Zakon o plaćanju komunalnih računa direktno dobavljaču. Direktna plaćanja za toplotnu energiju. Prelazak na direktan ugovor zbog dugova po Krivičnom zakoniku

Kompanije za upravljanje neumorno dijele kuće među sobom, donoseći Državnom stambenom inspektoratu svake sedmice nove glasove stanovnika. Ljudi čija je kuća na bojnom polju dobijaju duple ili čak trostruke račune za komunalije. Kao rezultat toga, postavlja se pitanje: kome treba platiti da novac stigne do resursnih radnika koji isporučuju toplotu, vodu i struju? Zaista, u slučaju kašnjenja plaćanja od dva mjeseca, oni mogu jednostavno isključiti komunalije.

Postoji još jedna situacija kada stanovnici nemaju posebno povjerenje u svoju kompaniju za upravljanje i sumnjaju da novac ne ide dobavljačima, već ide za neke druge potrebe. Upečatljiv primjer je priča o REMP UZHSK-u Chkalovskog okruga, koji je godinu dana prikupljao novac od svojih stanovnika, ali ga nije prenio organizacijama koje opskrbljuju resurse. Kao rezultat toga, dug je nagomilao preko 600 miliona rubalja, a ova kompanija za upravljanje sada ide u stečaj. A takvih je priča mnogo.

Već smo razgovarali o tome. Jedan od najsigurnijih načina, o kojem smo obećali da ćemo vam detaljnije reći, je direktni ugovor sa stručnjacima za resurse. Ideja prelaska na direktna plaćanja je zaobići kompanije za upravljanje i platiti direktno dobavljaču resursa, eliminirajući mogućnost skrolovanja ili zloupotrebe sredstava. Takvi proračuni su, prema mišljenju stručnjaka, efikasniji, jer su vrlo transparentni. Iskustva drugih gradova pokazuju da je naplata komunalnih računa od stanovnika veća od 98%.

Kako ići

Postoji nekoliko opcija za prelazak na direktna plaćanja dobavljačima. prvi način: vlasnici lokala odlučuju na skupštini stanara da plaćaju komunalije direktno dobavljačima. Da bi se sastanak smatrao legalnim, morate učiniti sljedeće:

• Najmanje 10 dana prije sastanka o tome obavijestiti sve stanare. To može biti preporučeno pismo, lična obavijest (po prijemu) ili najava na vidnom mjestu na ulazu. U obavještenju treba navesti dnevni red, podatke o pokretaču sastanka, datum, mjesto i vrijeme održavanja. Važno je napomenuti da je na sjednici nemoguće donositi odluke o pitanjima koja nisu na dnevnom redu. U suprotnom, odluka skupštine se može osporiti sudski nalog.
• Na početku sjednice biraju se predsjednik, sekretar i komisija za prebrojavanje. Zatim se razmatraju tačke dnevnog reda. Da bi se sve odluke donesene na sjednici smatrale zakonitim, mora joj prisustvovati više od 50% ukupnog broja vlasnika prostorija u stambenoj zgradi. Za jedan glas prihvata se 1 m 2 stambenog prostora. Odnosno, što više stana imate, imate više glasova. Prisustvo vlasnika na sastanku potvrđuje se upisnim listom učesnika sa naznakom prezimena, imena, patronima, adrese, podataka iz potvrde o vlasništvu nad prostorom i potpisom vlasnika. Ako sastanku prisustvuje predstavnik vlasnika, tada se mora priložiti punomoćje.
• Ako se ne dobije 50% glasova, može se održati sastanak u odsustvu. Dovoljno je da član inicijativne grupe provede jednu ili dve večeri i obiđe sve komšije: lično ih obavesti o sastanku, obavesti ih o dnevnom redu i podigne potpisane formulare. Šablone formulara za glasanje možete preuzeti
• Nakon što je kvorum sastavljen, potrebno je sve odluke skupštine evidentirati dokumentima i ponovo ih okačiti na ulazu kako bi se svi mogli upoznati. To se mora uraditi u roku od 10 dana.

Nakon generalne skupštine, potrebno je da o tome obavijestite Krivični zakonik, jer ostaje odgovornost za isplatu. Po zakonu, društvo za upravljanje je dužno da u roku od pet radnih dana od dana donošenja odluke dostavi dobavljaču sljedeću dokumentaciju:

• zapisnik sa skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi o prelasku na direktna plaćanja;
• dokumente koji sadrže podatke o veličini svake stambene i nestambene prostorije u kući, broju stanova, soba u svakom od njih i broju stanovnika.

U stvari, nije sve tako teško, ali postoji jedna stvar. Nesavjesno društvo za upravljanje može ne ispuniti svoj dio obaveza i zanemariti donesene odluke. Zatim ćete se morati obratiti sudu i tužilaštvu, dostaviti im obavještenje o sastanku, obrasce odluka vlasnika, kao i dokumente u kojima se navodi da je u vrijeme glasanja glasač bio vlasnik prostora.

Druga opcija- možda je najlakše preći na takozvanu direktnu kontrolu kuće ili kreirati TSN (ili na stari način, HOA). U ovoj opciji, samo se trebate boriti protiv dosadne Velike Britanije, koja vas vjerovatno neće htjeti pustiti na slobodno kupanje. Čim uspete, potrebno je da održite sastanak stanara. Nadalje, shema je ista kao u prvom slučaju, samo dokumente dobavljačima više ne nosi Krivični zakon, već izabrani predsjedavajući, kojem će biti izdata brojna punomoćja za pravnu interakciju sa resursnim radnicima i druge organizacije. U stvari, to će biti "čovjek-orkestar", kojem će biti povjerene funkcije cijelog Krivičnog zakona.

Treća opcija moguće ako je dobavljač raskinuo ugovor sa društvom za upravljanje koje nije plaćalo račune tri mjeseca. Tada vlasnici mogu izabrati novu kompaniju za upravljanje, preći na direktno upravljanje kućom ili stvoriti HOA. Šta dalje učiniti jasno je iz prethodnih paragrafa.

Šta ćemo dobiti

Pretpostavimo da su stanari sklopili direktan ugovor o snabdijevanju električnom energijom. Kuću i dalje servisira UK, koja je odgovorna za izdavanje računa, ali u dokumentima za plaćanje u koloni "račun za poravnanje" navedeni su podaci dobavljača električne energije. Odnosno, novac za potrošnju struje u stanu ide direktno na njegov račun, zaobilazeći Krivični zakon. A u općem računu, pri prelasku na direktna plaćanja, kolona "grijanje i opskrba toplom vodom" imat će "0" ili crticu.

Ali direktna plaćanja dobavljačima mogu se izvršiti samo za komunalije koje se potroše u stambenoj zoni. Što se tiče plaćanja za zajedničke potrebe domaćinstva, zakon nalaže stanovništvu da ta sredstva u svakom slučaju šalje na adresu Krivičnog zakonika.

Očigledan plus - količina električne energije koja prelazi utvrđeni standard potrošnje, iz koje plaća društvo za upravljanje sopstvenih sredstava. Prema mišljenju zakonodavaca, ova mjera bi trebala da ih podstakne da u svoje područje usluga uvedu tehnologije za uštedu energije.

Minusi

Prelazak na direktna plaćanja ima nekoliko negativne posljedice. Možda je najvažniji od njih da će biti vrlo teško preračunati, na primjer, za toplu vodu koja teče hladna. Pošto društvo za upravljanje, koje je ranije bilo odgovorno za usluge, nije dobra kvaliteta, to više ne radi.

Značajno će patiti i oni koji još nisu postavili brojila. Za svaku vrstu komunalne usluge Za preračunavanje građani će se morati obratiti različite kompanije, a ne u jednoj Velikoj Britaniji.

Za direktno sklapanje ugovora potrebno je održati skupštinu vlasnika kuća

Dugoočekivani zakon o direktnim ugovorima sa organizacijama za snabdevanje resursima 2018. godine usvojila je Državna duma u trećem čitanju 23. marta. Dokument je već potpisao predsednik Ruske Federacije Vladimir Putin i stupiće na snagu nakon zvaničnog objavljivanja ( saveznog zakona od 03.04.2018 N 59-FZ). Sama ideja sklapanja direktnih ugovora sa RNO-ima i isključivanja posrednika iz šeme poravnanja, a to su najčešće društva za upravljanje, nije nova, već nekoliko godina se o njoj raspravlja na državnom nivou, a već se aktivno koristi u nekim regioni.

U Rusiji, akutni problem u pružanju stambeno-komunalnih usluga ostaje ogroman dug prema dobavljačima resursa. Uprkos činjenici da mnogi vlasnici redovno plaćaju pružene komunalne usluge, dug kompanija za upravljanje organizacijama za snabdevanje resursima u 2018. godini iznosi više od triliona rubalja. To nije samo problem regiona, među dužnicima su i Moskva i Sankt Peterburg. Osim toga, u moskovskoj regiji u posljednjih nekoliko godina bilo je nekoliko velikih skandala u koje su umiješane britanske kompanije, kada su značajna sredstva namijenjena Sjevernoj Osetiji i općinskim vlastima koristila kompanije koje nisu prema predviđenu namenu. I tako je Državna duma usvojila zakon o direktnim ugovorima sa dobavljačima resursa. Šta očekivati ​​od novog zakona, koje promjene će se dogoditi u stambenom sektoru?

Šta trebate znati o usvajanju novog saveznog zakona?

Zakon o direktnim ugovorima sa Severnom Osetijom iz 2018. godine (Zakon br. 207460-7) potpisao je predsednik Rusije Vladimir Putin 3. aprila i stupiće na snagu nakon objavljivanja u zvaničnom štampano izdanje"Rossiyskaya Gazeta".

Glavne odredbe zakona

Sistem direktnih ugovora smatra se efikasnijim od onog koji trenutno postoji u većini regija Ruske Federacije. I već se uspješno primjenjuje u praksi, i to ne samo u glavnom gradu. U Sankt Peterburgu su 2018. godine uvedena direktna poravnanja sa organizacijama koje snabdevaju resurse. Već nekoliko godina takve se šeme koriste u regiji Irkutsk, Lenjingradskoj regiji, Barnaulu itd.

Zapravo, zakon o direktnim ugovorima sa dobavljačima resursa uvodi novi sistem odnosa između vlasnika kuća i RNO-a. Vlasnici će imati pravo da sklapaju ugovore direktno sa organizacijama za snabdevanje resursima, zaobilazeći posrednike. Ovi posrednici sada nisu samo društva za upravljanje, već i udruženja vlasnika, stambenih odn potrošačke zadruge. Trenutno upravo ove organizacije zastupaju interese vlasnika stambenih objekata u plaćanju utrošene električne energije, tople i hladne vode, plina itd.

Naravno, osnovni zadatak zakona je da uspostavi direktna plaćanja za pružene usluge, a to se ne radi samo zbog nepoštenja pojedinih društava za upravljanje. Zakon o direktnim obračunima u stambeno-komunalnim uslugama u 2018. godini omogućit će da se iz društava za upravljanje uklone funkcije prikupljanja i raspodjele sredstava koje su za njih neuobičajene. Štaviše, sada građani postavljaju zahtjeve za kvalitetom usluga društvu za upravljanje, a RZS - naplatom utrošenih resursa. U međuvremenu, kompanije za upravljanje odgovorne su samo za unutar-kućne mreže, a ne za nabavku resursa, a ponekad su prinuđene da pokriju dugove krajnjih korisnika za sredstva iz sredstava koja nisu namijenjena za ove namjene.

Novi savezni zakon uvodi šemu direktnih obračuna između potrošača i RZS-a, čime će se izbjeći stvaranje novih dugova društava za upravljanje, a zapravo već prijete bankrotom i RZS-a i samih društava za upravljanje.

Pitanja primjene novog zakona

Prednosti sklapanja direktnih ugovora su očigledne:

• isključenje iz posredničkih odnosa i ušteda na njegovim uslugama;
• plaćanja za utrošena sredstva direktno kod RZS-a.

Istovremeno, još nije jasno kako će se zakon o direktnim obračunima u stambeno-komunalnim uslugama primjenjivati ​​u praksi bez društva za upravljanje kao akumulatora svih plaćanja. Tako stručnjaci izražavaju sumnju kako će vlasnici zaštititi svoja prava, nemajući ni iskustvo takvog zastupanja ni pristup mrežama. Odgovornost za održavanje intra-house mreža i dalje leži na kompaniji za upravljanje, ali nije jasno kako će ona učestvovati u odnosu između vlasnika i RZS-a, a da nisu ugovorna strana. Običan građanin nema resurse da utvrdi izvor problema, a učesnici u stambeno-komunalnom sistemu teže prebacuju odgovornost jedni na druge.

Kako zaključiti direktan ugovor sa RZS za plaćanje komunalnih računa?

Nacrt zakona predviđa dvije mogućnosti za zaključivanje direktnog ugovora sa RZS-om:

• vlasnici donose odgovarajuću odluku na skupštini vlasnika stambenih objekata u stambenoj zgradi;
• RZS na sopstvenu inicijativu raskida ugovorni odnos sa društvom za upravljanje (ukoliko postoji potvrđen dug na dva meseca) i automatski zaključuje ugovor sa svim zakupcima o direktnom plaćanju sredstava.

Koje su obaveze predviđene ugovorom, kako će se vršiti direktna plaćanja u stambenim i komunalnim uslugama, zadnja vijest kažu da je već izrađen standardni ugovor od strane Ministarstva građevinarstva i dat je u nacrtu odgovarajućeg.

Dakle, da bi se direktno zaključio ugovor, potrebno je održati skupštinu vlasnika, koju može inicirati svaki vlasnik. Za donošenje takve odluke potrebno je više od dvije trećine glasova svih vlasnika, a glasanje se može održati i u odsustvu. Saglasnost RCO-a nije potrebna, ali im je zakonodavac ostavio pravo da u roku od tri mjeseca razviju šemu odnosa sa potrošačima.

Zdravo! Recite mi da li vlasnici stambenih prostorija u stambenoj zgradi mogu sklopiti ugovor o plaćanju električne energije i grijanja direktno sa organizacijama za snabdijevanje resursima (tako da račune o plaćanju prima vlasnik direktno od dobavljača resursa, a ne od društva za upravljanje koji opslužuju ovu kuću). hvala unapred na odgovoru.

Prema važećem zakonodavstvu (Kodeks o stanovanju Ruske Federacije, Pravila za pružanje javnih usluga građanima, odobrena od strane Vlade Ruske Federacije od 23. maja 2006. br. 307), vlasnici stambenih prostorija u stambenoj zgradi mogu zaključiti ugovor o nabavci resursa direktno sa organizacijom za snabdevanje resursima samo ako je metod upravljanja stambenom zgradom direktno upravljanje kućom u višestambenoj zgradi (del 2 člana 164 LC RF, tačka 7 Pravila br. 307).

Ako kućom upravlja upravljačka organizacija na osnovu ugovora o upravljanju stambenom zgradom, onda je ona ta koja je dužna zaključiti ugovore o snabdijevanju resursima sa organizacijama za snabdijevanje resursima (dio 2 člana 162 stambenog zakona RF, podstavci “c” paragrafa 49 Pravila br. 307).

Ako vlasnici prostorija u stambenoj zgradi žele da plaćaju komunalne račune direktno organizaciji za snabdevanje resursima, onda mogu doneti odgovarajuću odluku na svojoj generalnoj skupštini (del 7.1 člana 155 LC RF). U ovom slučaju, plaćanje komunalnih usluga organizaciji koja snabdijeva resurse priznaje se kao ispunjenje od strane vlasnika prostorija svojih obaveza plaćanja komunalnih računa upravljačkoj organizaciji (član 7.1. člana 155. LC RF).

Navedenu odluku skupština vlasnika donosi većinom glasova od ukupnog broja glasova prisutnih na skupštini vlasnika prostorija u stambenoj zgradi. Za donošenje ove odluke potreban je odgovarajući kvorum, odnosno na sednici moraju učestvovati vlasnici lokala koji ukupno imaju više od 50% glasova od ukupnog broja glasova svih vlasnika lokala u stambena zgrada (broj glasova svakog vlasnika prostora proporcionalan je površini prostorije koja mu pripada) (čl. 3, član 45, dio 1, član 46, dio 3, član 48 LC RF).

Dakle, ako vašom kućom upravlja upravljačka organizacija, onda da biste platili naknadu direktno organizaciji koja snabdijeva resurse, potrebno je donijeti odgovarajuću odluku na generalnoj skupštini vlasnika. Nakon toga, potrebno je da se obavijestite odluka organizacije za upravljanje i snabdevanje resursima.

Međutim, važno je napomenuti da na osnovu dijela 7.1 čl. 155. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, samo plaćanje za količinu komunalnog resursa koji je potrošeno direktno u stambenim (nestambenim) prostorijama vlasnika prostora u stambenoj zgradi može se platiti direktno resursu organizacija snabdevanja.

Plaćanje za količine komunalnih resursa potrošenih prilikom korištenja zajedničke imovine (na primjer, električna energija utrošena za rad liftova, osvjetljenje ulaza u stambenoj zgradi, toplinska energija za grijanje zajedničkih prostorija) mora se platiti upravljačkoj organizaciji (dio 7.1. člana 155 LC RF).

Istovremeno, usvajanje odluke generalne skupštine vlasnika o postupku plaćanja komunalnih računa direktno organizaciji za snabdevanje resursima ne znači da će vlasnici početi da dobijaju potvrde o plaćanju od organizacije za snabdevanje resursima.

Zakon ne precizira obavezu organizacije koja snabdeva resurse u ovom slučaju da vlasnicima dostavi dokumente o plaćanju.

Istovremeno, pošto zakon izričito kaže da odgovornost za pružanje javnih usluga odgovarajućeg kvaliteta i dalje leži na upravljačkoj organizaciji (član 7.1 člana 155 ZK RF), onda, prema tome, upravljačka organizacija nastavlja da biti izvođač javnih usluga u odnosu na vlasnike. Shodno tome, dostavljanje uplatnih dokumenata vlasnicima za plaćanje komunalija i dalje je funkcija upravljačke organizacije kao izvršioca (klauzula 37 Pravila br. 307).

Na osnovu gore navedenog, smatramo da ukoliko vlasnici odluče da račune za komunalne usluge plaćaju direktno organizaciji koja snabdijeva resurse, račune za komunalne usluge će i dalje izdavati upravljačka organizacija. Istovremeno, na priznanici će se u posebnim redovima navesti iznos komunalnih računa za opšte kućne potrebe (navodeći bankovni račun upravljačke organizacije) i iznos komunalnih računa za pojedinačne potrebe (navodeći bankovni račun organizacije koja snabdeva resurse ).

„Smisao izmjena koje su stupile na snagu je pokušaj zakonodavca da pokuša da pojednostavi proceduru da vlasnici i zakupci stambenih objekata direktno sklapaju ugovore sa resursnim organizacijama, ako Društvo za upravljanje iz nekog razloga ne obavlja kako treba svoje dužnosti i kvalitet svojih usluga ostavlja mnogo da se poželi. Istovremeno, ove promjene objektivno čine proces prosljeđivanja komunalnih plaćanja krajnjem primaocu transparentnijim, isključuju posrednika - kompaniju za upravljanje iz lanca odnosa između potrošača (vlasnika i zakupaca stambenih objekata) i organizacija koje snabdijevaju resurse.

“Direktni ugovori su neka vrsta pokušaja da se u sektoru stambeno-komunalnih usluga uvede institucija lične odgovornosti potrošača i dobavljača resursa jedni prema drugima.

Kao grupa kompanija za upravljanje, naravno, zalažemo se za prelazak na direktne ugovore i direktna plaćanja. Ovo će nas spasiti od nepotrebnog posredovanja u kontroli novca potrošača koji prolazi kroz naše račune na račune dobavljača resursa. Za nas je to dodatni teret - ne vršimo nikakve dodatne naknade preko uspostavljenih organizacija za snabdijevanje resursima, nema koristi za nas od ovog posredovanja. Naprotiv, i mi smo u minusu: uostalom, naplata komunalnih računa ne prelazi 95% - i to je čak i u najboljem slučaju. Uvijek ima onih potrošača koji ne plaćaju, a mi za njih plaćamo dobavljačima resursa.

Kompanije za upravljanje u prosjeku plaćaju dodatnim organizacijama koje opskrbljuju resurse za nesavjesne potrošače od 5% do 30%. Prinuđeni smo da ovaj novac "povučemo" iz planiranih troškova za Održavanje i održavanje kuća – pa ispada da umjesto farbanja ulaza ili zamjena prozora na stepenicama, mi plaćamo račune onima koji sami ne plaćaju komunalni stan. A sa velikim neplaćanjima stanovništva, kompanija za upravljanje postaje vječni dužnik organizacije koja snabdijeva resurse - da li je ovdje do poboljšanja?

Osim toga, direktni ugovori između potrošača i dobavljača resursa uklanjaju od nas otprilike polovicu problema povezanih s nepropisnim pružanjem usluga od strane monopolista. Zaista, u ovom slučaju, organizacije za snabdevanje resursima su odgovorne za ono što se dešava na putu resursa do kuće – a mi smo odgovorni za ono što se dešava unutar kuće. Sada nešto nije u redu - potrošači dolaze kod nas, a mi smo primorani da se bavimo dobavljačima resursa. I tako će oblasti odgovornosti biti jasno razgraničene. A ako, na primjer, negdje pukne cijev i grijanje se ne isporučuje u kuću, to je problem organizacije opskrbe resursima. A ako pukne cijev u podrumu, onda da, već je tu, naša oblast ​​​nadležnost i radimo na tome."

„Prelaskom na direktne ugovore biće moguće minimizirati rizike bankrota društava za upravljanje i posledice koje su povezane sa tim. Podsećam da je kao rezultat stečaja upravljačkih organizacija, rezidenti stambene zgrade može se suočiti sa promjenama u tarifama, cijenama i kvalitetu usluga koje se pružaju prema ranije zaključenim ugovorima.

Takođe, tranzicija će pomoći da se izbjegne "tako voljena" za rukovodeće organizacije solidarna odgovornost svih stanovnika za neplatiše - odnosno kada se dugovi neplatiša razbacuju po savjesnim susjedima. Koliko god to apsurdno izgledalo, upravljačka organizacija ima pravo raspodijeliti dugove susjedima srazmjerno veličini njihove ukupne površine, međutim, svi troškovi za zajedničke kućne potrebe ne mogu premašiti standard koji je uspostavljen u regionu, a upravljačka organizacija je primoran da plati razliku.

Možete li platiti manje račune za komunalije?

Nikita Skornjakov, CEO grupa kompanija "GOST":

"Ne, troškovi usluga neće istovremeno pojeftiniti - tarife za stambeno-komunalne usluge rasle su u prosjeku 4% godišnje u cijeloj zemlji i nastavit će rasti. Ali potrošač će imati čvrsto povjerenje Direktni ugovori između stanovnika i dobavljača resursa eliminišu posrednika u licu kompanije za upravljanje, čineći nabavku komunalnih resursa i njihovo plaćanje transparentnijim za sve.

Osim toga, uz usluge lošeg kvaliteta, potrošač ih možda neće platiti, prethodno izvršivši potrebna mjerenja i obavijestivši monopolistu. Ako plaćanje ide putem uobičajenog računa, onda postaje teže "izolirati" nekvalitetnu uslugu od plaćanja."

Kako napraviti tranziciju?

Nikita Skornjakov, generalni direktor Grupe kompanija GOST:

“Da bi direktno dobavljaču platili hladnu i toplu vodu, struju, plin, grijanje i kanalizaciju, vlasnici stanova se prvo moraju sastati na skupštini, a zatim na njoj donijeti odgovarajuću odluku, to urediti u zapisniku i prenijeti dokument. organizaciji za snabdevanje resursima (Savezni zakon od 3. aprila 2018. br. 59-FZ "" (u daljem tekstu - Zakon br. 59-FZ)."

Anna Slobozhaninova, šefica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Direktni ugovor se smatra zaključenim od dana usvajanja relevantne odluke na generalnoj skupštini. Rok za stupanje na snagu ugovora organizacija za snabdevanje resursima može odložiti za najviše tri meseca, od čega mora obavijestiti vlasnike prostorija u roku od pet radnih dana od dana prijema od strane organizacije koja snabdijeva resurse protokola i odluke generalne skupštine ()."

Ako vlasnici ne žele da pređu na direktne ugovore, da li je moguće preći na inicijativu društva za upravljanje?

Victoria Aptekina, vodeći evropski pravnik Pravna služba:

"Ne, upravljačka organizacija nema takva ovlaštenja."

A na inicijativu organizacije za snabdevanje resursima?

Nikita Skornjakov, generalni direktor Grupe kompanija GOST:

"Da, sama organizacija za snabdijevanje resursima može postati indirektni "krivac" za sklapanje direktnih ugovora sa potrošačima. To će se dogoditi kada upravljačka organizacija nagomila dvomjesečni ili više dugovanja prema dobavljačima resursa. Procedura je regulisana. U ovom slučaju , dobavljač resursa može sudskim putem raskinuti ugovor sa kompanijom za upravljanje - nakon čega će se ugovori o nabavci resursa automatski, uz odgovarajuće obavještenje, sklapati direktno sa vlasnicima kuća. Prema našim procjenama, od oko 1,2 triliona rubalja ukupan ruski dug za stambeno-komunalne usluge, oko 250-300 milijardi rubalja su dugovi kompanija za upravljanje resursnim organizacijama."

Anna Slobozhaninova, šefica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

"Kao što je već spomenuto, vlasnici lokala će biti obaviješteni istovremeno sa slanjem obavještenja o odustajanju od ugovora objavljivanjem informacija na javnim mjestima. Nakon 30 dana od dana slanja obavještenja upravi kompanije, direktan ugovor između organizacije za snabdevanje resursima i svakog vlasnika prostora u stambenoj zgradi smatraće se priloženim ()."

Šta će biti sa dužnicima?

Anna Slobozhaninova, šefica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Ako je to tehnički moguće, onda će resursne organizacije prvo upozoriti, a zatim ograničiti ili obustaviti isporuku komunalnih resursa, ali samo ako se time ne krše prava drugih pretplatnika (član 121. Pravila za pružanje komunalnih usluga). usluge vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobreno . ).

U slučaju da nije moguće ograničiti ili obustaviti isporuku komunalnih resursa, a dužnik nije dobrovoljno ispunio zahtjev, sljedeći korak će biti podnošenje tužbe pružaocu usluge sudu. Ako iznos duga ne prelazi 500 hiljada rubalja, tada će rezultat razmatranja zahtjeva za naplatu dugova za plaćanje komunalnih računa biti izdavanje sudskog naloga, koji je također izvršni dokument (). Tuženi u tužbi će biti direktno građanin-dužnik.

A ako postoji dug za zajedničku kućnu potrošnju?

Victoria Aptekina, vodeći saradnik u Evropskoj pravnoj službi:

"Ako je sa neplatišama sve jasno u pogledu korišćenja usluga u stanu, onda ostaje problem gomilanja dugova kod kuće prema organizacijama za snabdevanje resursima. A princip rada sa takvim dugom zakonodavac još nije objasnio. način na koji se takvi dugovi mogu prebaciti na pleća uglednih vlasnika, jer u skladu sa odgovornošću za smanjenje gubitka određenog resursa, kao i potrebom borbe protiv nelegalnih veza i akcijama za smanjenje dugova, možete sasvim legalno prebaciti na ramena stanovnika."

Što učiniti ako je prelazak na direktne ugovore s organizacijama za opskrbu resursima izvršen, a društvo za upravljanje nastavi slati račune?

Anna Slobozhaninova, šefica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

“Zakonodavac je pokušao spriječiti moguće zloupotrebe od strane društva za upravljanje: u ovom slučaju će biti u obavezi da vlasnicima plati kaznu u iznosu od dvostrukog iznosa koji vlasnik plaća na takav račun (). Ovo pravilo funkcioniše ako je uplata izvršena. Sredstva građani mogu potraživati ​​od društva za upravljanje u sudskom postupku. Novčanom kaznom građanima će se nadoknaditi troškovi ponovnog plaćanja komunalnih računa direktno davaocu komunalnih sredstava."

S kojim se teškoćama mogu suočiti vlasnici ako odluče da pređu na direktne ugovore sa organizacijama za snabdevanje resursima?

Nikita Skornjakov, generalni direktor Grupe kompanija GOST:

"Kao i u svakoj inovaciji, postoje, naravno, uska grla u sklapanju direktnih ugovora. Potrošačima može biti nezgodno imati veliki broj različitih računa i računa. gas. Tehnički će postati teže i duže plaćati usluge. U Osim toga, za pitanja plaćanja ili preračuna, moraćete da se obratite organizacijama koje su izdavale fakture - a to je umesto da se obratite računovodstvu društva za upravljanje. Upravo su društva za upravljanje do sada bila odgovorna osoba za kvalitet za pružene usluge štićenicima. Njihovo osoblje je pratilo ažurnost obračuna i naplate komunalnih sredstava. Kompanije za upravljanje su, zapravo, isti „jedan prozor“ gdje stanovnici šalju sve svoje pritužbe na kvalitet sredstava ili njihovu naplatu.

U slučaju sklapanja direktnih ugovora, ove funkcije "regulatora" će pasti direktno na ramena samih stanara. Odnosno, da se sazna šta, zašto, kada i koliko, oni će biti direktno sa regionalnim "energija...", "voda...", "toplina...". I u novom zakonu, granice područja odgovornosti između organizacije koja snabdijeva resurse i društva za upravljanje ostaju nedovoljno definirane. Očigledno, davalac resursa je odgovoran za ono što je "izvan kuće", a ono što je "unutar kuće" je na savjesti kompanije za upravljanje. Ali sa pravne tačke gledišta, ovi koncepti su još uvijek zamagljeni, što ostavlja prostor za manipulaciju. Mogu da predvidim da će to u budućnosti postati kamen spoticanja u sporovima između stanara, resursnih organizacija i kompanija za upravljanje, a tvrdnje stanara o, recimo, slabom pritisku vode ili nedovoljno toplim baterijama će se "širiti" između organizacija. Organizacije za snabdevanje resursima odgovorne za cevi "do granice kuće" klimaće glavom kompanijama za upravljanje čije su cevi "unutar kuće" trule, polomljene itd., a one će se zauzvrat pozivati ​​na dotrajale komunikacije dobavljač resursa. Naravno, takve priče se često dešavaju i bez direktnih ugovora, ali ovdje zakupci imaju jednu ekstremnu - kompaniju za upravljanje, sa kojom imaju pravo tražiti.

Veliki broj novi ugovori, fakture, akti i drugi tok dokumenata zakomplikovaće život monopolistima, tačnije zaposlenima nižeg i srednjeg nivoa koji će se suočiti sa ovim papirom. Zapravo, takav zakon je već na snazi: vlasnici nestambenih prostorija već dugo imaju pravo sklapati direktne ugovore s dobavljačima resursa - ovo pravilo je sadržano. Ali u stvarnosti, monopolisti to sabotiraju pod raznim izgovorima - samo zbog svoje nespremnosti da preuzmu dodatni posao."

Victoria Aptekina, vodeći saradnik u Evropskoj pravnoj službi:

„Povećanje broja primanja, a kao rezultat toga, odgovarajućih obračuna u većem obimu, kao i potreba za naplatom od neplatiša, trebalo bi da dovede do proširenja osoblja organizacija koje se bave snabdevanjem resursima, što znači Povećanje troškova preduzeća.Postavlja se pitanje: kako će se izvršiti kompenzacija, zar ne bi ispalo da će novac založen za postavljanje i popravku komunikacija biti iskorišćen za štampanje, izradu računa i plaćanje advokata?

Zakonodavac takođe nije objasnio proceduru i nije naznačio ko će biti odgovoran za spremnost domaće privrede za grejnu sezonu, a to je najvažnije pitanje.

Može se dodati i to da će u slučaju sudskog spora svaki potrošač morati samostalno rješavati nastajuće probleme sa monopolistima, dok prije inovacija to rade upravljačke organizacije.

Kakvi su izgledi za ovu inovaciju?

Nikita Skornjakov, generalni direktor Grupe kompanija GOST:

„Budući da, prema našim procjenama, u Rusiji u prosjeku samo jedna kuća od tri pokazuje takvu aktivnost, može se pretpostaviti da će samo 30% kuća u dogledno vrijeme na vlastitu inicijativu preći na direktne ugovore sa organizacijama za snabdijevanje resursima. "

Victoria Aptekina, vodeći saradnik u Evropskoj pravnoj službi:

„Potencijalno novi sistem moći će minimizirati broj kašnjenja u oblasti stambeno-komunalnih usluga, budući da se sada situacija sa dugovanjima u ovoj oblasti smatra katastrofalnom."

Anna Slobozhaninova, šefica pravnog odjela SK Outdoor Engineering Communications LLC:

„Kao što je više puta rečeno: plaćanja za utrošena komunalna sredstva u sektoru stambeno-komunalnih usluga bi trebala postati transparentnija.“

Pitanje: U našoj kući stanari su odlučili da plaćaju račune za komunalije direktno organizaciji za snabdevanje resursima. Molimo Vas da objasnite proceduru zaključivanja ugovora između građana i dobavljača energije.

Tužilac odjeljenja za nadzor zakonitosti pravnih akata, poštovanje prava i sloboda građana S.V. Papanov odgovara: Zakon o stanovanju Ruske Federacije (član 155. dio 7.1) predviđa da, na osnovu odluke skupštine, vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, vlasnika prostorija u stambenoj zgradi i zakupaca stambenih prostorija po ugovorima o društvenom najmu ili ugovorima o zakupu stambenih prostorija državnog ili opštinskog stambenog fonda u ovoj kući mogu plaćati sve ili neke režije ( s izuzetkom komunalnih usluga koje se troše prilikom korištenja zajedničke imovine u stambenoj zgradi) organizacijama za snabdijevanje resursima.

Istovremeno, plaćanje komunalnih usluga organizacijama za snabdevanje resursima priznaje se kao ispunjenje od strane vlasnika prostorija u stambenoj zgradi i zakupaca stambenih prostorija po ugovorima o društvenom najmu ili ugovorima o najmu stambenih prostorija državnog ili opštinskog stanovanja. zalihe u ovoj kući svojih obaveza plaćanja komunalnih računa upravljačkoj organizaciji, koja je odgovorna takvim vlasnicima i zakupcima za pružanje javnih usluga adekvatnog kvaliteta.

Od 01.09.2012. Pravila pružanja javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama uređuju se uredbom Vlade Ruska Federacija od 06.05.2011. godine broj 354 (u daljem tekstu Pravila). Specificirano pravni akt uspostavljena je procedura za zaključivanje ugovora koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, utvrđena su prava i obaveze izvođača (u ovom slučaju, izvođač javne usluge će biti direktno organizacija za snabdevanje resursima).

Dakle, prema stavu 25. Pravila, da bi zaključio pisani ugovor o vodosnabdijevanju hladnom vodom, toplom vodom, kanalizacijom, snabdijevanjem električnom energijom, plinom, grijanjem sa resursnom organizacijom, vlasnik stana u stambenoj zgradi dostavlja organizaciji za nabavku resursa koja prodaje odgovarajuću(e) vrstu(e) komunalnih resursa, prema svojoj lokaciji, poštom ili na drugi način dogovoren sa organizacijom za snabdijevanje resursima, potpisanu od strane vlasnika (jednog od suvlasnika) zahtjev za sklapanje ugovora u 2 primjerka, koji sadrži potrebne podatke o potrošaču.

Izvođač koji je primio prijavu i priloženu dokumentaciju dužan je da ih na dan prijema registruje, na drugom primjerku prijave zabilježi datum prijema prijave i priložene dokumentacije i prenese ih podnosiocu predstavke. Izvođač je, najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana prijema prijave i priložene dokumentacije, dužan da podnosiocu prijave na lokaciji izvođača, poštom ili na drugi način dogovoren sa podnosiocem prijave, izda Nacrt ugovora potpisan od strane izvođača koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, u 2 primjerka (stav 23. Pravilnika).

Istovremeno, prema klauzuli 30. Pravila, ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga koji potrošač zaključuje vršeći implicitne radnje (radnje koje ukazuju na prećutni pristanak lica koje obavlja radnje, njegovu namjeru da izvrši transakciju, zaključiti ugovor) smatra se zaključenim od strane potrošača sa odgovarajućim izvođačem od dana početka pružanja javnih usluga od strane takvog izvođača. Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, koji je zaključio potrošač vršeći implicitne radnje, smatra se zaključenim pod uslovima predviđenim ovim Pravilima (tačka 7. Pravila).

Ovakav mehanizam plaćanja direktno organizaciji koja snabdijeva resurse isključuje mogućnost dugovanja upravljačkih organizacija prema dobavljačima komunalnih resursa, što direktno utiče na nesmetano pružanje komunalnih usluga potrošačima-građanima.

Tužilaštvo je otkrilo činjenice o nezakonitoj potrošnji zvaničnici upravljanja organizacijama Novac primljeno od stanovništva kao plaćanje za stambeno-komunalne usluge.

Konkretno, samo u proteklom periodu 2014. godine, na inicijativu tužioca grada Kurska, pokrenuta su 2 krivična postupka protiv Chisty Kursk LLC i UK Victoria LLC, sa kojima je od građana-potrošača primljeno više od 3,3 miliona rubalja stambeno-komunalnih usluga nisu prebačene na organizacije za snabdijevanje resursima, već su potrošene u druge svrhe.