Zaručená pohoda Alexandra Bravermana. „Model rozvoje založený na těžbě surovin se vyčerpává“ Braverman Fond rozvoje malého a středního podnikání

Přesně před rokem vznikla Federální korporace pro rozvoj malého a středního podnikání (SME). Tato struktura operuje s miliardami rublů, které by měly jít na rozvoj soukromého sektoru ekonomiky. Generální ředitel korporace ALEXANDER BRAVERMAN v rozhovoru pro Kommersant prozradil, jak se plánuje rozdělení těchto prostředků, kdo zaručí splácení úvěrů malým a středním podnikatelům a zda se budou moci podílet na nákupy státních podniků.

— Proč potřebujeme samostatnou strukturu pro rozvoj malého a středního podnikání, když existují jiné mechanismy na podporu tohoto odvětví?

- Potřeba tvořit jediná platforma koordinace podpory pro malé a střední podniky je již dávno dokončena. Řada akcí státu v segmentu rozvoje malého a středního podnikání byla vícesměrná. V důsledku toho nebylo možné plně dosáhnout stanovených cílů - např. z hlediska rozšíření podílu malých a středních podnikatelů na pořizování firem s účastí státu nebo vytvoření podmínek pro poskytování dostupného financování podnikatelům. Proto byla dekretem prezidenta Vladimira Putina z června loňského roku vytvořena naše společnost. Role korporace jako jednotného podpůrného centra je zmíněna i ve strategii rozvoje malého a středního podnikání do roku 2030, kterou nedávno schválil premiér Dmitrij Medveděv.

- Uvědomili si konečně federální úředníci, že ropa není stálá hodnota pro rozpočet?

— Je zřejmé, že model rozvoje založený na těžbě uhlovodíkových surovin se vyčerpává. Současná situace (v ekonomice.— "b") ukázal, že diverzifikace je hlavním tématem ekonomické agendy, a to, jak ukazuje světová zkušenost, je možné především díky rozvoji a podpoře malého a středního podnikání. To se ale musí dělat cíleně a co nejtechnologickěji.

- Na jedné straně federální úřady deklarují podporu malým a středním podnikům, na straně druhé krajští úředníci někdy demonstrují diametrální opak. Vezměme si třeba skandál v Moskvě s bouráním stánků, jejichž majitelé platili daně do stejného městského rozpočtu...

- Moskevské úřady a osobně starosta Sergej Sobyanin přispívají k vytváření legálních pracovních míst prostřednictvím systematického rozvoje malých a středních podniků. Hlavní město je v počtu technologických parků a podnikatelských inkubátorů daleko před ostatními městy v zemi. Poté, co se stejné střední a malé společnosti, které se zabývají například výrobou high-tech produktů, staly obyvateli technoparků, snižují své výdaje na infrastrukturu a vytváření výrobní místa, bezpečnostní. Pokud se podíváte na statistiky, pak v Moskvě se počet registrovaných podniků, pracovních míst a daňových příjmů do rozpočtu každým rokem zvyšuje.

Bude společnost podporovat přijetí federální zákony usnadnit život malým a středním podnikům?

Máme právo předkládat návrhy na zlepšení legislativy. Tak například korporace společně s ministerstvem hospodářského rozvoje a poslanci Státní dumy podala návrh na zefektivnění práce krajských záručních organizací (RGO), který dnes, mírně řečeno, není vyřízen. Nyní se tento návrh zákona připravuje do druhého čtení ve Státní dumě.

- Co je podstatou vašich návrhů?

— Rozpočet Ruské geografické společnosti, která poskytuje záruky za úvěry malým a středním podnikům, tvoří z 80 % federální rozpočet, zbytek jsou prostředky krajů. Stát přitom tyto organizace fakticky neřídí, byť tam prostředky posílá formou dotací. To znamená, že peníze byly převedeny bez ohledu na to, zda ta či ona RGO funguje dobře nebo špatně, zda dává záruky bankám za úvěry pro malé a střední podnikatele nebo ne. Navrhuje se, aby ty regionální záruční organizace, které nefungují dobře a nespolupracují s podnikateli a bankami půjčujícími na projekty malých a středních podniků, byly zbaveny federálních dotací. Nyní jsme vybudovali tříúrovňový model záruční podpory pro malé a střední podniky.

— Co představuje?

— První úrovní je korporace malých a středních podniků, která poskytuje záruky střední a velké velikosti. Zpravidla mluvíme o zárukách za úvěry, jejichž výše přesahuje 100 milionů rublů. Žádosti o získání záruk za takové úvěry se posuzují od tří do deseti dnů. Navíc poskytujeme záruky v rámci 6,5% programu, který povzbuzuje banky, aby půjčovaly na projekty malých a středních podniků. Do začátku června již byly takové záruky a záruky vydány na zhruba 10 miliard rublů a do konce letošního roku plánujeme na 30 miliard rublů. Velikost portfolia záruk od 14,5 miliardy rublů. za šest měsíců provozu korporace vzrostl na 27 miliard rublů. V současné době se zpracovávají žádosti v hodnotě až 69 miliard rublů.

Druhou úrovní je SME Banka, kde je společnost od konce dubna 2016 jediným akcionářem. Banka poskytuje záruky na projekty v hodnotě od 15 milionů RUB do 50 milionů RUB. Od začátku letošního roku vydala SME Bank záruky na 1 miliardu rublů, přičemž na konci roku 2016 by to mělo být 12 miliard rublů. Třetí úrovní je 81 krajských záručních organizací. Vydávají záruky až do výše 25 milionů rublů. Z celkové výše záruk plánovaných na letošní rok 23 miliard rublů. celá Ruská geografická společnost přidělila celkem 9,6 miliardy rublů.

Celkově se do konce roku 2016 plánuje přidělit záruky v celkové výši 65 miliard rublů ve třech oblastech. Analýza ukazuje, že s touto částkou záruční podpory bude objem úvěrů malým a středním podnikům činit nejméně 130 miliard rublů.

— Zmínil jste program 6,5 %. Mohou malí a střední podnikatelé získat úvěry od bank v takovém procentu?

- V rámci tohoto programu poskytuje Centrální banka autorizovaným bankám záruku za naše korporátní úvěry se sazbou 6,5 % ročně. Banky zase poskytují půjčky koncovým dlužníkům se sazbou 11 % pro malé podniky a 10 % pro střední podniky. Výše úvěrů se pohybuje od 50 milionů do 1 miliardy rublů, tyto prostředky by měly být použity na nákup dlouhodobého majetku, modernizaci a rekonstrukci výroby, zahájení nových projektů a také na doplnění pracovní kapitál. Ve vztahu k jednomu dlužníkovi nesmí celková částka půjčky v rámci programu přesáhnout 4 miliardy rublů.

— Je tento program způsobilý pro všechny malé a střední podniky bez výjimek?

- Zatím pouze ti, kteří pracují v prioritních odvětvích ekonomiky. Jedná se například o agrobyznys, výrobu potravin, dopravu, komunikace, špičkové technologie, stavebnictví a domácí cestovní ruch. Nyní se programu účastní 22 největších ruských bank, včetně Sberbank, VTB, Rosselkhozbank, Promsvyazbank. V březnu tohoto roku bylo využito více než 90 % prostředků limitu stanoveného Bankou Ruska ve výši 50 miliard rublů. Poté se představenstvo centrální banky rozhodlo zvýšit na 75 miliard rublů. limit na poskytování úvěrovým institucím v rámci „Programu 6,5 %“.

— Je nyní pro malé a střední podniky vyrábějící produkty nahrazující dovoz snadné získat úvěry, když kromě korporací existují i ​​jiné instituce, například Fond průmyslového rozvoje (IDF)?

„Nyní pracujeme na systému financování malých a středních podniků, které vyrábějí produkty nahrazující dovoz a ty, které jsou orientovány na export. Například FRP poskytuje půjčky na pět let až do výše 300 milionů rublů. za transakci ve výši 5 % ročně. Bezpochyby skvělé podmínky. Hlavním požadavkem však je, aby fond poskytl 50 % požadovaných finančních prostředků. Nejméně 15 % musí přispět akcionář. Zbývajících 35 % bude muset být odebráno podle tržní sazby. V high-tech sektoru je obtížné vzít si takový úvěr. V tomto případě mohou zástupci malých a středních podniků získat zbývající částku v naší společnosti v rámci stejného „6,5% programu“. Kromě, ruský fond přímé investice lze zahrnout do kapitálu středně velkých společností působících v neprimárním sektoru, jejichž příjmy jsou 0,5–2 miliardy rublů. Fond vstupuje do kapitálu takových společností (až 50 %) a vystupuje za pět až sedm let. Stejné podnikatele, kteří vyrábějí produkty orientované na export, si připisuje Ruské exportní centrum. V rámci stejného programu úzce spolupracujeme s Agenturou pro strategické iniciativy. Malé a střední podniky tak nyní mají poměrně široký výběr nástrojů pro financování investičních projektů. Výše uvedené vývojové instituce navíc přijaly nařízení o interakci a posouzení žádosti by nemělo přesáhnout 46 dnů.

- Ale co malé a střední podniky prodávající výrobky na domácím trhu, zvláště nyní, když je poptávka stlačena?

— Infrastrukturní monopoly, JSC se státním podílem 50 % plus 1 akcie, poptávka po produktech je poměrně vysoká.

Jsou státní firmy připraveny nakupovat od malých a středních podnikatelů?

- Připraven. Mají ale své požadavky na přiměřenost kvality a ceny produktů plus dodací lhůty. Vláda určila seznam 35 konkrétních zákazníků, kteří jsou povinni nakupovat produkty od malých a středních podniků. S 22 největšími zákazníky, včetně Rosněft, Rostec, Ruské železnice, Rosatom, Rostelecom, Rosseti, Uralvagonzavod, naše společnost podepsala smlouvy o spolupráci, aktivní práce na interakci s velkými zákazníky pokračuje.

— Můžete uvést nějaká čísla pro posouzení kapacity trhu pro nákup výrobků společnostmi se státní účastí od malých a středních podniků?

— Nyní největší zákazníci nakupují více než 98 tisíc komoditních položek od malých a středních podniků, objem nákupů, o které se konají soutěže, je asi 520 miliard rublů. Do konce letošního roku bude tato částka podle našich prognóz činit přibližně 1 bilion rublů. Celkový objem smluv uzavřených největšími zákazníky s malými a středními podniky od ledna do dubna letošního roku činil 348,3 miliardy rublů. Nyní průměrný podíl těchto dodavatelů ve struktuře nákupu velkých státních podniků přesahuje 26 %, což je 2,6krát více, než je kvóta stanovená vládou. Nákupy výrobků od malých a středních podniků bedlivě monitoruje Federální antimonopolní služba a Generální prokuratura.

- Nezdá se vám divná přítomnost generální prokuratury mezi dvěma ekonomickými subjekty - státními podniky a malými a středními podnikateli?

- Nezdá se. Poskytovat největším zákazníkům potřebné produkty Malé a střední podniky potřebují vybavení. Obvykle se kupuje na půjčky nebo na leasing. Pro takové dlužníky jsou v některých případech půjčky krátkodobé, řekněme do tří měsíců. Představte si nyní: zákazník dlouho odkládal platbu. V tomto případě pro podnikatele náklady půjčené peníze automaticky zvyšuje, což může někdy vést ke krachu společnosti. Sledování implementace legislativy v oblasti zadávání zakázek je přímou funkcí Generálního státního zastupitelství.

— Pro mnoho malých a středních podniků je obtížné získat certifikaci...

- Povinná certifikace produktů vyráběných pro největší zákazníky je jistě potřebná, ale nyní získání potřebného certifikátu vyžaduje značné výdaje, které nejsou pro malé a střední podniky vždy dostupné. Vysoká cena řízení někdy odřízne malé a střední podniky od účasti ve výběrových řízeních největších společností. Podle našeho názoru toto (certifikace produktu.— "b") noncore business pro největší společnosti, a přestože je to nutné, mělo by být regulováno z hlediska cenových parametrů.

- Existuje další problém - nedostatek přesných informací o počtu malých a středních podniků skutečně působících v zemi ...

- Postupně se tento problém řeší. Byl vytvořen prezidentský příkaz jednotný rejstřík MSP. Kromě parametrů počtu zaměstnanců a objemu tržeb bude deklarativním způsobem zahrnovat také sortiment výrobků vyráběných malými a středními podniky ve formátu, který se co nejvíce přibližuje požadavkům z největších zákazníků. Výkon tohoto příkazu řídí první místopředseda vlády Igor Shuvalov, ministr financí Anton Siluanov. Tento úkol provádí federální daňová služba. Pomáhá nám v tom i Výbor pro rozpočet a daně Státní dumy v čele s Andrejem Makarovem.

— Nejnovější sociologické průzkumy ukazují, že 60 % Rusů věří, že malé a střední podniky jsou důležité pro ekonomiku země, kterým důvěřují více než velký byznys. Většina respondentů ale zároveň není připravena podnikat. Myslíte si, že je to způsobeno obavami občanů, že stát může kdykoli změnit svůj postoj k MSP?

— Myslím, že ne. Mnoho našich spoluobčanů je nedostatečně informováno. Víte například, jaké podniky by se měly rozvíjet v oblastech Moskvy, kde žijete? Abychom na tuto otázku odpověděli, spouštíme SME Business Navigator. Tento zdroj umožňuje podnikatelům porozumět tomu, kde a jaký typ podnikání lze rozvíjet. Vyberete si město, okres, ulici a interaktivní mapa zobrazit potenciální umístění podniku s odhady možného toku zákazníků, přibližné měsíční tržby.

Navíc je zde možné najít informace o konkurenčním prostředí. Navigátor navíc zobrazí následující informace: zda jsou v určité oblasti prostory ve federálním, regionálním nebo obecním vlastnictví (to vám umožňuje pronajmout takové oblasti za snížené náklady), zda můžete získat půjčku na zahájení svého vlastní podnikání a jaká záruční podpora je dostupná od naší korporace, SME banky nebo regionální záruční organizace. Důležitou otázkou jsou náklady na připojení k infrastruktuře (elektřina, plyn, voda, teplo). Při vytváření této části obchodního navigátoru nás podporují prezidentský poradce Andrey Belousov a vedoucí prezidentského expertního oddělení Vladimir Simoněnko.

- Poskytuje navigátor informace pouze pro velká města?

- První etapa, která začíná v nejbližších dnech, zahrnuje 76 měst s více než 250 tisíci obyvateli. Druhá etapa, plánovaný termín její realizace - konec letošního roku, se týká 169 měst s počtem obyvatel nad 100 tisíc lidí. Další finanční podporu a vylepšení obchodního navigátoru pro tato města, kde je početně soustředěno přibližně 60 % malých a středních podniků, generujících 80 % příjmů, bude provádět korporace. Paralelně dostanou kraje standard, který mohou replikovat na komunální úrovni.

Rozhovor s Khalilem Aminovem

SME korporace

Dossier

Federální korporace pro rozvoj malého a středního podnikání (SME Corporation as) byla založena na základě Agentury pro úvěrové záruky v souladu s výnosem prezidenta Ruské federace „O opatřeních pro další rozvoj malého a středního podnikání“. “ ze dne 5. června 2015. Jediným zakladatelem a akcionářem je Federal Property Management Agency. Povolený kapitál korporace - 50 miliard rublů. Mezi hlavní cíle patří poskytnout podporu malým a středním podnikům, zaujmout Peníze, rozšíření přístupu pro tyto podniky k nákupům některých zákazníků, podpora investičních projektů. Prioritními oblastmi pro záruční podporu jsou Zemědělství, stavebnictví, výroba, doprava a spoje, výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody, jakož i výrobky nahrazující dovoz. V současné době se zpracovávají žádosti v hodnotě až 69 miliard rublů. Do konce roku 2016 se plánuje přidělit záruky ve výši 65 miliard rublů. Od dubna 2016 společnost vlastní 100 % JSC „SME Bank“ (poskytuje záruky na projekty v hodnotě až 50 milionů rublů).

Statečný Alexander Arnoldovič

Soukromé podnikání

Narozen 1. května 1954 v Charkově (Ukrajina). V roce 1981 absolvoval Charkovský institut inženýrství a ekonomiky, poté postgraduální studium na Moskevském institutu jemné chemické technologie (MIHT). Pracoval v moskevském kabelovém závodě, učil na MITHT. V letech 1995-1997 - prezident Ruské marketingové asociace, předseda vědecké a poradní rady Výboru státního majetku. Od roku 1996 - člen představenstva Výboru pro majetek státu, člen představenstva RFBR. V letech 1997-1999 - první náměstek předsedy výboru pro majetek státu, poté ministerstva státního majetku. V lednu až březnu 1999 působil jako ministr. Od roku 2000 - první náměstek ministra pro majetkové vztahy, státní tajemník. V roce 2004 se stal poradcem ministra pro hospodářský rozvoj a obchod German Gref. V roce 2006 vedl Komisi pro rozvoj trhu dostupného bydlení v rámci Rady prezidenta pro realizaci prioritních národních projektů. V srpnu 2008 byl jmenován generálním ředitelem nadace RHD. Od října 2015 - vedoucí Federální korporace pro rozvoj malých a středních podniků.

- Alexander Arnoldovich, obecně řečeno, o jakých objemech podpory pro malé a střední podniky nyní mluvíme?
— V loňském roce poskytl Národní záruční systém úvěrovou a záruční podporu ve výši 233,8 miliard rublů. v konečné sazbě 3 % pod tržní sazbou.

Letos očekáváme, že toto číslo bude přibližně 260-270 miliard rublů.

A kumulativní výsledek za tři roky bude více než 650 miliard rublů.

— Mohl byste nastínit výsledky práce korporace pro malé a střední podniky v rámci úvěrového programu s konečnou sazbou 6,5 % pro malé podniky?
- Když už mluvím o programu s konečnou sazbou 6,5 %, chci okamžitě uvést autorství jako rodilý vědec: byl to nápad. V rámci tohoto programu bylo vydáno více než 27 miliard rublů.

Stále zbývá neutraceno 805 milionů rublů. To jsou naše peníze a.

Myslím, že spolu s ministerstvem hospodářského rozvoje letos vyčleníme vše za 63 miliard rublů.

— Jaké jsou hlavní akcenty v práci korporace MSP?
— Podporujeme start-upy, podporujeme gazely a podporujeme investiční zvedání, které konsoliduje podporu pro rozvojové instituce.

— Jaké jsou rysy práce na startupech?
— Částka, kterou jsme vyčlenili na podporu startupů ve formě záruk, je 2,15 miliardy rublů, což umožnilo získat půjčky za více než 4,5 miliardy rublů.

Částka v celostátním měřítku je malá – buďme upřímní.

Příští rok se chystáme přeorientovat. Bude to úplně jiná částka.

— Jaké jsou vlastnosti získávání úvěrů projekty ve směru investičních výtahů?
— Na 17 projektů bylo vydáno 27 miliard rublů. Investiční výtah zahrnuje společnost a REC. A konsolidace těchto snah vám umožňuje poskytnout půjčku za mimořádně výhodných podmínek.

Hovoříme o omezeném okruhu průmyslových odvětví – high-tech odvětvích.

Výsledkem je, že půjčky jsou poskytovány za podmínek nižších než tržní a celkové úsilí umožňuje export produktů. Máme v plánu dalších asi 30 miliard projektů.

- A třetí směr, o kterém jste mluvil, jsou "gazely" ...
- Nejprve jsme definovali definici "gazel". Pracujeme zde nejhustěji s řadou společností. Jsou to a Fond průmyslového rozvoje a další.

A dali jsme pracovní skupině definici toho, co rozumíme pod pojmem „gazela“ – společnost starou nejméně 3 roky, prokazující růst tržeb o 20 % ročně po dobu tří let.

Máme rozpracovaných 415 projektů. Z toho je první etapa 27. Strukturovali jsme je podle typu podpory. A my to uděláme. To jsou tři průlomové směry.

— Alexander Arnoldovich, letos se v rámci kongresu Innopraktika široce diskutuje o otázkách komunikace jako důležitým faktorem produktivní spolupráce mezi lidmi a rozvoj podnikání. Jak v této souvislosti hodnotíte význam akce, a to i pro malé a střední podniky?

- Z pohledu malých a středních podniků je komunikace jedním z hlavních faktorů rozvoje. Zvažujeme to pro různé úrovně: tradiční verbální, založené na online spojení a v budoucnu také založené na umělé inteligenci. Vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou nejflexibilnější a nejpřizpůsobivější formou podnikání, komunikace bude v tomto ohledu nadále hrát stále důležitější roli.

— Jak nezbytná je spolupráce mezi velkými, středními a malými podniky pro efektivnější rozvoj inovací v Rusku?

- Na celém světě jsou malé a střední podniky vždy integrovány do dodavatelských řetězců velkých společností. Velké podniky vyrábějí určité zboží a aby byla zajištěna kvalita konečného produktu, je třeba dodržovat určité normy. To zase vyvolává potřebu zavést nebo vytvořit další kompetence – technologické, manažerské, komunikační, bezpečnostní a další. Proto mají dnes velké společnosti velký zájem o integraci malých a středních podniků do svých dodavatelských řetězců a aktivně investují do malých a středních podniků. Tento proces dnes probíhá také v Rusku, a to nejrychlejším tempem.

— Jak se dnes malé a střední podniky zapojují do inovačního rozvoje ruská ekonomika?

— MSP jsou poskytovateli inovací pro velké společnosti. Rozhodující roli v tomto směru hraje rychlost reakce malých a středních podniků na vznik technologických inovací.

Pokud chce velká firma samostatně implementovat inovativní řešení, musí tento proces projít tzv. vertikálou – skládat se z více fází. V malých a středních podnicích taková vertikála buď chybí, nebo je co nejvíce zjednodušená. Proto nová řešení velké společnosti dodávané malými a středními podniky.

Rád bych poznamenal, že malé a střední podniky dnes poskytují více než 23 % HDP, ale to zjevně nestačí. Prezident si dal za úkol přiblížit se do roku 2024 úrovni 40 % a zapojit do tohoto sektoru dalších 5,8 milionu lidí. V tomto odvětví tak bude možné zaměstnat asi 25 milionů občanů.

— Hlavní oblastí práce korporace SME je podpora malého a středního podnikání. Můžete zhodnotit rok 2018? Jaké jsou hlavní úspěchy?

— Rád bych poznamenal, že od roku 2018 jsme otevřeli dva zásadně nové trhy, které v Rusku dříve buď neexistovaly, nebo byly mikroskopického charakteru. Za prvé hovoříme o dodávkách malých a středních podniků velkým podnikům jejich výrobků, zboží, prací a služeb. Jestliže na začátku činnosti korporace malých a středních podniků v roce 2015 činil objem trhu 64,7 miliard rublů, tedy asi 1 miliarda dolarů, pak do konce roku vzrostl na 2 miliardy dolarů a dnes jsou to téměř 3 biliony rublů, tedy 47-48 miliard dolarů ... blížící se tomuto číslu. Trh tak ve skutečnosti vzrostl více než 30krát.

Kromě toho se rozšířil i sortiment výrobků, které nyní dodávají malé a střední podniky. Pokud jsme v roce 2015 mluvili o 8,4 tisících pozic, tak dnes se toto číslo zvýšilo na 360 tisíc, a to zahrnuje nejen jednoduché zboží, ale i high-tech produkty.

• Alexander Braverman o práci služby SME Business Navigator

Za druhé, trh, který se rozvíjí v oblasti digitalizace, roste. Nyní mluvím o našem SME Business Navigatoru. Tato služba pro poskytování služeb malým a středním podnikatelům nemá ve světě obdoby. Spolupracovali jsme se všemi našimi obchodními zastoupeními v zahraničí, podívali jsme se na trhy takových integrátorů a zjistili jsme, že neexistují obdoby.

Tento produkt umožňuje podnikateli určit jeho mezeru na trhu, tržní kapacitu, potenciální spotřebitelé, konkurenty, typy podpory, stejně jako vypočítat podnikatelský plán a získat úvěr za sníženou sazbu v jedné ze 46 bank akreditovaných společností SME Corporation. Mohou to být jak banky s dominantní státní účastí, tak i podpůrné regionální úvěrové organizace.

— V říjnu společnost SME Corporation podepsala dohodu o spolupráci s italským fondem MikroKapitalSarl. Jaká práce se v rámci tohoto partnerství očekává?

— Mikro Kapital Sarl má určitou peněžní váhu a touhu investovat do ruské ekonomiky. Společnost zaznamenává poměrně rychlý růst v určitých sektorech ruské ekonomiky a městech po celé zemi. Nalezení takových investičních bodů pro maximální zisk při minimalizaci rizik je cílem fondu.

• Alexander Braverman o spolupráci SME Corporation s italským fondem Mikro Kapital Sarl

Společnost konsolidovala určité finanční zdroje, za účelem vytvoření tzv. páky (poměr vypůjčeného a vlastního kapitálu), přijďte s její pomocí do Ruska a s vlastním přispěním na projekty Ruské federace již získávejte peníze za zvýhodněných podmínek v ruských bankách. Od srpna je navíc zrušeno zákonné omezení 49% účasti zahraničního kapitálu v MSP.

— S jakými dalšími zahraničními strukturami plánujete rozvíjet spolupráci?

— Velmi úzce spolupracujeme v euroasijském prostoru: Bělorusko, Arménie, Kazachstán, Ázerbájdžán. S těmito zeměmi jsme podepsali dohody, vypracovali cestovní mapy a nyní již realizujeme společné projekty. Když vezmeme daleko do zahraničí, pak je to většinou Německo a Francie.

Diskutovalo se o otázkách zavádění programů pomoci na rozvoj malého podnikání, zejména programů na podporu malého podnikání pro starší lidi, osoby se zdravotním postižením, malé podniky pro ženy.

Z přepisu:

D. Medveděv: Alexander Arnoldoviči, jste šéfem naší hlavní společnosti, která podporuje rozvoj malého a středního podnikání v zemi. Společnost je na trhu již dlouhou dobu. Přesto bych vás rád informoval o tom, jaké nové programy na podporu malého a středního podnikání byly ve vaší zemi v poslední době spuštěny.

A. Braverman: Jeden z hlavních nových programů je zaměřen na starší lidi. Znamená to povinnou rekvalifikaci, týkající se především produktů, které společnost vlastní, obchodního navigátora, který před dvěma lety digitální zdroj, což umožňuje otevřít nebo rozvíjet váš podnik v co nejkratším čase. Druhý. Je připravena řada speciálních produktů jak pro firmy, kde bude pracovat více než 50 % starších lidí, tak pro Jednotlivci kteří chtějí otevřít nebo rozvíjet vlastní podnikání v různých oblastech, službách nebo high-tech. Třetí. Nyní v tomto programu rozvíjíme opatření pro zjednodušení přístupu takových společností k nákupům a řadu dalších opatření. Do tohoto segmentu bude navíc speciálním způsobem zacílena i finanční podpora.

Existují také programy, které určitým způsobem pokračují. Jedná se o program pro podnikání žen, program pro osoby se zdravotním postižením – jako speciální program. Program zemědělské spolupráce, existuje 2,2 milionu osobních vedlejší farmy a rolník farmy vyrábět obchodovatelné produkty, které lze prostřednictvím speciálně vytvořených sítí přivést ke konečnému spotřebiteli. A to prostřednictvím zemědělských družstev, jejichž přístup k úvěrům a leasingu je také zvláštním předmětem naší práce. Čtyři regionální leasingové společnosti - jsme velmi vděčni vládě za jejich založení a přidělení finančních prostředků. Zde jsou některé speciální programy. Budeme v nich pokračovat.

Program zadávání zakázek: letos dosáhneme 3 bilionů rublů. Nejedná se o speciální program, ale jedná se o významný trh. Do roku 2024 by tento program měl obsahovat 4,2 bilionu rublů.

Business navigátor, který nyní používá více než 600 000 podnikatelů, z nichž 52 % zaznamenalo růst tržeb nebo počtu zaměstnanců, je pro nás také nejdůležitějším online zdrojem, který hodláme dále rozvíjet. Doufáme, že se stane základem pro digitální platformu jako celek – nejen pro rozvoj malých a středních podniků, ale také jako integrační platformu.

D. Medveděv: Alexandru Arnoldoviči, víte, že podpora malých podniků je v naší zemi jedním z klíčových úkolů a je vždy zmíněna ve všech politických dokumentech – a v dekretu prezidenta republiky č. 204, který byl přijat 7. května tohoto roku, a v dalších dokumentech. Proč? Protože vycházíme z toho, že objem výroby malých podniků u nás, počet lidí zapojených do drobného podnikání, jsou stále nedostatečné. Kontrolní čísla jsou známá: u nás 20 % populace s malým podniká. Ve většině rozvinutých ekonomik je toto číslo někde nad 50 %. Proto budeme určitě muset pokračovat v podpůrných programech. Týká se to i obecných programů souvisejících s podporou malého podnikání obecně, možnost získat úvěry pro malé podniky za rozumné sazby. To platí i pro jednotlivé cílové skupiny.

Ve skutečnosti musíme pracovat ve směru souvisejícím s podporou určitých skupin obyvatel. A to samozřejmě rozumně, s pochopením specifik života a potřeb konkrétní kategorie občanů naší země. V této souvislosti si doufám najdou své publikum programy na podporu drobného podnikání pro lidi zralého věku, drobné podnikání žen. Prosím vás tedy, abyste na těchto programech nadále pracovali a věnovali jim náležitou pozornost.

Do podzimu by měla v Rusku vzniknout Agentura pro rozvoj bydlení, která bude zahrnovat Federální fond rozvoje bydlení (RHD) a Agenturu pro hypoteční úvěry na bydlení (AHML). Generální ředitel fondu ALEXANDER BRAVERMAN Kommersantu řekl, jak krize přiměla úřady ke sloučení obou struktur a díky čemuž se poptávka po bydlení v září až říjnu stabilizuje.

— Proč bylo nutné sloučit nadaci RHD a AHML do jedné struktury?

Tato záležitost je již dávno překonaná, krize v ekonomice proces urychlila. Fond má půdní fond, ale nemá dostatek prostředků na přípravu požadované množství lokality s inženýrskými sítěmi a veškerou potřebnou infrastrukturou. AHML, se kterým od začátku úzce spolupracujeme, naopak finanční prostředky disponuje. To byl jeden z hlavních důvodů vzniku nové rozvojové instituce v oblasti bydlení. Fúze by ve skutečnosti měla mít synergický efekt: nová developerská instituce na jedné straně připraví rozvoj státních pozemků, na druhé straně vytvoří hypoteční programy, které stimulují poptávku. Je možné, že ještě před koncem tohoto zasedání poslanci Státní dumy schválí zákon o sloučení Nadace RHD a AHML.

— Jak přesně krize zasáhla nadaci RHD?

I přes složitou situaci není fond příjemcem prostředků z federálního rozpočtu. Veškeré prostředky získáváme z prodeje federálně vlastněných pozemků. Fond po celou dobu své existence (vytvořen v roce 2008. - Kommersant) směřoval většinu výnosů na daně a infrastrukturu. Podle účetní komory, která nás pravidelně kontroluje, jsme v letech 2010–2011 směřovali 41 % našich příjmů, které v těchto obdobích činily 4,54 miliardy rublů, na placení daní a povinných plateb. V posledních několika letech tvořily platby daní přibližně 52 % celkových peněžních příjmů fondu. Mimochodem, účetní komora nezaznamenala žádná finanční porušení v práci fondu.

Zároveň musíme prodat pozemky připravené k zástavbě, což vyžaduje přímé náklady na inženýrské sítě a sociální infrastrukturu. Celkově se tedy fond rozhodl poskytnout pozemkům inženýrskou infrastrukturu ve výši 4,66 miliardy rublů, která poskytne sítě pro více než 80 míst, kde se plánuje výstavba více než 4 milionů metrů čtverečních. m bydlení. Z této částky již fond financoval 2,34 miliardy rublů. formou poplatku za připojení těchto pozemků k sítím. Navíc relativně nedávné legislativní změny uložily našemu fondu povinnost zapojit do oběhu půdy, státní majetek které nejsou ohraničené. To jsou také značné náklady. Nyní však půda kvůli krizovým jevům v ekonomice přestala nést svou adekvátní hodnotu.

— Jaká je ve vašem případě adekvátní hodnota pozemku?

Přesně to samé, co uvádí odhadce. Nyní je pro nás problémem stávající model chování vývojáře. Po výstavbě první etapy bytového komplexu nemůže prodat všechny byty, a tak nezačíná stavět druhou etapu. Někteří developeři se navíc snaží výtěžek z prodeje bydlení převést do jiných oblastí podnikání, případně je uložit na bankovní depozit, zúročit nebo použít jiné investiční nástroje.

Další kategorie developerů nově investuje volné prostředky do nákupu často zlevněných pozemků. Doplňují svou půdu s ohledem na budoucnost. Na takových operacích si mohou v budoucnu přivydělat. Ale podle podmínek našeho fondu developer, který získal naše stránky v aukci, je musí vybudovat v časovém rámci a v dohodnutých objemech jasně specifikovaných v aukční dokumentaci. Proto nyní poptávka po našich pozemcích (i s přihlédnutím k tomu, že pomáháme s napojením na sítě) není tak vysoká. Podle našich předpovědí vzroste podle letošních výsledků poptávka po stránkách ze strany developerů pouze o 6–8 %.

- Existují však příklady, kdy vývojáři nejsou spokojeni s vyvolávací cenou některých webů nabízených fondem. Proč nesnížíte hodnotu těchto aktiv na adekvátní úroveň, pokud existuje poptávka?

Počáteční cenu pozemků určuje ze zákona nezávislý odhadce. V této situaci nemáme možnost udělat ani krok doleva, ani krok doprava. Na začátku června jsme shromáždili hodnotitele a uspořádali schůzku, na které byla vypracována konsolidovaná doporučení.

Zkoumáme například možnost stanovení vyvolávací ceny pozemků na základě spodní a horní hranice nákladů, což dříve nebylo. Navrhuje se také zohlednit při stanovení prodejní ceny bydlení aktuální tržní nabídky slev a hypotečních produktů. To umožní flexibilnější přístup k cenotvorbě, který bude pohodlný pro developera. Dalším doporučením je zvýšit dobu expozice stránek. Řekněme, že od vyhlášení dražby pozemků až po její konání stanovíme minimální dobu jednoho měsíce. Ale během tohoto období, v současné ekonomické situaci, vývojáři nemají čas studovat všechny možné možnosti vývoj pozemku a získat úvěr.

— Ovlivnily výkyvy směnných kurzů růst stavebních nákladů?

Vývojáři byli nuceni přemýšlet o dovozní náhradě určitých materiálů a zařízení. To se samozřejmě odrazilo na snížení nákladů. Ale změna směnného kurzu rublu nepochybně ovlivnila kontrakty denominované v cizí měně. Z tohoto pohledu působí komplex budov negativně. Většina stavebních materiálů se však vyrábí v tuzemsku, takže není pozorováno žádné výrazné zvýšení nákladů. Navíc konkurence, která vznikla kvůli Současná situace na trhu pouze pomáhá snižovat náklady.

— Kolísání směnného kurzu však vedlo k poklesu spotřebitelské poptávky.

Ano, v celé zemi klesla poptávka v průměru o 20–25 % – s tím se potýkáme. Myslím si ale, že akutní fáze krize pominula a trh se zotavuje. Protože díky státním dotacím bylo možné držet sazby hypotečních úvěrů na 12 %. Je jasné, že trh se z této situace nemůže okamžitě dostat.

Jak dlouho předpovídáte, že to bude trvat?

Snad do podzimu dosáhneme stabilních parametrů poptávky.

- To se stane, když bude hypotéka dostupná velkému počtu kupujících ...

Poté, co se úřady rozhodly dotovat úrokové sazby hypoték, jejich náklady činily zhruba 12 % ročně, což je v některých regionech méně než před krizí v ekonomice v loňském roce. V příštích třech letech se poptávka po bydlení počítá na 163 milionů metrů čtverečních. m, z toho 130 milionů čtverečních. m - apartmány ekonomické třídy.

— Všechny ty roky nadace RHD spolupracuje zahraniční společnosti— potenciální účastníci vašich dražeb pozemků. Ovlivnila jejich rozhodnutí investovat do ruských nemovitostí politická nestabilita?

Bohužel aktivita zahraničních investorů na ruském trhu s pozemky se snížila. Ale to je, pokud se bavíme o bytové výstavbě. Pokud ruští developeři opravdu nechtějí zahajovat nové stavební projekty při absenci vážné poptávky po bydlení na primárním trhu, co můžeme říci o západních společnostech. Na druhé straně ti zahraniční investoři, kteří potřebují rozvojová místa v Rusku maloobchodní řetězce nebo podniky Catering, naopak pokračovat v aktivním vyhledávání.

V poslední době je zájem zahraničních firem o lokality, kde je možné postavit podniky na výrobu stavebních materiálů, které jsou potřebné nejen pro výstavbu bytů, ale i pro další odvětví, kde se projevil dopad krize být bezvýznamný. Je zřejmé, že zahraniční zájmy se v současné situaci změnily – pokud dříve většina společností zvažujících naše stránky byla z Evropy, nyní jsou z Turecka a Číny.

- Nadace RHD přidělovala pozemky nejen pro bytovou výstavbu, ale i pro podniky na výrobu stavebních materiálů a vytváření samostatných klastrů. Bude tato praxe pokračovat i v nové struktuře?

Nepochybně. Navíc máme podobné projekty ve vývoji. Například v Puškinu, který je součástí Petrohradu, se plánuje vytvoření agroprůmyslového parku, který by měl vyřešit otázku dovozní náhrady zemědělských produktů. V letošním roce je plánováno dát do dražby 360 hektarů pro budoucí zemědělský park. V současné době se zpracovává koncepce jeho vytvoření, poté bude muset dokument schválit krajská správa. Ve skutečnosti se na našich stránkách vytvářejí klastry, kde se otevírá nové produkční kapacita je synchronizována s výstavbou bydlení pro dělníky.

- Během poslední krize byly úřady konfrontovány s problémem jednoodvětvových měst vytvořených v sovětských dobách. Vzniknou z vašich klastrů v budoucnu stejná jednooborová města, kde má obyvatelstvo minimální výběr zaměstnání s maximálním rizikem ztráty zaměstnání?

Při vytváření našich clusterů se používá zcela odlišný přístup. V našich areálech se nestaví jeden velký závod, který poskytuje práci všem obyvatelům okresu. Klastry budou mít průmyslovou diverzifikaci: takové výrobní linky lze v případě krize reprofilovat. Například v regionu Novosibirsk, na pozemcích nadace RHD, byly vytvořeny dva podniky - na výrobu konstrukcí z autoklávovaného pórobetonu a vápna. Navíc jsou to čtyři projekty současně v různých fázích realizace na vytvoření výrobních zařízení pro suché stavební směsi a izolace z kamenné vlny. Všechny tyto materiály se používají v nízkopodlažní konstrukce. V okruhu logistické dostupnosti z nového clusteru přitom Nadace RHD přidělila developerům v aukcích téměř 870 hektarů, kde se staví celkem 2,9 milionu metrů čtverečních. m. Dalších 362 hektarů se plánuje dát do aukce. To znamená, že objemy nové výstavby umožňují načíst nové kapacity pro výrobu stavebních materiálů. Klastry navíc nejsou vždy jednooborová města, na která jsme zvyklí. Například v Dimitrovgradu v Uljanovské oblasti vzniká jaderný inovační klastr: v tomto městě jsme poskytli 76 hektarů v aukci, kde developer musí prodat bydlení za pevnou cenu, a to i pro pracovníky podílející se na vytvoření nového vědecké centrum.

- Původně se objevovaly informace, že do nové agentury bude zahrnut i Federální fond na pomoc reformě bydlení a veřejných služeb. Proč nyní tato struktura vypadla z vytvořené struktury?

Mohu předpokládat, že je to dáno tím, že fond má dobu existence: podle zákona musí být od 1. ledna 2018 rozpuštěn.

- Souvisí spojení RHD Foundation a AHML s nutností prosadit realizaci státního programu "Bydlení pro ruskou rodinu", který může váznout, stejně jako byly dříve přijaty obdobné cílené programy?

Státní program už začal fungovat. Kraje začaly vybírat developery podle pravidel programu, tedy s povinností firem stavět bydlení za pevné ceny. Náš fond v rámci státního programu poskytl developerům pozemky, na kterých je možné postavit cca 1 milion metrů čtverečních. m. Kraje také začaly přidělovat parcely. To už na některých lokálních trzích vedlo ke změně, došlo k určitému nasycení trhu. V těchto regionech vznikl problém s nedostatkem pozemků připravených k zástavbě.

Například v Ťumenu, kde na 98 hektarech poskytnutých nadací RHD Foundation najednou vznikají čtyři mikrookresy na 955 tisících metrech čtverečních. m bydlení, z toho 820 tisíc metrů čtverečních. m již byly uvedeny do provozu. V Přímořském kraji se na pozemcích fondu realizuje 12 projektů: v regionu jsme přidělili více než 750 hektarů, kde celková plocha projektovaného a rozestavěného bydlení je 1,83 milionu metrů čtverečních. m, z toho 1,42 milionu čtverečních. m je ekonomická třída. Kromě toho nyní připravujeme aukce na poskytnutí více než 1,17 tisíc hektarů v regionech Volgograd, Kursk, Penza, Rostov na výstavbu bydlení ekonomické třídy v rámci státního programu.

- Vytvořením Agentury pro rozvoj bydlení sjednocují úřady tři zdroje najednou v jedné ruce - finance, přistát a zdroje napojení na inženýrské sítě. Ukazuje se, že stát monopolizuje stavební trh?

Mám protiotázku. Proč je to pro stát?

„Toto je trh, kde obíhá spousta peněz. Například za poslední tři roky objem všech konstrukční práce v celé zemi se podle Rosstatu blíží 6 bilionům rublů.

Ale jakákoliv stavba znamená nejen výnosy a zisky, ale i závazky vůči spoluinvestorům, pokud jde o bytovou výstavbu. Co se týče vznikající agentury, ta se nebude zabývat výstavbou, ale bude i nadále vytvářet podmínky pro to, aby developer mohl stavět bydlení na pozemcích ve vlastnictví státu s minimálními náklady – to je vlastně to, co naše nadace dělala. Navíc se nyní na trhu s pozemky vytvořilo konkurenční prostředí: náš fond nabízí pozemky nejen developerům (a později vznikne nová struktura), ale i krajským úřadům. Banky také rozprodávají stavební pozemky, které získaly na nesplácené úvěry. Co je to za monopol?

Další věcí je, že rychlost realizace projektů na našich pracovištích je dvakrát vyšší než v jiných oblastech. V první řadě z důvodu, že zajišťujeme napojení na inženýrské sítě. Například průměrná doba realizace projektu od data podpisu nájemní smlouvy do zprovoznění I. etapy výstavby na lokalitách poskytnutých Nadací RHD je 2,6 roku, na ostatních lokalitách téměř pět let. Taková situace by naopak měla podněcovat konkurenci, protože u nás jsou soukromí vlastníci pozemků, a dokonce i velcí pozemkoví developeři, kterým nikdo nebrání „nabalit“ své pozemky infrastrukturou způsobem, který by byl zajímavý potenciálním kupcům. Pokud by to stát potřeboval, pak by úřady trh s bydlením už dávno rozdrtily. To se dalo udělat, když naše nadace vznikla. Stačilo obdařit nadaci RHD funkcemi investora-developera.

- Nová agentura ještě nevznikla, ale už se ví, že ji povede Alexander Plutnik, bývalý asistent vicepremiéra Igora Šuvalova, ex-náměstek šéfa ministerstva výstavby a nyní generální ředitel AHML. Proč se uvažuje o panu Plutníkovi nová pozice a ty ne?

V novém vývojovém institutu vytvořeném na bázi AHML a našeho fondu bude dominovat finanční složka. To znamená, že v současných podmínkách není klíčovým faktorem samotné staveniště (i když je vybaveno veškerou potřebnou infrastrukturou), ale stimulace poptávky a následně nabídky. Nejsem odborníkem na hypoteční cenné papíry a hypoteční úvěry, takže v této záležitosti nemohu kvalifikovaně poradit.

Kromě toho Alexander (Plutnik. - Kommersant) ví, jak je strukturována práce nadace RHD. Spolupracoval s prezidentskou komisí pro rozvoj trhu dostupného bydlení, která mimo jiné vypracovala návrhy na vytvoření nadace RHD. A dovnitř Minulý rok Jako náměstek ministra se vrhl do práce AHML.

- Zůstanete v nové struktuře?

- Jak spolehlivé jsou informace, že můžete vést novou agenturu na podporu malých a středních podniků?

Nedělám samosmluvení. Pokud vím, zatím žádná taková agentura neexistuje. Nyní se pod ministerstvem hospodářství shromáždila skupina expertů, která by měla vyvinout mechanismy na podporu malého a středního podnikání. Jsem řadovým členem této skupiny. Pokud se problém s rozvojem malého a středního podnikání nevyřeší ve zbytku současného politického cyklu, pak podle odborníků nemusí být vyhlídky ruské ekonomiky nejlepší. Například v stavební průmysl, podle různých odhadů připadá 90 % práce na podíl malých a středních podniků. Malé a střední podniky v tomto odvětví stále nemají optimální podmínky pro práci.

O jaké výhody by se mohlo jednat?

Například je nutné přijímat drobné developery do zakázek distribuovaných na státní zakázku, přičemž musí být bezpodmínečně zajištěna kvalita a bezpečnost výstavby; zpřístupnit dluhové financování malým společnostem. Pro takové podnikatele by mělo existovat „jediné okno“ podpory. Zkrátka nejde ani tak o benefity, ale o nástroje, které již delší dobu fungují v jiných zemích.