenci nebo licenční kartu na jinou právnickou nebo fyzickou osobu.

Dodržování podmínek uvedených v licenci zahrnuje provádění Charty silniční dopravy, přepravního řádu, technický provoz vozový park motorové dopravy, jakož i zvláštní podmínky zajišťující ochranu zájmů spotřebitelů služeb autodopravy, které do licence zahrne povolující orgán po dohodě se žadatelem.

Mezi hlavní formy státní kontroly prováděné dopravním inspektorátem patří: ověřování výkonu, dozor, kontrola, audit.

Kontrola výkonu je nejběžnější formou kontroly. Používají všechny regulační orgány. Je nezbytným prvkem operativního řízení a je spojen s vypracováním praktických doporučení a návrhů pro včasnou a přesnou realizaci rozhodnutí.

Inspekce - kontrola dodržování pravidel a norem stanovených státem v určitých oblastech činnosti, odvětvích hospodářství. Zpravidla je doprovázena poučením kontrolovaných pracovníků.

Audit - kontrola dodržování pravidel hospodaření stanovených státem. Provádí se pouze z hlediska souladu chování řízených objektů stávající pravidla a pokyny.

Dohled je forma kontroly, která nejvíce tíhne ke státu právní úprava. Slouží především ke kontrole dodržování zákonů, norem, pravidel, standardů stanovených státem. Na rozdíl od kontroly mají subjekty dozoru právo za vhodných okolností uplatňovat na objekty dozoru opatření správního donucení.

Kontrolu plnění licenčních podmínek provádí pouze licenční orgán, který vydal nebo zaregistroval licenci hospodářského subjektu. Tato kontrola ze strany povolovacího orgánu je prováděna samostatně i společně s ostatními orgány státního dozoru a kontroly.

Formu kontroly volí licenční orgán. Před zahájením kontroly jsou vedoucímu právnické osoby, fyzickému podnikateli předloženy osvědčení o službě inspektorů a zadání pro kontrolu, vytištěné na hlavičkovém papíře licenčního úřadu, podepsané vedoucím a ověřené úřední pečeť tento orgán. Úkol uvádí seznam problémů, které mají být zkontrolovány, načasování kontroly, kdo kontroluje a jejich pozice.

Výsledky kontroly jsou dokumentovány v aktu, jehož jedno vyhotovení je předáno kontrolované osobě (vedoucí právnické osoby, fyzická osoba podnikatel). V případě nesouhlasu se závěry o úkonu má kontrolovaný právo zaslat své důvodné námitky licenčnímu orgánu, jehož vedoucí je povinen do 2 týdnů ode dne zaevidování revizní zprávy rozhodnout. a upozornit na něj vedoucího kontrolované právnické osoby nebo fyzického podnikatele.

Licence může být odebrána nebo pozastavena, pokud:

• a) podáním příslušné žádosti držitelem licence;
• b) zjištění nepravdivých údajů v dokladech předložených k získání licence;
• c) porušení podmínek licence a těchto Pravidel ze strany držitele licence;
• d) nedodržení pokynů nebo příkazů držitelem licence vládní agentury nebo jimi pozastavit v souladu s právními předpisy Ruské federace činnost právnické osoby, jakož i jednotlivce zabývajícího se podnikatelskou činností, aniž by vytvořila právnickou osobu;
• e) likvidace právnické osoby nebo zánik osvědčení o státní registraci fyzické osoby jako podnikatele;
• f) přijímání podání od hlavních státních automobilových inspektorů o porušení norem, pravidel, norem pro zajištění bezpečnosti silničního provozu.

ze dne 23. 4. 94 N 372, ze dne 31. 7. 98 N 866)

1. Povolování přepravy, spedice a dalších činností souvisejících s prováděním dopravního procesu, oprav a údržby vozidel v silniční dopravě se provádí za účelem státní regulace tyto druhy činností, zajištění normálního fungování trhu dopravních služeb a ochrana zájmů spotřebitelů těchto služeb, implementace požadavků antimonopolní legislativy, bezpečnosti provozu a dodržování ekologických norem při provozování silniční dopravy.

2. Licencování podléhá činnosti podniků, institucí, organizací bez ohledu na formu vlastnictví a resortní příslušnost, jakož i podnikatelé zabývající se:

a) městskou, příměstskou, meziměstskou, mezirepublikovou a mezinárodní přepravu zboží a cestujících, s výjimkou přepravy uvedené v odstavci 3 tohoto nařízení;

b) přepravní a spediční služby pro právnické osoby a občany;

c) opravy a údržba motorových vozidel na komerční bázi.

Kromě odstavce 3 nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. února 1993 N 121 stanovilo, že přeprava zboží a cestujících vozidly podniků, organizací a institucí Státního výboru Ruské federace pro statistiku (spol. s výjimkou přepravy prováděné vozidly těchto podniků, organizací a institucí na komerční bázi) nepodléhají licencování.

3. Licence nepodléhá:

a) technologická (vnitrozávodní, vnitrozávodní a vnitrolomová) přeprava prováděná vozidly bez přístupu na veřejné komunikace;

b) farmářské, vnitrookresní, vnitrooblastní, vnitrokrajské, vnitrorepublikové (republik v rámci Ruské federace) přepravy prováděné vozidly JZD, státních statků, rolnických (farmářských) podniků, zemědělských družstev a dalších podniků a organizací zemědělsko-průmyslového komplexu pro potřeby Zemědělství, meziregionální, meziregionální, mezirepubliková (v rámci území Ruské federace) přeprava zemědělských produktů, produktů jejich zpracování, minerální hnojiva, přípravky na ochranu rostlin, zemědělské stroje, zařízení a náhradní díly, jakož i opravy a údržba vozidel pro rolnické (zemědělské) domácnosti a zemědělské podniky;

c) přeprava zboží a cestujících prováděná podle zvláštních usnesení vlády Ruské federace;

d) přeprava zboží a cestujících spojená s odstraňováním následků přírodních katastrof;

e) přeprava prováděná speciálními a výcvikovými vozidly;

f) přeprava zboží a cestujících vozidly zdravotnických zařízení Ruské federace a Ministerstva spojů Ruské federace (s výjimkou přepravy prováděné vozidly těchto organizací na komerční bázi), ozbrojené síly, bezpečnost státu a orgány pro vnitřní záležitosti.

4. Jsou nainstalovány následující typy licencí:

pro přepravu zboží - "G";

pro přepravu cestujících - "P";

pro přepravní a spediční služby - "T";

pro údržbu a opravy vozidel - "C";

pro přepravu nebezpečných věcí - "OG".

V povolení k přepravě nebezpečných věcí musí být uveden druh nebezpečných věcí, k jejichž přepravě byla licence vydána.

(odstavec byl zaveden nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. dubna 1994 N 372)

Řidiči, kteří mají právo přepravovat nebezpečné věci, jsou povoleni nepřetržité zkušenosti práce řidiče vozidla této kategorie po dobu nejméně 3 let a osvědčení o zvláštním školení ve schválených programech pro řidiče přepravující nebezpečné věci.

(odstavec byl zaveden nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. dubna 1994 N 372)

5. Ke každému vozidlu je spolu s licencí vydána licenční karta, jejíž barva odpovídá oblasti jeho činnosti:

modrá - městská a příměstská doprava;

žlutá - vnitrorepubliková (republiky v rámci Ruské federace), vnitroregionální, vnitroregionální meziměstská doprava;

červená - mezirepubliková (v rámci Ruské federace), meziregionální, meziregionální meziměstská doprava;

zelená - mezinárodní přeprava.

Formuláře licence a licenční karty jsou schváleny Ministerstvem dopravy Ruské federace.

6. Všechny typy licencí jsou vydávány na dobu určitou (3 měsíce, 1 rok nebo 5 let) regionálními pracovišti Ruské dopravní inspekce a jejích poboček, s výjimkou licencí pro mezinárodní přepravu a související spediční služby, které jsou vydané Ministerstvem dopravy Ruské federace nebo v pořadí, které stanoví.

7. K získání licencí podniky, organizace, instituce a podnikatelé předloží:

a) žádost ve formě stanovené Ministerstvem dopravy Ruské federace s uvedením druhu a oblasti činnosti, jakož i doby platnosti licence;

b) kopii dokumentu osvědčujícího státní registraci podniku nebo podnikatele a pro organizaci nebo instituci - kopii zakládací listiny nebo předpisu schváleného předepsaným způsobem;

c) údaje o počtu dostupných:

vozidla - získat povolení k přepravě;

příspěvky pro Údržba a opravy motorových vozidel - získat oprávnění k údržbě a opravám;

d) údaje o dalším dlouhodobém majetku, který zajišťuje výkon činností uvedených v žádosti;

e) kopie dokladu potvrzujícího odbornou způsobilost vedoucího podniku, organizace, instituce, podnikatele nebo jimi pověřených osob k řízení licencované činnosti (diplom o absolvování zvláštního vzdělávací instituce nebo doklad potvrzující pracovní praxi v oboru po dobu alespoň 5 let);

f) doklady osvědčující technickou způsobilost vozidel k přepravě konkrétních druhů nebezpečných věcí - za účelem získání oprávnění k přepravě nebezpečných věcí.

(odstavec „e“ byl zaveden nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. dubna 1994 N 372)

V případě neexistence těchto dokladů musí vedoucí, podnikatel nebo jimi pověřené osoby k řízení licencované činnosti složit zkoušku odborné způsobilosti.

Postup a rozsah zkoušky potřebné znalosti zřízeno Ministerstvem dopravy Ruské federace.

8. Podniky, organizace, instituce a podnikatelé mohou mít současně několik typů licencí.

9. Rady ministrů republik v rámci Ruské federace, výkonné orgány území, regionů, autonomních celků, měst Moskva a Petrohrad mohou stanovit dodatečné podmínky pro vydávání licencí, které zajišťují ochranu zájmů spotřebitelů dopravních služeb.

10. K odmítnutí vydání licencí dochází v případech, kdy:

a) odborné vzdělání vedoucího podniku, organizace, instituce, podnikatele nebo jimi pověřených osob k řízení licencované činnosti nesplňuje stanovené požadavky;

b) předložené doklady obsahují nesprávné údaje;

c) kolejové vozidlo není vhodné pro přepravu uvedenou v žádosti o vydání licence;

d) výrobní základna žadatele nesplňuje požadavky na ochranu životního prostředí nebo nezajišťuje údržbu vozidel v dobrém stavu;

e) nejsou splněny další podmínky nezbytné pro realizaci činností uvedených v žádosti.

11. Vydání licencí (oznámení o zamítnutí jejich vydání) se provádí do 30 dnů ode dne podání žádosti.

12. Pro řešení sporů vzniklých v průběhu vydávání licence mohou být na základě rozhodnutí příslušných výkonných orgánů zřízeny licenční komise na pobočkách Ruské dopravní inspekce.

V komisích jsou zaměstnanci ruského dopravního inspektorátu, specialisté na provoz motorových vozidel, zástupci příslušného výkonného orgánu.

13. Majitel licence nemá právo ji převést na jinou právnickou nebo fyzickou osobu.

14. Držitel licence je povinen:

a) zajistit dodržování podmínek uvedených v licenci;

b) mít na předním skle každého motorového vozidla průkaz;

c) předložit orgánům, které vydaly povolení, na jejich žádost informace o licencované činnosti.

15. V případě navýšení počtu vozidel (beze změny druhu činnosti) musí držitel licence předepsaným způsobem obdržet další průkazy.

16. Podniky, organizace, instituce a podnikatelé získávají licence na úřadech Ruského dopravního inspektorátu za poplatek, jehož výše je stanovena:

pro mezirepublikovou (v rámci Ruské federace), meziregionální, meziregionální, mezinárodní silniční přepravu zboží a cestujících a spediční činnosti s těmito přepravami související - Ministerstvo dopravy Ruské federace po dohodě s Ministerstvem hospodářství Ruské federace Federace a Ministerstvo financí Ruské federace;

Přechod na tržní vztahy si vyžádal zásadně nové formy státní regulace činnosti dopravního komplexu a rozvinutější legislativní podporu této oblasti. V tržní ekonomice je poměr v rozvoji veřejné dopravy, resortních, družstevních, soukromých vlastníků dán jejich schopností poskytnout klientovi kvalitní dopravní služby s minimálními náklady. Svoboda podnikatelské činnosti v oblasti dopravy bez vhodných regulačních pák však může vést k převisu nabídky v některých druzích dopravy ak nedostatku nabídky, a tudíž k monopolu v jiných.

Rozhodnutím Rady ministrů ze dne 25. září 1990 č. 378 byla zřízena Ruská dopravní inspekce jako orgán regulující dopravní trh vydáváním licencí majitelům vozidel za právo provozovat určité druhy dopravních činností. Jeho úkoly jsou:

Kontrola dodržování přepravní legislativy, přepravního řádu a dalších předpisů dopravci

Snížení nákladů na dopravu v národním hospodářství

Ochrana zájmů spotřebitelů dopravních služeb

Stimulování činnosti dopravců směřující k racionálnímu využívání vozového parku, zvyšování kvality a efektivity přepravních, spedičních a servisních služeb veřejnou organizací

Předcházení monopolu dopravních služeb organizováním optimální úrovně hospodářské soutěže

Regulace počtu a struktury kolejových vozidel

Snížení škodlivého dopadu dopravy na životní prostředí

Snížení nehodovosti v dopravě

Zajištění potřebné odborné úrovně pracovníků v dopravě

Základními právními dokumenty pro povolování přepravních činností v silniční dopravě jsou "Spolkový zákon o udělování oprávnění k některým druhům činností" a "Předpisy o udělování oprávnění k silniční přepravě cestujících a věcí".

„Federální zákon...“ upravuje vztahy mezi federálními výkonnými orgány, výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace, právnickými osobami a jednotlivými podnikateli v souvislosti s udělováním licencí na určité druhy činností. Přijímají se následující základní pojmy:

Licence- zvláštní povolení k provedení konkrétní typčinnosti podléhající povinnému plnění licenčních požadavků a podmínek, které vydává licenční úřad právnické osobě nebo fyzickému podnikateli.

Licencovaný typ činnosti- druh činnosti, pro jejíž provádění je na území Ruské federace vyžadována licence v souladu s federální zákon.

Licencování- činnosti související s vydáváním licencí, znovuvystavováním dokladů potvrzujících dostupnost licencí, pozastavením a obnovením licencí, zrušením licencí a kontrolou licenčních úřadů nad dodržováním příslušných licenčních požadavků a podmínek ze strany držitelů licencí při provádění licencovaných činností.

„Nařízení“ určuje postup udělování licencí k následujícím druhům činností, kdy právnické osoby a fyzické osoby podnikatelé provozují silniční přepravu:

Přeprava cestujících na komerční bázi osobními automobily

Přeprava osob motorovými vozidly vybavenými pro přepravu více než 8 osob (s výjimkou případu, kdy je uvedená činnost provozována pro vlastní potřebu právnické osoby nebo fyzického podnikatele).

Přeprava zboží silniční dopravou o nosnosti nad 3,5 tuny (s výjimkou případů, kdy je uvedená činnost provozována pro vlastní potřebu právnické osoby nebo fyzického podnikatele).

Udělování licencí pro přepravu cestujících a zboží po silnici provádí Ministerstvo dopravy Ruské federace (dále jen licenční orgán). Pro každý licencovaný typ činnosti je poskytována odpovídající licence.

Licenční požadavky a podmínky pro přepravu cestujících a zboží po silnici jsou:

Splnění požadavků stanovených federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace v oblasti licencovaného druhu činnosti.

Soulad vozidel deklarovaných k přepravě, včetně vozidel v technickém provozu na základě nájemní smlouvy nebo na jiném právním základě, s požadavky stanovenými pro provádění příslušné silniční přepravy a připuštění vozidel do provozu.

Splnění kvalifikačních předpokladů fyzické osoby podnikatele a zaměstnanců právnické osoby pro provádění příslušné silniční dopravy.

Přítomnost úředníků odpovědných za zajištění bezpečnosti silničního provozu, kteří prošli certifikací v souladu se stanoveným postupem pro právo obsadit příslušnou pozici, ve zaměstnancích právnické osoby.

K získání licence žadatel o licenci předloží licenčnímu úřadu následující dokumenty:

Žádost o licenci obsahující: jméno, právní formu a místo - pro právnickou osobu, příjmení, jméno, patronymie, místo bydliště, údaje o dokladu totožnosti - pro fyzického podnikatele; licencovaný druh činnosti, kterou hodlá právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel vykonávat.

Kopie zakládajících dokumentů a dokumentu potvrzujícího provedení zápisu o právnické osobě do Jednoty Státní rejstřík právnické osoby.

Kopie osvědčení o státní registraci žadatele o licenci jako samostatného podnikatele.

Kopie osvědčení o registraci žadatele o licenci u finančního úřadu.

Kopie dokladů potvrzujících kvalifikaci jednotlivého podnikatele nebo zaměstnanců právnické osoby, které splňují stanovené požadavky a podmínky.

Kopie dokumentů potvrzujících absolvování příslušné certifikace úředníky právnické osoby odpovědné za zajištění bezpečnosti silničního provozu.

Údaje o vozidlech deklarovaných pro licencovaný druh činnosti (seznam uvedených údajů schvaluje licenční úřad).

Doklad potvrzující zaplacení licenčního poplatku za žádost o udělení licence licenčním orgánem.

Doklady přijímá licenční orgán podle soupisu, jehož kopie je zaslána (předána) žadateli o licenci s uvedením data převzetí.

Za poskytnutí nepravdivých údajů odpovídá žadatel o licenci v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Při povolování má povolující orgán právo kontrolovat, zda žadatel o licenci dodržuje licenční požadavky a podmínky.

Licenční orgán rozhodne o udělení nebo zamítnutí udělení licence ve lhůtě do 30 dnů ode dne obdržení žádosti se všemi potřebnými doklady. Odpovídající rozhodnutí je vypracováno na příkaz vedoucího licenčního orgánu.

Povolení k provozování jakéhokoli druhu činnosti povolené v souladu s Nařízením se uděluje na 5 let. Současně s oprávněním ke každému vozidlu je vydáván průkaz způsobilosti, který musí být na vozidle při výkonu licencovaného druhu činnosti. Formuláře licenčních formulářů pro příslušný druh činnosti a licenční karty schvaluje povolovací úřad.

Držitel licence je povinen do 15 dnů (písemně) informovat povolovací úřad o změně počtu vozidel používaných k výkonu licencované činnosti.

Plánované kontroly dodržování licenčních požadavků a podmínek držitelem licence provádí licenční orgán pro přepravu cestujících - nejvýše jednou ročně, pro přepravu zboží - nejvýše jednou za 2 roky.

Kontroly se provádějí na základě příkazu (příkazu) vedoucího licenčního úřadu.

Na základě výsledků kontroly zanechá úředník (osoby) licenčního orgánu, který ji provedl, úkon (zápis) ve dvou vyhotoveních.

V případě potřeby kopie dokumentů potvrzujících porušení licenčních požadavků a podmínek držitelem licence, vysvětlení jeho zaměstnanců, jakož i další Požadované dokumenty(nebo jejich kopie).

Jedno vyhotovení aktu (protokolu) je předáno vedoucímu právnické osoby, fyzickému podnikateli nebo jejich zástupcům proti obdržení nebo zasláno poštou s doručenkou. Úkon (protokol) o kontrole se zaeviduje ve věstníku licenčního úřadu a předloží se vedoucímu tohoto úřadu.

Pokud se během kontroly zjistí porušení licenčních požadavků a podmínek ze strany držitele licence, vedoucí licenčního orgánu (nebo jeho jménem úředník tohoto orgánu) přijme opatření v souladu s federálním zákonem „O licencování některých Druhy činností".

Licenční orgány mají právo pozastavit licenci, pokud licenční orgány zjistí opakované nebo hrubé porušení licenčních požadavků a podmínek ze strany držitele licence.

Licenční orgán je povinen stanovit držiteli licence lhůtu k odstranění porušení, která vedla k pozastavení licence. Tato doba nesmí přesáhnout šest měsíců. Pokud držitel licence tato porušení ve stanovené lhůtě neodstraní, je povolující orgán povinen obrátit se na soud s návrhem na zrušení licence.

Držitel licence je povinen písemně oznámit licenčnímu úřadu odstranění porušení, které mělo za následek pozastavení licence. Licenční orgán, který pozastavil licenci, rozhodne o jejím prodloužení a písemně o tom uvědomí držitele licence do tří dnů po obdržení příslušného oznámení a ověření, že držitel licence odstranil porušení, která vedla k pozastavení licence.

Licence pozbývá právní moci v případě likvidace právnické osoby nebo ukončení její činnosti v důsledku reorganizace, s výjimkou její přeměny, nebo zániku osvědčení o státní registraci občana jako fyzického podnikatele.

Licenční orgány mohou odejmout licenci bez soudního řízení, pokud držitel licence nezaplatí licenční poplatek za udělení licence do tří měsíců.

Licence může být zrušena rozhodnutím soudu na základě žádosti licenčního orgánu, pokud porušením licenčních podmínek a podmínek nabyvatele licence došlo k poškození práv, oprávněných zájmů, zdraví občanů, obrany a bezpečnosti stát, kulturní dědictví národů Ruské federace. Současně s podáním návrhu k soudu má licenční orgán právo pozastavit uvedenou licenci na dobu do právní moci rozhodnutí soudu.

Rozhodnutí o pozastavení licence, o zrušení licence nebo o zaslání návrhu na zrušení licence soudu sdělí povolující orgán držiteli licence písemně s odůvodněním tohoto rozhodnutí nejpozději do tří dnů. po jeho přijetí.

Proti rozhodnutí o pozastavení platnosti licence a o zrušení licence se lze odvolat v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Současná legislativa stanoví, které druhy dopravy podléhají licencování. Jedná se o přepravu cestujících a nebezpečných věcí vnitrozemskou vodní, námořní, leteckou, silniční a železniční dopravou. Zároveň se upřesňuje, že pokud je přeprava prováděna pro vlastní potřeby organizací nebo jednotlivých podnikatelů, není nutné získat povolení.

Licence vydává Federální agentura pro leteckou dopravu (pro leteckou dopravu) a Rostransnadzor (pro všechny ostatní typy) pro každý typ činnosti samostatně. Požadavky na jejich získání stanoví nařízení vlády.

Například podle nařízení schváleno. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 05.05.2012 č. 457, abyste získali právo přepravovat cestující letadlem nebo jinou leteckou dopravou, musíte:

• vlastnit nebo jinak vlastnit letadlo;
• mít osvědčení leteckého provozovatele;
• dodržovat pravidla přepravy;
• podat žádost s doklady licenčnímu úřadu.

Licence je platná na dobu neurčitou. Po dobu svého působení plánované a neplánované kontroly splnění výše uvedených požadavků držitelem licence.

Jaká přeprava po silnici podléhá licenčnímu řízení. Odpovědnost za přepravu bez licence

Podle odstavce 24 Čl. 12 zákona o licencích, pokud je činnost spojena s přepravou osob vozidly vybavenými pro cestující v počtu 8 a více osob, musí mít dopravce příslušné povolení (licenci).

Toto pravidlo platí pro všechny případy - jak vnitroměstskou, tak meziměstskou dopravu.

Licence není potřeba, pokud:

• vozidla mohou pojmout méně než 8 osob;
• vlastní zaměstnanci jsou přepravováni („hlídka“);
• přeprava je prováděna na objednávku, nikoli pravidelná (ustanovení 24, část 1, § 12 zákona „O udělování licencí pro některé druhy činností“ ze dne 4. 5. 2011 č. 99-FZ).

Potřeba získat licenci je posílena odpovědností, kterou ponese osoba provozující dopravu v její nepřítomnosti.

Správní odpovědnost (článek 14.1.2 zákoníku o správních deliktech):

• občané a úředníci(správci a manažeři) jsou potrestáni pokutou 50 000 rublů;
• IP - 100 000 rublů;
• organizace - 400 000 rublů.

V případě opakovaného porušení je kromě pokuty zabavena přeprava použitá při správním deliktu nebo pozastavena činnost provinilé organizace.

Trestní odpovědnost je upravena v čl. 171 trestního zákoníku Ruské federace. Za nelegální podnikání lze uložit trest ve formě pokuty, nucené práce, zatčení. Z správní delikt trestný čin je omezen do výše způsobené škody nebo příjmu obdrženého v důsledku porušení.

Jaká přeprava po silnici podléhá povolení, stanovil zákonodárce na základě jejich podnikatelské povahy, pravidelnosti a počtu přepravovaných osob. Provozování takového podnikání bez licence je správní (a někdy i trestný) delikt.